第一篇：電業(yè)局辦事公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

電業(yè)局辦事公開民主管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

**電業(yè)局是內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司直屬的特大型供電企業(yè)，以建設(shè)運(yùn)營**地區(qū)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)著**市七旗一區(qū)工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)150萬居民生活的供電任務(wù)，供電范圍8.6萬平方公里，管轄各類用戶約40萬戶。，完成售電量120億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元，實(shí)現(xiàn)了年售電量過百億

和年利潤過億元的兩個(gè)歷史性大跨越，企業(yè)規(guī)模從國家大型二檔一躍跨入特大型供電企業(yè)行列，初步形成了以500千伏為支撐、220千伏為骨干、110千伏為輻射的供電網(wǎng)絡(luò)格局。與此同時(shí)，近幾年，**電業(yè)局先后被授予“全國文明單位”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國用戶滿意企業(yè)”、“國家電網(wǎng)公司一流供電企業(yè)”、“國家電網(wǎng)公司雙文明單位”、“自治區(qū)學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位”、“自治區(qū)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)特別獎(jiǎng)”，在**市民主評(píng)議行風(fēng)工作中實(shí)現(xiàn)了“六連冠”。

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這些成績的取得，在很大程度上得益于政務(wù)公開工作的有效推行。作為一個(gè)關(guān)系民生的公用事業(yè)單位，近年來，我局始終堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，把辦事公開作為政務(wù)公開的主要形式和手段，以辦事公開促進(jìn)政務(wù)公開和內(nèi)部民主管理，促進(jìn)了服務(wù)水平的不斷提升。

一是公開各項(xiàng)制度。利用與用戶接觸較多的服務(wù)窗口，在我局客戶服務(wù)中心大廳內(nèi)、各單位營業(yè)廳、收費(fèi)廳等設(shè)置電子顯示屏、多媒體觸摸查詢機(jī)、95598自動(dòng)語音系統(tǒng)，公布各項(xiàng)用電規(guī)章制度。在全局65個(gè)營業(yè)窗口以宣傳欄和上墻圖表等形式，統(tǒng)一懸掛國家電網(wǎng)公司三個(gè)十條，全國電力系統(tǒng)營業(yè)廳十條規(guī)范要求，禁止以電謀私的若干規(guī)定，用電須知，營業(yè)廳工作人員照片、姓名，安全用電常識(shí)、用電指南、報(bào)裝規(guī)定等各種規(guī)章制度，使用戶一目了然。同時(shí)，定期召開聽證會(huì)、質(zhì)詢會(huì)和用戶座談會(huì)，對(duì)重要事項(xiàng)、公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開，實(shí)行決策前公開和實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)公開，充分保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。此外，積極組織供電所人員深入農(nóng)村牧區(qū)，開展電價(jià)、安全用電常識(shí)宣傳，將電價(jià)和安全用電常識(shí)印制在電費(fèi)通知單和撲克牌上，向用戶公(來源：好范文 http://004km.cn/）開發(fā)放，取得了良好效果。

二是公開電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將電價(jià)作為公開的重點(diǎn)，適時(shí)公布最新執(zhí)行的各類電價(jià)，充分保障用戶的知情權(quán)，使廣大用戶用上了明白電、放心電。公開業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在所屬各級(jí)供電企業(yè)的營業(yè)場所設(shè)置公告欄、印制服務(wù)指南等，及時(shí)公布國家規(guī)定的業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)牧區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”（“三公開”：電量、電價(jià)、電費(fèi)公開；“四到戶”：銷售、抄表、收費(fèi)、服務(wù)到戶；“五統(tǒng)一”：電價(jià)、發(fā)票、抄表、核算、考核統(tǒng)一），在加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度的同時(shí)，投入大量資金建設(shè)和改造農(nóng)村和城市配電電網(wǎng)，使更多的農(nóng)牧戶享有了同網(wǎng)同價(jià)的實(shí)惠。

三是公開業(yè)務(wù)流程，改革服務(wù)形式。有效解決了群眾反映集中的“報(bào)裝難、報(bào)修難、繳費(fèi)難”問題。在解決報(bào)裝難問題上，實(shí)行用電報(bào)裝業(yè)務(wù)公開化、透明化，公開報(bào)裝流程圖和各環(huán)節(jié)完成時(shí)限，建立大用戶經(jīng)理負(fù)責(zé)和客戶首問負(fù)責(zé)制等一系列制度，為用戶提供全程咨詢服務(wù)。同時(shí)，公開受電工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位，由用戶自行選擇，并協(xié)助用戶對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在全局營業(yè)窗口建立了“一口對(duì)外”服務(wù)體系，實(shí)行營業(yè)窗口無雙休日、24小時(shí)值班服務(wù)等制度，全面加快了用戶辦電報(bào)裝速度，對(duì)用戶辦電手續(xù)實(shí)行“內(nèi)轉(zhuǎn)不外轉(zhuǎn)”，減少中間環(huán)節(jié)，提高了審批效率。在解決報(bào)修難問題上，全局公布了統(tǒng)一的服務(wù)電話“95598”，投入巨資打造市、旗兩級(jí)用戶信息服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)在無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)牧民，從報(bào)裝到故障報(bào)修，從咨詢到投訴，只需撥打電話“95598”即可解決。在解決居民繳費(fèi)難問題上，加強(qiáng)與銀行合作，電費(fèi)收取形成了營業(yè)廳直接收取、電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收等多種繳費(fèi)方式。目前全局65個(gè)窗口單位已基本形成了以營業(yè)窗口為龍頭，集用電咨詢、故障搶修、報(bào)裝接電、用電監(jiān)督為一體的服務(wù)體系。

四是公開調(diào)度信息。針對(duì)**地區(qū)近年來用電負(fù)荷增長迅猛的實(shí)際，我們堅(jiān)持“公開、公平、公正”的調(diào)度原則，建立調(diào)度信息發(fā)布制度，統(tǒng)一規(guī)范調(diào)度信息發(fā)布內(nèi)容、形式和周期，定期向社會(huì)發(fā)布調(diào)度信息。每天利用發(fā)送手機(jī)短信的方式，及時(shí)向政府有關(guān)部門和重要用戶公開用電調(diào)度信息，使政府有關(guān)部門和一些重要用戶及時(shí)了解和掌握用電情況，合理安排工作。堅(jiān)持依法統(tǒng)一調(diào)度，自覺接受市場監(jiān)管，隨時(shí)將有關(guān)停

電檢修等重要用電信息，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公布，定期舉行電網(wǎng)調(diào)度信息發(fā)布會(huì)，將調(diào)度工作置于政府和用戶的監(jiān)督之下，保證了電力安排的公正合理，最大限度地滿足社會(huì)對(duì)電力的需求。在科學(xué)預(yù)測系統(tǒng)負(fù)荷的基礎(chǔ)上，注重過程服務(wù)，加強(qiáng)信息反饋，對(duì)于用戶在工作中提出的各種疑問、問詢，承諾以最快（不超過24小時(shí)）速度答復(fù)，想盡一切辦法讓客戶滿

意，取得了社會(huì)、企業(yè)、用戶多方共贏的效果。

五是公開社會(huì)監(jiān)督。局屬各級(jí)供電企業(yè)和供電營業(yè)場所全部都向社會(huì)公布了員工文明服務(wù)行為規(guī)范、監(jiān)督電話和意見簿。從社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員并公開名單。僅就聘請(qǐng)社會(huì)各界行風(fēng)監(jiān)督員100多名，舉辦行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)10余次（含縣局），走訪相關(guān)部門團(tuán)體21個(gè)，召開用戶座談會(huì)25次，設(shè)立舉報(bào)箱和意見簿66個(gè)，發(fā)放調(diào)查問卷1萬余份，用戶平均滿意率達(dá)98.94%。

六是公開服務(wù)承諾，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。htf公開服務(wù)承諾，接受用戶監(jiān)督。如向社會(huì)公開了供電方案答復(fù)期限，居民用戶不超過3個(gè)工作日，低壓電力用戶不超過7個(gè)工作日，高壓單電源用戶不超過15個(gè)工作日。提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)，規(guī)定供電搶修人員到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間，城區(qū)范圍45分鐘，農(nóng)村地區(qū)90分鐘，特殊邊遠(yuǎn)地區(qū)2小時(shí)等。這些服務(wù)承諾進(jìn)一步拉近了企業(yè)與用戶的距離，促進(jìn)了企業(yè)整體服務(wù)水平的提高。

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七是加強(qiáng)內(nèi)部公開，促進(jìn)企業(yè)民主管理。htf在做好對(duì)外公開的基礎(chǔ)上，狠抓了企業(yè)內(nèi)部的民主管理。從上到下逐級(jí)成立了有職工代表參與的廠務(wù)公開、所務(wù)公開、班務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，加強(qiáng)了對(duì)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。公開內(nèi)容堅(jiān)持“四個(gè)突出”，即突出職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，突出涉及職工切身利益、需要讓職工清楚的問題，突出職工容易誤解而引發(fā)矛盾的問題，突出關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，體現(xiàn)職工民主權(quán)利、民主決策的問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況及業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、工程招標(biāo)、招待費(fèi)、職工福利待遇、工資獎(jiǎng)金分配、醫(yī)療、保險(xiǎn)、療養(yǎng)、勞動(dòng)保護(hù)等干部職工關(guān)心的事項(xiàng)，以職代會(huì)、年中會(huì)、公開欄、網(wǎng)絡(luò)四種形式進(jìn)行公開。每年召開1次職工代表大會(huì)，半年召開一次年中會(huì)。同時(shí)，以“廠務(wù)公開欄”為日常形式，以內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為補(bǔ)充，使公開工作更加便捷、有效。在內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上，堅(jiān)持把權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)控權(quán)交給職工，建立公開內(nèi)容備份和資料保存制度，歡迎職工隨時(shí)查詢，保證了職工群眾民主監(jiān)督權(quán)利的行使。此外，積極發(fā)揮企業(yè)職工代表大會(huì)、紀(jì)委、工會(huì)的監(jiān)督作用，對(duì)公開工作形成了系統(tǒng)有效的監(jiān)督機(jī)制。如對(duì)的職工住房分配方案、困難職工補(bǔ)助等事項(xiàng)，實(shí)行職工聯(lián)席會(huì)討論通過后將結(jié)果公示的方式，架起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通的橋梁，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。

在工作實(shí)踐中，我們深深感受到，通過開展辦事公開和企業(yè)民主管理工作，企業(yè)各項(xiàng)工作更加透明、規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐年提升，確實(shí)取得了一些成績。但是，在創(chuàng)新和深入上還存在一些差距和不足，有待于在今后的工作中進(jìn)一步總結(jié)、提高。我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)不足，全面深化政務(wù)公開，積極投身于“傳遞動(dòng)力，播灑光明”的偉大事業(yè)中，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于成立辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

汝州市煙草專賣局（分公司）

關(guān)于成立辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各科室、所屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)辦事公開民主管理的意見》（國煙監(jiān)【2009】338號(hào)）和《河南省煙草專賣局辦公室關(guān)于2010年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見》（豫煙辦【2010】12號(hào)）及《平頂山市煙草專賣局（分公司）關(guān)于成立辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（平煙【2010】22號(hào)）的文件精神，為全面加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，深入推進(jìn)辦事公開民主管理工作的開展，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制，結(jié)合我局實(shí)際情況，經(jīng)局（分公司）黨組研究決定成立汝州市煙草專賣局（分公司）辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。先將有關(guān)事宜通知如下：

組 長：朱江濤（局長、經(jīng)理）副組長：肖新德（紀(jì)檢組長）

馮偉濤（副局長）王云洲（副經(jīng)理）張萬營（副經(jīng)理）

成 員：馬海強(qiáng)（辦公室主任）

樊遂現(xiàn)（財(cái)務(wù)科科長）李克利（審計(jì)科科長）王云生（人勞科科長）

典國顯（監(jiān)察室主任）張會(huì)樂（專賣科科長）杜孟現(xiàn)（煙葉科科長）朱均田（生產(chǎn)科科長）王俊峰（卷煙配送部主任）張會(huì)明（安?？瓶崎L）任亞偉（整規(guī)辦主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在整規(guī)辦。成員部門：辦公室、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科，整規(guī)辦具體負(fù)責(zé)辦事公開民主管理牽頭、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)工作。

辦公室成員：鐘鋒濤 梁紅 艾強(qiáng) 馬海松 張樂樂

侯愛芬 李俊強(qiáng)

第三篇：煙草公司貫徹落實(shí)辦事公開民主管理工作會(huì)議精神匯報(bào)

煙草公司貫徹落實(shí)辦事公開民主管理工作會(huì)議精神匯報(bào)

市煙草行業(yè)辦事公開民主管理視頻會(huì)議召開后，**縣局采取四項(xiàng)舉措，早部署，快行動(dòng)，推進(jìn)辦事公開民主管理工作扎實(shí)開展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。為深入推進(jìn)辦事公開民主管理工作，該局成立了“辦事公開、民主管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作實(shí)際，將工作任務(wù)分工到

各部門，責(zé)任到人，形成齊抓共管格局，保證了辦事公開、民主管理工作的扎實(shí)開展。

加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開專題會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開民主管理的(來源：好范文 http://004km.cn/）意見》和市局杜組長的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)辦事公開民主管理工作是行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要工作，要切實(shí)抓好。下一步要召開全局辦事公開民主管理工作動(dòng)員大會(huì)，把上級(jí)關(guān)于辦事公開民主管理的一系列會(huì)議和文件精神傳達(dá)到行業(yè)每一位職工，為辦事公開民主管理工作的扎實(shí)開展奠定思想基礎(chǔ)，營造良好氛圍。

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。各部門按照職能分工，盡快建立健全公開事項(xiàng)的預(yù)審制度、民主管理的監(jiān)督制度、工作評(píng)議制度、問責(zé)制度和工作流程，將本部門已公開、繼續(xù)公開和準(zhǔn)備公開的辦事公開民主管理事項(xiàng)以制度的形式固定下來，每個(gè)部門要確定一名專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。辦事公開民主管理工作能否落到實(shí)處，取得實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局督察考評(píng)部門要圍繞各部門落實(shí)責(zé)任力度、推進(jìn)工作進(jìn)度等方面，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。通過督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)在開展辦事公開民主管理工作中存在的問題，提出有針對(duì)性的解決辦法，提高推進(jìn)辦事公開民主管理工作水平。

第四篇：關(guān)于印發(fā)推進(jìn)辦事公開民主管理工作實(shí)施方案的通知

汝煙?2010?75號(hào)

關(guān)于印發(fā)《汝州市煙草專賣局（分公司）推進(jìn)辦事公

開民主管理工作實(shí)施方案》的通知

機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位：

現(xiàn)將《汝州市煙草專賣局（分公司）推進(jìn)辦事公開民主管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

二〇一〇年五月四日

主題詞：煙草辦事公開實(shí)施方案通知

汝州市煙草分公司辦公室2010年五月四日印

汝州市煙草專賣局(分公司)

推進(jìn)辦事公開民主管理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開民主管理的意見》(國煙監(jiān)[2009]338號(hào)文)、《河南省煙草專賣局(公司)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)的通知》(豫煙辦[2009]7 5號(hào)文)、《河南省煙草專賣局辦公室關(guān)于2010年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見》(豫煙辦[2010] 12號(hào))，切實(shí)做好辦事公開民主管理試點(diǎn)工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦事公開民主管理的一系列決策部署；以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以管理規(guī)范、程序公開、效果明顯為基本要求，以促進(jìn)卷煙上水平為效果，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管，干部職工廣泛參與；與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)工作的透明度，使辦事公開民主管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

二、實(shí)施步驟

辦事公開民主管理工作的實(shí)施共分為四個(gè)階段：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月4日一5月10日)

各部門要高度重視，把辦事公開民主管理工作作為2010年的重點(diǎn)工作和重大任務(wù)，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：姜成康局長在全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)上的講話、《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開民主管理的意見》(國煙監(jiān)[2009]338號(hào)文)《、國家煙草專賣局辦公室關(guān)于2010年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見》(國煙辦綜

[2010]48號(hào)文)、《河南省煙草專賣局(公司)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)的通知》，此項(xiàng)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施。

2、學(xué)習(xí)方式：各部門要采用集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，通過專題討論、交流等方式，加深對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)。

3、學(xué)習(xí)目的：使廣大干部職工了解行業(yè)推進(jìn)辦事公開民

主管理工作的目的、意義和內(nèi)容等，使大家對(duì)此項(xiàng)工作知情并參與其中。

(二)體制機(jī)制落實(shí)階段(5月11日一5月18日)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂此項(xiàng)工作的實(shí)施方案。同時(shí)辦公室政工科、工會(huì)、紀(jì)檢督察室、專賣辦、客戶服務(wù)中心、財(cái)務(wù)科要根據(jù)實(shí)際工作情況，確立本部門在開展辦事公開民主管理工作中的具體職責(zé)和工作任務(wù)。

(三)制度建立健全階段(5月19日一5月26日)

要根據(jù)辦事公開民主管理的工作要求，做好相關(guān)制度的“廢、改、立’’，由各牽頭部門負(fù)責(zé)，做好涉及辦事公開民主管理工作方面相關(guān)制度的建立健全工作，包括建立健全公開事項(xiàng)的預(yù)審制度，民主管理監(jiān)督制度，工作評(píng)議制度、問責(zé)制度和其他相關(guān)制度。

三、工作要求

(一)思想重視

辦事公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)此次辦事公開民主

管理工作進(jìn)行檢查督辦，將辦事公開民主管理工作納入月度考核內(nèi)容。各部門和人員要高度重視，明確責(zé)任，將思想統(tǒng)一到辦事公開民主管理工作“五個(gè)迅速”的要求上，即“認(rèn)識(shí)迅速提高，工作迅速展開，方案迅速制定，程序迅速完整，信息迅速報(bào)送”，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展此項(xiàng)工作，確保流程規(guī)范，運(yùn)行透明，監(jiān)管有序，工作落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)確立范圍

按照國煙監(jiān)[2009]338號(hào)文要求，即：(1)辦事公開：一是

要公開企業(yè)重大決策情況。二是要公開生產(chǎn)經(jīng)營管理情況。三是要公開涉及干部職工切身利益的事項(xiàng)。四是要公開干部選拔任用和人員招聘、辭退等情況。(2)民主管理：一是建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理。二是逐步完善職工代表大會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制度。三是定期召開干部職工代表座談會(huì)。各相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，按照“目的正確、程序規(guī)

范、效果優(yōu)良、結(jié)論考證”的要求，理清本部門應(yīng)該實(shí)行辦事公開民主管理工作的實(shí)際，分“已經(jīng)公開和尚未公開”和“已經(jīng)民主管理和尚未民主管理”工作進(jìn)行填表，具體表格附后。

(三)明確方式

各部門對(duì)辦事公開和民主管理工作，事先要明確范圍、內(nèi)

容、途徑和預(yù)期效果，事中要嚴(yán)格按制度流程開展工作，各部門要在顯著位置設(shè)立公告欄，對(duì)事項(xiàng)的全過程進(jìn)行公示，分運(yùn)用、內(nèi)網(wǎng)等信息平臺(tái)開展工作，事后要做好臺(tái)帳登記工作，并提供印證資料備查。

(四)落實(shí)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦事公開民主管理的牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)工

作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)職能部門制訂辦事公開民主管理的預(yù)審制度、辦事公開民主管理的監(jiān)督制度、辦事公開民主管理的評(píng)議制度、辦事公開民主管理的問責(zé)及考核制度、辦事公開民主管理的制度體系和工作流程。

(五)及時(shí)反饋

1、辦公室、工會(huì)、紀(jì)檢督察室、政工科、專賣監(jiān)督管理

科、客戶服務(wù)中心、財(cái)務(wù)科將本部門在開展辦事公開民主管理工作中的具體職責(zé)和工作任務(wù)，于 每月月底前書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、每月對(duì)辦事公開和民主管理，從目的、過程、效果、結(jié)論四個(gè)方面寫成匯報(bào)材料兩篇以上，每月25日前將兩篇匯報(bào)材料以書面材料和電子文檔同時(shí)報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由

市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擇優(yōu)向省局推薦。各部門在推進(jìn)辦事公開民主管理過程中，要注意加強(qiáng)調(diào)研，充分發(fā)揮各單位的表率作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工作中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。

附件：、推進(jìn)辦事公開工作情況統(tǒng)計(jì)表、推進(jìn)民主管理工作情況統(tǒng)計(jì)表 1

第五篇：公開民主管理工作調(diào)研報(bào)告

公開民主管理工作調(diào)研報(bào)告

公開民主管理工作>調(diào)研報(bào)告

縣總工會(huì)開展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作專題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際，深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等形式，就廠務(wù)公開、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì)，自*年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會(huì)的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產(chǎn)、無用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開制度企業(yè)310家，建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠務(wù)公開工作以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理工作的有效路徑，全力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務(wù)公開民主管理工作在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。

二、我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)情況

（一）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措

調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務(wù)公開、職代會(huì)制度等民主管理工作展開調(diào)研，如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會(huì)以后，配備了專職主席，**年集中三天時(shí)間召開職代會(huì)，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過借鑒ISO9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠務(wù)公開民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，職工關(guān)心的>保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等>企業(yè)管理制度，還通過企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長>工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游，集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子，用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，100%的非公企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。

（二）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是反映職工利益的有效途徑

調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職，有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線的廠長、車間主任，日常工作很忙，車間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，上班在車間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息，組織起來召開職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車橋有限公司，**年職代會(huì)換屆，**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì)，目前還沒有換屆選舉，工會(huì)主席是由廠長兼任的。該工會(huì)主席講，利用企業(yè)廠務(wù)公開欄、車間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開，一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元，廠務(wù)公開欄公布的工資少了幾百元，找到工會(huì)反映情況，馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研，與工會(huì)主席、車間主任、一線職工座談時(shí)，企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆，廠務(wù)公開欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì)，勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊(cè)，職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過在公開欄上公布。

（三）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開，開展工資集體協(xié)商，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展

勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問題，是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè)，通過協(xié)商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到2000元，比2012年增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元，第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元，第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元，第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。）人平工資達(dá)到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過招、育、用、留四個(gè)方面的工作，打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年工資增長幅度在8%以上，為職工繳納五險(xiǎn)，并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長，職工達(dá)到1000多人。通過集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標(biāo)。

（四）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的形式呈多樣化

我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經(jīng)建會(huì)369家，310家企業(yè)建立職代會(huì)廠務(wù)公開制度。還有16%沒有建立職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務(wù)公開民主管理工作，并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，取得良好效果。比如召開職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)；召開職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議；設(shè)立固定的、多種類型的廠、車間公開欄；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的，職工流動(dòng)性大，組織召開職代會(huì)難度大，職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來，廠務(wù)公開欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理的主要形式。

（五）非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作的實(shí)效性進(jìn)一步提高

近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職代會(huì)和廠務(wù)公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后，我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠務(wù)公開工作的情況對(duì)比，**年和**非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家，建立職代會(huì)和廠務(wù)公開制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家，開展簽訂集體合同、工資專項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達(dá)到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自2010年以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過深入扎實(shí)地開展廠務(wù)公開民主管理工作，全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。

三、主要作法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠務(wù)公開工作，縣委專門成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門組成的縣廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、紀(jì)委書記擔(dān)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，各組成部門各司其職，主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保了非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。

（二）制度建設(shè)是保障

縣委、縣政府將廠務(wù)公開民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求，建立健全了非公企業(yè)廠務(wù)公開檢查考核制度，每年年初制定全年廠務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務(wù)公開民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》，在每年10月底以前進(jìn)行自查，11月底縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開、有限雙贏、有序推進(jìn)），要解決好“三不問題”（不想公開、不敢公開、不會(huì)公開），要堅(jiān)持“三落實(shí)”（落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)），并通過相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動(dòng)廠務(wù)公開工作的深入開展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠務(wù)公開制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠務(wù)公開結(jié)合起來，達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎(jiǎng)金分配方案，保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開的形式，讓員工知內(nèi)情、曉己事，通過實(shí)施廠務(wù)公開制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同，積極推行工資集體協(xié)商等專項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%，從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵

經(jīng)過前幾年廠務(wù)公開工作實(shí)踐，我縣已培育出一批廠務(wù)公開工作成效顯著、職工滿意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠務(wù)公開民主管理工作，我們?cè)谧⒅乩^續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí)，還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠務(wù)公開民主管理工作的先進(jìn)典型，以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體，進(jìn)行廣泛宣傳，較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來，我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠務(wù)公開工作的不斷深化。

（四）統(tǒng)一公開是重點(diǎn)

為確保廠務(wù)公開達(dá)到預(yù)期目的和效果，我們突出廠務(wù)公開內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn)，不斷規(guī)范廠務(wù)公開行為。

一是統(tǒng)一公開內(nèi)容。根據(jù)國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，明確非公企業(yè)廠務(wù)公開的基本內(nèi)容，除此之外對(duì)于職工要求公開的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開，企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細(xì)節(jié)公開。

二是統(tǒng)一公開方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理基本形式，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠務(wù)公開欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開載體，最大限度地滿足職工對(duì)廠務(wù)公開活動(dòng)的知情權(quán)。

三是統(tǒng)一公開時(shí)間。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)、集體合同、工資增長幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開，對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持做到隨時(shí)公開，以保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。

四是統(tǒng)一公開程序。對(duì)所有公開的內(nèi)容，一律由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理控制程序》相關(guān)要求，提出公開的具體內(nèi)容，有廠務(wù)公開的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開，每期公布內(nèi)容一式兩份，一份在廠務(wù)公開欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。

（五）監(jiān)督落實(shí)是保證

縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠務(wù)公開聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠務(wù)公開實(shí)施意見，對(duì)廠務(wù)公開的指導(dǎo)原則、總體要求、公開內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定，不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來，縣廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠務(wù)公開民主管理督查檢查，并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠務(wù)公開的非公企業(yè)，廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠務(wù)公開欄，給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》，引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)民主程序，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即：一是通過不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠務(wù)公開的>培訓(xùn)，解決企業(yè)“不想公開”的問題；二是解決“不敢公開”的問題，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)向廣大職工群眾公開廠務(wù)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的管理活動(dòng)和決策工作中來，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會(huì)公開”的問題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序，幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范；即公開的地點(diǎn)規(guī)范、公開的時(shí)間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內(nèi)容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。

四、主要問題

我縣非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問題。

（一）對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，積極性不夠高

非公企業(yè)企業(yè)主是廠務(wù)公開民主管理工作的第一責(zé)任人，他們的思想認(rèn)識(shí)和觀念態(tài)度對(duì)于廠務(wù)公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的，是企業(yè)主所關(guān)心的首要問題，廠務(wù)公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔(dān)心公開多了會(huì)限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能，認(rèn)為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務(wù)公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開與己無關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開，不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實(shí)效。

（二）部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開建制率不高

由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實(shí)行民主管理多此一舉，不支持工會(huì)開展民主管理工作，離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。

（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想

在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話語權(quán)，作用發(fā)揮不夠好。

（四）部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒有得到充分發(fā)揮

調(diào)查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專職，99%以上的工會(huì)主席都是兼職，主要從事行政事務(wù)工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會(huì)工作多、雜、要求高，往往上級(jí)布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應(yīng)付，主觀上不敢維權(quán)，客觀上也不愿意替職工說話辦事，導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子，作用不能發(fā)揮。

五、對(duì)策及建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo)，是做好廠務(wù)公開民主管理工作的關(guān)鍵。

二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。

三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作扎實(shí)開展，不流于形式。

四是激勵(lì)措施?；鶎庸?huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護(hù)職工利益，如何履行好工會(huì)組織的職能，是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此，選配好工會(huì)主席至關(guān)重要，關(guān)心關(guān)愛工會(huì)主席也極其重要，建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。