第一篇：國(guó)家公務(wù)員考錄制度探析

[摘要]：公務(wù)員考錄制度的推行是被社會(huì)認(rèn)可的干部人事制度的一項(xiàng)成功改革，充分體現(xiàn)了以人為本、納賢引才指導(dǎo)思想。但隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，考錄制度不可避免地還存在一些問(wèn)題。本文從公務(wù)員招錄制度的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)識(shí)公務(wù)員考錄制度的現(xiàn)實(shí)意義、發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并提出完善考錄制度的途徑。

[關(guān)鍵詞]：公務(wù)員；考試錄用；制度改革

[正文]

一、我國(guó)公務(wù)員考錄制度的概述

公務(wù)員的錄用，是指國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)按照法律的規(guī)定和程序，面向社會(huì)采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察的辦法和按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，錄用優(yōu)秀人才擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。公務(wù)員錄用制度，就是關(guān)于公務(wù)員錄用的各種行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總稱(chēng)。主要內(nèi)容包括錄用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、方法、程序和錄用的組織權(quán)限。

二、考錄制度中存在的問(wèn)題

在考試錄用制度的運(yùn)行實(shí)踐中，存在的很多問(wèn)題，我們也要勇于承認(rèn)，并且要力圖通過(guò)嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)和持續(xù)的制度創(chuàng)新，為公務(wù)員制度的健全和發(fā)展提供養(yǎng)料來(lái)源。當(dāng)下的考試錄用制度所存在的問(wèn)題，主要是：

（一）對(duì)公務(wù)員的身體條件，包括外貌、患有各種疾病等限制過(guò)死。以乙肝小三陽(yáng)為例，目前全國(guó)絕大部分省份和地區(qū)在“無(wú)傳染性乙肝病毒攜帶者”進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)方面沒(méi)有提供了政策支持和保障。而這一點(diǎn)對(duì)于乙肝人群來(lái)說(shuō)，至少在下述三個(gè)方面的憲法權(quán)利受到了置疑：首先是平等權(quán)“，乙肝人群”的身份自然將他們與非乙肝人群區(qū)別開(kāi)來(lái)，從而喪失《憲法》規(guī)定的“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”的合法權(quán)利（平等的就業(yè)權(quán)）；其次是政治權(quán)利，乙肝人群不能擔(dān)任公職，不僅是對(duì)其私權(quán)利的侵害，也是對(duì)其公權(quán)利（即參加管理社會(huì)公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和文化事務(wù)的權(quán)利）的剝奪；再次就是人格和隱私權(quán)，一個(gè)人的身體健康狀況屬于一個(gè)人的隱私，在每個(gè)公民入學(xué)、就業(yè)、報(bào)考公職時(shí)強(qiáng)制性進(jìn)行乙肝表面抗原的檢測(cè)，這本身就是對(duì)每個(gè)公民人格和隱私權(quán)的侵犯。

（二）“擇優(yōu)錄用”原則和“凡進(jìn)必考” 制度尚未有效實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定，錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取“公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的辦法?！胺策M(jìn)必考”也是保證公務(wù)員素質(zhì)和公務(wù)員制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障之一。然而，據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全國(guó)新增公務(wù)員七十萬(wàn)，但經(jīng)過(guò)考試錄用的比例僅六成多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的比例更不足一半。個(gè)別地方甚至違反規(guī)定，使一些素質(zhì)低劣的人混入黨政機(jī)關(guān)。

（三）違反公務(wù)員考錄制度的平等競(jìng)爭(zhēng)原則，在“考”的形式和做法上值得商榷和反思。在考的過(guò)程中存在的問(wèn)題主要是：對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員免考；隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序；考試作弊且手法五花八門(mén)（試卷不密封，在試卷上做記號(hào)等，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)，很難監(jiān)管）；面試過(guò)程中，賄賂面試考官、“走關(guān)系”“、打招呼”已成為公開(kāi)的秘密，使得筆試成績(jī)排前者結(jié)果往往落選；先“招人”進(jìn)入機(jī)關(guān)工作后參加下一次的筆試，并且有領(lǐng)導(dǎo)的承諾，能通過(guò)筆試，保證能錄取。凡此種種，均不符合我國(guó)公務(wù)員錄用制度的規(guī)定，也使得“考”的方式和做法被無(wú)端地走樣和變形了。從而，大大降低了公務(wù)員招錄的公平、公正和有序性。

三、完善公務(wù)員考試錄用制度的途徑

（一）加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員考核法規(guī)體系建設(shè)，堅(jiān)持和完善“凡進(jìn)必考”的制度?！胺策M(jìn)必考”作為公務(wù)員錄用制度的第一道門(mén)檻，也是一面旗幟，同時(shí)要把它作為公務(wù)員錄用制度改革的突破口。要規(guī)范考錄程序，嚴(yán)格考試紀(jì)律，嚴(yán)格把好考試這一關(guān)。要堅(jiān)決、徹底剎住不經(jīng)考試就進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的不正之風(fēng)，不折不扣地

實(shí)行“凡進(jìn)必考”這一制度。]但是考試錄用是否公正、客觀，程序是否合理，歸根結(jié)底是由有關(guān)法規(guī)建設(shè)的完備程度來(lái)決定，而我國(guó)在這方面的立法就不十分完善。法治則是政治運(yùn)作的有效機(jī)制，要解決公務(wù)員招錄制度中出現(xiàn)的問(wèn)題，一方面，必須加強(qiáng)立法，完善相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，在已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“依法”執(zhí)行的力度。

（二）在平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大公務(wù)員的選拔錄用范圍。要進(jìn)一步打破身份、地域、部門(mén)、行業(yè)、所有制的限制，使公務(wù)員的招錄真正面向所有具備報(bào)考條件的普羅大眾，而不是“帶著枷鎖跳舞”。關(guān)于消除地區(qū)的限制，從最近幾年的情況來(lái)看，全國(guó)各地都在逐漸地放松招考對(duì)象的地區(qū)限制。關(guān)于打破部門(mén)、行業(yè)和所有制的限制，可以通過(guò)促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，擴(kuò)大公務(wù)員的招錄的范圍。要通過(guò)疏通“三支隊(duì)伍”（黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才）之間、公有制與非公有制組織之間，尤其是要鼓勵(lì)非公有制組織向公有制組織的人才輸送和人才流動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中匯集著各種層次的大量?jī)?yōu)秀人才，是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要后備力量和潛在優(yōu)勢(shì)。要把這些新的社會(huì)階層中的各類(lèi)人才納入黨和政府的工作視野，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，通過(guò)調(diào)入、推薦、考試、委任“、政府雇員制”等形式，逐步完善公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，努力形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的人才思想觀念和人才創(chuàng)業(yè)機(jī)制,改變“政府吸引不了優(yōu)秀人才，也留不住優(yōu)秀人才”的現(xiàn)狀。這樣既可以保持公務(wù)員隊(duì)伍的精干，又可以吸引一流人才進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)工作。誠(chéng)然，要做到這一點(diǎn)，就必須消除體制和政策障礙，在政治上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才一視同仁，在相關(guān)的政策和法律法規(guī)方面予以必要的支持，使其在進(jìn)入公務(wù)員的準(zhǔn)入條件和進(jìn)入之后獲得同等的“國(guó)民待遇”。

（三）對(duì)國(guó)家公務(wù)員考錄全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。國(guó)家公務(wù)員考錄工作是一項(xiàng)法定性、原則性很強(qiáng)的工作，在工作實(shí)踐中容易受到各方面因素影響，對(duì)考錄工作全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督是非常必要和重要的。首先，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)共同組成公務(wù)員考錄工作監(jiān)督委員會(huì)，其次，建立嚴(yán)格的考錄監(jiān)控體系。最后，實(shí)行國(guó)家公務(wù)員考錄問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員考錄工作中違紀(jì)主體的責(zé)任追究。從而達(dá)到考錄的真正目的，取得良好的考錄效果。

（四）要努力探索公務(wù)員錄用制度的新舉措。一是建立科學(xué)的人才觀問(wèn)題。這一點(diǎn)，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解，一方面，我們確實(shí)要“有所為”，即要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，我們也要“有所不為”，即要敢于不為學(xué)歷、不為職稱(chēng)、不為資歷、不為身份、不為地域、不為部門(mén)、不為行業(yè)、不為所有制，一句話，要不拘一格招錄人才。二是制度完善和技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題。既要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，又要在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)要把法治原則貫徹到公務(wù)員招錄過(guò)程之中。逐漸實(shí)現(xiàn)公務(wù)員招錄的制度化、規(guī)范化、民主化和法治化。三是對(duì)于一個(gè)正向現(xiàn)代政治文明邁進(jìn)的國(guó)家而言，如何在公務(wù)員招錄過(guò)程中充分體現(xiàn)民主政治的客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“以人為本”“、以民為本”“，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。俞可平先生提出了關(guān)于評(píng)價(jià)民主政治的一套客觀標(biāo)準(zhǔn)，即普選、參與、法治、透明、人權(quán)和責(zé)任。就“人權(quán)”這一標(biāo)準(zhǔn)而言，其主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：法律對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)少數(shù)民族的尊重，對(duì)少數(shù)派和不同意見(jiàn)者的保護(hù)和寬容，公民和官員的人權(quán)意識(shí)，民間組織的狀況，公民的自我保護(hù)能力，公民反抗政府不公正作為的合法權(quán)利等。如果我們采用這一“人權(quán)”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)公務(wù)員招錄中“人權(quán)”的實(shí)現(xiàn)程度，其意義或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公務(wù)員招錄制度本身，而擴(kuò)展到民主政治制度運(yùn)作的廣泛視野。

參考文獻(xiàn)：

【1】 中共中央組織部等編，中華人民共和國(guó)公務(wù)員法釋義，北京：中國(guó)人事出

版社，2005

【2】 舒放，王克良，國(guó)家公務(wù)員制度，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社。2003

國(guó)家公務(wù)員考錄制度探析

學(xué)院：人文院

專(zhuān)業(yè)：行政管理

班級(jí)：漢二班

姓名：金繼艷

學(xué)號(hào)：081212797

第二篇：公務(wù)員考錄制度

公務(wù)員考錄制度

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，公務(wù)員錄用和考核應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定： 錄用

一、錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的方法。

民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。

二、中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織。

三、報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

下列人員不得錄用為公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

四、錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

五、錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提高的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。

招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。

六、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

七、公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置。

八、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選，并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。

九、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示期滿(mǎn)，中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。

十、錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。

十一、新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿(mǎn)合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

考核

一、對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

二、公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

三、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有

關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

四、定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人。

五、定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第三篇：公務(wù)員考錄制度（范文模版）

當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員考錄管理制度弊端分析

C08行政1班賴(lài)偉081321120

國(guó)家公務(wù)員制度的建立，旨在保證政府工作人員的素質(zhì)，提高行政效能，體現(xiàn)民主政治的要求，所以“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的基本原則是公務(wù)員制度的生命?？墒钱?dāng)前我國(guó)的公務(wù)員考試錄用管理制度中存在著違反這一基本原則的諸多問(wèn)題，必須認(rèn)真解決，以保證這一先進(jìn)的用人制度得以順利實(shí)施。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）我國(guó)公務(wù)員考錄管理制度缺乏法律保障，缺乏穩(wěn)定性

我國(guó)公務(wù)員管理制度建設(shè)落后于工作實(shí)際，相應(yīng)的規(guī)章制度少，并且到目前為止還沒(méi)有一部由全國(guó)人大制定的有關(guān)公務(wù)員管理方面的專(zhuān)門(mén)法律。目前也僅有《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和后來(lái)出臺(tái)的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員錄用面試暫行辦法》，這些行政法規(guī)，沒(méi)有一部是真正意義上的法律。我國(guó)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)地位低下，缺乏相應(yīng)的權(quán)威性，不能獨(dú)立自主地進(jìn)行公務(wù)員的考試錄用工作?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》第十七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院人事部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。”這就說(shuō)明政府的下屬人事職能部門(mén)全權(quán)管理國(guó)家公務(wù)員，而人事部門(mén)與政府其它需要錄用國(guó)家公務(wù)員的職能部門(mén)平級(jí)，在工作業(yè)務(wù)活動(dòng)中難免不受各個(gè)部門(mén)的牽制，在實(shí)際工作中很難客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考錄開(kāi)展全面管理。

（二）考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，缺乏考試信度

考試信度是指考試的內(nèi)容與人員選拔目標(biāo)的吻合程度。在國(guó)家公務(wù)員考試科目與內(nèi)容的設(shè)置中，應(yīng)該綜合考慮兩種因素：第一，職位分類(lèi)的需要。不同職位有不同的工作要求，在考試中對(duì)科目的設(shè)置也應(yīng)與之相對(duì)應(yīng)。第二，與教育制度相銜接，從職位的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成尋找學(xué)校專(zhuān)業(yè)的“對(duì)口”資格條件，從職等的結(jié)構(gòu)中認(rèn)定對(duì)應(yīng)的學(xué)歷要求。而當(dāng)前在我國(guó)公務(wù)員考試中，職位分類(lèi)工作在公務(wù)員考試中沒(méi)有科學(xué)體現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)科目的考試內(nèi)容往往由用人單位自己設(shè)置，這樣極不科學(xué)。因?yàn)橛萌藛挝皇菍?shí)際工作部門(mén)，而不是考試機(jī)構(gòu)，無(wú)論是筆試命題還是面試，用人單位是不應(yīng)該參與其中的。這種用人單位自己選人的現(xiàn)實(shí)，讓我國(guó)公務(wù)員考試的信度大打折扣。

（三）考試環(huán)節(jié)不合理，考試缺少效度

考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達(dá)到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。我國(guó)的公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中有兩點(diǎn)值得商榷：

1.考試輪制與層次級(jí)制的問(wèn)題，一是考試輪制不科學(xué)，我國(guó)從中央到地方，公務(wù)員招考都是二輪考試制度，即第一輪考試公共科目，進(jìn)行統(tǒng)考；第二輪面試，包括專(zhuān)業(yè)考試，由用人單位負(fù)責(zé)，這其中存在漏洞。二是考試不分層次和級(jí)別。如報(bào)考一般辦事員與報(bào)考主任科員使用同一試卷進(jìn)行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進(jìn)行測(cè)試是不科學(xué)也是不公正的。

2.面試的問(wèn)題。一是面試的入圍比率不科學(xué)。在目前的國(guó)家公務(wù)員考試錄取中，一般都在第一輪考試后采取每一職位以三比一的比例從高分到低分來(lái)安排入圍人數(shù)，而不劃最低分?jǐn)?shù)線。我們必須承認(rèn)此時(shí)此刻考試成績(jī)是與能力素質(zhì)成正比關(guān)系的，否則我們的考試就應(yīng)該被否定。不劃最低分?jǐn)?shù)線的后果就是讓一些素質(zhì)很低的人通過(guò)入圍，打通關(guān)系，利用面試的缺陷，達(dá)到被錄取的目的。二是面試成績(jī)?cè)诳偡种兴嫉谋壤艽蟆０匆?guī)定面試所負(fù)擔(dān)的任務(wù)也很重，要測(cè)試應(yīng)試者的綜合分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、情緒控制能力、應(yīng)變能力、人際關(guān)系能力等。要在短時(shí)間內(nèi)全面測(cè)試出如此多的能力，首先，測(cè)試方法和測(cè)試內(nèi)容要科學(xué)、準(zhǔn)確、全面。其次，面試考官要有嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、精通面試方法、具備現(xiàn)代面試技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并且尤其要具備客觀公正的素質(zhì)。在這兩方面可以說(shuō)我國(guó)的公務(wù)員面試工作都沒(méi)有完全具備，其公平、公正性難以保障。

二、對(duì)策與思考

（一）建立獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。確保管理工作不受用人單位的影響

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有部外制、部?jī)?nèi)制和折衷制三種基本類(lèi)型。各國(guó)都是根據(jù)本國(guó)的具體情況而采取相應(yīng)的類(lèi)型。從以上分析可以看出我國(guó)目前采取的是部?jī)?nèi)制，也就是指在政府行政系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)本來(lái)就有久遠(yuǎn)的封建專(zhuān)制的傳統(tǒng)，家長(zhǎng)制作風(fēng)根深蒂固，任人唯親。而實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度本身就是依法治國(guó)、依法行政進(jìn)行民主政治建設(shè)，反對(duì)家長(zhǎng)制、封建專(zhuān)制和任人唯親的一項(xiàng)重要舉措，所以應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)方面充分考慮到如何才能真正實(shí)現(xiàn)制度本身的目的。部?jī)?nèi)制最大的缺點(diǎn)就是行政長(zhǎng)官集事權(quán)與用人權(quán)于一

身，有礙于客觀、公正地選拔人才。所以根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況不應(yīng)該再實(shí)行部?jī)?nèi)制，而應(yīng)該不畏困難，堅(jiān)決實(shí)行部外制。也就是在政府行政系統(tǒng)之外設(shè)立獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，掌管公務(wù)員的管理大權(quán)。地位超然，才有利于客觀公正地考評(píng)和選拔人才。

（二）合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，提高公務(wù)員考試錄用效度

在我國(guó)公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中，存在著諸多弊端，針對(duì)這些問(wèn)題可采取如下措施：

第一，建立獨(dú)立于政府的公務(wù)員考試選拔機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)組織全面的考試工作，力戒用人單位參與其間。通過(guò)各方面的考試考核，從高分到低分確定錄取名單，向用人單位推薦，如無(wú)特殊理由，用人單位不得拒絕。新加坡就有獨(dú)立于政府部門(mén)之外的公共服務(wù)委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)職權(quán)非常大，主要負(fù)責(zé)公務(wù)員的錄用、晉升、紀(jì)律等。該委員會(huì)是由總理直接管理的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，任何人和機(jī)構(gòu)不得干涉或影響其工作，由此保證了公務(wù)員管理上的公正性和客觀性。我們應(yīng)該從中得到有益的借鑒。第二，在考試輪制上實(shí)行二輪三試制，在第一輪考試中進(jìn)行兩試，即公共科目的考試和專(zhuān)業(yè)科目的考試，以?xún)煽频目荚嚦煽?jī)來(lái)確定面試名單。第三，面試階段要由獨(dú)立于用人單位的公務(wù)員考試機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，而不是如現(xiàn)在這樣完全由用人單位主持面試。第四，對(duì)所招考的公務(wù)員要科學(xué)地分級(jí)。目前，我國(guó)的公務(wù)員考試大都存在著不分級(jí)別和層次的情況。行政管理工作的復(fù)雜性決定了公務(wù)員工作的多樣性，與之相應(yīng)，公務(wù)員考試選拔也應(yīng)該有層次性，不同的層次和級(jí)別，要對(duì)考生的文化程度和考試內(nèi)容有不同的規(guī)定，以求適才適用。

（三）制定高權(quán)威的法律，建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于公務(wù)員考試的真正意義上的法律出臺(tái)。法律上的欠缺，就使實(shí)際的公務(wù)員考試錄用工作有了極大的隨意性。無(wú)論是資格的設(shè)定，還是考試科目和內(nèi)容確定，以及面試的內(nèi)容和方式，都受不確定的因素影響很大，使公務(wù)員考試的公平性、公正性的大打折扣。所以國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)關(guān)于公務(wù)員考試的專(zhuān)門(mén)法律，減少公務(wù)員考試中的主觀隨意性。我國(guó)目前公務(wù)員考試監(jiān)督工作，也由人事部門(mén)來(lái)進(jìn)行，這種制度設(shè)計(jì)，其實(shí)就是要取消對(duì)公務(wù)員管理的檢查監(jiān)督。建立獨(dú)立的對(duì)公務(wù)員管理工作檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)已是我國(guó)公務(wù)員管理工作中的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。唯有如此，才能夠在權(quán)力相互制約中保證檢

查監(jiān)督工作的有效性，保證公務(wù)員考試錄用工作沿著公開(kāi)、公正、公平的方向進(jìn)行，使國(guó)家真正能達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、選賢任能、提高行政效能的目的。從更廣泛的意義上講，這也是保障人權(quán)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的一大進(jìn)步。

第四篇：淺談我國(guó)公務(wù)員考錄制度

淺談我國(guó)公務(wù)員考錄制度

公務(wù)員考錄制度是公務(wù)員隊(duì)伍的重要入口，我國(guó)自推行公務(wù)員考試錄用制度以來(lái)初步建立起了“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的考錄工作機(jī)制。公開(kāi)招考開(kāi)闊了機(jī)關(guān)選人視野，為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮血液注入了新的活力;為中心和地方各級(jí)機(jī)關(guān)招錄到了大批高素質(zhì)人才。充實(shí)了公務(wù)員隊(duì)伍，優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效率的進(jìn)一步提高，也產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。下面就我國(guó)公務(wù)員考錄制度淺談一下自己的觀點(diǎn)。

（1）與時(shí)俱進(jìn)的重大改革

１９８０年，鄧小平指出：堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才。從此，通過(guò)考試、擇優(yōu)選用，一些部門(mén)和地方在進(jìn)人方式上進(jìn)行改革的探索。１９９３年８月，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，吸收了基層改革的成功經(jīng)驗(yàn)，提出錄用國(guó)家公務(wù)員要貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。１９９４年，人事部頒布《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，從此，公務(wù)員考試錄用工作進(jìn)入法制化、規(guī)范化軌道。

“是考錄制度打開(kāi)了國(guó)家行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)的一道大門(mén)，它使‘公務(wù)員’這個(gè)稱(chēng)謂最早在社會(huì)上叫響?！比耸虏坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)考錄制度的社會(huì)影響。無(wú)疑，建立公務(wù)員考試錄用制度是黨和國(guó)家在干部人事制度上革除陳規(guī)、銳意改革的一項(xiàng)重大舉措，這項(xiàng)突破傳統(tǒng)人事制度的改革一出臺(tái)，便在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，深得人心。

（2）優(yōu)秀，真正成為優(yōu)秀者的通行證

“優(yōu)秀，真正成為優(yōu)秀者的通行證?！被厥讕啄昵皡⒓拥匿浻每荚?，公開(kāi)考試，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，使找路子、跑關(guān)系、走門(mén)子等不正?，F(xiàn)象沒(méi)了市場(chǎng)?！熬碜印贝妗皸l子”，才干代替關(guān)系??身份、地域界限被打破，國(guó)家行政機(jī)關(guān)的“大門(mén)”向優(yōu)秀者敞開(kāi)。

（3）嚴(yán)把進(jìn)口，建設(shè)適合時(shí)代發(fā)展需要的公務(wù)員隊(duì)伍

國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度的施行，向社會(huì)敞開(kāi)了國(guó)家機(jī)關(guān)的“大門(mén)”，同時(shí)，也向社會(huì)宣布了“凡進(jìn)必考”的“進(jìn)門(mén)”規(guī)則。

考試錄用法規(guī)既是開(kāi)展考錄工作的重要依據(jù)，又是考錄制度鞏固發(fā)展的根本保證。我國(guó)已初步構(gòu)建起考試錄用法規(guī)體系，出臺(tái)了《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，制定了《中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員實(shí)施細(xì)則》。有關(guān)部門(mén)先后印發(fā)了十多個(gè)政策性文件，對(duì)考試錄用涉及的范圍、經(jīng)費(fèi)、考試紀(jì)律等作出了規(guī)定，使考試錄用在實(shí)際操作中有章可循。公務(wù)員考錄工作邁上法制化軌道，有力保證了各級(jí)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)人時(shí)，能夠真正做到公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，從而有效杜絕了不正之風(fēng)。１９９５年，人事部決定對(duì)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)公開(kāi)招考中違反考試紀(jì)律的６名考生，給予５年內(nèi)禁止參加國(guó)家公務(wù)員錄用考試的處罰。為增加考試錄用工作的透明度，維護(hù)公務(wù)員錄用考試的權(quán)威性和公正性，人事部加強(qiáng)了公務(wù)員考試錄用監(jiān)督巡視員制度的執(zhí)行力度，對(duì)公務(wù)員錄用考試報(bào)名、筆試、面試、體檢、考試等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督。

（4）存在的弊端

考試方式比較單一。我國(guó)的公務(wù)員考試錄用制度，主要采用筆試和面試的方式。相對(duì)的，國(guó)外在公務(wù)員考試錄用中，采用了情景模擬、心理測(cè)驗(yàn)、筆記辨析等多種輔助方式來(lái)考察競(jìng)爭(zhēng)者的素質(zhì)。在考試方式上，國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)值得我國(guó)借鑒。

因此，我們要逐漸完善公務(wù)員考試錄用制度的法律體系，實(shí)現(xiàn)考錄工作的法制化 首先，在制定《國(guó)家公務(wù)員法》的同時(shí)，可以借鑒法國(guó)、德國(guó)和日本在整合現(xiàn)行部門(mén)規(guī)章的基礎(chǔ)上，逐步制定有關(guān)公務(wù)員制度的各項(xiàng)單行法規(guī)，形成以《國(guó)家公務(wù)員法》為基本法，以單行法規(guī)為實(shí)施細(xì)則的比較完備的我國(guó)公務(wù)員法律體系。

其次要調(diào)研、起草《國(guó)家公務(wù)員分級(jí)考試辦法》、《國(guó)家公務(wù)員分類(lèi)考試辦法》、《錄

用國(guó)家公務(wù)員考試違紀(jì)處理辦法》、《國(guó)家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督辦法》等法規(guī)。

再次要加強(qiáng)地方考試錄用法規(guī)建設(shè)的知道。地方要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使考試錄用工作真正走向法制化的軌道。

除此之外，還存在公務(wù)員“只進(jìn)不出”現(xiàn)象 現(xiàn)在的公務(wù)員考試越來(lái)越難，不僅僅是社會(huì)在發(fā)展在進(jìn)步以及全球化信息化，還因?yàn)楝F(xiàn)在報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)越來(lái)越多，不管是國(guó)家公務(wù)員和省公務(wù)員，甚至出現(xiàn)了一個(gè)職位只招1個(gè)人，卻多大幾千個(gè)人報(bào)考，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)?shù)募ち?。而之所以每年有這么多的人報(bào)考公務(wù)員，究其原因，因?yàn)楣珓?wù)員是一個(gè)“官”啊，而且更重要的是公務(wù)員是個(gè)“鐵飯碗”，福利高又穩(wěn)定，誰(shuí)不羨慕呢？每年都有一大批的公務(wù)員被招進(jìn)來(lái)，但被辭退的又有多少呢？出了退休，幾乎見(jiàn)不到哪一位公務(wù)員因?yàn)楣ぷ鞑缓细穸晦o退，盡管在《公務(wù)員法》中有明確的規(guī)定?？墒悄壳?這種清退工作往往只是雷聲大雨點(diǎn)小而已,這應(yīng)該引起地方政府人事部門(mén)高度的重視?！盎臁边M(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的公務(wù)員,素質(zhì)低下又賴(lài)著不走,高素質(zhì)公務(wù)員怎么能招進(jìn)來(lái)呢？

對(duì)于公務(wù)員“只進(jìn)不出”現(xiàn)象，我覺(jué)得要進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革,盡快讓清退工作變成雷聲大，雨點(diǎn)也大。因?yàn)楣珓?wù)員只要不犯什么錯(cuò)誤，沒(méi)有貪污受賄等不良行為，就算是業(yè)績(jī)平平，工作懶懶散散，也不會(huì)丟這個(gè)飯碗，所以像這種公務(wù)員管理方式,將會(huì)直接導(dǎo)致了政府工作效率的低下,機(jī)構(gòu)臃腫。眼下建立廉潔、勤政、高效的政府已成為人們的共識(shí),要做到這一點(diǎn),就必須注意優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和新陳代謝機(jī)制。常言道：流水不腐,戶(hù)樞不蠹。要想讓政府工作效率、有全面提高,就必須及時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 才能有效激發(fā)公務(wù)員工作的積極性，使公務(wù)員有進(jìn)有出，減少政府機(jī)構(gòu)組織臃腫、工作效率低下的問(wèn)題。

對(duì)一個(gè)制度來(lái)說(shuō)，最關(guān)的要素是公平，而非合理。因此，我認(rèn)為，對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員考錄制度的改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)是局部的、漸進(jìn)的，慎之又慎的。

以上便是弟子對(duì)當(dāng)今我國(guó)公務(wù)員考錄制度的一些看法及存在問(wèn)題的對(duì)策，語(yǔ)言如有不當(dāng)之處還請(qǐng)老師見(jiàn)諒。

第五篇：發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員考錄制度借鑒

發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員考錄制度借鑒

一、發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員考錄制度改革經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、政府雇員制：混合管理模式

實(shí)行政府雇員制是發(fā)達(dá)國(guó)家在公務(wù)員錄用制度改革中的一項(xiàng)重要舉措，表明公務(wù)員管理制度已經(jīng)從一元化向多元化的公共管理模式發(fā)展。政府雇員制對(duì)政府管理活動(dòng)產(chǎn)生了諸多的積極意義：

首先，將政府公務(wù)員職位的常任制與非常任制結(jié)合起來(lái)，使政府人力資源更加合理配置：

其次，縮小了政府規(guī)模，節(jié)省了政府管理的成本，緩解了政府財(cái)政的壓力；

再次，有效地提高政府工作人員的素質(zhì)和管理水平，能夠更好地為社會(huì)提供公共服務(wù)。

20世紀(jì)80年代以后，英國(guó)、澳大利亞、日本、新西蘭等國(guó)家，針對(duì)某些特殊職責(zé)或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的政府職位，實(shí)行了公務(wù)員的合同制管理模式。在日本，幾乎有12%的政府工作人員屬于合同制聘用的政府雇員。美國(guó)政府中屬于常任的政府工作人員的比例，已經(jīng)從上個(gè)世紀(jì)30年代的87.9%降低到近年的55.5%。合同雇傭制和臨時(shí)聘用制已經(jīng)日漸成為政府機(jī)構(gòu)常見(jiàn)的用人方式。

2、分類(lèi)考試：學(xué)歷與職類(lèi)相結(jié)合在近百年的實(shí)踐探索中，發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員考錄工作在嚴(yán)格的分級(jí)分類(lèi)制度的基礎(chǔ)上建立了“學(xué)歷與職類(lèi)相結(jié)合”的分類(lèi)考試與用人模式。通過(guò)分類(lèi)考試，針對(duì)不同崗位提出不同的學(xué)歷要求，將學(xué)歷與職類(lèi)相掛鉤。這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)考慮了崗位的特點(diǎn)和要求，可盡量避免人才浪費(fèi)。充分發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)，是發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員考錄實(shí)踐中較為穩(wěn)定的制度。

如英國(guó)分為行政級(jí)、執(zhí)行級(jí)、文書(shū)級(jí)、助理文書(shū)級(jí)四個(gè)級(jí)別；德國(guó)分為高級(jí)、上級(jí)、中級(jí)、下級(jí)四種；日本則分為上、中、下三級(jí)。不同職類(lèi)、職級(jí)，其考試方法、內(nèi)容及報(bào)考資格都不相同。如日本參加公務(wù)員高級(jí)考試必須具備大學(xué)學(xué)歷。懂法律，考試合格者被錄用后可以擔(dān)任級(jí)別較高的事務(wù)官：在韓國(guó)，實(shí)行初級(jí)、高級(jí)公務(wù)員分級(jí)考錄，對(duì)于高學(xué)歷的考生可以選報(bào)高級(jí)公務(wù)員，直接擔(dān)任第五級(jí)以上的公務(wù)員：英國(guó)也有直接進(jìn)入第七級(jí)(主管級(jí))考試。具有大學(xué)學(xué)歷、有成熟經(jīng)驗(yàn)的人方可報(bào)考。這就為高學(xué)歷、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的人才直接報(bào)考各級(jí)公務(wù)員崗位建立了通道。

3、執(zhí)業(yè)資格制度：統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)員執(zhí)業(yè)資格考試是建設(shè)統(tǒng)一的公務(wù)員考試制度的主要途徑。在一些較完善施行公務(wù)員制度的發(fā)達(dá)國(guó)家，公務(wù)員的執(zhí)業(yè)資格考試制度得以充分實(shí)施，各國(guó)對(duì)事務(wù)類(lèi)公務(wù)員都有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)水平要求?！睹绹?guó)文官法》規(guī)定：文官委員會(huì)根據(jù)考試科目的相對(duì)重要性，凡平均獲得百分制70分以上的人員即達(dá)到考試最低要

求，均獲得被任用文官的資格?！度毡緡?guó)家公務(wù)員法》規(guī)定，每年競(jìng)爭(zhēng)考試之后，按成績(jī)高低記載錄用考試合格者的姓名及其得分，編制各種職位的錄用候補(bǔ)人員花名冊(cè)。英國(guó)政府規(guī)定,各部門(mén)無(wú)權(quán)任命沒(méi)有通過(guò)錄用考試考取并獲得文官委員會(huì)給予的合格證明書(shū)的人員充當(dāng)公務(wù)員。這些國(guó)家建立公務(wù)員執(zhí)業(yè)資格制度的經(jīng)驗(yàn)值得探討和借鑒。

4、選拔錄用程序：嚴(yán)格具體

英、美等國(guó)公務(wù)員制度之所以比較穩(wěn)定，一個(gè)極其重要的原因是有嚴(yán)格的程序規(guī)定。如英、美、法、日四國(guó)在公務(wù)員選拔錄用程序方面的具體規(guī)定，因各國(guó)的文化傳統(tǒng)、政治體制

以及公務(wù)員分類(lèi)制度的不同而有所不同。但有一點(diǎn)是一致的，即在選拔錄用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序規(guī)定：在錄用方面，必須依據(jù)考試成績(jī)確定候選人員名單順序，必須經(jīng)過(guò)試用才能正式任命：在晉升方面，根據(jù)公務(wù)員分類(lèi)和級(jí)別的不同，確定相應(yīng)的晉升路徑：在錄用方面，按分?jǐn)?shù)推薦人選，限定推薦比例，規(guī)定有效時(shí)限，試用期及試用期滿(mǎn)后合格才正式任用等。這些詳細(xì)規(guī)定。合理地確定了選拔任用的步驟、次序以及各步驟的時(shí)限要求等，使選拔錄用程序具有確定性，為選拔錄用機(jī)制有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

二、我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度改革趨勢(shì)探討

在堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則的前提下。在研究和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度的改革方向提出以下幾個(gè)方面的思考：

1、探索公務(wù)員分級(jí)分類(lèi)考試制度

建立考試的分級(jí)分類(lèi)制度就是要按照?qǐng)?bào)考機(jī)關(guān)的不同、報(bào)考職位的不同。以及報(bào)考者的不同學(xué)歷，采取不同的考試科目和方法，增強(qiáng)報(bào)考崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)的匹配性，使新錄用人員更符合招考機(jī)關(guān)實(shí)際工作的需求。在操作上，引入科學(xué)、規(guī)范的職位分析和評(píng)價(jià)方法，對(duì)每個(gè)職位所要求的素質(zhì)能力準(zhǔn)確界定，進(jìn)一步明確公布招考職位的管理序列、職類(lèi)、職業(yè)發(fā)展方向等。在考試方法上，采取分級(jí)分類(lèi)考試辦法，可參照日本公務(wù)員考試模式：同樣學(xué)歷的人參加筆試內(nèi)容一樣的考試，不同學(xué)歷的人參加不同類(lèi)別的考試。

具體劃分為三類(lèi)：一類(lèi)是研究生考試：一類(lèi)是本、專(zhuān)科生考試：一類(lèi)是社會(huì)人員考試。在考錄的面試環(huán)節(jié)中進(jìn)行崗位與學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)相掛鉤的分類(lèi)面試，根據(jù)學(xué)歷設(shè)定不同層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)和使用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還可以根據(jù)不同層級(jí)的特點(diǎn)和用人單位的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分別設(shè)計(jì)不同的考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，適才適用，避免人才浪費(fèi)。

2、探索公務(wù)員職業(yè)資格模式

按照職業(yè)或?qū)I(yè)實(shí)行分類(lèi)考試、分類(lèi)管理，是公務(wù)員考試和公務(wù)員管理專(zhuān)業(yè)化的需要。從長(zhǎng)期看，公務(wù)員工作執(zhí)業(yè)化、人員職業(yè)化是發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的深化，同各種職業(yè)資格制

度、職稱(chēng)資格制度和學(xué)位資格制度一樣，公務(wù)員職業(yè)資格制度也將逐步建立和完善。

職業(yè)資格考試制度設(shè)計(jì)的規(guī)范和完善，要在分類(lèi)分級(jí)考試的基礎(chǔ)上。建立統(tǒng)一的公務(wù)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，縱向?qū)嵭蟹旨?jí)考試，即不同層級(jí)的公務(wù)員考試應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位、資歷的要求：橫向的分類(lèi)考試，即依照職位的能力要求進(jìn)行分類(lèi)考試。此外還要研究解決考試及格線的科學(xué)論證和確定，保證資格考試的測(cè)驗(yàn)等值，克服考核錄用階段的人情影響和權(quán)力干預(yù)等問(wèn)題。

3、探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位公務(wù)員的聘任制

公務(wù)員聘任制是一項(xiàng)全新的用人方式，《公務(wù)員法》規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制?！碧剿髀毼黄溉沃?，反映了我國(guó)政府提高管理水平和管理效率的需要，這與當(dāng)今國(guó)際社會(huì)新公共管理的理念是一致的。

4、擴(kuò)大考任制實(shí)施范圍

我國(guó)公務(wù)員的錄用不僅范圍太窄，而且職位相當(dāng)?shù)?。而發(fā)達(dá)國(guó)家則可以直接錄用高級(jí)公務(wù)員。為了吸引更多高層次的人才進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作，在今后公務(wù)員制度改革中，在完善公務(wù)員分類(lèi)制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照我國(guó)公務(wù)員的分級(jí)制，參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的考試分級(jí)，進(jìn)行劃分，擴(kuò)大和提高公務(wù)員錄用職位和職級(jí)范圍?？梢钥紤]逐步擴(kuò)大考任制的實(shí)施范圍，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位公務(wù)員人口考試，為高層次人才(有學(xué)識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)并有從事公務(wù)員工作的志向和能力者)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位打開(kāi)

通道。對(duì)新錄用公務(wù)員的級(jí)別不必限于擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，第一步先把科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位列入公務(wù)員錄用考試中，可以采取科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位分開(kāi)考試的辦法。待條件成熟后，對(duì)一些更高級(jí)別的職務(wù)也可以試行，可以考慮將某些處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的選拔列入公務(wù)員考試錄用制度中，將程序、方式、內(nèi)容等以法律形式加以規(guī)范，以吸引更多的高級(jí)人才加入公務(wù)員行業(yè)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。