第一篇：基層財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)上的講話

曾凡柱同志在全縣財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作會(huì)議上的講話

（2011年7月22日）

今天，我們這次財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工件會(huì)議，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的積極響應(yīng)和大力支持，在此我代表縣財(cái)政局和“兩公開(kāi)”辦對(duì)大家的支持和參與表示衷心的感謝！下面，就我縣財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作談?wù)勎覀€(gè)人在這方面一些認(rèn)識(shí)和思考，和各位學(xué)員一起交流。我講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作的重要性。財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視財(cái)政預(yù)算管理和信息公開(kāi)工作，2008年5月1日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二章大部分所要求各級(jí)政府公開(kāi)的信息，都與財(cái)政預(yù)算及其實(shí)施情況密切相關(guān)。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，讓人民知道政府花了多少錢(qián)，辦了什么事。”

財(cái)政部也相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的意見(jiàn)》，要求基層政府進(jìn)一步加大財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算的公開(kāi)力度，特別是要重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障支出以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出方面的信息，并明確列出了45項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支出的細(xì)目。2011年5月4日，溫家寶總理親自主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)政府財(cái)政預(yù)算公開(kāi)工作。會(huì)議要求98個(gè)中央部門(mén)要加大政務(wù)公開(kāi)力度，增加部門(mén)預(yù)算和決算公開(kāi)的內(nèi)容，并要求到6月底要公開(kāi) “三公經(jīng)費(fèi)”和其它行政經(jīng)費(fèi)支出情況?？梢哉f(shuō)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)已經(jīng)成為時(shí)下的熱點(diǎn)。

人民群眾呼喚政務(wù)公開(kāi)，政府必須推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)成為社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是政府施政的一項(xiàng)基本制度，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是可干可不干的事，是勢(shì)在必行，大勢(shì)所趨。財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重頭戲，必須抓緊抓好，抓出成效。

二、我縣財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作取得的初步成效。

一是起步較早。我省在這預(yù)算信息公開(kāi)方面實(shí)際上走在了全國(guó)的前面，自2006年全省啟動(dòng)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作至今，取得了顯著成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)

[2011]27號(hào)）就是在調(diào)研湖北省兩公開(kāi)的基礎(chǔ)上出臺(tái)的。二是規(guī)范統(tǒng)一。我省財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)主要依托“財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”這一平臺(tái)，全省統(tǒng)一模式、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核，經(jīng)過(guò)近6年的運(yùn)作，建立了較全面的各項(xiàng)制度，運(yùn)行機(jī)制也日趨完善。今年全省兩公開(kāi)的要求，除了部門(mén)預(yù)算，還有84項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，基本覆蓋了主要的民生支出，涉及我縣的73項(xiàng)。所有資金均統(tǒng)一了名稱、表格式樣和填表要求，可以分年度、姓名、住址等要素進(jìn)行查詢。在全國(guó)范圍內(nèi)，已經(jīng)公開(kāi)了財(cái)政預(yù)算信息的地方，只有我們這種模式能夠提供強(qiáng)大的查詢功能。

三是優(yōu)勢(shì)明顯。我縣兩公開(kāi)工作連續(xù)6連獲全省考核優(yōu)秀、連續(xù)二屆被評(píng)為先進(jìn)集體，民政、人社、農(nóng)業(yè)、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)付出了艱辛的勞動(dòng)，同時(shí)也基本上已經(jīng)建立了正常的公開(kāi)機(jī)制，財(cái)政支出公開(kāi)已經(jīng)融入到相關(guān)單位的日常業(yè)務(wù)工作中，這次要求公開(kāi)的信息，絕大部分已經(jīng)都在“兩公開(kāi)”網(wǎng)上公開(kāi)，通過(guò)培訓(xùn)后按要求在遠(yuǎn)安網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)即可。如果沒(méi)有前幾年的兩公開(kāi)，這項(xiàng)工作的推動(dòng)難度是相當(dāng)大的，因此，希望各單位珍惜所取得的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，趁勢(shì)而上，迅速落實(shí)。

三、積極穩(wěn)步推進(jìn)我縣下一步財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年6月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作的通知（鄂辦發(fā)[2011]62號(hào)），縣兩公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)莊輝俊同志明確批示，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施此項(xiàng)工作?？h政府信息公開(kāi)科和縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)全縣預(yù)決算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)信息公開(kāi)的規(guī)范性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)作為財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的主體，要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政信息公開(kāi)的重大意義，按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，扎實(shí)做好本單位本部門(mén)的財(cái)政信息公開(kāi)工作。二是要積極穩(wěn)妥，健全機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照要求，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)研究制定預(yù)算信息公開(kāi)工作方案及預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)信息數(shù)據(jù)的梳理、審核工作，確保公開(kāi)

信息的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)公開(kāi)的財(cái)政預(yù)決算要作出通俗易懂的說(shuō)明，做到預(yù)決算的說(shuō)明與預(yù)決算同時(shí)公開(kāi)。要主動(dòng)回應(yīng)和解答公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)，強(qiáng)化信息澄清和協(xié)調(diào)處置機(jī)制，正確把握輿論導(dǎo)向。

三是要強(qiáng)化預(yù)算，接受監(jiān)督。要強(qiáng)化預(yù)算管理，積極打造“透明財(cái)政”、“效益財(cái)政”。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，壓縮行政成本，特別是要嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，提高財(cái)政資金的使用效率。我們要通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

同志們，“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)工作任重道遠(yuǎn)。我希望大家認(rèn)真聽(tīng)講、把握會(huì)議精神，回去后及時(shí)跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，為我縣預(yù)算信息公開(kāi)走在全省前列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)上的講話

政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)上的講話

政府辦副主任 盧海星

（2010年8月3日）

同志們：

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2008年5月1日施行。它標(biāo)志著我國(guó)政府信息公開(kāi)工作步入了法制化、規(guī)范化和程序化的軌道。

一、政府信息公開(kāi)工作的目的和意義

政府信息是各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的以一定形式記錄或保存的信息。這些信息資源包括政府的統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息、工作與業(yè)務(wù)資料信息、自然資源信息、市政建設(shè)信息等等。

政府公開(kāi)這些信息資源給社會(huì)，讓社會(huì)充分利用，將會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效果。同時(shí)，政府信息公開(kāi)還可以促進(jìn)政府與公眾的合作，以達(dá)到更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，有利于創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、透明、依法行政的環(huán)境，有利于政府的廉政建設(shè)，有利于社會(huì)的監(jiān)督，有利于營(yíng)造公眾參政議政的環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。公開(kāi)各級(jí)政府信息，讓全縣人民充分了解政府，掌握相關(guān)信息，對(duì)促進(jìn)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有十分重要的意義。政府各部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)工作的重要意義，積極采取有力措施，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

二、政府信息公開(kāi)的原則

（一）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各工作部門(mén)，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托行使行政職權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）都要公開(kāi)政府信息。

（二）政府信息公開(kāi)以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。

（三）政府信息公開(kāi)應(yīng)合法、真實(shí)、及時(shí)、便民。

三、政府信息公開(kāi)的責(zé)任分工

（一）縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、研究政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重大問(wèn)題。縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)全縣的政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)縣政府的政府信息公開(kāi)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各工作部門(mén)要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的政府信

1息公開(kāi)工作，具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)公開(kāi)本機(jī)關(guān)的政府信息；受理和處理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；保管、維護(hù)、更新、監(jiān)督本機(jī)關(guān)的政府信息；組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息目錄。

四、政府信息公開(kāi)的內(nèi)容

（一）主動(dòng)公開(kāi)的信息

1、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面的政府信息。包括政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)制定的其它規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其它文件；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、其它各類城鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況等。

2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的政府信息。包括影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；教育、扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及其實(shí)施情況；土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；行政審批、行政收費(fèi)的相關(guān)事項(xiàng)等。

3、公共資金使用和監(jiān)督方面的政府信息。包括重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況；重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況等。

4、政府機(jī)構(gòu)和人事方面的政府信息。包括政府管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；政府及各部門(mén)（單位）的職責(zé)，各類審批（審查）、備案登記事項(xiàng)的辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、監(jiān)督途徑、負(fù)責(zé)人、辦理人員的姓名和聯(lián)系方式；公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。

5、農(nóng)村工作的相關(guān)信息。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)、涉農(nóng)價(jià)格公示制等國(guó)家涉農(nóng)政策，落實(shí)財(cái)政收支和各類救災(zāi)、優(yōu)撫資金以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、使用等情況，以及涉及到的具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、額度，農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、征地補(bǔ)償政策、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等。

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的其它信息。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息

指應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公眾向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)的其它政府信息。

（三）不予公開(kāi)的政府信息

1、屬于國(guó)家秘密的；

2、屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

3、屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的；

4、法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其它信息。

五、政府信息公開(kāi)的方式和方法

（一）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可以通過(guò)在辦公地醒目場(chǎng)所設(shè)

置陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi)欄、建立信息網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)，也可以采用其它便于公眾及時(shí)獲得信息的形式公開(kāi)?？h檔案局是集中查詢本級(jí)政府信息的場(chǎng)所。

對(duì)于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，要在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真做好政府信息申請(qǐng)公開(kāi)的受理和處理。

1、要建立多種渠道，便于申請(qǐng)人申請(qǐng)，使群眾、法人和其它組織可以采用口頭、電子郵件、書(shū)面等多種形式申請(qǐng)。

2、受理單位或部門(mén)收到要求公開(kāi)信息的口頭申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記，書(shū)面申請(qǐng)要當(dāng)日登記。

3、受理單位或部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)起15日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

4、申請(qǐng)人要求提供的政府信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容。被申請(qǐng)單位或部門(mén)不掌握申請(qǐng)人所申請(qǐng)信息的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人掌握該信息的行政機(jī)關(guān)名稱及其聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開(kāi)不存在的政府信息，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

5、申請(qǐng)不屬于公開(kāi)范圍的信息，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由。

6、對(duì)于受理申請(qǐng)的行政管理主體單位或部門(mén)提供的不準(zhǔn)確、不完整信息，申請(qǐng)人要求其對(duì)信息更改、補(bǔ)充的，受理單位或部門(mén)不得拒絕更改。本單位或部門(mén)無(wú)權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

7、申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息只對(duì)申請(qǐng)人公開(kāi)。

六、2010政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作

六月十七日縣政府辦公室印發(fā)了《赤城縣2010年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作的通知》（赤政辦[2010]40號(hào)）大多數(shù)單位已經(jīng)按照通知要求做了大量工作。有些單位做的工作不夠不細(xì)，還有些單位甚至什么也沒(méi)有做，在這里我重新強(qiáng)調(diào)一下2010年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作，希望大家抓緊時(shí)間完成。

1、凡未成立“政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”的單位，必須成立“政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并上報(bào)縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（政府辦電子政務(wù)管理科）備案。

2、縣檔案局、行政審批服務(wù)中心要設(shè)立信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在所在地開(kāi)辟政府信息公開(kāi)查閱室。

3、８月底前，以正式文件形式制定出臺(tái)“保密審查、報(bào)告、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息澄清、發(fā)布協(xié)調(diào)”等六項(xiàng)制度，制定主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)流程圖。并將紙質(zhì)文檔和電子文檔各一份上報(bào)縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、認(rèn)真梳理2009年和2010年上半年的各類政府信息，編制2009和2010上半年的政府信息公開(kāi)目錄及指南。并與10月底前，將紙質(zhì)文檔和電子文檔各一份上報(bào)縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

七、政府信息公開(kāi)工作考核

(一)政府信息公開(kāi)考核的主要內(nèi)容：

1、政府信息公開(kāi)工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

2、政府信息公開(kāi)工作情況。包括公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南編制情況；主動(dòng)公開(kāi)政府信息的更新和發(fā)布情況；申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理、答復(fù)情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開(kāi)工作報(bào)告的編制及發(fā)布情況。

3、政府信息查閱場(chǎng)所等公開(kāi)載體建設(shè)情況。

（三）政府信息公開(kāi)實(shí)行百分制的量化考核辦法，由縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施?？己朔譃閮?yōu)秀（95分以上）、良好（85—94分）、合格（60—84分）和不合格（59分以下）四個(gè)檔次。

（四）經(jīng)考核，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門(mén)和單位及工作人員予以表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為不合格的，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評(píng)，并建議監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。

今天，參加培訓(xùn)的人員都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)專門(mén)抽調(diào)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)，并且具有一定電腦操作技能的業(yè)務(wù)骨干，希望你們認(rèn)真參加培訓(xùn)，理清政府信息公開(kāi)工作思路，掌握相關(guān)的操作規(guī)程和技術(shù)，又好又快地推進(jìn)我縣的政府信息公開(kāi)工作。

第三篇：在全市電子政務(wù)和信息公開(kāi)座談會(huì)上的講話

在全市電子政務(wù)和信息公開(kāi)座談會(huì)上的講話

市政府秘書(shū)長(zhǎng)鄧前衛(wèi)

今天，我們召集區(qū)縣和部分市級(jí)部門(mén)召開(kāi)電子政務(wù)和信息公開(kāi)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作研討會(huì)議精神，安排部署今年的電子政務(wù)和信息公開(kāi)工作。為確保今年電子政務(wù)和信息公開(kāi)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我就相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理

政府網(wǎng)站是各級(jí)政府及其部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)，具有及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、了解民意、集中民智、化解民憂的功能與作用，對(duì)政府依法行政，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平具有重要意義。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省上關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)文件精神，增強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提高網(wǎng)站建設(shè)和管理工作水平。

（一）強(qiáng)化網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)與組織保障。各級(jí)政府辦公室作為本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理的責(zé)任部門(mén)，承擔(dān)著指導(dǎo)、監(jiān)督本地政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重要職責(zé)。當(dāng)前，政府網(wǎng)站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、民生民本等各個(gè)方面起到的作用日益凸顯，各地要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體建設(shè)、管理工作機(jī)構(gòu)和人員。分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持登陸瀏覽本地和本部門(mén)網(wǎng)站，及時(shí)了解網(wǎng)站信息發(fā)布及業(yè)務(wù)辦理情況，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)站建設(shè)工作中的難題。

（二）加大網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)需要，保證經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌解決好政府網(wǎng)站建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。要把網(wǎng)站軟件系統(tǒng)和硬件平臺(tái)更新升級(jí)投入納入基本建設(shè)計(jì)劃，并將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。重視

安全防范系統(tǒng)建設(shè)和重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)，合理高效配置省市建設(shè)資金，切實(shí)發(fā)揮資金建設(shè)效益。市政府將根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，對(duì)建設(shè)成效顯著的單位和工作成績(jī)突出的人員進(jìn)行表彰，并在上級(jí)設(shè)備配發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)提高等方面給予傾斜。

（三）做好市政府網(wǎng)站內(nèi)容保障。市政府網(wǎng)站即將進(jìn)行全面的升級(jí)改版，力爭(zhēng)年底前打造政務(wù)服務(wù)綜合統(tǒng)一平臺(tái)。這次網(wǎng)站建設(shè)升級(jí)改版將嚴(yán)格按照省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的信息內(nèi)容，需要各區(qū)縣各部門(mén)大力支持和配合。請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，積極配合，要按照市政府辦公室有關(guān)文件安排做好內(nèi)容上報(bào)和日常維護(hù)工作，共同把我市政府網(wǎng)站建設(shè)好，管理好、網(wǎng)站內(nèi)容保障好，努力推進(jìn)我市政府網(wǎng)站建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。今年，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示：“有條件的縣都要開(kāi)通縣長(zhǎng)信箱”，該項(xiàng)工作已納入電子政務(wù)目標(biāo)考核，請(qǐng)市政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)辦公室跟蹤督查，年底前各區(qū)縣務(wù)必完成。

（四）創(chuàng)新網(wǎng)站建設(shè)管理工作方法。政府網(wǎng)站既要體現(xiàn)政府網(wǎng)站的共性，更要具各自地方特色和部門(mén)特色，新形式下的網(wǎng)站建設(shè)管理工作專業(yè)性強(qiáng)，投入成本高、管理難度大，對(duì)我們的工作能力提出了新要求。大家必須努力適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身具體實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和工作方法，科學(xué)制定網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃，積極探索資源、技術(shù)，服務(wù)等方面的多元化運(yùn)行保障機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)工作取得新發(fā)展。

二、繼續(xù)強(qiáng)化電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

2012年是電子政務(wù)外網(wǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力的關(guān)鍵一年，我市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)以提升政務(wù)服務(wù)能力為主線，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，深化拓展應(yīng)用，大力整合資源，強(qiáng)化安全服務(wù)，不斷拓寬創(chuàng)新思路，健全管理體系，鞏固擴(kuò)大已有建設(shè)成果，推動(dòng)全市電子政務(wù)外網(wǎng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)內(nèi)部和跨部門(mén)的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效推動(dòng)我市信息化建設(shè)，切實(shí)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要加大投入力度，完善電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，將區(qū)縣政府系統(tǒng)部門(mén)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和市級(jí)二級(jí)部門(mén)的接入納入工作范圍；加強(qiáng)市、縣骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，暢通網(wǎng)絡(luò)渠道，為推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保障；規(guī)范機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)備提供良好的運(yùn)行環(huán)境，保障設(shè)備的正常運(yùn)行；積極探索區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立區(qū)縣級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)協(xié)同交換。

（二）加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用推廣。充分利用電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)用。要利用電子政務(wù)外網(wǎng)搭建各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)資源和信息共享；政府網(wǎng)站要合理劃分欄目，加強(qiáng)內(nèi)容保障，有效利用技術(shù)手段促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)信息公開(kāi)和信息資源的共享與整合，積極探索各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)狀態(tài)、過(guò)程和結(jié)果的有關(guān)信息在網(wǎng)站的公開(kāi)。積極接受廣大市民的監(jiān)督，努力打造領(lǐng)導(dǎo)放心、網(wǎng)民滿意的綜合服務(wù)網(wǎng)站，充分發(fā)揮好電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)積極作用。

（三）加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，定期檢查網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，認(rèn)真填寫(xiě)運(yùn)維管理日志，做好政務(wù)電子政務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用工作的運(yùn)維管理，提高應(yīng)用系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。加強(qiáng)各種應(yīng)用系統(tǒng)的用戶密碼、數(shù)字證書(shū)等安全密鑰體系管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)隔離，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，達(dá)不到安全設(shè)施要求的，不得在本地設(shè)置電子政務(wù)外網(wǎng)至互聯(lián)網(wǎng)出口。

三、全面加強(qiáng)政務(wù)信息工作

剛才會(huì)議通報(bào)了政務(wù)信息工作上半年的情況和存在的問(wèn)題，目前來(lái)看，我市政務(wù)信息工作暫時(shí)處于全省較靠前位置，但是信息工作是動(dòng)態(tài)的，絲毫不能有任何懈怠。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭(zhēng)取更上一個(gè)臺(tái)階。

一是強(qiáng)化意識(shí)，提高信息報(bào)送的主動(dòng)性。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息工作，多次明確指示要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。今年以來(lái)，市政府辦公室制訂了《宜賓市政務(wù)信息工作規(guī)則》，各級(jí)各部門(mén)要按照規(guī)則要求，認(rèn)真落實(shí)信息工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員，明確分工負(fù)責(zé)人；建立信息采編、報(bào)送、審簽、反饋等工作制度，暢通工作渠道，提高信息報(bào)送的主動(dòng)性，保質(zhì)保量完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二是抓住重點(diǎn)，明確信息采集方向。政務(wù)信息包括政務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的內(nèi)容,其宗旨是立足本職，服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策，面向基層。當(dāng)前中心工作的進(jìn)展情況和問(wèn)題，上級(jí)部署的重要工作開(kāi)展情況，重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況、各地各部門(mén)的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新思路，文件、政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況等等，這些都是政務(wù)信息工作的反饋重點(diǎn)。要緊緊圍繞市委市政府中心工作，及時(shí)采編領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。

三是深入研究，提高信息質(zhì)量。要經(jīng)常開(kāi)展信息調(diào)研，注意研究和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)好的做法和具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)提供有較高決策參考價(jià)值的調(diào)研性信息。要對(duì)原始、孤立、零散的信息，通過(guò)提煉、比較、歸納，形成有分量的信息。既要有定量分析，又要有定性分析；既要看現(xiàn)狀，又要看趨勢(shì)。信息中涉及的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅要與以往同期比較，還要注意環(huán)比變化情況，客觀反映有關(guān)數(shù)據(jù)所處的區(qū)間、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力提升信息工作水平。

四是提高信息報(bào)送時(shí)效性。信息能否發(fā)揮應(yīng)有的作用重在于信息時(shí)效，要注重平時(shí)對(duì)相關(guān)信息的積累，隨時(shí)掌握基礎(chǔ)資料，在急需時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，即可立即報(bào)送。各級(jí)信息工作者要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)科研院所等單位的溝通聯(lián)系，不定期進(jìn)行信息會(huì)商座談，全面及時(shí)掌握信息源，對(duì)一些重要情況及時(shí)報(bào)送信息。要完善信息報(bào)送機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)新信息收集方式，提高報(bào)送效率。

市信息公開(kāi)和電子政務(wù)辦公室承擔(dān)著指導(dǎo)、檢查、督促下級(jí)，同時(shí)又直接面對(duì)負(fù)責(zé)向省上信息收集、報(bào)送工作的職責(zé)，務(wù)必加強(qiáng)力量，配齊、配強(qiáng)工作班子，扭轉(zhuǎn)目前人少事多，信息精品數(shù)量少的局面。市政府辦公室將在今后工作中，定期通報(bào)信息采用情況，加大獎(jiǎng)懲、督查力度，建立政務(wù)信息工作激勵(lì)機(jī)制，按照《宜賓市政務(wù)信息工作規(guī)則》，開(kāi)展政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和政務(wù)信息先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。

四、深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作

今年《政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)頒布實(shí)施4年，市、區(qū)縣政府信息公開(kāi)辦要隨時(shí)檢查工作情況，認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)目錄規(guī)定的公開(kāi)事項(xiàng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》。各級(jí)政府、政府辦公室要高度重視政府信息公開(kāi)工作，明確政府信息公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)，定崗定責(zé)，不斷完善政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)機(jī)制，平臺(tái)建設(shè)和制度規(guī)定，為政府信息公開(kāi)工作提供組織和制度保障。

二是不斷深化和規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容。要按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的總體要求，重點(diǎn)抓好涉及政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程、社會(huì)保障等公眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)信息公開(kāi)，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的信息，應(yīng)按要求準(zhǔn)確分類，方便群眾查詢。

三是拓寬政府信息公開(kāi)渠道。本著便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾的原則創(chuàng)新公開(kāi)方式，既要靈活多樣，又要實(shí)用有效。特別

要強(qiáng)化政府公眾網(wǎng)政府信息的公開(kāi)，按照省上政府信息公開(kāi)指南目錄要求，認(rèn)真完成好、落實(shí)好各項(xiàng)工作。

四是要抓好全國(guó)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)縣工作。2012年珙縣作為全國(guó)100個(gè)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)縣，與四川省新津縣、攀枝花市西區(qū)、什邡市一道，已按省政府的統(tǒng)一部署正式開(kāi)展相關(guān)工作。珙縣的工作成效不僅代表本縣，同時(shí)也會(huì)影響到全省、全市的工作成效和評(píng)比考核，工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，務(wù)必完成試點(diǎn)工作任務(wù)。這項(xiàng)工作明年全省、全市將全面開(kāi)展，大家要在思想上有所準(zhǔn)備。

第四篇：在信息工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

在信息工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

信息，是上級(jí)黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)，是聯(lián)系上下、溝通左右，及時(shí)反映工作情況的有效形式。它的職能就是緊緊圍繞中心工作和重點(diǎn)工作，及時(shí)提供有效信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有及時(shí)、全面地了解和掌握必需的、可靠的信息，才能做到明了情況、透徹分析、準(zhǔn)確判斷、正確決策、科學(xué)指導(dǎo)，所以，各級(jí) 黨委和政府都高度重視信息工作，做好信息工作是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)任務(wù) 目前我區(qū)信息工作總體水平還不高，和上級(jí)政黨委、政府的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)部門(mén)沒(méi)有引起足夠的重視，工作缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性。二是報(bào)送信息的時(shí)效性不夠強(qiáng)。一些部門(mén)對(duì)上報(bào)信息的時(shí)效性重視不夠，一些重要信息沒(méi)有及時(shí)報(bào)送。三是信息稿件質(zhì)量不夠高。上報(bào)信息深度不夠，有些信息稿件只是簡(jiǎn)單敘事，缺乏總結(jié)提煉和深入挖掘，不能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的思考和認(rèn)同，利用價(jià)值不大；有的部門(mén)具體事務(wù)性信息多，綜合性調(diào)研信息和理論研究文章少；有的單位單純追求報(bào)送信息的數(shù)量，對(duì)稿件質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

為了提高全區(qū)信息工作的質(zhì)量和水平，今天我們組織機(jī)關(guān)各部門(mén)、街道、直屬企事業(yè)單位的信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體從事信息工作的同志在這里進(jìn)行培訓(xùn)。管委會(huì)辦公室特

別邀請(qǐng)了市政府信息處的領(lǐng)導(dǎo)為大家授課，請(qǐng)大家一定要好好珍惜這次培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握做好信息工作的基本方法和途徑，搞好新形勢(shì)下的信息工作。

第五篇：在全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

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同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行全市政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)，這個(gè)培訓(xùn)會(huì)很重要。重要就重要在政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)全新的工作，是近幾年來(lái)政府行政管理中涌現(xiàn)出的一項(xiàng)重要工作，需要我們實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)。目的是提高全市政務(wù)公開(kāi)工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步，形成濃厚的政務(wù)公開(kāi)工作氛圍，為轉(zhuǎn)變政府職能，為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政奠定基矗這次培訓(xùn)得到了省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室的大力支持，省紀(jì)委糾風(fēng)室副主任黃建華在百忙之中來(lái)鞍，并將介紹全國(guó)、全省的政務(wù)公開(kāi)情況，這既是對(duì)鞍山政務(wù)公開(kāi)工作的重視和支持，也是對(duì)我們工作的鼓舞和鞭策。這次培訓(xùn)可以用三句話來(lái)概括，即：重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；內(nèi)容豐富，實(shí)用性強(qiáng)；主題鮮明，指導(dǎo)性強(qiáng)；相信通過(guò)這次培訓(xùn)對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)工作的深度推進(jìn)將起到積極的作用。下面我就全市的政務(wù)公開(kāi)工作講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、基本情況

鞍山市委、市政府站在戰(zhàn)略的高度，把政務(wù)公開(kāi)工作作為踐行“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，作為提高執(zhí)政能力，加速鞍山經(jīng)濟(jì)隆起和建設(shè)和諧鞍山的重要內(nèi)容全力推進(jìn)，作為加快振興鞍山老工業(yè)基地和優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的全局性工作，納入議事日程。在市委、市政府的大力支持下，在省政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，我們按照張杰輝市長(zhǎng)提出的鞍山政務(wù)公開(kāi)要達(dá)到“遼寧最好，全國(guó)前列”的目標(biāo)，確定了政務(wù)公開(kāi)工作“高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)實(shí)施，高層次推進(jìn)，高質(zhì)量公開(kāi)，高力度保障”的工作思路。自今年1月1日全市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)以來(lái)，各級(jí)政府、各部門(mén)按照《中共中央辦公廳、xx辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以求實(shí)的精神，務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新的思維，積極開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作，政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作取得較好的成果，得到省政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的充分肯定。

一是注重健全組織體系。去年下半年，我們組織有關(guān)人員赴重慶、武漢、上海等地進(jìn)行了政務(wù)信息公開(kāi)的專題考察學(xué)習(xí)。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市政務(wù)信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，張杰輝市長(zhǎng)親自主持會(huì)議研究部署政務(wù)信息公開(kāi)工作，并將這項(xiàng)工作寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。今年5月份，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任和監(jiān)察局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們?cè)谑?nèi)率先成立了政務(wù)公開(kāi)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)――政務(wù)信息公開(kāi)辦公室，核定了行政編制，辦公經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并配備了辦公設(shè)備。各縣（市）區(qū)和各委辦局按照市政府的統(tǒng)一部署，都成立了“一把手”負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)措施，明確了機(jī)構(gòu)和人員，從組織體系上保障了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展和實(shí)施。

二是注重豐富公開(kāi)載體。在政務(wù)信息公開(kāi)工作中，各級(jí)政府、各部門(mén)不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)載體，形成了以政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站和咨詢熱線為主，以新聞媒體為輔，以電子屏幕、定點(diǎn)查詢?yōu)檠a(bǔ)充的政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系。今年1月21日，我市舉行了政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)暨政府信息公開(kāi)網(wǎng)站開(kāi)通儀式，張杰輝市長(zhǎng)親自出席會(huì)議開(kāi)通網(wǎng)站并作了重要講話，提出了政務(wù)信息公開(kāi)的發(fā)展目標(biāo)。該網(wǎng)站是省內(nèi)第一家政府信息公開(kāi)的專門(mén)網(wǎng)站，我們按照省政務(wù)公開(kāi)辦公室的要求，與省政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了有效鏈接。該網(wǎng)站主要有《市政府領(lǐng)導(dǎo)介紹》、《政府文件》、《辦公廳文件》、《縣（市）、區(qū)與各部門(mén)信息》、《政府會(huì)議和政府領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)》等12個(gè)欄目，并設(shè)置了查詢系統(tǒng)。網(wǎng)站從1月21日開(kāi)通以來(lái)，瀏覽量已達(dá)28萬(wàn)人次，平均每天達(dá)1000多人次。目前，全市各部門(mén)有門(mén)戶網(wǎng)站42個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)與市政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站的鏈接，沒(méi)建網(wǎng)站的部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站上也都建立了主頁(yè)。海城市等政府信息公開(kāi)網(wǎng)站內(nèi)容豐富并做到了向所屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行延伸。目前，全市有各類咨詢、服務(wù)熱線專線12條，政務(wù)信息查詢點(diǎn)4個(gè)。為加強(qiáng)政府與群眾的溝通、交流，解答市民提出的疑難問(wèn)題，宣傳政府的重大方針、政策，市政府定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，與市民面對(duì)面交流，親自接聽(tīng)電話，今年已制播《今晚會(huì)見(jiàn)》欄目32期、《行風(fēng)直通車(chē)》欄目25期，解決了一大批群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解了社會(huì)矛盾。到目前為止，我們已公開(kāi)政府規(guī)章118份、市政府文件56件、市政府辦公廳文件129件，處理依申請(qǐng)公開(kāi)6人次，轉(zhuǎn)辦17人次，進(jìn)行政策咨詢答復(fù)3300多人次，印制《政務(wù)公開(kāi)動(dòng)態(tài)》9期9000份，市政府及各部門(mén)通過(guò)各種載體實(shí)施動(dòng)態(tài)公開(kāi)6大類112項(xiàng)內(nèi)容達(dá)6000多條次。今年6月份，遼寧日?qǐng)?bào)以《百姓細(xì)品政務(wù)公開(kāi)》為題，對(duì)我市政務(wù)信息公開(kāi)進(jìn)行了全方位報(bào)道。識(shí)政務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)我市政務(wù)公開(kāi)信息及做法11條，名列14個(gè)地級(jí)市的前列。

三是注重完善規(guī)章規(guī)制。在政務(wù)公開(kāi)中我們始終遵循依法規(guī)行，按規(guī)章辦的原則，使政務(wù)公開(kāi)工作從一開(kāi)始就走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。去年9月，市政府第30次常務(wù)會(huì)議對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行專題研究，以政府令的形式出臺(tái)了《鞍山市政府信息公開(kāi)暫行辦法》(政府令第140號(hào))，對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式、辦法、程序、監(jiān)督和救濟(jì)方式等做出了具體規(guī)定。為確保政府令的有效實(shí)施，我們印發(fā)了《鞍山市政府信息公開(kāi)暫行辦法實(shí)施意見(jiàn)》、《鞍山市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚磙k法》、《鞍山市政府信息公開(kāi)保密管理實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。同時(shí)，為方便市民查詢和申請(qǐng)政府信息，我們還編制了《鞍山市政府信息公開(kāi)指南》，印制了《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》、《政府信息公開(kāi)受理回執(zhí)》、《政府信息公開(kāi)轉(zhuǎn)辦通知單》、《鞍山市政府信息公開(kāi)決定書(shū)》等配套資料。

四是注重全面真實(shí)公開(kāi)。為保證政務(wù)公開(kāi)的全面真實(shí)、及時(shí)便民，市政府明確提出對(duì)管理規(guī)制和發(fā)展規(guī)劃，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公共資金使用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政

府機(jī)構(gòu)、人事和行政管理以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息等六大類xx項(xiàng)信息都進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)。到目前為止，全市七個(gè)縣（市）、區(qū)和70個(gè)職能部門(mén)的行政職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果以及監(jiān)督方式等基本情況也進(jìn)行了公開(kāi)，做到示政于民、問(wèn)計(jì)于民，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來(lái)，立山區(qū)政府、物價(jià)局、工商局等部門(mén)分別就立山廣場(chǎng)改造、出租車(chē)調(diào)價(jià)、是否頒發(fā)浴池營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自來(lái)水價(jià)格調(diào)整等舉行了聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求社會(huì)和公眾的意見(jiàn)、建議。我市還成立了決策咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)了112名專家學(xué)者為咨詢委員。成立了規(guī)劃委員會(huì)，聘請(qǐng)專家、學(xué)者參與城市規(guī)劃的論證和決策。此外，我們對(duì)有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，在正式?jīng)Q定前實(shí)行“預(yù)公開(kāi)制度”，既保障了百姓參政議政權(quán)利的行使，同時(shí)也促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的“關(guān)口”前移。

二、取得成效及存在問(wèn)題

在省政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，在全市各級(jí)政府各部門(mén)的共同努力下，我市的政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出：領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，措施有力，運(yùn)作協(xié)調(diào)的好局面，政務(wù)公開(kāi)工作取得了顯著成效。

一是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，方便了人民群眾。各級(jí)政府、市政府各部門(mén)都把便民、利民、惠民作為政務(wù)公開(kāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)、咨詢臺(tái)，有的單位開(kāi)展了代理服務(wù)，并實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制。市政府在市圖書(shū)館、檔案館、經(jīng)濟(jì)研究信息中心、公共行政服務(wù)中心設(shè)立了政務(wù)信息公開(kāi)查詢點(diǎn)，相關(guān)單位設(shè)立了公告板、觸摸屏、大屏幕等，市民政局、環(huán)保局、房產(chǎn)局等單位根據(jù)業(yè)務(wù)情況和百姓需求開(kāi)通了“96100、12369、2666222”等服務(wù)熱線，最大限度地拓寬了服務(wù)渠道、拓展了服務(wù)內(nèi)容，方便了人民群眾。

二是強(qiáng)化了時(shí)效意識(shí)，提高了工作效率。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)以來(lái)，我們一直堅(jiān)持以公開(kāi)促工作、以時(shí)限促時(shí)效，以承諾促服務(wù)，將各級(jí)政府各部門(mén)的工作內(nèi)容、工作程序、工作環(huán)節(jié)、工作進(jìn)程全部公之于眾，而且對(duì)完成時(shí)限做出承諾，并通過(guò)短信服務(wù)告知相關(guān)事項(xiàng)辦理情況，促進(jìn)了行政效率的提升。目前，全市保留行政許可事項(xiàng)234項(xiàng)，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，其中201項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)入市公共行政服務(wù)中心，進(jìn)廳率達(dá)83%，市公共行政服務(wù)中心受理行政許可事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限從過(guò)去平均20個(gè)工作日，縮短為目前的8個(gè)工作日。我市已成為省內(nèi)審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、審批時(shí)間最短的城市之一。

三是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，完善了約束機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，各級(jí)政府各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。市地稅局、食品藥品監(jiān)督管理局、公用事業(yè)管理局等相繼開(kāi)展了“誠(chéng)信承諾”服務(wù)，將自身的工作職能向全社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。為確保政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)作、扎實(shí)有效，我市建立了比較完備的監(jiān)督檢查和考核體系，在市民投訴中心、監(jiān)察局、人事局、軟環(huán)境投訴中心設(shè)立了投訴電話。起草了《鞍山市政務(wù)信息公開(kāi)考核辦法》，將政務(wù)信息公開(kāi)納入市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理考核，明確規(guī)定政務(wù)信息公開(kāi)工作未達(dá)標(biāo)將影響本部門(mén)考核等級(jí)。

應(yīng)該看到，我市政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，與人民群眾的需求相比，還存在一定的差距和不足。一是政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)認(rèn)知度不夠高。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的宣傳工作還不夠到位，群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的了解和認(rèn)知還不夠全面深入。政務(wù)公開(kāi)的信息量還不夠大，覆蓋面還不夠廣，還沒(méi)有滿足社會(huì)和公眾多方面的需求。二是政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展還不夠均衡。從我們今年7月份調(diào)研時(shí)了解的情況看，有的單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還不高，有的把政務(wù)公開(kāi)當(dāng)成簡(jiǎn)單的事務(wù)公開(kāi)，把信息公開(kāi)當(dāng)成簡(jiǎn)單的消息公開(kāi)，有的在政務(wù)公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性方面還有一定差距，導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)在個(gè)別單位開(kāi)展不夠?qū)崳l(fā)展不夠好。三是部分工作人員綜合素質(zhì)不夠高。實(shí)際工作中一些工作人員在政策把握和工作技能等方面難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還不能做到駕輕就熟、得心應(yīng)手。四是責(zé)任主體還不夠明確。根據(jù)xx和省委、省政府的要求，各級(jí)政府各部門(mén)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)工作的組織和實(shí)施工作，但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的責(zé)任主體未完全明確，因而出現(xiàn)了有時(shí)工作銜接不到位的現(xiàn)象。這些問(wèn)題在今后的工作中必須加以克服和并盡快解決。

三、下一步打算

根據(jù)省委、省政府的要求和市政府的統(tǒng)一部署，我們將遵循“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)范圍，以政務(wù)公開(kāi)的深入和拓展，滿足群眾的知情權(quán)、擴(kuò)大群眾的參與權(quán)，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，把政務(wù)公開(kāi)工作打造成服務(wù)社會(huì)的有效載體和聯(lián)系公眾的橋梁。

第一，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。各級(jí)政府、各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)放在與人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的內(nèi)容上，放在基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易產(chǎn)生和滋生～的事項(xiàng)上，放在“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用上，放在科學(xué)民主決策和有效監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。具體是，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，以及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用，籌資籌勞等方面。各縣（市）、區(qū)和市政府各有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)公開(kāi)本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算報(bào)告，重大項(xiàng)目審批和實(shí)施，行政許可事項(xiàng)辦理，政府采購(gòu)，征地拆遷和經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓，礦山資源開(kāi)發(fā)和利用，稅費(fèi)征收和減免政策執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等方面。各級(jí)政府、各部門(mén)要在今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究所屬單位的政務(wù)公開(kāi)工作，盡快納入議事日程并組織實(shí)施。要高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作，做好政策咨詢解答工作，只要是符合公開(kāi)規(guī)定的政務(wù)信息，在接到群眾的申請(qǐng)后要按《鞍山市政府依申請(qǐng)公開(kāi)處理辦法》及時(shí)予以答復(fù)和公開(kāi)，不能公開(kāi)的要說(shuō)明理由，以避免因不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)而造成的行政訴訟。目前，上海市已出現(xiàn)了兩起市民申請(qǐng)公開(kāi)信息，而政府部門(mén)未及時(shí)公開(kāi)而造成的行政訴訟案件。對(duì)此，我們要引起高度重視。

第二，完善機(jī)制，增強(qiáng)

政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效性?！栋吧绞姓畔⒐_(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）是當(dāng)前和今后我市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性文件，各級(jí)政府、各部門(mén)要嚴(yán)格按《暫行辦法》要求深度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，同時(shí)還要積極探索和研究政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。市政府將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草和出臺(tái)《鞍山市政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)（辦法）》，保障政務(wù)公開(kāi)依法運(yùn)作，規(guī)范運(yùn)行。明年將聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派以及社會(huì)各界人士等100人為政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。今年10月份，市政府召開(kāi)的第49次常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《關(guān)于建立政府新聞發(fā)布機(jī)制》（試行）的通知，明確了政府新聞發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布方式和管理審批，并確定了首批50個(gè)新聞發(fā)言人單位。我們將充分發(fā)揮和利用好這一載體拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，我們將在《鞍山日?qǐng)?bào)》、《千山晚報(bào)》開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專欄，每周發(fā)布一次政務(wù)信息，以此擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)幅射面，增大政務(wù)公開(kāi)影響面。

第三，拓寬渠道，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的廣泛性。明年我們將加大拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道和途徑的力度，在傳媒的多樣性、傳遞的及時(shí)性、傳播的廣泛性上下功夫，力求使公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步豐富，公開(kāi)渠道進(jìn)一步拓寬，公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在具體工作中我們將堅(jiān)持“五個(gè)”結(jié)合，把政務(wù)公開(kāi)與貫徹落實(shí)《行政許可法》和依法行政相結(jié)合，打造法制政府；把政務(wù)公開(kāi)與發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合，打造效能政府；把政務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)廉政建設(shè)相結(jié)合，打造“陽(yáng)光”政府；把政務(wù)公開(kāi)與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，打造責(zé)任政府；把政務(wù)公開(kāi)與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，打造服務(wù)政府。努力構(gòu)建傾聽(tīng)民生，反映～，服務(wù)民眾的平臺(tái)。

第四，積極探索，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新性。政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)重在時(shí)效，重在質(zhì)量，重在創(chuàng)新。具體工作中主要是做好“三個(gè)延伸”，一是在公開(kāi)層面上，由事后公開(kāi)向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。二是在公開(kāi)內(nèi)容上，由部分公開(kāi)向整體公開(kāi)延伸，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開(kāi)的政務(wù)信息外，其它政務(wù)信息都要全部如實(shí)公開(kāi)。三是在公開(kāi)形式上，由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)公開(kāi)延伸，在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主渠道的基礎(chǔ)上，還要充分利用政府公報(bào)、電子屏、觸摸屏、服務(wù)熱線、聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)行連續(xù)滾動(dòng)公開(kāi)。做到：查閱有網(wǎng)站，查詢有熱線，查找有資料。要始終堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)與科學(xué)民主決策相結(jié)合，與完善公共行政服務(wù)體系相結(jié)合，與解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)民眾，廣聚～、凝聚民心。

同志們，政務(wù)公開(kāi)工作任重而道遠(yuǎn)，希望各級(jí)政府、各部門(mén)、各位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的同志，以這次培訓(xùn)為契機(jī)，理清思路抓重點(diǎn)；乘勢(shì)有為抓難點(diǎn)；大膽創(chuàng)新抓亮點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市政務(wù)公開(kāi)工作新局面。

謝謝大家。