第一篇：中國公證論文下（精選）

公證論文創(chuàng)作方法漫談

泰安市岱宗公證處 肖文

公證論文是法學(xué)學(xué)術(shù)論文的一個特殊種類，公證論文寫作應(yīng)有一定之法可遵。關(guān)于方法的重要性，成語形容為“工欲善其事，必先利其器”。但迄今為止，并沒有任何一位公證理論專家論述過公證論文寫作方法。古人曾說“文章本天成，妙手偶得之”。魯迅先生在《作文秘訣》里談到：“現(xiàn)在竟還有人寫信來問我作文的秘訣。?作文卻好像偏偏并無秘訣，假使有，每個作家一定是傳給子孫的了，然而祖?zhèn)鞯淖骷液苌僖姟?。中國人民大學(xué)法學(xué)院楊立新教授在《法學(xué)院學(xué)生怎樣寫作畢業(yè)論文》一文中指出：“文章無形，一篇文章，有一百個人寫，就會有一百種寫法，不能強(qiáng)求一律，固定出一個寫作的模式”。那公證論文寫作究竟有沒有規(guī)范可遵呢？原《中國法學(xué)》雜志總編輯周國均教授的文章《談?wù)劮▽W(xué)學(xué)術(shù)論文寫作》說：“法學(xué)論文的寫作,雖然沒有固定的模式,但有一定的規(guī)律可循”。公證論文寫作確實(shí)有章可循。根據(jù)本人多年來參加山東省公證論文評選經(jīng)歷并結(jié)合個人寫作體會，筆者認(rèn)為應(yīng)遵循的作文之道是：寫作要從掌握創(chuàng)作技巧開始，對前人的研究成果兼收并取，靈活運(yùn)用創(chuàng)作技巧，從而創(chuàng)造出對公證實(shí)務(wù)有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀作品。

一、創(chuàng)作技巧有一定之規(guī)，公證論文寫作有自身的特點(diǎn)。

方法是公證論文寫作的指南針?！芭R淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”這一典故告誡人們，方法是實(shí)現(xiàn)目的的手段。成語有“授人以魚不如授人以漁”，是說傳授給人已知的知識，不如傳授給人學(xué)習(xí)知識的方法。民法學(xué)者梁慧星先生在《法學(xué)學(xué)位論文寫作方法》一文中寫道：“方法是一種知識，但方法不是一般的知識，它是運(yùn)用知識和獲取知識的知識”。“讀法學(xué)論著也是一樣，多數(shù)人讀知識，少數(shù)人除了了解其中的知識、理論觀點(diǎn)、重要信息資料，還學(xué)習(xí)其寫作方法”。法學(xué)院沒有法律論文寫作方法的課程，梁教授認(rèn)為：“方法并不是只有在課堂上才能學(xué)到，可以在閱讀中學(xué)，在寫作中自己摸索”。不掌握方法，猶如盲人瞎馬，寫作沒有方向。

公證論文創(chuàng)作有一定的方法。關(guān)于文章寫作，宋代大文豪蘇軾有“博觀而約取,厚積而薄發(fā)”的精彩詩句，說明了作文與實(shí)踐的密切關(guān)系。一個公證員具備了論文意識、得到了創(chuàng)作靈感，但如果不懂得創(chuàng)作技巧，寫出的文章只能是平鋪直敘、雜亂無章的白開水似的東西。這樣的作品很難進(jìn)入編輯或?qū)＜以u委的法眼。孟子曰：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音”。說的是做任何事情，都得遵守行業(yè)規(guī)范。魯迅先生曾說：“那么，作文真就毫無秘訣么？卻也并不”。表明創(chuàng)作是有一定技巧的工作。南朝文學(xué)理論家劉勰《文心雕龍》一書就文章寫作技巧論述為：“情者，文之經(jīng)；辭者，理之緯。經(jīng)正而后緯成，理定而后辭暢”。意思是文章的經(jīng)線是情理，文詞只是情理的緯線；經(jīng)線正緯線才能織得上去，情理確定了文詞才會暢達(dá)。說明貫穿于文章通篇的是理性的論點(diǎn)，理性的思維需要借助于合理的言辭表達(dá)。元代文人喬夢符總結(jié)作文之法時提出“鳳頭”、“豬肚”、“豹尾”之喻。要求文章開頭，像鳳頭那樣雋秀；主體內(nèi)容，像豬肚那樣充實(shí)；結(jié)尾部分，要像豹尾一樣有力。這是作文的一般之法。公證論文屬于議論文的大范疇，寫作除了遵循作文的一般之法和議論文的特殊要求外，還有自身的特點(diǎn)。

二、公證論文寫作方法簡單地說就是：提出問題，分析問題，解決問題這三步曲。也就是議論文寫作必備的論題、論據(jù)論證、結(jié)論這三要素。

大道若拙,大道若簡，公證論文寫作方法也是如此。關(guān)于議論文的寫作方法是中學(xué)教科書的課文，地球人都應(yīng)知道。那為何許多公證員還是寫不出高水平的公證論文?。看鸢甘牵翰恢廊绾翁岢鰡栴}，如何分析問題，如何解決問題?！兜赖陆?jīng)》認(rèn)為：“萬物之始,大道至簡，衍化至繁”。若將提出問題，分析問題，解決問題這三步曲演繹成完美經(jīng)典的論文佳作則是一個有簡至繁的寫作技巧問題。

首先如何提出問題？提出問題的文學(xué)專業(yè)術(shù)語叫論點(diǎn)、論題或選題。俗稱“靶子”，目的是有的放矢。謝鵬程博士《法學(xué)論文寫作方法論》的演講稿說：“選題里首先一個問題就是選題的機(jī)遇。選什么題這不是由我們個人決定的，這是由一定的歷史條件給定的。這個歷史條件給定的東西雖然是客觀的，對每一個人是平等的，但對每一個人來說反映的靈敏度不一樣，但有的人抓住了，有的人抓不住。怎么知道這個機(jī)遇來了，怎么抓住這個機(jī)遇。這就是選題機(jī)遇的問題”。這是說選題是客觀決定主觀，主觀又能動地反映客觀，關(guān)鍵是考驗(yàn)職業(yè)公證員對所發(fā)現(xiàn)的新問題反映的靈敏度，也就是論文意識的強(qiáng)弱問題。每次在本市組織論文評選時，司法局的領(lǐng)導(dǎo)都要引導(dǎo)說：“在座的都是本市公證界的筆桿子，你們應(yīng)當(dāng)把個人寫作的經(jīng)驗(yàn)體會傳授給大家，讓泰安市的公證論文水平在省內(nèi)上個臺階”。筆者撰寫本文正是受市局領(lǐng)導(dǎo)的啟發(fā)，有感而作。最近，見到青州市公證處的高級公證員高秀英，她說在考慮關(guān)于公證論文寫作方法的文章，與筆者不謀而合?？梢娺x題的機(jī)遇是平等的。

選題的三要素是：新穎、深刻、合理。關(guān)于選題，應(yīng)體現(xiàn)文章的中心思想，是公證論文通篇的核心和靈魂，香港大學(xué)法學(xué)博士劉南平的《法學(xué)博士論文的“骨髓”和“皮囊”》一文稱之為：文章的“骨髓”，是貫穿整個法學(xué)論文的中心論點(diǎn)。梁慧星教授認(rèn)為選題應(yīng)符合四項(xiàng)要求：“

1、有學(xué)術(shù)性，理論性。

2、有實(shí)踐性，針對性。

3、有充足的資料。

4、能夠揚(yáng)長避短”。中國人民大學(xué)教授湯維建在《法學(xué)學(xué)位論文寫作漫談》中提出選題的要求是：

一、選題要有關(guān)聯(lián)性。不能逾越你所從事的學(xué)科研究的畛域。其

二、選題要有重要性。

三、選題要有前沿性。

四、志趣性。作者對該選題要感興趣。

五、適中性。應(yīng)當(dāng)避免法學(xué)論文題目過小和題目過大的傾向。謝鵬程博士認(rèn)為選題的三種特性是：第一個是實(shí)用性。第二個是新穎性。第三個要求就是合理性。大道歸一，筆者將眾多大家的選題觀點(diǎn)總結(jié)歸納為三點(diǎn)即：新穎、深刻、合理。

選題新穎性要求原創(chuàng)性。公證論文中所提出的問題及對問題的解決辦法具有開拓性、填補(bǔ)空白性和創(chuàng)造性。形象地說是你們走陽關(guān)道，我過獨(dú)木橋。就是梁慧星教授提倡的學(xué)術(shù)性選題前沿性問題：

一、對前人沒有研究的問題補(bǔ)白性選題。

二、對前人研究很少的問題，進(jìn)行系統(tǒng)全面、有深度的研究，即開拓性選題。

三、對新情況、新問題率先進(jìn)行研究的提出問題性選題?！吨袊C》2012年第4期雜志刊登的公證員常承科、張志偉文章《關(guān)于公證話語權(quán)的思考》，對公證員沒有研究的問題進(jìn)行了探討，這是補(bǔ)白性選題。《中國公證》2012年第5期雜志刊登了公證員段偉、李全息一篇文章《公證投訴處理中的“孤島效應(yīng)”》，對公證投訴處理問題進(jìn)行研究的人很多，但將公證投訴處理與經(jīng)濟(jì)學(xué)“孤島效應(yīng)”問題結(jié)合進(jìn)行研究則是首創(chuàng)，選題同樣具有新穎性。

選題深刻性要求深入性。全國的公證員有兩萬余人，就有兩萬余顆智慧的心，加上還有許多關(guān)心公證工作的法學(xué)人士，對公證理論問題都在日思夜謀。在這種情況下，對基層普通公證員要求公證論文選題具有原創(chuàng)新穎性，似乎是在大海里撈針，沙漠里尋找綠洲。成語

里有“東隅已逝，桑榆非晚”一詞。唐代詩人劉禹錫則說“莫道桑榆晚,微霞尚滿天”。說明看問題要辯證，換個角度看，任何事物都會有新意境。選題在新穎性方面如果無法突破，那就退求其次，在深刻性上下功夫。一個公證理論問題雖然已有人進(jìn)行了研究，有了學(xué)術(shù)成果，但隨著公證實(shí)務(wù)的發(fā)展，又出現(xiàn)了新問題，或者雖然已有人進(jìn)行了研究，但都側(cè)重某個方面，公證員如果另辟蹊徑，提出了更新的觀點(diǎn)或歸納前人觀點(diǎn)又進(jìn)行了深化，這就是選題的深刻性。梁慧星教授認(rèn)為是：超越性選題，總結(jié)性選題。通俗點(diǎn)說就是：甲認(rèn)為?，乙認(rèn)為?，我認(rèn)為??！拔艺J(rèn)為?”既可以是甲觀點(diǎn)和乙觀點(diǎn)的綜合，也可以是在甲觀點(diǎn)和乙觀點(diǎn)之上另提新觀點(diǎn)?！吨袊C》2012年第5期雜志刊登的公證員唐傳舟文章《如何把握公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的要領(lǐng)》，公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范問題已有公證員撰寫發(fā)表過文章，唐傳舟同志又提出來新辦法，這是深刻性選題。

選題合理性要求理智性。公證論文選題合理性要求的是：一要講政治，選題的方向要正確；二要與公證業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)，知行合一。謝鵬程博士講：“但我們也要認(rèn)識到法律與政治是密切聯(lián)系的，不可回避的。這就意味著我們在論文的選題上，寫作上都要受到一定的政治環(huán)境的制約，受到你自己的政治身份的制約”。公證論文選題要有政治覺悟，不能與國家堅(jiān)如磐石的定制唱對臺戲。例如，公證員不能寫公證機(jī)構(gòu)脫離司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，回歸到法院設(shè)置的問題；也不能寫學(xué)習(xí)英美法系制度，由律師兼任公證員的問題；更不能寫質(zhì)疑公證書效力的虛無主義文章。選題不講政治，是個致命性的大問題。如果一個職業(yè)公證員整天牢騷滿腹，自詡看破紅塵，心理沒有陽光，就會出現(xiàn)選題不講政治的錯誤問題。

關(guān)于講政治，謝博士提到了一個笑話：“有一個檢察院的人在刑訴法修改前寫了取消免予起訴權(quán)的文章，這本來在學(xué)術(shù)界就是有這種說法的，但他作為檢察官寫了這個文章，學(xué)界就說了，你檢察官自己也這么說了。結(jié)果就報(bào)到張思卿檢察長那里去了，他說這個問題檢察官這樣說合適嗎？這是我們正要捍衛(wèi)的權(quán)利！結(jié)果就把他掃地出門了”。選題不對，根本入不了專家編輯的法眼。造成嚴(yán)重后果的還會在政治受到封殺處理。

此外，我們常說到什么山唱什么歌，公證論文選題要與公證業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)，文以載道，對公證實(shí)務(wù)要有指導(dǎo)意義，這是論文選題實(shí)用性問題。文以致用，公證論文不能跑題，不能逾越所從事的公證實(shí)務(wù)，而選其他學(xué)科的題目。如果不務(wù)正業(yè)，論文要么南轅北轍，要么曲高和寡，在公證專業(yè)雜志上發(fā)表的機(jī)會極為渺茫。

其次如何分析問題？分析問題的文學(xué)專業(yè)術(shù)語叫論證。俗稱自圓其說。提出了論點(diǎn)要旁征博引，用事實(shí)和證據(jù)說明。論證的要求是邏輯嚴(yán)密，推理正確。論證方法包括歸納法、演繹法及對比法三大類，具體分舉例論證、對比論證、引用論證、比喻論證、因果論證等形式。這又是一個不言自明的中學(xué)教科書問題。無論是舉例、對比、引用、還是比喻、因果推理，都要擁有合適的資料。分析問題的關(guān)鍵是要充分占有資料。如果將論點(diǎn)比喻為箭靶，論證方法比喻成良弓，那恰當(dāng)?shù)馁Y料就是利箭。資料不充分，引用不合適，就成了拿雞毛當(dāng)利箭，無的放矢，事倍功半。

分析問題要依靠學(xué)術(shù)材料。梁慧星教授說：“資料不僅是研究的前提條件，也是學(xué)術(shù)論文的一個要素”。俗話說前人種樹后人乘涼，收集資料的目的是了解前人在這方面所取得的成果。成語有“前事不忘，后事之師”一詞，說的是成功要借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)。一方面，充分占有資料,能了解到正準(zhǔn)備撰寫的公證論文在業(yè)內(nèi)研究到何種程度？哪些問題沒有研究

過？哪些問題雖已有人研究過，但不深刻？哪些問題雖有通說，但需要矯正舊說，賦予新意？這樣才能明確選題是否有法學(xué)價(jià)值。這實(shí)際上是對研究的論題進(jìn)行價(jià)值評估的過程。另一方面，充分占有了資料后,能拓寬研究視野并提升看問題的深度,境界升華，站得高才能看的遠(yuǎn)。唐代詩人王之渙有“欲窮千里目，更上一層樓”的佳句，北宋婉約派詞人晏殊寫過“昨夜西風(fēng)凋碧樹。獨(dú)上高樓，望盡天涯路。”的詞句，大科學(xué)家牛頓說：“如果說我比別人看得遠(yuǎn)些，那是因?yàn)槲艺驹诹司奕说募缟?。”都講的是一個道理。

公證論文資料來源于公證員的腿勤、手勤、眼勤。對于菜鳥級的公證論文寫手，要勤跑書店，勤買法學(xué)書籍，勤看書籍，手勤創(chuàng)作。公證員有了論文意識后，要有一對勤快的雙腿，勤跑法學(xué)書店或常到書店法學(xué)專架前轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，購買一些法理類、法史類及與研究選題有關(guān)的書籍。為何要購買法理類、法史類書籍??？法理講的是法的公平、正義理念，公平、正義理念則源于人類對法制史規(guī)律的理性總結(jié)。法理及法史功底的深厚決定了職業(yè)公證員創(chuàng)作的基礎(chǔ)。在公證論文創(chuàng)作時，常常會遇到一些法律沒有規(guī)定的問題或者雖有規(guī)定但不明確、有爭議，這時就的用法理的原理解決疑難問題，而運(yùn)用法理原理時就需考慮原理在法史上的來龍去脈。煙臺市公證處有個高級公證員劉安吉，他的公證論文水平在山東省出類拔萃。每次在濟(jì)南市開會，筆者總能看到他無論遠(yuǎn)近，都要抽空跑到天平法律書店購買法學(xué)書籍。這說明他的成功并不是天上掉餡餅。書買來了，你的手勤動、眼勤看??！否則，束之高閣，或擺在書架上充當(dāng)冒充有學(xué)問的裝飾物，那又有什么意義呢？省公證員協(xié)會的劉疆老師是山東省公證界的旗手，他將整個車庫改成了書庫，法學(xué)書籍汗牛充棟，加之他本人又謙虛好學(xué)，勤于創(chuàng)作，因而成就了他現(xiàn)在的中國公證界大家風(fēng)范。

互聯(lián)網(wǎng)資料不能完全取代專業(yè)書籍。可能有人會說：我會巧活，不用費(fèi)力花錢買書，借助于互聯(lián)網(wǎng)的資料就足夠了。有這種思想的公證員并不在少數(shù)，每年山東省公證論文評選前，省公協(xié)都要求各市對本地上報(bào)的論文進(jìn)行初評，要求過濾掉網(wǎng)上抄襲文章。根據(jù)筆者參加初評的體會，投機(jī)取巧，網(wǎng)上抄襲的文章篇數(shù)有時竟占近一半?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然溝通無極限，法學(xué)資料浩瀚，但不能完全取代專業(yè)法學(xué)書籍。首先，專業(yè)書籍在網(wǎng)上并不一定都能查到。其次，即使能查到，因?yàn)橹鳈?quán)問題，你只能看到片言只語的簡介。

引用資料，要遵循學(xué)術(shù)規(guī)則。資料收集多了，也有難言之“引”。關(guān)于一個問題，法學(xué)大家們會眾說紛紜。面對人云亦云的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，初級寫手難免要進(jìn)入到云山霧罩的迷茫狀態(tài)。這時就要遵守學(xué)術(shù)資料引用規(guī)則。

一、采通常之說。關(guān)于問題的看法，如果出現(xiàn)甲乙丙丁戊等多種觀點(diǎn)看法，除非有創(chuàng)新，學(xué)術(shù)規(guī)則一般要求采納通常之說。有句話叫符合大眾審美觀，就是此意。

二、采最新之說。由于事物是個不斷發(fā)展的過程，認(rèn)識是個不斷上升的過程，學(xué)術(shù)新說一般比舊說要合理、科學(xué)。這叫新理優(yōu)于舊說。

三、采最佳之說。如果一門學(xué)說流派紛呈，各有優(yōu)劣，那就采用最合理的學(xué)說，即古人所說的“兩權(quán)相利取其重”。

四、自創(chuàng)新說。如果你獨(dú)具匠心，引經(jīng)據(jù)典，研究了前人的種種學(xué)說后，認(rèn)為都不全面，并且進(jìn)行了科學(xué)批判，另立門戶，自創(chuàng)門派，那就恭喜你，你修煉成正果，標(biāo)新立異，自創(chuàng)了新說。

如何論證是個老生常談的方法技術(shù)問題。舉例論證、對比論證、引用論證、比喻論證，因果論證等是論證常用形式。舉例論證，就是運(yùn)用具體客觀事實(shí)資料作為論據(jù)而展開的論證。對比論證，是將甲事物與乙事物進(jìn)行比較的一種論證方法。引用論證，是指引用哲理或名言、經(jīng)典著作中的論述作為論據(jù)展開的論證。比喻論證又叫喻證法，用打比方的方法，形象地對

論點(diǎn)進(jìn)行證明的一種論證方法，喻巧而理至。所謂因果論證，是指對客觀事物本身或客觀事物之間因果關(guān)系分析、研究，推導(dǎo)出合理的結(jié)論。因果論證要運(yùn)用邏輯上的演繹法和歸納法。演繹是從一般到特殊的推理，歸納是從特殊到一般的推導(dǎo)，均是公證論文寫作的常用方法。上述論證方式本文均有涉及，不再舉例復(fù)述。方法技術(shù)可以言談意會，但運(yùn)用需要悟性。

最后，如何做出結(jié)論？梁慧星教授說：“學(xué)術(shù)論文應(yīng)當(dāng)有結(jié)論，是學(xué)術(shù)研究的規(guī)律性決定的。學(xué)術(shù)研究是一個過程，有其始端和終端”。行百里者半九十，平時我們常說辦事要有始有終、善始善終，文同此理。公證論文有了一個好的開頭，經(jīng)歷了嚴(yán)謹(jǐn)辨析的論證，最后就到了收尾，做出結(jié)論的步驟。有人以建議修改法律規(guī)章的方式代替結(jié)論，也有人以評論式或總結(jié)式語言代替結(jié)論，這并無不妥，但千萬不能沒有結(jié)論。沒有結(jié)論，不僅表明公證論文不完整，更表明作者創(chuàng)作技法不成熟。我們常說畫龍點(diǎn)睛，結(jié)論不僅要有，而且要出彩。筆者在省公證員協(xié)會參加論文評選時，常?？吹揭恍┕C員犯創(chuàng)作的低級錯誤，文章開頭出彩，論證清晰，但就是沒有總結(jié)性的結(jié)論，為山九仞功虧一。就像田徑運(yùn)動員在終點(diǎn)前戛然而止，讓人一聲嘆息。這樣文章會讓評委感到有抄襲之嫌，你的文章前邊有條有理，后面卻不收尾，是否擔(dān)心讓人看破移花接木的抄襲伎倆，而故作此地?zé)o銀的虛假姿態(tài)？這樣的文章要是投寄到法眼高深的專業(yè)編輯那里，會被直接當(dāng)做垃圾扔掉。

結(jié)尾要自然簡短、呼應(yīng)開頭、境界升華。明朝詩人謝榛曾說：“凡起句當(dāng)如爆竹，驟響易徹；結(jié)句當(dāng)如撞鐘，清音有余”。只有良好的開頭和精彩的論證，而沒有圓滿的結(jié)尾，整篇文章就會黯然失色。一個如警鐘響亮的讓人震動的結(jié)尾，能起到余音繞梁的美妙作用。一篇文章樹立了一個論點(diǎn)，經(jīng)過剝繭抽絲的學(xué)理分析，最后結(jié)論就猶如雨后的春筍，自然破土而出。結(jié)論不能生拉硬扯地強(qiáng)下，否則就成了無中生有的強(qiáng)盜邏輯。詩仙李白主張文章要“清水出芙蓉，天然去雕飾”，說文學(xué)作品要像芙蓉出水那樣自然清新，這同樣適用文章結(jié)尾的要求?！皾饩G萬枝紅一點(diǎn)，動人春色不須多”，論點(diǎn)提出了，理論分析也到了位，結(jié)尾就應(yīng)簡短；如果拖沓庸長，不僅產(chǎn)生審美疲勞，而且拖泥帶水，影響文章通篇的布局。關(guān)于文章結(jié)尾的最后一個要求是首尾呼應(yīng)，要將整篇的文旨、通篇的論點(diǎn)進(jìn)行結(jié)論性概括，上升到一個新的理論高度，文學(xué)術(shù)語叫結(jié)尾的常山之陣法。

三、方法的運(yùn)用需要悟性，是一個考驗(yàn)公證員靈性的問題。

正確引用資料要靠悟性，學(xué)會正確引用資料。楊立新教授說：“論證一個觀點(diǎn)，不論是肯定，還是否定，都應(yīng)當(dāng)找出這個觀點(diǎn)的源頭，說明出處，做好注釋”。“無論是直接引用，還是間接引用，都要注明出處，說明是誰說的，這既是尊重原作者，也表明自己不是掠人之美”。都說“天下文章一大抄”，此言的確不虛，他山之石可以攻玉。引用也需有一定技巧，應(yīng)當(dāng)借鑒并有所創(chuàng)新。新華社公布的統(tǒng)計(jì)信息，目前漢字的總數(shù)已經(jīng)超過了8萬，而常用的只有3500字。另外，據(jù)估計(jì)常用詞匯不過萬余。語句詞匯重復(fù)利用在所難免。“人固有一死,或重于泰山,或輕于鴻毛”是太史公司馬遷的名言，這句話與《戰(zhàn)國策·楚策四》里的“是以國權(quán)輕于鴻毛；而積禍重于丘山”是否異曲同工？唐代詩人元稹《離思》中“曾經(jīng)滄海難為水”的詩句與《孟子·盡心上》里的“觀于海者難為水”是否似曾相識？因?yàn)槭莿?chuàng)新式借鑒，所以司馬遷的名言超越了《戰(zhàn)國策》的語句，元稹的詩句又在孟子語境之上。收集資料的過程，其實(shí)是一個消化吸收形成自己話語的過程，說的形象點(diǎn)是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。如果直接引用別人的著述，就應(yīng)當(dāng)注明出處。明確出處，引用恰當(dāng)，能增加論文的厚重，即遵守

了學(xué)術(shù)論文寫作規(guī)范，又尊重了前人，還表明本人的思想不是空穴來風(fēng)；否則就成了偷梁換柱，欺世盜名，做人不太厚道。

寫作技巧雖有一定之規(guī)，但方法的運(yùn)用卻無定式?！氨鵁o常勢，水無常形”，方法的運(yùn)用需要公證員用悟性領(lǐng)會。悟性俗稱開竅，是對所學(xué)的知識頓悟并融會貫通，從而獲得屬于自己的慧根。湯維建教授說：“方法就存在于精神之中，存在于渾渾然的意識之流中，存在于對某種人類理智的渴求之中，存在于驀然回首的一瞬間。換而言之，方法并不具有獨(dú)立性和自足性，方法實(shí)際上就是對內(nèi)容予以把握后的一種感覺，它存在于諸多內(nèi)容的擁擠的縫隙中，存在于內(nèi)容的交互作用中”。這是說論證技巧可以傳授，但掌握運(yùn)用技巧，需要勤學(xué)苦練，熟能生巧。射擊有三點(diǎn)一線的秘訣，意思是眼光-標(biāo)尺-目標(biāo)三點(diǎn)在同一直線上。射手都知道這個道理，但又有幾人能修煉成百發(fā)百中的神槍手呢？所以方法運(yùn)用是考驗(yàn)公證員悟性的問題。

總結(jié)：論點(diǎn)是貫穿整篇論文的靈魂，資料全面是寫好論文的基礎(chǔ)，文筆功力是論文的外在表現(xiàn)。優(yōu)秀的公證論文是三者的完美結(jié)合。劉勰說作文應(yīng)當(dāng)：“心生而言立，言立而文明，自然之道也”。作文的論點(diǎn)加論證資料再加作文技巧，是文章的規(guī)律之法。公證論文創(chuàng)作應(yīng)遵循的規(guī)律也是如此。一篇公證論文佳作也應(yīng)是以公證論文論點(diǎn)為始，對前人的研究成果兼收并蓄，并恪守論文創(chuàng)作規(guī)范的結(jié)晶?！端问贰ぴ里w傳》說：“戰(zhàn)而后陣，兵法之常，運(yùn)用之妙，存乎一心”。意思是說打仗布陣，是用兵的常道；而布陣的巧妙，全在于統(tǒng)帥內(nèi)心的謀劃，作文之道如同此理。楊立新教授也說：“做法學(xué)論文，達(dá)到一定的程度的時候，就沒有技巧了，那就是，技巧運(yùn)用到熟練的程度，就不必再講究寫作的技巧了，這時就是技巧的最高境界了”。對于公證論文創(chuàng)作的方法，大家看后也許會說：“噢！不過如此”。宋詩說的好“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。但要真正掌握，熟練運(yùn)用作文的技巧，那確需悟性和苦練?！昂媳е荆诤聊?；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下”，只要職業(yè)公證員掌握創(chuàng)作技法，堅(jiān)持寫作活動，注意悟性升華，日積月累，肯定會有所收獲。

泰安市岱宗公證處

二〇一二年九月

第二篇：公證論文

關(guān)于構(gòu)建公證社區(qū)化服務(wù)模式的思考

江蘇省儀征市公證處 張雪梅

今年是我國六五普法的第一年，普法的重點(diǎn)之一是就是加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)，那么作為法律服務(wù)力量之一的公證機(jī)構(gòu)，如何走進(jìn)社區(qū)直接為社區(qū)、為基層群眾提供方便快捷、實(shí)實(shí)在在的公證法律服務(wù)呢？筆者從工作實(shí)際出發(fā)，引發(fā)了思考，認(rèn)為在中央提出加強(qiáng)社會管理的“大命題”下，基層公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做一篇公證進(jìn)社區(qū)的“小文章”，通過公證社區(qū)化服務(wù)模式開辟公證服務(wù)新陣地，樹立公證人員新形象。

一、公證社區(qū)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義和作用

公證進(jìn)社區(qū)，實(shí)行社區(qū)化服務(wù)是履行法定職責(zé)的內(nèi)在要求。《公證法》規(guī)定的公證的業(yè)務(wù)范圍就包括了提供法律咨詢服務(wù)和法律宣傳。基層公證機(jī)構(gòu)有義務(wù)采取多種形式和方法主動履職，將咨詢和宣傳工作做到位。公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)，與當(dāng)前我國社會治理結(jié)構(gòu)模式的進(jìn)步變化相適應(yīng)，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)，公證為民。公證實(shí)行社區(qū)化服務(wù)，讓群眾在家門口就能得到公證服務(wù)方面的法律宣傳和咨詢，貼近實(shí)際、貼近社會，是依法履職、積極作為、主動服務(wù)的表現(xiàn)，會得到廣大社區(qū)和群眾的歡迎和支持。

公證進(jìn)社區(qū)，實(shí)行社區(qū)化服務(wù)是建設(shè)和諧社會的積極力量。構(gòu)建社會主義和諧社會就必須保持最基層社區(qū)的平安、穩(wěn)定、有序。公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)行自我宣傳的同時也就是向社區(qū)群眾宣傳法律常識的過程。社區(qū)居民在辦理公證的過程，也自覺不自覺接受了法律常識的普及。社會生活中常見的諸如房屋買賣、租賃、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、賠償、財(cái)產(chǎn)分割、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系、相鄰關(guān)系，乃至物業(yè)管理等方面引發(fā)的人際關(guān)系緊張、財(cái)產(chǎn)關(guān)系沖突、權(quán)利義務(wù)關(guān)系矛盾，通過公證社區(qū)化服務(wù)就可以做到事先宣傳預(yù)防，事中疏導(dǎo)化解，事后公證解決，使社區(qū)居民能更好參與社區(qū)事務(wù)管理，充分行使自己民主權(quán)利，依法規(guī)范自己的言行，維護(hù)自身合法權(quán)益，提高社區(qū)的法治化管理水平。有利于維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

公證進(jìn)社區(qū)，實(shí)行社區(qū)化服務(wù)是促進(jìn)公證業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的有效舉措。公證進(jìn)社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)直觀鮮明的形象宣傳，擴(kuò)大公證服務(wù)的影響力，使公證服務(wù)“窗口”變大，距離變短，案源變寬。公證社區(qū)化服務(wù)可以加強(qiáng)公證人員的能力培養(yǎng)，通過對社區(qū)情況進(jìn)行調(diào)研，關(guān)注社區(qū)實(shí)際情況的發(fā)展，針對社區(qū)建設(shè)過程中涉及的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，了解社區(qū)居民對公證的需求所在，分析原因、尋找對策，找準(zhǔn)公證服務(wù)社區(qū)的突破口，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。近年來一些基層公證機(jī)構(gòu)通過積極慎重地開展社區(qū)居民業(yè)主委員會選舉的現(xiàn)場監(jiān)督公證、拆遷安臵補(bǔ)償協(xié)議公證、分房安臵現(xiàn)場監(jiān)督公證等活動增強(qiáng)了公證法律效果和社會效果的相互促進(jìn)和統(tǒng)一，得到了政府、社會和群眾的一致好評。

二、公證社區(qū)化服務(wù)的工作方式和途徑

一要有固定的陣地。這是公證進(jìn)社區(qū)，實(shí)行社區(qū)化服務(wù)的必要條件。通過在社區(qū)服務(wù)場所或便民服務(wù)中心開設(shè)公證“窗口”或“工作站”作為固定工作崗位，設(shè)臵服務(wù)聯(lián)系指示牌，投放服務(wù)聯(lián)系卡開通電話、網(wǎng)絡(luò)熱線，建立相對固定的社區(qū)法律服務(wù)聯(lián)系。

二要有穩(wěn)定的人員。這是公證進(jìn)社區(qū)，實(shí)行社區(qū)化服務(wù)的人力保障。一是采取一個公證員定向服務(wù)一個或多個社區(qū)，讓公證員扎根于基層，提供法律咨詢，代寫與公證有關(guān)法律文書，提供公證法所涉及的各種公證法律服務(wù)。二是實(shí)行新進(jìn)公證人員與資深公證員搭配組合進(jìn)社區(qū)。通過讓新人深入社區(qū)實(shí)踐，積累工作經(jīng)驗(yàn)，練好基本功，特別是鍛煉他們與群眾直接溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)解糾紛化解矛盾的能力，為將來個人業(yè)務(wù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。通過新老交替，循環(huán)培養(yǎng)打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、愿意扎根社區(qū)、甘于辛勤奉獻(xiàn)的公證員隊(duì)伍。

三是要有創(chuàng)新思維、靈活的服務(wù)模式。社區(qū)公證員可以與其他行業(yè)的法律報(bào)務(wù)及志愿者聯(lián)系結(jié)合，通過擔(dān)任社區(qū)內(nèi)單位或居民公證法律顧問等形式，擴(kuò)大了社區(qū)法律服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大了公證服務(wù)影響。社區(qū)公證服務(wù)要適應(yīng)群眾需要，實(shí)行正常工作時間的前延、后延服務(wù)，節(jié)假日增強(qiáng)服務(wù)，電 話或留言或網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、特殊對象、特別事項(xiàng)上門服務(wù)等形式，使公證社區(qū)服務(wù)窗口、工作站成為聯(lián)系群眾的橋梁，公證形象的代表。

三、實(shí)行公證社區(qū)化服務(wù)需要注意的幾個問題 一是需要爭取政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)和政策支持。公證作為一項(xiàng)預(yù)防性司法制度，在預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)方面有著獨(dú)特的作用，發(fā)揮公證的作用，可以減少訴訟，為政府部門分憂解難。而讓公證走進(jìn)社區(qū)，將服務(wù)社區(qū)化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，無疑需要政府相關(guān)部門在管理體制、工作政策方面給予支持幫助，單靠基層公證機(jī)構(gòu)本身難以將此項(xiàng)工作推開、走遠(yuǎn)。

二是要加強(qiáng)與社區(qū)組織的協(xié)作和配合。公證社區(qū)化服務(wù)模式的確立必然需要一個試點(diǎn)、推廣到全面實(shí)現(xiàn)的漸進(jìn)過程。初期的試點(diǎn)工作尤其重要，需要社區(qū)組織的大力協(xié)作和配合。在堅(jiān)持為相關(guān)社區(qū)提供全方位公證法律服務(wù)同時，更要針對社區(qū)情況特點(diǎn)，圍繞居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展服務(wù)，形成正面效應(yīng)。對社區(qū)居民中老、弱、病、殘、困難群眾辦理公證時應(yīng)減免收入費(fèi)，讓群眾在得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)惠的同時，也得到新型公證服務(wù)方式的實(shí)惠。

三是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重實(shí)效。公證服務(wù)社區(qū)化在一定程度上會改變現(xiàn)有基層公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)分配、人員管理、薪酬核算等方面實(shí)質(zhì)和現(xiàn)實(shí)問題，既牽動全局調(diào)整，又影響個人利益，因此必須積極而冷靜、創(chuàng)新而審慎，要在司法行政主管部門的指導(dǎo)、支持之下，堅(jiān)持把“方便群眾辦事、提高服務(wù)水平、提升公證形象” 作為公證社區(qū)化服務(wù)工作的價(jià)值追求，通過多方面共同努力促進(jìn)此項(xiàng)工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二Ｏ一一年五月

第三篇：淺談加強(qiáng)新形勢下公證工作論文

公證機(jī)構(gòu)是保障國家法律正確實(shí)施，維護(hù)國家利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧的國家專門的法律證明機(jī)構(gòu)，是國家司法體系中一個不可缺少的法律服務(wù)部門。在新形勢下，公證機(jī)構(gòu)對預(yù)防糾紛、減少訴訟、維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。黨的十八屆四中全會對發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)和發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者，推動法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。

為公民、法人提供公證證明活動，保障民法、經(jīng)濟(jì)法和其他有關(guān)法律得以有效實(shí)施，最終是由一支高素質(zhì)的公證隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)的。而一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是由宗旨信念高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)品德好的黨員骨干支撐的。因?yàn)辄h員的形象，就是群眾效仿、學(xué)習(xí)的榜樣。沒有黨員發(fā)揮著先鋒模范作用，就沒有形象良好、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實(shí)的公證員隊(duì)伍，就做不好公證服務(wù)工作。有的公證機(jī)構(gòu)工作不能適應(yīng)新形勢的要求，甚至發(fā)生違法違紀(jì)辦證案件，究其原因，就是一些黨員黨性意識淡化、宗旨意識不強(qiáng)、骨干作用不明顯，加上公證員工作很少交流，所以難免產(chǎn)生“經(jīng)驗(yàn)主義”、“惰性效應(yīng)”等現(xiàn)象，導(dǎo)致有些公證員不思進(jìn)取、作風(fēng)飄浮，缺乏組織紀(jì)律性和工作責(zé)任心。

加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，能夠教育、引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，強(qiáng)化黨性觀念和黨性意識，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)遵守、貫徹和維護(hù)黨章的自覺性，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子，并在工作實(shí)踐中，以言傳身教感染、影響、帶動其他公證員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

一、完善公證機(jī)構(gòu)黨的組織建設(shè)

近幾年，我省公證事業(yè)取得了可喜成績，黨的組織建設(shè)也有了一定的進(jìn)步。但也應(yīng)看到，一些公證機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)問題仍不少。從我們身邊不難發(fā)現(xiàn)，有的公證機(jī)構(gòu)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、覆蓋面不廣、影響面不深。有的黨組織生活開展得不規(guī)范，在活動中只是讀材料、傳達(dá)文件應(yīng)付而已。有的甚至活動難以開展，特別是有的黨組織多年沒有培養(yǎng)、發(fā)展1 名黨員。所以，有些黨組織的制度建設(shè)不容樂觀。加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)黨建工作，建立健全教育、管理黨員長效機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高民主生活會質(zhì)量，可以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力，永褒黨組織的先進(jìn)性和純潔性，發(fā)揮黨組織在工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，并帶動公證機(jī)構(gòu)的班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

敦化市公證處始終堅(jiān)持抓黨支部的各項(xiàng)制度建設(shè)。今年年初，為了完善和健全組織機(jī)制，更好地發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用，在征得敦化市直機(jī)關(guān)黨工委、州司法局黨委的同意后，改選了公證處黨支部，充實(shí)了新鮮血液，增強(qiáng)了公證處黨支部的威信力、影響力，為公證工作奠定了基礎(chǔ)。

二、保障公證隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法

公正廉潔執(zhí)法是黨和群眾對司法行政工作的根本要求。要實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)法，就必須抓好隊(duì)伍建設(shè);要抓好隊(duì)伍建設(shè)，就必須抓好黨的組織建設(shè)。因?yàn)榧訌?qiáng)黨建工作能夠健全和完善公證質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，使公證人員接受監(jiān)督公開化、透明化，辦證程序化、規(guī)范化。同時，能夠加強(qiáng)對公證人員廉潔辦案、廉潔自律的警示教育，使其能夠進(jìn)一步認(rèn)識反腐倡廉的重要性和緊迫性，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，控制和避免公證工作出現(xiàn)質(zhì)量問題，杜絕或減少違法違紀(jì)辦證現(xiàn)象，保障公證員隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法。

長期以來，敦化市公證處堅(jiān)持抓黨的建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持結(jié)合“深化人民性教育、提升司法行政效能”主題實(shí)踐活動，對公證員加強(qiáng)社會主義法制理念教育、執(zhí)業(yè)道德教育，堅(jiān)持把培養(yǎng)、打造一只政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公證員隊(duì)伍貫穿在工作的始終，使得近5 年里沒有發(fā)生一件損害群眾利益、違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)案件，辦證水平、卷宗質(zhì)量也始終名列全州甚至全省的前列。

三、加強(qiáng)公證人員考核評價(jià)

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、進(jìn)步的不竭動力。作為一個部門，加強(qiáng)黨建工作不僅能夠凝聚黨員隊(duì)伍，而且能把服務(wù)中心工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施有效監(jiān)督貫穿在黨支部組織活動的全過程，發(fā)揮黨組織在工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，能夠使黨組織適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，影響公證機(jī)構(gòu)班子優(yōu)化管理、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新，影響公證隊(duì)伍用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決工作中的問題，引導(dǎo)公證員貢獻(xiàn)聰明才智、創(chuàng)新公證工作。

敦化市公證處通過抓公證機(jī)構(gòu)黨建工作，帶動了公證處工作制度的創(chuàng)新。從2008 年開始，對目標(biāo)考核管理辦法進(jìn)行了改革、創(chuàng)新，如在隊(duì)伍建設(shè)考核方面，堅(jiān)持每個周五下午學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和公證業(yè)務(wù)知識。在工作績效考核方面，首次在公證員中實(shí)行了效益工資制度，即市公證處參考上一年辦證收費(fèi)情況，確定當(dāng)年效益工資基數(shù)，年末對公證員超出基數(shù)部分按20%比例兌現(xiàn)獎勵工資，對未完成部分也按20%的比例從檔案工資中扣除，并對公證人員的德、能、勤、績、廉按目標(biāo)考核管理辦法進(jìn)行測評打分，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。通過實(shí)踐證明，抓黨支部建設(shè)，提高了辦證的質(zhì)量，帶動了工作的創(chuàng)新。

四、提高公證行業(yè)服務(wù)效能

實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是中國特色社會主義的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性是推動各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)黨建工作不是目的，只是手段，目的是規(guī)范公證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高公證服務(wù)效能。所以，加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)黨建工作，能夠增強(qiáng)公證員全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，能夠使其腳踏實(shí)地地鉆研業(yè)務(wù)，誠心誠意地服務(wù)群眾。多年來，敦化市公證處始終將抓黨建工作貫穿在實(shí)施“法律服務(wù)提升年”、“走進(jìn)基層、服務(wù)民生”等活動之中，不斷為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

在為長吉圖開發(fā)開放服務(wù)中，公證處的全體黨員融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城區(qū)商貿(mào)中心、新農(nóng)村建設(shè)三個法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)中，為重大項(xiàng)目的包裝、中小企業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三個法律服務(wù)團(tuán)成立以來，公證處共走訪重點(diǎn)項(xiàng)目11 家，其中與4 個大項(xiàng)目實(shí)施了對接及跟蹤服務(wù);走訪中小企業(yè)34 家;參與林權(quán)改革工作53 人次;委托巡回辦證點(diǎn)(16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所)參與調(diào)處林權(quán)糾紛60 多人次;提出意見、建議11 條;為當(dāng)事人提供有關(guān)林權(quán)方面的法律咨詢100多人次;發(fā)放宣傳資料1700 多份。在服務(wù)民生工作中，為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為年老體弱、困難戶登門辦理各類公證26 件，為低保戶、殘疾人減免公證費(fèi)3 萬余元。

公證工作要圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳工作任務(wù)。只有堅(jiān)持抓好公證機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，才能帶領(lǐng)全體公證員努力開拓進(jìn)取、積極創(chuàng)新工作，才能帶動隊(duì)伍建設(shè)，才能為公證工作各項(xiàng)事業(yè)的全面提升提供可靠的政治和組織保障。

第四篇：淺議市場經(jīng)濟(jì)下的公證誠信

淺議市場經(jīng)濟(jì)下的公證誠信

**市公證處 ***

西安寶馬案之后，公證業(yè)的誠信受到空前的質(zhì)疑。公證這個靠信用吃飯的行業(yè)，開始面對誠信的流失。誠信是公證最大的價(jià)值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。公證的本質(zhì)就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能否誠信，關(guān)系著公證業(yè)的存亡，也是公證的固業(yè)之根。然而在當(dāng)前，公證機(jī)構(gòu)被剝離了行政色彩，推向市場的時候，過分地追求經(jīng)濟(jì)利益，使公證的誠信被打了折扣，我們不得不重新探討市場經(jīng)濟(jì)下誠信對于公證的重要。下面，筆者就從產(chǎn)生公證誠信危機(jī)的原因和如何加強(qiáng)公證誠信建設(shè)方面談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、公證的效力決定公證必須講誠信改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)政治都有舉世矚目的成就，市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，調(diào)動了人們生產(chǎn)積極性，讓更多人富起來的同時，也誘發(fā)了人們的貪欲，求利心理，特別是當(dāng)個別人在犧牲了誠信能夠換取經(jīng)濟(jì)上的最大利益后，就會引發(fā)更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領(lǐng)域滲透。言而無信在日常交易中頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致了人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降。在這種情況下，公證的作用就突現(xiàn)出來，更多的人們把希望寄與公證，這主要是由法律所賦予公證的三大效力決定的：第一、證據(jù)效力。公證書具有法定的證據(jù)效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實(shí)”列為當(dāng)事人無需舉證證明的事實(shí)之一。第二、強(qiáng)制執(zhí)行效力。《中華人民共和國民事訴訟法》第218條規(guī)定，對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，而不必經(jīng)過訴訟程序。第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國際慣例或當(dāng)事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項(xiàng)法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認(rèn)的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠信原則，體現(xiàn)在對當(dāng)事人事實(shí)的一種真誠的記錄。它的信譽(yù)就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

二、導(dǎo)致公證誠信下降的原因公證機(jī)構(gòu)改革以來，公證機(jī)構(gòu)不再是國家機(jī)關(guān)，而是自負(fù)盈虧的事業(yè)法人和中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)入市場以后的公證機(jī)構(gòu)，既要行使國家的公共證明權(quán)利，又要填飽自己的肚子。一方面要堅(jiān)守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑?？墒?，利益要求最終會決定行為方式，加之公證法遲遲不出臺，使公證行為本身就缺法可依，導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)可以隨意拿作為國家公權(quán)的國家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，加劇了社會的不誠信度。導(dǎo)致這樣的結(jié)果的主要原因是：一是公證市場化，導(dǎo)致國家公共證明權(quán)力成為商品。由于以前行政體制下的公證機(jī)構(gòu)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要將其轉(zhuǎn)制為自負(fù)盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運(yùn)做，勢必導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)把國家證明權(quán)作為交易的籌碼。二是公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降。曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在公證處辦理，就絕對配合當(dāng)事人的請求，服務(wù)周到，價(jià)格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。三是公證業(yè)務(wù)無法定與非法定之分，公證的隨意性導(dǎo)致了誠信的下降。目前情況下，公證內(nèi)容歸于當(dāng)事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當(dāng)事人的需求，就難得到這筆業(yè)務(wù)。一些地方公證處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭取業(yè)務(wù)而奔波的/article/gongzuojihua/Index.html“ target=”_blank">計(jì)劃。要全面總結(jié)多年來公證改革發(fā)展的實(shí)踐成果，大膽借鑒國外公證制度的合理成分，認(rèn)真吸收地方公證立法的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取各個層面的意見建議，進(jìn)一步推動立法進(jìn)程，為公證事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。要以立法的方式確定“必須公證”，明確法定“必須公證”事項(xiàng)，把公證的業(yè)務(wù)來源在法律上加以強(qiáng)制，從根本上保證公證的公正，這也是誠信保障在立法上的表現(xiàn)。第二、明確公證機(jī)構(gòu)性質(zhì)。筆者認(rèn)為，作為代表國家行使證明權(quán)力的公證處，必須具有一定的權(quán)威性，不能簡單的推向市場，象律師事務(wù)所那樣成為自負(fù)盈虧的中介組織。一般說來，公證處應(yīng)為國家機(jī)關(guān)，至少也應(yīng)是事業(yè)機(jī)構(gòu)。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度，明確責(zé)任，從行政管理角度確保公證的行為嚴(yán)謹(jǐn)。第三、規(guī)范具體的證據(jù)制度。規(guī)范詳細(xì)的證據(jù)制度，是指受理各類公證時當(dāng)事人應(yīng)提供的基本證據(jù)范圍的制度。目前，有關(guān)規(guī)章對公證人員在受理公證時當(dāng)事人應(yīng)提供的證明材料缺乏明確的規(guī)定，對個別單位根據(jù)當(dāng)事人的需要出具虛假證明材料缺乏處罰條款，同時公證事項(xiàng)的證據(jù)要求因公證處的不同、公證人員的不同而不同。只有以規(guī)范性文件的形式對各類公證的證據(jù)要求作出明確的規(guī)定，并向社會公開，從而杜絕虛假、不真實(shí)材料的出現(xiàn)。第四、實(shí)行公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制。要進(jìn)一步改革和完善公證員考核、任命制度，吸收一批通過國家司法考試的人員和其他高素質(zhì)人才從事公證執(zhí)業(yè)，推進(jìn)公證員執(zhí)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)公證人員素質(zhì)建設(shè)，在公證隊(duì)伍中深入開展政治思想信念教育、法制教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，使公證人員執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范，在工作中作到誠信為本。第五、建立公證誠信評價(jià)系統(tǒng)?？梢越梃b金融業(yè)信用等級審評辦法，所有公證處不分大小、體制、運(yùn)行模式，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠信級別評審，定期向社會公布。一是建立誠信記錄。對公證處和公證員建立誠信記錄臺帳，并作為誠信等級的評判基礎(chǔ)和懲戒的依據(jù)。把不講誠信的人請出隊(duì)伍。二是交納公證員執(zhí)業(yè)許可費(fèi)、身份保證金。公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會交納一定數(shù)量的公證員執(zhí)業(yè)許可費(fèi)、身份保證金，以保證公證員在因過錯給當(dāng)事人造成損失時的賠償。三是完善公證責(zé)任保險(xiǎn)制度。公證責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性，全行業(yè)統(tǒng)一保險(xiǎn)，由中國公證員協(xié)會統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司投以公證處為被保險(xiǎn)人的全行業(yè)公證責(zé)任保險(xiǎn)。

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第五篇：淺議市場經(jīng)濟(jì)下的公證誠信[范文]

淺議市場經(jīng)濟(jì)下的公證誠信

**市公證處 ***

西安寶馬案之后，公證業(yè)的誠信受到空前的質(zhì)疑。公證這個靠信用吃飯的行業(yè)，開始面對誠信的流失。誠信是公證最大的價(jià)值所在，是公證存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是公證在社會信用建設(shè)中發(fā)揮作用的基本前提。公證的本質(zhì)就在于確保所公證的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，能否誠信，關(guān)系著公證業(yè)的存亡，也是公證的固業(yè)之根。然而在當(dāng)前，公證機(jī)構(gòu)被剝離了行政色彩，推向市場的時候，過分地追求經(jīng)濟(jì)利益，使公證的誠信被打了折扣，我們不得不重新探討市場經(jīng)濟(jì)下誠信對于公證的重要。下面，筆者就從產(chǎn)生公證誠信危機(jī)的原因和如何加強(qiáng)公證誠信建設(shè)方面談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、公證的效力決定公證必須講誠信

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)政治都有舉世矚目的成就，市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，調(diào)動了人們生產(chǎn)積極性，讓更多人富起來的同時，也誘發(fā)了人們的貪欲，求利心理，特別是當(dāng)個別人在犧牲了誠信能夠換取經(jīng)濟(jì)上的最大利益后，就會引發(fā)更多人的效仿，不誠信會漸漸向社會各個領(lǐng)域滲透。言而無信在日常交易中頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致了人與人之間互不信任，相互欺騙，社會誠信度下降。在這種情況下，公證的作用就突現(xiàn)出來，更多的人們把希望寄與公證，這主要是由法律所賦予公證的三大效力決定的：

第一、證據(jù)效力。公證書具有法定的證據(jù)效力，一旦涉及訴訟，人民法院可以直接作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條將“已為有效公證文書所證明的事實(shí)”列為當(dāng)事人無需舉證證明的事實(shí)之一。

第二、強(qiáng)制執(zhí)行效力。《中華人民共和國民事訴訟法》第218條規(guī)定，對公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，而不必經(jīng)過訴訟程序。

第三、法律要件效力。即法律、法規(guī)規(guī)定或國際慣例或當(dāng)事人約定必須辦理公證的法律行為若不履行公證程序，則該項(xiàng)法律行為就不能成立，不具備法律效力。公證書是國際交往中各國公認(rèn)的文書，它不同于一般文書，具有效力上的公示性、公信性以及適用上的普通性、跨越性。公證文書的出具，體現(xiàn)了不應(yīng)被懷疑的誠信原則，體現(xiàn)在對當(dāng)事人事實(shí)的一種真誠的記錄。它的信譽(yù)就是公證文書在社會上的公信力，并且其效力遍于全世界。

二、導(dǎo)致公證誠信下降的原因

公證機(jī)構(gòu)改革以來，公證機(jī)構(gòu)不再是國家機(jī)關(guān)，而是自負(fù)盈虧的事業(yè)法人和中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)入市場以后的公證機(jī)構(gòu)，既要行使國家的公共證明權(quán)利，又要填飽自己的肚子。一方面要堅(jiān)守誠信原則，一方面又要忍受利益的誘惑。可是，利益要求最終會決定行為方式，加之公證法遲遲不出臺，使公證行為本身就缺法可依，導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)可以隨意拿作為國家公權(quán)的國家證明權(quán)作換取部門利益的籌碼，參與非法利益的再分配，加劇了社會的不誠信度。導(dǎo)致這樣的結(jié)果的主要原因是：

一是公證市場化，導(dǎo)致國家公共證明權(quán)力成為商品。由于以前行政體制下的公證機(jī)構(gòu)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要將其轉(zhuǎn)制為自負(fù)盈虧的社會中介組織，然而改革并不是要把公證處完全推向市場，公證行為完全市場化運(yùn)做，勢必導(dǎo)致公證機(jī)構(gòu)把國家證明權(quán)作為交易的籌碼。

二是公證處管轄范圍不明，公證處之間競爭激烈致使公信力下降。曾經(jīng)一度出現(xiàn)沒有出不了的證，什么處女公證，整容公證，愛情公證，絕食公證，只要在公證處辦理，就絕對配合當(dāng)事人的請求，服務(wù)周到，價(jià)格低廉。為的就是爭取案源，與其他公證處競爭。

三是公證業(yè)務(wù)無法定與非法定之分，公證的隨意性導(dǎo)致了誠信的下降。目前情況下，公證內(nèi)容歸于當(dāng)事人自愿，公證完全處于被動地位，如果不去努力迎合當(dāng)事人的需求，就難得到這筆業(yè)務(wù)。一些地方公證處網(wǎng)站上刊登的公證人員為爭取業(yè)務(wù)而奔波的文章，宛如一般商品的推銷，這既是公證業(yè)的無奈，也是法律界的無奈。

三、加強(qiáng)公證誠信建設(shè)的對策

誠信正是在市場競爭中流失的，或者可以說有市場經(jīng)濟(jì)的地方就有喪失誠信的條件，而作為建立和鞏固誠信原則的公證制度，應(yīng)該立足于市場經(jīng)濟(jì)，又不可自身市場化，將公證處定性為自主開展業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任、按市場規(guī)律和自律機(jī)制運(yùn)行的事業(yè)機(jī)構(gòu)，卻又指望其執(zhí)行國家職能、發(fā)揮監(jiān)督作用，可以說是魚與熊掌兼得的美麗幻想。司法部部長張福森調(diào)研司法行政工作時表示，中國的公證應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)質(zhì)公證，不能市場化。公證市場化，必然與公證制度的基本定性相悖，也會帶來過度競爭，導(dǎo)致公證的公信力下降，進(jìn)＜骯ひ瞪婧頭⒄溝母匭胱⒁夥婪逗圖峋鮒浦?。膣以，紤n抗さ某閑漚ㄉ?，不蕵尗证处准s耗芄喚餼齙?，眳Q氪右韻攣甯齜矯娼信α?br>第一、完善公證相關(guān)法律法規(guī)。《公證法》已列入2004年立法計(jì)劃。要全面總結(jié)多年來公證改革發(fā)展的實(shí)踐成果，大膽借鑒國外公證制度的合理成分，認(rèn)真吸收地方公證立法的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取各個層面的意見建議，進(jìn)一步推動立法進(jìn)程，為公證事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。要以立法的方式確定“必須公證”，明確法定“必須公證”事項(xiàng)，把公證的業(yè)務(wù)來源在法律上加以強(qiáng)制，從根本上保證公證的公正，這也是誠信保障在立法上的表現(xiàn)。

第二、明確公證機(jī)構(gòu)性質(zhì)。筆者認(rèn)為，作為代表國家行使證明權(quán)力的公證處，必須具有一定的權(quán)威性，不能簡單的推向市場，象律師事務(wù)所那樣成為自負(fù)盈虧的中介組織。一般說來，公證處應(yīng)為國家機(jī)關(guān)，至少也應(yīng)是事業(yè)機(jī)構(gòu)。同時，要加強(qiáng)監(jiān)督和處罰力度，明確責(zé)任，從行政管理角度確保公證的行為嚴(yán)謹(jǐn)。

第三、規(guī)范具體的證據(jù)制度。規(guī)范詳細(xì)的證據(jù)制度，是指受理各類公證時當(dāng)事人應(yīng)提供的基本證據(jù)范圍的制度。目前，有關(guān)規(guī)章對公證人員在受理公證時當(dāng)事人應(yīng)提供的證明材料缺乏明確的規(guī)定，對個別單位根據(jù)當(dāng)事人的需要出具虛假證明材料缺乏處罰條款，同時公證事項(xiàng)的證據(jù)要求因公證處的不同、公證人員的不同而不同。只有以規(guī)范性文件的形式對各類公證的證據(jù)要求作出明確的規(guī)定，并向社會公開，從而杜絕虛假、不真實(shí)材料的出現(xiàn)。

第四、實(shí)行公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制。要進(jìn)一步改革和完善公證員考核、任命制度，吸收一批通過國家司法考試的人員和其他高素質(zhì)人才從事公證執(zhí)業(yè)，推進(jìn)公證員執(zhí)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)公證人員素質(zhì)建設(shè)，在公證隊(duì)伍中深入開展政治思想信念教育、法制教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，使公證人員執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范，在工作中作到誠信為本。

第五、建立公證誠信評價(jià)系統(tǒng)?？梢越梃b金融業(yè)信用等級審評辦法，所有公證處不分大小、體制、運(yùn)行模式，均以執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行誠信級別評審，定期向社會公布。一是建立誠信記錄。對公證處和公證員建立誠信記錄臺帳，并作為誠信等級的評判基礎(chǔ)和懲戒的依據(jù)。把不講誠信的人請出隊(duì)伍。二是交納公證員執(zhí)業(yè)許可費(fèi)、身份保證金。公證員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)、公證員協(xié)會交納一定數(shù)量的公證員執(zhí)業(yè)許可費(fèi)、身份保證金，以保證公證員在因過錯給當(dāng)事人造成損失時的賠償。三是完善公證責(zé)任保險(xiǎn)制度。公證責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性，全行業(yè)統(tǒng)一保險(xiǎn)，由中國公證員協(xié)會統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司投以公證處為被保險(xiǎn)人的全行業(yè)公證責(zé)任保險(xiǎn)。