第一篇：醫(yī)院行政公文處理辦法

行政公文處理辦法

第一章總則

第一條為使我院行政公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文質(zhì)量和公文處理效率，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及山東省、濟(jì)寧市有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條行政公文是我院在行使管理職能過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條公文處理指公文的擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作；公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第四條本辦法適用于我院行政部門中的公文處理工作。院長辦公室是醫(yī)院行政公文的管理部門，主管醫(yī)院行政公文處理工作：并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政處室的公文處理工作。

第五條醫(yī)院各行政處室負(fù)責(zé)人主管本部門的公文處理工作，應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守公文處理辦法，并加強(qiáng)對(duì)本部門公文處理工作的檢查和領(lǐng)導(dǎo)。

第二章公文種類

第六條應(yīng)當(dāng)根據(jù)職權(quán)范圍、發(fā)文目的以及公文內(nèi)容、行文關(guān)系等，正確選用公文種類。我院常用公文種類主要有：

(一)決定：適用于對(duì)醫(yī)院重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)部門及人員。

(二)通告：適用于醫(yī)院在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(三)通知：適用于發(fā)布醫(yī)院制定的規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；需要各處室周知、辦理或者執(zhí)行的事項(xiàng)：任免人員。醫(yī)院制定的規(guī)章制度、行政措施和其他規(guī)范性文件可根據(jù)實(shí)際內(nèi)容分別冠以“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”等名稱，一般用“通知”形式印發(fā)。

(四)通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤．傳達(dá)重要精神或者情況。

(五)報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(六)請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)。

(七)批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)部門請(qǐng)示事項(xiàng)。

(八)意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

(九)函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)。

(十)會(huì)議紀(jì)要：適用于記載和傳達(dá)院長辦公會(huì)議或其他重要會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

(十一)周會(huì)記錄：適用于記載和傳達(dá)院周會(huì)會(huì)議精神。

第三章公文格式

第七條公文—般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)部門和印發(fā)日期等部分組成。公文的具體要求如下：

(一)秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明密級(jí)和保密期限。密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”三級(jí)，其中“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（公文版頭）應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。我院常用行政公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)有二種：

1.“濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院文件”。用于處理關(guān)系醫(yī)院全局比較重大的問題、需要上報(bào)的文件以及依照上級(jí)規(guī)定必須以濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院名義發(fā)文的事項(xiàng)。上報(bào)的文件格式詳見“附件1”，院內(nèi)發(fā)文格式詳見“附件2”。

2.“濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院”。用于對(duì)院內(nèi)各部門和科室發(fā)文，主要用于傳達(dá)院行政領(lǐng)導(dǎo)議定 1的工作意見，宣布、安排和布置常規(guī)的綜合性行政事務(wù)工作；向院外無隸屬關(guān)系的有關(guān)機(jī)關(guān)或單位請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，醫(yī)院對(duì)外聯(lián)系工作等。具體文件格式詳見“附件3”。

(四)行政公文的發(fā)文字號(hào)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。聯(lián)合行文，只標(biāo)主辦部門發(fā)文字號(hào)，不得有兩個(gè)發(fā)文字號(hào)。院級(jí)公文和業(yè)務(wù)性公文由院長辦公室統(tǒng)一掌握文號(hào)。同一發(fā)文形式(指同一種公文版頭)，按統(tǒng)一順序編號(hào)；

1．涉及醫(yī)院全局性、綜合性問題的公文，統(tǒng)一編號(hào)為“濟(jì)醫(yī)附院院字〔200X〕X號(hào)”；

2.業(yè)務(wù)性公文，統(tǒng)一編號(hào)為“濟(jì)醫(yī)附院普字〔200X〕X號(hào)”。

3.院級(jí)函件，統(tǒng)一編號(hào)為“濟(jì)醫(yī)附院函字〔200X〕X號(hào)”。

4.院辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要，統(tǒng)一編號(hào)為“濟(jì)醫(yī)附院紀(jì)字〔200X〕X號(hào)”

5.院周會(huì)紀(jì)錄，統(tǒng)一編號(hào)為“濟(jì)醫(yī)附院周會(huì)記錄〔200X〕X號(hào)”

(五)上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。

(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。院內(nèi)發(fā)文時(shí)，標(biāo)題中可略去醫(yī)院名稱。除法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

第四章行文規(guī)則

第十條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十一條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

第十二條各類公文應(yīng)貫徹黨政分開的原則，確因工作需要，黨政工團(tuán)組織、相關(guān)部門，可按照協(xié)商一致的原則聯(lián)合行文。

第十三條各部門有關(guān)工作方面的“請(qǐng)示”“報(bào)告”，除院領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的工作外，不得直接將公文交院領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)，更不得直接向醫(yī)院的上級(jí)機(jī)關(guān)行文。各項(xiàng)公文需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意簽字后，加蓋部門公章后報(bào)院長辦公室。辦公室根據(jù)公文內(nèi)容分呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十四條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得多頭報(bào)送，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)，也不得抄送個(gè)人。“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第五章發(fā)文辦理

第十五條醫(yī)院發(fā)文，主要是指以醫(yī)院名義對(duì)內(nèi)、對(duì)外上報(bào)下達(dá)的公文，一般指院字、普字、紀(jì)字、周會(huì)記錄等發(fā)文及以醫(yī)院名義張貼的通告、通知等。發(fā)文辦理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、復(fù)核、打印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)等程序。

(一)擬稿。醫(yī)院綜合性文件由院長辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門擬稿，其它業(yè)務(wù)文件由業(yè)務(wù)歸屬部門承辦。草擬行政公文應(yīng)注意：

1．使用院長辦公室印制的擬文稿紙，對(duì)所列內(nèi)容要逐項(xiàng)填寫，在文稿中不得有貼頁、裁頁。擬文稿紙樣式詳見“附件4”

2．?dāng)M稿應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆，有條件的應(yīng)當(dāng)使用電腦打印，不得使用圓珠筆或鉛筆。文稿已用電腦打印的，應(yīng)同時(shí)將軟盤送交院長辦公室；

3．?dāng)M稿應(yīng)當(dāng)做到情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

4．?dāng)M制緊急公文，應(yīng)當(dāng)說明緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

5．人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫。具體的年、月、日。

6．公文的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

7．公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

(二)審核。文稿擬就后：應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初核并簽署意見后報(bào)院長辦公室復(fù)核，復(fù)核重點(diǎn)是審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。送審稿必須完整，附件必須與主件一同送審。對(duì)于不符合有關(guān)要求的送審文稿，院長辦公室不予辦理；對(duì)于需作較大修改的送審文稿，退回?cái)M稿部門重新修改后再送審核。

(三)簽發(fā)。院長辦公室復(fù)核后，一般本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，文稿呈院長或分管院長審定、簽發(fā)；重要的請(qǐng)示、報(bào)告由院長簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)簽署意見、姓名和刁期。文稿一經(jīng)簽發(fā)，一般不準(zhǔn)改動(dòng)。如確需改動(dòng)，必須重新核稿，并報(bào)原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審定。

(四)編號(hào)。文稿在院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后中院長辦公室編排發(fā)文號(hào)。

(五)打印。打印公文要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

(六)校對(duì)。一校及二校由擬稿人負(fù)責(zé)．?校對(duì)人員應(yīng)在發(fā)文底稿上簽字。

(七)用印。文件印制完畢，經(jīng)院長辦公室再次核對(duì)無誤后，加蓋公章。

(八)登記、分發(fā)。行政公文的擬文稿紙、修改底稿和三份公文留院長辦公室存檔、登記。行政公文裝訂完畢后，由擬文部門向院內(nèi)、院外分發(fā)。公文發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)更正。

第六章收文辦理

第十六條醫(yī)院收文主要是指上級(jí)機(jī)關(guān)來文和其他單位來文。辦理收文的主要程序包括：簽收、登記、批辦、分送、承辦、催辦、立卷、歸檔、銷毀等。

(一)簽收。醫(yī)院外來文件由院長辦公室簽收。

(二)登記。醫(yī)院收文統(tǒng)一由院長辦公室拆封、登記。

(三)批辦。收文送院長辦公室主任提出批辦意見后送院領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門閱辦。批辦的主要原則：

1.重要文件，批呈所有院領(lǐng)導(dǎo)閱示，并由主要領(lǐng)導(dǎo)批示：

2.業(yè)務(wù)文件，按職責(zé)分工批呈分管惋領(lǐng)導(dǎo)閱示：

3.緊急文件，可由分管領(lǐng)導(dǎo)先閱，急辦文件復(fù)印后先轉(zhuǎn)有關(guān)部門；

4.具體事務(wù)性文件，批轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門閱辦。

(四)分送。院長辦公室按批辦意見分別送達(dá)院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門；院領(lǐng)導(dǎo)閱示后的文件，院長辦公室依批示將文件交承辦單位；各部門不得隨意橫傳公文。

(五)承辦。承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回院長辦公室并說明理由。涉及多個(gè)部門辦理的公文，主辦部門應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦部門主動(dòng)協(xié)商，及時(shí)處理。

(六)催辦。對(duì)各類文件的辦理情況，由院長辦公室負(fù)責(zé)催促辦理，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

第十七條上級(jí)來文要求醫(yī)院貫徹執(zhí)行的，按院領(lǐng)導(dǎo)批辦意見，根據(jù)涉及范圍的大小，可采取下列方式傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行：

(一)將原文復(fù)印或翻印送至有關(guān)部門傳閱；

(二)醫(yī)院發(fā)布實(shí)施意見；

(三)醫(yī)院制訂和發(fā)布實(shí)施細(xì)則、辦法；

(四)在一定范圍內(nèi)召開會(huì)議傳達(dá)。

第十八條上級(jí)政府及其部門召開會(huì)議所發(fā)公文，除明確發(fā)給與會(huì)人員的外：參加會(huì)議的我院人員必須在會(huì)后及時(shí)將公文原件全部交院長辦公室接收。醫(yī)院各部門收到的上級(jí)政府及其部門的公文，全部將公文原件交到院長辦公室接收。

第七章公文歸檔與管理

第十九條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和我院有關(guān)規(guī)定，由院長辦公室統(tǒng)一及時(shí)整理(立卷)、歸檔，其他部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。個(gè)人不得保存

應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第二十條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和，保存價(jià)值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映醫(yī)院主要工作情況，便于保管和利用。

第二十一條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第二十二條上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)力口蓋醫(yī)院公章，視同正式公文管理。

第二十三條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀，不得按廢品出賣。其中銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第二十四條部門合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。部門撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案室。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

附則

第二十五條院長辦公室對(duì)本辦法執(zhí)行中的具體問題負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：行政公文處理辦法

行政公文處理辦法

第一節(jié) 總則

第一條 為做好公司的行政公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 公司行政公文，是公司在各項(xiàng)工作管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹公司決定，發(fā)布規(guī)章制度，施行管理措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理是指圍繞公文的形成、辦理、管理等所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。行政管理部主管負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司系統(tǒng)的公文處理工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸檔的原則。

第四條 公文處理工作人員應(yīng)當(dāng)具備一定的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)守紀(jì)律，恪盡職守，樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為基層服務(wù)意識(shí)。

第五條 公文處理的基本要求是準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。

第六條 公文處理要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力戒官僚主義、形式主義和文牘主義，提高公文處理的效率和質(zhì)量。

第二節(jié) 行文規(guī)則

第七條 公司行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

第八條 公司各部室、各子公司可分別以本單位名義行文，但不得以本單位名義自行對(duì)外行文，更不能自行對(duì)外報(bào)送請(qǐng)示性公文。因業(yè)務(wù)工作需要對(duì)外行文時(shí)，自擬文稿，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后以公司名義行文。

第十條 公司各部室，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，可以向各公司行文；根據(jù)集團(tuán)公司的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，可以答復(fù)各公司請(qǐng)示事項(xiàng)。在一般情況下，各部室不能對(duì)各公司發(fā)布指示性公文。相關(guān)部室對(duì)同一問題未達(dá)成一致意見，不得各自行文。

第十一條 請(qǐng)示的公文，不要同時(shí)抄送同級(jí)或下級(jí)單位，在上級(jí)單位未批復(fù)前，下級(jí)單位不得擅自按請(qǐng)示公文的內(nèi)容執(zhí)行，請(qǐng)示問題堅(jiān)持“一文一事”制度，避免“一文數(shù)事”和在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十三條 各公司向集團(tuán)公司報(bào)送正式公文，公文抬頭一律寫“集團(tuán)公司”送行政管理部擬辦、呈批，不要直接送領(lǐng)導(dǎo)同志本人，更不要同時(shí)送幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，以免重復(fù)批示或遺漏。

第十四條 向下級(jí)單位行文，一般不抄報(bào)上級(jí)單位。重要行文，經(jīng)簽發(fā)人審定，可以抄報(bào)直接上級(jí)單位。

第十五條 行文要注重效用，堅(jiān)持少而精的原則，對(duì)普發(fā)性文件，應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，發(fā)文范圍為集團(tuán)公司各領(lǐng)導(dǎo)和各公司、各部室。

一、凡是通過網(wǎng)絡(luò)、口頭、電話或其他便捷方式能夠解決的問題，不要再行文；

二、某項(xiàng)工作方針已經(jīng)明確，執(zhí)行過程中不需要采取新的措施，只是一般性號(hào)召或重申已有的規(guī)定、要求，不要再行文。

三、發(fā)布內(nèi)部制度、規(guī)范性公文，必須注意與已發(fā)布的同類規(guī)章相銜接，內(nèi)容不得抵觸。若有新的規(guī)定，必須在行文時(shí)注明對(duì)原發(fā)布規(guī)章修改或廢止，已有的規(guī)章未廢止前，不要重復(fù)發(fā)布同類規(guī)章。

四、只有原則性意見，尚未有切實(shí)可行的執(zhí)行措施或辦法前，不要倉促行文。

第三節(jié) 常用文種

第十七條 集團(tuán)公司常用文種主要有：決定、決議、意見、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等。

決定：對(duì)重要問題或重大行動(dòng)做出的決定及采取的措施，用“決定?！?/p>

決議：經(jīng)會(huì)議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項(xiàng)，用“決議。”

意見：發(fā)布對(duì)重大問題的主張，要求有關(guān)部門貫徹執(zhí)行，用“意見?！?/p>

通知：發(fā)布規(guī)章，任免干部，傳達(dá)上級(jí)的指示，向各部室、各公司布置工作，轉(zhuǎn)（?。┌l(fā)上級(jí)、同級(jí)單位和不相隸屬單位的公文，發(fā)布要求各部室、各公司辦理、周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，用“通知”。

通報(bào)：表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，交流經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)重要精神或情況用“通報(bào)”。請(qǐng)示：向公司外或上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。

報(bào)告：向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)單位的詢問或要求，用“報(bào)告”?！罢?qǐng)示”和“報(bào)告”必須嚴(yán)格分開，不得在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)事項(xiàng)，公文標(biāo)題不得用“請(qǐng)示報(bào)告”。

批復(fù)：上級(jí)單位向下級(jí)單位答復(fù)請(qǐng)示用“批復(fù)”。

會(huì)議紀(jì)要：記載和表達(dá)會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)，要求與會(huì)單位共同遵守，用“會(huì)議紀(jì)要”。

第四節(jié) 公文起草

第十八條 起草公文是在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中一項(xiàng)重要的參謀工作。公文起草要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫，反復(fù)修改。起草重要文件，應(yīng)在總經(jīng)理辦公會(huì)認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手或親自指導(dǎo)、主持進(jìn)行。

第十九條 公文起草的基本要求：

一、全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，符合黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，符合上級(jí)單位的有關(guān)指示精神；

二、完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)工作意圖；

三、重點(diǎn)突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，文字清晰，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，書寫工整，篇幅力求簡短。

四、正確使用文種，符合公文格式要求；

五、人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文等要準(zhǔn)確，時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日，引用文件應(yīng)先引用標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)；

六、公文中的數(shù)字，除部分序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作詞素的數(shù)字以及其他必須使用漢字的外，一般使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”，不得逆向使用。在同一公文中，數(shù)字的使用應(yīng)前后一致；

七、公文中的漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)按國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案執(zhí)行，計(jì)量單位采用國家法定計(jì)量單位；

八、文字規(guī)范，用詞準(zhǔn)確。使用簡稱時(shí)，除已規(guī)范化的簡稱外，一般先用全稱，并注明簡稱。

第二十條 擬送審核、簽發(fā)的文稿首頁必須使用規(guī)范的發(fā)文稿紙。

第五節(jié) 公文校核

第二十一條 集團(tuán)公司公文在送領(lǐng)導(dǎo)審批或簽發(fā)前，均須行政管理部負(fù)責(zé)認(rèn)真核稿。第二十二條 公文核稿的重點(diǎn)：

一、是否確需行文；

二、內(nèi)容是否符合黨和國家的路線、方針、政策以及有關(guān)的法律、法令和規(guī)定，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了發(fā)文單位的意圖，政策是否保持連續(xù)性，提法是否同已發(fā)布的有關(guān)公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實(shí)可行，內(nèi)容涉及的單位是否經(jīng)過協(xié)調(diào)，意見是否一致；

三、篇章結(jié)構(gòu)是否合理，層次是否清楚，文句是否簡明通順、符合語法規(guī)范，書寫是否工整；

四、公文格式如標(biāo)題、主送單位、發(fā)文單位、成文日期等的擬寫是否合乎要求，文種的選擇是否適當(dāng)?shù)龋?/p>

五、是否符合規(guī)定的審批、會(huì)簽手續(xù)，附件是否齊全。

第六節(jié)公文審批權(quán)限

第二十三條 公文必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)方能印發(fā)生效。集團(tuán)公司公文，按照下列規(guī)定簽發(fā)：

一、凡屬對(duì)外公文，由集團(tuán)公司總經(jīng)理簽發(fā)，特殊情況由經(jīng)授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

二、凡屬內(nèi)部行文由總經(jīng)理簽發(fā)。

三、經(jīng)會(huì)議授權(quán)或經(jīng)簽發(fā)人授權(quán)的公文，可由被授權(quán)人簽發(fā)。

第七節(jié) 公文格式

第二十四條 公文格式包括版式和公文體式的有關(guān)部門。即：版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、發(fā)文單位、發(fā)文日期、單位印章、主題詞、抄送（報(bào)）單位、秘密等級(jí)、緩急時(shí)限、印制版記等。

一、版頭由發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱（或加括號(hào)標(biāo)注文種名稱）組成。版頭文字一律用紅色套印。

二、發(fā)文字號(hào)由單位代字、發(fā)文和發(fā)文順序號(hào)組成（如“××字[2003]××號(hào)”），位于發(fā)文單位標(biāo)識(shí)下方居中。公文的發(fā)文順序號(hào)一律以本單位發(fā)文順序統(tǒng)編大流水號(hào)。

三、簽發(fā)人姓名標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)適當(dāng)位置。

四、公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、概括地反映公文的主要內(nèi)容，一般由發(fā)文單位名稱、公文內(nèi)容和文種三部分組成，使用版頭的公文，標(biāo)題中可省略發(fā)文單位名稱。公文標(biāo)題位于發(fā)文單位標(biāo)識(shí)和發(fā)文字號(hào)下方居中。

五、主送單位是指收受、辦理公文的單位，寫在標(biāo)題之下，正文之上，頂格書寫。

六、正文是公文的主體部分，用來表達(dá)公文的內(nèi)容。

七、公文如有附件，標(biāo)題置于正文之后、發(fā)文單位名稱之前；如附件較多，應(yīng)標(biāo)注順序號(hào)，逐件寫明附件的名稱。

八、發(fā)文單位名稱應(yīng)使用全稱，寫在正文的下面偏右側(cè)，一般不得省略。

九、成文日期以公文簽發(fā)或會(huì)議通過日期為準(zhǔn)，一般標(biāo)注在發(fā)文單位名稱下方居中。

十、公文的秘密等級(jí)分“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”，緊急公文為“特急”、“急”。公文的密級(jí)范圍和緩急由擬稿人提出，核稿人和簽發(fā)人審定。密級(jí)和緊急程度標(biāo)注在公文首頁左上角。

十一、正式公文都應(yīng)加蓋單位印章（有特定版頭的普發(fā)性公文除外）。用印位置要求上不壓正文，下要騎年蓋月，端正清楚。

十二、集團(tuán)公司行政公文，要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)注主題詞，以利于現(xiàn)代化工具檢索。主題詞由反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或詞性詞組組成，標(biāo)注在公文末尾左下部，抄送范圍上方。

十三、公文抄送（報(bào)）范圍標(biāo)注在發(fā)文單位下方位置。除主送單位外，對(duì)其他需要了解公文的主管單位或部門用“抄報(bào)”，同級(jí)單位和不相隸屬單位用“抄送”。對(duì)抄送（報(bào)）單位的數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，既不要濫抄濫送，又要防止遺漏。

十四、印制版記包括打字人、校對(duì)人和印刷份數(shù)。公文末頁下端，并加上、下隔線。

十五、當(dāng)發(fā)文單位署名頁無正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文單位名上方標(biāo)明“（此頁無正文）”。第二十五條 公文使用的漢字從左至右橫排，采用3號(hào)仿宋字體打印。公文用紙幅面規(guī)格一般用A4紙型，左側(cè)裝訂，頁數(shù)多的公文在左冊兩處用釘，毛天齊地，毛左齊右。第二十六條 公文制作要先急后緩，保證時(shí)限要求，做到準(zhǔn)確及時(shí)、文面清晰、字體適當(dāng)、用紙規(guī)范、美觀大方、裝訂整齊。

第八節(jié)公文辦理

第二十七條 公文辦理為收文辦理和發(fā)文辦理。收文辦理主要包括公文的簽收、啟封、登記、擬辦、分發(fā)、傳閱、批辦、承辦和對(duì)內(nèi)催辦等程序；發(fā)文辦理主要包括公文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)等程序。

一、簽收公文要逐件清點(diǎn)，重要公文要逐頁查點(diǎn)；如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文單位查詢并采取相應(yīng)的處理措施。急件要注明簽收的具體時(shí)間。各部室、各公司要指定人員按時(shí)負(fù)責(zé)公文的取送簽收。

二、啟封應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)范圍進(jìn)行。一般公文由行政管理部人員啟封；寫明領(lǐng)導(dǎo)“親收”、“親啟”的封件，應(yīng)交本人啟封。

三、登記須將公文標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文單位、成文時(shí)間、主送單位、份數(shù)、收發(fā)時(shí)間及處理情況等逐項(xiàng)填寫清楚，以利管理、查詢和催辦。

四、擬辦主要指行政管理部負(fù)責(zé)人對(duì)收文提出初步處理意見，注請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批示或注送有關(guān)職能部室辦理，并提供背景材料，供領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)參考。

五、分發(fā)是指行政管理部根據(jù)擬辦意見或領(lǐng)導(dǎo)批示、有關(guān)規(guī)定將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。時(shí)限性強(qiáng)的公文要及時(shí)分送，以免延誤。

六、傳閱是指行政管理部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)注明送傳時(shí)間，隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。

七、批辦是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文作出批示性意見，是公文處理的決策程序。有領(lǐng)導(dǎo)重要批示的公文批示文件必須妥善保存、歸檔；批示意見須其他領(lǐng)導(dǎo)閱知或須有關(guān)人員辦理時(shí)，由行政管理部人員統(tǒng)一分送，不得橫傳，防止丟失或延誤。送領(lǐng)導(dǎo)批示的公文除急文隨到隨辦外，領(lǐng)導(dǎo)一般在三日內(nèi)做出批示。

八、承辦是指有關(guān)部室、公司和人員對(duì)公文的具體辦理。凡屬承辦單位職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文單位，同時(shí)在批辦單上注明辦理結(jié)果并簽署日期，送行政管理部銷結(jié)；凡涉及其他單位的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，承辦單位要主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，送請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。承辦公文一般要在三日內(nèi)做出處理。

九、催辦是指行政管理部對(duì)需要辦理的公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查，是實(shí)現(xiàn)公文效用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它貫穿于公文辦理的各主要環(huán)節(jié)中。緊急或重要的需要辦理的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)、重點(diǎn)催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，防止公文漏辦或延誤，做到件件有結(jié)果，并隨時(shí)或定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

十、核發(fā)是指行政管理部在公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核，確定發(fā)文字號(hào)、確定分送單位和印制份數(shù)。

第二十八條 起草、修改、校核、簽批、辦理公文，應(yīng)當(dāng)使用符合存檔要求的書寫材料，禁用鉛筆、圓珠筆，并書寫在裝訂線以內(nèi)。

第九節(jié) 公文管理

第二十九條 行政公文的傳閱、復(fù)印、銷毀由行政管理部統(tǒng)一管理，復(fù)制的公文應(yīng)與正式印發(fā)的公文同樣管理。

第三十條日常公文管理由行政管理部和各公司、各部室兼職檔案員負(fù)責(zé)。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，不得將個(gè)人保管或借用的公文帶走，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交、退還。

第十節(jié) 公文立卷和歸檔

第三十一條 公文辦理完畢后，各公司、各部室兼職檔案員負(fù)責(zé)及時(shí)、按要求將本單位具有查考和保存價(jià)值的公文（包括文件、電報(bào)、傳真件等文字材料）收集齊全，上交行政管理部（檔案室）按照《檔案管理制度》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷和歸檔。其他部門和個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。

第三十二條 行政管理部（檔案室）負(fù)責(zé)對(duì)各公司、各部室文書立卷歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促。

第十一節(jié) 附則

第三十三條 集團(tuán)公司各部室、各公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭執(zhí)行本辦法，并認(rèn)真督促檢查本辦法的貫徹落實(shí)，對(duì)違反本辦法造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。

第三十四條 本辦法由集團(tuán)公司行政管理部負(fù)責(zé)解釋。

第十四章文書收發(fā)制度

第一條 本公司文件（本公司之間的書信、文件、傳票、小包裹等）以及公司外文件的收發(fā)、分發(fā)等均按本制度執(zhí)行。

第二條 文書的收發(fā)、分布等事務(wù)，由行政管理部統(tǒng)一管理。

第三條在部室中設(shè)文件負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門內(nèi)文件的分發(fā)、保管等工作。

第四條對(duì)公司外來文書的接收由行政管理部負(fù)責(zé)。

第五條收文中除親啟信函、掛號(hào)信、傳遞證明外，其余一般信函全部拆封，拆封后，以件為單位將收文印章蓋在文件上方空白處、將信封附上，用別針別在一起。

行政管理部將全部收文的收受日期、發(fā)文單位、發(fā)文者姓名、文件標(biāo)題、內(nèi)容概要、分發(fā)地點(diǎn)等項(xiàng)目登在“收文簿”上，交行政管理部負(fù)責(zé)人。

第六條行政管理部在對(duì)文件及“收文簿”加以審核后，作出分發(fā)。

第七條行政管理部將“收文簿”及文件分發(fā)各部門，各部門的領(lǐng)導(dǎo)或文書負(fù)責(zé)人應(yīng)該在“收文簿”上簽收。

第九條 文書的發(fā)送由行政管理部負(fù)責(zé)。

第三篇：行政公文處理辦法

行政公文處理辦法》制定本細(xì)則。

第一章公文格式

第一條公文通常由文頭、文干和文尾三大部分組成。

第二條文頭部分包括秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素，各要素根據(jù)需要選擇。

1.涉及國家和學(xué)院秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明秘密等級(jí)和保密期限，一般情況下，行政公文無需標(biāo)明。

2.緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

3．發(fā)文單位標(biāo)識(shí)（以下簡稱“版頭”）由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱后加“文件”組成，也可以只用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱，紅色套印。聯(lián)合行文，主辦單位一般排列在前。我院的發(fā)文版頭包括“西安交通大學(xué)城市學(xué)院文件”、“西安交通大學(xué)城市學(xué)院”、“西安交通大學(xué)城市學(xué)院會(huì)議紀(jì)要”，印制時(shí)應(yīng)采用小標(biāo)宋體字，字號(hào)為14mm×10mm。

根據(jù)職權(quán)范圍和行文關(guān)系，學(xué)院發(fā)文版頭的使用范圍為：

（1）“西安交通大學(xué)城市學(xué)院文件”版頭，適用于印發(fā)學(xué)院決定、工作部署，以學(xué)院名義下發(fā)的學(xué)院綜合性通知、工作安排等；向教育部和省、市級(jí)政府、省教育廳及領(lǐng)導(dǎo)人請(qǐng)示、報(bào)告；批復(fù)、批轉(zhuǎn)院內(nèi)單位的重要請(qǐng)示、報(bào)告、意見；院長依照職權(quán)任免相應(yīng)職級(jí)的負(fù)責(zé)人；院級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處；公布院長辦公會(huì)議通過的規(guī)章制度等。

（2）“西安交通大學(xué)城市學(xué)院”版頭，適用于向不相隸屬的政府業(yè)務(wù)歸口管理部門詢問、商榷、答復(fù)、請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)；向院外不相隸屬的單位詢問、商榷或答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)等；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的重要文件；印發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話；就全院帶有綜合性的工作作出具體安排和布置等。

（3）“西安交通大學(xué)城市學(xué)院會(huì)議紀(jì)要”版頭，主要適用于院長辦公會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議。

4.發(fā)文字號(hào)由發(fā)文單位代字、年份和序號(hào)組成。聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。發(fā)文單位代字應(yīng)使用規(guī)定的代字，重要發(fā)文都應(yīng)有發(fā)文字號(hào)。

5.“請(qǐng)示”文在發(fā)文單位標(biāo)識(shí)右下方注明簽發(fā)人姓名。

第三條文干部分包括標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章落款等。

1.公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文單位。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2.主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。主送單位較多時(shí)，應(yīng)按單位類別集中排列。

3.公文正文應(yīng)按照行文關(guān)系、文種及擬文要求認(rèn)真撰寫。

4.公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱（如“附件：1.××××”），并與所附附件順序和名稱相一致。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件一般不加印章。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)類公文，應(yīng)在標(biāo)題和正文中表述附件名稱，正文之后可不再列述。

5.落款，包括發(fā)文單位印章（發(fā)文單位）和成文日期。落款名稱和印章與發(fā)文單位版頭必須一致。

（1）上報(bào)的公文和其他對(duì)外行文：不署名，只蓋發(fā)文單位印章。

（2）下發(fā)的公文：數(shù)量較大的普發(fā)性公文暫以署名代替印章，但存檔的公文必須加蓋印章；凡涉及對(duì)師生員工獎(jiǎng)懲、涉及學(xué)院權(quán)益等重要文件（包括普發(fā)性公文）必須加蓋印章，并以單位負(fù)責(zé)人名義行文，同時(shí)冠以職務(wù)或身分。

（3）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期必須標(biāo)明漢字年、月、日，“零”應(yīng)寫為“0”。

（4）當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

第四條文尾部分一般由附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期等部分組成。

1.附注。公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注在落款之下主題詞之上?！罢?qǐng)示”類公文根據(jù)需要在附注處標(biāo)明聯(lián)系人的姓名和電話。

2主題詞。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。

3.抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位。排列方法與“主送單位”相同。公文如需抄送個(gè)人，應(yīng)排在單位名稱之后。

4.印發(fā)單位和時(shí)間。在公文末頁下方最后一行，應(yīng)當(dāng)注明公文的印發(fā)單位和印發(fā)時(shí)間。印發(fā)時(shí)間以送印日期為準(zhǔn)。

第五條文字從左至右橫寫、橫排。版頭、公文用紙一般為A4型，右側(cè)對(duì)齊，左側(cè)裝訂。需公開張貼的公文用紙大小，可根據(jù)時(shí)間需要確定。

第二章發(fā)文辦理程序

第六條發(fā)文處理一般包括擬稿、核稿、會(huì)稿、審稿、簽發(fā)、登記（編號(hào)）、繕印、用印、分發(fā)、立卷、歸檔等程序。

第七條擬稿。學(xué)院的綜合性公文，由黨政服務(wù)中心組織擬稿或者由黨政服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門共同擬稿。凡屬職能部門業(yè)務(wù)性、專業(yè)性公文，由職能部門擬稿。重要的公文，領(lǐng)導(dǎo)人要親自起草或者主持起草。草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

1.內(nèi)容符合黨和國家的路線、方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定。

2.情況屬實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，字詞規(guī)范，文字簡潔，書寫工整，標(biāo)定正確，篇幅力求簡短。

3．公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

4.擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

5.人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

6．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。

7．使用國家法定計(jì)量單位。

8．文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先使用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9．公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第八條擬稿完畢，擬稿人應(yīng)當(dāng)清楚地填寫“西安交通大學(xué)城市學(xué)院發(fā)文稿紙”中的有關(guān)要素。

第九條核稿。核稿由擬稿人送主辦單位負(fù)責(zé)人完成。核稿的重點(diǎn)：是否符合國家的法律法規(guī)和方針政策及學(xué)院有關(guān)規(guī)定；文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本細(xì)則規(guī)定；是否需要其他單位會(huì)稿。

第十條會(huì)稿。會(huì)稿一般由擬稿人送審，由會(huì)稿單位負(fù)責(zé)人完成。會(huì)稿的重點(diǎn)是：把握正文涉及本部門職權(quán)范圍內(nèi)需要配合執(zhí)行或者核定的事項(xiàng)。會(huì)稿部門如有不同意見，應(yīng)明確表述，若只簽姓名，則視為同意。

第十一條審稿。一般由擬稿人送審，凡以學(xué)院名義印發(fā)的重要公文（包括規(guī)章制度）在報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，必須送黨政服務(wù)中心審稿。審稿的重點(diǎn)是：是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合規(guī)定；是否需要其他單位會(huì)稿；是否與學(xué)院已有的規(guī)章、政策相一致；是否需要經(jīng)學(xué)院研究決定。需要由院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，注明“請(qǐng)×××簽發(fā)”。

第十二條簽發(fā)。公文一經(jīng)簽發(fā)，即成為定稿，并據(jù)此生效。簽發(fā)人代表本發(fā)文單位對(duì)公文在政治上、內(nèi)容上、文字上的正確性負(fù)完全責(zé)任。緊急公文，簽發(fā)人如果不在校內(nèi)，可以通過電話聯(lián)系，經(jīng)請(qǐng)示同意后，可先發(fā)文，再補(bǔ)辦簽發(fā)手續(xù)。公文簽發(fā)應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)的分工和職權(quán)范圍進(jìn)行。

1.以“西安交通大學(xué)城市學(xué)院文件”、“西安交通大學(xué)城市學(xué)院”版頭制發(fā)的公文，由院長、常務(wù)副院長或主管副院長簽發(fā)。

2.需要經(jīng)會(huì)議通過的必須按規(guī)定程序提交會(huì)議通過后再行簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。會(huì)議討論通過的公文，必須注明會(huì)議名稱和通過的日期。

3.公文簽發(fā)應(yīng)在簽發(fā)欄中簽全名和年月日。只簽姓名，視為同意。簽發(fā)人如認(rèn)為須送其他負(fù)責(zé)人（或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）事先閱知時(shí)，可注明“請(qǐng)先送×××閱后再發(fā)”。

第十三條繕印。公文正式印制前，負(fù)責(zé)該文的文秘人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)是：審批、核發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。爾后按照規(guī)定的公文格式排版繕印。

第十四條蓋印。擬稿單位將文件裝訂好后，由擬稿人在送發(fā)前，按本細(xì)則規(guī)定加蓋印章。

第十五條分發(fā)。由擬稿單位負(fù)責(zé)按規(guī)定的份數(shù)和范圍發(fā)送。重要的和有辦理時(shí)限的院內(nèi)發(fā)文必須一一送交簽收；寄送校外的請(qǐng)示、重要報(bào)告必須用掛號(hào)信發(fā)出或親送簽收。

第十六條利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸秘密公文，必須采取加密措施，絕密級(jí)公文不得用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。

第十七條公文分發(fā)后，擬稿人應(yīng)及時(shí)收集底稿并連同印制好的公文一起交有關(guān)人員立卷和歸檔。第十八條需要辦理的公文，有關(guān)部門及人員應(yīng)及時(shí)按學(xué)院有關(guān)規(guī)定督查、督辦。

第三章收文辦理程序

第十九條收文辦理一般包括簽收、編號(hào)、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、立卷等程序。黨政服務(wù)中心負(fù)責(zé)學(xué)院行政收文處理。

第二十條簽收：收到來文，應(yīng)當(dāng)先依據(jù)本細(xì)則行文的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核簽收。

第二十一條編號(hào)、登記：按照來文單位及類別進(jìn)行分類，并按照收文時(shí)間先后進(jìn)行編號(hào)，然后將公文標(biāo)題、來文單位、來文字號(hào)、承辦期限等情況在公文登記簿上逐項(xiàng)進(jìn)行登記。來文編號(hào)、登記時(shí)間一般不超過12小時(shí)。

學(xué)院收到的來文，屬國務(wù)院、國家教育部、陜西省教育廳、陜西省政府、西安市政府的，編“政”字號(hào)，其它部委和單位的，編“綜”字號(hào)，簡報(bào)類的，編“簡”字號(hào)，院內(nèi)各單位的，編“內(nèi)”字號(hào)。第二十二條擬辦：編號(hào)、登記后的來文，黨政服務(wù)中心附“文件閱辦單”后，要在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行擬辦處理。若遇到緊急公文，可先通知主辦單位按文件要求做準(zhǔn)備，再送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦。

第二十三條批辦：按照擬辦意見，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦。批辦時(shí)間一般不超過三天，并答復(fù)來文單位。凡涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上職能部門辦理的文件，批辦時(shí)應(yīng)注明主辦單位。

第二十四條承辦：已批辦的文件須按領(lǐng)導(dǎo)批示交由主辦單位承辦。承辦時(shí)間一般不超過一周，緊急公文應(yīng)當(dāng)按文件時(shí)限要求辦理，確有困難的應(yīng)及時(shí)向來文單位說明原因。涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上職能部門辦理的文件，主辦單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商處理。

第二十五條催辦：對(duì)超出辦理時(shí)限要求的文件，文秘人員要進(jìn)行催辦。催辦時(shí)，應(yīng)附催辦單。第二十六條立卷、歸檔：文件辦理完畢后，各單位應(yīng)對(duì)本單位剛收到的文件按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上職能部門辦理的文件，由主辦單位進(jìn)行歸檔。

第四章附則

第二十七條本細(xì)則由黨政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。公文格式樣板見附件。

第四篇：旅游景區(qū)行政公文處理辦法

旅游景區(qū)行政 公文處理辦法

1.范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司各類公務(wù)文書格式、行文規(guī)則、批轉(zhuǎn)流程、公文立卷和銷毀等管理規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于 XX 主題公園公文處理。

2.定義 公文 公文是公司在行政、經(jīng)營管理過程中形成的具有效力和規(guī)范體式的文書，有規(guī)定的格式和文體。

3.各類公文適用范圍 3.1 決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

3.2 指示 適用于對(duì)下級(jí)單位和部門布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

3.3 通告 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

3.4 通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免人員。

3.5 通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神和情況。

3.6 報(bào)告 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

3.7 請(qǐng)示 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

3.8 批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

3.9 函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽談工作、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

3.10 意見 適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

3.11 會(huì)議紀(jì)要 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

3.12 報(bào)批件 適用于公司各業(yè)務(wù)部門向總經(jīng)理室請(qǐng)示、批準(zhǔn)等報(bào)批文件。公文格式 4.1 公文一般由發(fā)文單位、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

4.2 發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫全稱。

4.3 秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”;“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

4.4 緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

4.5 發(fā)文字號(hào)，包括公司代字、年份、序號(hào)。

4.6 上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

公司各部門的報(bào)批、請(qǐng)示，用“專用文件”格式行文。

4.7 公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確應(yīng)用公文種類。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

4.8 公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后，成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。專門批轉(zhuǎn)文件并在標(biāo)題中直接引用了附件名稱的公文，可

以不再標(biāo)注附件。

4.9 公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。要求印章上不壓正文，下壓發(fā)文日期。

4.10 成文時(shí)間，以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

4.11 文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。

4.12 公文紙使用規(guī)定的 A4 紙。

4.13 公文應(yīng)在左側(cè)裝訂。行文規(guī)則 5.1 公司在自己的權(quán)限內(nèi)，對(duì)各部、室發(fā)指示性文件、批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)、通知有關(guān)事宜、對(duì)不相隸屬的單位行文聯(lián)系工作、商洽問題、對(duì)上級(jí)行文，都應(yīng)以公司的名義。

5.2 公司各部、室之間，未對(duì)有關(guān)問題協(xié)商一致時(shí)，一律不得各自行文。

5.3 公司各部、室不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄報(bào)公司。

5.4 對(duì)需要了解文件內(nèi)容的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬下級(jí)單位用“抄送”。

5.5 “請(qǐng)示”一般應(yīng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。

“請(qǐng)示”不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)單位?！皥?bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

公文辦理

6.1 凡需辦理的公文，由總經(jīng)理辦公室提出擬辦意見，送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。

6.2 公文承辦部門應(yīng)抓緊辦理，不得延誤、推諉;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或不適宜由本部門辦理的，應(yīng)迅速退回總經(jīng)理辦公室并說明理由。

6.3 凡涉及其他部門的問題，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽。上報(bào)的公文如有關(guān)方面意見不一致，要如實(shí)反映。

6.4 已送領(lǐng)導(dǎo)人批示或交有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理的公文，由總經(jīng)理室負(fù)責(zé)檢查催辦、查辦，防止漏辦和延誤。做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。對(duì)下發(fā)的重要發(fā)文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行的情況。收文程序 7.1 外來文 總辦外收文登記一加蓋收文章—附傳閱單—總辦負(fù)責(zé)人擬辦一總經(jīng)理室傳閱—總辦根據(jù)批復(fù)意見處理—復(fù)印發(fā)相關(guān)部門執(zhí)行或相關(guān)部門傳閱—正本存檔（半年后移交檔案室）。

7.2 內(nèi)部報(bào)批件 部門承辦人擬稿—部門負(fù)責(zé)人簽批—相關(guān)部門會(huì)簽（涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)由相關(guān)部門會(huì)簽）—分管領(lǐng)導(dǎo)簽批（其中專項(xiàng)費(fèi)用由負(fù)責(zé)專項(xiàng)費(fèi)用審批的領(lǐng)導(dǎo)簽批）—總辦登記、編號(hào)—加蓋收文章（實(shí)物資產(chǎn)在 3000 元以上的由財(cái)務(wù)總監(jiān)審批）—總經(jīng)理批示—重要文件上總經(jīng)理辦公會(huì)議討論—總辦登記領(lǐng)導(dǎo)意見—報(bào)批蓋章后，復(fù)印件交部門執(zhí)行，原件存檔。

7.3 傳真件 總辦加蓋收文章、編號(hào)、登記—總辦負(fù)責(zé)人擬辦—

總辦分辦—分管領(lǐng)導(dǎo)批示—總經(jīng)理批示—總辦登記批復(fù)結(jié)果——轉(zhuǎn)承辦部門辦理。發(fā)文程序 8.1 主辦部門承辦人擬稿—主辦部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核—總辦核稿—總經(jīng)理審閱簽發(fā)—擬稿人校對(duì)——總辦編號(hào)、繕印、蓋印、分發(fā)—簽收—存檔。公文立卷、銷毀 9.1 公文辦完后，應(yīng)根據(jù)文書立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文原稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

9.2 公文立卷應(yīng)根據(jù)其特征、相互聯(lián)系及保存價(jià)值分類整理，保證齊全、完整，正確反映本公司的主要工作情況，便于保管、查找和利用。

9.3 公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。

9.4 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

9.5 各部、室應(yīng)在每年 3 月向公司檔案室移交上年公文和反映公司工作情況的資料，個(gè)人不得保存應(yīng)存檔的公文資料。

9.6 不具備歸檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別，主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可定期銷毀。

第五篇：審計(jì)機(jī)關(guān)行政公文處理辦法

審計(jì)機(jī)關(guān)行政公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)行政公文處理工作，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)［2000］23號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱審計(jì)機(jī)關(guān)行政公文，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在行政管理工作中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。

第三條 本辦法所稱的公文處理，是指公文的制發(fā)、辦理、管理、立卷、歸檔、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)的工作。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

審計(jì)機(jī)關(guān)的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)指定公文管理人員。

第五條 公文處理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)出的電子公文經(jīng)密碼確認(rèn)后，與紙質(zhì)文件具有同等效力。要充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代辦公手段，擴(kuò)大電子公文的應(yīng)用范圍，逐步減少紙質(zhì)公文，提高公文處理效率。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地收發(fā)信息，做到設(shè)備、制度、人員落實(shí)。

第七條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章 公文種類

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)的行政公文種類主要包括：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律、行政法規(guī)發(fā)布部門規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）公告

適用于宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（八）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（十一）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十二）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第九條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。

（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。

（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）下發(fā)行政規(guī)章用“發(fā)布”；下發(fā)本機(jī)關(guān)產(chǎn)生的其他公文用“印發(fā)”；下發(fā)隸屬機(jī)關(guān)的公文用“批轉(zhuǎn)”；下發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文用“轉(zhuǎn)發(fā)”。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文，只將事由寫清楚，不必照抄原標(biāo)題。

（九）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（十）公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)該加蓋印章。

（十一）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十二）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

（十三）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十四）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十五）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。

第十條 公文排版規(guī)格及各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 9704-1999）執(zhí)行。

第十一條 公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（２１０mm×２９７mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第十二條 電子公文的格式與紙質(zhì)公文的格式相同，按審計(jì)署制定的模版規(guī)格制作。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)的行文關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

第十五條 署機(jī)關(guān)行文的權(quán)限。

（一）以審計(jì)署名義行文：

１.向國務(wù)院報(bào)告、請(qǐng)示工作；

２.答復(fù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府等請(qǐng)示國務(wù)院的有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)問題；

３.就審計(jì)工作發(fā)布審計(jì)規(guī)章、決定、公告和通告；

４.就審計(jì)工作對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)及署派出派駐機(jī)構(gòu)發(fā)布指示、布置工作，答復(fù)請(qǐng)示；

５.就有關(guān)工作向省部級(jí)單位發(fā)出函件。

（二）以審計(jì)署辦公廳名義行文：

１.就審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)及署派出派駐機(jī)構(gòu)布置工作計(jì)劃，答復(fù)一般性問題的請(qǐng)示，交流情況和經(jīng)驗(yàn)；

２.通知召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等；

３.代表審計(jì)署就有關(guān)工作向地方或外部門廳（司、局）級(jí)單位發(fā)出函件。

（三）署機(jī)關(guān)各司局可以本司局名義，就具體工作事項(xiàng)向地方審計(jì)廳（局）、署派出派駐機(jī)構(gòu)發(fā)信函，但不得正式行文、直接布置任務(wù)和要求直接報(bào)送文件。

第十六條 省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及署派出派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過辦公廳向署報(bào)送文件，不得多頭報(bào)送或直接向有關(guān)業(yè)務(wù)司局報(bào)送文件，也不得未經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)允許直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送文件。

第十七條 同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)行文；除依法行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)發(fā)出審計(jì)文書，以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，未經(jīng)本級(jí)政府授權(quán)不得向下一級(jí)政府正式行文。

審計(jì)機(jī)關(guān)的派出派駐機(jī)構(gòu)，可以在主管機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外行文。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

第十八條 向下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府。

第十九條 擬制公文，對(duì)涉及其他機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)會(huì)商，取得一致意見后方可行文；經(jīng)會(huì)商意見仍不一致的，應(yīng)據(jù)實(shí)上報(bào)各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十條 同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與下一級(jí)人民政府可以聯(lián)合行文；審計(jì)機(jī)關(guān)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；審計(jì)機(jī)關(guān)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第二十一條 聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府同意后行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第二十二條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得越級(jí)；情況特殊，確需越級(jí)請(qǐng)示的，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)機(jī)關(guān)同時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十四條 對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)男形?，有管轄?quán)的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正或撤銷。

第五章 發(fā)文辦理

第二十五條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、復(fù)核（業(yè)務(wù)文書）、簽發(fā)、核查、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十六條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如果提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引用標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為（“一）”，第三層為“１.”，第四層為（“１）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由擬文單位、會(huì)簽單位辦公室進(jìn)行審核。

第二十八條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文，由主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，核查的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，是否符合行文規(guī)則，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。如果發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容有誤需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

對(duì)已送印的公文文稿，印制過程中如發(fā)現(xiàn)有疑義，應(yīng)當(dāng)報(bào)文秘部門處理；必須做改動(dòng)的，送簽發(fā)人審閱同意后方能修改。

第三十條 草擬、修改和簽批公文使用的筆墨，必須符合存檔的要求。不得在裝訂線外書寫。

第三十一條 繕印公文必須手續(xù)完備，印制符合規(guī)定格式，字跡清晰、紙面整潔、裝訂端正牢固；對(duì)公文原稿應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)，不得涂抹和損壞；校對(duì)要準(zhǔn)確無誤。

第三十二條 紙質(zhì)文件加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的公章方能生效。

第三十三條 發(fā)送秘密紙質(zhì)公文，應(yīng)當(dāng)在信封上標(biāo)明秘密等級(jí)。絕密公文應(yīng)當(dāng)加蓋專用密封章或指定專人傳遞。密碼電報(bào)不得密電明復(fù)、明電密電混用。

第三十四條 電子公文的發(fā)文比照紙質(zhì)公文的發(fā)文規(guī)定辦理。發(fā)送秘密電子公文必須通過審計(jì)機(jī)關(guān)加密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，絕密級(jí)文件不得用網(wǎng)絡(luò)傳輸。

第六章 收文辦理

第三十五條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)收到公文后，要簽收、登記，并檢查核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)與發(fā)文單位聯(lián)系處理。外出參加會(huì)議帶回的公文（包括重要資料），交本機(jī)關(guān)文秘部門按收文辦理。未經(jīng)文秘部門登記分發(fā)的公文，各部門不予辦理。

第三十七條 收到文件后要區(qū)分閱件與辦件，閱件及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳閱，上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的文件呈負(fù)責(zé)人批示后送有關(guān)部門處理。

收到下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)的辦件，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。符合本辦法規(guī)定的辦件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送負(fù)責(zé)人批示辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。批辦公文應(yīng)當(dāng)確定辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說明理由。

第三十八條 承辦部門收到公文后應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批辦領(lǐng)導(dǎo)說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的領(lǐng)導(dǎo)并說明理由。

第三十九條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第四十條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第四十一條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，各級(jí)文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

第四十二條 下載打印電子公文要從嚴(yán)控制。下載打印的文件騎縫加蓋本機(jī)關(guān)公章，以對(duì)其真實(shí)合法性負(fù)責(zé)，并應(yīng)按照紙質(zhì)公文進(jìn)行管理。

第七章 公文歸檔

第四十三條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)由公文主辦部門根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。

個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第四十四條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十五條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十六條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔。

第四十七條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十八條 電子公文的歸檔按照國家檔案部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 公文管理

第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)的文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度，并經(jīng)常進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。

第五十條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印秘密文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制。

第五十一條 公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，要注明復(fù)制機(jī)關(guān)并加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)印章，視同正式公文妥善保管。

第五十二條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)過審計(jì)機(jī)關(guān)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

第五十三條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第五十四條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十五條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 電子公文及各種載體比照紙質(zhì)公文的辦法管理，具體辦法另行制定。

第九章 附則

第五十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十八條 公文處理中涉及電子公文的未盡事宜另行規(guī)定。

第五十九條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。

第六十條 本辦法自２００２年１月１日起施行。１９９６年１２月１７日審計(jì)署發(fā)布，１９９７年１月１日起施行的《審計(jì)機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定》同時(shí)廢止。

審計(jì)業(yè)務(wù)文書按有關(guān)規(guī)定辦理。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可結(jié)合當(dāng)?shù)卣囊蠛捅镜氐膶?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第六十一條 本辦法由審計(jì)署辦公廳負(fù)責(zé)解釋。