第一篇：公務(wù)員制度期末考試資料

1、公務(wù)員必須符合的標(biāo)準(zhǔn)：①職能標(biāo)準(zhǔn)(依法履行公職)②編制標(biāo)準(zhǔn)（納入國(guó)家行政編制）③經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工作福利）

2、我國(guó)公務(wù)員的范圍：①行政機(jī)關(guān)②中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)③人大機(jī)關(guān)④政協(xié)機(jī)關(guān)⑤審判機(jī)關(guān)⑥檢察機(jī)關(guān)⑦民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員

3、建立公務(wù)員制度的目的和意義：①有利于按照分類(lèi)管理的原則，把機(jī)關(guān)干部從大一統(tǒng)的干部部隊(duì)中分離出來(lái)，建立符合行政機(jī)關(guān)特點(diǎn)的科學(xué)的人事管理制度，有利于調(diào)整干部結(jié)構(gòu)提高機(jī)關(guān)人員的的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)加強(qiáng)勤政建設(shè)，提高工作效率適應(yīng)發(fā)展②有利于加強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)③有利于促進(jìn)公務(wù)員機(jī)關(guān)人事管理工作的科學(xué)化、法制化；同時(shí)這對(duì)其他機(jī)關(guān)以及企業(yè)，事業(yè)單位的人事制度也必將起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。（總：實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的科學(xué)管理，保證公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化廉潔提高行政效能是我國(guó)建立公務(wù)員制度的目的）

4、國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則：①公平競(jìng)爭(zhēng)原則②黨管干部原則③任人唯賢，德才兼?zhèn)渥⒅毓?jī)制原則④分類(lèi)管理原則⑤法治原則

5、我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)：（1）與外國(guó)公務(wù)員制度相比的特點(diǎn)①必須堅(jiān)持黨的基本路線②必須堅(jiān)持黨管干部的原則③必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨④必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)⑤我國(guó)的公務(wù)員不存在“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分（2）與原來(lái)人事制度相比：①體現(xiàn)了分類(lèi)管理的原則②具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制③具有新陳代謝機(jī)制④具有勤政保障機(jī)制⑤具有廉政保障機(jī)制⑥具有健全的法規(guī)體系。

6、國(guó)外公務(wù)員制度：美國(guó)現(xiàn)代人事制度的建立可追溯到1883年的彭德?tīng)栴D法案。彭德?tīng)栴D法：即美國(guó)的文官制度法，其主要內(nèi)容是：通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試選拔公職人員，并且從低級(jí)公務(wù)開(kāi)始，這是功績(jī)制原則的核心，也是這部法律的中心思想。相對(duì)的職業(yè)保障，凡通過(guò)文官考試而被錄用的人員，不得因政治原因被免除公職。文職人員在政治上保持中立，禁止強(qiáng)制任何人采取政治行為。

7、國(guó)外公務(wù)員制度的產(chǎn)生和特點(diǎn)：產(chǎn)生：是適應(yīng)資本主義發(fā)展的需要而建立起來(lái)的一種官吏制度。特點(diǎn)：① 公開(kāi)考試② 擇優(yōu)錄?、蹏?yán)格考核④論功行賞⑤終身任職⑥知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平不高⑧ 標(biāo)榜“中立”⑨立法比較完備

8、國(guó)外公務(wù)員制度的由來(lái)：①反對(duì)“恩賜官職制”和“政黨分肥制”過(guò)程中，建立的國(guó)家公務(wù)員制度②為了建立一個(gè)穩(wěn)定、高效的政府，保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益過(guò)程中形成的。

9、國(guó)外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容：① 實(shí)行以考任制為核心的任用制度（國(guó)外公務(wù)員任用形式有選任制、委任制、聘任制、考任制。）②實(shí)行以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核制度。

10、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式：（1）從縱向來(lái)看分為兩類(lèi)，一類(lèi)為國(guó)務(wù)院人事部門(mén)以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)制。二類(lèi)為地方人民政府設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)制，即縣級(jí)以上各地方人民政府（2）橫向來(lái)看分兩類(lèi)，一類(lèi)為各級(jí)人民政府的 人事部門(mén)；另類(lèi)為內(nèi)設(shè)的人事司，處，科等

11、公務(wù)員管理的監(jiān)督方式：① 外部監(jiān)督（立法~，司法~，社會(huì)~② 內(nèi)部監(jiān)督（行政部門(mén)內(nèi)的監(jiān)督）

12、國(guó)外公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的類(lèi)型： ①部外制的管理機(jī)構(gòu)（美日）②部?jī)?nèi)制（法德）③折衷制（英）美國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)：①公務(wù)員管理總署②功績(jī)制保護(hù)委員會(huì)③聯(lián)邦勞雇關(guān)系局加拿大的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)：從橫向結(jié)構(gòu)看，表現(xiàn)為財(cái)政委員會(huì)、公務(wù)員委員會(huì)和公務(wù)員關(guān)系委員會(huì)“小三權(quán)分立”的格局

13、我國(guó)公務(wù)員管理體系和原則：（體系）是指公務(wù)員的管理原則，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，公務(wù)員管理權(quán)力的配置與劃分，由此形成的公務(wù)員管理系統(tǒng)。（原則）①公開(kāi)公平原則②競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則③分類(lèi)管理原則④任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t⑤監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重原則。

14、公務(wù)員義務(wù)：指法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。即

國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定國(guó)家公務(wù)員所應(yīng)該履行的某種責(zé)任。基本內(nèi)容：①?lài)?yán)格遵守憲法和法律

②按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，提高工作效率③全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督④維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益⑤忠于職守，服從上級(jí)依法作出的決定⑥保守國(guó)家秘密和工

作秘密⑦遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，遵守社會(huì)公德⑧清正廉潔，公道正派

15、公務(wù)員權(quán)利：指法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé)，行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，可作出某種

行為，要求他人為或不為某種行為的許可和保障。公務(wù)員權(quán)利基本內(nèi)容：① 履行職責(zé)時(shí)所

具有的工作條件②非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分③獲得工

資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇④對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議⑤參加培訓(xùn)⑥提出申

訴和控告⑦申請(qǐng)辭職⑧法律規(guī)定的其他權(quán)利

16、公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的基本特點(diǎn)：①與職務(wù)相關(guān)聯(lián)性②權(quán)利和職責(zé)的一致性③平等性④

國(guó)家公務(wù)員權(quán)利的廣泛性⑤國(guó)家公務(wù)員權(quán)利的真實(shí)性

17、公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的目的：①有利于人事管理的規(guī)范化、法制化②有利于國(guó)家行政良性

運(yùn)行③有利于增強(qiáng)公務(wù)員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)④有利于發(fā)揮人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和公務(wù)

員的監(jiān)督作用

18、公務(wù)員職位分類(lèi)的三要素：①具有充分權(quán)力的組織分配②必須通過(guò)工作人員完成③具有

完成工作所需的權(quán)力六特征：①職位是指事而非人，是指工作人員負(fù)擔(dān)的職務(wù)和責(zé)任②職位存在于擔(dān)任它的工作人員之先③數(shù)量有限由組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模、職能、任務(wù)等多種因素

決定④每一職位都有一定的名稱(chēng)、內(nèi)容、責(zé)任等⑤職位并不意味著擔(dān)任他的工作人員具有某

種終身不變的身份和享受的待遇⑥按一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法分為若干級(jí)別和等級(jí)

19、公務(wù)員職位分類(lèi)的意義：①為公務(wù)員的錄用和晉升提供了科學(xué)依據(jù)②使公務(wù)員的考核有

了客觀的標(biāo)準(zhǔn)③為公務(wù)員培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)④為建立機(jī)關(guān)工作責(zé)任制、克服官僚制度創(chuàng)造

了條件⑤為實(shí)行合理的職級(jí)工資制度奠定了基礎(chǔ)⑥使各級(jí)機(jī)關(guān)確定職位數(shù)目和工資標(biāo)準(zhǔn)有

了確實(shí)的依據(jù)，有利于行政的預(yù)算約束和民主、公共監(jiān)督，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)及定編定員。

20、公務(wù)員職位分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)：①職系說(shuō)明書(shū)②職級(jí)規(guī)范③職等標(biāo)準(zhǔn)

21、公務(wù)員職位分類(lèi)的原則：①兼顧原則②適用原則③漸進(jìn)原則④動(dòng)態(tài)原則⑤法治原則

22、建立公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別制度的意義：① 科學(xué)的職位分類(lèi)，提高了公務(wù)員管理的科學(xué)性

和針對(duì)性②根據(jù)不同的職位類(lèi)別設(shè)置相應(yīng)的職務(wù)序列，為公務(wù)員提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展階

梯③ 重新確定了職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，發(fā)揮了級(jí)別晉升的激勵(lì)保障作用。

23、職位分類(lèi)的程序：①職位調(diào)查②職位分析③職位評(píng)價(jià)④職位歸級(jí)

24、我國(guó)公務(wù)員職位劃分的幾個(gè)類(lèi)別：①行政執(zhí)法類(lèi)②專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)③綜合管理類(lèi)

25、設(shè)置公務(wù)員級(jí)別的作用：①構(gòu)建公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的“雙階梯”②確定工資及其他

待遇的重要依據(jù)。③平衡比較各類(lèi)職務(wù)序列的標(biāo)尺。

26、特殊（哪些）公務(wù)員群體的銜級(jí)制度？

①人民警察五等（總警監(jiān)，副總警監(jiān)，警監(jiān)，警督，警司，警員）十五級(jí)的警銜制度，同時(shí)

區(qū)分了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職務(wù)。②海關(guān)工作人員五等（海關(guān)總監(jiān)，海關(guān)副總監(jiān)，關(guān)務(wù)總監(jiān)，關(guān)務(wù)督察，關(guān)務(wù)督辦，關(guān)務(wù)員）十三級(jí)關(guān)銜制度。③駐外外交人員銜級(jí)分為：大使銜，公使

銜，參贊銜，一等秘書(shū)銜，二等秘書(shū)銜，三等秘書(shū)銜和隨員銜。

27、公務(wù)員錄用制度含義和原則：關(guān)于公務(wù)員錄用的各種行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱(chēng)。主要內(nèi)

容包括錄用原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、方法、程序和錄用的組織權(quán)限。原則：①公開(kāi)原則②平

等原則③競(jìng)爭(zhēng)原則④擇優(yōu)原則

28、公務(wù)員錄用過(guò)程中法定程序：①發(fā)布招考公告②資格審查③對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考

試④對(duì)考試合格者進(jìn)行錄用考察⑤提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù)⑥試用⑦考錄監(jiān)督

29、公務(wù)員考核制度的含義及意義：（含義）指各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依法對(duì)公務(wù)員的思想品德，工作成績(jī)，工作能力進(jìn)行考察，作出評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任

用、培訓(xùn)、晉級(jí)、增資等的依據(jù)的一種制度。（意義）①主管部門(mén)依法實(shí)施公務(wù)員管理的基

礎(chǔ)②依法管理公務(wù)員的重要保證③社會(huì)公眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段。

30、公務(wù)員考核的原則：①客觀公正原則②民主公開(kāi)原則③注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t

31、公務(wù)員考核的內(nèi)容和方法：① 內(nèi)容：德，包括政治品德，職業(yè)道德，社會(huì)公德和個(gè)人

品德。能，指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。勤，指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神?？?jī)，指工作實(shí)績(jī)。廉，指廉潔自律 ②方法：① 領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合②平時(shí)考核與定期考

核相結(jié)合③定性與定量相結(jié)合32、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義、原則、特點(diǎn)、意義和程序：（含義）指機(jī)關(guān)依法對(duì)工作中表現(xiàn)

突出，有顯著成績(jī)或有其他突出事跡的公務(wù)員或公務(wù)員集體授予一定的榮譽(yù)或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

以示鼓勵(lì)。（原則）①實(shí)事求是②公平得當(dāng)③精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合（特點(diǎn)）①獎(jiǎng)勵(lì)的主體和對(duì)象是確定的。（主體是公務(wù)員所在的各類(lèi)機(jī)關(guān)。獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公

務(wù)員或公務(wù)員集體。）②獎(jiǎng)勵(lì)的條件、種類(lèi)、審批程序都嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦理。③獎(jiǎng)勵(lì)的正式?jīng)Q定必須嚴(yán)格執(zhí)行。（意義）①貫徹實(shí)施我國(guó)現(xiàn)行憲法有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定的重要措施

②完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、鼓勵(lì)公務(wù)員積極向上的主要途徑。③保護(hù)公務(wù)員積極性、優(yōu)化公務(wù)員

成長(zhǎng)環(huán)境的重要手段。（程序）①評(píng)定②審核③執(zhí)行（選擇）

33、公務(wù)員紀(jì)律的特征和意義：特征：①法定性②普遍性③強(qiáng)制性④全面性。（意義）①是

公務(wù)員履行法定義務(wù)的重要保證。②是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的重要保證。③公務(wù)員認(rèn)真履

行職責(zé)的重要保證。④維護(hù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)正常工作秩序，提高行政效率的重要保證。

34、公務(wù)員懲戒的種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、處罰期、程序：種類(lèi)：①警告②記過(guò)③記大過(guò)④降級(jí)⑤撤

職⑥開(kāi)除。以上六種懲戒可分為：聲譽(yù)懲戒（警告、記過(guò)、記大過(guò)）、實(shí)質(zhì)懲戒（降級(jí)、撤

職）、開(kāi)除。標(biāo)準(zhǔn)：公務(wù)員有違反紀(jì)律的行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪，但依法不

追究刑事責(zé)任。處罰期：警告（6個(gè)月），記過(guò)（12個(gè)月），記大過(guò)（18個(gè)月），降級(jí)，撤職（24個(gè)月）程序：①初查②立案③調(diào)查取證④公布調(diào)查結(jié)果⑤作出處分決定⑥作出

書(shū)面通知

35、公務(wù)員解除處分要注意哪幾點(diǎn)？（公務(wù)員在受開(kāi)除以外的處分后，處分期間無(wú)違紀(jì)行

為，處分期滿，解除處分）① 受警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，才可以解除處

分。開(kāi)除不存在解除處分?、?解除降級(jí)，撤職處分時(shí)不恢復(fù)原級(jí)別，原職務(wù)③ 解除處分的前提條件：處分期間有悔改表現(xiàn)；法定的考驗(yàn)期限屆滿④ 在處分期間有提別貢獻(xiàn)的，可以

提前解除處分⑤ 解除處分后，其晉升職務(wù)，級(jí)別和工資檔次，不再受原處分的影響。⑥ 解

除處分要程序合法，手續(xù)完備.（先由公務(wù)員本人寫(xiě)出解除處分的書(shū)面申請(qǐng)，再通過(guò)批準(zhǔn)。）

36、公務(wù)員行為規(guī)范的含義：指公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中必須自覺(jué)遵守的各項(xiàng)基本準(zhǔn)則，包括政

治思想、工作作風(fēng)、辦事規(guī)則、行政紀(jì)律等。（特征）①?lài)?yán)肅性②特定性③層次性④政治

性⑤強(qiáng)制性

37、公務(wù)員行為規(guī)范的基本原則和要求：?基本原則：全心全意為人民服務(wù)?基本要求： ①擺正個(gè)人與人民群眾的關(guān)系，自覺(jué)做人民的公仆②一切從人民群眾的利益出發(fā)，一切對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)③堅(jiān)持執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把忠于黨和人民結(jié)合起來(lái)④不畏艱險(xiǎn)和強(qiáng)暴，同一切危害人民利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

38、公務(wù)員行為規(guī)范的基本內(nèi)容：①政治行為規(guī)范②廉政行為規(guī)范③業(yè)務(wù)行為規(guī)范④職業(yè)道德規(guī)范⑤保密行為規(guī)范⑥外事行為規(guī)范⑦語(yǔ)言行為規(guī)范⑧儀表舉止行為規(guī)范⑨交際行為規(guī)范⑩婚姻家庭行

第二篇：公務(wù)員制度_自考筆記+自考資料

4.1．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的四要素。10.2．簡(jiǎn)述我國(guó)實(shí)行職級(jí)工資制的兩

科目：公務(wù)員制度

1.1．簡(jiǎn)述我國(guó)推行公務(wù)員制度的意義。1.2．簡(jiǎn)述英國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公務(wù)員制度產(chǎn)生的關(guān)系。1.3．改革開(kāi)放后我國(guó)為何要建設(shè)有中國(guó)特色的公務(wù)員制度? 1.4．我國(guó)公務(wù)員制度指導(dǎo)思想包括哪些具體內(nèi)容? 1.5．為什么說(shuō)我國(guó)在推行公務(wù)員制度時(shí)一定要堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化理論指導(dǎo)? 1.6．為什么說(shuō)我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)與原干部人事制度優(yōu)良傳統(tǒng)是一致的?

1.7．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的分類(lèi)管理體制。1.8．中國(guó)特色的公務(wù)員制度的內(nèi)容有哪幾個(gè)方面?

2.1．簡(jiǎn)述我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利的意義。

2.2．簡(jiǎn)述規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的原則。2.3．我國(guó)《公務(wù)員法》中規(guī)定了公務(wù)員哪些義務(wù)，應(yīng)該如何表述?

2.4．簡(jiǎn)述《公務(wù)員法》中規(guī)定的依法履職義務(wù)的具體要求。

2.5．簡(jiǎn)述《公務(wù)員法》中規(guī)定的服從命令義務(wù)的含義。

2.6．簡(jiǎn)述規(guī)定公務(wù)員權(quán)利的原則。2.7．簡(jiǎn)述《公務(wù)員法》中規(guī)定的身份保障權(quán)的意義。

2.8．公務(wù)員權(quán)利有哪些法律保障? 3.1．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員職務(wù)級(jí)別設(shè)置的目的。3.2．國(guó)外公務(wù)員的職位分類(lèi)制度給了我們哪些啟示? 3.3．我國(guó)公務(wù)員可以劃分為哪幾個(gè)職位類(lèi)別? 3.4．簡(jiǎn)述我國(guó)機(jī)關(guān)設(shè)置公務(wù)員職位依據(jù)的四個(gè)要素。

3.5．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)類(lèi)型。3.6．我國(guó)公務(wù)員法新規(guī)定的公務(wù)員級(jí)別制有哪些優(yōu)點(diǎn)?

3.7．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員級(jí)別的確定原則。

3.8.簡(jiǎn)述我國(guó)職位分類(lèi)制度的特點(diǎn)。

4.2．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的意義。4.3．簡(jiǎn)述非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的使用范圍。4.4．我國(guó)公務(wù)員錄用的原則分別有哪些內(nèi)涵? 4.5．我國(guó)對(duì)于新錄用公務(wù)員的試用期有哪些具體要求?

5.1．如何理解公務(wù)員考核的含義? 5.2．公務(wù)員考核與錄用考察、晉升考察的區(qū)別是什么?

5.3．簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的意義。5.4．簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的內(nèi)容。5.5．簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的方法。

5.6．簡(jiǎn)述2007年1月《公務(wù)員考核規(guī)定》中對(duì)公務(wù)員考核的具體規(guī)定。6.1．簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)升降與任免的含義。6.2．簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)任免與升降的意義。

6.3．簡(jiǎn)述實(shí)行職位聘任的作用。6.4．簡(jiǎn)述國(guó)家公務(wù)員職務(wù)晉升的主要程序。

6.5．簡(jiǎn)述降職與行政處分的區(qū)別。7.1．簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件。7.2．簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序。7.3．簡(jiǎn)述公務(wù)員懲戒的種類(lèi)。7.4．簡(jiǎn)述公務(wù)員懲戒的程序。7.5．簡(jiǎn)述懲戒的解除。8.1．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的含義及其自身的特點(diǎn)。

8.2．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的意義。8.3．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則。8.4．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定。

8.5．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的管理。8.6．簡(jiǎn)述培訓(xùn)需求分析的定義及基本要素。

8.7．簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的環(huán)節(jié)。9.1．簡(jiǎn)述公務(wù)員交流有何意義。9.2．簡(jiǎn)述公務(wù)員回避的意義。

9.3．簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員交流制度的原則。

9.4．簡(jiǎn)述公務(wù)員交流的范圍。

9.5．簡(jiǎn)述公務(wù)員調(diào)任應(yīng)符合的條件。9.6．簡(jiǎn)述公務(wù)員回避應(yīng)遵循的原則。9.7．簡(jiǎn)述公務(wù)員回避的提起與決定。10.1．簡(jiǎn)述公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度的意義。個(gè)階段。

10.3．簡(jiǎn)述制定公務(wù)員工資制度的基本原則。

10.4．簡(jiǎn)述公務(wù)員工資的構(gòu)成。10.5．簡(jiǎn)述公務(wù)員福利的作用。10.6．簡(jiǎn)述公務(wù)員福利的項(xiàng)目。10.7．簡(jiǎn)述公務(wù)員保險(xiǎn)的作用。11.1．簡(jiǎn)述建立公務(wù)員退休制度的意義。

11.2．簡(jiǎn)述辭去公職的待遇有哪些。11.3．簡(jiǎn)述辭去公職與免職的區(qū)別。11.4．簡(jiǎn)述引咎辭職的程序。11.5．簡(jiǎn)述公務(wù)員辭退的條件。11.6．簡(jiǎn)述提前退休的條件。

11.7．簡(jiǎn)述公務(wù)員退休享受的其他待遇。

12.1．簡(jiǎn)述公務(wù)員申訴和一般申訴的主要區(qū)別。

12.2．簡(jiǎn)述公務(wù)員控告和公務(wù)員申訴的主要區(qū)別。

12.3．簡(jiǎn)述中國(guó)公務(wù)員申訴受理機(jī)關(guān)包括那些。

12.4．簡(jiǎn)述針對(duì)特別申訴程序的案件審理結(jié)果。

12.5．簡(jiǎn)述控告的處理程序。12.6．簡(jiǎn)述人事?tīng)?zhēng)議仲裁原則。

簡(jiǎn)答題答案

1.1．簡(jiǎn)述我國(guó)推行公務(wù)員制度的意義。答：(1)為堅(jiān)持黨的基本路線提供組織保證。建立和推行公務(wù)員制度，有利于調(diào)整我國(guó)的干部結(jié)構(gòu)，提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)指揮系統(tǒng)，提高工作效率，以適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放后的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，從而為堅(jiān)持黨的基本路線提供組織保證。一(2)為國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)提供有效保障。建立和推行公務(wù)員制度，可以提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)和加強(qiáng)制度建設(shè)，而這正是廉政建設(shè)的核心。(3)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主化、科學(xué)化與法制化建設(shè)起促進(jìn)作用。建立和推行公務(wù)員制度，充分顯示出了民主化的優(yōu)越性，科學(xué)化管理的合理性以及法制化的正確性。從而體現(xiàn)了公務(wù)員制度的本質(zhì)特征，促進(jìn)這“三

化”的進(jìn)一步完善發(fā)展。

1.1．我國(guó)公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的歷史進(jìn)程，請(qǐng)按時(shí)間順序分階段論述。1.2．將我國(guó)借鑒西方諸國(guó)公務(wù)員的五種管理制度與我國(guó)原干部人事制度對(duì)比，說(shuō)明其科學(xué)性。2.1．結(jié)合具體權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，對(duì)比公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的結(jié)構(gòu)要素有哪些異同。2.2．論述公務(wù)員獲得報(bào)酬權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。

3.1．結(jié)合我國(guó)公務(wù)員分類(lèi)制度的現(xiàn)狀，對(duì)比職位分類(lèi)制和品位分類(lèi)制。3.2．試述我國(guó)公務(wù)員級(jí)別和職務(wù)是如何對(duì)應(yīng)的? 4.1．論述我國(guó)公務(wù)員考試錄用的“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)是不是過(guò)時(shí)了? 4.2．論述我國(guó)公務(wù)員考試的程序。5.1．論述2006年頒布的《公務(wù)員考核規(guī)定》(試行)對(duì)考核范圍所作的補(bǔ)充規(guī)定。

5.2．論述公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)。5.3．論述考核的程序。6.1．論述公務(wù)員任職中委任制的相關(guān)內(nèi)容。6.2．論述公務(wù)員降職的條件、方式和程序。

7.1．論述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限與撤銷(xiāo)。7.2．論述公務(wù)員懲戒的條件與種類(lèi)。8.1.論述公務(wù)員培訓(xùn)的種類(lèi)、對(duì)象、目的內(nèi)容及結(jié)果的使用。9.1．試述國(guó)家公務(wù)員三種法定交流形式的概念及它們之間的區(qū)別。9.2．論述公務(wù)員回避制度的內(nèi)容和特點(diǎn)。

10.1．論述我國(guó)公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題及改革方向。

10.2．論述我國(guó)公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及改革方向。

11.1．論述辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類(lèi)型。11.2．論述公務(wù)員退休的待遇。12.1.論述公務(wù)員申訴控告制度的含義及建立申訴控告制度的意義?

論述題答案1.1．我國(guó)公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷

了怎樣的歷史進(jìn)程，請(qǐng)按時(shí)間順序

分階段論述。答：(1)準(zhǔn)備階段(1984—1986)主要是調(diào)查研究和起草條例。1984年中央組織部和勞動(dòng)人事部根據(jù)中央指示，組織相關(guān)單位的工作人員與一部分專(zhuān)家及實(shí)際工作者，開(kāi)始起草《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法》。1986年下半年，干部人事改革作為政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開(kāi)始進(jìn)入綜合研究、總體規(guī)劃階段。《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》修訂完畢。(2)決策階段(1987—1988)主要是黨和國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決定推行公務(wù)員制度。1987年，公務(wù)員制度作為政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在黨的十二屆七中全會(huì)上討論通過(guò)。黨的十三大則正式宣布，我國(guó)將建立和推行中國(guó)特色的公務(wù)員制度。隨后，在1988年召開(kāi)的七屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，決定組建國(guó)家人事部。(3)試點(diǎn)階段(1989—1993．9)主要是按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》組織六部、兩市作為推行公務(wù)員制度的試點(diǎn)，并且根據(jù)試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂該條例。1989年開(kāi)始，首先在國(guó)務(wù)院的六個(gè)部門(mén)，即審計(jì)署、海關(guān)總署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家建材局進(jìn)行公務(wù)員制度的試點(diǎn)。1990年后，哈爾濱市和深圳市相繼進(jìn)行了地方政府推行公務(wù)員制度的試點(diǎn)工作。到1993年上半年，全國(guó)已有20多個(gè)省、市都程度不同地開(kāi)展了公務(wù)員制度的試點(diǎn)工作。《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的通過(guò)，決定于1993年8月19日公布，并于1993年10月1日起施行。(4)推行與發(fā)展階段(1993．10—2005．12)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》自發(fā)布至2005年12月，主要完成了原國(guó)家行政機(jī)關(guān)干部向公務(wù)員的過(guò)渡、身份的轉(zhuǎn)變，制定并實(shí)施公務(wù)員法和各項(xiàng)細(xì)則、轉(zhuǎn)變政府職能和精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)與人員的幾項(xiàng)重要工作。首先，推行以來(lái)從國(guó)務(wù)院到各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，按國(guó)家計(jì)劃，完成了各級(jí)政府干部向公務(wù)員的過(guò)渡。其次，國(guó)家人事部陸續(xù)制定并出臺(tái)了多項(xiàng)公務(wù)員管理的規(guī)章及配套細(xì)則，這為完善我國(guó)公務(wù)員的法規(guī)奠定了基

礎(chǔ)。最后，通過(guò)一系列的具體試行、修改及改革等，大幅精簡(jiǎn)了行政機(jī)構(gòu)和人員。(5)依法管理階段(2006．1．1一現(xiàn)在)我國(guó)《公務(wù)員法》從2006年1月1日起施行。自此，公務(wù)員管理步入了依法管理階段。人事部強(qiáng)調(diào)從2006年始，全國(guó)要全面實(shí)施《公務(wù)員法》，并用3～5年時(shí)間，修訂與完善公務(wù)員的各項(xiàng)管理細(xì)則，逐步健全我國(guó)公務(wù)員法的法規(guī)體系。2007年1月，中組部、人事部印發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》。這是加強(qiáng)公務(wù)員管理機(jī)制建設(shè)的重要舉措。

《公務(wù)員制度》是在2006年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法)的基礎(chǔ)上編撰的。書(shū)中概括分析了公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展，論述了我國(guó)公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)、職位分類(lèi)，對(duì)我國(guó)公務(wù)員從進(jìn)口管理、使用管理到出口管理等多項(xiàng)制度一一論列，并穿插了一些國(guó)外公務(wù)員制度的相關(guān)情況，幫助讀者進(jìn)行對(duì)比理解。

一、新舊教材對(duì)比。[2007版]教材與[1999版]教材相比，新增內(nèi)容涉及的基本是《公務(wù)員法》中的新規(guī)定，具有重要價(jià)值。因此，不但要掌握基礎(chǔ)理論，還應(yīng)該理論聯(lián)系實(shí)際，能夠深入領(lǐng)會(huì)和應(yīng)用。

1．新增的內(nèi)容：第二章“公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利”；第五章第二節(jié)“公務(wù)員考核原則”中的三個(gè)公務(wù)員考核的原則、“公務(wù)員考核內(nèi)容”中的“廉”以及第三節(jié)“公務(wù)員考核范圍”中最后兩個(gè)補(bǔ)充規(guī)定；第六章第二節(jié)“公務(wù)員的任職原則”中的任職原則以及第五節(jié)“公務(wù)員降職的原則”中的降職原則、“公務(wù)員降職方式”中的降職方式；第七章第一節(jié)“公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒的含義”中的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特征以及紀(jì)律與義務(wù)的關(guān)系，第二節(jié)“公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容”中的獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷(xiāo)，第三節(jié)“公務(wù)員懲戒的內(nèi)容”中的懲戒的法律后果；第八章第一節(jié)“公務(wù)員培訓(xùn)的含義與意義”中的公務(wù)員培訓(xùn)自身的特點(diǎn)，第四節(jié)“公務(wù)員培訓(xùn)的程序和

方法”中的公務(wù)員培訓(xùn)的需求分析、論述題、案例分析題等五種。

規(guī)劃與設(shè)計(jì)、技術(shù)方法以及培訓(xùn)評(píng)估。第九章第二節(jié)“公務(wù)員交流的內(nèi)容”中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流及第三節(jié)“公務(wù)員回避的內(nèi)容”中的公務(wù)員回避的提起與決定；第十章第二節(jié)“公務(wù)員工資的內(nèi)容”、第三節(jié)“公務(wù)員福利的內(nèi)容”、第四節(jié)“公務(wù)員保險(xiǎn)的內(nèi)容”中的工資、福利和保險(xiǎn)制度的項(xiàng)目；第十二章第五節(jié)“人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度”。2．調(diào)整的內(nèi)容：新教材中的第一章將舊教材“國(guó)家公務(wù)員制度導(dǎo)引”調(diào)整為“公務(wù)員制度的產(chǎn)生”；將舊教材第二章“職位分類(lèi)制度”的內(nèi)容調(diào)整到第三章“公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別”；將舊教材第三章“錄用制度”調(diào)整到第四章“公務(wù)員錄用”；將舊教材第四章“考核制度”調(diào)整到第五章“公務(wù)員考核”；將舊教材的第五章“獎(jiǎng)勵(lì)制度”和第六章“紀(jì)律與行政處分制度”合并為新教材第七章“公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒”；將舊教材第七章“職務(wù)升降制度”和第八章“職務(wù)任免制度”合并為新教材第六章“公務(wù)員職務(wù)任免與升降”；新教材刪除了舊教材的第十四章“建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍”。

二、各章重要性。[2007版]教材的重點(diǎn)章節(jié)有：第三章、第四章、第五章、第八章、’第十章；次重點(diǎn)章節(jié)是：第六章、第九章、第十一章、第十二章；一般章節(jié)是：第一章、第二章、第七章。

三、關(guān)于命題考試的要求。1．本課程在試卷中對(duì)不同能力層次要求的分?jǐn)?shù)比例，一般為：識(shí)記占20％、領(lǐng)會(huì)占35％、簡(jiǎn)單應(yīng)用占20％、綜合應(yīng)用占25％。2．試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。試題的難易程度可分為：易、較易、較難、難四個(gè)等級(jí)。每份試卷中，不同難易度試卷的分?jǐn)?shù)比例一般為：易占20％；較易占30％；較難占30％；難占20％。必須注意，試卷的難易度與能力層次不是一個(gè)概念，在各個(gè)能力層次中都會(huì)存在不同難度的問(wèn)題，切勿混淆。3．本課程考試命題的主要題型有：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、簡(jiǎn)答題、四、學(xué)習(xí)方法。首先，要理清本書(shū)的脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，在頭腦中形成一個(gè)整體框架。其次，對(duì)于每一章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，先結(jié)合“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖”對(duì)教材內(nèi)容形成一個(gè)整體認(rèn)識(shí)。再結(jié)合“考點(diǎn)透視”和“本章考核點(diǎn)分析”，從基本的概念著手，針對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)熟悉、理解教材內(nèi)容。然后對(duì)照典型例題(多數(shù)都是歷年考過(guò)的真題)，了解考核的方式和重點(diǎn)。每學(xué)習(xí)完一章，應(yīng)結(jié)合同步訓(xùn)練中的題目進(jìn)行自我測(cè)驗(yàn)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。一旦發(fā)現(xiàn)自己有哪個(gè)知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有熟練掌握，就要找出教材加以對(duì)比，進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的強(qiáng)化記憶和理解。同時(shí)，還要仔細(xì)分析自己出錯(cuò)的主要原因，避免考試時(shí)出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。最后，在學(xué)習(xí)完全部章節(jié)的基礎(chǔ)上，再次梳理全書(shū)的脈絡(luò)和結(jié)構(gòu)，對(duì)其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行鞏固。

五、考試注意事項(xiàng)?？忌诳荚囘^(guò)程中，應(yīng)在掌握基本知識(shí)的基礎(chǔ)上注意應(yīng)試技巧和方法。具體來(lái)說(shuō)： 1．單項(xiàng)選擇題。要選“準(zhǔn)”，對(duì)于記憶得不扎實(shí)的知識(shí)點(diǎn)可以用排除法。

2．多項(xiàng)選擇題。要選“全”，不要漏掉正確選項(xiàng)。

3．簡(jiǎn)答題。只要求寫(xiě)出要點(diǎn)，不必詳細(xì)展開(kāi)。4．論述題。論點(diǎn)要全面，論述要透徹，注意答案要覆蓋考查的核心知識(shí)點(diǎn)。

5．案例分析題。首先要讀懂案例，然后理論聯(lián)系實(shí)際，展開(kāi)分析(與論述題類(lèi)似，答案注意覆蓋核心概念)。其中，3、4、5屬于主觀題部分，雖然要求盡量按照書(shū)中的原文作答，但是在理解基本知識(shí)點(diǎn)上做合理的語(yǔ)句變化也是允許的，所以在對(duì)于核心概念要在理解的基礎(chǔ)上加以記憶?？偟膩?lái)說(shuō)，要仔細(xì)閱讀題目，看清題目要求進(jìn)行作答。預(yù)祝同學(xué)們通過(guò)自己的努力，取得優(yōu)異的成績(jī)!

(2005年4月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò))第一章總則

第一條為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履行公職、納人國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。第三條公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第1章公務(wù)員制度的產(chǎn)生

一、公務(wù)員與公務(wù)員制度的概念[易考單選題或多項(xiàng)選擇題]

1．公務(wù)員的含義和公務(wù)員制度的含義。公務(wù)員的含義指的是依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資的工作人員。公務(wù)員制度即指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的各項(xiàng)管理規(guī)定的總稱(chēng)，包括通過(guò)制定法律規(guī)范，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)口”管理、使用管理與“出口”管理的各項(xiàng)管理制度。

2．我國(guó)公務(wù)員的范圍，我國(guó)“參照管理”的機(jī)關(guān)。按照公務(wù)員的三個(gè)條件(即含義中的三個(gè)條件)，以及七類(lèi)機(jī)關(guān)工作人員的范圍劃定挑選出具有公務(wù)員身份的人員。這七類(lèi)機(jī)關(guān)是：政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)(注意是“除工勤人員以外的工作人員”)。而人民團(tuán)體，如工會(huì)機(jī)關(guān)、共青團(tuán)機(jī)關(guān)、婦聯(lián)機(jī)關(guān)等則是參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)。

二、英國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生[易考簡(jiǎn)答題]資本主義國(guó)家公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因，概括起來(lái)主要有兩點(diǎn)：即資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推行資產(chǎn)階級(jí)政黨政治。教材中以英國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生作為引例，詳細(xì)闡述了其產(chǎn)生的過(guò)程，并重點(diǎn)介紹了公務(wù)員制度伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體原因。對(duì)于本部分內(nèi)容應(yīng)注意領(lǐng)

會(huì)英國(guó)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公務(wù)員制度的關(guān)系，并對(duì)英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展有所了解。

三、我國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展[易考簡(jiǎn)答題] 1．我國(guó)原干部人事制度的弊端。我國(guó)原有的干部人事制度弊端主要表現(xiàn)在：干部范圍過(guò)寬，缺乏科學(xué)分類(lèi)；管理權(quán)限過(guò)分集中；管理方式單一，放事業(yè)的發(fā)展和解放與發(fā)展生產(chǎn)力，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化理論指導(dǎo)是公務(wù)員制度的靈魂。這是對(duì)上一個(gè)知識(shí)的細(xì)節(jié)考察，與另外兩個(gè)公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想相比，“堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化理論指導(dǎo)”是核心的、2．對(duì)比我國(guó)借鑒西方諸國(guó)公務(wù)員的五種管理制度與我國(guó)原干部人事制度，并能夠說(shuō)明其科學(xué)性?？蓞⒄障卤韺?duì)比二者的主要區(qū)別：(1)我國(guó)原干部人事制度的內(nèi)容：①統(tǒng)一的管理模式、干部的范圍過(guò)寬②長(zhǎng)期存在“鐵飯碗”、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制③缺乏嚴(yán)格的淘汰與退休機(jī)制④制度不健全，公務(wù)人員中出現(xiàn)消極、腐敗阻礙人才發(fā)展；管理制度不健全，科學(xué)化、民主化、法制化程度不高等?？荚嚧缶V中要求識(shí)記原干部人事制度的弊端，所以應(yīng)該重點(diǎn)記憶這部分內(nèi)容。2．我國(guó)公務(wù)員制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我國(guó)公務(wù)員制度是推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制自我發(fā)展與完善的產(chǎn)物。即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才”和“我國(guó)原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要”這兩點(diǎn)要求我國(guó)公務(wù)員制度的產(chǎn)生。3．我國(guó)公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程。從1984年至今，共經(jīng)歷了五個(gè)階段：準(zhǔn)備階段(1984—1986)，決策階段(1987—1988)，試點(diǎn)階段(1989～1993．9)，推行與發(fā)展階段(1993．10—2005．12)，依法管理階段(2006．1一現(xiàn)在)。此處容易以論述題的形式出現(xiàn)，例如“分析我國(guó)公務(wù)員制度是如何產(chǎn)生的”，所以要求對(duì)公務(wù)員制度的發(fā)展歷程有一個(gè)大致的了解。

四、我國(guó)推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想[易考多項(xiàng)選擇題或簡(jiǎn)答題] 1．指導(dǎo)思想包括的內(nèi)容。指導(dǎo)思想包括堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想，繼承與發(fā)展我國(guó)干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)并且吸取其中成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法。這部分在考綱中要求識(shí)記，所以不但要記憶要點(diǎn)，還要注意對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的擴(kuò)充，本題有可能以簡(jiǎn)答的形式出現(xiàn)。2．堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化理論指導(dǎo)的重要性。堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化理論指導(dǎo)是公務(wù)員法的總則、權(quán)利與義務(wù)及各個(gè)環(huán)節(jié)的總體指導(dǎo)思想。建立和推行公務(wù)員制度的目的就是達(dá)到有利于我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的鞏固和長(zhǎng)治久安，有利于改革開(kāi)

具有指導(dǎo)性。

五、我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的繼承[易考多項(xiàng)選擇題或簡(jiǎn)答題I

1。我國(guó)原干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng)。這也是指我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)而言的，主要有：堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持黨管干部的原則、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、堅(jiān)持中國(guó)特色的分類(lèi)制度。注意本知識(shí)點(diǎn)可以變換說(shuō)法在多項(xiàng)選擇題或者簡(jiǎn)答題中出現(xiàn)，同時(shí)要注意，這是大綱要求的識(shí)記知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)該加以牢記。2．我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)與原干部人事制度優(yōu)良傳統(tǒng)的一致性。我國(guó)的公務(wù)員制度不是完全照搬西方的資產(chǎn)階級(jí)公務(wù)員制度，而是由原干部人事制度逐漸發(fā)展而來(lái)的，所以原制度的優(yōu)良傳統(tǒng)定會(huì)在發(fā)展后的公務(wù)員制度中有所體現(xiàn)。具體地說(shuō)主要在以下五條原則中體現(xiàn)了這種一致性：堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持黨管干部的原則、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、堅(jiān)持中國(guó)特色的分類(lèi)制度。

六、我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)原干部人事制度的發(fā)展[易考多項(xiàng)選擇題或簡(jiǎn)答題] 1．我國(guó)公務(wù)員制度對(duì)資本主義諸國(guó)公務(wù)員制度借鑒的管理原則。我國(guó)借鑒并創(chuàng)新了資本主義國(guó)家公務(wù)員制度中的科學(xué)成分和有益做法，即實(shí)行分類(lèi)管理制度，實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行新陳代謝機(jī)制，實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制，實(shí)行法制化機(jī)制。這五點(diǎn)原則也成為中國(guó)特色的公務(wù)員制度的重要內(nèi)容。這是本章要求識(shí)記的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，與“我國(guó)公務(wù)員制度的繼承”相類(lèi)似，此處也可變換說(shuō)法考核考生的辨別能力，所以要有理解的記憶?，F(xiàn)象⑤存在“人治”弊端、缺乏配套規(guī)范體系法制化機(jī)制(2)中國(guó)特色公務(wù)員制度的重要內(nèi)容①分類(lèi)管理制度②激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制③新陳代謝機(jī)制④勤政廉政保障機(jī)制本知識(shí)點(diǎn)屬于綜合考察，要注意對(duì)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的整合和靈活運(yùn)用，并且強(qiáng)化“對(duì)比記憶”的思維模式。這樣的對(duì)比在本教材中經(jīng)常出現(xiàn)，考生應(yīng)在意識(shí)中形成這種以表格的形式記憶概念。

1.1．在我國(guó)下列屬于參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)是(CDE)A．民主團(tuán)體B．統(tǒng)戰(zhàn)部C．共青團(tuán)機(jī)關(guān)D．?huà)D聯(lián)E．工會(huì)機(jī)關(guān)

1.2．下列各項(xiàng)屬于國(guó)家公務(wù)員的是(AB)A．各級(jí)政府組成人員B．各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的黨、團(tuán)、婦聯(lián)等組織的工作人員C．各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的工勤人員D．各事業(yè)單位中的工作人員E．各國(guó)有企業(yè)的工作人員 1.3．我國(guó)推行的公務(wù)員制度對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的“三化”建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用，這“三化”是指(BCE)A．高效化B．科學(xué)化C．法制化D．廉政化．E．民主化

1.1．根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的人員是(B)A．大學(xué)校長(zhǎng)B．法院院長(zhǎng)C．國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)D．醫(yī)院院長(zhǎng) 1.2．下列組織中屬于參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理，但其工作人員的稱(chēng)謂不叫公務(wù)員的是(C)A．地方政協(xié)B．檢察院C．共青團(tuán)機(jī)關(guān)D．省公安廳 1.3．對(duì)資本主義國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)

生起到根本推動(dòng)作用的因素是(B)A．國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威B．資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的要求D．資本主義國(guó)家的政治民主性 1.4．世界上最早的國(guó)家公務(wù)員制度產(chǎn)生于(D)A．法國(guó)B．美國(guó)C．德國(guó)D．英國(guó)

2.1.李某是一個(gè)縣級(jí)市公安局的刑事偵查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，他的頂頭上司是主管刑偵的副局長(zhǎng)周某，人稱(chēng)“周局”。李隊(duì)長(zhǎng)行事果斷、辦案能力強(qiáng)，破過(guò)不少省、市級(jí)的大案，是全局公認(rèn)的下任副局長(zhǎng)候選人。但是因?yàn)槔铌?duì)長(zhǎng)恃才傲物，經(jīng)常不把局里的領(lǐng)導(dǎo)放在眼里，與領(lǐng)導(dǎo)周局的關(guān)系愈加緊張，二人甚至因?yàn)閷?duì)案件的意見(jiàn)分歧發(fā)生過(guò)言語(yǔ)沖突。去年年底，局里空缺的副局長(zhǎng)職位根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗原則開(kāi)始選拔，李隊(duì)也報(bào)了名，但是在準(zhǔn)備期間，卻被周局派去別省追蹤大案，并口頭命令他盡快辦完案后回局繼續(xù)競(jìng)崗。李隊(duì)覺(jué)得這是口頭的命令，肯定是周局在趁機(jī)報(bào)復(fù)，遂心有不服，于是不聽(tīng)從周局的安排留在局里。但他也因?yàn)檫@一不服從上級(jí)命令的行為，被取消了競(jìng)爭(zhēng)副局長(zhǎng)的資格，李隊(duì)覺(jué)得自己受了不公平的待遇。試運(yùn)用我國(guó)《公務(wù)員法》中對(duì)“服從命令”這一義務(wù)的規(guī)定，分析這一案例中周局的做法是否合適，李隊(duì)是否真的受到了不公平的待遇?

2.1.答：根據(jù)“服從命令”義務(wù)的規(guī)定，周局的做法符合“權(quán)限合法”“內(nèi)容合法”“程序合法”這三條個(gè)別命令的合法性要求，雖然以口頭形式發(fā)布的，但是完全具有合法的效果。但是，周局的做法是否合適應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況加以判斷。如果案件的性質(zhì)和全局的形勢(shì)決定了應(yīng)該李隊(duì)親自查案，并且在不延誤競(jìng)爭(zhēng)上崗的前提下，周局的行為就是合適的。如果相反，則有可能是不合適的，因?yàn)樗淖龇ㄔ趯?shí)質(zhì)上影響了競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序進(jìn)行。李隊(duì)因?yàn)椴环拿疃蝗∠Y格不是不公平的，因?yàn)樗芙^了直接上

級(jí)的口頭形式?jīng)Q定，違反了“服從命令”的義務(wù)要求。

模擬試卷(二)

模擬試卷(三)

第一章公務(wù)員制度的產(chǎn)生 第二章公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利 第三章公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別 第四章公務(wù)員錄用 第五章公務(wù)員考核

第六章公務(wù)員職務(wù)任免與升降 第七章公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒 第八章公務(wù)員培訓(xùn)

第九章公務(wù)員交流與回避

第十章公務(wù)員工資、福利與保險(xiǎn) 第十一章公務(wù)員辭職、辭退與退休 第十二章公務(wù)員申訴與控告 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 模擬試卷

第三篇：2013年自考公務(wù)員制度自行整理資料

公務(wù)員制度

————樓小軒

第一章 公務(wù)員制度的產(chǎn)生

1.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員與公務(wù)員制度的含義。

（1）在我國(guó)，除港澳臺(tái)以地區(qū)外的內(nèi)地或大陸上，公務(wù)員是指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

（2）在我國(guó)，公務(wù)員制度是指國(guó)家對(duì)公務(wù)員的管理制度，包括通過(guò)制定法律規(guī)范，對(duì)公務(wù)員的進(jìn)口管理，使用管理與出口管理的各項(xiàng)管理制度。

2.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員制度中的黨管干部原則的主要內(nèi)涵。

（1）公務(wù)員制度的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)根據(jù)黨的干部工作方針與政策制定。

（2）公務(wù)員中各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員由各級(jí)黨委考察推薦，依法由各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或任命，而且其中的共產(chǎn)黨員由各級(jí)黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（3）對(duì)于不是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員但擔(dān)任重要職務(wù)的公務(wù)員，黨委也可以根據(jù)工作需要進(jìn)行直接管理與監(jiān)督。

3.訴述我國(guó)公務(wù)員制度與原干部人事制度的主要區(qū)別。

（1）原干部人事制度按一個(gè)模式進(jìn)行管理，公務(wù)員制度實(shí)行分類(lèi)管理體制。（2）原干部人事制度缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公務(wù)員制度引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（3）原干部人事制度缺乏嚴(yán)格的淘汰與退休機(jī)制，公務(wù)員制度建立了新陳代謝機(jī)制。（4）原干部人事制度在廉政勤政方面不夠完善，公務(wù)員制度實(shí)行廉政勤政的保障機(jī)制，還有健全的法規(guī)體系。

第二章 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)力。

1.公務(wù)員義務(wù)的含義。

公務(wù)員義務(wù)是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制，公務(wù)員義務(wù)在結(jié)構(gòu)上具有非自主性、規(guī)范性和強(qiáng)制性三個(gè)要素。

2.公務(wù)員權(quán)利的含義。

公務(wù)員權(quán)利是國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者可以作出某種行為的許可和保障。公務(wù)員權(quán)利在結(jié)構(gòu)上具有自主性，規(guī)范性，和保障性三個(gè)要素。

3.公務(wù)員義務(wù)與權(quán)力的意義。

（1）規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有利于形成一支優(yōu)化，廉潔，穩(wěn)定，高效的公務(wù)員隊(duì)伍。（2）規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利，既是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有力約束，也是對(duì)公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的有效保障。

（3）規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的法制化，民主化，科學(xué)性。（4）

4.簡(jiǎn)述規(guī)定公務(wù)員義務(wù)的原則。

（1）違法必究原則（2）平等原則（3）服務(wù)與穩(wěn)定原則。

有沒(méi)有人認(rèn)識(shí)青島的劉文娟。加我q543589946 1

公務(wù)員權(quán)利的原則

（1）保護(hù)原則

（2）民主原則（3）權(quán)利可放棄與不可放棄原則

5.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的內(nèi)容。

（1）忠于憲法的義務(wù)（2）依法履職的義務(wù)（3）為民服務(wù)的義務(wù)（4）忠于國(guó)家的義務(wù)（5）服從命令的義務(wù)（6）保守秘密的義務(wù)（7）保持操行的義務(wù)（8）公正清廉的義務(wù)（9）其他法定義務(wù)。

6.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的內(nèi)容。

（1）獲得工作條件權(quán)（2）身份保障權(quán)（3）獲得報(bào)酬權(quán)（4）參加培訓(xùn)權(quán)（5）批評(píng)建議權(quán)（6）申訴控告權(quán)

（7）申請(qǐng)辭職權(quán)（8）其他法定權(quán)

7上級(jí)命令要具有合法性。

（1）權(quán)限要合法（2）內(nèi)容要合法（3）程序要合法

8.簡(jiǎn)述公務(wù)員身份保障權(quán)。

身份保障權(quán)，又稱(chēng)職務(wù)保障全，也就是說(shuō)，國(guó)家的任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員的職務(wù)或身份就受到國(guó)家法律的保障，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不受職務(wù)或身份處分。法律賦予公務(wù)員身份保障權(quán)是當(dāng)代公共人事制度的重要特征之一，是對(duì)傳統(tǒng)人事制度中有任免權(quán)者擁有完全自由免職權(quán)和處分權(quán)的否定，起基本目的是限制有任免權(quán)者的免職權(quán)和處分權(quán)，以確保公務(wù)員職務(wù)或身份上的獨(dú)立性或相對(duì)獨(dú)立性。

9簡(jiǎn)述批評(píng)建議權(quán)。

（1）批評(píng)建議權(quán)是指公務(wù)員享有對(duì)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出建設(shè)性意見(jiàn)的權(quán)利。

（2）內(nèi)容既可以是與自己工作和權(quán)益有關(guān)的問(wèn)題，也可以是與機(jī)關(guān)工作程序和工作內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)人工作方式和工作作風(fēng)等相關(guān)的問(wèn)題。

（3）方式可以是書(shū)面形式或口頭形式，也可以是在會(huì)議上公開(kāi)的提出或個(gè)別談話。（4）

10.我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的法律保障。

（1）行政復(fù)議（2）申訴（3）控告（4）訴訟權(quán)

第三章 公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別

1.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的含義及其關(guān)系。

（1）職務(wù)是公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成任務(wù)，是機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員職權(quán)，職責(zé)的委托。（2）級(jí)別是反映公務(wù)員職務(wù)，能力，業(yè)績(jī)資歷的綜合標(biāo)志。

（3）職務(wù)與級(jí)別不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級(jí)，上下交叉”的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2簡(jiǎn)述國(guó)外公務(wù)員的職位分類(lèi)制度給我們的啟示，（1）職位分類(lèi)制度與品位分類(lèi)制度正走向融合，而不是走向兩個(gè)極端的分流。

（2）在兩種類(lèi)型的分類(lèi)制度中，類(lèi)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)可能各異，卻都劃分公務(wù)員類(lèi)別，（3）在兩種類(lèi)型的分類(lèi)制度中，公務(wù)員的職務(wù)序列都是根據(jù)類(lèi)別設(shè)置的。

2（4）職務(wù)與級(jí)別的功能是有區(qū)別。

3.簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)設(shè)置公務(wù)員職位設(shè)置的含義，依據(jù)和最終要求。

（1）含義：職位設(shè)置時(shí)指在對(duì)機(jī)關(guān)職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定職位的工作。

（2）依據(jù)：1職能 2規(guī)格 3編制限額 4職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例。

（3）最終要求：明確各個(gè)具體職位的工作職責(zé)；確定任職資格條件。

4.試述我國(guó)設(shè)置公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的目的。（1）為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)。（2）增強(qiáng)職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用。

（3）便于借鑒國(guó)外公務(wù)員分類(lèi)管理的合理因素

5我國(guó)公務(wù)員職務(wù)類(lèi)別劃分

（1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位（2）行政執(zhí)法類(lèi)職位（3）綜合管理類(lèi)（4）法官，檢察官司類(lèi)職務(wù)。（5）其他類(lèi)別職位

6我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)序列。

（1）公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：

1、國(guó)家級(jí)正職

2、國(guó)家級(jí)副職

3、省部級(jí)正職

4、省部級(jí)副職

5、廳局級(jí)正職

6、廳局級(jí)副職

7、縣處級(jí)正職

8、縣處級(jí)副職

9、鄉(xiāng)科級(jí)正職 10,、鄉(xiāng)科級(jí)副職

（2）綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：

1、巡視員

2、副巡視員

3、調(diào)研員

4、副調(diào)研員

5、主任科員

6、副主任科員

7、科員

8、辦事員

（3）專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職務(wù)序列。

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)名稱(chēng)沿用綜合管理類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)名稱(chēng)。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)名稱(chēng)可分為社會(huì)通用名稱(chēng)與行業(yè)特有名稱(chēng)兩種。（4）行政執(zhí)法類(lèi)職務(wù)序列。經(jīng)中央公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)置。（5）法官、檢察官職務(wù)序列。

根據(jù)其分別在人民法院和人民檢察院的法官職位、檢察官職位中設(shè)置。

第四章 公務(wù)員錄用

1.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員錄用的含義。

我國(guó)公務(wù)員的錄用是指公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔公務(wù)員在機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。

2．簡(jiǎn)述非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的使用范圍。（1）因職位特殊不宜公開(kāi)招考的。（2）因?qū)I(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的（3）錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

3.我國(guó)公務(wù)員錄用的原則。

（1）公開(kāi)考試（2）平等競(jìng)爭(zhēng)（3）嚴(yán)格考察（4）擇優(yōu)錄取?？荚噧?nèi)容

（1）知識(shí)測(cè)驗(yàn)（2）智力測(cè)驗(yàn)（3）技能測(cè)驗(yàn)

4．簡(jiǎn)述我國(guó)錄用公務(wù)員的主管部門(mén)。（1）中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門(mén)。（2）省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門(mén)。

（3）經(jīng)授權(quán)的社區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門(mén)。

5.我國(guó)公務(wù)員錄用的程序。

（1）發(fā)布招考公告（2）資格審查（3）對(duì)審查合格者進(jìn)行公開(kāi)考試（4）對(duì)考試合格者進(jìn)行考察（5）體檢（6）錄用

6.我國(guó)公務(wù)員的限制性資格條件（1）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的。（2）曾被開(kāi)除公職的。

（3）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。

第五章 公務(wù)員考核

1、公務(wù)員考核的意義。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門(mén)和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)一定的程序和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況。進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核兩種類(lèi)型。

2.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員考核的基本方法。（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。（2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。（3）定性考核與定量考核相結(jié)合。

3．試述我國(guó)公務(wù)員考核的意義。

（1）有利于客觀公正的評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績(jī)效。（2）有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。（3）為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。

4.試述我國(guó)公務(wù)員考核的原則。

（1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。（2）客觀公正與民主公開(kāi)原則。（3）分類(lèi)考核的原則。（4）考用結(jié)合的原則。

第六章 公務(wù)員職務(wù)任免和升降

1.公務(wù)員職務(wù)升降與任免的含義。（1）公務(wù)員任職的含義。

公務(wù)員任職是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定和任職條件，通過(guò)法定的程序和手續(xù)，任用公務(wù)員 某一職務(wù)的管理活動(dòng)。它包括經(jīng)公開(kāi)考試錄用已取得公務(wù)員任職資格的公務(wù)員的任用，也包括公務(wù)員在部門(mén)內(nèi)或垮部門(mén)，跨系統(tǒng)流動(dòng)中的任用。

（2）公務(wù)員免職的含義。

公務(wù)員免職是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和免職條件，通過(guò)法定程序和手續(xù)，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的管理活動(dòng)。免職包括程序性免職和單純性免職兩種。程序性免職是指委任或聘任在職公務(wù)員擔(dān)任新職務(wù)之前或同時(shí)，免去其原來(lái)所擔(dān)任的職務(wù)，單純性免職是指免除其現(xiàn)任職務(wù)。

（3）公務(wù)員職務(wù)晉升的含義。

公務(wù)員職務(wù)晉升是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，依照國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)機(jī)關(guān)工作的需要和公務(wù)員本人的表現(xiàn)與業(yè)績(jī)情況，提高公務(wù)員原有的職務(wù)，有較低的職務(wù)升任至較高的職務(wù)管理活動(dòng)。晉升意味著公務(wù)員所處地位的上升，職權(quán)加重和責(zé)任范圍擴(kuò)大，同時(shí)伴隨著工資、福利等方面待遇提高。（4）公務(wù)員降職的含義。

公務(wù)員降職是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，改任一種較低職務(wù)的管理活動(dòng)。降職意味著公務(wù)員所處地位的降低，以及職權(quán)與責(zé)任范圍的縮小，一般來(lái)說(shuō)也意味著工資，福利等方面待遇降低。

2.簡(jiǎn)述委任制的任職程序。

（1）提出擬任職人選

（2）考察（3）決定任命（4）下發(fā)任職通知

3.簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)晉升的原則。（1）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則。（2）注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。

（3）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。（4）逐級(jí)晉升原則。

4.簡(jiǎn)述國(guó)家公務(wù)員職務(wù)晉升的主要程序。

（1）民主推薦（2）組織考察（3）討論決定（4）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

5.簡(jiǎn)述公務(wù)員公開(kāi)選拔的程序。

（1）發(fā)布公告（2）報(bào)名與資格審查（3）統(tǒng)一考試（4）組織考察，研究提出人選方案。、（5）黨委討論決定。（6）辦理任職手續(xù)。6.試述公務(wù)員職務(wù)晉升的條件。

（1）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)，觀點(diǎn)，方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，經(jīng)的起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針，政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，作出實(shí)際。（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針，政策同本地區(qū)，本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效的開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。反對(duì)形式主義。

（4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力，文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，5 密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重，自省，自警，自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)亂用職權(quán)，謀求私利的不正之風(fēng)。

（6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一起工作。

第七章 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

1．簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義。

公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著工作成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體所給予的精神或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序。

（1）公務(wù)員所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān)。（2）審批機(jī)關(guān)的人事部門(mén)審核。（3）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并予以公布。

3．減速公務(wù)員懲戒的種類(lèi)。

（1）警告（2）記過(guò)（3）記大過(guò)（4）降級(jí)（5）撤職（6）開(kāi)除。

4.試述公務(wù)員紀(jì)律與義務(wù)的關(guān)系。義務(wù)是相對(duì)于權(quán)利而言的，它從正面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做并從宏觀上支配和約束著公務(wù)員行為，紀(jì)律則是義務(wù)的具體化，從反面要求公職人員不應(yīng)當(dāng)正面做并從微觀上支配和約束著公務(wù)員的行為。二者相輔相成，相互補(bǔ)充，完整的構(gòu)成約束公務(wù)員行為的法律體系，為公務(wù)員懲戒規(guī)定了條件。

5，公務(wù)員廉政紀(jì)律的要求。

（1）公務(wù)員不得貪污、行賄、受賄、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利。（2）公務(wù)員不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)。（3）公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。

6.公務(wù)員懲戒的條件。

（1）政治紀(jì)律（2）組織紀(jì)律（3）工作紀(jì)律（4）廉政紀(jì)律（5）道德紀(jì)律（6）其他紀(jì)律。

第八章 公務(wù)員培訓(xùn)

1.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的含義以及其自身的特點(diǎn)。

公務(wù)員培訓(xùn)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和公務(wù)員職位要求，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練位基本內(nèi)容，以提高和改進(jìn)公務(wù)員素質(zhì)能力為目的的，通過(guò)各種形式，有組織的為公務(wù)員提供的教育、訓(xùn)練活動(dòng)。公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)和規(guī)律有：（1）公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性。（2）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。（3）公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性。（4）公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性。（5）公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性。

2.公務(wù)員培訓(xùn)的種類(lèi)。

（1）初任培訓(xùn)(2)任職培訓(xùn)（3）專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)（4）在職培訓(xùn)（5）其他培訓(xùn)

3簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)的技術(shù)方法。

（1）課堂講授法（2）研討法（3）案例分析法（4）角色扮演法（5）合作研究法

4.簡(jiǎn)述公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的主要環(huán)節(jié)。

（1）培訓(xùn)總體評(píng)估（2）受訓(xùn)者反應(yīng)評(píng)估（3）受訓(xùn)者知識(shí)，技能學(xué)習(xí)成果評(píng)估

（4）個(gè)體績(jī)效評(píng)估（5）組織績(jī)效的評(píng)估

5.試述我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)需求分析的主要方法。

(1)培訓(xùn)需求的問(wèn)題分析法，主要集中于組織或組織成員中存在的問(wèn)題。

(2)培訓(xùn)需求的全面分析法是指通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部各個(gè)層面進(jìn)行全面，系統(tǒng)的調(diào)查，分析，確定理想狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的差距，從而進(jìn)一步?jīng)Q定是否進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)什么以及如何培訓(xùn)等。(3)引入行為科學(xué)或社會(huì)調(diào)查的一系列方法。

6.試述公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

（1）了解組織工作性質(zhì)、技能要求、組織績(jī)效的理想狀況與實(shí)際狀況差距等因素，明確他們是如何決定培訓(xùn)的必要性的。

（2）對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式的分析。

（3）培訓(xùn)主管部門(mén)所接受的培訓(xùn)對(duì)象的范圍。（4）培訓(xùn)對(duì)象的規(guī)模。（5）培訓(xùn)工作的費(fèi)用支出。（6）確定承擔(dān)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)。（7）確定教師的素質(zhì)。

（8）確定培訓(xùn)是采用集中的還是分散的形式進(jìn)行。

第九章 公務(wù)員交流與回避

1．公務(wù)員交流與回避的含義。

（1）公務(wù)員的交流：是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過(guò)程。

（2）公務(wù)員的回避：是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面做出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔的執(zhí)行公務(wù)的法律制度。

2.簡(jiǎn)述公務(wù)員回避的意義。

（1）有助于防治腐敗的產(chǎn)生，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。（2）有助于公務(wù)員的健康成長(zhǎng)。

（3）有助于消除政治上的不安定因素，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的提高。

3．簡(jiǎn)述調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的含義、（1）調(diào)任：指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。既指讓公務(wù)員隊(duì)伍義務(wù)的 7 其他從事公務(wù)的人員變成公務(wù)員的一種方式，是公務(wù)員隊(duì)伍除錄用以外的另一個(gè)入口。（2）轉(zhuǎn)任：指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門(mén)的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門(mén)內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。(指省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo))（3）掛職鍛煉：指機(jī)關(guān)有計(jì)劃的選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。三者之間的區(qū)別：

公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員交流的的形式包括調(diào)任，轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉三種。轉(zhuǎn)任是在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行交流的方式，不涉及公務(wù)員身份的變化，這是轉(zhuǎn)任與調(diào)任最大的區(qū)別，與掛職鍛煉相比，轉(zhuǎn)任不涉及公務(wù)員身份的變化，但必須轉(zhuǎn)移人事管理關(guān)系。掛職鍛煉不需要轉(zhuǎn)移人事關(guān)系，且具有時(shí)間性。

4.公務(wù)員交流的意義。

（1）有利于開(kāi)闊公務(wù)員的視野，是公務(wù)員等到多方面的鍛煉。（2）促進(jìn)人才的合理使用。

（3）有利于防止腐敗行為的發(fā)生，推進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展。（4）解決公務(wù)員的實(shí)際生活困難。

5．公務(wù)員交流的原則和范圍。

（1）原則：1.依法進(jìn)行原則、2.適才適用原則、3.個(gè)人服從組織原則、4.合理原則、（2）范圍：1.內(nèi)部交流、2.外部交流、3.內(nèi)部交流和外部交流的法律后果不同。

6.試述我國(guó)公務(wù)員回避制度的內(nèi)容。

（1）回避的人員：夫妻，直系血親，三代以?xún)?nèi)旁系血親，近姻親（2）回避的形式：任職回避，地域回避，公務(wù)回避。

第十章 公務(wù)員工資、福利與保險(xiǎn)

1.公務(wù)員工資制度、福利制度和保險(xiǎn)制度的含義。

（1）公務(wù)員工資制度：是指公務(wù)員依法履行職責(zé)、完成本職工作后，國(guó)家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬的制度，是指有關(guān)工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付原則、工資支付辦法等的總稱(chēng)。

（2）公務(wù)員的福利制度：是指國(guó)家和單位為保障和解決公務(wù)員工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困難，在工資和保險(xiǎn)之外給以經(jīng)濟(jì)幫助和生活照顧的一種保障制度。

（3）公務(wù)員的保險(xiǎn)制度：是指國(guó)家對(duì)因生育、老年、疾病、傷殘等原因，暫時(shí)永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。

2.簡(jiǎn)述確定公務(wù)員工資的基本原則。（1）按勞分配原則。（2）正常增資原則。（3）平衡比較原則。（4）法律保障原則。

3．簡(jiǎn)述公務(wù)員福利的作用。

（1）公務(wù)員的福利是對(duì)公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障。（2）公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平。

8（3）公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度，減少流失率。

4.公務(wù)員保險(xiǎn)的作用有哪些。

（1）公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障，在很大程度上解除了基本生活保障，在很大程度上解除了公務(wù)員的后顧之憂，極大的調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

（2）公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助，使他們盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要作用。

（3）公務(wù)員保險(xiǎn)使公務(wù)員親身感受到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感，對(duì)于保護(hù)公務(wù)員的切身利益，提高公務(wù)員的健康水平，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，都有著十分重要的作用。

5.我國(guó)建立公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度的意義。（1）有利于保障公務(wù)員的基本需求。（2）有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。（3）有利于吸納高素質(zhì)人才。

6．我國(guó)公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題與改革的局勢(shì) 問(wèn)題：

（1）福利制度比較陳舊，總體水平偏低。（2）福利發(fā)放差距大和平均主義并存。（3）改革滯后，與各項(xiàng)制度改革不配套。

局勢(shì)：按照“完善公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，建立公務(wù)員激勵(lì)和保障機(jī)制”的要求，將提高工資與改善福利相結(jié)合，堅(jiān)持福利貨幣化，透明化，規(guī)范化的方向。實(shí)行合理的福利待遇，鼓勵(lì)公務(wù)員長(zhǎng)期為國(guó)家服務(wù)，是公務(wù)員的福利與現(xiàn)行工資制度相配套，與時(shí)代同步。

第十一章 公務(wù)員辭職、辭退與退休

1.簡(jiǎn)述公務(wù)員辭職辭退以及退休的含義。

（1）公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為。

（2）公務(wù)員辭退：是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過(guò)一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務(wù)員與機(jī)關(guān)的工作關(guān)系，公務(wù)員身份消失。

（3）公務(wù)員退休：是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的年齡，工作時(shí)間達(dá)到一定的年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)的手續(xù)離開(kāi)工作崗位，享受相應(yīng)的政治待遇和領(lǐng)取一定養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以安度晚年的一種人事管理制度。

2.公務(wù)員辭去公職的特征。

（1）辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利。（2）辭去公職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序。

（3）辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障（4）辭去公權(quán)利的限制性。

3.簡(jiǎn)述公務(wù)員辭退的的特點(diǎn)。

（1）辭退公務(wù)員是國(guó)家機(jī)關(guān)的一種法定的用人權(quán)利，一般無(wú)事先征求公務(wù)員的意見(jiàn)，而是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)在一定條件下依法作出的一種單方面的人事行政行為。

（2）辭退公務(wù)員必須是基于一定的法定事實(shí)，即只有當(dāng)公務(wù)員的某些行為表現(xiàn)符合《公務(wù)員法》的條件時(shí)，機(jī)關(guān)才能單方面終止公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系。非因法定事由不得辭退。（3）辭退公務(wù)員必須遵循法定的程序。不符合法定程序的辭退行為時(shí)無(wú)效的。（4）被辭退的公務(wù)員享有法定的辭退待遇，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)。

4.簡(jiǎn)述公務(wù)員辭退的條件。

（1）考核中，連續(xù)兩年被確定不稱(chēng)職的。（2）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。

（3）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。（4）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，不適合繼續(xù)相關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的。

（5）曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，因予以辭退。

5.試述建立公務(wù)員辭退、辭退與退休制度的意義。建立公務(wù)員辭職制度的意義。

（1）有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的出口，形成能進(jìn)能出的更新機(jī)制。

（2）落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性。

（3）有利于規(guī)范機(jī)關(guān)的人事管理行為，即保障了公務(wù)員的合法權(quán)利，有維護(hù)了國(guó)家和公眾的利益

建立公務(wù)員辭退制度的意義。

（1）辭退制度體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。（2）辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力。

（3）辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施。建立公務(wù)員退休制度的意義。

（1）退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正?；?，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。（2）退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正，也是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的監(jiān)督。

（3）退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、客服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式。（4）退休制度有利于廉政勤政建設(shè)。

6.公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類(lèi)型。（1）因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（3）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（4）責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二章 公務(wù)員申述與控告

1.公務(wù)員申訴的含義。

公務(wù)員申述是指公務(wù)員依據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事 10 處理決定不服時(shí)，向有關(guān)機(jī)關(guān)說(shuō)明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護(hù)的行為，它屬于非司法上的申述和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的申述。

2.簡(jiǎn)述公務(wù)員申訴與其他申訴的不同之處

（1）申訴者僅限于對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人的具體人事處理決定不服的公務(wù)員。（2）公務(wù)員申訴事由指向的是機(jī)關(guān)的人事處理決定，這種決定是機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為。（3）申訴的對(duì)象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)。（4）受理申述的機(jī)關(guān)是由公務(wù)員法確定的。

3．公務(wù)員控告和申訴的不同。（1）目的不同

申訴時(shí)為了使處理機(jī)關(guān)改變或撤銷(xiāo)對(duì)自己的處理決定，以恢復(fù)自己的合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到的損失得到補(bǔ)償，控告的目的還要求追究實(shí)施不法侵害的機(jī)關(guān)或人員的責(zé)任。（2）原因不同。

引起申訴的原因是公務(wù)員對(duì)已發(fā)生效力的處理決定不服而要求重新審查處理：引起控告的原因是公務(wù)員因合法權(quán)益受到不法侵害而要求對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處。

4.。簡(jiǎn)述人事?tīng)?zhēng)議仲裁的原則。

（1）合法原則（2）公正原則（3）及時(shí)處理原則

人事?tīng)?zhēng)議仲裁的程序

（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，并按被申請(qǐng)人數(shù)遞交副本。

（2）仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。（3）仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。

（4）裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)做出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄，仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決按首席仲裁員的意見(jiàn)做出。

5，建立公務(wù)員申訴控告制度的意義。、（1）建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障。（2）建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性的重要保證。

（3）建立公務(wù)員的申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)公正廉潔建設(shè)。（4）

6試述人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度的基本內(nèi)容。（1）機(jī)構(gòu)：人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)。（2）程序：書(shū)面申請(qǐng)—受理—仲裁。（3）起訴：不服仲裁者向法院起訴。

（4）執(zhí)行與監(jiān)督：當(dāng)事人必須執(zhí)行仲裁決定，特定情況下可申請(qǐng)復(fù)議。

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第四篇：公務(wù)員制度概論考試資料(精簡(jiǎn)版)

公務(wù)員：是指依法履行公職、納入行政編制、由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員范圍：

1、中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。

2、人大機(jī)關(guān)的工作人員。

3、行政機(jī)關(guān)的工作人員。

4、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員。

5、審判機(jī)關(guān)的工作人員。

6、檢察機(jī)關(guān)的工作人員。

7、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。

公務(wù)員回避制度

公務(wù)員法規(guī)定的回避包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

回避目的：防止腐敗，清正廉潔。

回避原則：低職回避，自主權(quán)，綜合治理。

任職回避

任職回避，又稱(chēng)職務(wù)回避，是指對(duì)有法定親情關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系比較密切的職務(wù)方面做出的限制。

（1）任職回避親屬

①夫妻關(guān)系； ②直系血親關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女； ③三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女； ④近婚親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以?xún)?nèi)旁系血親的配偶。（2）回避職務(wù) ①同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)。②有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，包括上一級(jí)正副職與下一級(jí)正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。③其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。（3）變通執(zhí)行 因地域或者工作

性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行職務(wù)回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定。

地域回避

公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

（1）適用地域回避的行政機(jī)關(guān)為鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)。

（2）適用地域回避的人員是擔(dān)任上述機(jī)關(guān)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。一般包括鄉(xiāng)、縣級(jí)黨政正職、紀(jì)委書(shū)記、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、黨委組織部長(zhǎng)、人事局長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等。

（3）適用地域回避的情形包括在原籍任職或在一地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)較長(zhǎng)時(shí)間。地域回避主要規(guī)范對(duì)象為原籍任職。

公務(wù)回避

公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，涉及本人或者本人配偶、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近婚親利害關(guān)系的，或者具有其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

公務(wù)員交流方式有哪些?

公務(wù)員交流的方式主要有三種：調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是指國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公務(wù)員也可以到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體任職，但這不屬于公務(wù)員法規(guī)定的調(diào)任的情形。轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在同一

部門(mén)內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職，或者在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門(mén)的調(diào)動(dòng)。掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

我國(guó)公務(wù)員制度的歷史及發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)：

--1980：鄧小平“堅(jiān)持解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度，人事制度”；

--1984：起草《國(guó)家公務(wù)員法》；

--1985：改名為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》；

--黨的十二屆六中全會(huì)：修改《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》，并改名為《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》；

--1993：頒布并開(kāi)始實(shí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》；

--1995：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》；

--2000：《深化干部人事制度改革綱要》；

--2005：審議通過(guò)《公務(wù)員法》，自2006年1月1日起實(shí)行。

公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)

一、素質(zhì)要求

（一）政治素質(zhì)

１．必須具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向。

２．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益。

３．堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開(kāi)拓前進(jìn)。４．模范遵紀(jì)守法，樹(shù)立清正謙潔的公仆形象。

５．刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。

（二）專(zhuān)業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)

１．專(zhuān)業(yè)知識(shí)

公務(wù)員的知識(shí)兩部分：專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括本專(zhuān)業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識(shí)以及本專(zhuān)業(yè)的來(lái)龍去脈和前后動(dòng)態(tài)。相關(guān)知識(shí)即指相近或交叉專(zhuān)業(yè)的有關(guān)知識(shí)，這些知識(shí)的了解有助于本職專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深化和提高。

２．智力素質(zhì)

智力是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到公務(wù)員對(duì)于問(wèn)題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當(dāng)，只是不同的人對(duì)于智力的各個(gè)方面稍有側(cè)重，有人長(zhǎng)于抽象邏輯思維，有人長(zhǎng)于形象思維，有人長(zhǎng)于觀察，有人敏于反應(yīng)。

（三）心理和身體素質(zhì)

公務(wù)員的心理素質(zhì)指公務(wù)員在內(nèi)部和外部環(huán)境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨(dú)創(chuàng)性、面對(duì)服務(wù)對(duì)象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等。身體素質(zhì)主要指公務(wù)員的體力和適應(yīng)力，公務(wù)員必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應(yīng)外部環(huán)境的各種變化。

二、基本能力要求

（一）表達(dá)能力

公務(wù)員首先必須具備表達(dá)能力，能夠?qū)⒆约旱乃枷?、意圖、或通過(guò)口頭、或通過(guò)書(shū)面、或通過(guò)電腦準(zhǔn)確地傳遞給對(duì)方，這既是信息溝通的手段，以是情感聯(lián)絡(luò)的媒介。如果文筆不通，則公文寫(xiě)作難以勝任，如語(yǔ)言表達(dá)不清，則日常工作難以維持。

（二）人際協(xié)調(diào)能力

人們由于知識(shí)、素質(zhì)、受好、志趣、經(jīng)歷背景等不同，行為習(xí)慣、對(duì)問(wèn)題的看法、處世原則等差別很大?，F(xiàn)實(shí)工作中公務(wù)員必須能夠協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系，減少內(nèi)耗形成合力。新錄用的公務(wù)員切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計(jì)較一已之私。

（三）時(shí)間安排能力

政府公務(wù)工作繁瑣而雜亂，要求公務(wù)員必須合理掌握時(shí)間。合理安排時(shí)間的能力，首先表現(xiàn)為要珍惜時(shí)間，不浪費(fèi)一分一秒。其次，要在最佳時(shí)間段完成最重要的工作任務(wù)，第三要有計(jì)劃分配自己可用的時(shí)間，把時(shí)間的分配和工作計(jì)劃結(jié)合起來(lái)。

（四）學(xué)習(xí)能力

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)變革的時(shí)代，社會(huì)生活日新月異，政府管理隨之不斷變化，公務(wù)員要緊跟形勢(shì)發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)新觀念、開(kāi)拓新野；不僅學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)和他人經(jīng)驗(yàn)，還要具備獨(dú)立思考、推斷事物的能力。

（五）辦公現(xiàn)代化和外語(yǔ)能力

此外，公務(wù)員還必須具備所從事崗位的專(zhuān)業(yè)能力以及必要的組織指揮、決斷能力等。公務(wù)員考核

公務(wù)員考核原則：1．全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則 2．客觀、公正、公開(kāi)、民主的原則。3．分類(lèi)考核的原則。4．考用結(jié)合的原則。

考核內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉。1．德，包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德。2．能，指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。3．勤，指事業(yè)。4．績(jī)，是指工作實(shí)績(jī)。5．廉，是指廉潔自律情況。

公務(wù)員考核的重點(diǎn)就是在全面考核德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上，著重考核工作實(shí)績(jī)，并把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的主要依據(jù)。

公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，是國(guó)家公務(wù)員制度系統(tǒng)建立和運(yùn)作的保障。我國(guó)公務(wù)員法律對(duì)國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式、職責(zé)權(quán)限作出明確規(guī)定，具有十分重要的意義。

就世界各國(guó)的情況看，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的組織形式主要有三種，即部外制、部?jī)?nèi)制、折衷制三種類(lèi)型。

所謂部外制，就是在行政系統(tǒng)以外設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一掌管公務(wù)員所有事宜。

所謂部?jī)?nèi)制，相對(duì)于部外制而言，即在各行政部門(mén)內(nèi)設(shè)立人事機(jī)構(gòu)掌管各部門(mén)內(nèi)部公務(wù)員的人事行政事宜。內(nèi)閣之下設(shè)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。

折衷制，就是行政系統(tǒng)之外，設(shè)立獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公務(wù)員考選事宜，而公務(wù)員管理事宜則由各部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。

上述三種類(lèi)型各有優(yōu)缺點(diǎn)。我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)吸取了部?jī)?nèi)制與折衷制長(zhǎng)處，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置兩種類(lèi)型的管理機(jī)構(gòu)，即在各級(jí)政府設(shè)置人事部門(mén)和在政府各工作部門(mén)設(shè)置人事機(jī)構(gòu)?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》明確規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)為政府人事部門(mén)。包括各級(jí)政府的人事職能部門(mén)，如國(guó)家人事部，省市人民政府的人事廳(局)，縣人民政府的人事局，以及政府各工作部門(mén)內(nèi)的人事機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府的人事職能部門(mén)，在各級(jí)政府首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)該級(jí)政府所轄范圍內(nèi)的國(guó)家公務(wù)員事務(wù)進(jìn)行綜合管理。

第五篇：《21世紀(jì)國(guó)家公務(wù)員制度》期末考試資料(真題)

《21世紀(jì)國(guó)家公務(wù)員制度》 復(fù)習(xí)資料

《21世紀(jì)國(guó)家公務(wù)員制度》復(fù)習(xí)資料

一、選擇題

1.《公務(wù)員條例》從那一天開(kāi)始施行？1993年10月1日

2.符合公務(wù)員條件的是D

3.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在設(shè)置B廳局級(jí)正職

4.職位分類(lèi)制度原則

5.公務(wù)員考核重點(diǎn)6.7..8.9.10.24.屬于公務(wù)員回避的直系血系關(guān)系是 B兄弟

25.屬于公務(wù)員冬季宿舍取暖補(bǔ)貼屬于C福利制度

26.晉升處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員一般應(yīng)具年工齡？ 5年

27.同14題

28.國(guó)家公務(wù)員任職培訓(xùn)時(shí)間不得少于天？ 30天

29.公務(wù)員考試錄入制度的適用范圍僅限于主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職位

《21世紀(jì)國(guó)家公務(wù)員制度》 復(fù)習(xí)資料

1《21世紀(jì)國(guó)家公務(wù)員制度》 復(fù)習(xí)資料

30.哪種公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)可以由縣級(jí)以上人民政府或者市（地）級(jí)以上人民政府工作部門(mén)批準(zhǔn)B嘉獎(jiǎng)、記三等功

31.根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度有關(guān)規(guī)定下列選項(xiàng)符合辭退的是B連續(xù)2年考核不稱(chēng)職

32.不屬于公務(wù)員職位的是D 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員

33.報(bào)考公務(wù)員最低年齡多少周歲？18周歲

要保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)力。

具體包括以下內(nèi)容：

1）是黨要加強(qiáng)對(duì)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定干部工作的方針、政策；

2）是推薦和管理好重要干部；

3）是指導(dǎo)干部人事制度的改革；

4）是做好對(duì)干部人事工作的宏觀管理和檢查監(jiān)督。

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三、論述題

1.新時(shí)期下公務(wù)員如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)？（20分）

答：“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。因此我們應(yīng)該全面貫徹落實(shí)中央指導(dǎo)精神，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。這就對(duì)新時(shí)期的公務(wù)員提出了新的要求：

1）思想認(rèn)識(shí)上要“為人民服務(wù)”我們黨以全心全意為人民服的使命，才能理順“官與民”的關(guān)系,，2）工作理念上要“以人為本”在工作理念上就是要“以人為本”情，急民所急，處處為民著想。

3我們黨和政府的根本目標(biāo)就是尤其是基層公務(wù)員，益。因此，要成為一名人民滿意的公務(wù)員，“為

4要做到為人民服務(wù)、為人民服好潔?；鶎庸ぷ魇菄?guó)家政策和群眾需要的結(jié)合點(diǎn)，能否落實(shí)好國(guó)家政策、解決好群眾需要，關(guān)鍵就在基層工作能否做好。因此，在本職崗位上就要敬業(yè)、勤業(yè)，任勞任怨。唯有如此，才能執(zhí)行好國(guó)家政策，把握住民眾需求，才能干好工作，受得住委屈，才能更好地行使人民賦予的權(quán)力，不辱使命。在干好工作的同時(shí)，還應(yīng)該保持廉潔自律、克己奉公。我們的宗旨是為人民服務(wù)，行使手中權(quán)力的過(guò)程就是為人民服務(wù)的過(guò)程。如

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果我們?cè)谛惺箼?quán)力的過(guò)程中把一些資源和機(jī)會(huì)攫為己有，那就與我們的宗旨根本背離，既招民怨，也遭唾棄，更無(wú)從談起做一名人民滿意的公務(wù)員。

五、具體行動(dòng)上要“腳踏實(shí)地”要遂行為人民服務(wù)的使命，落實(shí)到每一項(xiàng)行動(dòng)上就是要腳踏實(shí)地，不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄。崗位上的每一項(xiàng)工作都是為人民服務(wù)的一個(gè)具體表現(xiàn)，我們都要認(rèn)真細(xì)致、腳踏實(shí)地去干。只有把小事、瑣事干好，才能積小成多、集腋成裘，也才能實(shí)現(xiàn)“為人民服務(wù)”的大事。而且，各種所謂“大事”、2.試論我國(guó)公務(wù)員福利制度存在的問(wèn)題和改革的趨勢(shì)？

答：（1）存在問(wèn)題：

2）“機(jī)關(guān)辦社會(huì)”、3

（21

3發(fā)揮應(yīng)有作用；