第一篇：郝局長調(diào)研報告[范文模版]

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

促進我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理再上新臺階

郝繼輝

科學(xué)發(fā)展觀是新時期推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的科學(xué)理論，在全黨開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央認真落實黨的十七大精神、推進全面建設(shè)小康社會的重大舉措。當前，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，交通局黨委在全系統(tǒng)組織開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在此次“大學(xué)習(xí)、大討論”過程中，作為一名黨員干部、一名在交通戰(zhàn)線工作多年的老兵，我深深感覺到科學(xué)發(fā)展觀對促進我縣農(nóng)村公路建設(shè)及管理工作所具有的重要意義，如何在新形勢下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作、實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理跨越式發(fā)展是擺在我們面前的重要課題。

一、交通基本現(xiàn)狀

近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，我局千方百計爭取建設(shè)項目，積極籌措建設(shè)資金，局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和帶領(lǐng)全體干部、職工，艱苦奮斗、頑強拼搏，著力推進以公路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性突破，極大地改善了人民群眾的出行條件，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。特別是縣十次黨代會以來，嘉蔭縣委縣政府高度重視交通事業(yè)發(fā)展，全面啟動公路建設(shè)，嘉蔭縣的交通事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，可以說是一年一大步，幾年大變樣，尤其是全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性的突

1破。水泥路進村、通鄉(xiāng)，交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，為嘉蔭的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是包括執(zhí)法人員和機關(guān)干部在內(nèi)的職工綜合素質(zhì)有待進一步提高，主要是解決辦事能力、辦事效率和辦事水平的問題，從而推進交通部門依法行政、依法力事水平的不斷提高；二是農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管力度有待進一步加強；三是爭取和籌措資金的路數(shù)和方法還要進一步擴大和提高。這些突出問題我們將列入今年工作重點并加以克服和解決。

三、下步工作打算及策思路

當前，全縣上下正在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這次學(xué)習(xí)實踐活動，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀和市場化取向改革的思想觀念、體制機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)當前國家宏觀調(diào)控政策和對交通工作的新要求，結(jié)合我縣實際，在今后的農(nóng)村公路建設(shè)中，要進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，深化改革，積極探索新的農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展模式，以更大的力度，更有效的舉措，促進我縣農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的制定上，要克服四面出擊、貪大求全、不切實際、不重效益、盲目攀比的現(xiàn)象，按科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展。在推動具體工作的過程中，要用改革的辦法破解發(fā)展中的各種矛盾和問題，用創(chuàng)新的思路尋求推進工作的新舉措，著力在“求新、求精、求廉、求實”上不斷取得新突破。

（一）在農(nóng)村公路建設(shè)上要堅持以下原則：

——堅持盡力而為、量力而行原則。要結(jié)合我縣實際，根據(jù)實際需要和資金情況，合理實施建設(shè)項目，確保有限的公路建設(shè)資金取得實實在在的效益。要避免出現(xiàn)長期拖延工期的胡子工程、尾巴工程；避免出現(xiàn)因拖欠工程款和民工工資等引發(fā)社會矛盾；避免脫離實際需要、片面追求高等級化的公路工程?！獔猿稚倩ㄥX、修好路的原則。要嚴格公路建設(shè)工程的設(shè)計和施工管理，加強成本控制，牢固樹立技術(shù)等級多標準、路面結(jié)構(gòu)多樣化、安保工程多形式、資金籌措多渠道的交通建設(shè)理念。努力節(jié)約建設(shè)養(yǎng)護成本，實現(xiàn)少花錢、多修路、修好路、養(yǎng)好路的目標。

（二）創(chuàng)新工作思路，全力破解發(fā)展難題

——求新，就是要在推進交通項目建設(shè)過程中要有“新”的思路。只有這樣，才能不斷適應(yīng)新情況，解決新問題。在建設(shè)資金的籌措上，要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新辦法，努力拓展投融資渠道，完善投融資政策，積極探索投融資新體制、新方法。除了積極爭取上級支持外，要積極探索如何充分利用市場機制，采取多種方式鼓勵社會資本參與交通建設(shè)；要創(chuàng)新建設(shè)和經(jīng)營管理思路，加快農(nóng)村公路建設(shè)。同時，在實施農(nóng)村公路項目建設(shè)過程中，要按照“技術(shù)等級多標準、路面結(jié)構(gòu)多樣化、資金籌措多渠道”的要求，合理選擇標準、等級、路面，既節(jié)約了建設(shè)成本，又保障了出行要求。

同時，我縣農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞縣委、政府的發(fā)展思路，積極研究農(nóng)村公路建設(shè)與資源開發(fā)、旅游開發(fā)、水土開發(fā)、環(huán)境

保護等方面的鍥合點，努力實現(xiàn)多向互利、多向共贏的大好局面。

——求精，就是要在服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量方面精益求精，全面推行精細化管理。在服務(wù)工作上，“求精”，就是要不斷提升交通行業(yè)服務(wù)水平，從人民群眾需求出發(fā)，為民多做好事；從解決“出行難”要求出發(fā)，為民多辦實事;從方便群眾辦事出發(fā)。同時，要高度關(guān)注農(nóng)民的出行問題，加快解決農(nóng)民出行難問題。在工程質(zhì)量上，“求精”就是要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，做到精益求精。要切實把工程質(zhì)量放在工作的首位，從嚴要求，從嚴把關(guān)，加大對在建工程的監(jiān)督，督促項目建設(shè)單位依法有序地組織工程施工，確保農(nóng)村公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量。

——求廉，就是要進一步加強廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。在制度建設(shè)上，要不斷完善各項監(jiān)督措施，深入排查監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對工程建設(shè)領(lǐng)域容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)，研究一整套有效的辦法，構(gòu)建和完善治理商業(yè)賄賂的長效機制；要健全議事規(guī)則制度，區(qū)分重大事項與一般事項的決策程序，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與各自分工負責的關(guān)系。在廉政教育上，要做到警鐘長鳴，不斷增強黨員干部自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，進一步提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

——求實，就是要發(fā)揚求真務(wù)實的作風，扎實抓好各項工作的落實。要完成好今后農(nóng)村公路建設(shè)項目的各項建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵是抓好各項工作的貫徹落實。我們要以時不我待、敢為人先的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、精益求精的工作作風，全面落實好各項工

作措施。要進一步建立健全科學(xué)嚴謹、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效、運作協(xié)調(diào)的工作機制，形成權(quán)責明確、緊張有序的工作格局，切實改變自上而下、層層交辦、耗力費時而又容易跑冒滴漏的做法。要切實優(yōu)化工作環(huán)境，營造一心一意抓工作、同心同德干事業(yè)的氛圍，大力倡導(dǎo)重實際、說實話、辦實事、求實效的風尚，堅決制止浮燥、懶惰、散漫等不良傾向，造就一支團結(jié)實干的隊伍，形成良好協(xié)作的工作氛圍。

四、關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)建設(shè)的幾點意見

要完成“十二五”的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。我們要采取切實有效的措施，將農(nóng)村公路建設(shè)作為我們今后工作的重中之重，切實抓緊抓好抓出實效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓責任落實。確?！笆濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)各項目標任務(wù)的圓滿完成。要進一步完善組織機構(gòu)，健全工作機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔起全縣農(nóng)村公路建設(shè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時幫助解決實際問題。進一步明確分工，逐級分解任務(wù)，層層落實責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、落實一班人盯著抓”的工作格局。要繼續(xù)保持和發(fā)揚以往特別是去年以來好的建設(shè)經(jīng)驗，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和分片負責制，切實把農(nóng)村公路建設(shè)擺在更加突出的位置，從思想上、組織上、措施上予以強化和落實。

（二）強化協(xié)調(diào)配合，抓整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)管理工作涉及面廣，群眾性和社會性強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。交通部門作為行業(yè)主管部門，要主動服從服務(wù)于工程建設(shè)，加強與施工

單位溝通與協(xié)調(diào)，切實履行好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)職責。要及時為施工單位提供良好的施工環(huán)境，積極協(xié)調(diào)和妥善解決好施工中遇到的各種困難和問題。同時要發(fā)揮媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進典型和成功經(jīng)驗，在全縣上下形成人人關(guān)心、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍。

（三）強化農(nóng)村公路養(yǎng)護，抓建管養(yǎng)一體化。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)民安全出行的重要基礎(chǔ)條件，養(yǎng)護管理工作是保證農(nóng)村公路長期使用和發(fā)揮效益的關(guān)鍵。積極探索建立適合本地實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度和具體的養(yǎng)護管理模式是我們今后工作的重中之重。對此，我們要引起高度的重視，積極研究農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造新業(yè)績，切實抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。要進一步明確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的職責。要逐步確立“組織機構(gòu)體系、各項制度體系、管養(yǎng)職責體系、規(guī)范操作體系、資金保障體系、考核驗收體系”六大體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)一體化。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們一定要以飽滿的精神、務(wù)實的作風，積極投身到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的工作中來，扎實工作，銳意進取，為促進我縣農(nóng)村公路建設(shè)管理工作再上新臺階而努力奮斗！

第二篇：郝莊村調(diào)研報告

黨的群眾路線教育活動的調(diào)研報告

黨委副書記 簡志濤

為認真貫徹落實在全黨深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，推進黨的群眾路線教育實踐活動在基層的開展，我深入郝莊村，通過座談走訪、民情懇談、實地查看等形式，對聯(lián)系點郝莊村的黨員干部、村民代表、普通群眾和部分企業(yè)單位等各個層面的人員進行了廣泛深入的接觸、調(diào)研，并就該村今后如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行了一些分析和思考。

一、郝莊村基本情況

郝莊村位于頡莊鄉(xiāng)人民政府駐地西北方向，現(xiàn)有土地300畝，住戶520戶，本村人口1860人，外來流動人員420人，外出務(wù)工300余人，村民代表46人，屬典型的城郊村。

村“兩委”干部共11人，平均年齡51歲，支部書記兼主任郝根長，男，現(xiàn)年48歲。村委會班子5人，平均年齡46歲。“兩委”干部中，高中學(xué)歷5人，初中學(xué)歷6人；45歲以上10人，45歲以下1人。全村現(xiàn)有黨員80人，預(yù)備黨員1人，女黨員7人。

全村現(xiàn)有個體工商戶39戶，個體運輸4戶。村內(nèi)重點企業(yè)4家（四豐機械廠、華茂防火業(yè)有限公司、宏達沙發(fā)裝飾有限公司、盛華印刷有限公司）。村集體年收入100萬余元，人均收入1萬元，主要經(jīng)濟來源是出租門臉、土地和個體經(jīng)濟。全村享受老年養(yǎng)老補貼人數(shù)共315人（男60歲以上，女55歲以上），年補貼額50余萬元。

二、潛在優(yōu)勢和存在問題

（一）兩大潛在優(yōu)勢

一是地理位臵優(yōu)越，周邊公共設(shè)施完善。該村處于城鄉(xiāng)接合部，交通便利，位于市區(qū)七一主干道兩側(cè)，隨著市區(qū)規(guī)劃建設(shè)的不斷發(fā)展，將來會成為體育消閑娛樂和西部商業(yè)中心地帶，地理位臵非常優(yōu)越。尤其是下一步西湖工程的建成，將給該村帶來極大的經(jīng)濟發(fā)展空間。二是村支部一班人能力強，有戰(zhàn)斗力。村兩委班子成功換屆選舉后，一些能力較強的致富帶頭人有很多進入了村“兩委“班子，由于這部分村干部本身能力較強，家庭條件較好，對自身的要求相對嚴格，村班子的戰(zhàn)斗力比較強，基層組織建設(shè)也得到了進一步加強。

（二）存在問題

1、村級集體經(jīng)濟來源單一，發(fā)展后勁不足。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，該村集體經(jīng)濟的積累方式是以地生財，村集體收入主要靠出租門臉和土地等方式獲得，隨著村土地的不斷征用減少，村內(nèi)無任何集體企業(yè)生產(chǎn)，村集體經(jīng)濟的主要來源越來越少，收支平衡越來越難，發(fā)展無后勁，且公共福利支出比例逐年增長，集體經(jīng)濟壓力較大。隨著人口老齡化的加劇，維持村民的社會保障服務(wù)成為該村最大的經(jīng)濟支出。

2、村工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污未接入市管網(wǎng)，存在環(huán)境污染問題。郝莊村工業(yè)園區(qū)2004年建成，共容納企業(yè)25家，建成后排污管道與燃氣公司管道連接排到一畝泉河。自全市大水系建成后，排污口封堵，工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水無法排出，只能在園區(qū)內(nèi)自挖滲水井，但仍不能滿足企業(yè)生產(chǎn)生活污水的排出，導(dǎo)致個別企業(yè)搬離了村工業(yè)區(qū)，極大的影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展。針對排污問題，村委會多次向區(qū)、鄉(xiāng)政府反映此情況，但至今仍未得到有效解決。

3、村民就業(yè)和小孩上學(xué)難，存在高不成低不就的問題。在居民就業(yè)上，由于居民房租收入頗豐，生活富裕，在就業(yè)觀念上，存在著高不成低不就的現(xiàn)象，但與城市居民相比，在城市就業(yè)競爭中處于明顯弱勢，村民發(fā)展面臨許多困難。在小孩就學(xué)方面，因村內(nèi)沒有小學(xué)，只能就近在化纖小學(xué)上學(xué)，但從村民主觀意識看，大部分又想將小孩送到城區(qū)小學(xué)上學(xué)，接受更好的教育，卻因“戶籍”問題，往往進不去，存在就學(xué)難的問題。

4、村容村貌環(huán)境治理不到位，存在臟亂差的問題。郝莊村屬市第一批新民居建設(shè)的樣板村，村民都住上了新建返遷樓，村內(nèi)各種硬件設(shè)施較為健全。但隨著城市化的推進加快，一些村民小農(nóng)意識較強，少數(shù)村民還未放棄傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，存在小區(qū)私搭亂建養(yǎng)殖棚的問題，不僅影響小區(qū)的生活環(huán)境，更重要的帶來養(yǎng)殖疫情和火災(zāi)隱患苗頭。

5、村級管理體制轉(zhuǎn)型不夠徹底，融入城市化管理模式較難。由于村民仍然固化在集體所有的土地上，實施區(qū)劃調(diào)整難度較大，“城郊村”依然保留著農(nóng)村的格局，在發(fā)揮社會管理職能的同時，還在承擔部分經(jīng)濟發(fā)展的職能，未能及時適應(yīng)城市化的要求，徹底轉(zhuǎn)型步入城市社區(qū)的管理模式。村干部后備力量不足。

6、治安形勢比較復(fù)雜，存在一定的管理難度。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，比較低廉的租金吸引了大量外來人口租住城郊村房屋，村民、外來人員、混合居住，社會治安綜合治理壓力較大，在日常管控上難度較大。

三、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的一些意見建議

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最主要的目標是落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨，重點和關(guān)鍵點在密切黨群干群關(guān)系，營造和諧的鄉(xiāng)情村情上。對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些淺顯的意見建議：

（一）堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓(xùn)活動，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強化鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的公仆意識。二是通過認真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯(lián)系包抓鄉(xiāng)村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織團結(jié)凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發(fā)揮效應(yīng)。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應(yīng)的責任考核當中，通過考核來強化干部的工作責任，激勵干部提高工作水平。

（二）切實轉(zhuǎn)變作風，增進干群關(guān)系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導(dǎo)解決群眾的思想認識問題。三要堅持抓關(guān)鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢高效產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，積極做好道路建設(shè)、渠道襯砌、人飲病改等關(guān)系群眾切身利益的實事，用實實在在的利民惠民實事贏得群眾的支持和信賴。

（三）完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認真執(zhí)行干部民情日記、定期接待群眾來信來訪、下訪等制度，要通過民主懇談會、記民情日記、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進感情。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽取和反應(yīng)群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報情況和聽取意見制度。

四、促進郝莊村今后經(jīng)濟社會發(fā)展的對策及建議

1、強化認識，建好支部班子。努力建好村級領(lǐng)導(dǎo)班子，全面開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)，發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。積極整合村“兩委”力量，開展“好搭檔”活動，提高村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持以制度建設(shè)為根本，嚴格執(zhí)行村級民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等相關(guān)制度，堅持村務(wù)黨務(wù)公開，充分發(fā)揮村級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。積極做好黨員的發(fā)展培養(yǎng)工作，切實解決黨員“斷層”現(xiàn)象。開展關(guān)愛互助活動，使弱勢群體和困難群眾都能感受組織溫暖，共享改革成果，推進社會公平，從而增強基層組織的凝聚力。

2、因地制宜，發(fā)展多產(chǎn)經(jīng)濟。借助外力，動員和依靠各方面力量，在政策、智力、技術(shù)、資金、人才等方面加大幫扶力度，不斷增強村集體經(jīng)濟的“造血功能”，逐步形成自我發(fā)展能力。對有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理等項目要優(yōu)先給予立項和扶持。遵循因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色的原則，充分利用區(qū)位、環(huán)境、交通、信息和人才等方面的優(yōu)勢發(fā)展村級經(jīng)濟，通過發(fā)展各類加工企業(yè)和服務(wù)實體等多種途徑，立足優(yōu)勢資源與企業(yè)優(yōu)勢的延伸，著重發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以場地生財、以區(qū)位聚財、以服務(wù)引財?shù)哪繕?，面向市場，選準項目。

3、嚴格管理，加強安全治理。按照“創(chuàng)新機制、加強管理、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展”的工作思路，組織對流動人口和出租屋進行清查摸底、采集信息、登記錄入、建立檔案，實行動態(tài)管理。堅持“落實責任、夯實基礎(chǔ)、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面加強村消防安全硬件建設(shè)，狠抓隱患整改，采取分期分批實施的辦法，安裝消防裝臵，配臵滅火器材，暢通安全通道和安全出口。構(gòu)筑“城郊村”安全責任網(wǎng)絡(luò)，明確職責、分工

和任務(wù)，以與房屋業(yè)主簽訂責任書的形式，落實房屋業(yè)主消防安全主體責任，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立治安防控長效機制，加強治安崗?fù)?、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮派出所、治保會、聯(lián)防隊的作用，形成合力，堅決遏制違法犯罪案件發(fā)生。

4、整治衛(wèi)生，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。針對村環(huán)境“臟亂差”的問題，要積極推進以村垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化為主要內(nèi)容的村莊整治建設(shè)水平。積極完善“戶集、村收、區(qū)處理”的垃圾處理機制，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治水平。積極探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運作模式，突出治理生活污水，切實減少生活污水污染。加強工業(yè)園區(qū)污水治理力度，請求市區(qū)有關(guān)部門解決園區(qū)排污管道與市管網(wǎng)（康莊路排污管網(wǎng)和七一路西延管網(wǎng)）連接的問題。積極開展道路沿線、民房庭前院落的衛(wèi)生清理整頓工作，開展植樹種草、綠化美化村莊活動。加強對村內(nèi)圈養(yǎng)戶的管理，減少人為對環(huán)境的污染及破壞。

5、提升素質(zhì)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展。培育文明鄉(xiāng)風，營造守法氛圍，不斷提高村民的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制意識。積極推進城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)和“民主法治村”建設(shè)，弘揚文明守法、尊老愛幼、移風易俗、健康向上的社會新風，抓好精神文明建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓好基層文化俱樂部、圖書室等服務(wù)場所建設(shè)，構(gòu)建基層文化服務(wù)體系。加快完善農(nóng)村社會保障體系，加強社會就業(yè)、社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會幫困等工作。著力擴大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，特別是加強農(nóng)民大病醫(yī)療救助，防止因病致貧、因病返貧。

第三篇：馮局長調(diào)研報告

淺析新時期在檢察環(huán)節(jié)中

化解社會矛盾的新方法新舉措

鹽山縣檢察院瀆檢局局長馮棟輝

化解社會矛盾是檢察院深入推進三項重點工作中的一項重點內(nèi)容，也是檢察機關(guān)維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、推動自身工作的重要職責。當前，隨著改革開放的進一步深入，經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，我國正處于社會經(jīng)濟利益重新分配，政治、經(jīng)濟體制繼續(xù)深化改革的轉(zhuǎn)型期，因而一些深層次的社會矛盾有可能在一些層面呈突現(xiàn)趨勢，雖屬人民內(nèi)部矛盾，反映的主要是利益訴求，但切不可忽略，需要及時準確加以排解。新形勢下的新的矛盾需要新的方式新的舉措去解決。對于這個問題，結(jié)合基層院檢察工作實際，筆者認為在檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾應(yīng)有下列新方式新舉措。

一、建立涉檢信訪風險評估預(yù)警機制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾

檢察機關(guān)應(yīng)將分析預(yù)測涉檢信訪動態(tài)與各類案件辦理工作相結(jié)合，建立涉檢信訪風險評估預(yù)警機制，及時掌握突出的社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素。如對擬作批準或不批準逮捕、起訴或不起訴、決定逮捕或取保候?qū)?、提請或不提請抗訴、立案或不立案偵查、撤銷案件決定的案件以及對擬作維持原處理決定刑事申訴案件、不予賠償決定的案件，承辦人應(yīng)分析案件當事人對決定的態(tài)度，綜合案件情況，對可能引 1

起涉檢信訪風險的苗頭性、傾向性案件及時進行風險評估，并根據(jù)風險程度，設(shè)置預(yù)警級別，在檢察環(huán)節(jié)加強防范化解工作，對涉檢信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，切實將上訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。對于重大敏感案件、涉眾型案件、社會關(guān)注的案件進行預(yù)測研判，制定出信訪風險化解預(yù)案、化解措施，提出化解目的和要求。承辦人根據(jù)信訪風險評估預(yù)案，把法制宣傳和心理疏導(dǎo)工作寓于辦案中，認真做好相關(guān)人員思想工作。對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞，及時向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，監(jiān)督有關(guān)單位完善制度，加強管理，預(yù)防和減少違法犯罪，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。

二、建立健全查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件工作機制，著力化解深層次社會矛盾

職務(wù)犯罪分子的貪污受賄、瀆職失職等各項腐敗行為嚴重地損害黨和政府以及干部隊伍形象和威信，嚴重地損害黨群、干群關(guān)系，同時給當?shù)氐慕?jīng)濟、社會、民風、民生造成不良影響，以致民怨沸騰，社會矛盾突出，各種心理的轉(zhuǎn)化和扭曲，一旦遇到某種事由都有可能引起群體事件，嚴重影響社會和諧與穩(wěn)定。因此，檢察機關(guān)在這一環(huán)節(jié)上要建立健全查辦職務(wù)犯罪工作機制，加大查辦職務(wù)犯罪力度。同時，還要建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。要充分利用檢察建議幫助有關(guān)單位、企事業(yè)建章立制、堵塞漏洞，防患于未然，要積極探索與有關(guān)部門一道，發(fā)揮多方合力的預(yù)防體系和機制的作用，及時消除隱患，有

效預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、推行人民監(jiān)督員參與化解矛盾糾紛機制，增強檢察工作透明度

推行人民監(jiān)督員參與化解矛盾糾紛，這是檢察機關(guān)探索處理涉檢信訪的新機制，它使人民監(jiān)督員面對面地聽取來訪群眾的反映成為常態(tài),深化了人民監(jiān)督員對檢察機關(guān)的外部監(jiān)督機制，提高檢察機關(guān)的辦案質(zhì)量、執(zhí)法水平和透明度，促進依法行使檢察權(quán)和妥善處理涉檢信訪問題提供了有力保障。在執(zhí)法辦案中，檢察機關(guān)對犯罪嫌疑人不服逮捕決定的；擬撤消案件的；擬不起訴的；應(yīng)當立案的而不立案或者是不該立案而立案的；超期羈押的；違法搜查、扣押、凍結(jié)的；應(yīng)當給予刑事賠償?shù)亩灰婪ㄓ枰源_認或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的案件，邀請人民監(jiān)督員參與案件辦理，結(jié)合案件調(diào)查和處理情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，向信訪人答疑解惑，盡可能說服信訪當事人，促其息訴罷訪。對于在辦案中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公問題，要實事求是正確對待，該糾正的糾正，對于違法違紀辦案人員要進行責任倒查，嚴肅處理，不能姑息遷就。通過人民監(jiān)督員參與化解矛盾糾紛，對執(zhí)法活動實行監(jiān)督，從而達到當事人滿意，實現(xiàn)案結(jié)事了的社會效果。這不僅公平公正地處理了信訪疑難案件，妥善化解涉檢矛盾，而且又樹立了檢察機關(guān)新形象，提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。

四、健全檢察信訪救助機制，體現(xiàn)司法人為關(guān)懷

檢察機關(guān)要把信訪救助作為化解社會矛盾的重要手段，加大對困難刑事被害人、困難涉檢信訪人救助的力度。對遭受犯罪行為侵害，無法及時獲得有效賠償?shù)谋缓θ?，檢察機關(guān)要加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，積極引導(dǎo)和幫助刑事被害人特別是特困群體、弱勢群體應(yīng)對困境；對那些無法通過訴訟獲得賠償?shù)睦щy涉檢信訪人，加強釋法說理、心理疏導(dǎo)等工作。堅持把信訪救助與依法辦案相并重，從人道主義出發(fā)，根據(jù)司法救助的有關(guān)規(guī)定，從經(jīng)濟上予以適當?shù)难a償，通過安撫的辦法，撫慰受害人及其涉檢信訪當事人的心靈，安定其生產(chǎn)生活，以消除他們的對立情緒，達到化解矛盾的根本目的。同時，在工作中，要充分發(fā)揮救助工作的積極作用，注意不能因為刑事被害人獲得救助而放縱對嚴重刑事犯罪的打擊力度，也不能因為犯罪嫌疑人、被告人無力賠償而忽視從寬政策的適用，切實做到當嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟。對那些打著涉檢信訪旗號，未經(jīng)公安機關(guān)批準，搞非法串聯(lián)集會、游行，圍堵黨政機關(guān)，阻斷交通，擾亂社會秩序的，要堅決按照《中華人民共和國游行示威法》處置；違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例予以處罰；對有犯罪行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任，從而切實維護社會的和諧穩(wěn)定。

第四篇：局長包村調(diào)研報告

以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 推動新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階

干部下鄉(xiāng)住村幫建新農(nóng)村建設(shè)，是在新時期、新形勢下強化基層組織建設(shè)，密切黨與人民群眾的聯(lián)系，是堅持科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力推進我縣新農(nóng)村工作再上新臺階。根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我就結(jié)對幫建新農(nóng)村建設(shè)在繁城鎮(zhèn)東魏村安營扎寨進行調(diào)研，在村委會聽取了村支書魏北計同志對村里工作的匯報后，實地察看了村里的人畜飲水、村里的街巷硬化工程、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中問收入、拉家常，廣泛聽取村民的意見和建議，給村民解難題、辦實事，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新貢獻?，F(xiàn)具體情況報告如下：

一、東魏村基本情況

繁城鎮(zhèn)東魏村位于縣城西北部、馬峪河以東，全村有268戶、1000多人，其中黨員有34人，高中文化以上有5人。現(xiàn)有耕地面積1950畝（水澆地1000畝），大型企業(yè)有4個（1個磚廠3個選廠），標準化規(guī)模養(yǎng)殖牛存欄210頭、豬存欄300頭；全村經(jīng)濟作物有玉米、黍、谷。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

1.經(jīng)濟發(fā)展情況。2013年，東魏村人均純收入10000多元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為玉米、黍、谷種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以玉米、黍、谷作為口糧只能解決全村的吃飯問題。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)存欄生豬300頭，肉牛210頭，有年均一萬元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶3戶;三是運輸業(yè)，全村從事運輸業(yè)的6戶，大小運輸車6臺;四是勞務(wù)輸出，富余勞動力長期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時到本村的1個磚廠3個選廠臨時務(wù)工。

2.教育事業(yè)發(fā)展情況。東魏村有一座寄宿小學(xué)，周圍幾個村的學(xué)生都在這里就讀，全校共六年級，?？茖W(xué)歷的教師有13個,本科學(xué)歷的教師有8個，一年級、二年級、三年級、四年級、五年級、六年級學(xué)生分別有41人、37人、37人、35人、33人、33人，共計226人。全村小學(xué)教育適齡兒童共104人，入學(xué)率100%，沒有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國家“兩免一補”政策, 3.社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險1000多人，參合率達到97%;2012年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡參保對象800多人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。

4.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所，建于六煙屯，處于高升寨到縣城的縣鄉(xiāng)道路邊，為一棟磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑面積為300多平米的辦公室，內(nèi)設(shè)辦公室、計劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。

5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是在道路交通方面要加強養(yǎng)好。二是水利灌溉設(shè)施比較薄弱。三是通訊設(shè)施不完善。全村的通電、通電話、手機信號網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

6.精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。

7.村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況。現(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人(兼任村委主任)，支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各 村民小組的經(jīng)濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的工作能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務(wù)實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員34人，其中有女黨員 1人，高中文化以上的有5人，50歲以上的有21人，文化程度普遍不高，黨員年齡老化。

三、發(fā)展中存在的困難和問題

近幾年來，東魏村在上級黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，全村人民群眾的溫飽生活雖然得到了解決，但在生產(chǎn)生活中任然存在很多困難和問題。

1.群眾思想認識還有偏差。部分群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動性不高。

2.新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排污水溝獨立不聯(lián)通，有的家戶直 接把污水排到路上，柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象比較嚴重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進一步加強。

3.村兩委班子的干部文化程度普遍不高，只注重干一些具體工作，忽視了理論學(xué)習(xí)，在一定程度上制約著村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

4.村干部隊伍年齡老化，對于吸納和培養(yǎng)年輕干部問題上認識不夠，對年輕干部的使用放不開，怕出問題，缺乏對年輕干部的正確培養(yǎng)和引導(dǎo)。

5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共事業(yè)和綜合保障部分比較健全，農(nóng)民主體地位沒有得到足夠重視。因地制宜開展工作創(chuàng)新不足，管理、保障措施不完善，工作成效不明顯。

6.缺少農(nóng)民經(jīng)濟技術(shù)合作組織，農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足，如適合標準化規(guī)模養(yǎng)殖，農(nóng)民缺乏技術(shù)、銷售、互助方面的依托，不敢投資，怕搞不成賠進去，加上沒人組織多數(shù)不敢養(yǎng)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。

7.村中還存在調(diào)產(chǎn)力度不夠，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，還是以傳統(tǒng)的玉米、黍、谷大作物為主，對經(jīng)濟作物發(fā)展不夠。

四、對新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議

1.繼續(xù)加強宣傳發(fā)動。通過多種形式，大力宣傳黨的十八大、十八屆三中全會對有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政 策，特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，使他們充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺地、積極地、主動地參與、支持新農(nóng)村建設(shè)。

2.立足長遠發(fā)展，科學(xué)制定東魏村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，必須堅持規(guī)劃先行，然后按規(guī)劃分期分批逐步推進實施。建議首先應(yīng)按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現(xiàn)特色的原則，認真編制好“十二五”新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)的各項用地和空間布局，綜合協(xié)調(diào)村民住宅與道路、人畜飲水、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動中心等各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，為農(nóng)村居民提供符合當?shù)貙嶋H、與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，要確保村莊建設(shè)規(guī)劃得到實施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時制止，對歷史建筑要逐年“消化”。積極推進農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實現(xiàn)雨污分流、垃圾清理，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3.加快人畜飲水和水利設(shè)施工程建設(shè)，徹底解決人畜 飲水和農(nóng)田灌溉困難。建議按照“農(nóng)民出一點、財政拿一點、社會籌一點、包村單位和有關(guān)部門幫一點”的思路，構(gòu)建起“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機制。抓住國家對貧困地區(qū)大力支持這一大好發(fā)展機遇，徹底解決人畜飲水、農(nóng)田水利等與人民群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。

4.以在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動為平臺，加強對村兩委班子干部的教育培訓(xùn)，努力扭轉(zhuǎn)黨員干部在思想觀念，作風建設(shè)方面存在的種種問題，使村集體的核心作用充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來。

5.抓住這次幫建新農(nóng)村建設(shè)的大好時機，在不斷加強農(nóng)村道路養(yǎng)護、人畜飲水、教育、醫(yī)療保障的同時，還要抓好“一村一品”，特別在大棚蔬菜、標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，實現(xiàn)精品農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工的經(jīng)濟發(fā)展模式。

6.做好農(nóng)村富裕勞動力、外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，同時還要安排好留守兒童家庭的后勤服務(wù)工作，讓務(wù)工人員安心創(chuàng)業(yè)。

第五篇：地稅局長的調(diào)研報告

加快信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率

隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機網(wǎng)絡(luò)的先進手段強化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強化地稅干部的計算機操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設(shè)和稅收征管工作進行了深入細致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來看，雖然信息化建設(shè)通過幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對稅收征管的促進作用有了更加透徹的認識。

一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題

州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動下，經(jīng)過全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應(yīng)用推動了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。

看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問題就表現(xiàn)的相當突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計算機又精通稅收業(yè)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對信息化建設(shè)的認識問題，目前多數(shù)同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設(shè)，對軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。

二、對加快信息化建設(shè)，解決突出問題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點思考：

(一)、解決人的問題

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認識的問題。作為稅務(wù)機關(guān)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時間內(nèi)進行知識更新，轉(zhuǎn)變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊伍素質(zhì)的問題。目前整個稅務(wù)干部隊伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠遠沒有調(diào)動起來。要下決心把干部隊伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成“要我學(xué)”到 “我要學(xué)”的真正轉(zhuǎn)變。同時，要切實加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應(yīng)當立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍，同時積極引進人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復(fù)合型人才的客觀需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計算機技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。

(二)解決管理的問題

首先，要解決管理體制問題。先進的技術(shù)本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 “健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強橫向崗責體系建設(shè)的工作思路。這就是機制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設(shè)能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。

二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅持人機結(jié)合進行管理;尤其是長期以來基層稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。

其次，樹立良好的工作作風。科學(xué)的事情來不得半點馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。

第三，要加強信息（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門齊動手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術(shù)問題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。

(三)要牢固樹立應(yīng)用的觀念和意識

稅務(wù)系統(tǒng)對于信息技術(shù)的主要需求是基于應(yīng)用，而不是研發(fā)。信息技術(shù)應(yīng)用的前提是“內(nèi)容”，當前，一個突出的問題是數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)垃圾的產(chǎn)生有文化素質(zhì)的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質(zhì)量考核指標而“機外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等等。由于信息傳播具有速度快、廣度大、關(guān)聯(lián)性強的特點，報假數(shù)據(jù)、假信息的后果與寫假材料、說謊話有過之無不及。數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質(zhì)量，并且會貶低信息化建設(shè)的地位。

(四)大力推廣應(yīng)用新征管軟件，規(guī)范軟件操作行為，力求征管軟件數(shù)據(jù)的準確性和完整性，通過對稅收電子數(shù)據(jù)的分析和評測，有效提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

隨著國稅金稅工程的成功運行，地稅軟件的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區(qū)地方稅務(wù)局及時把握全區(qū)動態(tài)，在全區(qū)推行新征管軟件上線是一項及時、準確的重大決策。全州地稅干部嚴格按照區(qū)局的安排和部署，有序開展各項新征管軟件上線工作。

1、新征管軟件對使用人員的規(guī)范操作要求更高

新征管軟件上線，為日后的征收管理工作提供了更加快捷規(guī)范和管理與服務(wù)，同樣也對稅務(wù)干部提出了新要求。以前6.0的征管軟件，對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作?，F(xiàn)在的新征管軟件，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權(quán)限的同時，也對自身管理權(quán)限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計算機應(yīng)用水平相適應(yīng)

隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務(wù)犯罪活動。計算機應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。

加強安全管理應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設(shè)計、應(yīng)（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享

一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。

二是國地稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報繳納和其它經(jīng)營狀況指標情況;與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解，并為查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務(wù)機關(guān)與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權(quán)限的同時，也對自身管理權(quán)限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計算機應(yīng)用水平相適應(yīng)

隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務(wù)犯罪活動。計算機應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。

加強安全管理應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設(shè)計、應(yīng)用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享

一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門實（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。

二是國地稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報繳納和其它經(jīng)營狀況指標情況;與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解，并為查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務(wù)機關(guān)與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權(quán)限的同時，也對自身管理權(quán)限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計算機應(yīng)用水平相適應(yīng)

隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）斷加快，對地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務(wù)犯罪活動。計算機應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。

加強安全管理應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設(shè)計、應(yīng)用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享

一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。

二是國地稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報繳納和其它經(jīng)營狀況指標情況;與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解，并為查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務(wù)機關(guān)與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權(quán)限的同時，也對自身管理權(quán)限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計算機應(yīng)用水平相適應(yīng)

隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務(wù)犯罪活動。計算機應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。

加強安全管理應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設(shè)計、應(yīng)用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享

一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。

二是國地稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報繳納和其它經(jīng)營狀況指標情況;與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解，并為查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務(wù)機關(guān)與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權(quán)限的同時，也對自身管理權(quán)限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計算機應(yīng)用水平相適應(yīng)

隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務(wù)犯罪活動。計算機應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。

加強安全管理應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設(shè)計、應(yīng)用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享

一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。

二是國地稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報繳納和其它經(jīng)營狀況指標情況;與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解，并為查處“非正常戶”提供線索。

當前，稅務(wù)機關(guān)與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權(quán)限的同時，也對自身管理權(quán)限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務(wù)器在自治區(qū)局，各項權(quán)限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內(nèi)，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質(zhì)、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。

2、認真做到稅收信息化建設(shè)發(fā)展與全體稅務(wù)干部計算機應(yīng)用水平相適應(yīng)

隨著稅收信息化建設(shè)的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應(yīng)用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展與地稅干部信息化應(yīng)用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應(yīng)用、各操作軟件應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)知識的掌握與提高。

(五)重視信息安全問題

在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應(yīng)當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務(wù)犯罪活動。計算機應(yīng)用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。

加強安全管理應(yīng)當在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對外信息交流，特別是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等公網(wǎng)連接時，在目前安全技術(shù)尚有待完善的情況下，要把握好“度”，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設(shè)計、應(yīng)用，特別是操作權(quán)限設(shè)置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。

(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關(guān)部門信息的聯(lián)通與共享

一是與工商、技術(shù)監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構(gòu)編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。二是國地稅機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，交流相關(guān)稅種申報繳納和其它經(jīng)營狀況指標情況;與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等信息，掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料。

三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進行了解，并為查處“非正常戶”提供（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記。）線索。

當前，稅務(wù)機關(guān)與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調(diào)是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當?shù)攸h委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關(guān)政府部門的信息化建設(shè)水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。