第一篇：省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)用地審批辦法的通知

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)用地審批辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2005〕11

5號(hào))

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蘇政辦發(fā)〔2005〕115號(hào)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省建設(shè)用地審批辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年十二月二日

江蘇省建設(shè)用地審批辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定本辦法。第一條 依法應(yīng)由省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和未利用地使用的建設(shè)用地審批適用本辦法。

第二條 省人民政府委托省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和未利用地使用的建設(shè)用地審批工作。省國(guó)土資源廳每季度末將本季度建設(shè)用地審批情況綜合匯總報(bào)告省人民政府，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

第三條 建設(shè)用地報(bào)批分為分批次建設(shè)用地報(bào)批與單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批兩種類型。

分批次建設(shè)用地是在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)進(jìn)行選址建設(shè)的用地。單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地是確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍之外選址建設(shè)的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地。

第四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。下列建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)省人民政府審批：

1、省發(fā)改委等部門審批（核準(zhǔn)、備案）的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

2、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用年度計(jì)劃分批次用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的；

3、南京、蘇州、無錫、常州、徐州五市在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的經(jīng)省人民政府審查后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

4、其他應(yīng)由省人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。第五條 征收下列土地報(bào)省人民政府審批：

1、基本農(nóng)田以外的耕地且不超過三十五公頃的；

2、其他土地不超過七十公頃的。

第六條 建設(shè)占用土地，涉及征收農(nóng)用地的，應(yīng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理土地征收審批手續(xù)，不再另行辦理土地征收審批；經(jīng)省人民政府在土地征收批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理土地征收審批手續(xù)，不再另行辦理土地征收審批；超過土地征收批準(zhǔn)權(quán)限的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后報(bào)國(guó)務(wù)院辦理土地征收審批。

第七條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地，占用五公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，使用五公頃以上的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 分批次建設(shè)用地?cái)M開發(fā)地塊中，涉及使用國(guó)有建設(shè)用地、未利用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有建設(shè)用地、未利用地的，一同報(bào)批。

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地涉及使用國(guó)有建設(shè)用地、未利用地的，一同報(bào)批。第九條 分批次建設(shè)用地范圍內(nèi)的用地要提供土地開發(fā)建設(shè)整體方案，已有具體建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)附項(xiàng)目名單，列明項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。分批次建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地由市、縣人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或其他有關(guān)文件沒有明確分期建設(shè)的，應(yīng)一次性報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

第十條 建設(shè)用地報(bào)批材料的組成。

（一）分批次建設(shè)用地報(bào)批應(yīng)提供以下材料：

1、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案；

2、土地分類面積匯總表；

3、征收土地?cái)?shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口情況匯總表；

4、建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；

5、標(biāo)注擬占用土地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

6、標(biāo)注擬占用土地位置的土地利用總體規(guī)劃圖；

7、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；

8、需收回國(guó)有土地的應(yīng)附收回國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償安置情況表；

9、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案時(shí)，根據(jù)《國(guó)土資源聽證規(guī)定》要求開展相關(guān)工作的情況說明。當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)附聽證筆錄。

（二）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批應(yīng)提供以下材料：

1、建設(shè)用地申請(qǐng)表；

2、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；

3、土地分類面積匯總表；

4、征收土地?cái)?shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口情況匯總表；

5、標(biāo)注擬占用土地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

6、標(biāo)注擬占用土地位置的土地利用總體規(guī)劃圖；

7、建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；

8、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

9、項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

10、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

11、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖；

12、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評(píng)估報(bào)告；

13、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

14、需收回國(guó)有土地的應(yīng)附收回國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償安置情況表；

15、占用林地的，需附有權(quán)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的使用林地審核同意書；

16、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案時(shí)，根據(jù)《國(guó)土資源聽證規(guī)定》要求開展相關(guān)工作的情況說明。當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)附聽證筆錄。

第十一條 各類建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，依法可以修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可在報(bào)批用地時(shí)一并報(bào)批。其它項(xiàng)目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后，方可報(bào)批用地。建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十二條 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)涉及多個(gè)縣（市、區(qū)）的，由有關(guān)市組織相關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門分別開展基礎(chǔ)工作，市國(guó)土資源部門匯總情況后，以市為單位報(bào)批。

第十三條 依照有關(guān)規(guī)定受理單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的國(guó)土資源部門，在對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審后提出意見，建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)，附上預(yù)審?fù)ㄟ^意見。

符合已發(fā)布建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)，可不附項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖。預(yù)審?fù)ㄟ^但對(duì)有關(guān)問題提出完善性意見或預(yù)審后情況發(fā)生變化的，市、縣國(guó)土資源部門要督促落實(shí)預(yù)審意見，在建設(shè)用地正式報(bào)批時(shí)，對(duì)有關(guān)情況作出說明。

第十四條 單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)，應(yīng)附勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖。交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部分區(qū)段，因地形地質(zhì)情況復(fù)雜，確實(shí)無法在報(bào)批建設(shè)用地前完成土地勘測(cè)定界工作的，可暫不附該地段的勘測(cè)定界有關(guān)圖件資料，由市、縣國(guó)土資源部門依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，在比例尺不低于1∶1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)明用地范圍。

第十五條 建設(shè)用地涉及的土地權(quán)屬、地類和面積的認(rèn)定，應(yīng)以審查合格的現(xiàn)勢(shì)的土地利用現(xiàn)狀圖、土地登記資料以及勘測(cè)定界資料為依據(jù)。建設(shè)用地報(bào)批材料中勘測(cè)定界成果與土地利用現(xiàn)狀圖不一致的，市、縣國(guó)土資源部門要對(duì)有關(guān)情況作出專門說明。

第十六條 農(nóng)村村民宅基用地涉及占用農(nóng)用地的，由縣級(jí)人民政府按照土地利用年度計(jì)劃，以村為單位匯總后單獨(dú)分批次報(bào)省人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)依法批準(zhǔn)后由縣級(jí)人民政府按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地。

因建設(shè)需要將農(nóng)村村民住宅拆遷，新建安置用房涉及占用農(nóng)用地的，不得混同農(nóng)民宅基用地審批。

第十七條 市、縣國(guó)土資源部門按照有關(guān)規(guī)定編制擬定建設(shè)用地呈報(bào)材料，報(bào)同級(jí)人民政府審核同意后逐級(jí)報(bào)送省國(guó)土資源廳（分批次建設(shè)用地報(bào)送二套材料，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)送三套材料）。開發(fā)區(qū)與無建設(shè)用地獨(dú)立呈報(bào)權(quán)的市轄區(qū)組織的建設(shè)用地報(bào)批材料，由市、縣國(guó)土資源部門統(tǒng)一上報(bào)。

編制呈報(bào)材料應(yīng)使用江蘇省建設(shè)用地審批信息系統(tǒng)，紙質(zhì)報(bào)件應(yīng)與電子報(bào)件相一致。

第十八條 組織建設(shè)用地呈報(bào)材料時(shí)，土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地組成城市分批次建設(shè)用地；土地利用總體規(guī)劃確定的其他建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地組成村鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地。市、縣報(bào)批城市分批次建設(shè)用地原則上每年控制在五個(gè)批次內(nèi)。第十九條 省國(guó)土資源廳依據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行審查。審查通過批準(zhǔn)后，加蓋“江蘇省人民政府土地審批專用章”。第二十條 建設(shè)用地呈報(bào)材料資料不全或內(nèi)容不符合要求，但可以補(bǔ)充完善的，省國(guó)土資源廳在五個(gè)工作日內(nèi)通知市、縣國(guó)土資源部門和有關(guān)單位限期補(bǔ)報(bào)完善。市、縣國(guó)土資源部門和有關(guān)單位在接到通知后的十五個(gè)工作日內(nèi)，將所需材料報(bào)送省國(guó)土資源廳。逾期不能說明原因或補(bǔ)充完善資料仍不符合要求的，由省國(guó)土資源廳將建設(shè)用地呈報(bào)材料退回市、縣國(guó)土資源部門。

第二十一條 省國(guó)土資源廳在二十個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)用地審批工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成審批的，經(jīng)省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知市、縣國(guó)土資源部門。建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府或有關(guān)單位在接到通知后三十個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)依法繳納相關(guān)費(fèi)用。逾期不繳納或不能足額繳納的，該批次（項(xiàng)目）建設(shè)用地呈報(bào)材料作廢，使用的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃收回。第二十二條 建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)并依法繳納有關(guān)費(fèi)用后，由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，通知有關(guān)市人民政府，并抄送同級(jí)國(guó)土資源部門。

第二十三條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織做好公告登記以及補(bǔ)償安置工作，省人民政府組織有關(guān)部門定期監(jiān)督檢查。

省人民政府批準(zhǔn)的分批次建設(shè)用地、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地的供地情況，市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)及時(shí)向省國(guó)土資源廳備案。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間及有關(guān)要求備案或在備案中弄虛作假的地方，暫停其建設(shè)用地審批。第二十四條 建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，凡不違反保密規(guī)定的，各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)允許查閱批文內(nèi)容。

第二篇：省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)〔2007〕82號(hào)

____________________________________________________________ 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省 高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○七年七月三日

江蘇省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條

為獎(jiǎng)勵(lì)在普通高等教育、研究生教育和成人高等教育（以下簡(jiǎn)稱高等教育）中取得教學(xué)成果的單位和個(gè)人，鼓勵(lì)開展高等教育教學(xué)研究和改革，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高等教育教學(xué)成果（以下簡(jiǎn)稱教學(xué)成果），是指反映高等教育教學(xué)規(guī)律，具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性、實(shí)用性，對(duì)提 高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)生明顯效果的教育教學(xué)方案。主要包括：

（一）適應(yīng)高等教育大眾化背景下人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣性要求，推進(jìn)教育教學(xué)改革，在轉(zhuǎn)換教育思想、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、推進(jìn)素質(zhì)教育、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、保證培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得的成果。

（二）適應(yīng)教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)教育教學(xué)管理改革，在推動(dòng)教學(xué)管理現(xiàn)代化，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、優(yōu)質(zhì)資源共享、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面取得的成果。

教學(xué)成果的主要形式為反映以上教育教學(xué)研究成果的實(shí)施方案、研究報(bào)告、教材、課件、論文、著作等。

第三條

在本省高等教育教學(xué)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成果的單位和個(gè)人，可以依照本辦法規(guī)定申報(bào)省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。

申報(bào)省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，由教學(xué)成果持有單位或者個(gè)人所在單位擇優(yōu)向省教育行政部門推薦。

第四條

省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次，設(shè)特等獎(jiǎng)20個(gè)、一等獎(jiǎng)60個(gè)、二等獎(jiǎng)120個(gè)。

第五條

省教育行政部門負(fù)責(zé)省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)審組織工作。

第六條

具備下列條件的教學(xué)成果項(xiàng)目，其持有單位或個(gè)人可以申請(qǐng)省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)：

（一）具有原創(chuàng)性，在理論和實(shí)踐上有所突破，具有先進(jìn)教育 理念，符合高等教育發(fā)展規(guī)律、高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)律和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，在本省處于領(lǐng)先水平的成果。

（二）具有較強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，經(jīng)過兩年以上教育教學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)，取得明顯實(shí)效的成果。

（三）具有較大示范性和指導(dǎo)推廣作用，取得較高認(rèn)同度，在全國(guó)或本省產(chǎn)生積極影響的成果。

第七條

省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)由省教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)初評(píng)。評(píng)審委員會(huì)由省教育行政部門在每次評(píng)選工作開始前聘請(qǐng)有關(guān)專家組成。

第八條

評(píng)審委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地開展評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)成員本人，與本人有親屬、師生關(guān)系的人員或者本人所在工作單位（高等學(xué)校院、系）是教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)人的，該評(píng)審委員會(huì)成員不得參加評(píng)審工作。

第九條

評(píng)審委員會(huì)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行論證評(píng)審，提出獲獎(jiǎng)名單與獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)建議，報(bào)省教育行政部門審定并公示。

教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單與獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)建議由評(píng)審委員會(huì)無記名投票產(chǎn)生。其中二等獎(jiǎng)須有評(píng)審委員會(huì)全體委員二分之一以上贊成；一等獎(jiǎng)須有評(píng)審委員會(huì)全體委員三分之二以上贊成；特等獎(jiǎng)須有評(píng)審委員會(huì)全體委員四分之三以上贊成。

第十條

省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審工作實(shí)行異議制度。任何單位和個(gè)人對(duì)評(píng)審工作有異議的，可以在評(píng)審結(jié)果公示之日起30日內(nèi)以書面形式向省教育行政部門提出，并寫明聯(lián)系人姓名、地址、聯(lián)系電話。單位提出異議的，須加蓋本單位公章；個(gè)人提出異議的，須簽署真實(shí)姓名。

省教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理，并自處理完畢之日起3個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)及處理情況告知提出異議的單位或者個(gè)人。

第十一條

省級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)由省人民政府批準(zhǔn)授予，一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)由省教育行政部門批準(zhǔn)授予。

第十二條

省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金數(shù)額為：特等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，一等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

獎(jiǎng)金由省人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金支付。獎(jiǎng)金歸獲獎(jiǎng)?wù)咚校魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留。

第十三條

省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)情況記入獲獎(jiǎng)?wù)弑救藱n案，作為考核、晉升、評(píng)定職稱的重要依據(jù)。

第十四條

獲得省級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)的，由省教育行政部門擇優(yōu)向國(guó)務(wù)院教育行政管理部門推薦，申報(bào)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。

第十五條

評(píng)審委員會(huì)的成員違反本辦法第八條規(guī)定，對(duì)教學(xué)成果項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)當(dāng)回避而不回避的，其參加的評(píng)審結(jié)果無效。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按要求重新組織評(píng)審。

第十六條

對(duì)于弄虛作假或者剽竊他人教學(xué)成果獲獎(jiǎng)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書和獎(jiǎng)金，并責(zé)成有關(guān)單位對(duì)當(dāng)事人給予行政或者紀(jì)律處分。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：教育 教學(xué)成果△ 獎(jiǎng)勵(lì)辦法△ 通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳

2007年7月4日印 5

第三篇：省政府辦公廳印發(fā)

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

發(fā)布時(shí)間：2011-09-14 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

蘇政辦發(fā)[2011]115號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量，承擔(dān)著維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康的重要職責(zé)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)特別是基本藥物制度的實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)面臨新的形勢(shì)和新的要求。為織牢農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)底，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補(bǔ)償和保障政策，強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年底，確保每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農(nóng)村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等政策得到落實(shí)。到2015年，村衛(wèi)生室全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理全覆蓋，每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍提高到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件

1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

2、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合村黨群（綜合）服務(wù)中心建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)人口較多或服務(wù)面積較大的行政村酌情增設(shè)。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會(huì)舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置工作。

3、加強(qiáng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，與其功能和所承擔(dān)的任務(wù)相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會(huì)捐助等多種方式，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建

設(shè)規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設(shè)備，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)村衛(wèi)生室功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為和任務(wù)完成情況進(jìn)行管理和績(jī)效考核。省對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)給予適當(dāng)扶持。

（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為

1、統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務(wù)人口1‰-1.2‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，積極構(gòu)建分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要交給村衛(wèi)生室承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室日常服務(wù)的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，并按規(guī)定做好各項(xiàng)工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建由公共衛(wèi)生醫(yī)師、臨床（全科）醫(yī)師、護(hù)理人員等組成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行轄區(qū)分片責(zé)任包干，指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好相關(guān)服務(wù)工作。

3、統(tǒng)一藥械管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品和醫(yī)療器械管理，建立規(guī)范的藥品和醫(yī)療器械管理制度。村衛(wèi)生室使用的藥品、醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室用藥情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行基本藥物處方集和基本藥物臨床應(yīng)用指南。

4、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，在省定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格范圍內(nèi)，制定村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實(shí)行收支兩條線管理。

5、統(tǒng)一績(jī)效考核。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號(hào)）精神，制定村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績(jī)效考核。考核結(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算、執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

（三）全面實(shí)施基本藥物制度，建立合理補(bǔ)償機(jī)制

1、將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得擠占、截留或挪用。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付

標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)償。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式，對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償。定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實(shí)際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、獲得市級(jí)以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱號(hào)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

4、全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)部門關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓(xùn)練。采取務(wù)實(shí)進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會(huì)等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能在線培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展需要，做好免費(fèi)定向培養(yǎng)工作，及時(shí)為村衛(wèi)生室補(bǔ)充服務(wù)人員。鼓勵(lì)城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大專以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

3、推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學(xué)歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加國(guó)家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要在機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補(bǔ)充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政府管理目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)，完善配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

（二）制定實(shí)施細(xì)則。各省轄市要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本實(shí)施意見印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

（三）落實(shí)資金投入。市、縣人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政扶

持力度，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障政策、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，確保資金專款專用。省人民政府建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實(shí)施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，切實(shí)為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二○一一年八月九日

第四篇：省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)與管理實(shí)施辦法的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2009〕11號(hào)

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān) 辦公用房建設(shè)與管理實(shí)施辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)與管理實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年一月二十一日

江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房 建設(shè)與管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的通知》（蘇辦〔2007〕19號(hào)），以及《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）等政策法規(guī)精神，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和管理體制，優(yōu)化辦公用房資源配置，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障機(jī)關(guān)和諧高效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定本辦法。

第二條

本辦法所指省級(jí)機(jī)關(guān)包括省委各部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，省人大機(jī)關(guān)，省政府各委辦廳局、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，省政協(xié)機(jī)關(guān)，省法院，省檢察院，省級(jí)人民團(tuán)體，省政府駐外機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所指辦公用房是指省級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位占有、使用并在法律上可以確認(rèn)為省級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的辦公、業(yè)務(wù)

用房及其相應(yīng)土地。

第四條

對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和管理，統(tǒng)一進(jìn)行立項(xiàng)受理、建設(shè)實(shí)施和調(diào)配處置，并對(duì)權(quán)屬實(shí)行集中管理。堅(jiān)持存量調(diào)配與建設(shè)改造相結(jié)合，充分合理使用存量；職能部門統(tǒng)一管理與使用單位日常管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)維修、物管的規(guī)范化專業(yè)化；嚴(yán)格審批與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，有效杜絕違規(guī)行為。

第五條

省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱省管理局）根據(jù)各自職責(zé)對(duì)辦公用房實(shí)施管理與監(jiān)督。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目、資金預(yù)算以及辦公用房調(diào)配處置等進(jìn)行審核、審批，并對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行情況和辦公用房綜合管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省管理局負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和集中管理的具體工作。省審計(jì)廳、監(jiān)察廳等部門根據(jù)各自職能，對(duì)辦公用房建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 辦公用房建設(shè)

第六條

省級(jí)機(jī)關(guān)因增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能或業(yè)務(wù)發(fā)展等需要增加辦公用房的，應(yīng)首先由省管理局負(fù)責(zé)從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決。確需建設(shè)（含新建、擴(kuò)建、翻建、遷建、改建、裝修改造，下同）辦公用房的，要按照國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)投資〔1999〕2250號(hào)）等文件精神，嚴(yán)格審批，集中集約建設(shè)。

第七條

省管理局負(fù)責(zé)按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合辦公用房存量情況及機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展需求，會(huì)同有關(guān)部門編制辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)打破部門、單位界限，實(shí)行辦公用房集中建設(shè)。各部門、單位辦公用房建設(shè)申請(qǐng)?jiān)趫?bào)省發(fā)展改革委的同時(shí)，抄送省管理局。由省管理局根據(jù)使用單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能等情況，對(duì)投資規(guī)模、建筑面積、設(shè)備設(shè)施和裝修標(biāo)準(zhǔn)等提出初審意見報(bào)省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委按基本建設(shè)程序核報(bào)省政府審批。

第九條

各部門、單位申請(qǐng)購(gòu)置辦公用房，由省管理局會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳提出意見報(bào)省政府審批，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省管理局組織購(gòu)買。

第十條

按照建設(shè)單位與使用單位分離的原則，經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代建。

第十一條

辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資概算等組織實(shí)施。投資概算一律不得突破，因不可抗力原因超概算的，須報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。

第十二條

辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及基本建設(shè)程序等法律法規(guī)和我省相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇及重要設(shè)備、材料的購(gòu)置，要進(jìn)行招投標(biāo)。

第十三條

辦公用房建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并選用高效、節(jié)能、環(huán)保的設(shè)備和材料。

第三章 辦公用房調(diào)配

第十四條

省管理局根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各部門、單位編制與職能變化情況，核定各部門、單位辦公用房面積，會(huì)同省財(cái)政廳制定辦公用房調(diào)配方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，由省管理局組織實(shí)施。

第十五條

調(diào)整變更辦公用房的部門、單位在新辦公用房投入使用后，必須在30日內(nèi)騰空原辦公用房，并將原辦公用房交予省管理局；辦公用房超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的單位、部門，必須及時(shí)將超標(biāo)面積部分交予由省管理局。

第十六條

部門、單位辦公用房嚴(yán)重短缺，或增加臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，且確無存量可調(diào)劑解決的，經(jīng)省管理局批準(zhǔn)可租用辦公用房，經(jīng)費(fèi)由省管理局和使用部門、單位共同向省財(cái)政廳申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位不得擅自租用辦公用房。

第十七條

各部門、單位不得改變辦公用房用途，不得將辦公用房用于經(jīng)營(yíng)、出租，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)、出租的，要立即收回；不能立即收回的，要將租金收入上繳省財(cái)政，租賃合同到期后不得續(xù)約。

第四章

辦公用房維修與物業(yè)管理

第十八條 省管理局應(yīng)會(huì)同各部門、單位定期對(duì)辦公用房的質(zhì)量、安全和使用情況進(jìn)行檢查，建立維修項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好維修工作提供科學(xué)依據(jù)。

第十九條

辦公用房維修實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理方法。大中修和專項(xiàng)維修工程，由省管理局統(tǒng)一組織實(shí)施；日常維修由各部門、單位負(fù)責(zé)。

第二十條

辦公用房維修要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，杜絕變相改擴(kuò)建現(xiàn)象。

第二十一條

各部門、單位辦公用房大中修以及專項(xiàng)維修項(xiàng)目，由省管理局組織鑒定評(píng)審，會(huì)同省財(cái)政廳研究確定。省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房大中修及專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算由省管理局編制，報(bào)省財(cái)政廳審批后列入省管理局部門預(yù)算。省管理局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算組織項(xiàng)目施工，項(xiàng)目竣工后，會(huì)同使用單位及有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收。

第二十二條 辦公用房維修項(xiàng)目須按規(guī)定對(duì)施工單位選擇、材料和設(shè)備購(gòu)置實(shí)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)。

第二十三條 各部門、單位根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定的面積編制辦公用房日常維修及物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)省財(cái)政廳審核后，列入部門預(yù)算。

第二十四條

推進(jìn)辦公用房物業(yè)管理服務(wù)社會(huì)化，采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，為機(jī)關(guān)提供專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理

服務(wù)。省管理局負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五章 辦公用房處置

第二十五條

各部門、單位要節(jié)約、合理、安全地使用辦公用房，不得自行處置其辦公用房及相應(yīng)土地，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得自行將辦公用房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位，不得將辦公用房用于抵押。

第二十六條

對(duì)不適合機(jī)關(guān)辦公使用的辦公用房，按照《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，由省管理局提出初審意見，省財(cái)政廳審核，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省管理局予以公開處置，處置收益全部上交省財(cái)政。

第二十七條

因城市規(guī)劃建設(shè)等原因需拆除辦公用房的，由省管理局會(huì)同有關(guān)部門處理拆遷補(bǔ)償事宜，并提出被拆遷單位辦公用房安置意見。

第六章 辦公用房權(quán)屬管理

第二十八條 省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房及相應(yīng)土地，是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，其權(quán)屬歸省人民政府，省財(cái)政廳履行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的綜合管理職能，省政府委托省管理局

對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各部門、單位享有辦公用房使用權(quán)，在核定的范圍內(nèi)自主安排、合理使用。

第二十九條 省級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一由省管理局登記。已登記在各部門、單位（包括下屬單位或其他單位）名下的，由省管理局對(duì)產(chǎn)權(quán)證集中保管，并逐步進(jìn)行權(quán)屬變更登記，相關(guān)部門、單位提供有關(guān)資料。因單位撤銷、改制、隸屬關(guān)系改變等原因需變更辦公用房權(quán)屬的，按批準(zhǔn)文件，由省管理局辦理手續(xù)。

第三十條 企事業(yè)單位在省級(jí)機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)投資建設(shè)或與機(jī)關(guān)合建的房屋權(quán)屬，應(yīng)妥善進(jìn)行分割。

第三十一條

省管理局要加強(qiáng)辦公用房權(quán)屬管理，健全管理檔案，設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)帳，并定期檢查復(fù)核權(quán)屬面積、質(zhì)量狀況及使用情況。

第七章

附

則

第三十二條

本辦法自二○○九年二月一日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

主題詞：行政事務(wù)

辦公用房 建設(shè)

管理

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2009年1月22日印發(fā)

第五篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政應(yīng)訴辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2018〕30號(hào))

江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政應(yīng)訴辦法的通知（蘇

政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：《江蘇省行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年4月3日（此件公開發(fā)布）

江蘇省行政應(yīng)訴辦法 第一條

為規(guī)范全省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條

本省行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作，適用本辦法。第三條

全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件和獨(dú)立行使審判權(quán)、尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判等制度。第四條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障工作，及時(shí)研究解決行政應(yīng)訴工作中的重要問題?？h級(jí)以上地方人民政府的法制工作部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作，建立健全重大行政應(yīng)訴案件報(bào)告、人員培訓(xùn)、旁聽庭審、重點(diǎn)疑難案件研討、案件匯總分析等制度，不斷提高應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。第五條

縣級(jí)以上地方人民政府為被告的行政應(yīng)訴案件，按照下列情形確定應(yīng)訴工作承辦單位：

（一）未經(jīng)行政復(fù)議的案件，原行政行為單位或被訴行政不作為的具體單位為應(yīng)訴工作承辦單位；

（二）因作出行政復(fù)議決定單獨(dú)成為被告的案件，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作，作出被訴原具體行政行為或被訴行政不作為的單位，應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)做好應(yīng)訴工作；

（三）原行政行為單位不明確的，由同級(jí)人民政府法制工作部門與政府辦公室（廳）聯(lián)系確定應(yīng)訴工作承辦單位。其他行政機(jī)關(guān)為被告的行政應(yīng)訴案件，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第六條

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為被告的行政應(yīng)訴案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)辦理應(yīng)訴事務(wù)。第七條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)和原行政行為單位為共同被告的訴訟案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原行政行為單位對(duì)原行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。第八條

行政機(jī)關(guān)收到人民法院的行政應(yīng)訴通知書以及其他相關(guān)法律文書后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。第九條

行政應(yīng)訴工作承辦機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：

（一）確定行政應(yīng)訴人員；

（二）依法調(diào)取相關(guān)案卷材料，收集、整理、補(bǔ)充證據(jù)；

（三）組織起草并提交行政訴訟答辯狀等法律文書；

（四）申請(qǐng)相關(guān)證人出庭作證；

（五）組織出庭應(yīng)訴；

（六）承擔(dān)行政應(yīng)訴其他相關(guān)工作。第十條

被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，切實(shí)化解行政爭(zhēng)議。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭。涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的行政應(yīng)訴案件，以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。第十一條

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括正職負(fù)責(zé)人、副職負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)工作人員包括該行政機(jī)關(guān)具有國(guó)家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。被訴行政行為是人民政府作出的，人民政府法制工作部門的工作人員，以及被訴行政行為具體承辦單位的工作人員，可視為被訴人民政府相應(yīng)的工作人員。第十二條

被訴行政機(jī)關(guān)可以委托1－2名訴訟代理人參加訴訟，訴訟代理人中至少有1名是被訴行政行為的承辦人或者是熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員，不得僅委托律師或者外聘的法律顧問出庭。訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在開庭前向被訴行政機(jī)關(guān)匯報(bào)案件的準(zhǔn)備情況，匯報(bào)內(nèi)容包括案件基本情況、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、答辯思路、證據(jù)準(zhǔn)備等。第十三條

行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案情、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料，熟悉相關(guān)法律規(guī)定，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備，提高答辯舉證工作質(zhì)量。重大、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件，可通過咨詢、論證等方式聽取相關(guān)專家學(xué)者、法律顧問的意見。第十四條

行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將經(jīng)內(nèi)部審核的答辯狀、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料提交人民法院。第十五條

行政應(yīng)訴人員出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)著裝莊重整潔、言語舉止得體，并遵守以下規(guī)定：

（一）按時(shí)出庭參加庭審；

（二）遵守司法程序和法庭紀(jì)律；

（三）尊重審判人員和其他訴訟參加人；

（四）遵守工作紀(jì)律，保守國(guó)家秘密和工作秘密。第十六條

行政應(yīng)訴人員出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)根據(jù)庭審要求，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，充分陳述事實(shí)和理由，出示相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。針對(duì)行政行為的合法性和適當(dāng)性，證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性和證明目的，適用依據(jù)的準(zhǔn)確性等進(jìn)行質(zhì)證和辯論。第十七條

人民法院組織行政訴訟案件調(diào)解的，行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限內(nèi)積極配合，無權(quán)決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政應(yīng)訴承辦單位報(bào)告，不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴，也不得損害公共利益。第十八條

在人民法院作出生效裁判前，被訴行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被訴行政行為確有違法或者明顯不當(dāng)?shù)?，可以主?dòng)依法糾正，并書面告知人民法院和相關(guān)當(dāng)事人。經(jīng)過行政復(fù)議的案件，原行政行為單位糾正其行政行為的，還應(yīng)書面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第十九條

被訴行政機(jī)關(guān)收到人民法院的裁判文書后，根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）生效裁判文書有履行內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書確定的期限內(nèi)依法履行，不得拒絕履行或者拖延履行；

（二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，按照法定程序向人民法院提出上訴；

（三）認(rèn)為人民法院作出的終審判決、裁定確有錯(cuò)誤的，依法向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘呦蛉嗣駲z察院申請(qǐng)法律監(jiān)督。第二十條

對(duì)人民法院作出的責(zé)令重新作出行政行為的判決，除原行政行為因程序違法或者法律適用問題被人民法院判決撤銷的情形外，不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。第二十一條

對(duì)人民法院提出的司法建議，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院。第二十二條

行政訴訟活動(dòng)全部結(jié)束后，行政應(yīng)訴承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全部應(yīng)訴材料進(jìn)行收集、整理并歸檔保存。第二十三條

縣級(jí)以上地方人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政應(yīng)訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，報(bào)本級(jí)人民政府法制工作部門和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。縣級(jí)以上地方人民政府法制工作部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府及其部門的行政應(yīng)訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府法制工作部門。第二十四條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員出庭應(yīng)訴、司法建議反饋、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)等情況納入依法行政考核范圍。第二十五條

縣級(jí)以上地方人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況選取典型案件，組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽行政訴訟案件審理、觀摩庭審活動(dòng)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極組織工作人員旁聽行政訴訟案件審理、觀摩庭審活動(dòng)。第二十六條

對(duì)敗訴、重大疑難、社會(huì)影響較大或者具有普遍性的行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入分析研究，認(rèn)真梳理總結(jié)存在問題，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施?？h級(jí)以上地方人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府。第二十七條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，配備具有法律職業(yè)資格或者法律專業(yè)知識(shí)背景或者法律職業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的人員，定期開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政應(yīng)訴人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，并為行政應(yīng)訴提供必要的工作條件。第二十八條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）干預(yù)、阻礙人民法院依法受理和審理行政訴訟案件的；

（二）無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（三）被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)工作人員出庭的；

（四）拒不履行人民法院對(duì)行政案件的判決、裁定或者調(diào)解書的；

（五）對(duì)人民法院的司法建議書，不按規(guī)定期限書面反饋或者落實(shí)整改措施的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。第二十九條

法律、法規(guī)授權(quán)的組織參加行政訴訟活動(dòng)，適用本辦法。第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。