第一篇：及時對財政預算進行公開

***處及時對財政預算進行公開

2013年2月4日，***處對2013年1月份部門預算基本支出和項目支出情況進行了公開，接受職工群眾監(jiān)督。

根據(jù)財政部、國家局及管理局文件精神，要求中央部門駐各地中央基層預算單位做好預算信息公開工作。***處高度重視，召開會議對此項工作進行安排部署，使相關(guān)部門充分認識做好預算信息公開工作的重要性和緊迫性，切實履行預算信息公開職責，認真制訂預算信息公開工作方案，建立健全預算信息公開工作溝通協(xié)調(diào)機制，精心組織，周密安排，積極、穩(wěn)妥、有序推進預算信息公開工作。

預算信息公開是公共財政的本質(zhì)要求，是推進政務公開的重要內(nèi)容，是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求的具體體現(xiàn)。做好預算信息公開工作，有助于保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動單位文明與和諧建設；有助于建設高效廉潔班子，提高班子執(zhí)政能力和辦事效率；有助于促進依法理財、民主理財，加強財政科學化精細化管理；有助于提升預算管理水平，提高財政資金使用效益，更好地為職工群眾服務。

第二篇：財政預算公開的法律分析

政府財政預算公開的法律分析

（2010級法學二班 張愛萍 學號：41006091）

摘要：隨著每年兩會的結(jié)束，政府各部門財政預算的公布也進入了日程，財政預算的公開早已經(jīng)不是一個嶄新的話題。本文通過對2012年國家信訪局財政預算公布所存在的問題探討財政預算公開的合法律性分析，財政預算關(guān)系著國計民生，它的公開將是我們公民權(quán)益更好地實現(xiàn)的保障，也將完善我們國家的法制建設。

關(guān)鍵詞：國家財政預算 合法律性 預算公開

一、案例簡介

2012年中央財政預算公布已接近尾聲，截至4月26日，已經(jīng)有91個部門公布部門預算。公布的部門中，教育部的預算總額依然最高，達到了1856.7億元。而從公開的細項來看，國家信訪局今年由財政撥款提供的購房補貼可謂激增，同比竟增長了10倍有余。國家信訪局24日發(fā)布的《2012年部門預算公開信息及說明》顯示，2011年該部門由財政撥款提供的購房補貼執(zhí)行額為33萬元，2012年的預算額則達到了380萬元，同比增長了1051.52%。

從此次部門預算公開情況來看，大部分部門都會說明各主要項目預算開支增長或者減少的原因，但國家信訪局卻并未對此項開支突然增長10余倍進行說明。

二、法律問題

我們可以看到，對于此次國家預算公開我國中央政府各部門已經(jīng)有了很大改觀，如果單從各部門公開的信息來看，各部門公開了財政預算的主要各項預算支出，以及預算的增加減少及其原因，已經(jīng)是比較詳盡，只有國家信訪局未對其購房補貼增長作出明確說明。眾多周知憲法賦予了人民管理國家的權(quán)力，人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使國家權(quán)力，預算信息的公開和透明是人民及其代表機構(gòu)——人民代表大會行使權(quán)力、履行職責的前提條件。在不能獲得預算信息或者得到的信息不充分的情況下，公民無法“通過各種途徑和形式，管理國家事務”，人大也不可能有效行使預算審批和監(jiān)督的權(quán)力，履行其職責。另外《中華人民共和國政府信息公開條例》明確規(guī)定：各級政府的財政預算、決算報告，是需要主動公開的“重點政府信息”，必須向公眾徹底開放。

拋開購房補貼的合法性不談，只考慮其對財政預算公開來說，其公開方式與公開內(nèi)容是否有違國家法律？

三、法律依據(jù) 《中華人民共和國憲法》規(guī)定，國務院行使編制和執(zhí)行國家預算的職權(quán)，全國人民代表大會行使審查批準國家預算的職權(quán)，全國人大常委會行使審查批準預算調(diào)整方案和監(jiān)督國家預算執(zhí)行的職權(quán)。由此可見人民通過人大行使審批和監(jiān)督國家預算的權(quán)力，因此財政預算公開并不缺乏憲法依據(jù)。

《全國人大議事規(guī)則》和《全國人大常委會議事規(guī)則》規(guī)定了全國人民代表大會、全國

人大常委會、全國人大財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)專門委員會在預算審查監(jiān)督中的職責、審查方法和程序。

現(xiàn)行《中華人民共和國預算法》對預算公開沒有做出規(guī)定，但預算法明確了人大、政府、財政部門以及各有關(guān)部門、單位在預算編制、預算審批、預算執(zhí)行、決算審查中的職責、作用和操作程序。

《中華人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日正式頒布實施后，《條例》對預算公開提出了原則要求。例如第十條第四項，其中明確規(guī)定：各級政府的財政預算、決算報告，是需要主動公開的“重點政府信息”，必須向公眾徹底開放

此后為規(guī)范地方財政預算公開，財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》等多個文件，明確地方財政預算公開的指導思想、原則和基本要求。

四、大前提

根據(jù)以上法律法規(guī)及政府制定的條例，對于今年四月份公布的政府財政預算，我們對其 應符合的法律進行探尋，也就是說說是其合法律性的大前提的構(gòu)建。

首先根據(jù)我國現(xiàn)行憲法，一切權(quán)力屬于人民，人民通過人大行使權(quán)力，而監(jiān)督和審批政府財政預算是人大的職責范圍，財政預算的公開是監(jiān)督和審批的必要前提，因此，從憲法賦予我們權(quán)力的角度來看，財政運算公開是必要也是必須的。

其次，現(xiàn)行《全國人大議事規(guī)則》、《全國人大常委會議事規(guī)則》及《中華人民共和國預算法》，都對全國人大行使審批監(jiān)督權(quán)力以及政府財政預算編制執(zhí)行做了相關(guān)規(guī)定，這也是對憲法的一個呼應，可見財政預算公開的必要性。

最后，從最近幾年國務院頒布的條例以及財政部頒布的關(guān)于財政預算公開的指導意見，我們?nèi)匀豢梢钥吹秸斦A算公開的法律性依據(jù)。《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條：“縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：”第四項：“財政預算、決算報告”。

綜上所述，政府財政預算的公開有法可依，我們也要有法必依。

五、案例思考（涵攝）

從憲法角度，本次財政部公開的購房補貼雖盡到了公開義務，但卻沒有詳盡的給出預算激增的原因，既然憲法規(guī)定一切權(quán)利屬于人民，人民監(jiān)督財政預算時就有權(quán)要求得到詳細的說明，國家信訪局未對住房補貼激增10倍作出說明，顯然有悖憲法賦予人民權(quán)力的本意，沒能做到更好的為人民服務，對人民負責。

從預算法角度，中央政府預算經(jīng)過全國人大審批，而國家信訪局在“兩會”結(jié)束不久公布的財政預算顯然存在瑕疵，對于如此瑕疵全國人大并沒有提出異議，這也是讓人不解的地方。顯然，經(jīng)過全國人大審批的預算具有程序上的合法律性，但是是否具有實質(zhì)上的合法律性還有待討論。

最后從《中華人民共和國政府信息公開條例》及財政部發(fā)布的指導意見來看，《條例》明確要求政府財政預算要公開，而財政部頒布的指導意見也明確規(guī)定了財政預算公開的具體要求和指導思想（具體法律依據(jù)見上文）。國家信訪局顯然沒有盡職盡責的公布財政預算信息，從小了說是違反法律法規(guī)，大了說就是影響社會主義法制的健全與發(fā)展。

六、結(jié)語

國家財政預算是政府代表人民利益所作出的財政支出決定，國家財政預算的公開透明關(guān)

系著國計民生，關(guān)系著經(jīng)濟社會的發(fā)展和法治社會的完善，從此次國家信訪局公布的存在“瑕疵”的預算來看，我國的政府財政預算公開制度還有待完善。不僅是中央政府，還有各級地方政府，都應該為預算的公開透明作出努力，而作為一名中國公民的我們，更要積極行使自己的監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，促進國家法制的完善和社會的進步。

參考文獻：

1、《中華人民共和國政府信息公開條例》，訪問時間：2012-05-27.。

2、《政府財政預算信息公開法律制度研究》，苗理想，訪問時間：2012-05-27。

3、《國家信訪局購房補貼預算激增10倍 未說明理由》，網(wǎng)易財經(jīng)，訪問時間：2012-05-27。

4、《中國預算的法律性分析》，鄧淑蓮。

第三篇：未及時進行年審的情況說明

關(guān)于XXXX有限公司

未及時進行勞動保障執(zhí)法年審的說明

昆明市人力資源和社會保障局：

茲有XXXX有限公司，成立于XXX年XX月XX日，公司位于XXXXXXXXXXX，公司經(jīng)營范圍為混凝土預制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)與銷售。

公司成立初期，由于人員配備不齊，沒有開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，導致未在規(guī)定的時間內(nèi)參加勞動保障執(zhí)法年審，這是我們工作的失誤，自愿接受處罰，請有關(guān)部門從輕處置。今后我公司定引以重視，不再犯此類錯誤。

特此說明。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2015年4月15日

第四篇：在課后及時的進行教學反思

在課后及時的進行教學反思，是政治教師不斷提高自身教學素質(zhì)，及時改進教學，提高教學質(zhì)量的重要手段。長期堅持授后教學自我反思，可以獲得如下幾個方面的益處：

第一、有利于提高教師的教學素質(zhì)，促進教學水平的提高。教師是教學活動的主導，教師自身教學素質(zhì)的高低，直接影響主導作用的發(fā)揮程度，制約著教學效果。任何教師都有一個成長的過程，而教學業(yè)務素質(zhì)就是在教學實踐中逐步積累和不斷提高的。通過授后教學反思，進行自我反省，注意積累成功的教學經(jīng)驗，吸取失敗的教訓，及時改進教學中存在的問題，對癥下藥，彌補不足。

第二、有利于教學的“長善救失”，提高教學質(zhì)量。一個成功的政治教師，不僅具有較高的教學藝術(shù)，更在于他的敬業(yè)精神，善于“長善救失”，遵循教學的科學性。教學實踐中，每一個教師既會有融教學科學與藝術(shù)相結(jié)合的佳作，也難免出現(xiàn)有失水準的拙作。通過授后教學反思，檢查教學過程的每一環(huán)節(jié)，并加以實事求是的分析，正確對待教學的成功方面和不足之處，成功經(jīng)驗繼承發(fā)揚，欠缺甚至嚴重不足方面，及時查找原因，尋求補救對策，久而久之，有利于提高教學效率與質(zhì)量。

作為一名政治教師，要想使政治教學實現(xiàn)又好又快發(fā)展，應當把教學反思視為教學過程的有機組成部分，經(jīng)常性地開展此項工作，不斷地反省，不斷地總結(jié)，揚長避短，自我鞭撻，盡力追求教學的完善?？傊?，授后教學反思的效果是顯然的，但要講究科學精神，貴在持之以恒。要想使政治教學實現(xiàn)又好又快發(fā)展，應當把教學反思視為教學過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。

第五篇：2014國考申論熱點政治財政預算公開（范文模版）

2014國考申論熱點政治財政預算公開

導語：2013年部門預算公開大幕開啟。繼廣東、北京、上海、陜西等地公開2013年部門預算，國家發(fā)改委等多個中央部委近期也向社會公開2013年部門預算。雖然公開的項目有所增加，但從整體看，大多數(shù)預算報告按功能分類，內(nèi)容粗疏，普通公眾難以看懂。

國務院總理李克強于2013年5月6日在國務院常務會議個指出，要下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案。有關(guān)專家認為，國家應制定預算公開的文本格式和標準，進一步細化支出帳目，對預算的監(jiān)督問責。

【背景鏈接】

一、政策背景

2013年政府工作報告

大力推動政務公開，重點推進財政預算決算公開和公務接待、公務車購置使用、因公出國出境經(jīng)費公開，讓人民群眾更加全面地了解政府工作，更加有效地監(jiān)督政府行為。

建立公開預算體制

2013年5月6日 國務院總理李克強在國務院常務會議上研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定建立公開預算體制下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案。

推動財政預算制度改革

2013年3月17日，國務院總理李克強表示，要推動公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算制度改革，優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

李克強說，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

《當前政府信息公開重點工作安排》

2013年7月，國務院公布了《當前政府信息公開重點工作安排》(以下簡稱《工作安排》)，提出了當前要重點推進9個方面的政府信息公開，其中第二項是“推進財政預算決算和‘三公’經(jīng)費公開”。這是政府推進這方面工作的一個新舉措，社會期待著政府信息公開，尤其是財政信息公開的實質(zhì)性進展。

二、落實情況

2013年4月18日，財政部、國家發(fā)展和改革委員會等近80多家政府部門紛紛向社會公開了各自2013年的部門預算。自2010年首次公開部門預算起，今年是中央各部門推進部門預算公開的第四個年頭。部門預算與三公經(jīng)費預算一并公開更便于社會監(jiān)督，內(nèi)容從類到項進一步細化

2013年中央部門預算公開有很多新變化：一是今年中央各部門在公開部門預算的同時，一并公開了部門“三公經(jīng)費”預算。二是今年中央部門預算公開的內(nèi)容更加詳細，專門增加公開了政府性基金收入情況，公開的內(nèi)容更加全面。這次公開預算，不僅把所有經(jīng)費曬在百姓面前，更為地方財政預算公開、三公消費公開起到了“上行下效”的引導作用。

但是，在不少地方、部門、單位出現(xiàn)的問題是，預算公開或“內(nèi)容粗枝大葉”，民眾看之，如墜五里云霧之中;或“項目數(shù)額巨大”，支出表述模糊，且與日常工作內(nèi)容重復;或三公預算“藏頭露尾”，自己看不清，別人看不懂，純屬一本“糊涂賬”;或在“其他支出”中大做文章，暗藏玄機??如此種種，不一而足。這樣的預算公布，確乃“積極響應”了中央號召，但糊弄了上級，迷惑了民眾，讓人不得不懷疑如此公布的“用意”。

【百姓怎么看】

觀點一樹立執(zhí)政為民的信念才能把財政預算公開做好

和訊網(wǎng)網(wǎng)友：如果我們有關(guān)部門能真正做到“執(zhí)政為公”“為政于民”，就會把“為公”“為民”當做自身的義務和責任。因為是責任，就會心中“無私”，為國為民而想;因為是責任，就會心中“無鬼”，為國為民而做。如把責任裝實于心，即使沒有預算公布統(tǒng)一的“格式標準”，自己也會想出一個使民眾看得清、讀得懂的“格式標準”來;如果別無他想，也不會將“受到輿論積極評價”的“三公預算”在網(wǎng)上公布了又拆下來，用“簡版”替代。

觀點二預算公開要細化

新華網(wǎng)網(wǎng)友：預算公開的目的在于讓公眾知道政府花了多少錢，辦了什么事，從而更好地監(jiān)督政府。盡管財政預算公開細化的過程永無止境，公眾也從來不奢望部門預算公開能夠像一步到位地“細致到桌椅板凳”。但如果公開的財政預算，公眾根本就不知道該從何處展開監(jiān)督，那么公開部門預算的意義大概只能相當于聊勝于無。

觀點三財政預算公開不能走形式主義

新華網(wǎng)網(wǎng)友：“三公”公開本質(zhì)上是讓政府部門履行責任，接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏，變成應付領(lǐng)導和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”徹底而詳細的公開。推進預算和決算公開，“三公”公開已經(jīng)先行一步，接下來，繼續(xù)推進“三公”預算和決算公開，完全可以成為預算民主改革的一個切入點、突破口。

觀點四公開“三公經(jīng)費”實現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)

網(wǎng)易網(wǎng)網(wǎng)友：向社會公開“三公經(jīng)費”信息，也是實現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)的需要。雖然人民政府是全心全意為人民服務的政府，但有些部門或個人，仍然會利用管理的便利，違背公眾利益和人民要求，將有限的財政資源，用于優(yōu)先滿足自身的需要。在某些地方，這類問題還十分嚴重。以公務接待為名的大吃大喝，以出國考察學習為名的游山玩水，以公務需要為名的豪華轎車和豪華辦公大樓，人們并不陌生。如果將這些支出的明細賬目都放到陽光下，讓人們評說，接受人們的監(jiān)督質(zhì)詢，那么，這樣不合理的支出一定會大大減少。

【專家怎么說】

公眾只有通過完整、詳細的經(jīng)濟分類信息才能了解自己作為納稅人的錢是怎么被花掉的，有多少用在自己身上了，有多少用在行政機關(guān)人員身上了，只有這樣，才能判斷每一筆錢該不該花、花費的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否適當。

——上海財經(jīng)大學副教授 溫嬌秀

我國目前財政預算科目管理中，對于“其他支出”的界定確實比較模糊，但是在《政府收支分類科目》中，對于“其他支出”也按照經(jīng)濟分類進行了界定，包括預備費、預留、補充全國社?；?、未劃分的項目支出、國有資本經(jīng)營預算其他支出等，“現(xiàn)實中鮮有部門公開這些信息，公眾的疑惑很多。

——上海財經(jīng)大學副教授 溫嬌秀

財政信息公開什么，透明要達到怎樣的程度，最終要看公眾能否通過了解更多的信息，對濫用公款、三公消費、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產(chǎn)生有效的監(jiān)督和制約作用。這是財政信息公開成效最好的檢驗標準，以此為目標，才能避免雷聲大、雨點小的作秀式公開，使我國的財政透明度取得實質(zhì)性進展。

——上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授

預算制度改革的核心是構(gòu)建廉潔、高效的服務型政府，提高公共資源配置水平?！拔磥?，政府收入都要納入全口徑預算管理，體現(xiàn)在相對獨立而又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接的公共收支預算、資本預算、基金預算和社會保障預算中。

——財政部財政科學研究所所長 賈康

當前應當從預算分配、預算編制改革、預算執(zhí)行等方面多管齊下，加快建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制。在預算分配方面，應以依法理財、民主理財、科學理財為取向，建立和完善與國家宏觀政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及政府施政目標緊密結(jié)合的預算分配決策機制;深化預算編制改革方面，應積極引入公眾參與的機制，從公眾知情權(quán)延伸到質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);在預算執(zhí)行方面，進一步加強對國庫收支的單一賬戶管理，繼續(xù)推進政府采購制度改革，實行政府集中統(tǒng)一采購為主的機制優(yōu)化;在預算績效方面，需要建立全流程的財政收支績效評價體系。

——財政部財政科學研究所所長 賈康

如果要進一步推進預算的透明公開，預算的編制要更加注重精細化和科學化，要運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制。

——遼寧省財政科學研究所所長 王振宇

【政府怎么辦】

[當前政府信息公開重點工作安排](摘要)

推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開。要在繼續(xù)做好財政預算決算和部門預算決算公開工作的同時，進一步加大“三公”經(jīng)費、國有資本經(jīng)營預算和財政審計信息公開力度。

一是著力推進“三公”經(jīng)費公開。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年要進一步細化公開中央部門“三公”經(jīng)費，“三公”經(jīng)費預算決算總額和分項數(shù)額增長的中央部門，要細化說明增長的原因。細化中央部門2014年預算編制，將公務用車購置和運行費細化公開為購置費和運行費。各省(區(qū)、市)政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費，并指導督促省級以下政府加快“三公”經(jīng)費公開步伐，爭取2015年之前實現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。

二是推進國有資本經(jīng)營預算公開。中央國有資本經(jīng)營支出預算要在2012年按款級科目公開的基礎(chǔ)上，進一步細化公開至項級科目。

三是推進財政審計信息公開。在繼續(xù)做好中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎(chǔ)上，各部門各單位要全面主動公開整改情況，進一步提升中央預算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。(財政部、審計署分別牽頭落實)

[建立公開預算體制]

國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議決定，下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉(zhuǎn)移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。

[財政預算公開]

2013年4月18日，隨著國家發(fā)展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預算，2013年中央部門預算公開全面啟動，一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費”預算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預算以來，連續(xù)第四年推進部門預算公開。

[權(quán)威論述]

推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財政、金融、價格改革的杠桿性作用，推動公開、透明、規(guī)范、完整的財政預算制度改革，這可以使人民更有效地監(jiān)督財政收支、優(yōu)化支出狀況，更多向民生傾斜。

——李克強

公開透明是最有效反腐劑。政府要向群眾說真話，交實底。特別是涉及群眾切身利益信息，要主動讓人民群眾了解真實情況。預算公開要通俗，要讓老百姓知道政府花了什么錢辦了什么事。政府陽光運行地方多了，腐敗就少了藏身之地。

——李克強

建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算制度，把政府所有收入和支出都納入預算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預算，讓人民能有效進行監(jiān)督。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。

——李克強

要及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，向人民群眾說真話、交實底。深化細化預算決算公開和“三公”經(jīng)費公開，從今年開始，要逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。

——李克強

結(jié)語：政府信息公開是“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的必要舉措之一，其最終目的在于讓社會對政府進行有效監(jiān)督。財政信息公開什么，透明要達到怎樣的程度，最終要看公眾能否通過了解更多的信息，對濫用公款、三公消費、形象工程、貪污腐敗等不良傾向產(chǎn)生有效的監(jiān)督和制約作用。這是財政信息公開成效最好的檢驗標準，以此為目標，才能避免雷聲大、雨點小的作秀式公開，使我國的財政透明取得實質(zhì)性進展。