第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省2010年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知

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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

福建省2010年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知

閩政辦〔2010〕169號

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各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校，中央有關(guān)駐閩單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《福建省2010年政府信息公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

福建省人民政府辦公廳

二〇一〇年五月二十六日

福建省2010年政府信息公開工作要點(diǎn)

2010年政府信息公開工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞福建發(fā)展和海西建設(shè)大局，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行緊密結(jié)合起來，繼續(xù)健全和完善政府信息公開機(jī)制，加大公開力度，深化公開內(nèi)容，豐富、優(yōu)化公開形式，拓展公開層面，規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)政府信息公開工作取得新成效。

一、加大財(cái)政性資金公開力度，提高社會公共資金公開透明度。

（一）穩(wěn)妥有序地推進(jìn)財(cái)政預(yù)、決算信息公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn)，公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表，并做好財(cái)稅政策和預(yù)算執(zhí)行情況解讀工作。按照今年財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》，不斷完善向社會公開預(yù)算的主體、范圍和要求。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）確保行政事業(yè)性收費(fèi)公開透明。健全收費(fèi)公示、持證收費(fèi)等制度。優(yōu)化行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)布平臺，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、收費(fèi)情況等，接受社會公眾監(jiān)督。凡發(fā)生變更的收費(fèi)項(xiàng)目，變更后應(yīng)及時(shí)向社會公開。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省物價(jià)局、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)信息透明度。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有

資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況。公開出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況，國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況，公開出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息等，提高國有資產(chǎn)信息透明度。（責(zé)任單位:省國資委、各設(shè)區(qū)市政府）

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公開透明度。完善政府采購信息公告制度，及時(shí)規(guī)范發(fā)布政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，公開政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄，招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息，公開政府采購有關(guān)投訴處理、考核結(jié)果等監(jiān)管信息，公開政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，推動(dòng)政府采購過程公開透明。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各設(shè)區(qū)市政府）

（五）建立住房公積金公告制度。公開省、市住房公積金法規(guī)政策和管理措施，以及全省住房公積金繳存與使用主要業(yè)務(wù)指標(biāo)。公開各設(shè)區(qū)市住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況以及年度財(cái)務(wù)報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書）。依托住房公積金業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)和住房公積金管理中心網(wǎng)站，不斷優(yōu)化公開的程序和方式，方便繳存職工和單位查詢與自身相關(guān)的公積金繳納使用情況等。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府）

（六）公開彩票公益金籌集、分配和使用情況。向社會公告福利、體育等彩票公益金的年度籌集、分配和使用情況，接受社會監(jiān)督，加大監(jiān)管力度,提高公益金使用效益。（責(zé)任單位：省民政廳、省體育局、省財(cái)政廳）

（七）建立健全社會保險(xiǎn)信息披露制度。公開省、市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)、享受待遇人數(shù)及基金收支運(yùn)營情況，定期披露社會保險(xiǎn)管理服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程以及社會保險(xiǎn)違規(guī)違紀(jì)典型案例的處理以及整改情況等。（責(zé)任單位：省人力資源和社會保障廳、各設(shè)區(qū)市政府）

二、加大規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開力度，促進(jìn)行政審批公開透明。

（一）公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。公開年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃表，公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃，以。加大產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、旅游、教育、衛(wèi)生、信息化等專項(xiàng)規(guī)劃的公開力度。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》，加大國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的公開力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度。把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營的全過程。及時(shí)發(fā)布我省政府投資的重點(diǎn)投向等情況。建立重大建設(shè)項(xiàng)目公開制度，公布年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況，公布年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。進(jìn)一步加大國有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）推進(jìn)行政審批過程透明和結(jié)果公開。公開行政審批項(xiàng)目名稱、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，并按規(guī)范格式編制和實(shí)時(shí)更新，方

便公眾辦理。公開行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、咨詢公司、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織等參與審批、監(jiān)管的情況。依托行政審批辦事平臺，實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。公開行政審批效能監(jiān)察報(bào)告，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)行政審批效率的提高。不斷擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍，加大房地產(chǎn)開發(fā)、動(dòng)拆遷、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政審批結(jié)果向社會公開的力度。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

三、加大政策公開力度，完善政策發(fā)布解讀機(jī)制。

（一）擴(kuò)大公眾有序參與。在制定涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的公共政策過程中，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見并及時(shí)答復(fù)公眾咨詢，推動(dòng)公眾積極有序參與。（責(zé)任單位：省政府各部門、省法制辦、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）進(jìn)一步加大政策公開力度。及時(shí)公開涉及社會公眾利益的公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項(xiàng)，主動(dòng)發(fā)布住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊區(qū)改造、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等相關(guān)政策。對涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件，重大決定等，及時(shí)通過方便公眾的途徑進(jìn)行政策解讀，推動(dòng)政策落實(shí)。（責(zé)任單位：省政府各部門、省法制辦、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）加強(qiáng)政策執(zhí)行情況公開。及時(shí)關(guān)注社會各方對政府政策實(shí)施情況的反應(yīng)，為推進(jìn)政策實(shí)施和完善提供依據(jù)。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，積極探索重大政策評估報(bào)告公開機(jī)制。（責(zé)任單位：省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府）

四、加大公共服務(wù)類信息公開力度，提高公共信息質(zhì)量。

（一）積極推動(dòng)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開。根據(jù)《條例》和國務(wù)院有關(guān)主管部門（單位）的要求，積極推動(dòng)法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、醫(yī)院、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要研究制定各行業(yè)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開的實(shí)施辦法或細(xì)則，使公共企事業(yè)單位信息公開不斷規(guī)范化、制度化。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省環(huán)保廳、省人口和計(jì)生委、省電力有限公司、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動(dòng)公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢信息等，依據(jù)相對人請求，公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督檢查情況。同時(shí)，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，及時(shí)公開相關(guān)安全生產(chǎn)事故處理情況。（責(zé)任單位：省工商局、省監(jiān)察廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）積極推進(jìn)依法行政類信息公開。公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖以及調(diào)整、變動(dòng)情況。積極開展行政處罰類信息公開實(shí)踐，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。及時(shí)公開本省行政機(jī)關(guān)依法行政狀況，包括制定和執(zhí)行重大行政決策、制定發(fā)布規(guī)范性文件、實(shí)施行政許可依據(jù)、條件等。推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)測評結(jié)果向社會公開。（責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省法

制辦、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

五、不斷拓展政府信息公開渠道。

（一）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺作用。加強(qiáng)政府信息公開電子平臺建設(shè)，完善各級專欄的信息共享機(jī)制，豐富政府信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公民參政議政的范圍。（責(zé)任單位：省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府、省經(jīng)濟(jì)信息中心）

（二）進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的公開渠道。建立健全多層次的政府新聞發(fā)布體系，及時(shí)發(fā)布和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要政策等政府信息。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、電子政務(wù)外網(wǎng)、公共服務(wù)平臺等媒體渠道的作用。繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)、政府公報(bào)、短信平臺、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，對政府原有各類熱線進(jìn)行功能升級，提高各類政府服務(wù)熱線的服務(wù)水平。探索與公共服務(wù)平臺相結(jié)合的其他公開形式，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。（責(zé)任單位：省政府新聞辦、省文化廳、省檔案局、省通信管理局、省政府其他有關(guān)部門、省經(jīng)濟(jì)信息中心、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。因地制宜地建立并擴(kuò)大社區(qū)、農(nóng)村政府信息平臺建設(shè)，依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利。（責(zé)任單位：省農(nóng)辦、省政府有關(guān)部門、省通信管理局、各設(shè)區(qū)市政府）

六、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立政府信息公開長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）、各部門要落實(shí)《條例》賦予的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，保障必要工作經(jīng)費(fèi)。各設(shè)區(qū)市政府、縣（市）區(qū)政府及社會關(guān)注度高的省政府部門應(yīng)配備專兼職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。要建立切合實(shí)際的政府信息公開工作會議制度，加強(qiáng)工作推動(dòng)力度。（責(zé)任單位：省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（二）推動(dòng)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。完善政府信息公開平臺功能，統(tǒng)一規(guī)范政府部門公開政府信息工作規(guī)則，規(guī)范主動(dòng)公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍，以及依申請公開接收、答復(fù)、提供等環(huán)節(jié)。省政府各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)工作的指導(dǎo)，制定本領(lǐng)域信息公開細(xì)則，規(guī)范、有序推動(dòng)政府信息公開工作。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府）

（三）完善信息公開相關(guān)配套制度。及時(shí)修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動(dòng)公開信息送交及政府信息歸檔等制度。完善依申請公開的處理工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范依申請公開行為，做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)言人、保密審查和監(jiān)督保障等制度，完善政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議，促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省文化廳、省檔案局、省保密局、省法制辦、省政府新聞辦、省政府其他有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市

第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2007]103號 【發(fā)布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省2007年糾風(fēng)工作實(shí)施

意見的通知

(閩政辦[2007]103號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

福建省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于《福建省2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月二十八日

福建省2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見

省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，切實(shí)做好我省2007年糾風(fēng)工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、主要任務(wù)

2007年糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省委、省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題為己任，突出糾風(fēng)重點(diǎn)；以為群眾辦實(shí)事辦好事為要求，強(qiáng)化工作舉措；以密切聯(lián)系群眾為目的，創(chuàng)新糾風(fēng)載體；以有效進(jìn)行源頭防治為目標(biāo)，完善長效機(jī)制；以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求糾風(fēng)防風(fēng)實(shí)效。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的辦法推進(jìn)糾風(fēng)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好氛圍，為進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力保證。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力從源頭上防治不正之風(fēng)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，督促各部門、各行業(yè)強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題。政府部門和公共服務(wù)行業(yè)要全面開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾風(fēng)部門要根據(jù)群眾反映和平時(shí)掌握的情況，有選擇地對重點(diǎn)部門進(jìn)行督導(dǎo)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要圍繞為群眾辦實(shí)事辦好事，大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府活動(dòng)，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門切實(shí)做到便民服務(wù)、簡化手續(xù)，在解決群眾辦事難上見成效；公共服務(wù)行業(yè)努力增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要以民主評議為載體，按照省政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《福建省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，全面開展、重點(diǎn)督查，規(guī)范和深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，確保評議工作取得實(shí)效。要解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決制止和糾正搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，和其它傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，都要限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)苗頭，都要堅(jiān)決予以糾正并防止蔓延成風(fēng)；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，都必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。要?jiǎng)?chuàng)新載體，積極拓展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的作用和功能，在省級開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，完善舉報(bào)投訴機(jī)制，逐步建立舉報(bào)、投訴、查處、整改、評價(jià)體系和通報(bào)制度。要加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳力度，在全省營造糾風(fēng)工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好輿論氛圍。

（二）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)對各級各類學(xué)校的收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“借讀生”、“擇校生”的各項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)范學(xué)校收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定；公辦普通高中招收擇校生的比例和擇校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步降低；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)，以及向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)以外，嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，相應(yīng)合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍；認(rèn)真解決教輔材料過多過濫、向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課，以及其它加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān)的問題。二是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。加大對原有改制學(xué)校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校假借辦分校、實(shí)驗(yàn)校之名按民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為，繼續(xù)停止審批新的改制學(xué)校，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校的行為；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)；堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和群眾承受能力搞高標(biāo)準(zhǔn)、追求奢華的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過高收費(fèi)將還貸壓力轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生家長。三是促進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理人員和教師的交流與合作，在政策扶持與經(jīng)費(fèi)投入上給予傾斜，進(jìn)一步提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與管理水平，逐步縮小校際差距，解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問題；要切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地政府要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。四是進(jìn)一步深化義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2007年起對縣城城關(guān)學(xué)校學(xué)生實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)、對全省城市低保家庭實(shí)行免收課本費(fèi)政策；加強(qiáng)監(jiān)督檢查農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制落實(shí)情況，重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)安排和使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對政策落實(shí)不到位的給予通報(bào)批評，性質(zhì)嚴(yán)重的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。五是全面推進(jìn)創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。在推出第一批教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，組織創(chuàng)建更多的規(guī)范縣（市、區(qū)），促進(jìn)學(xué)校收費(fèi)行為的進(jìn)一步規(guī)范。六是完善制度。建立并實(shí)施對政府教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況、學(xué)校收費(fèi)行為的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)公告制度，進(jìn)一步清理政府及部門自行制定的不符合國家有關(guān)規(guī)定的政策措施。七是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。繼續(xù)開展全省教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，受理群眾投訴舉報(bào)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開辦“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷被蚋恪耙恍芍啤?，違規(guī)出臺收費(fèi)規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并對典型案件予以曝光。

（三）堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。一是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。逐步建立對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理和考核制度，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，積極探索實(shí)行單病種最高限價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用總額控制等辦法，努力解決過度診療、“開大處方”等問題。二是進(jìn)一步規(guī)范藥品招標(biāo)采購。組織協(xié)調(diào)做好第五批、第六批全省縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購專家議標(biāo)，分片確標(biāo)和履約配送等工作；學(xué)習(xí)借鑒外省成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，著手籌備全省第三批醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑的招投標(biāo)工作；積極探索適合我省特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品網(wǎng)上招標(biāo)的新模式；加強(qiáng)對中標(biāo)藥品履約情況的監(jiān)督檢查，確保中標(biāo)藥品使用到位。三是加強(qiáng)醫(yī)藥廣告管理。制定符合我省實(shí)際情況的醫(yī)療、藥品和保健食品廣告管理細(xì)則，按照國家工商總局和衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療廣告實(shí)行樣件審核，把審核關(guān)口位置前移，規(guī)范刊播醫(yī)療、藥品和保健食品廣告行為，凈化廣告市場，打擊違法虛假的醫(yī)療、藥品和保健食品廣告。四是強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格管理。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，分批降低政府管理的藥品價(jià)格，進(jìn)一步完善政府定價(jià)藥品專家評審制度，提高藥品政府定價(jià)的透明度和科學(xué)性；深入開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，對不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和理順，適時(shí)核定非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)對市場調(diào)節(jié)價(jià)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)測管理；繼續(xù)嚴(yán)肅查處醫(yī)藥價(jià)格違法行為，規(guī)范醫(yī)藥市場價(jià)格秩序。五是強(qiáng)化藥品市場秩序監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)省政府《整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管；加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格監(jiān)管藥品、醫(yī)療器械研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理行為；加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管，不斷提高食品藥品監(jiān)管的工作水平。六是推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健體制建立。督促配合有關(guān)部門積極推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健體制建立，主要是加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力構(gòu)建以基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為主體，以保障大病風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，兼顧多層次需求的醫(yī)療保障體系，從源頭上緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

（四）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是加強(qiáng)監(jiān)督，確保中央和地方的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策落實(shí)到位，堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款。二是集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益問題，切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償款不到位等問題。三是深入做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，加強(qiáng)審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件的出臺、項(xiàng)目公示。四是繼續(xù)開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費(fèi)和村集體收費(fèi)，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的監(jiān)管；從嚴(yán)查處在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、身份證換代等方面的亂收費(fèi)、亂罰款行為，著力減輕涉農(nóng)隱性負(fù)擔(dān)。五是加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理，集中治理財(cái)務(wù)混亂村。要按照全面清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)的要求，鎖定舊債，制止發(fā)生新債，研究建立制止發(fā)生新鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制；進(jìn)一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的各種不規(guī)范行為，對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。六是深化治理假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。七是繼續(xù)完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度并加強(qiáng)監(jiān)管，注意發(fā)現(xiàn)和糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為；堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。八是繼續(xù)落實(shí)和加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控制度，通過實(shí)行“重點(diǎn)監(jiān)控”，進(jìn)一步健全和落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度，注重調(diào)查研究，逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制，深入貫徹執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”等制度。

（五）深入治理公路和水上“三亂”。在繼續(xù)鞏固和提高的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對普通公路收費(fèi)站“一站多點(diǎn)”雙向不重復(fù)收費(fèi)、單向收費(fèi)站點(diǎn)的規(guī)范化管理，堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合布局要求的公路收費(fèi)站點(diǎn)，提出明確的撤并時(shí)限和數(shù)量，在年底前撤并一批。監(jiān)督公路和水上檢查（檢測）站點(diǎn)、稽查站崗（船艇）的規(guī)范化管理與建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行涉及機(jī)動(dòng)車的相關(guān)收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止機(jī)動(dòng)車輛重復(fù)檢測重復(fù)收費(fèi)。繼續(xù)推行交通行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)和林業(yè)木材運(yùn)輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查和明察暗訪力度，重點(diǎn)查處公路和水上執(zhí)法中以罰代糾、只罰不糾、以及以執(zhí)法為名謀取私利的行為。建立完善日常監(jiān)督查處和快速反應(yīng)機(jī)制，使檢查監(jiān)督形成制度化、規(guī)范化。繼續(xù)推進(jìn)治理水上“三亂”工作，通過調(diào)查摸底對水上設(shè)置的監(jiān)督、檢查、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊，清理撤除違法設(shè)置的水上站點(diǎn)，取消亂收費(fèi)項(xiàng)目；建章立制，規(guī)范管理，從源頭上遏制“三亂”，維護(hù)水上交通秩序，確保我省海域和內(nèi)陸水域暢通。另外，深化治本和源頭治理，一方面要分析研究當(dāng)前公路和水上“三亂”出現(xiàn)的新情況、新問題，探索標(biāo)本兼治的改革措施，一方面要從深化體制改革、保障執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等深層次方面，制定預(yù)防和治理公路和水上“三亂”的有效辦法和措施，從根本上遏制“三亂”。

（六）確保清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作取得實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕102號）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施意見的通知》（閩政辦〔2007〕35號）的要求，全面清理省直各單位、設(shè)區(qū)市級以下人民政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，設(shè)區(qū)市級以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。要強(qiáng)調(diào)清理紀(jì)律，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，該撤銷的撤銷，該合并的合并，努力實(shí)現(xiàn)“評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的階段性目標(biāo)。要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，對工作效果不明顯的地區(qū)和部門要責(zé)令限期整改，對弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。深入調(diào)查研究，積極建章立制，在2007年7月底前制定和完善規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。

（七）堅(jiān)決剎住五股不良風(fēng)氣。一是堅(jiān)決剎住公務(wù)用車中的不良風(fēng)氣。各級各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)減免”的總體要求，對減免車輛通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐一登記，摸清底數(shù)。凡不符合減免規(guī)定的機(jī)動(dòng)車一律停止減免。要依法規(guī)范、嚴(yán)格審核享受減免通行費(fèi)車輛的范圍，并報(bào)經(jīng)省政府同意后以文件形式予以明確；全面清理、集中收繳違規(guī)發(fā)放的各種車輛通行費(fèi)減免卡，嚴(yán)肅查處違規(guī)減免車輛通行費(fèi)，或以減免車輛通行費(fèi)謀取不正當(dāng)利益等違法違紀(jì)行為。

二是堅(jiān)決剎住節(jié)慶活動(dòng)過多過濫的不良風(fēng)氣。全面清理和嚴(yán)格控制各級政府部門及其所屬事業(yè)單位舉辦的各種名目的節(jié)慶活動(dòng)。凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)，或用公款大操大辦，邀請演藝明星捧場，鋪張浪費(fèi)，勞民傷財(cái)?shù)痊F(xiàn)象的堅(jiān)決予以糾正。要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模，節(jié)慶活動(dòng)必須做到節(jié)儉、安全、正氣。對利用節(jié)慶活動(dòng)從中牟利或因把關(guān)不嚴(yán)、組織不力導(dǎo)致節(jié)慶活動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

三是堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。要嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。絕不允許超標(biāo)準(zhǔn)、超豪華建設(shè)樓堂館所，應(yīng)把財(cái)力更多地用于改善民生。要通過全年清理，嚴(yán)格控制，完善制度，把違規(guī)建設(shè)樓堂館所的勢頭遏制住。

四是堅(jiān)決剎住公務(wù)開支中的不良風(fēng)氣。規(guī)范接待行為和公務(wù)開支，嚴(yán)格控制會議、差旅等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。對一些地方和部門出國考察管理不嚴(yán)、組團(tuán)過多、時(shí)間過長，耗費(fèi)大量行政經(jīng)費(fèi)的行為，必須堅(jiān)決予以糾正。要廣泛開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張等活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本。

五是堅(jiān)決剎住文山會海的不良風(fēng)氣。要把解決文山會海問題作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的具體舉措，下大力氣精簡會議和文件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正從文山會海中解脫出來，把主要精力放在調(diào)查研究、為群眾辦實(shí)事上。

（八）繼續(xù)推進(jìn)其他專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，加強(qiáng)對地方政府和出租汽車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一行業(yè)主管部門，落實(shí)責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固出租汽車專項(xiàng)治理成果，逐步建立責(zé)任明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、監(jiān)管到位的行業(yè)管理長效機(jī)制。進(jìn)一步加大對出租汽車群體性事件的督查力度，嚴(yán)肅查處公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。結(jié)合清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決查處偶發(fā)的企業(yè)“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊限額制，及時(shí)制止和糾正利用職權(quán)搞攤派、亂發(fā)行及從中牟利等問題，從嚴(yán)查處變相出版已停辦刊物和攤派發(fā)行報(bào)刊問題，繼續(xù)做好治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

二、落實(shí)措施

（一）深化體制改革和制度創(chuàng)新。防治不正之風(fēng)必須加快體制改革和制度創(chuàng)新。一要深化行政審批制度改革。要深入貫徹行政許可法，全面清理行政許可事項(xiàng)的法定依據(jù)和實(shí)施主體，核定行政許可的操作規(guī)程，明確并向社會公開許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，同時(shí)建立嚴(yán)格的內(nèi)外部監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。二要完善“收支兩條線”制度。要繼續(xù)加大財(cái)政管理體制改革力度，在更大范圍內(nèi)實(shí)行更加嚴(yán)格規(guī)范的“收支兩條線”管理，并納入地方財(cái)政預(yù)算，接受監(jiān)管。三要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。要把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，明確政務(wù)公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公共服務(wù)單位，要全面實(shí)行辦事公開。四要堅(jiān)持和完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度。各部門、各行業(yè)特別是垂直管理的部門和行業(yè)，要積極參加當(dāng)?shù)亟M織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，在省政府糾風(fēng)辦的組織下，結(jié)合實(shí)際抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。五要高度重視群眾信訪工作。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，各級糾風(fēng)辦對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有結(jié)果，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的典型案件，要重點(diǎn)督辦，并舉一反三，推動(dòng)問題解決。

（二）建立健全糾風(fēng)工作責(zé)任制。要把解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任范圍，確保主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制落到實(shí)處。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理的牽頭部門和參與部門，要進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容、量化責(zé)任目標(biāo)，使各部門各行業(yè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從靠外部壓力向自覺性行動(dòng)轉(zhuǎn)變。要明確政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究的主體、幅度，規(guī)范責(zé)任追究的操作程序，健全責(zé)任追究的機(jī)制體制，防止無人追究、無依據(jù)追究、追究不到位等問題的發(fā)生。要明確承擔(dān)責(zé)任的范圍及追究形式，對于那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等突出問題的地區(qū)和單位，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年內(nèi)，出臺我省的糾風(fēng)工作責(zé)任追究辦法。各級各部門也要相應(yīng)制定有關(guān)辦法，健全和完善責(zé)任追究制度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和案件查處。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是防止和遏制不正之風(fēng)滋生蔓延的關(guān)鍵。各級糾風(fēng)部門和專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組要把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要工作來抓，在監(jiān)督力量上，要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)督渠道暢通。在監(jiān)督方法上，要在全面檢查的同時(shí)突出重點(diǎn)，在堅(jiān)持明察的同時(shí)，加大暗訪力度。在監(jiān)督時(shí)機(jī)上，既要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督。各地各部門要高度重視群眾來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和媒體反映的不正之風(fēng)問題，抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)目標(biāo)，有案必查，有查必果，據(jù)實(shí)反饋，給人民群眾一個(gè)滿意的交代。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)治理工作的全過程，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，堅(jiān)持把定期的檢查和經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合。與此同時(shí)，要加大案件查處力度，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的預(yù)防功能。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實(shí)責(zé)任單位，逐一限期整改，不能不了了之。對亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，既要及時(shí)查處，又要堅(jiān)決予以清退，同時(shí)還要追究有關(guān)人員的責(zé)任，不能使違規(guī)單位和責(zé)任人撈到任何好處。

（四）進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合形成合力。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和職能部門的作用，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，同時(shí)根據(jù)各自特點(diǎn)積極發(fā)揮作用，推動(dòng)糾風(fēng)工作開展。在糾風(fēng)專項(xiàng)治理上，各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門要積極履職，密切配合，深入推進(jìn)綜合治理，形成治理工作合力。其他部門和行業(yè)也要針對自己的問題，制定具體措施加以解決。各級糾風(fēng)部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，加強(qiáng)對各專項(xiàng)治理工作的督促、檢查和協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)上級糾風(fēng)部門的各項(xiàng)工作部署。同時(shí)深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出對策建議。要通過大力開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、開通“行風(fēng)熱線”等形式，更加廣泛地動(dòng)員和組織廣大群眾積極參與個(gè)專項(xiàng)治理工作，充分履行監(jiān)督權(quán)。要重視發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，特別要對典型案件和屢糾屢犯的問題予以曝光。通過積極的宣傳和發(fā)動(dòng)，形成全社會共同參與糾風(fēng)工作的強(qiáng)大合力。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立福建省政府信息公開工作聯(lián)席會議制度的通知(閩政辦〔2008〕1號,2008年1月2

福建省人民政府辦公廳

關(guān)于建立福建省政府信息公開工作聯(lián)席會議制度的通知

閩政辦〔2008〕1號

（2008年1月2日）

各設(shè)區(qū)的市人民政府，省直有關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）準(zhǔn)備工作的通知，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全省施行《條例》準(zhǔn)備工作和政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，經(jīng)研究，建立福建省政府信息公開工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱“聯(lián)席會議”)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會議成員召集人：黃偉生 省政府辦公廳副主任成 員：劉劍津 省教育工委副書記曾元益 省監(jiān)察廳正廳級監(jiān)察專員徐春添 省司法廳副巡視員張小平省財(cái)政廳副廳長楊雁雄 省人事廳副廳長王知瑞 省建設(shè)廳副廳長陳 朱 省文化廳副廳長張守臣 省衛(wèi)生廳副廳長任酒玲 省人口和計(jì)生委副主任鄭更新 省環(huán)保局巡視員曹海倫 省物價(jià)局副局長李心正 省國家保密局局長林 真 省檔案局副局長黃巖生 省政府法制辦副主任盧承圣 省政府新聞辦副主任胡黎明 省經(jīng)濟(jì)信息中心主任

聯(lián)席會議成員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由繼任者自然接任，不另行文。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省政府辦公廳，辦公室主任由省政府辦公廳文電處鄒平調(diào)研員擔(dān)任。聯(lián)席會議成員單位的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議辦公室聯(lián)絡(luò)員。

二、聯(lián)席會議職責(zé)

（一）根據(jù)《條例》和國務(wù)院、省政府關(guān)于政府信息公開工作的要求，討論研究我省貫徹實(shí)施意見。

（二）了解掌握情況，溝通協(xié)調(diào)我省政府信息公開工作。

（三）組織開展政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推進(jìn)全省政府信息公開工作。

三、聯(lián)席會議成員單位具體職責(zé)

聯(lián)席會議成員單位除負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)政府信息公開工作外，承擔(dān)以下工作：

（一）省政府辦公廳：主管全省政府信息公開工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作。

（二）省教育廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查本部門與人民群眾密切相關(guān)的公共事業(yè)單位的政府信息公開工作。

（三）省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)建立健全政府信息公開工作考核評議、責(zé)任追究機(jī)制，具體承擔(dān)對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查工作。

（四）省司法廳：負(fù)責(zé)《條例》的普法和宣傳教育工作。

（五）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)研究建立政府信息公開工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的管理。

（六）省人事廳：負(fù)責(zé)組織開展行政機(jī)關(guān)公務(wù)員《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（七）省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查本部門與人民群眾密切相關(guān)的公共事業(yè)單位的政府信息公開工作。

（八）省文化廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級公共圖書館政府信息公開查閱場所的建設(shè)。

（九）省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查本部門與人民群眾密切相關(guān)的公共事業(yè)單位的政府信息公開工作。

（十）省人口和計(jì)生委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查本部門與人民群眾密切相關(guān)的公共事業(yè)單位的政府信息公開工作。

（十一）省環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查本部門與人民群眾密切相關(guān)的公共事業(yè)單位的政府信息公開工作。

（十二）省物價(jià)局：負(fù)責(zé)依申請?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)管理工作。

（十三）省檔案局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級國家檔案館政府信息公開查閱場所的建設(shè)。

（十四）省政府法制辦：負(fù)責(zé)政府信息公開工作相關(guān)配套制度的研究、制定。

（十五）省政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體配合有關(guān)部門開展新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提高公眾的認(rèn)知能力。

（十六）省國家保密局：負(fù)責(zé)政府信息公開工作保密審查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十七）省經(jīng)濟(jì)信息中心：按照省政府辦公廳要求，具體承擔(dān)省級政府公開信息上網(wǎng)發(fā)布工作。

四、工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議

聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，在準(zhǔn)備工作階段可根據(jù)工作需要不定期召開全體成員或部分成員會議，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作，研究制訂相關(guān)制度，依法、有序地推動(dòng)全省政府信息公開工作。聯(lián)席會議可根據(jù)工作的需要，邀請其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項(xiàng)。對省政府審定和會議議定的事項(xiàng)，聯(lián)席會議成員單位應(yīng)按各自職能抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況及時(shí)通報(bào)聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)跟蹤、督促省政府審定和聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)的落實(shí)，并把落實(shí)情況報(bào)告聯(lián)席會議和省政府。

聯(lián)席會議成員應(yīng)按時(shí)參加聯(lián)席會議，如因故不能到會應(yīng)提前請假，并由本單位主要負(fù)責(zé)人指定本單位相同職級的同志代為參加會議。

（二）聯(lián)絡(luò)員會議

聯(lián)絡(luò)員會議原則上每三個(gè)月召開一次，可根據(jù)需要不定期召開全體或部分聯(lián)絡(luò)員會議。討論起草政府信息公開工作的相關(guān)制度和文件，根據(jù)工作計(jì)劃和階段性工作安排，不定期組織成員單位或部分成員單位開展聯(lián)合調(diào)研、召開專門會議，進(jìn)行專題研究，提出解決施行《條例》準(zhǔn)備工作和政府信息公開過程中出現(xiàn)問題的建議和方案。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年一月二日

第四篇：青海省政府信息公開工作2008報(bào)告

青海省政府信息公開工作2008報(bào)告

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合全省政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，存在主要問題和改進(jìn)措施。本報(bào)告的電子版可在“青海省人民政府”門戶網(wǎng)站（004km.cn）下載。

一、概述

《條例》頒布實(shí)施以來，我省以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，把推進(jìn)政府信息公開,作為建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善體制機(jī)制，突出重點(diǎn)，在政府信息公開重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作上狠抓落實(shí)，取得良好開局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善體制機(jī)制。根據(jù)《條例》要求，省人民政府明確了省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作，省政府法制辦公室作為省政府信息公開工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)省政府信息公開的日常工作。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各州、（地、市）及政府各部門明確了政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)。先后制定和草擬了《青海省 政府信息公開送交暫行辦法》、《青海省政府信息保密審查辦法》等配套制度，為政府信息公開工作提供了制度保障。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，保證政府信息工作順利開展。為了做好全省政府信息公開工作，加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門的指導(dǎo)，根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，我省組織開展了全省政府信息公開條例專題培訓(xùn)，全省各州、（地、市）及省政府各委、辦、廳、局主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)政府信息公開工作人員參加了培訓(xùn)，邀請中國歐盟項(xiàng)目外國專家就國外政府信息開展情況及做法進(jìn)行了專題講座，邀請北京師范大學(xué)教授對《條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。使各地區(qū)、各部門及其工作人員對政府信息公開工作有了進(jìn)一步認(rèn)識和提高。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。為貫徹落實(shí)《條例》，我省于2008年2月開始進(jìn)行《青海省政府信息公開指南》和《青海省政府信息公開目錄》的編制工作，為了促進(jìn)政府信息目錄編制工作順利開展和規(guī)范編制，省政府信息公開工作機(jī)構(gòu)組成三個(gè)工作組，分別對全省各地區(qū)、各部門政府信息目錄編制和清理工作、信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，并于2008年5月1日正式對外發(fā)布了《青海省政府信息公開指南》和《青海省政府信息公開目錄》?！肚嗪Ｊ≌畔⒐_指南》對我省主動(dòng)公開政府信息的范圍、形式和主要內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)明確了依申請公開的辦理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、申請的內(nèi)容及辦 理程序。完善政府信息公開工作平臺，推進(jìn)政府信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。

在規(guī)范目錄編制工作的同時(shí)，重點(diǎn)對教育、衛(wèi)生、供水、供電、供氣等與民生關(guān)系密切的公共企事業(yè)單位的信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)。省級各大醫(yī)院編制了門診指南、看病流程圖，推行住院費(fèi)用“一日清單”公開制度，實(shí)行藥品、醫(yī)療機(jī)械招投標(biāo)以及院務(wù)公開等各項(xiàng)制度，供水、供電、供氣等單位主要對服務(wù)承諾、辦事項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等信息進(jìn)行了公開，從而進(jìn)一步規(guī)范了公用事業(yè)單位信息公開的內(nèi)容和形式。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，保證政府信息公開工作落到實(shí)處。為拓寬群眾對政府工作監(jiān)督渠道，提高政府機(jī)關(guān)工作透明度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，2008年10月，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在行政許可項(xiàng)目較多和政府綜合部門、機(jī)場、火車站、賓館等公眾密集的地方設(shè)立15個(gè)監(jiān)督、投訴舉報(bào)點(diǎn)，一些部門和單位也分別設(shè)立了政務(wù)公開舉報(bào)箱，加大了社會監(jiān)督力度。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截止2008年月12月底，全省累計(jì)主動(dòng)公開政府信息23000多條，各地區(qū)和省級各部門平均公開信息為239件，全文電子化率達(dá)100%。2008年青海省政府網(wǎng)站訪問人次和被訪問頁面數(shù)穩(wěn)定增長，全年訪問人次為50多萬人次。

（一）主動(dòng)公開范圍

政府網(wǎng)站除一般法律法規(guī)、政府文件欄目外，開設(shè)了政務(wù)動(dòng)態(tài)、財(cái)政公開、服務(wù)大廳、互動(dòng)交流等欄目。

1、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。對《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作辦法》等3件政府規(guī)章進(jìn)行了公布。省政府及省政府辦公廳共制發(fā)規(guī)范性文件179件。對45個(gè)行政機(jī)關(guān)、31個(gè)法律法規(guī)授權(quán)組織、6個(gè)依法受委托執(zhí)法組織的行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)共計(jì)6035項(xiàng)進(jìn)行了梳理，并在政府網(wǎng)站公布。對省人民政府立法工作安排確定的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（草案）6件在政府網(wǎng)站公開征求社會各界意見。

2、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。公開了青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃。

3、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。公布了本省2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，涉及固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)，資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)，人口、人民生活和社會保障等11類統(tǒng)計(jì)信息。

4、財(cái)政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況。公開了財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告以及財(cái)政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況；公開了本省2008本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。省人力資源社會保障廳、省公積金管理中心建立健全了社會保險(xiǎn)金、住房公積金等信息定期 發(fā)布制度。

5、對涉及企業(yè)、社會困難群體收費(fèi)項(xiàng)目重點(diǎn)清理并取消和暫停59項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。各執(zhí)收部門對行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站和辦事場所向社會公開。

6、公開了政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了省級采購公告等方面的信息。

7、行政許可（審批）相關(guān)信息。省人民政府對現(xiàn)行行政許可進(jìn)行了清理，發(fā)布了《〈青海省人民政府決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄〉和〈青海省人民政府決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄〉》（64號令），64號令決定取消的行政許可項(xiàng)目22件、調(diào)整的項(xiàng)目83件、調(diào)整為非行政許可的項(xiàng)目22件、下放的項(xiàng)目56件。各部門對本部門行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料等信息均在網(wǎng)上公布。

8、土地征用和房屋拆遷等方面信息。公開了有關(guān)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置、經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓等信息109條。主要包括征地補(bǔ)償安置公告，礦業(yè)權(quán)土地使用會審結(jié)果公示、拆遷公告等。

9、教育、醫(yī)療、扶貧、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。公開了教育收費(fèi)、農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金使用、義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金、困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書等教育信息40余條。

公開了突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)用墊付直報(bào)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息100余條。

公開了扶貧、優(yōu)撫、社會保障、勞動(dòng)就業(yè)方面的信息1000余條，主要包括陽光工程、整村推進(jìn)、增加養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難企業(yè)待崗培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等。

10、省人民政府辦公廳印發(fā)了《青海省小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于援外人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作實(shí)施意見》，對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理情況等信息及時(shí)進(jìn)行了公布。

11、公開了環(huán)境保護(hù)方面信息40余條，對公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況及時(shí)向公眾公開并通報(bào)。

12、行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、職能設(shè)置等情況。公開了各部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及行政管理職能方面的信息，公開了人事任免，公務(wù)員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等方面的信息。

以上信息的發(fā)布，為公眾獲取信息，提高政府工作透明度提供了基本保障。目前，省政府各委、辦、廳、局就自己的業(yè)務(wù)范圍，不同程度的進(jìn)行了信息公布，有些部門正在清理應(yīng)公開的信息，今后將逐步走向規(guī)范化。

（二）主動(dòng)公開途徑

1、互聯(lián)網(wǎng)

開通了青海省政府網(wǎng)（004km.cn）和各地區(qū)、各部門網(wǎng)站政府信息公開欄目。設(shè)立了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、規(guī)章制度、政府信息公開舉報(bào)投訴、青海政報(bào)等多個(gè)子欄目，發(fā)布各類政府信息。部分政府機(jī)關(guān)開設(shè)了網(wǎng)上辦事欄目和其他適合政府與公眾互動(dòng)欄目，方便公眾申請辦理各類事務(wù)和獲取咨詢意見。

2、政府信息公開查閱服務(wù)中心

根據(jù)《條例》規(guī)定，我省在省檔案館、省圖書館設(shè)立了政府信息查閱場所，同時(shí)，為合理調(diào)配資源，更加方便群眾查詢政府信息，我省在西寧市行政服務(wù)中心又設(shè)置了一處信息查閱場所。各州、（地、市）、縣政府已建成46個(gè)查閱中心。

3、政府公報(bào)

通過《青海政報(bào)》公開省政府規(guī)章、政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件、人事任免以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)等各類政府信息?！肚嗪Ｕ?bào)》在省檔案館、圖書館、西寧市行政服務(wù)中心設(shè)置政報(bào)查閱點(diǎn)，向州、縣政府、各企事業(yè)單位等免費(fèi)發(fā)放，在公共場所設(shè)置政報(bào)贈(zèng)閱點(diǎn)，滿足更多群眾了解政府信息的需求。

4、其他形式。各部門根據(jù)工作實(shí)際，通過新聞發(fā)布、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體以及電子屏幕、電子觸摸屏、政務(wù)公開欄等形式向社會公開政府信息，其中，涉及民生的重要政策措施均采取了新聞發(fā)布形式向社會公布。重大建設(shè)項(xiàng)目、公共財(cái)政項(xiàng)目等招投標(biāo)和重要信息均在青海日報(bào)上公告。

三、依申請公開政府信息情況

本未收到政府信息公開申請，個(gè)別咨詢事項(xiàng)主要涉及工資待遇、招生入學(xué)、房屋拆遷等方面內(nèi)容。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本未收到涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟，2008年省政府及部門受理的行政復(fù)議案件主要涉及行政處罰、工傷認(rèn)定等問題。

六、政府信息收費(fèi)及減免情況

目前我省對公眾依申請公開信息未收取任何費(fèi)用。

七、主要問題和改進(jìn)措施

我省政府信息公開工作雖然作了一些工作，但與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社發(fā)展需求相比還有一定差距。一是個(gè)別部門對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不到位，對政府信息公開工作的重視不夠，工作也剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，公開的內(nèi)容不全面、形式單一，在方式方法上還有待于進(jìn)一步提高；二是對政府信息公開工作宣傳力度不夠，公眾對政府信息公開工作知曉率不高，主動(dòng)參與意識不強(qiáng)，缺乏互動(dòng)；三 是部分政府部門網(wǎng)站建設(shè)和欄目設(shè)立有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，政府信息公開渠道不夠暢通，不能滿足政府信息公開工作的要求。今后，我們將加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍，完善互動(dòng)機(jī)制，暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見的渠道，提高公信力。一是加強(qiáng)對部門政府信息公開工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，增強(qiáng)各部門、各地區(qū)對政府信息工作重要性的認(rèn)識，把政府信息公開、政民互動(dòng)作為部門績效考核主要內(nèi)容，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行過程，提高行政服務(wù)水平。二是不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬政府信息公開渠道，切實(shí)豐富政府信息公開的內(nèi)容，努力探索政府信息公開的新路子、新途徑。三是加強(qiáng)政府信息網(wǎng)站和平臺建設(shè)，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門政府信息公開工作之間的交流，提高政府信息公開工作水平。

第五篇：海南省政府信息公開工作考核辦法

海南省政府信息公開工作考核辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府信息公開考核工作，促進(jìn)各級政府及部門政府信息公開工作的深入開展，根據(jù)《海南省政府信息辦法》(第194號政府令)和《海南省進(jìn)一步推行政府信息公開的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級政府、政府各部門以及依法履行行政職能的事業(yè)單位。

第三條 政府信息公開考核工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。省政府信息公開協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全省政府信息公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)對省政府各部門和各市縣政府政府信息公開工作的考核；各市、縣(市、區(qū))政府分別負(fù)責(zé)本級政府部門和下一級政府政府信息公開工作的考核。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)部門的政府信息公開工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)考核，并將考核結(jié)果抄送該部門上級行政主管部門備案。

第四條 政府信息公開考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

第五條 政府信息公開工作的考核結(jié)果是評定各級政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作政績、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第六條 考核工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。

第二章 考核內(nèi)容

第七條 政府信息公開的考核內(nèi)容主要包括：

(一)政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各級政府及部門政府信息公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用情況，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況，開展政府信息公開的組織、協(xié)調(diào)、綜合領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督、考核評議情況。

(二)各級行政主體、公用事業(yè)單位和社會服務(wù)業(yè)的基本情況。主要考核各級行政主體、公用事業(yè)單位和社會服務(wù)業(yè)等部門的職責(zé)、管理權(quán)限、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、便民措施執(zhí)行情況。

(三)貫徹落實(shí)省政府信息公開工作任務(wù)情況，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況，包括編制政府信息公開目錄、權(quán)力清理、全面公開工作的開展情況，各級行政主體公開行政許可和非行政許可辦事具體機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、程序步驟、條件性質(zhì)、聯(lián)系方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果及服務(wù)承諾的踐諾情況。

(四)重大決策和重要事項(xiàng)的公開情況。主要考核各級政府及部門制定實(shí)施的政策、規(guī)定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。

(五)政府信息公開制度建設(shè)情況，包括主動(dòng)公開依申請公開、政府信息評議、責(zé)任追究制度，以及政府信息公開監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

(六)運(yùn)用載體和有效的政府信息公開形式情況，主要是行政服務(wù)中心建設(shè)情況和公共信息服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和公開情況。

(七)依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度公開和行政執(zhí)法公開情況。

(八)群眾提出的政策咨詢解答情況。

(九)政府信息公開推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)情況。

第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)和等次

第八條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開范圍全面、重點(diǎn)突出;公開內(nèi)容齊全、及時(shí)詳實(shí);公開形式完備、實(shí)用有效;監(jiān)督保障制度完善、激勵(lì)制約機(jī)制健全；公開效果顯著、群眾評價(jià)滿意。

第九條 政府信息公開考核工作實(shí)行百分制?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)4個(gè)等次。

第四章 考核辦法和程序

第十條 政府信息公開考核采取平時(shí)考核與考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，對平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的問題記錄存檔，提出整改意見，年終考核時(shí)視整改情況核減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，考核于每年十月份進(jìn)行。考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

第十一條政府信息公開工作考核和平時(shí)考核由省政府信息公開協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成省政府信息公開考核小組，負(fù)責(zé)對各級政府及工作部門的政府信息公開工作進(jìn)行考核?？己撕推綍r(shí)考核也可以采取互查互評的方式進(jìn)行，由省政府信息公開協(xié)調(diào)小組確定互評單位、參評人員，組織交叉考核評議等考核方式。

第十二條 考核的基本程序是:(一)政府信息公開協(xié)調(diào)小組起草考核方案和評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府信息公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)審定后由各級政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室組織實(shí)施。(二)被考核政府及部門進(jìn)行自我總結(jié)及測評,形成書面材料，于每年10月20日前將書面總結(jié)、《政府信息公開工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》和《海南省政府信息公開工作考核驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》(自評情況)報(bào)省政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室。(三)考核組采取實(shí)地考核、走訪、暗訪、查看資料、臨時(shí)抽查、綜合評議等方式對被考核政府及部門進(jìn)行考核。(四)考核組綜合平時(shí)檢查與考核情況,提出考核意見，報(bào)省政府政府信息公開協(xié)調(diào)小組確定考核等次。

第五章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第十三條省政府每年根據(jù)考核結(jié)果，對考核等次優(yōu)秀的單位給予通報(bào)表彰，省政府信息公開協(xié)調(diào)小組將適時(shí)組織表彰大會進(jìn)行表彰。凡考核不合格的單位要限期整改，針對存在問題查漏補(bǔ)缺，直至合格為止；對于整改后仍不能達(dá)到合格的單位，單位主要負(fù)責(zé)人要向省政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出說明，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由海南省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。