第一篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法的通知

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位登記管理

信息公開辦法的通知

魯政辦發(fā)〔2010〕73號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳二○一○年十二月七日

山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法

第一章 總 則

第一條 為提高事業(yè)單位社會公益服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)各級事業(yè)單位登記管理機構(gòu)(以下簡稱登記管理機關(guān))依法登記并取得法人資格的事業(yè)單位適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事業(yè)單位登記管理信息(以下簡稱登記管理信息)是指事業(yè)單位在登記管理機關(guān)對其依法核準登記和日常監(jiān)管過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 登記管理信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時、便民的原則。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對登記管理信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 各級機構(gòu)編制部門負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級登記管理信息公開工作，具體工作由各級登記管理機關(guān)承擔(dān)。

第七條 事業(yè)單位負責(zé)本單位的登記管理信息公開工作。

第八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全登記管理信息公開保密審查機制，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，對擬公開的登記管理信息進行審查。

事業(yè)單位對登記管理信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)報舉辦單位或者有關(guān)部門確定。

第二章 公開的內(nèi)容

第九條 依法設(shè)立登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務(wù)活動所要求的資質(zhì)等。

第十條 依法變更登記的信息：單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等。

第十一條 依法年度檢驗檢查的信息：

(一)開展業(yè)務(wù)活動情況；

(二)資產(chǎn)損益情況；

(三)變更登記的執(zhí)行情況；

(四)績效和受獎懲情況；

(五)涉及訴訟情況；

(六)社會投訴情況；

(七)其他需要公開的情況。

第十二條 按照有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位對涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的等重大信息，應(yīng)當(dāng)及時、準確予以公開。

第十三條 事業(yè)單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

第三章 公開的方式和程序

第十四條 事業(yè)單位登記管理信息，應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站公開；不具備條件的也可采取廣播、電視、報刊、本單位的辦事大廳、公開欄或其他便于公眾知曉的方式公開。

第十五條 對本辦法第九條至第十二條所規(guī)定的信息，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起20個工作日內(nèi)予以公開，自信息公開之日起10個工作日內(nèi)將公開的內(nèi)容和方式報機構(gòu)編制

部門備案。

法律、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)與自身利益直接相關(guān)的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向事業(yè)單位申請獲取該單位履行公益職責(zé)過程中形成的登記管理信息。

第十七條 公民、法人或者其他組織向事業(yè)單位申請獲取登記管理信息的形式以及事業(yè)單位受理、辦理和答復(fù)申請人的工作程序、時限、費用等要求，參照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督和保障

第十八條 機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對本級和下一級登記管理信息公開工作的考核，并適時組織開展社會評議?？己私Y(jié)果和社會評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位監(jiān)督管理的內(nèi)容之一，并予以公布。

第十九條 登記管理機關(guān)負責(zé)對登記管理信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時對違法或者不當(dāng)?shù)男袨檫M行糾正和處理。

第二十條 公民、法人或者其他組織認為事業(yè)單位不按規(guī)定履行登記管理信息公開義務(wù)的，可以向負責(zé)該單位登記管理信息公開工作的同級或上級機構(gòu)編制部門舉報，收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

第二十一條 事業(yè)單位在登記管理信息公開工作中有下列情形之一的，由機構(gòu)編制部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機關(guān)按規(guī)定權(quán)限予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

(一)不按規(guī)定履行登記管理信息公開義務(wù)的；

(二)不及時更新公開的登記管理信息內(nèi)容的；

(三)公開不應(yīng)當(dāng)公開的登記管理信息的；

(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供登記管理信息的；

(五)違反規(guī)定收取費用的；

(六)隱瞞或者捏造事實的；

(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為的。

第二十二條 事業(yè)單位有第二十一條規(guī)定情形的，登記管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，視情況給予警告處罰，或在年度檢驗檢查中對其作出不合格決定。

第二十三條 機構(gòu)編制部門對違反本辦法規(guī)定未予整改的事業(yè)單位，暫停辦理其機構(gòu)編制事項。

第二十四條 登記管理信息公開工作所需經(jīng)費納入單位預(yù)算，保障登記管理信息公開工作的正常進行。

主題詞：機構(gòu) 事業(yè)單位 信息公開 通知

抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2010年12月7日印發(fā)

第二篇：《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》自查報告

鄒平縣動物疫病預(yù)防與控制中心

貫徹落實《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》

情況自查報告

我中心在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》，指定專人負責(zé)登記管理信息公開，基本情況如下：

一、落實事業(yè)單位登記管理信息保密審查機制情況。我中心按照“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”的原則，依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定認真執(zhí)行，重大信息及對部分信息不能確定是否公開時報局黨組確定。未公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

二、落實事業(yè)單位登記管理信息主動公開機制情況。我中心及時將機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間和聯(lián)系方式等信息通過我局信息網(wǎng)向社會公開。

三、落實事業(yè)單位登記管理信息報告制度情況。建立法人登記以來我中心每年按照規(guī)定填寫報告書并及時報送。

四、存在的主要問題和整改措施。對部分信息未能做到及時、準確的公開;公開方式單一。我中心在日后的工作中將涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的重大信息及時準確的予以公開;創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，利用廣播、電視、報紙、公開欄等方式公開。

鄒平縣動物疫病預(yù)防與控制中心2011年6月10日

第三篇：山東省信息公開辦法

山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法

第一章 總 則

第一條 為提高事業(yè)單位社會公益服務(wù)質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)各級事業(yè)單位登記管理機構(gòu)(以下簡稱登記管理機關(guān))依法登記并取得法人資格的事業(yè)單位適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事業(yè)單位登記管理信息(以下簡稱登記管理信息)是指事業(yè)單位在登記管理機關(guān)對其依法核準登記和日常監(jiān)管過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 登記管理信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時、便民的原則。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對登記管理信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 各級機構(gòu)編制部門負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級登記管理信息公開工作，具體工作由各級登記管理機關(guān)承擔(dān)。

第七條 事業(yè)單位負責(zé)本單位的登記管理信息公開工作。

第八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全登記管理信息公開保密審查機制，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，對擬公開的登記管理信息進行審查。

事業(yè)單位對登記管理信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)報舉辦單位或者有關(guān)部門確定。

第二章 公開的內(nèi)容

第九條 依法設(shè)立登記的信息:單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務(wù)活動所要求的資質(zhì)等。

第十條 依法變更登記的信息:單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金、舉辦單位等。

第十一條 依法檢驗檢查的信息:

(一)開展業(yè)務(wù)活動情況；

(二)資產(chǎn)損益情況；

(三)變更登記的執(zhí)行情況；

(四)績效和受獎懲情況；

(五)涉及訴訟情況；

(六)社會投訴情況；

(七)其他需要公開的情況。

第十二條 按照有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位對涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的等重大信息，應(yīng)當(dāng)及時、準確予以公開。

第十三條 事業(yè)單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

第三章 公開的方式和程序

第十四條 事業(yè)單位登記管理信息，應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站公開；不具備條件的也可采取廣播、電視、報刊、本單位的辦事大廳、公開欄或其他便于公眾知曉的方式公開。

第十五條 對本辦法第九條至第十二條所規(guī)定的信息，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起20個工作日內(nèi)予以公開，自信息公開之日起10個工作日內(nèi)將公開的內(nèi)容和方式報機構(gòu)編制部門備案。法律、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)與自身利益直接相關(guān)的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向事業(yè)單位申請獲取該單位履行公益職責(zé)過程中形成的登記管理信息。

第十七條 公民、法人或者其他組織向事業(yè)單位申請獲取登記管理信息的形式以及事業(yè)單位受理、辦理和答復(fù)申請人的工作程序、時限、費用等要求，參照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督和保障

第十八條 機構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對本級和下一級登記管理信息公開工作的考核，并適時組織開展社會評議?？己私Y(jié)果和社會評議結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為事業(yè)單位監(jiān)督管理的內(nèi)容之一，并予以公布。

第十九條 登記管理機關(guān)負責(zé)對登記管理信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時對違法或者不當(dāng)?shù)男袨檫M行糾正和處理。

第二十條 公民、法人或者其他組織認為事業(yè)單位不按規(guī)定履行登記管理信息公開義務(wù)的，可以向負責(zé)該單位登記管理信息公開工作的同級或上級機構(gòu)編制部門舉報，收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

第二十一條 事業(yè)單位在登記管理信息公開工作中有下列情形之一的，由機構(gòu)編制部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機關(guān)按規(guī)定權(quán)限予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理:

(一)不按規(guī)定履行登記管理信息公開義務(wù)的；

(二)不及時更新公開的登記管理信息內(nèi)容的；

(三)公開不應(yīng)當(dāng)公開的登記管理信息的；

(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供登記管理信息的；

(五)違反規(guī)定收取費用的；

(六)隱瞞或者捏造事實的；

(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為的。

第二十二條 事業(yè)單位有第二十一條規(guī)定情形的，登記管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，視情況給予警告處罰，或在檢驗檢查中對其作出不合格決定。

第二十三條 機構(gòu)編制部門對違反本辦法規(guī)定未予整改的事業(yè)單位，暫停辦理其機構(gòu)編制事項。

第二十四條 登記管理信息公開工作所需經(jīng)費納入單位預(yù)算，保障登記管理信息公開工作的正常進行。

第四篇：山東省人民政府辦公廳(2010)40號

山東省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭工業(yè)局等部門關(guān)于做好 全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊

搬遷工作的意見(試行)的通知

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省煤炭工業(yè)局、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見》(試行)已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年七月一日

關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè) 和壓煤村莊搬遷工作的意見(試行)

省國土資源廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省財政廳(二○一○年六月二十九日)為認真貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》(魯政發(fā)〔2009〕17號)，扎實推進壓煤村莊搬遷工作，促進煤礦礦區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)就做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作提出以下意見。

一、充分認識做好煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的重大意義

山東是產(chǎn)煤、耗煤大省，全省煤炭后備資源中40%的可采儲量被村莊壓覆，特別是魯西南礦區(qū)，由于地處平原，村莊密度大，60%以上的煤炭資源儲量被村莊及建筑物壓覆。實施壓煤村莊搬遷，解放煤炭資源，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本理念，推進礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平的需要，也是保證我省能源安全、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。各級、各部門要提高認識，切實加強對礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，落實優(yōu)惠扶持政策，認真處理好國家、企業(yè)和人民群眾三者利益關(guān)系，堅持以礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)帶動壓煤村莊搬遷，以壓煤村莊搬遷促進礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，確保礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作互促雙贏，實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

二、摸清底數(shù)，科學(xué)規(guī)劃

各有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門和煤炭企業(yè)，對煤礦礦區(qū)壓煤村莊進行調(diào)查摸底，重點查清壓煤村莊數(shù)量及農(nóng)戶數(shù)量，宅基地院落房屋數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及村莊壓覆煤炭資源量、地質(zhì)條件、開采的可行性和經(jīng)濟性等，按照《山東省土地登記條例》和《土地登記辦法》(國土資源部第40號令)、《房屋登記辦法》(建設(shè)部令第168號)規(guī)定，確定壓煤村莊土地、房屋權(quán)屬，建立宅基地、房屋登記簿，依法進行登記。被搬遷安置人員應(yīng)屬于本集體經(jīng)濟組織成員，且屬當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)在籍常住農(nóng)業(yè)人口。煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的壓煤村莊要逐村逐戶建立檔案，為編制規(guī)劃、開展工作、實施搬遷提供基礎(chǔ)依據(jù)。

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，以縣(市、區(qū))為單位，遵循合理開發(fā)煤炭資源、經(jīng)濟安全和有利于礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)的原則，編制本行政區(qū)域煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊中、長期搬遷規(guī)劃。礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、中心村建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，并納入當(dāng)?shù)氐目h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房與危房改造規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。凡列入搬遷規(guī)劃的村莊，原則上不再審批新的宅基地和各類建筑物。

三、制定搬遷方案，合理確定新村址

煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓煤村莊搬遷規(guī)劃、本單位生產(chǎn)接續(xù)需要和資金條件，編制各個壓煤村莊搬遷方案。市和縣(市、區(qū))壓煤村莊搬遷管理機構(gòu)組織論證，協(xié)調(diào)一致后報省壓煤村莊搬遷管理機構(gòu)(省煤炭局)作出批復(fù)，縣(市、區(qū))政府或縣(市、區(qū))壓煤村莊搬遷管理機構(gòu)發(fā)布搬遷公告，并會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織煤炭企業(yè)和村(居)民委員會做好房屋等建筑物的丈量登記工作。

被搬遷村莊的新村址由縣(市、區(qū))政府按照不壓覆可采煤炭資源、符合土地利用總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、尊重群眾意愿、便利群眾生產(chǎn)生活、有利于節(jié)約用地、優(yōu)先利用非耕地等要求和有關(guān)法律規(guī)定確定，并組織煤炭企業(yè)等按國家和省有關(guān)土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷新村址用地，享受省政府關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造用地相同政策。編制和實施壓煤村莊搬遷規(guī)劃、方案過程中，要同時做好土地塌陷治理和復(fù)耕工作。

四、認真執(zhí)行補償政策，確保資金及時到位

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)，經(jīng)批準實施壓煤村莊搬遷的，涉及新占用的土地依法辦理土地征收或使用手續(xù)，新占用土地補償標準按山東省征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行；被搬遷村房屋等地面附著物的拆遷補償，按照設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門制定并報經(jīng)省物價局、財政廳、國土資源廳批準的征收城市規(guī)劃區(qū)外集體土地地面附著物補償標準執(zhí)行。在壓煤村莊搬遷范圍內(nèi)，違章搭建、搶建的建筑物不予補償，證照不全但有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村(居)民委員會出具證明的房屋，其最高補償面積不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的宅基地面積限額。

市和縣(市、區(qū))壓煤村莊搬遷管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭企業(yè)與被搬遷村莊的村民委員會簽訂書面搬遷補償協(xié)議。搬遷補償協(xié)議主要包括房屋面積、補償金額、資金撥付時間和方式、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

煤炭企業(yè)要嚴格履行壓煤村莊搬遷補償責(zé)任，所需搬遷補償資金按財務(wù)有關(guān)規(guī)定列支，保證補償資金及時到位。搬遷新村的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理等要嚴格按照工程建設(shè)的規(guī)定執(zhí)行，確保工程質(zhì)量。各級政府要加強對補償資金的監(jiān)管，凡涉及到群眾切身利益的事項，要實行政務(wù)公開。審計、監(jiān)察等部門要依照國家有關(guān)規(guī)定，對搬遷補償資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。要妥善解決被征地農(nóng)民社會保障問題。搬遷壓煤村莊征收土地的，縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將被征收土地農(nóng)民納入社會保障體系。

五、創(chuàng)新搬遷模式，推進依法搬遷

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷，按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約資源、合理補償和高效便民的原則進行。各地可學(xué)習(xí)借鑒肥城等搬遷工作開展好的市、縣(市、區(qū))的經(jīng)驗，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，研究制定可操作性強的措施，創(chuàng)新搬遷模式。

有條件的礦區(qū)，可組織礦區(qū)內(nèi)多個村莊就近并入新規(guī)劃的農(nóng)村社區(qū)，企業(yè)就近遷入工業(yè)園區(qū)，實施整體規(guī)劃搬遷；可充分發(fā)揮煤炭企業(yè)、村集體和村民個人三方積極性，在搬遷補償費用等協(xié)商一致基礎(chǔ)上，實施包干式協(xié)議搬遷；可利用回填的穩(wěn)沉塌陷區(qū)造地搬遷；對煤炭資源采后塌陷深度大且長年積水、無可耕種土地的村莊，可實施跨區(qū)域搬遷。

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷要與推進新型城鎮(zhèn)化、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為方向，積極穩(wěn)妥地推進合村并點，逐步向小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中。積極推行多層、多層以上住宅建造模式，促進土地節(jié)約，提高新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。新村規(guī)劃和建設(shè)既要著眼于新農(nóng)村的建設(shè)標準，又要充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況、補償標準和地區(qū)差異，做到實事求是、量力而行。鼓勵和引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民。

六、加大政策支持力度，確保社會穩(wěn)定

各級政府及有關(guān)部門要妥善處理壓煤村莊搬遷與保護農(nóng)民利益的關(guān)系，在具體操作和執(zhí)行中，要按照充分協(xié)調(diào)、達成一致的原則推進，同時要注意解決搬遷群眾生產(chǎn)生活問題，保持社會穩(wěn)定。煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷作為全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的重要組成部分，享受省政府關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造方面規(guī)費減免、資金支持、用地支持、技術(shù)扶持、信貸支持等相同優(yōu)惠政策。

煤炭管理部門要加強建筑物下開采的管理工作，積極推廣充填開采、置換開采等綠色開采技術(shù)。對礦區(qū)壓煤村莊，其壓覆資源經(jīng)論證技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠的，優(yōu)先安排村莊搬遷后開采。國土資源部門要對壓煤村莊搬遷和搬遷村莊建設(shè)用地給予政策支持，搬遷村莊選址在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，依法辦理建設(shè)用地征收、劃撥手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)外的，辦理集體建設(shè)用地使用手續(xù)；要增加資金投入，進一步加大對塌陷地治理力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對搬遷村莊規(guī)劃、建設(shè)給予支持，配套建設(shè)垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。財政部門要將壓煤村莊搬遷納入農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造范圍給予資金支持，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費。交通運輸部門要做好搬遷村莊配套設(shè)施建設(shè)工作，做到通村道路與搬遷村莊建設(shè)同步進行。水利部門要優(yōu)先解決搬遷村莊飲水安全問題，對于小型農(nóng)田水利重點縣(市、區(qū))中的壓煤搬遷村，優(yōu)先納入建設(shè)規(guī)劃，給予重點支持。電力和通信部門要按照壓煤村莊搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌做好電力和通信設(shè)施配套建設(shè)，確保搬遷村莊電力供應(yīng)。壓煤村莊搬遷機構(gòu)要做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，確保搬遷規(guī)劃、搬遷方案落到實處。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作涉及面廣、政策性強、推進難度大。各級政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，加強與煤炭企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要做好法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)教育群眾提高大局觀念和法制意識，自覺服從搬遷規(guī)劃。搬遷區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)的建筑物，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和有關(guān)部門要依法予以清理。

煤炭、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、信訪、物價、電力、通信等部門要加強協(xié)作配合，強化監(jiān)督管理，確保各項工作順利推進，確保搬遷補償資金專款專用，確保新村建設(shè)質(zhì)量。

各級監(jiān)察機關(guān)要加大對礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處各類違紀違法行為，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、擠占挪用建設(shè)資金的單位和個人，要嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

主題詞：綜合 煤礦 搬遷 通知 抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。

各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳 2010年7月1日印

第五篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省省級機關(guān)職工住房建設(shè)管理

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[1998]20號 【發(fā)布日期】1998-04-10 【生效日期】1998-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《山東省省級機關(guān)職工住房建設(shè)管理暫行辦法》的通知

（魯政辦發(fā)〔1998〕20號）

省政府各部門、省直屬機構(gòu)，駐濟各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省省級機關(guān)職工住房建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

一九九八年四月十日

山東省省級機關(guān)職工住房建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為進一步改善省級機關(guān)干部職工的住房條件，切實搞好省級機關(guān)干部職工住房的建設(shè)和管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 省級機關(guān)職工住房（以下簡稱職工住房）建設(shè)的總體思路是：取消福利分房和實物分房，變單位自行建房為社會統(tǒng)一建房，實行社會化物業(yè)管理，逐步建立起面向省級機關(guān)干部職工的普通住宅供應(yīng)體系，改善省級機關(guān)干部職工的居住條件。

第三條 第三條 職工住房建設(shè)管理工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由省直機關(guān)住房委員會（以下簡稱省直房委會）組織實施。

第二章 職工住房建設(shè)資金的籌集和使用

第四條 第四條 實行職工住房貨幣化分配后，省財政不再安排職工建房經(jīng)費。省級機關(guān)職工住宅建設(shè)的資金來源主要是：收回的公有住房出售收入，集中管理的住房補貼，住房公積金和公有住房的租金以及商業(yè)銀行貸款等。

第五條 第五條 為保證職工住房建設(shè)資金的籌集和使用，省直各單位都要將本單位收回的售房收入、職工住房補貼、住房公積金和房租收入等納入省住房資金管理中心在經(jīng)辦房改金融業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)的專戶，進行統(tǒng)一管理。

第六條 第六條 省住房資金管理中心在省直房委會的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌運營各項住房資金，并根據(jù)資金性質(zhì)的不同，實行不同的管理方式，最大限度地發(fā)揮這部分資金的使用效益。

第三章 職工住房建設(shè)的方式

第七條 第七條 實行職工住房貨幣化分配后，原則上不再實行單位分散建房，而是集中建設(shè)省級機關(guān)職工住宅小區(qū)，并實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售和統(tǒng)一管理的辦法。

第八條 第八條 在省級機關(guān)事務(wù)管理局基建處和省直機關(guān)住房委員會辦公室的基礎(chǔ)上組建省直機關(guān)住宅發(fā)展公司，掛靠省級機關(guān)事務(wù)管理局，負責(zé)職工住房建設(shè)的具體工作。

第九條 第九條 要按照就近、方便、集中、連片的要求，搞好省級機關(guān)職工住宅小區(qū)的選址工作。

第十條 第十條 根據(jù)省直各單位住房的實際需求情況及濟南市城市建設(shè)規(guī)劃編制省級機關(guān)職工住宅小區(qū)建設(shè)計劃，經(jīng)省直房委會審核后，報省政府批準。省計劃委員會負責(zé)下達基建投資計劃，省直機關(guān)住宅發(fā)展公司具體組織建設(shè)。

第十一條 第十一條 省直機關(guān)住宅發(fā)展公司要對小區(qū)進行精心規(guī)劃和設(shè)計，經(jīng)省直房委會審定后，采取公開招標方式進行施工，并進行嚴格的工程監(jiān)理。

第十二條 第十二條 省直機關(guān)住宅發(fā)展公司按照工程進度向省住房資金管理中心編制用款計劃，由省住房資金管理中心核定并按計劃具體辦理資金撥付。工程完工后，省直機關(guān)住宅發(fā)展公司要將資金使用情況及時向省直房委會及省住房資金管理中心寫出報告。省住房資金管理中心要定期向省直房委會報告資金使用情況。

第十三條 第十三條 省直機關(guān)住宅發(fā)展公司要建立健全完善的會計核算制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，自覺接受省財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 第十四條 省級機關(guān)職工住宅小區(qū)享受國家安居工程的各項優(yōu)惠政策。

第十五條 第十五條 在堅持統(tǒng)一建設(shè)職工住宅小區(qū)的前提下，各單位已在建的職工住房繼續(xù)由建設(shè)單位按原批準的建房計劃建設(shè)施工，資金有缺口的由省住房資金管理中心借款解決。已有地皮的單位只要符合濟南市城建規(guī)劃，也可以申請自行建房。建房計劃經(jīng)省直房委會批準，省計委立項后，向省住房資金管理中心辦理借款手續(xù)。

第四條 職工住房的出售、出租與管理

第十六條 第十六條 省級機關(guān)職工住宅小區(qū)建成后，優(yōu)先解決省級機關(guān)嚴重缺房單位和省屬高校教職工的住房問題。

第十七條 第十七條 省級機關(guān)購房職工要在建房前與省直機關(guān)住宅發(fā)展公司簽定建房合同，并預(yù)交30％的購房定金。房子建成后，按規(guī)定的七項因素計算成本價直接向職工出售或以成本租金向職工出租。

第十八條 第十八條 為提高省級機關(guān)廣大干部職工的購房能力，省住房資金管理中心委托建設(shè)銀行濟南經(jīng)四路支行和工商銀行濟南趵突泉支行辦理政策性個人住房擔(dān)保貸款，購房資金不足的職工可申請貸款；在政策性個人住房貸款不足時，還可向經(jīng)辦住房信貸業(yè)務(wù)的銀行申請商業(yè)性住房貸款。

第十九條 第十九條 職工購買小區(qū)住房的面積及裝修標準由個人決定，單位不再限制。

第二十條 第二十條 實行職工住房貨幣化分配后，職工以成本價購房，住滿一年后，即可上市交易；也可在公平價格基礎(chǔ)上，由省直機關(guān)住宅發(fā)展公司折價收購舊房，職工補足差價后，換購新房。舊房由省直機關(guān)住宅發(fā)展公司適當(dāng)維修后，出售給其他職工。

第二十一條 第二十一條 省級機關(guān)職工住宅小區(qū)的物業(yè)管理由省直機關(guān)住宅發(fā)展公司負責(zé)。

第五章 附則

第二十二條 第二十二條 中央駐濟單位的職工住房建設(shè)按本辦法執(zhí)行，建設(shè)計劃納入省級機關(guān)職工住宅小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，并享受同等待遇。

第二十三條 第二十三條 省直有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定相關(guān)的配套政策。

第二十四條 第二十四條 本辦法自1998年5月1日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。

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