第一篇:工程建設(shè)審批流程介紹
●規(guī)劃術(shù)語解釋:
“用地面積”——項(xiàng)目建設(shè)所占用的土地面積?!敖ㄖ娣e”——建筑物的總規(guī)模。
“容積率”——建筑面積與用地面積相除得出的數(shù)?!翱馗摺薄试S建筑物達(dá)到的最大高度。
“綠化率”——綠化面積占用地面積的比例。“建筑密度”——建筑物基座面積占用地面積的比例,也稱覆蓋率。
“紅線”——簡單可理解為用地的邊界線?!巴司€距離”——建筑物四邊退讓紅線四邊的距離。
“停車位”——停放車輛的位置和數(shù)量?!伴g距”——建筑物之間的相互距離。
“遮擋”——分光線遮擋和視線遮擋,常見為南側(cè)建筑對北側(cè)建筑的日照遮擋。
“日照測算”——為保證被遮擋建筑的最低日照時間,而進(jìn)行的一種計(jì)算。
“代征地”——由項(xiàng)目負(fù)責(zé)完成的但并不屬于本項(xiàng)目的土地整理,常見為代征道路和代征綠地。
●規(guī)劃審批部門和權(quán)限劃分:
北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作,市規(guī)委和區(qū)縣分局的權(quán)限劃分經(jīng)常處于變動當(dāng)中,目前的趨勢是權(quán)力向分局下放,大致分工為:中央單位、各大部委、軍隊(duì)武警項(xiàng)目,重大項(xiàng)目,由市規(guī)委審批,其它項(xiàng)目由分局審批,農(nóng)民自建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃科審批?!褚?guī)劃審批程序:
工程建設(shè)從頭至尾基本要辦理6-9個規(guī)劃手續(xù),依次為:控規(guī)調(diào)整(符合控規(guī)不需)→規(guī)劃意見函復(fù)(自有用地不需)→規(guī)劃意見書→釘樁通知單→設(shè)計(jì)方案審查→用地規(guī)劃許可證(自有用地不需)→工程規(guī)劃許可證→開工規(guī)劃驗(yàn)線→竣工規(guī)劃驗(yàn)收。●規(guī)劃手續(xù)與其它手續(xù)的關(guān)系:
一個項(xiàng)目要想合法建設(shè),需要得到多個政府部門的批準(zhǔn),主要有:規(guī)劃委的規(guī)劃審批、發(fā)改委的立項(xiàng)審批、國土局的用地審批、人防局的人防審批、消防局的消防審批、環(huán)保局的環(huán)保審批、交通委的交通審批,文物局的文保審批,建委的開工審批等等,程序繁雜。
但以上最主要的還是規(guī)劃審批,一個項(xiàng)目能否建設(shè),規(guī)劃起的是一個“主審和決定性”作用,其它大致可理解為圍繞規(guī)劃展開的“副審”?!褚?guī)劃審批的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù):
規(guī)劃審批,也稱為規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃報(bào)審、規(guī)劃手續(xù)、規(guī)劃報(bào)建等等,俗稱“跑規(guī)劃”。
所有建設(shè)單位都要追求自身項(xiàng)目的最大利益,這很正常,但作為城市管理者必須從宏觀角度考慮問題,平衡各方利益,規(guī)劃審批從某種角度上講,是政府對建設(shè)申請方過高期望值的一個理性回歸。
一個項(xiàng)目能否通過規(guī)劃審查,主要依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn):擬建項(xiàng)目是否違背大的政治環(huán)境和大的建設(shè)政策,是否違背城市總體規(guī)劃,是否超出具體地塊的控規(guī)指標(biāo),申請程序、主體資格和報(bào)審材料是否符合要求,這些若都沒問題,則規(guī)劃審批方面不會有問題。●北京規(guī)劃委概況:
首規(guī)委與市規(guī)委可看成是一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子,規(guī)委以前叫規(guī)劃局,后升格為委,屬位高權(quán)重機(jī)構(gòu),辦事人員若說不出要見的人名,大門肯定是進(jìn)不去的。
與建設(shè)單位直接相關(guān)的處室是:建管一處,負(fù)責(zé)城區(qū)外自有用地項(xiàng)目;建管二處,負(fù)責(zé)城區(qū)自有用地項(xiàng)目;用地處,負(fù)責(zé)非自有用地項(xiàng)目;總體處,負(fù)責(zé)城市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查;詳規(guī)處,負(fù)責(zé)控規(guī)調(diào)整;規(guī)劃院,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制;綜合處,負(fù)責(zé)接件發(fā)件。
建設(shè)審批程序
建設(shè)審批也稱做建設(shè)報(bào)批、建設(shè)報(bào)建、辦理建設(shè)手續(xù)等等,是指建設(shè)項(xiàng)目的所有政府部門的審批手續(xù),俗稱“跑前期”,涉及的審批部門大概有十幾個,夸張點(diǎn)說需要蓋章上百個,行話叫“跑前期、跑斷腿”。
建設(shè)審批程序十分復(fù)雜,非業(yè)內(nèi)人士要想把整個建設(shè)審批流程搞清楚,那可太費(fèi)勁了,本身建設(shè)審批程序就繁雜,再加上不同項(xiàng)目又有不同的建設(shè)審批步驟,更加增加了建設(shè)報(bào)批程序的復(fù)雜性。
現(xiàn)舉例說明建設(shè)審批流程,項(xiàng)目條件是:中央單位、國有劃撥自有用地、自籌資金、符合城市規(guī)劃、建設(shè)科研樓、自用。
規(guī)委辦理規(guī)劃意見書→編寫立項(xiàng)報(bào)告、可研報(bào)告,國管局辦理立項(xiàng)批復(fù)→國土局辦理用地預(yù)審→建委辦理項(xiàng)目備案→地質(zhì)勘探→設(shè)計(jì)招投標(biāo),完成方案設(shè)計(jì),規(guī)委審查設(shè)計(jì)方案→人防辦審查人防設(shè)計(jì)→消防局審查消防設(shè)計(jì)→編寫交評,交通委審查交評(僅對需要項(xiàng)目)→編寫環(huán)評,環(huán)保局審查環(huán)評→園林局辦理樹木伐移審批→文物局辦理文保審查(僅對文保區(qū)項(xiàng)目)→落實(shí)各項(xiàng)市政供源方案→建委辦理年度施工計(jì)劃→檔案館辦理檔案登記→規(guī)委辦理工程規(guī)劃許可證→完成全套施工圖,審圖機(jī)構(gòu)審查施工圖→建委辦理施工、監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)→完成現(xiàn)場拆遷,三通一平→建委辦理合同備案;節(jié)能備案;安全備案;質(zhì)量備案;施工圖備案手續(xù)→建委辦理施工許可證→至此完成開工前全部建設(shè)審批手續(xù)。
調(diào)整控規(guī)
●什么是調(diào)整控規(guī):
對擬建項(xiàng)目所處地塊的“控制性規(guī)劃指標(biāo)”進(jìn)行變動,稱作調(diào)整控規(guī),也叫控規(guī)調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整等,土地變性、改變土地用途等也屬調(diào)整控規(guī)。
“控制性規(guī)劃指標(biāo)”最主要的幾項(xiàng)是容積率、控高、密度、綠化率、用地性質(zhì)等,凡對以上任何一項(xiàng)指標(biāo)申請調(diào)整的,都屬調(diào)整控規(guī)范疇。
現(xiàn)實(shí)中最多的修改規(guī)劃申請是:增加面積,增加高度,提高容積率,改變用地性質(zhì),調(diào)整土地用途等?!裾{(diào)整控規(guī)的起因:
歷朝歷代的城市,不論大小,都有城市總體規(guī)劃,否則肯定會陷入混亂,不同的只是規(guī)劃的深淺、粗細(xì)、合理與否的區(qū)別。
解放后北京經(jīng)歷了無數(shù)個版本的總體規(guī)劃,每個版本對應(yīng)當(dāng)時的歷史背景,都是值得肯定的,只不過歷史發(fā)展太快了,每一次的國力變化和意識形態(tài)的變化,在城市建設(shè)方面對應(yīng)的就是城市總體規(guī)劃的調(diào)整,這是宏觀層面的調(diào)整控規(guī)起因。
十年前北京的總體規(guī)劃比較宏觀,之后逐漸細(xì)化到了每個地塊,目前北京五環(huán)內(nèi)的每一寸土地都對應(yīng)有規(guī)劃指標(biāo),帶來的好處是有法可依,有章可循,但弊處是規(guī)定的越細(xì),越有可能與用地單位的實(shí)際需求不一致,于是建設(shè)單位提出調(diào)整申請,這是微觀層面的調(diào)整控規(guī)起因。
●調(diào)整控規(guī)的審批原則:
建設(shè)單位申請規(guī)劃調(diào)整,絕對是一件高難度低成功率的事情,原因很簡單,口子不能開大,否則就亂了,城市總體規(guī)劃很快就會變成廢紙。所以原則是:可調(diào)可不調(diào)的一概不調(diào),不得不調(diào)的慎重處理。
什么樣的項(xiàng)目能調(diào),什么樣的項(xiàng)目不能調(diào),什么樣的調(diào)整內(nèi)容能得到批準(zhǔn),什么樣的調(diào)整內(nèi)容得不到批準(zhǔn),實(shí)際上并沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對尺度和標(biāo)準(zhǔn)的拿捏對政府來說其實(shí)也很頭疼,但規(guī)劃委內(nèi)部大致上有一個尺度。
尺度是:中央單位、部隊(duì)武警的申請,對合理的部分酌情考慮;對原控規(guī)中明顯欠妥的內(nèi)容酌情考慮;與大的環(huán)境、政策、政府工作重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)方向相一致的“順向調(diào)整”酌情考慮;
不可回避的是,正確的運(yùn)作方式和正確的運(yùn)作程序,所起的作用不能忽視。
●調(diào)整控規(guī)的程序和時間:
申請調(diào)整總體規(guī)劃的大致程序是:由土地方向市規(guī)劃委提出調(diào)整申請,市規(guī)劃委對認(rèn)為可以考慮的申請,轉(zhuǎn)交市規(guī)劃院進(jìn)行技術(shù)層面上的論證,市規(guī)劃院將意見反饋給市規(guī)劃委后,市規(guī)劃委召集由多個部門參加的聯(lián)席會,聯(lián)席會沒問題后,將項(xiàng)目情況在規(guī)劃委網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期平靜度過后,規(guī)劃委將初步意見上報(bào)市政府,市政府同意后,由市規(guī)劃委給申請方正式回復(fù)意見,完成對某地塊的規(guī)劃調(diào)整。上述任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致申請的擱置。
控規(guī)調(diào)整的時間沒有明文規(guī)定,但非常耗時,最理想的情況3-5個月,若有單位說他們調(diào)控規(guī)用了1-2年時間,這也屬正常情況。
規(guī)劃意見書
●什么是規(guī)劃意見書:
按現(xiàn)行的建設(shè)審批流程,絕大部分項(xiàng)目的手續(xù)辦理,是從規(guī)劃手續(xù)開始,而規(guī)劃手續(xù)要辦的第一個審批,就是辦理“規(guī)劃意見書”。
“規(guī)劃意見書”是規(guī)劃部門對某項(xiàng)建設(shè)工程從城市規(guī)劃角度的一個基本認(rèn)可,這個文件太重要了,一個項(xiàng)目若能拿到規(guī)劃意見書,從理論上來說,今后的建設(shè)、包括其他部門的審批,應(yīng)該不會有原則上的大問題,可以放心開始后續(xù)工作。
●規(guī)劃意見書的內(nèi)容:
規(guī)劃意見書的主要內(nèi)容,是對擬建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)的約定,或叫限定更貼切,明確限定了所有主要規(guī)劃指標(biāo):如項(xiàng)目性質(zhì)、用地范圍、建設(shè)用地面積、代征地面積、建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、建筑層數(shù)、綠化率、停車位、四周退線距離、出入口位置等等。若不按規(guī)劃意見書的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì),則下一步審批無法進(jìn)行。
●規(guī)劃意見書審批標(biāo)準(zhǔn):
一項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃上是否能得到通過,規(guī)劃委是否給下發(fā)規(guī)劃意見書,取決于以下幾個因素:1,擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)申請指標(biāo)是否與對應(yīng)地塊的控規(guī)指標(biāo)相符;2,擬建項(xiàng)目是否與國家大的建設(shè)政策相違背,是否屬于限建或禁建范疇;3,申報(bào)程序及建設(shè)主體資格是否正確;4,申報(bào)材料是否齊全。
●規(guī)劃意見書準(zhǔn)備材料:
建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)規(guī)劃意見書時,分為好幾種情況,常見的有:單位自有用地項(xiàng)目、單位新征占地項(xiàng)目、土地儲備項(xiàng)目(一級開發(fā)項(xiàng)目)、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)居民建房項(xiàng)目、外裝修項(xiàng)目、改擴(kuò)建加層項(xiàng)目等等,不同項(xiàng)目需提交的材料不一樣。
以單位自有用地項(xiàng)目為例,提交申報(bào)材料如下:1,國有土地使用證;2,1/500或1/2000地形圖;3,申報(bào)表;4,建設(shè)申請;5,設(shè)計(jì)方案;6,經(jīng)辦人委托書;
●規(guī)劃意見書辦理周期:
根據(jù)規(guī)定,規(guī)劃意見書審批周期為20個工作日,特殊情況可延長10個工作日。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證
用地規(guī)劃許可證全稱“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”,是規(guī)劃部門對建設(shè)項(xiàng)目使用某地快,從規(guī)劃角度的一個批準(zhǔn)和認(rèn)可,是土地部門是否給該項(xiàng)目頒發(fā)土地證的先決條件。
用地規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容,是對用地位置、四至邊界、用地性質(zhì)和用地主體的確定。
自有用地建設(shè)項(xiàng)目一般不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,單位新征占地項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需辦理此證。
辦理用地規(guī)劃許可證準(zhǔn)備材料如下:1,申報(bào)表;2,申請報(bào)告;3,立項(xiàng)批復(fù);4,規(guī)劃意見書;5,1/500或1/2000地形圖;6,國有土地使用權(quán)出讓合同,或土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書;7,經(jīng)辦人委托書;8,建設(shè)用地釘樁成果;9,用地預(yù)審意見;10,有可能需要的其他文件。
以上材料若都齊備,審批方面不應(yīng)有問題。規(guī)定審批周期為20個工作日,特殊情況可延長10個工作日。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證
工程規(guī)劃許可證全稱是“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”,是規(guī)劃部門對建設(shè)項(xiàng)目的最終認(rèn)可證件,它與“用地規(guī)劃許可證”的區(qū)別是,一個是對建筑物的認(rèn)可,一個是對所占土地的認(rèn)可,不是一回事。
項(xiàng)目到辦理工程規(guī)劃許可證時,之前大都經(jīng)歷了千辛萬苦,只要是一步一步批下來的,按道理不會有問題,但由于辦理工程規(guī)劃許可證所需材料眾多,同時許多項(xiàng)目前期運(yùn)作耗時較長,此時開始不同程度的出現(xiàn)已批文件過期的現(xiàn)象,致使工程規(guī)劃許可證的審批往往比預(yù)料中的要麻煩許多。
辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”所需材料如下:1,申報(bào)表;2,申請函;3,經(jīng)辦人委托書;4,規(guī)劃意見書;5,設(shè)計(jì)方案審查意見;6立項(xiàng)批復(fù);8,項(xiàng)目備案通知書;9,年度施工計(jì)劃通知書;10,竣工檔案登記表;11,用地預(yù)審意見;12,人防審查意見;13,消防審查意見;14,環(huán)保審查意見;15交通審查意見(大型、鬧市項(xiàng)目);16,文物審查意見(文物保護(hù)區(qū)項(xiàng)目);17,全套申報(bào)所需圖紙;18,土地證;19,用地規(guī)劃許可證;20,其它規(guī)劃委認(rèn)為有必要提供的材料。
辦理工程規(guī)劃許可證審批周期為20個工作日,特殊情況可延長10個工作日。
第二篇:工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程操作說明
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)(審批)、監(jiān)理施工招標(biāo)和報(bào)建施工五個階段。每個階段,都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù),并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復(fù)申辦人(立項(xiàng)規(guī)劃選址階段除外)。申辦人辦理報(bào)建的具體操作步驟如下:
第一階段:立項(xiàng)規(guī)劃選址階段
一、到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的審批:
(一)提交辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》所需材料,并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》(以下簡稱《監(jiān)督卡》)。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽
(四)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料,辦理承諾時限為7個工作日。
二、到發(fā)改局(牽頭部門)窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批(項(xiàng)目不需要辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的,由發(fā)改局牽頭)。
(一)以登記備案方式立項(xiàng)的項(xiàng)目
1.提交辦理《企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案》所需材料,并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。
2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為5個工作日。
(二)以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目
1.提交辦理《項(xiàng)目建議書》或《可行性研究報(bào)告》所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。
4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項(xiàng)意見,辦理承諾時限為6個工作日。
第二階段:建設(shè)用地審批階段
到規(guī)劃局窗口(牽頭部門)辦理用地審批:
(一)提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為5個工作日。
(三)憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(四)到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為16個工作日。
第三階段:項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批(招標(biāo))階段
一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件
(一)到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件所需材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(二)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為6個工作日。
二、辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)
(一)1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料,辦理承諾時限為3個工作日。
3.憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù),并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)(建設(shè)工程交易中心自受理委托之日起
4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書(建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示完成后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書)。
(二)不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目:到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批:
1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為5個工作日。
三、到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批:
(一)提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(四)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為
四、到規(guī)劃局(牽頭部門)窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批:
(一)提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料,并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),氣象局辦理承諾時限為
(三)到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為3個工作日。
第四階段:監(jiān)理、施工招標(biāo)階段
到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局(牽頭部門)窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的審批:
(二)憑《監(jiān)督卡》分別向財(cái)政局等
簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料,辦理承諾時限為3個工作日。
(五)憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果,辦理承諾時限為5個
(六)憑《監(jiān)督卡》到財(cái)政局窗口簽收辦理結(jié)果,辦理承諾時限為8個工作日。
(七)憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)(建設(shè)工程交易中心自受理委托 之日起
2個工作日內(nèi)將招
(四)到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和
(九)到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書(建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書)。
第五階段:報(bào)建、施工階段
到建設(shè)局(牽頭部門)窗口辦理工程報(bào)建、施工的審批:
(一)提交辦理建設(shè)施工報(bào)建、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證
(二)憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料,并在《 監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
(四)到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果,并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn),辦理承諾時限為3個工作日。
注意事項(xiàng):
一、以上文字說明提及的大部分部門都在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)有受理窗口,申辦者只須將相關(guān)材料按要求提交到中心內(nèi)各
二、各審批部門
三、各階段的審批時限從最后一個收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽收次日開始計(jì)算。如申辦者報(bào)送的材料不符合四、報(bào)建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》,審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》,作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報(bào)建階段結(jié)束后,《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。
第三篇:工程材料申報(bào)審批流程
深圳公司
工程項(xiàng)目及日常維保工程材料
申報(bào)審批流程
一、工程項(xiàng)目建設(shè)材料申報(bào)(5000元以上/批)
目的:規(guī)范公司工程項(xiàng)目所需材料購買申報(bào)程序,對采購所需的材料進(jìn)行品質(zhì)、價格的監(jiān)督、控制,嚴(yán)格控制公司費(fèi)用預(yù)算和支出。
一、職責(zé):
(一)、工程部(或片區(qū)負(fù)責(zé)人)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需要提出材料、設(shè)備的需求計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采購申報(bào)。
(二)、采購部門(行政助理)負(fù)責(zé)匯總材料設(shè)備的各種需求,根據(jù)采購需求實(shí)施開展采購活動。
(三)、臨時項(xiàng)目審核小組負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行會審,并提出會審意見和決議。
二、流程:
(一)公司各片區(qū)所涉及新建、改造等各種工程項(xiàng)目所需5000元(含)以上材料申報(bào),適合此流程。
(二)工程部對所涉及片區(qū)項(xiàng)目材料發(fā)起申報(bào),申報(bào)材料內(nèi)容需寫明:品名、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量,所需求的時間。
通過公司申報(bào)釘釘系統(tǒng)或紙質(zhì)材料報(bào)送辦公室行政助理處。(三)辦公室行政助理,收到申報(bào)請求后,對其申報(bào)立項(xiàng)進(jìn)行審查,后報(bào)送總經(jīng)辦主任,由總經(jīng)辦主任牽頭組成“臨時項(xiàng)目采購審核小組”。
“臨時項(xiàng)目采購審核小組”成員:總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)經(jīng)理(或?qū)徲?jì)員)、片區(qū)主任、行政助理、工程主管相關(guān)人員。
(四)、臨時項(xiàng)目采購審核小組主要職責(zé):
對采購申請內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)審定和核算,并安排臨時小組成員進(jìn)行材料價格進(jìn)行市場調(diào)查和“貨比三家”,3天內(nèi)作出會審意見后,報(bào)送分管工程副總經(jīng)理審核,分管副總審核后,呈送總經(jīng)理審定,董事長審批。
(五)、辦公室行政助理在報(bào)送和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核過程中,應(yīng)全程跟進(jìn),待全流程審核完成后,立即安排相關(guān)人員配合進(jìn)行采購。
審批流程圖
工程部發(fā)起購買
(5000元以上/批)
提出所需村料品名、規(guī)格、數(shù)量等申報(bào)
工程負(fù)責(zé)人
設(shè)定限額
立項(xiàng)審查
董事長審批
總經(jīng)理審定
分管副總
市場調(diào)查和“貨比三家”
總經(jīng)辦主任
行政助理
成立專項(xiàng)小組:總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)經(jīng)理(或?qū)徲?jì)員)、片區(qū)主任、行政助理、工程主管。3天內(nèi)提出會審意見
二、片區(qū)日常維保工程材料購買申報(bào)(5000元以下/批)
目的:規(guī)范公司各片區(qū)日常維保所需工程材料購買申報(bào)程序,對采購所需的材料進(jìn)行品質(zhì)、價格的監(jiān)督、控制,嚴(yán)格控制公司費(fèi)用預(yù)算和支出。
一、職責(zé)
各片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)所在區(qū)域設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,以月為單位進(jìn)行合理的,有計(jì)劃性地提出日常維保所需的工程材料申報(bào)計(jì)劃。
二、流程
(一)、片區(qū)對所涉及片區(qū)項(xiàng)目材料發(fā)起申報(bào),申報(bào)材料內(nèi)容需寫明:品名、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量等。
通過公司釘釘系統(tǒng)申報(bào)或紙質(zhì)材料報(bào)送辦公室行政助理處。(二)、辦公室行政助理收到申請后,對其申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查,并作出意見后報(bào)送工程部提出意見。
(三)工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管副總審核,總經(jīng)理審批。
(三)片區(qū)申報(bào)人在申報(bào)流程完成后,進(jìn)行采購。
各片區(qū)發(fā)起購買日常維保工程材料流程
(5000元以下/批)
工程部提出意見
行政助理
分管副總
總經(jīng)理審批
提出所需村料品名、規(guī)格、數(shù)量等申報(bào)
片區(qū)負(fù)責(zé)人
第四篇:建設(shè)用地審批流程
一、報(bào)批類型
建設(shè)用地報(bào)批分為分批次城市建設(shè)用地和單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地兩種類型。
1、分批次城市建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)(如城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū))的建設(shè)用地。
2、單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍外的國家和省交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)用地(須調(diào)整或修改土地利用總體規(guī)劃)。
二、建設(shè)用地報(bào)批程序
1、對列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的分批次或單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地預(yù)審。由用地單位向縣級國土資源部門提出用地預(yù)審報(bào)告,并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、用地平面布置圖、用地位置圖等資料(屬于發(fā)改部門備案的項(xiàng)目,須提供礦產(chǎn)壓覆及地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告),經(jīng)設(shè)區(qū)市國土資源部門初審后上報(bào)省國土資源廳。用地預(yù)審主要是審核建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,擬征土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》(贛府字[2010]126號)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),擬占耕地是否已經(jīng)補(bǔ)充并達(dá)到占補(bǔ)平衡。預(yù)審?fù)ㄟ^后,省國土資源廳下達(dá)用地預(yù)審批復(fù)。用地單位持省國土資源廳用地預(yù)審批復(fù)到發(fā)改部門辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)手續(xù),占用林地的,用地單位須到省林業(yè)主管部門辦理《使用林地審核同意書》。
2、用地單位持省國土資源廳用地預(yù)審批復(fù)、發(fā)改部門項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件、環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)或意見(占用林地的須持省林業(yè)主管部門《使用林地審核同意書》)等資料到縣級國土資源部門申請用地。
3、縣級國土資源部門根據(jù)用地單位提供的有關(guān)資料,對擬征土地組織測量、土地權(quán)屬調(diào)查、會同市財(cái)政等部門對青苗和地上附著物進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì),協(xié)助市政府?dāng)M訂土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償方案,向被征地單位發(fā)出《聽證告知書》和《聽證通知書》,按省國土資源廳要求必須組織被征地單位(即村小組)代表對征地補(bǔ)償方案進(jìn)行聽證(聽證筆錄及參加聽證人員簽字原件與報(bào)批資料同時上報(bào))。
4、縣級國土資源部門將有關(guān)征地事項(xiàng)在國土資源網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)前公示后(公示期為5天),組織用地資料報(bào)批(用地資料包括:縣級國土資源部門的用地請示、用地審查意見、建設(shè)用地“一書三方案”<單獨(dú)選址項(xiàng)目用地為“一書四方案”>、縣級人民政府關(guān)于征地程序的說明、關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性情況的說明、被征地農(nóng)民社保落實(shí)情況說明等資料),經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府和國土資源部門審核后上報(bào)省國土資源廳。
5、省國土資源廳通過辦事窗口受理用地報(bào)批資料后,分別轉(zhuǎn)廳征地處、耕保處、規(guī)劃處、地籍處、利用處、地環(huán)處、儲量處、法規(guī)處、信訪處、執(zhí)法總隊(duì)、計(jì)財(cái)處等11個處室進(jìn)行聯(lián)審,并由各處負(fù)責(zé)人簽字。聯(lián)審?fù)ㄟ^后,由征地處統(tǒng)一匯總提交廳務(wù)會研究,廳務(wù)會同意后,按審批權(quán)限報(bào)省政府批準(zhǔn)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后,由省國土資源廳下達(dá)用地批準(zhǔn)文件,同時下達(dá)用地規(guī)費(fèi)繳款通知書。縣級人民政府在繳清用地報(bào)批規(guī)費(fèi)后,持繳款票據(jù)(復(fù)印件并加蓋財(cái)政部門公章)到設(shè)區(qū)市國土資源部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省人民政府贛府字[2010]126號文件規(guī)定,從2011年3月1日起,執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我市新的征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)(含土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助)為:水田30585元/畝、菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘不低于水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(下同),旱地、宅基地不低于67%,林地及其他農(nóng)用地、其他集體建設(shè)用地不低于35%,未利用地不低于20%。
我市共分為五個區(qū)域:第一區(qū)域范圍為鹿江、淦陽、福城三個街道,水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為34962元/畝;第二區(qū)域范圍為大橋、張家山街道,水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30602元/畝;第三區(qū)域范圍為臨江鎮(zhèn)、洋湖鄉(xiāng),水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30217元/畝;第四區(qū)域范圍為閣山、店下、永泰、觀上4個建制鎮(zhèn),水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29832元/畝;第五區(qū)域范圍為經(jīng)樓、劉公廟、黃土崗、昌傅、義城、中洲、吳城、洲上8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為27312元/畝。
四、省人民政府審批權(quán)限
1、總面積在100畝以下,其中耕地不超過50畝的由省國土資源廳批準(zhǔn);
2、總面積100畝至300畝,其中耕地在50畝至150畝之內(nèi),由分管副省長批準(zhǔn);
3、總面積300畝至600畝,其中耕地在150畝至300畝之內(nèi),由省長或常務(wù)副省長批準(zhǔn);
4、總面積600畝至1050畝,其中耕地在300畝至525畝之內(nèi),由省政府常務(wù)會議批準(zhǔn);
5、總面積1050畝以上,其中耕地在525畝以上,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。江月
第五篇:通航建設(shè)審批流程
2016年以來,為落實(shí)國辦文件、支持通用機(jī)場建設(shè)工作,軍方下發(fā)專門文件,進(jìn)一步明確了場址評估方法、判定標(biāo)準(zhǔn)和審批辦理程序;民航出臺系列辦法,按照分級分類的思路重新提出通用機(jī)場審批及取證要求;部分省級政府也出臺了鼓勵通用機(jī)場建設(shè)的新政策。從整體工作流程來看,通用機(jī)場的建設(shè)審批仍按照軍方場址審查—民航場址審核—地方發(fā)改立項(xiàng)—機(jī)場設(shè)計(jì)—招標(biāo)采購—建設(shè)施工—驗(yàn)收頒證的流程。1.民航
2017年4月,民航局下發(fā)《通用機(jī)場分類管理辦法》(民航發(fā)【2017】46號),按照是否對公眾開放重新對通用機(jī)場分為A、B兩類,并進(jìn)一步明確了民航在通用機(jī)場建設(shè)、頒證過程中的審批事項(xiàng)。作為落實(shí)舉措,各地區(qū)管理局正在陸續(xù)出臺實(shí)施細(xì)則,目前華東局的實(shí)施細(xì)則已發(fā)布,其他管理局的實(shí)施細(xì)則也陸續(xù)進(jìn)入征求意見階段,對于審批工作流程有以下幾點(diǎn)變化:
(1)場址審核。場址審核是《通用機(jī)場分類管理辦法》中保留的審批事項(xiàng),民航局也保留了對編制單位民航專業(yè)資質(zhì)的要求。在管理局層面,盡管不再要求按照AP-129-CA-02的內(nèi)容和深度對三個備選場址進(jìn)行比選,但一般要求對單一場址的功能定位、需求分析、基本情況、運(yùn)行因素作詳細(xì)分析,附相應(yīng)圖紙,并提供軍方空域意見和地方政府相關(guān)部門的審批意見。(2)可研及初步設(shè)計(jì)。根據(jù)《通用機(jī)場分類管理辦法》,管理局機(jī)場主管處室不再對通用機(jī)場的可研和初設(shè)進(jìn)行審批。但根據(jù)《民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助管理暫行辦法》(民航發(fā)【2016】15號),通用機(jī)場已進(jìn)入民航發(fā)展基金的補(bǔ)貼范疇,目前已經(jīng)有若干通用機(jī)場取得了資金支持。按照民航局計(jì)劃發(fā)展部門要求,擬申請使用發(fā)展基金補(bǔ)貼的通用機(jī)場項(xiàng)目,可行性研究由省級主管部門審批、管理局出局意見,工程初步設(shè)計(jì)及概算由項(xiàng)目法人向省級主管部門提交審批申請,省級主管部門會同民航地區(qū)管理局聯(lián)合審批。
(3)飛行程序設(shè)計(jì)。按照地區(qū)管理局的要求,目前通用機(jī)場場址審查階段仍需要開展航行服務(wù)研究,并進(jìn)行飛行程序設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位須按照CCAR-97FS-R3在民航局完成備案。
(4)頒證及日常管理。目前,通用機(jī)場的使用許可證頒證、變更、撤銷和注銷正在下放民航各?。邪踩O(jiān)管理理局,同時通用機(jī)場的日常監(jiān)查任務(wù)也將由監(jiān)管局執(zhí)行。2.軍方
軍方申報(bào)的流程與之前相較沒有出現(xiàn)明顯變化,但在軍方工作標(biāo)準(zhǔn)上有了新的規(guī)定。
(1)流程。根據(jù)目前仍有效的《關(guān)于新建通用機(jī)場場址核準(zhǔn)問題》(空司作【2014】132),通用機(jī)場審批要求省級人民政府行文至所在戰(zhàn)區(qū)空軍,由戰(zhàn)區(qū)空軍受理審核并與省級人民政府簽訂協(xié)議后,上報(bào)空軍司令部,再由空司上報(bào)聯(lián)參需求局,聯(lián)參批復(fù)后由空司轉(zhuǎn)發(fā)戰(zhàn)區(qū)空軍,軍區(qū)空軍負(fù)責(zé)函復(fù)省級人民政府。根據(jù)《臨時起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法》(空司作【2009】424號),對于“使用期限不超過兩年、不需建設(shè)場坪場址等固定設(shè)施的臨時起降點(diǎn)”,仍由戰(zhàn)區(qū)空軍進(jìn)行核準(zhǔn),報(bào)空司與聯(lián)參備案即可。
2)標(biāo)準(zhǔn)。之前軍方對場址是否可用并無明確的文件要求。2016年下半年,軍方下發(fā)《明確協(xié)助地方做好新建民用機(jī)場選址有關(guān)問題》,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)區(qū)在向地方出具通用機(jī)場布局規(guī)劃意見前,必須逐級取得空軍和軍委機(jī)關(guān)的許可。同時,要綜合考慮新建通用機(jī)場對軍用機(jī)場起飛降落、飛行區(qū)域、戰(zhàn)備訓(xùn)練等影響程度,做出無影響、一定影響和嚴(yán)重影響的結(jié)論并附解決方案。3.地方
2016年以來,為加快本區(qū)域通用機(jī)場建設(shè),鼓勵支持各類資本進(jìn)入通用機(jī)場領(lǐng)域,各地方政府也陸續(xù)出臺了本省、市、自治區(qū)通用機(jī)場方面的利好政策。
省級政府負(fù)責(zé)通用機(jī)場項(xiàng)目立項(xiàng),主要通過對機(jī)場項(xiàng)目的可行性研究審批進(jìn)行把控。為便利項(xiàng)目申報(bào),部分省份的發(fā)改部門細(xì)化了對通用機(jī)場立項(xiàng)審批附件的具體要求并附模板,部分地區(qū)還設(shè)立專門窗口受理通用機(jī)場可研申請。審核備階段
一、發(fā)改部門
新建通用機(jī)場,擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(增建跑道除外)項(xiàng)目核準(zhǔn)
申請材料
1.申請人提交的統(tǒng)一信用代碼證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請文件 3.申請人提交的項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請表(按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫)4.申請人提交的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告文本(含擬建項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估專篇,申請人可按要求自行編制,也可委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制)5.住建部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)6.國土部門出具的用地預(yù)審意見(不涉及新增建設(shè)用地,在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,但需提供土地權(quán)屬證明)7.申請人提交民航中南地區(qū)管理部門出具的項(xiàng)目行業(yè)審查意見(附專家意見)
二、住建部門
核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目且屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及以上的建設(shè)項(xiàng)目)申請材料 1.申請人提交的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.由建設(shè)單位填寫并蓋章的《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》 3.省級相關(guān)部門制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃等文件或省級相關(guān)部門同意項(xiàng)目建設(shè)的文件)4.項(xiàng)目所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃選址初審意見。其中,跨市、縣的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)有沿線各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別出具的初審意見 5.申請用地位置圖,項(xiàng)目擬選址地區(qū)的法定規(guī)劃相關(guān)圖件,如城市總體規(guī)劃的空間布局圖、綜合交通規(guī)劃圖等相關(guān)圖紙,中心城區(qū)項(xiàng)目應(yīng)附經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地布局圖。規(guī)劃圖紙上由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門用紅色實(shí)線標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目的具體位置、走向、范圍,并加蓋公章。申請用地范圍圖,由建設(shè)單位提供能清晰準(zhǔn)確反映建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置與周圍相互關(guān)系的現(xiàn)狀地形圖,比例尺一般為1:500-1:2000,線型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比例尺可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。地形圖范圍要涵蓋與建設(shè)項(xiàng)目相臨的配套基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、給排水、電力、煤氣和通訊等,用紅色實(shí)線標(biāo)注擬建設(shè)用地的四至界線及坐標(biāo),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在圖紙上簽署意見并蓋章 6.以下兩類項(xiàng)目應(yīng)提供《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告》及專家審查意見:①未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃(或城鄉(xiāng)總體規(guī)劃)、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。②因建設(shè)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布以及涉密等原因需要獨(dú)立選址建設(shè)的國家或省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
三、國土部門
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審
申請材料
1.申請人提交的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.屬備案類的項(xiàng)目,需提交市(州)發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案證 3.屬審批類的項(xiàng)目,申請人需提交項(xiàng)目建議書批復(fù)文件(或擬建項(xiàng)目納入相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的文件)及可行性研究報(bào)告文本(發(fā)改部門審查前的文本)4.涉及占用基本農(nóng)田(包括線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃)的項(xiàng)目,省、市(州)國土部門出具的對占用基本農(nóng)田的踏勘意見(進(jìn)入特別程序)5.由國土資源行政主管部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目對規(guī)劃實(shí)施影響評估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》評審意見(附專家意見)(國土部門評審,其中:跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目由市(州)國土部門評審,縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)的由縣(市、區(qū))局評審)6.省國土資源廳出具的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評價報(bào)告審查意見(鐵路、公路、輸油輸氣管網(wǎng)、輸變電線路等線型工程以外的建設(shè)項(xiàng)目,若不壓覆礦產(chǎn)資源也不與礦業(yè)權(quán)交叉重疊,可由項(xiàng)目所在市(州)國土部門出具相關(guān)證明文件))7.涉及占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))國土部門出具的基本農(nóng)田補(bǔ)劃或核銷方案及基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖 8.需提供縣(市、區(qū))國土部門出具的耕地補(bǔ)充的占補(bǔ)核查報(bào)告 9.擬建項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目初審意見 10.涉及規(guī)劃調(diào)整的,縣(市、區(qū))國土部門出具的調(diào)整前后土地利用總體規(guī)劃圖 11.涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目,由擬建項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))國土部門出具的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案及說明并附聽證意見(或落實(shí)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目清單)12.若屬線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃)的項(xiàng)目,申請人需提供項(xiàng)目用地論證報(bào)告(可自行編制)13.申請人提交的對征地補(bǔ)償費(fèi)用的承諾函 14.申請人提交的項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))國土部門出具的標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的比例尺1 :1萬的土地利用總體規(guī)劃圖(不能網(wǎng)上傳遞,需在當(dāng)?shù)貒敛块T審批窗口遞交紙質(zhì)文件)15.申請人提交的市(州)、縣(市、區(qū))國土部門核定的項(xiàng)目預(yù)審用地面積一覽表 16.申請人提交的已由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的已編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告的證明材料 17.申請人提交的《建設(shè)項(xiàng)目對規(guī)劃實(shí)施影響評估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》 18.申請人提交的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表(按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫)19.申請人提交的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請文件(內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等)(按示范文本編制)20.屬核準(zhǔn)類的項(xiàng)目,申請人需提交達(dá)到可研深度的項(xiàng)目申請報(bào)告文本(可報(bào)發(fā)改部門審查前的文本)21.申請人提交的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估報(bào)告(申請人可按要求自行編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評估報(bào)告,也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制)22.申請人提交的土地權(quán)屬證明