第一篇：城市綠化設(shè)計建設(shè)工程設(shè)計方案審批

城市綠化設(shè)計建設(shè)工程設(shè)計方案審批

辦事程序：受理—勘察—審批—(對城市風(fēng)貌、生態(tài)有重大影響的須進行專家論證)—發(fā)證---

竣工驗收

申報材料：（所有資料統(tǒng)一折疊成A4大小，圖紙裝訂成冊）：

1、領(lǐng)取并填寫《城市綠化設(shè)計建設(shè)工程設(shè)計方案審批表》（需加蓋建設(shè)單位公章）；

2、規(guī)劃許可證或規(guī)劃請照單（規(guī)劃部門蓋章的復(fù)印件1份，并加蓋建設(shè)單位公章）；

3、用地紅線圖（土地部門蓋章的復(fù)印件1份，并加蓋建設(shè)單位公章）；

4、工程總平面圖（規(guī)劃部門蓋章的復(fù)印件1份，并加蓋建設(shè)單位公章）；

5、綠化種植方案圖（須加蓋設(shè)計單位資質(zhì)章及建設(shè)單位公章，3份）附電子版，圖紙比例1:500

居住區(qū)、學(xué)校、機關(guān)單位提供：（1）、設(shè)計說明書。（2）、綠化苗木明細(xì)表（包括植物類別、名稱、規(guī)格、數(shù)量）；（3）、綠化種植方案總圖，喬木與灌木分列圖。（4）、廊亭、榭、水體、小品的結(jié)構(gòu)圖。（5）、道路結(jié)構(gòu)圖或施工大樣圖，道路、照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置圖，如臨近主干道，須提供照明設(shè)施的外觀圖。（6）、垃圾集中收集點詳圖及該垃圾收集點的污水排放圖。

工礦企業(yè)提供：（1）、設(shè)計說明書。（2）、綠化苗木明細(xì)表（包括植物類別、名稱、規(guī)格、數(shù)量）。（3）、綠化種植方案總圖，喬木與灌木分列圖。（4）、道路結(jié)構(gòu)圖或施工大樣圖，道路、照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置圖。（5）、垃圾集中收集點詳圖及該垃圾集中收集點的污水排放圖。

注：（1）、主干道兩側(cè)景觀區(qū)域單獨提報方案。（2）、如實施屋頂綠化須提供介質(zhì)結(jié)構(gòu)圖。（3）、單塊綠地面積超過2000平方米，需設(shè)置噴灌設(shè)施。（4）、項目圍墻、擋土墻、山體高于50cm須進行垂直綠化。

6、綠化苗木綜合單價的施工預(yù)算書；綠化施工進度表；（原件，蓋建設(shè)單位公章）；

7、設(shè)計單位綠化設(shè)計資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋設(shè)計單位公章）、設(shè)計合同（復(fù)印件1份，加蓋建設(shè)單位公章）；

8、設(shè)置綠化公示牌（規(guī)劃許可證發(fā)放后10日內(nèi)）

9、辦理時限：自收齊全的申報材料之日起，7個工作日內(nèi)出書面審批意見。10、11、收費情況：不收費。辦理部門：區(qū)市政公用局（青島開發(fā)區(qū)），地址：區(qū)政府大樓0240室，tel：86989225

第二篇：上海市建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批操作規(guī)程

上海市建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）

上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）》的通知

滬審改辦發(fā)（2011）35號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年8月17日

上海市建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）

為規(guī)范本市建設(shè)工程設(shè)計方案的并聯(lián)審批工作，根據(jù)《上海市并聯(lián)審批試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕22號）、《上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案》（滬府辦發(fā)〔2010〕46號）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

一、批前咨詢

（一）咨詢內(nèi)容

各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的自愿選擇，為其提供以下審批前的咨詢服務(wù)：

審批事項中涉及專業(yè)性較強或?qū)徟^為復(fù)雜的內(nèi)容；設(shè)計方案是否符合相關(guān)管理部門的法律法規(guī)和有關(guān)要求。具體可包括技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、建筑日照和間距等是否符合地塊規(guī)劃設(shè)計條件和相關(guān)管理部門的法規(guī)要求等。

（二）咨詢要求及時限

（1）建設(shè)單位選擇批前咨詢的，應(yīng)按照《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計”的要求編制設(shè)計文本、圖紙并送審方案，填寫《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢申請書》。

（2）建設(shè)單位可以統(tǒng)一向規(guī)劃和土地管理部門申請建設(shè)工程設(shè)計方案咨詢。規(guī)劃和土地管理部門收件后，經(jīng)當(dāng)場清點齊全后，向申請人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》。《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》一式兩聯(lián)，一聯(lián)規(guī)土部門留存，一聯(lián)建設(shè)單位留存。

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單》，向需提供咨詢服務(wù)的管理部門分送相關(guān)資料。相關(guān)管理部門應(yīng)在13個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具咨詢意見，并通過《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單》（以下簡稱《抄告單》）反饋規(guī)劃和土地管理部門。咨詢意見也可以由規(guī)劃和土地管理部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

（三）其他可咨詢的項目

對于符合《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十八條所確定的建設(shè)項目，如建設(shè)單位自愿要求規(guī)劃和土地管理部門提供咨詢服務(wù)，可以按照本條第（二）項向規(guī)劃和土地管理部門提出申請。

二、申請和受理

（一）申請告知

對于符合并聯(lián)審批條件的設(shè)計方案，規(guī)劃和土地管理部門向申請人一次告知并聯(lián)審批所涉及的具體審批事項、申請條件以及申請材料目錄等內(nèi)容。建設(shè)單位可在網(wǎng)上下載或現(xiàn)場申領(lǐng)的方式獲得《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批申請書》及各并聯(lián)審批部門的申請表格。

申請人的申請涉及前置審批未納入并聯(lián)審批范圍的，申請人需自行向相關(guān)審批部門辦理該前置審批項目。

（二）申請材料的接收

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門窗口，統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料，經(jīng)當(dāng)場清點齊全后，向申請人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批收件憑證》。

區(qū)、縣設(shè)立行政審批集中辦理場所的，應(yīng)當(dāng)參照上述要求，在集中辦理場所設(shè)立并聯(lián)審批專門窗口，統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料。

（三）申請材料的分送

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》，連同《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單》和相關(guān)申請材料一并分送相關(guān)并聯(lián)審批部門。《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》一式兩聯(lián)，一聯(lián)由并聯(lián)審批部門留存，一聯(lián)由規(guī)土部門留存。

有以下特殊情況的，規(guī)劃和土地管理部門可以延長1個工作日分送申請材料：

（1）規(guī)劃和土地管理部門與并聯(lián)審批部門不在同一區(qū)（縣）的；

（2）因天氣、交通因素等不可抗力的；

（3）其他特殊情況的。

并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)指定專門部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)與規(guī)劃和土地管理部門交接申請材料。

（四）申請的受理及材料補正

各并聯(lián)審批部門應(yīng)及時對申請材料進行收件審核，并自收到材料之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審核，材料齊全、符合法定形式，并聯(lián)審批部門決定受理的，應(yīng)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門；經(jīng)審核，認(rèn)為需要補正材料的，并聯(lián)審批部門應(yīng)出具《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批補正材料通知書》（以下簡稱《補正材料通知書》），同時填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到《補正材料通知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位應(yīng)在收到《補正材料通知書》后的3個工作日內(nèi)將符合要求的補正材料直接送達(dá)要求補正的并聯(lián)審批部門。并聯(lián)審批部門收到全部補正材料，并經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)在1個工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。建設(shè)單位逾期未補正的，規(guī)劃和土地管理部門作退件處理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告各并聯(lián)審批部門。

規(guī)劃和土地管理部門在收到所有并聯(lián)審批部門決定受理的信息后出具《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批受理通知書》，視作并聯(lián)審批的正式受理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告其他并聯(lián)審批部門。

并聯(lián)審批部門未在規(guī)定的3個工作日內(nèi)將受理或要求補正材料的信息反饋給規(guī)劃和土地管理部門的，視為該部門正式受理。

三、審理

各并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)及時對已受理的申請材料進行審查。

（一）審理意見

并聯(lián)審批部門對材料進行審查后，應(yīng)在并聯(lián)審批正式受理后的10個工作日內(nèi)，填寫《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單》，并附各審批部門的行政許可文書，一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。

（二）方案的局部調(diào)整

并聯(lián)審批部門認(rèn)為對設(shè)計方案需做局部調(diào)整后再可繼續(xù)審理的，應(yīng)在正式受理后的10個工作日內(nèi)將書面調(diào)整意見及填寫后的《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)將書面調(diào)整意見于收到的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位，并同時將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。

建設(shè)單位應(yīng)在收到書面調(diào)整意見后的5個工作日內(nèi)將調(diào)整后方案直接送達(dá)并聯(lián)審批部門，并聯(lián)審批部門收到調(diào)整材料后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于當(dāng)日將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。所有并聯(lián)審批部門應(yīng)在之后的10個工作日內(nèi)向規(guī)劃和土地管理部門反饋《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單》及各部門的行政許可文書。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到行政許可文書的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)送審調(diào)整方案的，作退件處理。

（三）中止

對依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢測、檢疫、鑒定、方案公示或?qū)Ψ桨缚偲矫娌季中枳鬏^大調(diào)整的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)在正式受理后的5個工作日內(nèi)作出中止辦理的決定，并制作《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書》（下稱《中止辦理期限告知書》），并填寫《抄告單》后在1個工作日內(nèi)一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《中止辦理期限告知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送給建設(shè)單位，并將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一中止該項目的辦理。

中止情形結(jié)束后，提出中止的并聯(lián)審批部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)填寫《抄告單》告知規(guī)劃和土地管理部門恢復(fù)辦理。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《抄告單》的當(dāng)日轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一重新啟動該項目的辦理。中止時間不計入審理期限，原定反饋審理意見的日期相應(yīng)順延。

四、審批意見

規(guī)劃和土地管理部門在匯總各并聯(lián)審批部門以及本部門審理意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出規(guī)劃設(shè)計方案的審批意見，并將審批意見連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書送達(dá)建設(shè)單位，并通過《抄告單》將審核意見告知參與并聯(lián)審批的其他管理部門。

參與并聯(lián)審批部門的審理意見存在不同意見的，規(guī)劃和土地管理部門可在15個工作日內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時，可邀請建設(shè)單位和涉及的相關(guān)并聯(lián)審批部門一同參加，對建筑設(shè)計方案中的意見分歧部分進行專題研究。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)，對建筑設(shè)計方案中的總平面布局達(dá)成一致意見的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達(dá)標(biāo)的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)通過告知承諾的方式明確相關(guān)整改要求，由建設(shè)單位承諾在下階段方案深化中符合要求；各并聯(lián)審批部門對建筑設(shè)計方案中的總平面布局不能達(dá)成一致意見的，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)依法作出審批不同意的意見，并連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書一并送達(dá)建設(shè)單位。

五、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批實行建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批專用章和原件核對章制度。市審改辦負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批專用章和原件核對章印模版式的制定，以及對市、區(qū)（縣）專用章和原件核對章的刻制工作。建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批專用章和原件核對章由市、區(qū)（縣）審改部門和牽頭部門管理。

六、本操作規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢申請書

2、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證

3、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單

4、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單

5、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批申請書

6、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批收件憑證

7、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批材料交接簽收單

8、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單

9、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批補正材料通知書

10、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批受理通知書

11、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書

12、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見送達(dá)回證

第三篇：審批《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》流程

審批《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》流程

一、建設(shè)項目下列情形應(yīng)送審《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案》：

根據(jù)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求》或《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》提出的規(guī)劃設(shè)計要求，申請單位委托設(shè)計單位進行建設(shè)工程設(shè)計或進行設(shè)計修改后，向城市規(guī)劃行政主管部門送審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。

二、提交資料：

1、《上海市建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案申請表》（紙質(zhì)原件、電子報件包各一份）；

2、1/500或1/1000（郊區(qū)1/2000）地形圖，地形圖上應(yīng)由設(shè)計單位用≤0.3mm的紅色或藍(lán)色實線標(biāo)明下列內(nèi)容并蓋章：①建設(shè)基地用地界限；②周邊地形（包括現(xiàn)狀和待建建筑位置）；③各項規(guī)劃控制線；④擬建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角點軸線標(biāo)號；⑤基地內(nèi)外的建筑間距、建筑退界距離、后退建筑控制線距離、建筑物層數(shù)、綠化、車位、道路交通等；(地形圖劃示要求參見《報送建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)（一份）；

3、市測繪院或其指定代理點提供的電子地形圖（如前一階段已報送，則略）；

4、1/500或1/1000建筑設(shè)計方案總平面圖（圖紙二份，市局審批三份、CAD格式光盤一份）；，總平面圖上應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容及要求同地形圖，總平面圖應(yīng)符合國家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計單位的建筑設(shè)計方案出圖章和設(shè)計負(fù)責(zé)人、注冊建筑師印章；

5、建筑設(shè)計方案圖（含平面、立面、剖面，CAD格式光盤一份）及設(shè)計說明文本，圖紙應(yīng)符合國家和本市設(shè)計方案出圖、文本制作標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋建筑設(shè)計方案出圖章和設(shè)計負(fù)責(zé)人、注冊建筑師印章（二套）；涉及文物保護單位或優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程，須加送反映建筑外立面的照片或圖片資料（二套；

6、分層面積表（二份）；

7、屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖（各二套）；

8、涉及高層建筑或者周邊有住宅、文教衛(wèi)生建筑的，須加送有相應(yīng)資質(zhì)部門編制的日照分析報告（原件二份）；

9、可行性研究報告或其他計劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份，文物保護單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及涉及原有外貌或者基本平面布局的裝修工程除外）；

10、《建設(shè)項目選址意見書的通知》或《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》或《國有

土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》文本及附圖（復(fù)印件各一份）；

11、《建設(shè)項目選址意見書的通知》或《建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求通知單》或《國有土地使用權(quán)有償出讓合同》等文件中，要求申請單位送審的其它相關(guān)文件、圖紙；

12、設(shè)計方案修改后再次送審所需的文件、圖紙以城市規(guī)劃管理部門前次審核意見要求為準(zhǔn)；

13、因建設(shè)項目的特殊性需要提交的其它相關(guān)材料。

三、領(lǐng)取資料：

1、《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審核意見》或《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)》；

2、《建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)》的附圖。

第四篇：上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案及設(shè)計方案并聯(lián)審批

上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案

根據(jù)國務(wù)院和市委、市政府推進行政審批制度改革的總體部署，結(jié)合本市建設(shè)工程管理的實際，制定本方案。

一、改革的原則

（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。

（二）堅持轉(zhuǎn)變政府職能，加強公共服務(wù)，實現(xiàn)公開、公平、公正、提高審批效率的基本要求。

（三）體現(xiàn)加強政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標(biāo)。

（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

（五）推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，用統(tǒng)一的管理規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)取代個案審批。

二、改革的主要方式

（一）可以完全由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項，取消審批。涉及互為前置審批的，原則上應(yīng)實行告知承諾。對保留的審批事項，縮短審批時限。

（二）將建設(shè)工程審批管理流程整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審核、設(shè)計文件審查、竣工驗收”4個主要環(huán)節(jié)。

（三）每個環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同級征詢、同步審批、限時辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。

（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審核環(huán)節(jié)由規(guī)劃土地部門牽頭組織，設(shè)計文件審查、竣工驗收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合，部分原由各部門直接對建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，該出具審批意見的出具、該備案的備案。

（五）加強行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運用和資源共享水平。

（六）加快落實告知承諾制度，加強審批過程監(jiān)督制約。根據(jù)《上海市行政審批告知承諾試行辦法》，對符合規(guī)劃且沒有重大公共安全危害的項目，加快推進告知承諾制度。對審批申報和實施建設(shè)中不誠信的建設(shè)單位、設(shè)計單位，通報相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，列入不誠信名單向社會公布，限制其房地產(chǎn)或設(shè)計市場準(zhǔn)入。

三、改革的適用范圍

本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案制建設(shè)工程中施行。審批制項目建設(shè)工程有條件的，也可參照實施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件

該環(huán)節(jié)重點明確建設(shè)用地和相關(guān)項目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項參數(shù)。

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)

屬審批制項目的，在項目建議書批準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批的申請；在可行性研究報告批準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請。

屬核準(zhǔn)制項目的，規(guī)劃土地管理部門可同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批的申請，并征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項目核準(zhǔn)后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請。

屬備案制項目的，在取得投資管理部門的備案意見后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理核定規(guī)劃條件、土地預(yù)審和地名審批的申請；在核定規(guī)劃條件和土地預(yù)審后，規(guī)劃土地管理部門可同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批的申請。

對同步辦理事項，建設(shè)單位在同時遞交不同事項的申請表時，相同的申請材料（如資質(zhì)證明材料等）可只提交1份。辦理結(jié)果可依照法定程序分別作出，也可待同步審批通過后，一并送達(dá)申請人。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)

規(guī)劃土地管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、同級詢、格式化”的原則，市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室或規(guī)劃土地管理部門向同級相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意土地出讓且不參加設(shè)計方案并聯(lián)審批。但涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內(nèi)告知規(guī)劃土地管理部門延長反饋時間。

取得出讓條件后，規(guī)劃土地管理部門辦理建設(shè)用地審批、公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛出讓或協(xié)議出讓。

簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準(zhǔn)類項目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評審批后，辦理核準(zhǔn)手續(xù)。項目核準(zhǔn)或備案通過后，向規(guī)劃土地管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.自有土地建設(shè)

屬審批制和備案制項目的，在取得建設(shè)項目建議書或項目備案意見后，向規(guī)劃土地管理部門申請核定規(guī)劃條件。辦理期間，由規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)管理部門意見。

屬核準(zhǔn)制項目的，先由規(guī)劃土地管理部門受理核定規(guī)劃條件的申請，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。

該環(huán)節(jié)完成后，如項目用地上有拆遷的，向住房保障房屋管理部門辦理房屋拆遷許可手續(xù)，并開展工程報建、勘察設(shè)計招標(biāo)、組織編制規(guī)劃方案和項目環(huán)評等工作。

（二）設(shè)計方案審核

該環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為提高設(shè)計成果質(zhì)量，加強批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計方案時，可向市或區(qū)（縣）相關(guān)管理部門進行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導(dǎo)意見。

2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計”的要求，編制建筑設(shè)計方案，并按照事先告知須后續(xù)審查的有關(guān)部門要求，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門收到后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門預(yù)審意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

3.審核意見。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可在15個工作日內(nèi)組織建設(shè)管理等相關(guān)管理部門進行會審，綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審核意見。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃土地管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。設(shè)計方案審核意見及相關(guān)管理部門提出需在設(shè)計文件階段完善落實的意見抄送建設(shè)管理部門。

4.設(shè)計方案公示。規(guī)劃土地管理部門在批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計方案前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程設(shè)計方案的相關(guān)內(nèi)容向公眾公開展示，聽取公眾意見。

5.簡易建設(shè)項目免予設(shè)計方案審核。對建筑面積500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項目（可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項目除外）、工業(yè)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫工程、變動主體承重結(jié)構(gòu)的建筑物或構(gòu)筑物大修工程（文物保護單位和優(yōu)秀歷史建筑除外）等，規(guī)劃土地管理部門在土地出讓或核發(fā)選址意見書、核定規(guī)劃條件時，應(yīng)告知建設(shè)單位規(guī)劃條件、后續(xù)仍需審查的相關(guān)管理部門和其他應(yīng)盡事項，并注明“本項目在簽定告知承諾書后，免于設(shè)計方案審核”。建設(shè)單位簽署承諾遵守的，免于審核設(shè)計方案，直接進入后續(xù)審批環(huán)節(jié)。

（三）設(shè)計文件審查

該環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為確保設(shè)計文件編制質(zhì)量，加強前期服務(wù)，根據(jù)設(shè)計方案審批中提出要在本階段落實的意見的，建設(shè)單位在施工圖設(shè)計文件編制前，可向符合資質(zhì)條件的專業(yè)咨詢機構(gòu)提出專業(yè)技術(shù)咨詢，也可待完成施工圖設(shè)計文件編制后直接向上海市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心或區(qū)（縣）相應(yīng)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱審查部門）提出設(shè)計文件審查申請。

2.申報。項目符合受理范圍要求且已通過規(guī)劃土地管理部門設(shè)計方案審批，建設(shè)單位按照總體設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件的分類，向?qū)彶椴块T提交設(shè)計文件審查申請。同時，建設(shè)單位當(dāng)天在電子信息平臺上從符合條件的審圖公司中隨機抽取兩家，從中選取一家審圖公司承擔(dān)本項目施工圖設(shè)計文件審查工作。

3.受理。審查部門一門式受理建設(shè)單位的送審資料，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，并向建設(shè)單位出具受理或者材料補正的通知。

4.設(shè)計文件審查。

征詢：自正式受理之日起，審查部門組織投資、規(guī)劃國土、衛(wèi)生、交通、交警、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門在10個工作日內(nèi)完成總體設(shè)計文件征詢。需要時，可由審查部門召開相關(guān)征詢協(xié)調(diào)會。征詢意見通知審圖公司，在施工圖設(shè)計文件審查中落實。

施工圖設(shè)計文件審查：審圖公司、民防、氣象部門接到審查部門審圖通知和轉(zhuǎn)送的施工圖設(shè)計文件后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門征詢意見，對施工圖進行審查，在20個工作日內(nèi)完成。

審圖公司完成施工圖審查后，審查通過的，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，并向建設(shè)管理部門備案；審查未獲通過，則向建設(shè)單位出具不通過施工圖審查的意見，并報建設(shè)管理部門，同時終止審查。

5.備案管理。對通過施工圖設(shè)計文件審查的項目，建設(shè)管理部門在5個工作日內(nèi)完成備案管理，并出具備案意見。

6.領(lǐng)取相關(guān)批準(zhǔn)文件和辦理相關(guān)手續(xù)。施工圖審查備案通過后，建設(shè)單位向規(guī)劃土地管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；向建設(shè)管理部門辦理施工和監(jiān)理招投標(biāo)備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、使用墻體材料核定和施工許可等手續(xù)。

（四）竣工驗收

該環(huán)節(jié)在20個工作日內(nèi)完成。

1.服務(wù)范圍。建設(shè)工程中涉及質(zhì)量、規(guī)劃國土、環(huán)保、消防、交警、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、住房保障房屋管理、檔案、綠化市容、民防、防雷竣工驗收以及其他特定領(lǐng)域驗收事項。

2.驗收方式。建設(shè)單位依照國家法律法規(guī)規(guī)定組織竣工驗收。

建設(shè)工程項目具備法定竣工驗收條件后，建設(shè)管理部門也可接受建設(shè)單位委托，組織相關(guān)管理部門，實施全部或者部分專業(yè)的竣工驗收并聯(lián)服務(wù)。

3.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)（縣）相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供有針對性的指導(dǎo)意見。

4.服務(wù)流程。建設(shè)管理部門建立竣工驗收并聯(lián)服務(wù)工作平臺，組織相關(guān)管理部門并聯(lián)實施專業(yè)竣工驗收。相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的需求提供咨詢服務(wù)。

竣工驗收并聯(lián)服務(wù)采用如下方式進行，自受理之日起20個工作日完成。

（1）網(wǎng)上申請。建設(shè)工程具備法定的竣工驗收條件后，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程驗收需要，網(wǎng)上填寫《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)申請表》（以下簡稱《申請表》），向市安質(zhì)監(jiān)總站、特定地區(qū)管委會或者區(qū)（縣）建設(shè)交通委指定的專門機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）申請竣工驗收并聯(lián)服務(wù)。

（2）現(xiàn)場踏勘。受理機構(gòu)收到申請后，核對《申請表》內(nèi)容，3個工作日內(nèi)確定首次現(xiàn)場踏勘時間，隨后組織專業(yè)驗收部門進行現(xiàn)場踏勘，對竣工驗收申請材料和工程實際完成情況進行預(yù)審。

（3）一口受理。相關(guān)專業(yè)驗收部門現(xiàn)場踏勘后，1個工作日內(nèi)，向受理機構(gòu)反饋同意受理、補正材料或者不予受理的意見。由受理機構(gòu)根據(jù)相關(guān)專業(yè)驗收部門反饋的意見，在1個工作日內(nèi)，向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)申請受理單》或者補正材料的意見。

（4）現(xiàn)場驗收。受理機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)申請受理單》后，消防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、交警部門在13個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作，并將驗收結(jié)論意見反饋受理機構(gòu)和規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在之后的2個工作日內(nèi)完成竣工驗收結(jié)論意見，并將竣工驗收結(jié)論意見反饋受理機構(gòu)。其他參與并聯(lián)驗收部門在15個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作，并將驗收結(jié)論意見反饋受理機構(gòu)。必要時，也可由受理機構(gòu)組織會審。

（5）統(tǒng)一反饋。受理機構(gòu)匯總相關(guān)專業(yè)驗收部門反饋意見，3個工作日內(nèi)統(tǒng)一向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收意見匯總表》。

對符合相關(guān)專業(yè)驗收部門竣工驗收要求的，建設(shè)單位憑受理機構(gòu)的《建設(shè)工程竣工驗收意見匯總表》領(lǐng)取審批意見以及相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

不符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)專業(yè)驗收部門在向受理機構(gòu)反饋驗收意見時，同時附上不通過驗收的原因及整改要求。

建設(shè)單位整改完成后，直接向?qū)I(yè)竣工驗收部門提出申請復(fù)驗，由專業(yè)竣工驗收部門直接實施驗收。

五、改革的保障措施

（一）明確職責(zé)

牽頭部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、督促、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批工作制度的落實；負(fù)責(zé)牽頭項目的審批（審查），對納入牽頭環(huán)節(jié)行政審批項目、實施審批（審查）的條件、工作流程、所需申請材料、辦理期限、附帶收費項目以及申請書示范文本等進行統(tǒng)一公示；依據(jù)便民原則，統(tǒng)一設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收和登記申請；根據(jù)建設(shè)項目的具體情況確定并聯(lián)審批部門，轉(zhuǎn)交并聯(lián)審批部門所需申請材料，向申請人轉(zhuǎn)告并聯(lián)審批部門的繳費、領(lǐng)證通知；會同并聯(lián)審批部門及時研究、解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。

并聯(lián)審批部門職責(zé)：從實際需要出發(fā)，遵循精簡、便民的原則，確定所需申請材料及份數(shù)；明確并聯(lián)審批部門內(nèi)部的審批（審查）權(quán)限，設(shè)置并聯(lián)審批工作聯(lián)系機構(gòu)，明確聯(lián)系機構(gòu)的工作職責(zé)，指派專人承辦并聯(lián)審批材料的領(lǐng)取、移送、傳遞以及牽頭部門、并聯(lián)審批部門間的工作聯(lián)絡(luò)等相關(guān)事務(wù)；積極協(xié)助牽頭部門落實并聯(lián)審批工作制度，及時、準(zhǔn)確地向牽頭部門反饋并聯(lián)審批事項的審批（審查）信息，按時完成同步審批工作，及時發(fā)現(xiàn)、反映并主動研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利進行。

（二）改進服務(wù)

各相關(guān)部門要抓緊制定本方案的實施細(xì)則，調(diào)整審批流程和機構(gòu)職能，落實人員。要公示審批運作流程、操作辦法，加強窗口人員并聯(lián)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。探索開展建設(shè)工程網(wǎng)上審批工作。

部門之間、上下環(huán)節(jié)之間要主動協(xié)調(diào)，下一環(huán)節(jié)牽頭部門要將本環(huán)節(jié)審批流程，以及牽頭項目和并聯(lián)審批項目所需的申請材料、辦理期限、收費項目告知書、申請書示范本等送至上一環(huán)節(jié)牽頭部門，由上一環(huán)節(jié)牽頭部門統(tǒng)一提供給建設(shè)單位。由區(qū)（縣）級部門受理、初審的市級審批項目，區(qū)（縣）級承辦部門完成受理、初審后，負(fù)責(zé)協(xié)助申請人將申請材料及初審意見報送到市級相關(guān)部門。

六、方案實施的監(jiān)督檢查

市和區(qū)（縣）的監(jiān)察部門要加強對相關(guān)部門實施本方案工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不依法履行職責(zé)，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實施辦法

2.上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項目建設(shè)工程設(shè)計文件審查實施辦法

3.上海市建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)實施辦法

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

上海市規(guī)劃和國土資源管理局

二○一○年十二月二十六日

附件1：上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實施辦法.doc 相關(guān)附件 附件2：上海市企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項目建設(shè)工程設(shè)計文件審查實施辦法.doc 附件3：上海市建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)實施辦法.doc

相關(guān)內(nèi)容

上海市建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批操作規(guī)程（試行）

為規(guī)范本市建設(shè)工程設(shè)計方案的并聯(lián)審批工作，根據(jù)《上海市并聯(lián)審批試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕22號）、《上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案》（滬府辦發(fā)〔2010〕46號）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。

一、批前咨詢

（一）咨詢內(nèi)容

各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的自愿選擇，為其提供以下審批前的咨詢服務(wù)：

審批事項中涉及專業(yè)性較強或?qū)徟^為復(fù)雜的內(nèi)容；設(shè)計方案是否符合相關(guān)管理部門的法律法規(guī)和有關(guān)要求。具體可包括技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、建筑日照和間距等是否符合地塊規(guī)劃設(shè)計條件和相關(guān)管理部門的法規(guī)要求等。

（二）咨詢要求及時限

（1）建設(shè)單位選擇批前咨詢的，應(yīng)按照《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2008年版）》中“方案設(shè)計”的要求編制設(shè)計文本、圖紙并送審方案，填寫《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢申請書》。

（2）建設(shè)單位可以統(tǒng)一向規(guī)劃和土地管理部門申請建設(shè)工程設(shè)計方案咨詢。規(guī)劃和土地管理部門收件后，經(jīng)當(dāng)場清點齊全后，向申請人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證》一式兩聯(lián)，一聯(lián)規(guī)土部門留存，一聯(lián)建設(shè)單位留存。

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單》，向需提供咨詢服務(wù)的管理部門分送相關(guān)資料。相關(guān)管理部門應(yīng)在13個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具咨詢意見，并通過《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單》（以下簡稱《抄告單》）反饋規(guī)劃和土地管理部門。咨詢意見也可以由規(guī)劃和土地管理部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

（三）其他可咨詢的項目

對于符合《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十八條所確定的建設(shè)項目，如建設(shè)單位自愿要求規(guī)劃和土地管理部門提供咨詢服務(wù)，可以按照本條第（二）項向規(guī)劃和土地管理部門提出申請。

二、申請和受理

（一）申請告知

對于符合并聯(lián)審批條件的設(shè)計方案，規(guī)劃和土地管理部門向申請人一次告知并聯(lián)審批所涉及的具體審批事項、申請條件以及申請材料目錄等內(nèi)容。建設(shè)單位可在網(wǎng)上下載或現(xiàn)場申領(lǐng)的方式獲得《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批申請書》及各并聯(lián)審批部門的申請表格。

申請人的申請涉及前置審批未納入并聯(lián)審批范圍的，申請人需自行向相關(guān)審批部門辦理該前置審批項目。

（二）申請材料的接收

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門窗口，統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料，經(jīng)當(dāng)場清點齊全后，向申請人出具加蓋“并聯(lián)審批專用章”的《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批收件憑證》。

區(qū)、縣設(shè)立行政審批集中辦理場所的，應(yīng)當(dāng)參照上述要求，在集中辦理場所設(shè)立并聯(lián)審批專門窗口，統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料。

（三）申請材料的分送

規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)當(dāng)自出具收件憑證之日起1個工作日內(nèi)，制作《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》，連同《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單》和相關(guān)申請材料一并分送相關(guān)并聯(lián)審批部門?！督ㄔO(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批材料交接簽收單》一式兩聯(lián)，一聯(lián)由并聯(lián)審批部門留存，一聯(lián)由規(guī)土部門留存。

有以下特殊情況的，規(guī)劃和土地管理部門可以延長1個工作日分送申請材料：

（1）規(guī)劃和土地管理部門與并聯(lián)審批部門不在同一區(qū)（縣）的；

（2）因天氣、交通因素等不可抗力的；

（3）其他特殊情況的。

并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)指定專門部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)與規(guī)劃和土地管理部門交接申請材料。

（四）申請的受理及材料補正

各并聯(lián)審批部門應(yīng)及時對申請材料進行收件審核，并自收到材料之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)審核，材料齊全、符合法定形式，并聯(lián)審批部門決定受理的，應(yīng)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門；經(jīng)審核，認(rèn)為需要補正材料的，并聯(lián)審批部門應(yīng)出具《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批補正材料通知書》（以下簡稱《補正材料通知書》），同時填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到《補正材料通知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位應(yīng)在收到《補正材料通知書》后的3個工作日內(nèi)將符合要求的補正材料直接送達(dá)要求補正的并聯(lián)審批部門。并聯(lián)審批部門收到全部補正材料，并經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)在1個工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門。建設(shè)單位逾期未補正的，規(guī)劃和土地管理部門作退件處理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告各并聯(lián)審批部門。

規(guī)劃和土地管理部門在收到所有并聯(lián)審批部門決定受理的信息后出具《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批受理通知書》，視作并聯(lián)審批的正式受理，并通過《抄告單》轉(zhuǎn)告其他并聯(lián)審批部門。

并聯(lián)審批部門未在規(guī)定的3個工作日內(nèi)將受理或要求補正材料的信息反饋給規(guī)劃和土地管理部門的，視為該部門正式受理。

三、審理

各并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)及時對已受理的申請材料進行審查。

（一）審理意見

并聯(lián)審批部門對材料進行審查后，應(yīng)在并聯(lián)審批正式受理后的10個工作日內(nèi)，填寫《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單》，并附各審批部門的行政許可文書，一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。

（二）方案的局部調(diào)整

并聯(lián)審批部門認(rèn)為對設(shè)計方案需做局部調(diào)整后再可繼續(xù)審理的，應(yīng)在正式受理后的10個工作日內(nèi)將書面調(diào)整意見及填寫后的《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)將書面調(diào)整意見于收到的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位，并同時將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。

建設(shè)單位應(yīng)在收到書面調(diào)整意見后的5個工作日內(nèi)將調(diào)整后方案直接送達(dá)并聯(lián)審批部門，并聯(lián)審批部門收到調(diào)整材料后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)填寫《抄告單》反饋給規(guī)劃和土地管理部門，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于當(dāng)日將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其余并聯(lián)審批部門。所有并聯(lián)審批部門應(yīng)在之后的10個工作日內(nèi)向規(guī)劃和土地管理部門反饋《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單》及各部門的行政許可文書。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)于收到行政許可文書的當(dāng)日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)送審調(diào)整方案的，作退件處理。

（三）中止

對依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢測、檢疫、鑒定、方案公示或?qū)Ψ桨缚偲矫娌季中枳鬏^大調(diào)整的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)在正式受理后的5個工作日內(nèi)作出中止辦理的決定，并制作《建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書》（下稱《中止辦理期限告知書》），并填寫《抄告單》后在1個工作日內(nèi)一并反饋給規(guī)劃和土地管理部門。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《中止辦理期限告知書》的當(dāng)日轉(zhuǎn)送給建設(shè)單位，并將《抄告單》轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一中止該項目的辦理。

中止情形結(jié)束后，提出中止的并聯(lián)審批部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)填寫《抄告單》告知規(guī)劃和土地管理部門恢復(fù)辦理。規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)在收到《抄告單》的當(dāng)日轉(zhuǎn)發(fā)其他并聯(lián)審批部門，統(tǒng)一重新啟動該項目的辦理。中止時間不計入審理期限，原定反饋審理意見的日期相應(yīng)順延。

四、審批意見

規(guī)劃和土地管理部門在匯總各并聯(lián)審批部門以及本部門審理意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出規(guī)劃設(shè)計方案的審批意見，并將審批意見連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書送達(dá)建設(shè)單位，并通過《抄告單》將審核意見告知參與并聯(lián)審批的其他管理部門。

參與并聯(lián)審批部門的審理意見存在不同意見的，規(guī)劃和土地管理部門可在15個工作日內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)時，可邀請建設(shè)單位和涉及的相關(guān)并聯(lián)審批部門一同參加，對建筑設(shè)計方案中的意見分歧部分進行專題研究。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)，對建筑設(shè)計方案中的總平面布局達(dá)成一致意見的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；有關(guān)專業(yè)管理技術(shù)要求無法達(dá)標(biāo)的，相關(guān)并聯(lián)審批部門應(yīng)通過告知承諾的方式明確相關(guān)整改要求，由建設(shè)單位承諾在下階段方案深化中符合要求；各并聯(lián)審批部門對建筑設(shè)計方案中的總平面布局不能達(dá)成一致意見的，規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)依法作出審批不同意的意見，并連同各并聯(lián)審批部門的行政許可文書一并送達(dá)建設(shè)單位。

五、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批實行建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批專用章和原件核對章制度。市審改辦負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批專用章和原件核對章印模版式的制定，以及對市、區(qū)（縣）專用章和原件核對章的刻制工作。建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批專用章和原件核對章由市、區(qū)（縣）審改部門和牽頭部門管理。

六、本操作規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

附件：

1、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢申請書

2、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢收件憑證

3、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢材料交接簽收單

4、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批結(jié)果信息抄告單

5、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批申請書

6、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批收件憑證

7、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批材料交接簽收單

8、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見征詢單

9、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批補正材料通知書

10、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批受理通知書

11、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批中止辦理期限告知書

12、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批意見送達(dá)回證

第五篇：建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢申請書(附件1)范文

附件1 建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢申請書

（規(guī)劃和土地管理部門名稱）：

我單位開發(fā)的（項目名稱）擬請、、、等部門提供建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批咨詢。

建設(shè)單位（蓋章）

****年**月**日

建設(shè)單位聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真電話：