第一篇：公務(wù)員申訴

1． 公務(wù)員申訴：國家公務(wù)員的申訴是指國家公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服，依法

請(qǐng)求有關(guān)的國家機(jī)關(guān)重新處理的活動(dòng)和制度。

2． 公務(wù)員控告，是指公務(wù)員對(duì)于國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)向上級(jí)

國家機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告，要求其進(jìn)行處理的活動(dòng)和制度。

3． 公務(wù)員職務(wù)關(guān)系，公務(wù)員職務(wù)關(guān)系又稱“公務(wù)員行政法律關(guān)系”、“國家公職關(guān)系”，是

指公務(wù)員依法定的程序任職后，因擔(dān)任行政職務(wù)、執(zhí)行國家公務(wù)而與國家之間發(fā)生的行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

4． 公務(wù)員的錄用，公務(wù)員的錄用是國家有關(guān)機(jī)關(guān)通過考試選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任主任科員以下

及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事活動(dòng)或者制度。

5． 公務(wù)員的職務(wù)轉(zhuǎn)移，是指國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，在國家機(jī)關(guān)之間調(diào)

整公務(wù)員的工作職位，或者與其他單位進(jìn)行人員交流，或者是安排公務(wù)員離職等有關(guān)管理活動(dòng)的總稱。

6． 引咎辭職，引咎辭職是指公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者

惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

7． 公務(wù)員法治原則，所謂公務(wù)員法治原則，是指貫穿于公務(wù)員法之中對(duì)公務(wù)員的組成、行

為、管理、職務(wù)等能夠起到指導(dǎo)和制約作用的那些客觀準(zhǔn)則。

8． 公務(wù)員考核，公務(wù)員的考核是指由公務(wù)員的主管部門根據(jù)法定權(quán)限，按照公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)公務(wù)員的工作能力、工作實(shí)績以及學(xué)識(shí)水平、道德品行、健康狀況等進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公務(wù)員采取升降、獎(jiǎng)懲、轉(zhuǎn)調(diào)、培訓(xùn)等行政措施的重要依據(jù)。

9． 委任制，委任制是指任免機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序直接任免公務(wù)員的制度。公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

1、簡要回答公務(wù)員的政治原則。

答：（1）黨管干部原則。黨管干部原則的主體是中國共產(chǎn)黨，方式有三種：一是從整體上領(lǐng)

導(dǎo)公務(wù)員干部隊(duì)伍，這主要是通過制定有關(guān)干部工作的方針、政策來實(shí)現(xiàn)；而是直接推薦和直接管理重要干部；三是對(duì)公務(wù)員干部隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。必須以法律的形式確定黨管干部原則的具體對(duì)象。

（2）德才兼?zhèn)湓瓌t。德才兼?zhèn)湓瓌t強(qiáng)調(diào)德與才的統(tǒng)一。所謂德，是指公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)

定的政治信仰、良好的政治覺悟、優(yōu)秀的道德品質(zhì)以及充分的敬業(yè)精神。德才兼?zhèn)渌鶑?qiáng)調(diào)的才，主要指才干、能力。德才兼?zhèn)湟蟮屡c才的統(tǒng)一，缺少任何一方面都不行，當(dāng)一個(gè)人既符合“德”的要求，又符合“才”的要求，他才符合了公務(wù)員法上德才兼?zhèn)湓瓌t的要求。

（3）政治約束原則?！豆珓?wù)員法》第四條規(guī)定：“公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛

澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針??”這確立了我國公務(wù)員法上的政治約束原則。之所以把政治約束原則歸為公務(wù)員法的政治原則，是因?yàn)檎渭s束原則是我國公務(wù)員法上所特有的對(duì)公務(wù)員的政治立場指定明確方向的一項(xiàng)法治原則。

2、簡要回答我國公務(wù)員的條件。

答：（1）我國公務(wù)員的報(bào)考條件如下：

A、具有中華人民共和國國籍。

B、年滿十八周歲

C、擁護(hù)中華人民共和國憲法

D、具有正常履行職責(zé)的身體條件。

E、具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

F、法律規(guī)定的其他條件。

（2）公務(wù)員錄用的條件：錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。

3、簡要回答我國公務(wù)員的權(quán)利。

答：（1）公務(wù)員的職務(wù)保障權(quán)

A、公務(wù)員的身份保障權(quán)：我國公務(wù)員非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或處分。

B、獲得工作條件的權(quán)利，即獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。

C、參見培訓(xùn)的權(quán)利，是指公務(wù)員在接受培訓(xùn)和教育方面的權(quán)利。

D、批評(píng)、建議權(quán)和申訴控告權(quán)

（2）公務(wù)員的收益權(quán)

A、享受勞動(dòng)工資、津貼等勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)

B、享受醫(yī)療保險(xiǎn)等福利保障權(quán)

C、享受休假（年度假、事假、病假和產(chǎn)假）的權(quán)利

（3）公務(wù)員的自行處置權(quán)

A、自愿退休、辭職的權(quán)利。退休是公務(wù)員因達(dá)到退休年齡等原因退出工作崗位。

辭職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿離開原工作崗位和職務(wù)。

B、有限的政治自由權(quán)利

4、公務(wù)員考核的內(nèi)容。

答：《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，強(qiáng)調(diào)指出“對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績”。

（1）德。德是指思想政治素質(zhì)以及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

（2）能。能是指職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（3）勤。勤是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

（4）績?？兪侵腹珓?wù)員工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。

（5）廉。廉是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

5、我國公務(wù)員的任職方式和內(nèi)容

答：一般而言，公務(wù)員的任職方式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制。我國現(xiàn)行《公

務(wù)員法》明確了公務(wù)員實(shí)行選任制和委任制，并將聘任制作為單列的一章加以明確規(guī)范。同時(shí)也規(guī)定了公務(wù)員的考試錄用。

（1）選任制，是指按照法定的民主程序自下而上選舉產(chǎn)生公務(wù)員的制度。包括人大對(duì)國

家機(jī)關(guān)組成人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉；中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的選舉；政協(xié)機(jī)關(guān)的選舉；民主黨派機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的選舉。

（2）委任制，是指任免機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序直接任免公務(wù)員的制度。委任制是我國

公務(wù)員任職的主要方式，在由法律明確規(guī)定適用選任制或者聘任制以外，基本適用委任制任職方式。

（3）聘任制，是指用人單位通過簽訂合同的方式人用公務(wù)員的制度。聘任制公務(wù)員主要

適用于下列兩種職務(wù)：專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。

6、公務(wù)員的義務(wù)。

答：（1）、公務(wù)員政治范疇的義務(wù)。公務(wù)員政治范疇的義務(wù)是公務(wù)員在政治方面必須遵守的行為規(guī)范。包括：

A、效忠國家的義務(wù)。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益，不得散布有損國家聲

譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，不得組織或者參加非法組織，不得在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益。

B、保持政治中立的義務(wù)。我國實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，實(shí)行黨管干部原

則。

（2）、公務(wù)員任職范疇的義務(wù)。公務(wù)員任職范疇的義務(wù)主要是為了防止公務(wù)員在擔(dān)任公

職后濫用職權(quán)，結(jié)黨營私或者為自己謀私利而設(shè)定的義務(wù)。包括：

A、限制兼職，禁止經(jīng)商

B、任職回避的義務(wù)。任職回避，又稱職務(wù)回避，是指對(duì)有法定親情關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面作出的限制。我國《公務(wù)員法》第68條規(guī)定：“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。”

（3）、公務(wù)員執(zhí)法范疇的義務(wù)。包括：

A、效忠、遵守憲法和法律

B、忠于職守，勤勉盡職，服務(wù)國民。

C、服從命令的義務(wù)

D、保守國家秘密和工作秘密

E、廉潔公正，禁止利用職務(wù)謀牟取私利的義務(wù)

F、恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德

7、公務(wù)員錄用的操作規(guī)程

答：（1）、編制錄用計(jì)劃：《公務(wù)員法》第25條規(guī)定：“錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制

限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職務(wù)空缺。”國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容包括：用人部門名稱及其編制數(shù)、缺編數(shù)和擬曾總?cè)藬?shù)；擬錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及其所需要的資格條件；招考對(duì)象、范圍及采取的考試方法。

（2）、發(fā)布招考公告。報(bào)考公告應(yīng)當(dāng)在考試前一定時(shí)間內(nèi)公布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考炫耀提交的申請(qǐng)材料以及其他須知事項(xiàng)。

（3）、對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審核。即初步審查報(bào)考人員是否具有報(bào)考公務(wù)員的資格條件。

（4）、對(duì)審查合格者進(jìn)行考試。公務(wù)員錄用考試采用筆試和面試的方式進(jìn)行。

（5）、對(duì)考試合格者進(jìn)行考核。即進(jìn)行資格復(fù)審、考察和體檢。

（6）、確定擬錄用人員。招錄機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用

人員名單，并予以公示。并按照規(guī)定報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)主管部門備案或者審批。

（7）、試用和錄用。新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

8、公務(wù)員培訓(xùn)的原則

答：公務(wù)員培訓(xùn)的原則，也就是在公務(wù)員培訓(xùn)過程中必須貫徹執(zhí)行的一般準(zhǔn)則。

（1）學(xué)以致用原則。即將公務(wù)員的培訓(xùn)與培訓(xùn)后的工作結(jié)合起來，使培訓(xùn)工作著眼于

提高公務(wù)員的實(shí)際工作能力，避免學(xué)用脫節(jié)，給國家造成人力、物力、財(cái)力的浪

費(fèi)。

（2）按需施教原則。即根據(jù)各級(jí)各類公務(wù)員的崗位職責(zé)要求和不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要

安排培訓(xùn)內(nèi)容。

（3）講求實(shí)效原則。即公務(wù)員必須進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，以保證質(zhì)量，是培訓(xùn)工作達(dá)到最佳

實(shí)效。

（4）分類、分級(jí)培訓(xùn)原則。即根據(jù)公務(wù)員的不同職類、不同職級(jí)和不同資歷設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方法。

9、公務(wù)員的法律監(jiān)督范圍。

答：（1）公務(wù)員勤政法制監(jiān)督。公務(wù)員有依法令的規(guī)定接受領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行工作的義務(wù)，而且

公務(wù)員工作還必須勤勉，應(yīng)盡其全力投入于公務(wù)當(dāng)中。公務(wù)員的勤政義務(wù)是要求公務(wù)員能盡己所能來奉獻(xiàn)給國家，這也可以推導(dǎo)出公務(wù)員兼職禁止義務(wù)。

（2）公務(wù)員廉政法制監(jiān)督。在各種廉政措施中，一方面是通過錄用、考核、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的工作，提高公務(wù)員的自身素質(zhì)，使之具有較高的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，能自覺抵御、自我防范、堅(jiān)守廉潔；另一方面，綜合的、全面的監(jiān)督措施是廉政建設(shè)的基本保障。主要包括：

A、明確公務(wù)員必須履行的義務(wù)，嚴(yán)格約束其行為。

B、實(shí)行職務(wù)職級(jí)“雙梯制”，從制度上防范公務(wù)員不廉潔行為的產(chǎn)生。

C、兼職禁止

D、實(shí)行交流回避制度

E、廉政法制監(jiān)督的最后一環(huán)是嚴(yán)肅紀(jì)律，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

（3）公務(wù)員的績效法制監(jiān)督。從文義上講，“功績”就是功勞和成績，功績制，就是按

照一個(gè)人對(duì)事業(yè)作出的貢獻(xiàn)和成就作為選拔和評(píng)價(jià)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)。我國公務(wù)員法在公務(wù)員的選拔、任用、晉升和工資待遇等方面，在注重公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)的同時(shí)，充分體現(xiàn)功績?cè)瓌t，把公務(wù)員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線和履行國家公務(wù)中的貢獻(xiàn)和工作實(shí)績，作為公務(wù)員的職務(wù)升降、考核、任免、獎(jiǎng)勵(lì)等的主要依據(jù)。

10、公務(wù)員權(quán)利的救濟(jì)方式

答：公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)就是當(dāng)公務(wù)員這個(gè)特殊主體的權(quán)利受到侵害時(shí)，公務(wù)員根據(jù)法律規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)機(jī)給予救濟(jì)的權(quán)利。

（1）、公務(wù)員也享有司法救濟(jì)的權(quán)利，但具有有限性。

（2）、公務(wù)員權(quán)利行政內(nèi)救濟(jì)應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先性。除了申訴和控告這兩種類型的救濟(jì)途徑以外，我國《公務(wù)員法》針對(duì)聘任制公務(wù)員還專門設(shè)置了人事爭議仲裁制度。

A、國家公務(wù)員的申訴，是指國家公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服，依法請(qǐng)求有關(guān)的國家機(jī)關(guān)重新處理的活動(dòng)和制度。

B、公務(wù)員的控告，是指公務(wù)員對(duì)于國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)

向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告，要求其進(jìn)行處理的活動(dòng)和制度。

當(dāng)然，行政救濟(jì)是公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)的首選方式，而司法救濟(jì)則是公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)的最終方式。

第二篇：公務(wù)員申訴規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》的通知

人社部發(fā)〔2008〕20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部。

中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)組織部中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部二○○八年五月十四日

公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條為了保障公務(wù)員的合法權(quán)益，依法處理公務(wù)員的申訴，規(guī)范公務(wù)員的管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

第二條公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服，可以按照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

法律法規(guī)對(duì)法官、檢察官的申訴另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的申訴，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條處理公務(wù)員的申訴，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、公平、及時(shí)的原則，依照法定的權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。

第四條公務(wù)員提出申訴，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得捏造事實(shí)，誣告、陷害他人。

第五條復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。

公務(wù)員不因申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴而被加重處理。

第六條受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成公務(wù)員申訴公正委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理和審理公務(wù)員的申訴案件。

公務(wù)員申訴公正委員會(huì)在決定受理申訴案件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)、適用法規(guī)、工作程序等進(jìn)行全面審議，并向受理機(jī)關(guān)提出明確的審理意見。

公務(wù)員申訴公正委員會(huì)一般由受理機(jī)關(guān)中相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員組成。必要時(shí)，可以吸收其他機(jī)關(guān)的有關(guān)人員參加。公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，主任一般由主管公務(wù)員申訴工作的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)處理公務(wù)員申訴的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第七條公務(wù)員申訴公正委員會(huì)委員和處理公務(wù)員復(fù)核、申訴的工作人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要回避的，本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；利害關(guān)系人也有權(quán)要求其回避。

公務(wù)員申訴公正委員會(huì)委員和工作人員的回避，由受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。回避決定作出前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)暫停參與調(diào)查和審理。

第二章管轄

第八條公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的復(fù)核，由原處理機(jī)關(guān)管轄。

第九條公務(wù)員對(duì)本人所在機(jī)關(guān)作出的人事處理不服的申訴，由同級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。

公務(wù)員對(duì)同級(jí)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由本級(jí)黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。其中，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，按照管理權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府管轄。

第十條縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的人事處理不服的申訴，由上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄；對(duì)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由本級(jí)黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。

第十一條中央垂直管理部門省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)人事處理不服的申訴，由上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。對(duì)申訴處理決定不服的再申訴，由作出申訴處理決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。

第十二條省以下垂直管理部門公務(wù)員申訴的管轄，參照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。其中，對(duì)省垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處、理決定不服的再申訴，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。

第十三條行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的申訴，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)

限管轄。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)任免機(jī)關(guān)作出的處分決定不服，向公務(wù)員主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，由受理機(jī)關(guān)管轄。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不得同時(shí)向公務(wù)員主管部門和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。

第三章申請(qǐng)與受理

第十四條公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服，可以申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）辭退或者取消錄用；

（三）降職；

（四）定期考核定為不稱職；

（五）免職；

（六）申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；

（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

前款第（七）項(xiàng)所稱“規(guī)定”，是指“國家規(guī)定”。

第十五條公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)自知道人事處理之日起三十日內(nèi)提交書面申請(qǐng)。在復(fù)核決定作出前，申請(qǐng)復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴。

第十六條公務(wù)員對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

公務(wù)員對(duì)申訴處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自接到申訴處理決定之日起三十日內(nèi)提出再申訴。

第十七條公務(wù)員提出申訴和再申訴，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，同時(shí)提交原人事處理決定、復(fù)核決定或者申訴處理決定等材料的復(fù)印件。

申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式、住址及其他基本情況；

（二）被申訴機(jī)關(guān)的名稱；

（三）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；

（四）提出申訴的日期。

第十八條因不可抗力等正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)未能申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴、再申訴的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長期限。

第十九條復(fù)核、申訴、再申訴應(yīng)當(dāng)由受到人事處理的公務(wù)員本人提出；如本人喪失行為能力或者死亡，,可以由其近親屬代為提出。

第二十條受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申訴、再申訴是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，在接到申訴書之日起三十日內(nèi)，作出受理或者不予受理的，決定，并以書面形式通知申請(qǐng)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十一條符合以下條件的申訴、再申訴，應(yīng)予受理：

（一）申請(qǐng)人符合本規(guī)定第十九條的規(guī)定；

（二）申訴、再申訴事項(xiàng)屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定的受理范圍；

（三）在規(guī)定的期限內(nèi)提出；

（四）屬于受理機(jī)關(guān)管轄；

（五）申訴材料齊備。

凡不符合上述條件之一的申訴、再申訴，不予受理。申訴材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，限期十五日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)正全部材料的，應(yīng)予受理。

第二十二條在處理決定作出前，申請(qǐng)人可以提出撤回復(fù)核、申訴和再申訴的申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

受理機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人關(guān)于撤回復(fù)核、申訴和再申訴的書面申請(qǐng)后，可以決定終結(jié)處理工作，并以書面形式告知申請(qǐng)人和被申訴機(jī)關(guān)。

第四章審理與決定

第二十三條原處理機(jī)關(guān)在接到復(fù)核申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復(fù)核決定，并以書面形式通知申請(qǐng)人。

第二十四條受理申訴和再申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時(shí)間不得超過三十日。

第二十五條受理機(jī)關(guān)對(duì)涉及公務(wù)員申訴、再申訴事項(xiàng)，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行。接受調(diào)查的機(jī)關(guān)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

第二十六條公務(wù)員申訴公正委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審議：

（一）原人事處理認(rèn)定的事實(shí)是否存在、清楚，證據(jù)是否充分；

（二）原人事處理適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規(guī)定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴機(jī)關(guān)有無超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的情形；

（六）其他需要審議的事項(xiàng)。

在審理對(duì)復(fù)核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時(shí)，公務(wù)員申訴公正委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核決定和申訴處理決定進(jìn)行審議。

第二十七條公務(wù)員申訴公正委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)申訴、再申訴案件提出明確審理意見，并向受理機(jī)關(guān)提交審理報(bào)告。

第二十八條受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的審理意見，區(qū)別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定正確，處理恰當(dāng)、程序合法的，維持原人事處理。

（二）原人事處理認(rèn)定事實(shí)不存在的，按照管理權(quán)限責(zé)令原處理機(jī)關(guān)撤銷或者直接撤銷原人事處理。

（三）原人事處理認(rèn)定事實(shí)沒有錯(cuò)誤，但適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定有錯(cuò)誤，或者處理明顯不當(dāng)?shù)?，按照管理?quán)限責(zé)令原處理機(jī)關(guān)變更或者直接變更原人事處理。

（四）原人事處理認(rèn)定事實(shí)不清楚，證據(jù)不足，或者違反規(guī)定程序和權(quán)限的，責(zé)令原處理機(jī)關(guān)重新處理。再申訴處理決定應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定作出。

公務(wù)員對(duì)重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十九條申訴處理決定作出后，要制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、單位、職務(wù)及其他基本情況；

（二）被申訴機(jī)關(guān)的名稱，以及人事處理和復(fù)核決定所認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（三）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；

（四）公務(wù)員申訴公正委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內(nèi)容；

再申訴處理決定作出后，要制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明申訴處理決定的內(nèi)容和作出申訴處理決定的日期。

申訴處理決定書和再申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的印章。

第三十條申訴處理決定書和再申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申訴人和原處理機(jī)關(guān)。再申訴處理決定書還應(yīng)送達(dá)作出申訴處理決定的機(jī)關(guān)。

第三十一條原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核決定、申訴處理決定書和再申訴處理決定書存入公務(wù)員的個(gè)人檔案。

第三十二條復(fù)核決定、申訴處理決定和再申訴處理決定按照下列規(guī)定送達(dá)：

（一）直接送達(dá)受送達(dá)人本人，受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章；

（二）受送達(dá)人本人不在的，可以由其同住的成年近親屬在送達(dá)回證上簽名或者蓋章，即視為送達(dá)；

（三）受送達(dá)人或者其同住的成年近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者其他有關(guān)人員到場，見證現(xiàn)場情況，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在受送達(dá)人的住所或者所在單位，即視為送達(dá)；

（四）直接送達(dá)有困難的，可以通過郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（五）上述規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以在相關(guān)媒體上公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

送達(dá)日期為受送達(dá)人或者有關(guān)人員在送達(dá)回證上的簽收日期。

第五章 執(zhí)行與監(jiān)督

第三十三條處理決定在發(fā)生效力后執(zhí)行。

下列處理決定是發(fā)生效力的決定：

（一）已過法定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定。

（二）中央公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定。

（三）中央垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定。

（四）再申訴處理決定。

第三十四條原處理機(jī)關(guān)在處理決定發(fā)生效力后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行，并自處理決定發(fā)生效力之目起六十日內(nèi)將執(zhí)行情況以書面形式告知作出處理決定的機(jī)關(guān)。

第三十五條各級(jí)公務(wù)員主管部門處理的申訴案件，應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起六十日內(nèi)，按照管理權(quán)限向上一級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

其他受理機(jī)關(guān)處理的申訴案件，按照管轄權(quán)限向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。

備案的內(nèi)容包括申訴人的基本情況、基本案情、審理過程、處理決定、執(zhí)行情況和其他需要說明的情況。

第三十六條機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予賠償，并視情節(jié)對(duì)作出錯(cuò)誤處理的責(zé)任人進(jìn)行處理。

第三十七條機(jī)關(guān)不執(zhí)行發(fā)生效力的處理決定，或者對(duì)申訴人打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，受理申訴的機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予其處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條公務(wù)員在復(fù)核、申訴中弄虛作假、捏造事實(shí)、誣陷他人的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分；給他人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條受理機(jī)關(guān)和公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的工作人員，不按本規(guī)定處理公務(wù)員復(fù)核、申訴的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十條公務(wù)員復(fù)核、申訴和再申訴，除本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形外，不得委托代理人代為進(jìn)行。

第四十一條人事處理決定根據(jù)本規(guī)定第三十二條規(guī)定送達(dá)的，即視為受處理公務(wù)員知道該人事處理。

第四十二條本規(guī)定所稱“近親屬”，是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹。

第四十三條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員的申訴，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：公務(wù)員申訴規(guī)定(試行)

公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）

中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》的通知（人社部發(fā)﹝2008﹞20號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部。中共中央組織部人力資源和社會(huì)保障部

二ＯＯ八年五月十四日 公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為了保障公務(wù)員的合法權(quán)益，依法處理公務(wù)員的申訴，規(guī)范公務(wù)員的管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

第二條 公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服，可以按照本規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

法律法規(guī)對(duì)法官、檢察官的申訴另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的申訴，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 處理公務(wù)員的申訴，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、公平、及時(shí)的原則，依照法定的權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。

第四條 公務(wù)員提出申訴，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得捏造事實(shí)，誣告、陷害他人。

第五條 復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。

公務(wù)員不因申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴而被加重處理。

第六條 受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成公務(wù)員申訴公正委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理和審理公務(wù)員的申訴案件。

公務(wù)員申訴公正委員會(huì)在決定受理申訴案件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)、適用法規(guī)、工作程序等進(jìn)行全面審議，并向受理機(jī)關(guān)提出明確的審理意見。

公務(wù)員申訴公正委員會(huì)一般由受理機(jī)關(guān)中相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的人員組成。必要時(shí)，可以吸收其他機(jī)關(guān)的有關(guān)人員參加。公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的組

成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，主任一般由主管公務(wù)員申訴工作的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)處理公務(wù)員申訴的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第七條 公務(wù)員申訴公正委員會(huì)委員和處理公務(wù)員復(fù)核、申訴的工作人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要回避的，本人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；利害關(guān)系人也有權(quán)

要求其回避。

公務(wù)員申訴公正委員會(huì)委員和工作人員的回避，由受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作出前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)暫停參與調(diào)查和審理。

第二章 管轄

第八條 公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的復(fù)核，由原處理機(jī)關(guān)管轄。

第九條 公務(wù)員對(duì)本人所在機(jī)關(guān)作出的人事處理不服的申訴，由同級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。

公務(wù)員對(duì)同級(jí)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由本級(jí)黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。其中，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，按照管理權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府管轄。

第十條 縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府作出的人事處理不服的申訴，由上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄；對(duì)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由本級(jí)黨委、人民政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。

第十一條 中央垂直管理部門省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)人事處理不服的申訴，由上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。對(duì)申訴處理決定不服的再申訴，由作出申訴處理決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。

第十二條 省以下垂直管理部門公務(wù)員申訴的管轄，參照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。其中，對(duì)省垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處、理決定不服的再申訴，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。

第十三條 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的申訴，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)任免機(jī)關(guān)作出的處分決定不服，向公務(wù)員主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，由受理機(jī)關(guān)管轄。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不得同時(shí)向公務(wù)員主管部門和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。

第三章 申請(qǐng)與受理

第十四條 公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服，可以申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴、再申訴：

（一）處分；

（二）辭退或者取消錄用；

（三）降職；

（四）定期考核定為不稱職；

（五）免職；

（六）申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；

（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。

前款第（七）項(xiàng)所稱“規(guī)定”，是指“國家規(guī)定”。

第十五條 公務(wù)員申請(qǐng)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)自知道人事處理之日起三十日內(nèi)提交書面申請(qǐng)。在復(fù)核決定作出前，申請(qǐng)復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴。

第十六條 公務(wù)員對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

公務(wù)員對(duì)申訴處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自接到申訴處理決定之日起三十日內(nèi)提出再申訴。

第十七條 公務(wù)員提出申訴和再申訴，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，同時(shí)提交原人事處理決定、復(fù)核決定或者申訴處理決定等材料的復(fù)印件。

申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式、住址及其他基本情況；

（二）被申訴機(jī)關(guān)的名稱；

（三）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；

（四）提出申訴的日期。

第十八條 因不可抗力等正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)未能申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴、再申訴的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長期限。

第十九條 復(fù)核、申訴、再申訴應(yīng)當(dāng)由受到人事處理的公務(wù)員本人提出；如本人喪失行為能力或者死亡，可以由其近親屬代為提出。

第二十條 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的申訴、再申訴是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，在接到申訴書之日起三十日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請(qǐng)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十一條 符合以下條件的申訴、再申訴，應(yīng)予受理：

（一）申請(qǐng)人符合本規(guī)定第十九條的規(guī)定；

（二）申訴、再申訴事項(xiàng)屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定的受理范圍；

（三）在規(guī)定的期限內(nèi)提出；

（四）屬于受理機(jī)關(guān)管轄；

（五）申訴材料齊備。

凡不符合上述條件之一的申訴、再申訴，不予受理。

申訴材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，限期十五日內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)正全部材料的，應(yīng)予受理。

第二十二條 在處理決定作出前，申請(qǐng)人可以提出撤回復(fù)核、申訴和再申訴的申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

受理機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人關(guān)于撤回復(fù)核、申訴和再申訴的書面申請(qǐng)后，可以決定終結(jié)處理工作，并以書面形式告知申請(qǐng)人和被申訴機(jī)關(guān)。

第四章 審理與決定

第二十三條 原處理機(jī)關(guān)在接到復(fù)核申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出維持、撤銷或者變更原人事處理的復(fù)核決定，并以書面形式通知申請(qǐng)人。

第二十四條 受理申訴和再申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時(shí)間不得超過三十日。

第二十五條 受理機(jī)關(guān)對(duì)涉及公務(wù)員申訴、再申訴事項(xiàng)，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行。接受調(diào)查的機(jī)關(guān)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

第二十六條 公務(wù)員申訴公正委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審議：

（一）原人事處理認(rèn)定的事實(shí)是否存在、清楚，證據(jù)是否充分；

（二）原人事處理適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定是否正確；

（三）原人事處理的程序是否符合規(guī)定；

（四）原人事處理是否顯失公正；

（五）被申訴機(jī)關(guān)有無超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的情形；

（六）其他需要審議的事項(xiàng)。

在審理對(duì)復(fù)核決定、申訴處理決定不服的申訴、再申訴時(shí)，公務(wù)員申訴公正委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核決定和申訴處理決定進(jìn)行審議。

第二十七條 公務(wù)員申訴公正委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)申訴、再申訴案件提出明確審理意見，并向受理機(jī)關(guān)提交審理報(bào)告。

第二十八條 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的審理意見，區(qū)別不同情況，作出下列申訴處理決定：

（一）原人事處理認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定正確，處理恰當(dāng)、程序合法的，維持原人事處理。

（二）原人事處理認(rèn)定事實(shí)不存在的，按照管理權(quán)限責(zé)令原處理機(jī)關(guān)撤銷或者直接撤銷原人事處理。

（三）原人事處理認(rèn)定事實(shí)沒有錯(cuò)誤，但適用法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定有錯(cuò)誤，或者處理明顯不當(dāng)?shù)?，按照管理?quán)限責(zé)令原處理機(jī)關(guān)變更

或者直接變更原人事處理。

（四）原人事處理認(rèn)定事實(shí)不清楚，證據(jù)不足，或者違反規(guī)定程序和權(quán)限的，責(zé)令原處理機(jī)關(guān)重新處理。

再申訴處理決定應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定作出。

公務(wù)員對(duì)重新處理后作出的處理決定不服，可以提出申訴或者再申訴。

第二十九條 申訴處理決定作出后，要制作申訴處理決定書。申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、單位、職務(wù)及其他基本情況；

（二）被申訴機(jī)關(guān)的名稱，以及人事處理和復(fù)核決定所認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（三）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；

（四）公務(wù)員申訴公正委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；

（五）申訴處理決定；

（六）作出決定的日期；

（七）其他需要載明的內(nèi)容；

再申訴處理決定作出后，要制作再申訴處理決定書。再申訴處理決定書除前款規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)載明申訴處理決定的內(nèi)容和作出申訴處理決定的日期。

申訴處理決定書和再申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的印章。

第三十條 申訴處理決定書和再申訴處理決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申訴人和原處理機(jī)關(guān)。再申訴處理決定書還應(yīng)送達(dá)作出申訴處理決定的機(jī)關(guān)。

第三十一條 原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核決定、申訴處理決定書和再申訴處理決定書存入公務(wù)員的個(gè)人檔案。

第三十二條 復(fù)核決定、申訴處理決定和再申訴處理決定按照下列規(guī)定送達(dá)：

（一）直接送達(dá)受送達(dá)人本人，受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章；

（二）受送達(dá)人本人不在的，可以由其同住的成年近親屬在送達(dá)回證上簽名或者蓋章，即視為送達(dá)；

（三）受送達(dá)人或者其同住的成年近親屬拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者其他有關(guān)人員到場，見證

現(xiàn)場情況，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將處理決定留在受送達(dá)人的住所或者所在單位，即視為送達(dá)；

（四）直接送達(dá)有困難的，可以通過郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（五）上述規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以在相關(guān)媒體上公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。送達(dá)日期為受送達(dá)人或者有關(guān)人員在送達(dá)回證上的簽收日期。

第五章 執(zhí)行與監(jiān)督

第三十三條 處理決定在發(fā)生效力后執(zhí)行。

下列處理決定是發(fā)生效力的決定：

（一）已過法定期限沒有提出再申訴的申訴處理決定。

（二）中央公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定。

（三）中央垂直管理機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定。

（四）再申訴處理決定。

第三十四條 原處理機(jī)關(guān)在處理決定發(fā)生效力后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行，并自處理決定發(fā)生效力之目起六十日內(nèi)將執(zhí)行情況以書面形式告知作出處理決定的機(jī)關(guān)。

第三十五條 各級(jí)公務(wù)員主管部門處理的申訴案件，應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起六十日內(nèi)，按照管理權(quán)限向上一級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

其他受理機(jī)關(guān)處理的申訴案件，按照管轄權(quán)限向同級(jí)公務(wù)員主管部門或者上一級(jí)機(jī)關(guān)備案。

備案的內(nèi)容包括申訴人的基本情況、基本案情、審理過程、處理決定、執(zhí)行情況和其他需要說明的情況。

第三十六條 機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予賠償，并視情節(jié)對(duì)作出錯(cuò)誤處理的責(zé)任人進(jìn)行處理。

第三十七條 機(jī)關(guān)不執(zhí)行發(fā)生效力的處理決定，或者對(duì)申訴人打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，受理申訴的機(jī)關(guān)可以向有

關(guān)機(jī)關(guān)提出給予其處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 公務(wù)員在復(fù)核、申訴中弄虛作假、捏造事實(shí)、誣陷他人的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分；給他人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)

當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 受理機(jī)關(guān)和公務(wù)員申訴公正委員會(huì)的工作人員，不按本規(guī)定處理公務(wù)員復(fù)核、申訴的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 公務(wù)員復(fù)核、申訴和再申訴，除本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形外，不得委托代理人代為進(jìn)行。

第四十一條 人事處理決定根據(jù)本規(guī)定第三十二條規(guī)定送達(dá)的，即視為受處理公務(wù)員知道該人事處理。

第四十二條 本規(guī)定所稱“近親屬”，是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹。

第四十三條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員的申訴，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：申訴材料

控 訴 材 料

公安部：

我叫王占兵出生于一九七一年八月四日，戶口所在地：內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗，阿格圖三社。

2009年1月份我通過王五虎介紹得知郭印坤在張家口和四川籍李利國（自稱西安志澤園林綠化公司總經(jīng)理），李利東兄弟倆合伙開發(fā)張家口盛華危房改建項(xiàng)目并邀我參加。于是我2月份和郭印坤、李利東來到張家口見到李利國。李利國介紹說：“這個(gè)項(xiàng)目是他2008年8月就投資和盛華化工廠及盛華項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李永山簽好的投資入股項(xiàng)目，此項(xiàng)目最多投資300到500萬元可凈賺3000萬元左右，此項(xiàng)目是盛華化工廠家屬房，土地不用花錢，就是搬遷過渡費(fèi)，他們沒有辦理任何有關(guān)審批手續(xù)就與50多戶簽了拆遷合同，房屋已經(jīng)銷售了100多戶，房款由盛華物業(yè)辦蘇金梅代收，并且工程整體規(guī)劃鳥瞰圖（效果圖）也做好了，到4月份動(dòng)工9月份就完工結(jié)束了，李利國說，他在北京找朋友出面幫忙，而且盛華化工廠?？傄呀?jīng)同意此項(xiàng)目由我們來做?！?/p>

當(dāng)時(shí)我以為郭印坤和四川人已經(jīng)操作了三個(gè)多月，也聽四川的李利國、李利東介紹說市里有市長幫忙并給我們看了與盛華危房改建處已簽訂的合同，于是就相信了他們并同意和他們合作。同年3月5日，李利國、李利東來找我，讓我把他們送禮的五糧液（后得知為假酒）酒款11.6萬元給他，我說：“不行，我們是合作關(guān)系，你所消費(fèi)的款項(xiàng)等工程款收完才可以付?！蔽覜]同意。當(dāng)

時(shí)我家里有事回到了內(nèi)蒙。結(jié)果到了3月10日郭印坤打電話說：“因未付李利國李利東工資及酒款，他們把鳥瞰圖全部用刀子破壞并說要撤資走人。”得知此情況后，我就急忙從老家來到張家口，當(dāng)時(shí)李利國說他們堅(jiān)決不和我們合作了。我們和李利國多次協(xié)商也未談妥，李利國欺騙我說他們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目上有50%的股份，如果不給他們500萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，就別想接手這個(gè)項(xiàng)目。后來李利東在北京多次打電話和發(fā)短信威脅說這個(gè)工程誰也干不成，盡快給他們酒款11.6萬、投資股權(quán)款500萬。不然你們前期給危房改建處所交的保證金200多萬，將全部打水漂。我、郭印坤在不知內(nèi)情的情況下與李利國進(jìn)行協(xié)商，被迫付給李利國150萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓款費(fèi)。于是我和郭印坤在李利國等人的威脅和恐嚇下付給他們五糧液酒款11.6萬、投資股權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)150萬元，共計(jì)161.6萬元。

李利國還讓我們千萬別告訴盛華?？偫钣郎胶屯趵降热怂麄円焚Y，不然李利國來了以后讓對(duì)方知道他不是股東就沒法幫我們了。我信以為真就給他付了酒款11.6萬元和投資款150萬元。結(jié)果李利國回去后打電話說他不來了，我才找李永山和常總問情況，結(jié)果常總說他根本不認(rèn)識(shí)李利國、李利東等人，也沒給他簽什么合同，這塊地屬于后屯村，與盛華廠無關(guān)，屬于農(nóng)民集體用地根本無法開發(fā)，常總看了合同后說這全是他們自己寫的，公章也是偽造的，他們對(duì)此項(xiàng)目根本不知情。我又打電話給李利國、李利東，但電話一直打不通。于是我們于2009年10月份在

張家口市高新區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)了案，到了2009年12月份高新區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)立案后，李利東、李利國派陳杰、李利國妻子和我們商量退我150萬元，我答應(yīng)了此條件。陳杰和李利國妻子回四川去籌款，但我一直等到2010年3月份仍無結(jié)果。2010年3月中旬，李利國在成都市溫江區(qū)公安局投案自首后將移送往張家口市高新區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)，結(jié)果高新區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)并未將人帶回。只收到李利國20萬元的賠償費(fèi)就給他辦了取保候?qū)徥掷m(xù)并讓我們結(jié)案。我不服先后到張家口市高新區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)和法制科均沒有結(jié)果。2010年5月份我到張家口市橋東區(qū)檢察院控告，請(qǐng)求檢察院督促高新區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)盡快辦理此案。2010年6月至2011年3月我?guī)资蔚牡焦矙C(jī)關(guān)詢問，公安機(jī)關(guān)總是說正在辦理，你先回去等著吧。我就不明白公安機(jī)關(guān)對(duì)詐騙數(shù)額上百萬的案件，對(duì)罪犯不采取拘留而進(jìn)行取保，并且拖了一年多不辦理，罪犯的取保期也過期了。直到今天仍沒有結(jié)果和明確的答復(fù)。其間我多次到張家口市《涉法涉訴上訴聯(lián)合服務(wù)中心》內(nèi)的公安局和檢察院上訪，市公安局的接待人員告訴我已經(jīng)給領(lǐng)導(dǎo)反映了，但至今也沒有一個(gè)說法

因此，我請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我做主，把偽造合同利用我的誠意詐騙我的161.6萬元的犯罪嫌疑人李利國繩之于法，并追究高新區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)的不作為責(zé)任。

申訴人：王占兵

二O一一年四月十日

第五篇：申訴材料

申訴書

一、申訴人個(gè)人資料

姓名: 肖宇;文化程度： 中專;1983年出生于四川省夾江縣新場鎮(zhèn)肖坪村1社。

二、申訴內(nèi)容

本人于2010年10月，在響應(yīng)政府號(hào)召下，參與夾江縣新場鎮(zhèn)肖坪村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉中競選村主任一職，經(jīng)村民代表提名，政府審核通過成為正式候選人，按照程序參加了初選并獲得大選資格，在2010年10月28日進(jìn)行大選過程中獲得票數(shù)最多，但現(xiàn)場只公布選舉票數(shù)，并未公布當(dāng)選結(jié)果。事后我多次找鎮(zhèn)黨委書記余德彬，他都以各種莫須有的事情搪塞，遲遲不予公布結(jié)果。導(dǎo)致新場鎮(zhèn)肖坪村至今無建全的村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子。村民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，使全村老百姓對(duì)政府失去信任感。

而在選舉前的2010年10月25日在肖坪村村委會(huì)召開社長會(huì)上余德彬書記勒令各社社長必須力保上屆村主任劉策俊，因他們之間有說不清道不明的關(guān)系。這樣完全顯失公平，與選舉法背道而馳。懇請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)還肖坪村一個(gè)和諧安定的生產(chǎn)生活環(huán)境，予以老百姓民主選舉的權(quán)利和義務(wù)。

申 訴 人：肖宇

聯(lián)系電話:***2012 年 3 月