第一篇：2013申論熱點--腐敗需常抓不懈

2013年政法干警考試申論熱點：腐敗需常抓不懈

【熱點背景】

“貫徹落實十八大精神，廣東將以爭當全國反腐倡廉建設排頭兵的實際行動把十八大精神落到實處，努力構建廣大黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的立體防線，逐步實現‘干部清正、政府清廉、政治清明’的目標?！笔∥Ｎ⑹〖o委書記黃先耀日前接受南方日報記者獨家專訪時表示。他透露，廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣和一個區(qū)，開展領導干部家庭財產申報并在一定范圍公示的試點工作。今年成立的省市兩級預防腐敗局將會在推進預防腐敗制度建設和改革創(chuàng)新，實施社會領域防治腐敗戰(zhàn)略，促進廉潔政府和廉潔社會建設等方面下功夫。

【考點分析】

一、原因分析

總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會以及中央政治局第一次集體學習中兩次提到了反腐倡廉，新形勢下反腐敗的工作艱巨也前所未有，分析腐敗現象的產生原因大體上有以下幾種情況：

利益誘惑。

體制漏洞。

監(jiān)督不力。

4.道德因素。

二、公開財產的意義

財產公開就是讓權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政權力公開透明運行。

第一，提高廣大黨員干部拒腐防變能力和廉潔自律自覺性，在全社會培育廉榮貪恥的文化氛圍。

第二，廉政賬戶的設立對于妥善處理領導干部無法拒收的“紅包”、遏制收受“紅包”風氣、促進領導干部廉潔自律能起到一定的積極作用

第三，公開透明，讓任何一項行政性收入都接受考核，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督。民主監(jiān)督，只有最大規(guī)模的、最細致的公眾監(jiān)督才能更有效約束權力。

三、對策總結

反腐倡廉工作引起國家領導人的極大關注，若要解決此問題擬從四個方面來采取措施：一是權力公開要到位。我們要大力推進和完善黨務公開、政務公開、司法公開以及各領域的辦事公開制度，真正讓權力在陽光下運行。

二是制度要創(chuàng)新。要真正做到靠制度管權、管事、管人。針對行政審批、干部任用、工程招投標、政府采購、行政執(zhí)法與司法等容易出現權力尋租的領域和環(huán)節(jié)提出防控措施，最大限度壓縮權力尋租空間。

三是監(jiān)督要有力。毛主席過去說，跳出“歷史周期率”就是讓人民監(jiān)督權力，使之不敢懈怠。如果這些方面都落實好了，所謂的官商勾結的問題就失去了存在的土壤。

第二篇：2014年國考申論熱點：腐敗需常抓不懈

004km.cn

2014年國考申論熱點：腐敗需常抓不懈

華圖教育

【關鍵詞】

廣東紀委

官員財產公示

反腐倡廉 【熱點背景】

“貫徹落實十八大精神，廣東將以爭當全國反腐倡廉建設排頭兵的實際行動把十八大精神落到實處，努力構建廣大黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的立體防線，逐步實現‘干部清正、政府清廉、政治清明’的目標?！笔∥Ｎ⑹〖o委書記黃先耀日前接受南方日報記者獨家專訪時表示。他透露，廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個縣和一個區(qū)，開展領導干部家庭財產申報并在一定范圍公示的試點工作。今年成立的省市兩級預防腐敗局將會在推進預防腐敗制度建設和改革創(chuàng)新，實施社會領域防治腐敗戰(zhàn)略，促進廉潔政府和廉潔社會建設等方面下功夫。

【考點分析】

一、原因分析

總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會以及中央政治局第一次集體學習中兩次提到了反腐倡廉，新形勢下反腐敗的工作艱巨也前所未有，分析腐敗現象的產生原因大體上有以下幾種情況：

1.利益誘惑。

2.體制漏洞。

3.監(jiān)督不力。

國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|

政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉稅 | 社會工作師

004km.cn

4.道德因素。

二、公開財產的意義

財產公開就是讓權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政權力公開透明運行。

第一，提高廣大黨員干部拒腐防變能力和廉潔自律自覺性，在全社會培育廉榮貪恥的文化氛圍。

第二，廉政賬戶的設立對于妥善處理領導干部無法拒收的“紅包”、遏制收受“紅包”風氣、促進領導干部廉潔自律能起到一定的積極作用

第三，公開透明，讓任何一項行政性收入都接受考核，而且公開讓群眾知道，接受群眾監(jiān)督。民主監(jiān)督，只有最大規(guī)模的、最細致的公眾監(jiān)督才能更有效約束權力。

三、對策總結

反腐倡廉工作引起國家領導人的極大關注，若要解決此問題擬從四個方面來采取措施： 一是權力公開要到位。我們要大力推進和完善黨務公開、政務公開、司法公開以及各領域的辦事公開制度，真正讓權力在陽光下運行。

二是制度要創(chuàng)新。要真正做到靠制度管權、管事、管人。針對行政審批、干部任用、工程招投標、政府采購、行政執(zhí)法與司法等容易出現權力尋租的領域和環(huán)節(jié)提出防控措施，最大限度壓縮權力尋租空間。

國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|

政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉稅 | 社會工作師

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三是監(jiān)督要有力。毛主席過去說，跳出“歷史周期率”就是讓人民監(jiān)督權力，使之不敢懈怠。如果這些方面都落實好了，所謂的官商勾結的問題就失去了存在的土壤。

國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|

政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉稅 | 社會工作師

第三篇：申論熱點—防治權力腐敗

“防治權力腐敗”政策背景：

所謂權力腐敗，是指黨或國家機構的一級組織，黨或國家機構的工作人員包括國家機構任命的其他人員，為滿足私欲、謀取私利或局部利益而實施的嚴重違背黨紀政紀，違犯國家法律、侵犯黨和國家、人民利益，并造成嚴重后果或惡劣政治影響的蛻化變質行為。其最本質的特征是利用公共權力謀取私利。

“權力腐敗問題”的現狀：

一、在行政管理中把權力當作謀取經濟利益的工具。監(jiān)守自盜，挪用擠占國家的專項資金;采購物品收受回扣，侵占公款;走私販私，嚴重擾亂國家經濟秩序;利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的;以借為名占用他人住房、汽車的;以賭博或變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的;領導干部配偶、子女違反規(guī)定經商辦企業(yè);官商勾結、權錢交易，特別是違規(guī)發(fā)放與核銷貸款;在政府投資項目中搞虛假招標投標;非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益;違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產開發(fā);在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產;領導干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”;嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產、社保基金管理、環(huán)境污染、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益;在工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經銷等領域收受商業(yè)賄賂。有些領導干部違反組織人事紀律，從個人的私利出發(fā)，以個人好惡恩怨取人，利用手中職權安排提拔子女、親友、親信、同鄉(xiāng)，拉幫結派，任人唯親，排斥異己;拿職位送人情，搞交易，拉關系，甚至變相賣官。

二、在行政管理中把權力當作為生活作風腐化的橋梁。少數公職人員和黨員領導干部，依仗手中的權勢和占據的領導崗位，在生活上迷戀燈紅酒綠，腐化墮落，大搞以權謀色。社會上一些不法分子，就是利用美色為誘餌，進行權色交易。這部分人把人民給予的權力當成自己撈取錢財、獲取美色的橋梁。在工作交往上把權力變?yōu)槌院韧鏄?、揮霍浪費的機會。部分權力在運行的過程中，緊緊與吃喝聯系在一起，好象不吃不喝不能發(fā)展社會主義市場經濟，致使動用公款吃喝玩樂之風越演越烈。有人認為有權不用，過期作廢，因而你用權請我，我用權請你，出現一宴接一宴，天天赴宴大吃大喝，甚至貸款吃喝，送禮、三陪都由公款支付。變相公款旅游、超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房和超標準多占住房等問題。

三、在行政管理中把權力當作為獲取名利的條件。在權力腐敗中，部分權力已經介入意識形態(tài)領域，當權者把手中的權力變?yōu)閾迫≌蔚匚缓唾Y本的手段，以手中的權力和金錢為動力，弄名利地位，弄官銜待遇，弄先進勞模，弄***職稱，弄虛作假，欺上瞞下，謊報成績，大搞浮夸。

“權力腐敗問題”產生的原因：

一、經濟利益的驅動導致利己主義不斷蔓延。以商業(yè)賄賂為特征的權力腐敗行為的主要根源是一種市場行為的利益導向。一方面，由于現行的行政大權落在一小部分管理人員手中，他們手中掌握著“生殺大權”;另一方面，買方與賣方之間的競爭，買方中一部分會在利益的驅動下，用獲得所擁有的超額報酬中的一部分，以賄賂(紅包或回扣)的方式來爭奪。對超額報酬的估計與正常報酬的預期兩者之間的差額越大，越存在行賄的經濟基礎。

二、在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范，以及對權力的監(jiān)督機制不夠完善。由于社會主義市場經濟正在逐步建立之中，許多與之相配套的法律法規(guī)還沒有制訂出來。不健全、不完善的政治經濟體制本身就是滋生腐敗的土壤，而不健全、不完善的監(jiān)督制約機制更使得腐敗有機可乘，有空可鉆，腐敗必然蔓延，為一些領導干部通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了土壤和條件。由于部分地區(qū)轉變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約;二是對房地產開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費的弊端;三是在企業(yè)產權交易過程中，行政權力不當介入，產生嚴重腐敗問題;四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實表明，“小金庫”已經成為腐敗現象滋生的重要經濟源頭。五是對“一把手”的監(jiān)督機制存在缺陷，“一把手”搞腐敗，帶來的危害性更大。對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權力監(jiān)督機制不健全。

三、部分領導干部在經濟建設中，放松對道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價值觀嚴重的學習，腐朽思想惡性膨脹。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情;由于不注意學習，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權、專橫跋扈;由于不注意學習，他們不能正確對待權力，把人民賦予的權力異化為個人謀取私利的工具;由于不注意學習，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅;由于不注意學習，他們不懂得“天下沒有不透風的墻”、“法網恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐敗;由于不注意學習，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中;由于不注意學習，他們缺乏道德修養(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。

四、對黨政領導干部中存在的腐敗問題認識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定流于形式，是產生腐敗案件的溫床。腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領導干部中存在的嚴重不正之風有著密切的關系，不正之風催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。雖然每年都有一批腐敗分子被查處，但從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

五、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生其他腐敗的源頭。很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經超出了政治范疇，成為一種經濟性的交易行為。

“防治權力腐敗”的對策：

一、深化體制改革和加強制度建設。政府系統(tǒng)的腐敗行為，集中發(fā)生在行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中，深層次的原因是政府職能轉變不到位、制度不完善和行政權力運行不規(guī)范。要從根本上解決濫用行政權力問題，必須加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。鄧小平同志曾指出：反腐敗要靠教育、要靠法制，還是搞法制靠得住。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。遏制腐敗要把制度建設作為重點，把廉政建設和反腐敗的要求作為制度建設的重要原則和內容，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權力的問題。

一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要認真貫徹行政許可法，進一步減少和調整行政許可事項?，F在，一些行政機關仍然掌握著大量的行政審批權，很容易出現權力濫用和權錢交易。國務院各部門和地方政府要對現有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續(xù)進行清理，下決心再取消和調整一批行政審批項目。對確需保留的行政審批事項，要進一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督。特別要針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度。進一步推進行政審批公開，實行“陽光”審批，推行網上審批。加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批權運行的監(jiān)控，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。建設諸如公共資源交易中心來防治工程建設、政府采購、土地招拍掛、藥品采購等重點領域的權力腐敗，形成從源頭上防治腐敗的體制機制。

二要完善政務公開制度。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式。各級行政機關要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度，市(地)級以下政府要完善政務公開工作機制，省級政府和國務院各部門要加快推進政務公開。學校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門也要全面推行辦事公開制度。完善政府信息發(fā)布制度。政府信息公開條例已由國務院常務會議審議，修改后將公布施行。這是進一步推進政務公開的重要舉措，各地區(qū)、各部門要抓緊做好實施的準備工作。要加強各級政府網站建設，通過推進政務公開，促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經濟社會活動，監(jiān)督行政行為。

三要健全對行政權力監(jiān)督的體制機制。各級政府及其工作人員都要接受人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責?，F在有些被查處的大案要案，社會上早有反映，群眾也有不少議論，是不難了解清楚的，但卻沒有給予足夠的重視，以致釀成嚴重后果。我們一定要在建立健全能夠及時發(fā)現問題、有效糾正過錯的體制機制上下功夫，做到防微杜漸。今年要在全國推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。要進一步強化政府內部的專門監(jiān)督。監(jiān)察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計部門要重點加強對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計工作。

二、繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。商業(yè)賄賂違背公平競爭原則，破壞市場經濟秩序，損害人民群眾利益，毒化社會風氣。要按照中央的部署，繼續(xù)采取更加有力的措施治理商業(yè)賄賂，務必取得明顯成效。一要加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，形成對腐敗分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監(jiān)管權、執(zhí)法權搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。對權錢交易、商業(yè)賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等領域的案件，要重點查辦。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復雜案件，要加大督辦力度。不論是什么人，不論職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要依紀依法嚴厲懲處。二要抓緊研究制定近期能夠見到實效的法規(guī)制度。強化對經營者和從業(yè)者的引導、約束和監(jiān)管，對有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。要加強社會誠信建設。通過這些措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。三要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。及時向社會通報典型案件，回應人民群眾的關注，支持新聞媒體對商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督和曝光，增強全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。治理商業(yè)賄賂是一項長期任務，各地區(qū)各部門都要進一步抓好自查自糾工作，從嚴把關，不能為了趕進度而降低要求和效果。

三、堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。近些年，政府機關違規(guī)修建豪華辦公樓和培訓中心的問題在一些地區(qū)和部門十分突出，而且有愈演愈烈的勢頭。有的機關辦公樓占地面積過大，人均使用面積嚴重超標，建設裝修豪華;有的打著培訓干部的旗號，興建的“培訓中心”像星級賓館一樣豪華;有的貧困地區(qū)不惜貸款、舉債，挪用扶貧款、救災款等專項資金，違規(guī)修建高檔樓堂館所，與當地的經濟發(fā)展水平和人民群眾生活水平形成極大反差。違反規(guī)定建設高檔樓堂館所，追求和攀比辦公場所豪華氣派，是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是濫用行政權力的腐敗行為。這種做法揮霍浪費國家資財，加重人民群眾負擔，嚴重背離艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，助長追求奢侈享樂的不正之風，腐蝕黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害極大，人民群眾深惡痛絕，嚴重損害政府形象。對這股奢靡之風，要狠下決心，采取果斷措施，堅決剎住。為此，今年要采取以下措施：

一是全面清理。要對近些年來各級政府和各部門興建辦公樓、培訓中心等情況進行全面徹底地清查。對于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，要堅決停建和緩建。已建的要根據有關規(guī)定和當地實際予以處置，直至沒收、拍賣或改作它用，決不能再作為政府的公用場所。對一些地方和部門，違反規(guī)定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，根據情節(jié)輕重，依法依紀嚴肅處理。要選擇一些典型案例曝光。

二是嚴格控制。對黨政機關辦公樓建設規(guī)模、占地面積、裝修及設備標準、項目工程造價和資金來源要嚴格控制。現有辦公樓已經達到標準的，一律不準改擴建或購買辦公樓。對確需新建、改擴建和加固改造的黨政機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及其部門不得批準新建培訓中心項目，不得再安排政府預算內投資對現有培訓中心進行擴建和改造。

三是健全制度。早在改革開放之初，中央就作出過嚴禁興建樓堂館所的決定，此后又多次作出有關規(guī)定。現在，要根據新情況和新特點，修訂規(guī)范樓堂館所建設的法規(guī)制度，完善項目建設審批程序和監(jiān)管機制。嚴格公共財政支出管理制度，增加預算透明度。要把黨政機關辦公樓等樓堂館所建設作為政務公開的重要內容，接受群眾監(jiān)督。發(fā)展改革、財政、建設、監(jiān)察、審計等部門要加強監(jiān)督檢查。對有禁不止的，要根據有關規(guī)定給予直接責任人黨紀政紀處分，并追究有關領導人員的責任。對于審批把關不嚴造成不良后果的，要追究有關審批人員的責任。

四、進一步加強政風建設。政風建設是反腐倡廉的一項重要基礎性工作。胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，強調要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。各級政府、各部門，尤其是領導干部都必須認真學習，全面貫徹落實。結合政府系統(tǒng)工作特點和當前實際，要特別強調厲行節(jié)約，規(guī)范職務消費，降低行政成本。

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要始終牢記“兩個務必”，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，量力而行，精打細算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費。一要嚴格控制公務消費。現在人民群眾對職務消費過多和行政成本過高議論很多，意見很大。各級政府機關要認真貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范政府機關公務接待，改革公務接待方式，探索公務接待社會化的途徑。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。嚴格管理和規(guī)范政府機關和國有企業(yè)的職務消費。將政府機關各種公務消費費用納入財政預算管理，并作為政務公開的重要內容，接受人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督，對各種奢侈浪費行為要嚴肅查處。二要下大力氣解決會風文風問題。會風文風反映政風，反映對人民群眾的態(tài)度，反映工作的質量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現。文山會海不僅耗費干部大量精力，而且浪費政府大量資源，各級政府及其部門都要按照中央的要求，進一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和實效性。三要全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動。采取切實有效的措施，顯著降低行政成本，加快建設節(jié)約型政府。

五、繼續(xù)認真解決損害群眾利益的突出問題。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題?！叭ッ裰?，如除腹心之疾。”我們是人民的政府，要關心和解決群眾的疾苦，各種權力都必須用來為人民謀福祉。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。今年要重點抓好以下幾方面的工作：一是促進教育發(fā)展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續(xù)解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規(guī)范學校辦學和收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和教育行政部門的責任。二是繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。切實規(guī)范醫(yī)療機構的診療和收費行為，規(guī)范新藥審批和藥品價格核定辦法，認真治理醫(yī)藥購銷中的不正之風和商業(yè)賄賂。三是解決城市住房存在的突出問題。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改進和規(guī)范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規(guī)范房地產市場秩序，強化房地產市場監(jiān)管，依法打擊房地產開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為。四是深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環(huán)境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農民工工資等問題。

“防治權力腐敗”名言佳句：

腐敗是危險的。有沒有比腐敗更危險的呢?有，那就是不把腐敗當腐敗。明明是黑色收入，他說是“灰色收入”;明明是反規(guī)則，他說那是“潛規(guī)則”。連不識字的老媽媽都知道，在黃梅天到來之前最好能夠把衣被拿到陽光下曬曬。為什么?唯一的目的是防腐。各國的歷史經驗，當然也包括我國的成功經驗表明：腐敗最怕陽光。陽光是照不進暗室的。要防腐，要陽光，對官員來講，就是把收入、財產公開。官員公開收入是舉世公認的最有效的防腐劑。官員公開收入不僅會提升政府的公信力，也會提升官員個人的威望。

第四篇：2013國家公務員考試申論熱點：就業(yè)腐敗

軍轉干考試

2013國家公務員考試申論熱點：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國之策，與每個人、每個家庭都息息相關。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會公平正義，傷害了大多數人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴重影響社會肌體的健康發(fā)展。只有堅決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個正常、健康的就業(yè)環(huán)境?！緲藴时硎觥?[表現形式]

就業(yè)腐敗主要是指國家機關、國有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務活動中，違規(guī)操作，利用職權為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育專家認為，就業(yè)腐敗主要表現為以下幾種形式.內部招聘，“壟斷”就業(yè)。個別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當然包括通過“招聘”安排。一些國有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進去。權力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，現在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個形式罷了。中公教育

用人唯親，“近親繁殖”。少數地方招工、人員調配不是面向社會，公平競爭，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長”。中 公教育版權

設置門檻，量身定做。個別地方和部門雖然實行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報道，福建省屏南縣財政局將招聘條件限定為“國外學士學位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領導千金一人。中 公教育版權

比例不足，“圍標”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時報名，有的則利用假身份證湊數達到開考比例，待開考時便有大量人員缺考，好比招投標過程中的圍標行為。如媒體報道，湖南省岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報名專業(yè)技術人員考試，缺考

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人數達58人。[成因剖析]

中公教育專家認為，就業(yè)腐敗問題的出現，究其根源主要表現在：

一是相關制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個別領導手中。個別地方黨政機關，按照公務員人數的10%―15%配備后勤服務人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實上，有的部門并沒有公開，而是內部消化，有的部門公開的卻是已經扭曲的信息。中公教育版權

三是對權力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對權力有效監(jiān)管缺失。少數公職人員利用手中的特權，能輕易繞過制度約束，安排子女進入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關系安排子女進入其他好的單位并獲得相應編制，充分利用“隱性”的特權和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權

四是對腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價偏低。長期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價偏低，不少人會根據收益預期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。[對策措施]

中公教育專家認為沒，防治就業(yè)腐敗不是某一個部門單打獨斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機結合起來。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質與用人的“門檻”相適應，而“門檻”又必須與招聘的機制相適應，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴大“凡進必考”范圍，國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進人員，必須進行公開招聘。緊扣“一把手”的用權過程，對其在用人

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上的權力范圍、行使方式以及決策責任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領導干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關規(guī)定，將公職人員子女的上學、就業(yè)等事項向社會輿論和新聞媒體公開。嚴格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報考領導干部所在單位或下屬機關的，必須公開考試情況，涉及調查、討論、審核、決定的事宜時，當事人應主動回避。認真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實現“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強對權力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨斷專行，隨意安排人員進入單位。加大問責力度，針對領導干部錄用自己的子女為公務員、事業(yè)編制人員的腐敗現象，強化媒體輿論監(jiān)督，在網絡、電視、電臺和傳統(tǒng)紙質媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權 最后，加大查處力度，強化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅決查處就業(yè)腐敗問題，堅決清理違規(guī)、違紀招錄進來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對其實行嚴格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應的黨紀政紀處分，對觸犯刑法的，堅決移送司法機關追究法律責任；建立公務行為終身負責制度，在人事招聘活動中推行責任到人、記錄在案、問題倒查的公務行為終身負責制。通過嚴厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責任人為過錯付出沉重代價，使其他人員認為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

第五篇：2015國家公務員考試申論熱點：“蒼蠅式”腐敗

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2015國家公務員考試申論熱點：“蒼蠅式”腐敗

背景鏈接

2014年7月9日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗，即農村基層腐敗不容輕視等問題。

十八大以來，習近平同志指出，反腐倡廉工作要更加重視治標，堅持“老虎和蒼蠅一起打”，把權力關進籠子，建立健全權力運行的規(guī)范機制和監(jiān)督機制。將“老虎”和“蒼蠅”相提并論，充分說明了“蒼蠅”的危害不可小覷，顯示了黨中央反腐的堅強決心，實現了反腐理論的突破，透露出反腐的深入和徹底。

深度解析 [權威論述] 腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國;反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

——習近平[危害及重要性分析] “蒼蠅式”腐敗的危害不在于個體的猖獗，而在于群體性的累積效應。

我國仍處于“大政府、小社會”階段，政府職權滲透到民眾生活的方方面面，這樣就誕生出無數職權部門，部門領導干部手握審批權，個別官員妄圖權力變現，造成了“科長經濟”、“處長經濟”此類蛀蟲式腐敗的出現。他們將手中職權放入市場中進行交易，隨著參與的“蒼蠅式”官員越多，市場就愈發(fā)被其攪亂，最終造成“蒼蠅”橫飛、權力肆行的亂象?！静榭丛敿殹?/p>

[“蒼蠅式”腐敗滋生蔓延的原因] 一是整體社會風氣不佳。目前形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風較為盛行，熟人社會的“潛規(guī)則”暗涌，人們對收受禮品、拉關系、走后門，甚至“吃拿卡要”等問題習以為常，見慣不怪，認為吃吃喝喝、小敲小打、小貪小腐算不上多大的事，對“蒼蠅式”腐敗存在普遍的社會妥協，對其危害性難以引起足夠的重視。

【查看詳細】

[應對“蒼蠅式”腐敗的措施] 第一，整治不良風氣，鏟除“蒼蠅式”腐敗的文化土壤。

結合貫徹落實中央八項規(guī)定精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”。通過宣傳引導、教育警示、文化培育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以良好的黨風帶政風促民風，在全社會營造風清氣正的良好環(huán)境，鏟除“蒼

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蠅式”腐敗的文化和社會土壤，讓作風“小問題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打?！静榭丛敿殹?/p>

申論命題

黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家發(fā)展全局的高度，提出了一系列關于反腐敗斗爭的新思想新觀點新要求，強調以深化改革推進反腐敗斗爭，堅決把反腐敗斗爭進行到底。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。現階段我國的反腐敗斗爭，一方面成績顯著，另一方面形勢嚴峻，呈現出成效明顯和問題突出并存的復雜局面。

申論命題一般都是緊跟大政方針和社會熱點。在重要政策的大背景下，申論命題通常選取某一角度或某一方面的問題，更有針對性，更加具體化?！吧n蠅式”腐敗問題，已經成為黨中央和政府高度重視的問題，在申論學習中要足夠重視。

申論范文

莫讓身邊“蒼蠅”破壞政治生態(tài)

習近平曾指出，反腐要堅持“老虎蒼蠅一起打”。在新一屆政府班子成立以來，一批高官紛紛落馬，顯示了中央對腐敗零容忍的堅決態(tài)度。與此同時，“鐵八條”、反“四風”的推進，許多基層工作人員被查處，意義同樣不容忽視。對群眾來說，這些身邊的“蒼蠅”，其貪腐行為往往對群眾的影響更直觀，某種程度上，對百姓心中的政府形象沖擊更直接。而“縣官不如現管”“小管辦大事”現象的清除，令群眾拍手稱快。

“蒼蠅”是人民群眾的切膚之痛。在反腐的大環(huán)境下緊抓拍“蒼蠅”，既是從源頭上遏制更大腐敗的產生，也是從生態(tài)環(huán)境上斬斷腐敗生物鏈，使那些讓人聞之生厭、望之生畏的“蒼蠅”不再破壞政治生態(tài)?！静榭丛敿殹?/p>

中公點評

本文屬于典型的六段文，一段開頭，一段分析，三段對策，一段結尾。整體來看本文結構完整，中心論點明確，即反腐問題。

本文的寫作思路：第一段引出文章中心論點：清除基層腐敗現象。第二段為分析部分。闡述遏制基層腐敗的重要意義。

第三至五段，從三個不同角度提出了基層反腐的重要方式，分別是完善制度、強化監(jiān)督、加強道德建設。此外，腐敗問題，從大的方向來說，還涉及到轉變政府作風問題，考生要多方位、全方面地掌握。

第六段為結尾升華：加強反腐力度，做到取信于民。

文章來源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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