第一篇：淺談公路“三亂”的成因及治理對策

淺談公路“三亂”的成因及治理對策

所謂公路“三亂”，是指行政執(zhí)法部門及其工作人員為了本部門或個人的利益，在公路上進(jìn)行亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的行為。下面筆者就公路“三亂”的成因及預(yù)防、治理對策，談及點(diǎn)粗淺的看法。

公路“三亂”問題的成因

受利益驅(qū)動，上路罰款收費(fèi)。該上路執(zhí)法的部門也上路，不該上路的部門也上路。

人浮于事與警力不足。人浮于事是指有些部門機(jī)構(gòu)臃腫，人員眾多，嚴(yán)重超編，沒錢發(fā)工資，就只好上路去罰款收費(fèi)。警力不足是指公安交警部門的警力嚴(yán)重不足，還有繁重的交通事故處理和交通秩序管理任務(wù)，就只好聘請一些交通協(xié)管員，這樣就難免出現(xiàn)公路“三亂”問題。

民警工資、經(jīng)費(fèi)沒有保障?，F(xiàn)在仍有相當(dāng)一部分民警的工資、經(jīng)費(fèi)沒有被同級財政接收，只能靠罰款、收費(fèi)過日子。這種罰款與吃飯的內(nèi)在聯(lián)系是造成公路“三亂”的又一個原因。

執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法隨意。有些執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法水平偏低，有些根本就沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上路執(zhí)法，隨意執(zhí)法、違法行政、亂收罰款的問題就容易發(fā)生。

糾風(fēng)部門監(jiān)管不力。政府糾風(fēng)部門是治理和查處公路“三亂”的組織協(xié)調(diào)部門，有些地方的糾風(fēng)部門對本地區(qū)公路“三亂”案件監(jiān)管和查處力度不夠，致使有些部門的執(zhí)法人員制造公路“三亂”。

預(yù)防及治理對策

[實(shí)行政府糾風(fēng)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的綜合治理]

要實(shí)行條塊結(jié)合，明確治理責(zé)任，把治理公路“三亂”工作納入本地、本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理，實(shí)行綜合治理和一票否決制度。政府糾風(fēng)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)防公路“三亂”的發(fā)生；有關(guān)執(zhí)法部門要密切配合，除防止自身“三亂”外，還要按照職責(zé)權(quán)限，依法查處其他部門的“三亂”案件。

[建立長效機(jī)制，嚴(yán)防公路“三亂”發(fā)生]

公路“三亂”預(yù)防、治理工作是長期而艱巨的，要著眼于長效機(jī)制的建立和完善，做到常抓不懈。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。二是要建立起外部監(jiān)督機(jī)制。

[加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法]

要使治理工作取得實(shí)效就必須在提高執(zhí)法者的整體素質(zhì)上下功夫。首先要從源頭上把握住公安、交通、林業(yè)等部門上路執(zhí)法人員的入口。其次要加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。再次要加強(qiáng)執(zhí)法人員的日常監(jiān)督管理。

[廣泛宣傳，營造濃厚的治理氛圍]

宣傳是一份無形的力量，是治理公路“三亂”的一項(xiàng)重要措施，對提高廣大群眾和社會各界，尤其是駕駛員和車主對治理工作的支持、配合，促進(jìn)治理工作的扎實(shí)開展，都能起著強(qiáng)有力的推動作用，進(jìn)而形成一種全社會共同參與的濃厚的治理公路“三亂”的氛圍。

[全力保障公路交警部門的人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)]

要切實(shí)解決公安交警部門警力不足和經(jīng)費(fèi)沒有保障的問題，真正為交警部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、避免公路“三亂”提供必需的經(jīng)濟(jì)保障。同時，公安交警部門也要自覺接受審計、財政等部門的財務(wù)檢查監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理，為規(guī)范執(zhí)法防止“三亂”提供寬松的后勤保障。

第二篇：淺析公路“三亂”成因及治理長效機(jī)制初探

淺析公路?三亂?成因及治理長效機(jī)制初探

怒江公路管理總段 和華聰

國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》中指出：?繼續(xù)深化治理公路‘三亂’。有序推進(jìn)取消政府還貸二級公路收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)成品油價格和稅費(fèi)改革政策；落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?綠色通道?政策，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行效率；以規(guī)范治超站（點(diǎn)）為重點(diǎn)，加大源頭監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，堅決糾正亂收費(fèi)、亂罰款、以罰代管等突出問題；嚴(yán)格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為，嚴(yán)禁沒有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，加強(qiáng)各類已設(shè)立公路檢查（收費(fèi)）站的管理。?糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作已開展二十年，公路三亂專項(xiàng)治理工作已經(jīng)開展十年，由此可見公路?三亂?的治理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，在本文初步探討建立一個治理長效的機(jī)制前，有必要先分析一下公路?三亂?產(chǎn)生的原因。

一、公路?三亂?產(chǎn)生的原因

公路?三亂?產(chǎn)生的原因很復(fù)雜。既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有客觀的原因，也有主觀的原因，可以說是歷史、社會、思想、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素相互作用的結(jié)果，概括起來，主要有以下幾個方面：

一是受封建剝削思想與資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕和影響，認(rèn)為做為一個握有一定權(quán)力的機(jī)關(guān)，不上路、不擺威風(fēng)就顯示不出來權(quán)力的存在，倒臵了權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，這是思想方面的原因；

二是由于當(dāng)前社會生產(chǎn)力水平的相對于發(fā)達(dá)國家低下，某些方面的需要得不到滿足，老是覺得自己的收入不夠，要享受，要發(fā)獎金，要有自由支配的資金，上級不給，就要去亂收費(fèi)，亂罰款，到公路上亂設(shè)卡。一些干部領(lǐng)導(dǎo)干部和部門受利益驅(qū)動的結(jié)果，這是經(jīng)濟(jì)上的原因。

三是行業(yè)隊伍素質(zhì)不高，人員業(yè)務(wù)技能差，不能很好地完成上級交辦的工作任務(wù)，就想辦法到路上亂罰款，亂收費(fèi)，而不在提高人員

思想水平，提高業(yè)務(wù)水平上下功夫，這是組織上的原因；

四是制度不健全，特別是監(jiān)督制約機(jī)制的不健全，使得那些想亂收費(fèi)、亂罰款的人好部門有空可鉆，有機(jī)可乘，而出現(xiàn)問題后，又會因?yàn)橹贫鹊牟唤∪珜?dǎo)致處理的不到位，不能有效地監(jiān)督制約管理?三亂?現(xiàn)象的再次發(fā)生，這是制度方面的原因；

五是在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，某些政策在導(dǎo)向上產(chǎn)生了偏差，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了對公職人員人生觀、世界觀的改造，忽視了思想政治教育的教育，使一些人產(chǎn)生了唯錢、唯權(quán)的思想，這是更深層面的原因。

二、建立長效治理機(jī)制應(yīng)樹立五個意識

一是大局意識。要始終堅持正確的政治方向，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民?三個代表?的重要思想指導(dǎo)實(shí)際工作，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，把治理工作統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局上來，統(tǒng)一到社會穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到黨的前途命運(yùn)的大局上來；二是群眾意識。群眾是我們黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所有工作必須是為了維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，群眾是基礎(chǔ)，是基石，要堅決把群眾的利益放在其他利益之前；三是責(zé)任意識。不能把治理工作當(dāng)作普通的工作來干，要充分認(rèn)識到治理公路?三亂?工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮治理工作的主動性和積極性；四是兼顧意識。對公路?三亂?的治理不能處罰了事，要始終堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以?糾?為輔，以?建?為主，堅持把建立良好的監(jiān)督制約機(jī)制做為治理工作的重心，從根本和源頭上防止公路?三亂?的產(chǎn)生；五是大案意識。對治理公路?三亂?的認(rèn)識要提高到講政治的高度上，提高到維護(hù)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系的高度上，認(rèn)識到公路?三亂?無小事，把治理工作作為日常工作的一個重點(diǎn)來對待，對出現(xiàn)的公路?三亂?案件當(dāng)作大案要案來抓，從而達(dá)到抓殺一儆百的效果。

三、建立糾建并舉的長效治理機(jī)制的措施

公路?三亂?是亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，其根本就在一個?亂?

字。專項(xiàng)治理工作達(dá)到既要治標(biāo)，又要治本，才能達(dá)到既長期，又有效的目的。

1、建立健全條塊結(jié)合，點(diǎn)線結(jié)合的治理格局。在過去十年的治理工作中，我們已經(jīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等相關(guān)的制度，但還不完善，還沒有形成統(tǒng)一的、點(diǎn)線結(jié)合的治理格局，要進(jìn)一步充實(shí)、完善，比如與人事部門，與勞資部門的結(jié)合還不太緊密，要讓發(fā)生公路?三亂?的人員與職務(wù)的升遷，與工資的調(diào)整進(jìn)一步掛鉤，影響其多方面的工作；

2、加強(qiáng)治理公路?三亂?人員的配臵，充實(shí)治理人員力量，增強(qiáng)治理人員辦案的獨(dú)立性。在目前社會大環(huán)境下，治理人員在辦案過程中所受到的干擾是多方面的，而又尤其以關(guān)系、人情的壓力最大，所以，給辦案人員以充分的權(quán)力，建立一種使辦案人員能較少受到人情、關(guān)系壓力的環(huán)境非常有必要，辦案機(jī)關(guān)獨(dú)立于地方政府，進(jìn)行垂直管理顯得極其必需；

3、加強(qiáng)對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員的教育。公路?三亂?產(chǎn)生的一個重要原因就是思想認(rèn)識不到位，個人主義、部門利益至上的思想還存在，所以，有必要加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育，其中尤其應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的教育，實(shí)際上相當(dāng)一部分的公路?三亂?是在單位領(lǐng)導(dǎo)的直接授意或默許下進(jìn)行的，有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)親自參與。單位的領(lǐng)導(dǎo)就是關(guān)鍵，抓住這個關(guān)鍵，許多問題就能迎刃而解；

4、拓寬監(jiān)督的范圍，擴(kuò)大監(jiān)督的思路。當(dāng)前是信息傳播十分迅速的時代，各種信息傳播的方式不斷被運(yùn)用到工作中來，對于治理公路?三亂?工作來說，目前單純的設(shè)立舉報箱、舉報電話肯定是不完善的，也不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，應(yīng)該組建公路?三亂?治理網(wǎng)站，開通網(wǎng)上舉報，設(shè)立電子舉報郵箱，由專人負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)上的舉報資料。網(wǎng)站的建立可以和其他紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，以便充分發(fā)揮網(wǎng)上舉報的作用；

5、更新舉報電話。雖然在各種媒體、通過多種方式公布了舉報電話，但是我們的舉報電話一般都是平時的辦公電話，受害當(dāng)事人難

以記憶，再加上公路?三亂?發(fā)生地點(diǎn)的不確定性，給及時舉報公路?三亂?現(xiàn)象帶來了困難。我認(rèn)為有必要在全省甚至全國設(shè)立一個統(tǒng)一的，易記的免費(fèi)特服電話號碼，為及時舉報和查處公路?三亂?案件提供最及時的信息。

6、用人制度上進(jìn)行完善。目前我們的用人制度已經(jīng)建立了由紀(jì)檢監(jiān)察部門對提拔人員把關(guān)的制度，但這種把關(guān)一般只限于科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，而在現(xiàn)實(shí)中，絕大部分的公路?三亂?現(xiàn)象都發(fā)生在股級以下的?小干部?身上，這就有必要將紀(jì)檢監(jiān)察部門對人員任用的監(jiān)督范圍擴(kuò)大到股級人員，規(guī)定凡是任用人員，都要經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查，對是否出現(xiàn)公路?三亂?行為嚴(yán)格把關(guān)；

7、對處理人員的相關(guān)處罰實(shí)行動態(tài)的監(jiān)督。在以往的工作實(shí)際中，有些被處理人員特別是一般人員工資、人事等相關(guān)處理的監(jiān)督往往不太及時，造成的后果就是處理的結(jié)果停留在文件上，起不到預(yù)期的治理效果，因此，要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督工作對這一項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

公路?三亂?需要進(jìn)行長期的治理，當(dāng)前不完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有這種現(xiàn)象存在的土壤和條件，在目前的情況下，沒有、也不可能存在使治理工作達(dá)到一勞永逸的方法和途徑，只有通過建立一種長效治理機(jī)制，在最大程度上減輕或降低公路?三亂?產(chǎn)生的危害。但是，也應(yīng)該看到，如果保持經(jīng)常性的治理，采取標(biāo)本兼治的方式去對待和處理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，這種現(xiàn)象存在和生存的條件將逐漸消失，公路?三亂?現(xiàn)象也將會最終得到徹底的消除。

第三篇：治理公路三亂

治理公路“三亂”學(xué)習(xí)心得體會

近期，新聞媒體報道了多地交通民警亂罰款問題，引起了全國輿論的極大反響，對整個交通執(zhí)法行業(yè)造成了極其惡劣的負(fù)面影響。通過學(xué)習(xí)使我很受振動，也受益良多，結(jié)合工作實(shí)際，我的心得是：

一、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本的是要從執(zhí)法人員素質(zhì)抓起，加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法者的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，固樹立執(zhí)法為民意識，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成行政相對方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對立法精神領(lǐng)會不透，對個案定性不準(zhǔn)，那么就會對其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國家普法工作的深入開展，群眾的法律意識、維權(quán)意識有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強(qiáng)維權(quán)意識，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明、公正、公開執(zhí)法。

二、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個執(zhí)法活動中愈來愈重要。我們要在行政執(zhí)法中自覺遵守法定程序，規(guī)范制作有關(guān)法律文書，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序依法處罰，堅決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。

第三，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法人員思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面的整頓，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對公路“三亂”問題的打擊懲處力度。

作為一名交通協(xié)管員，我們要不斷加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，時刻牢記為民服務(wù)的宗旨，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，樹立交警隊伍的良好形象。

第四篇：治理公路“三亂”相關(guān)知識

1、公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。

2、公路“三亂”的主要表現(xiàn)有：未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站，擅自改變合法站卡的位置或增設(shè)分站卡，非法上路查車；隨意查車，逢車必查，雙向攔車檢查罰款；沒有法定依據(jù)罰款，超標(biāo)準(zhǔn)罰款，罰態(tài)度款，重復(fù)罰款；濫收過境費(fèi)，擅自提高過路（橋）費(fèi)，罰款、收費(fèi)不給或少給票據(jù)，使用不合法票據(jù)，以收費(fèi)代替罰款；同其他部門代查、代收、代罰；向過往車輛推銷產(chǎn)品，強(qiáng)行攔車洗車；對超限超載車輛只收費(fèi)，不采取相應(yīng)措施解決問題的；自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車費(fèi)和保管費(fèi)，沒有拖車收拖車費(fèi)；對外埠車輛實(shí)施特殊的嚴(yán)管重罰；扣車后有意長時間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費(fèi)等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。

3、執(zhí)法人員必須佩帶執(zhí)法證件上路執(zhí)法。無證人員不得執(zhí)行檢查、罰款任務(wù)。

4、治超工作中要切實(shí)落實(shí)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上

路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒有卸載清除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。

5、對出現(xiàn)治理公路“三亂”行為的，要追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)縣、鄉(xiāng)政府、行政主管部門、檢

查站（所）的主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員、直接責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，相應(yīng)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除公職的處分。

6、實(shí)施蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”的公路，對運(yùn)菜車輛實(shí)行不攔、不查、不罰、不扣車、不扣

貨、不扣證和暫不處罰的“六不”政策。

7、“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)

第五篇：治理公路“三亂”工作匯報

治理公路“三亂”工作匯報:今年上半年，我局治理公路“三亂”工作，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的大力支持和幫助下，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次會議精神，堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，從密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，把治理公路“三亂”工作做為我局糾風(fēng)工作的重點(diǎn)納入行業(yè)目標(biāo)管理，變集中治理為常規(guī)管理，形成長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。到目前，我局沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了我局和我縣干線公路無“三亂”的成果，確保了公路暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的公路交通環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為全面實(shí)現(xiàn)干線無“三亂”的總體目標(biāo)，鞏固已取得的工作成果，我局根據(jù)市局《關(guān)于治理公路“三亂”工作實(shí)施的意見》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，充實(shí)完善了治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)常年抓，具體工作人員時時抓的機(jī)制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督，我局較好的實(shí)現(xiàn)了路政、征稽執(zhí)法部門無“三亂”的目標(biāo)，我縣被省廳公路局授予“全省路政管理先進(jìn)縣”稱號，局征稽辦被評為“全市執(zhí)行物價計量政策法規(guī)優(yōu)秀單位”。

二、加強(qiáng)源頭管理，筑牢思想防線，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止路政、征收執(zhí)法人員超越和濫用職權(quán)，保證執(zhí)法行為符合治理公路“三亂”的有關(guān)規(guī)定，我局從源頭上加強(qiáng)對公路執(zhí)法隊伍的管理，真正做到“內(nèi)抓管理，外樹形象”。針對我局執(zhí)法人員的實(shí)際情況，我們分別組織路政、養(yǎng)路費(fèi)征收人員具體學(xué)習(xí)了《公路法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《中華人民共和國路政管理?xiàng)l例》、《山東省公路規(guī)費(fèi)征收條例》以及交通部[2004]750號文《關(guān)于明確2005公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作有關(guān)問題的通知》；組織開展了“執(zhí)法為民，樹立執(zhí)法隊伍新形象”崗位大練兵活動，并將這一活動貫穿于全年始終。通過培訓(xùn)和大練兵活動的開展，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。我們在繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明示范窗口”活動的基礎(chǔ)上，今年又開展了持續(xù)三個月的“執(zhí)法窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，并繼續(xù)踐行了向社會公開的路政、征稽服務(wù)承諾，受到了廣大車主和人民群眾的一致好評。我們在執(zhí)法部門實(shí)行公路“三亂”一票否決制度，規(guī)定對發(fā)生問題的科室和個人不得參加年終的任何榮譽(yù)稱號評比，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，這一規(guī)定較好地促進(jìn)了我局廉政勤政工作和行風(fēng)建設(shè)，杜絕了公路“三亂”的發(fā)生。上半年以來，我們通過采取抓源頭管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不但保證了干線公路無“三亂”，同時也極大地提高了我局執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

三、強(qiáng)化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三亂”工作逐步納入法制化軌道制定行之有效的管理措施，建立具有約束力的規(guī)章制度，是鞏固治理公路“三亂”成果的重要保證。根據(jù)市局治理公路“三亂”工作的方案和實(shí)施意見的要求，結(jié)合我局實(shí)際，我們采取了各種有效措施，注重把握好工作中的每一個環(huán)節(jié)，做到了堵塞漏洞，不留死角。一是把公路“三亂”工作的職責(zé)和任務(wù)層層分解到科室、具體的執(zhí)法人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，使治理公路“三亂”工作有專項(xiàng)治理向常規(guī)化管理轉(zhuǎn)變；二是堅持每周例會執(zhí)法科室匯報執(zhí)法情況，分析問題，交流經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)；三是建立防范和懲處制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；四是實(shí)行公開承諾制度，向全社會進(jìn)行了路政、征稽“執(zhí)法公開”，向社會印發(fā)了《公路執(zhí)法服務(wù)承諾》宣傳單，通過這一系列措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局公路執(zhí)法透明度，使治理公路“三亂”工作納入了法制化軌道；五是規(guī)范執(zhí)法，文明服務(wù)。我局根據(jù)公路部門的職責(zé)分工，認(rèn)真履行治理公路“三亂”工作，全面執(zhí)行公路工作的法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行治理公路“三亂”的各種指示、命令和要求，嚴(yán)格使用執(zhí)法文書，準(zhǔn)確把握執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照規(guī)定使用養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)，對違章業(yè)戶依法按規(guī)定處理，大力推行“陽光執(zhí)法”，有效地防治了失職、瀆職行為的發(fā)生。在文明服務(wù)方面，我局執(zhí)法人員做到了儀容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，佩戴執(zhí)法標(biāo)志齊全，著裝整齊統(tǒng)一，自覺使用文明用語，耐心解答業(yè)戶提出的問題，做到態(tài)度和善，舉止得體，以理服人，