第一篇：企業(yè)法制

企業(yè)法制工作先進(jìn)單位材料

隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的不斷完善與深入，XXX公司堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)公司的法制建設(shè)。近年來(lái)，公司在法律顧問(wèn)制度建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展起到了一定的保駕護(hù)航作用。

一、公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持

公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持是企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)得以開(kāi)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注企業(yè)法制工作特別是法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作，為法律顧問(wèn)提供必要的組織、制度和物質(zhì)保障，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律顧問(wèn)依法履行職責(zé)；促進(jìn)了公司依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身權(quán)益能力的增強(qiáng)和水平的提高。

二、完善的法律顧問(wèn)制度

法律顧問(wèn)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的重要制度保障，加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和做強(qiáng)做大，具有十分重要的意義。公司設(shè)有獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并配有取得律師資格及法律顧問(wèn)資格的專(zhuān)職法律顧問(wèn)。為滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)管理的需

1要，2007年公司設(shè)立總法律顧問(wèn)，總法律顧問(wèn)對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)管理公司的法律事務(wù)工作，參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策、參與公司重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施、負(fù)責(zé)公司的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，對(duì)公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見(jiàn)等。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在總法律顧問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展法律事務(wù)工作。公司還非常重視法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、交流等多種方式提高法律顧問(wèn)的素質(zhì)，開(kāi)拓他們的視野。公司的法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)了總法律顧問(wèn)崗位到位、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)到位、法律顧問(wèn)職責(zé)到位的制度要求；以總法律顧問(wèn)制度為核心的法律顧問(wèn)制度建立起來(lái)后，公司法律顧問(wèn)改變了過(guò)去封閉被動(dòng)的工作模式，更深更廣地參與到公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為公司的依法決策、依法經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了良好的效果。

三、廣泛參與公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

隨著法律顧問(wèn)工作的開(kāi)展，公司的法律事務(wù)工作也發(fā)生了明顯的變化，基本實(shí)現(xiàn)了從參與型向參謀把關(guān)型轉(zhuǎn)變、從事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變、從封閉被動(dòng)型向開(kāi)放互動(dòng)型轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格以“事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的基本原則為工作要求；具體參與了以下工作：

1、參與公司的重大經(jīng)營(yíng)決策，及時(shí)提出合法性建議

通過(guò)參加總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)及其它專(zhuān)題會(huì)等形式，對(duì)公司的重大項(xiàng)目、投資、合作、債轉(zhuǎn)股等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)，以法律咨詢(xún)、法律意

見(jiàn)書(shū)的形式，及時(shí)提出法律建議，通過(guò)事先、事中的過(guò)程介入，預(yù)先完成法律評(píng)估，促進(jìn)了公司依法決策，保障了決策的合法性；改變了過(guò)去在項(xiàng)目評(píng)審中，“事后挑毛病，實(shí)際難落實(shí)”的尷尬被動(dòng)局面。

2、落實(shí)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律防范措施，提高公司抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

加強(qiáng)以合同管理為切入點(diǎn)的日常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律控制能力，是公司法律事務(wù)制度的重要目標(biāo)之一。頒布實(shí)施了《合同管理辦法》和《加強(qiáng)合同管理的補(bǔ)充辦法》，規(guī)定了公司內(nèi)部層級(jí)審查制度；制定并推廣了《合同示范文本》，提高了合同簽訂的質(zhì)量和效率；加強(qiáng)對(duì)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)合同審查人員的管理，制定了內(nèi)部《合同審查、監(jiān)督制度》，明確了職責(zé)，確立互查制度，規(guī)定了對(duì)合同履行過(guò)程的監(jiān)督；合同管理的加強(qiáng)，體現(xiàn)了法律工作事前防范、事中控制為主的管理原則，也使法律事務(wù)同公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合在一起。

3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)的能力決定著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為加強(qiáng)公司專(zhuān)有技術(shù)、商業(yè)秘密的管理，制定了《商業(yè)秘密管理辦法》，確立了公司的商業(yè)秘密事項(xiàng)和涉密廠所，與360名重要的涉密人員簽訂了保密協(xié)議，使對(duì)公司發(fā)展有重大價(jià)值的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)信息得到了法律保護(hù)；同時(shí)，加強(qiáng)了公司商標(biāo)管理，商標(biāo)管理不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，還提高了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，增強(qiáng)了員工的凝聚力，也促進(jìn)了公司企業(yè)文化建設(shè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作深入開(kāi)展，不僅完善了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)公司適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力也有著重要的作用。

4、妥善解決各類(lèi)糾紛，為公司發(fā)展排憂(yōu)解難。

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不可避免的與其它主體發(fā)生利益上的沖突；在糾紛管理中，緊緊圍繞為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)，靈活的處理各類(lèi)糾紛。今年以來(lái)隨著公司的經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，糾紛管理水平的加強(qiáng)，訴訟案件在數(shù)量上較往年有所下降，但涉及法律關(guān)系更加復(fù)雜；今年共受理訴訟執(zhí)行案件14件，涉案標(biāo)的額380余萬(wàn)元，減少經(jīng)濟(jì)損失85萬(wàn)余元；訴訟案件管理中，講究方法，注重成本，妥善處理各類(lèi)糾紛，為公司的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；在每一案件的處理中，召集相關(guān)人員從法律和管理角度進(jìn)行深入的分析，不局限于具體的糾紛的處理，重點(diǎn)是查找工作中的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，再反饋到經(jīng)營(yíng)管理中去；在糾紛管理中不斷探索新的管理方法，區(qū)分具體情況，積極同相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)、協(xié)商，采用不同的方式解決各類(lèi)糾紛，盡可能減少了糾紛及訴訟成本。

5、參與起草、審核公司重要規(guī)章制度

近年來(lái)，主要修訂和參與制定了《勞動(dòng)合同管理辦法》等多部規(guī)章制度；工作中，通過(guò)深入基層廣泛調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒其他單位成熟經(jīng)驗(yàn)，利用網(wǎng)絡(luò)等

多種途徑全面深入的了解實(shí)際情況，從法律風(fēng)險(xiǎn)角度及管理工作方面提出修訂意見(jiàn)，保證了規(guī)章制度的合法性、合理性、效益性，保障了公司樹(shù)典立章工作的順利開(kāi)展。

5、監(jiān)管公司內(nèi)部的高風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)，維護(hù)公司合法權(quán)益。

應(yīng)收帳款不能及時(shí)收回，是國(guó)有企業(yè)面臨的老大難問(wèn)題；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是一個(gè)管理問(wèn)題；對(duì)社會(huì)來(lái)講是信用問(wèn)題；對(duì)法律顧問(wèn)來(lái)講是風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。公司對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)（包括應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款、存貨等）的日常監(jiān)控，是法律顧問(wèn)參與管理的一項(xiàng)重要工作，建立了預(yù)警機(jī)制，明確了債權(quán)預(yù)警的范圍和條件，將應(yīng)收賬款進(jìn)行了分類(lèi)管理，加強(qiáng)了預(yù)警債權(quán)的檢查和考核，使近年來(lái)的應(yīng)收賬款數(shù)額大幅度下降，減少了呆壞賬的發(fā)生，有效的規(guī)避了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

6、其他法律事務(wù)方面：重視法律宣傳工作，為經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位和各經(jīng)營(yíng)者配備了法律實(shí)用教材《法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》；牽頭組織落實(shí)了市委、市政府安排的“法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”；在全公司范圍內(nèi)舉行了36個(gè)單位1900余人的法律知識(shí)答題活動(dòng)；針對(duì)基層單位92名業(yè)務(wù)骨干及合同管理員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高了各級(jí)人員的法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；在公司內(nèi)部報(bào)刊上進(jìn)行法律宣傳，對(duì)一些重要的法律法規(guī)和公司法律事務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)進(jìn)行解釋、分析和宣貫；使公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工都能夠?qū)W法、懂法、用法；同時(shí)，重視對(duì)法

律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)吸收工作，不定期對(duì)公司合同管理、糾紛管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)總結(jié)，并以文件的形式下發(fā)到基層單位，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去；在公證事務(wù)工作中，通過(guò)協(xié)調(diào)公證部門(mén)為各部門(mén)、單位、控股子公司的公證事務(wù)完善相關(guān)手續(xù)，保障了公正合法性。今年還參與了公司的物資采購(gòu)效能檢查、公章管理檢查、流動(dòng)資產(chǎn)檢查、項(xiàng)目招標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)等基礎(chǔ)管理工作,都取得了較好的效果。

山機(jī)公司在企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)方面做了一定的工作，但我們?nèi)蕴幵诓粩嗵剿骱筒粩嗤晟频碾A段；國(guó)有企業(yè)法制工作建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，今后我們將按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，借鑒兄弟單位和國(guó)外先進(jìn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，大力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法制工作的健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

XXX公司0 0 8年12月

第二篇：造紙企業(yè)法制講座

法制講座提綱

李凌律師 針對(duì)目標(biāo)企業(yè)是一家正在建設(shè)中的生產(chǎn)型國(guó)有控股企業(yè)，講座聽(tīng)眾是公司中層管理人員，故根據(jù)其目前和將來(lái)可能遇到的法律問(wèn)題，擬考慮從以下幾方面進(jìn)行法制培訓(xùn)：

第一篇 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)篇

1、《合同法》內(nèi)容：

A、合同形式要件（包括法定形式、簽字效力、簽約代表人的職權(quán)、電子確認(rèn)等基本常識(shí)）

B、合同基本條款

C、簽約注意事項(xiàng)

2、《公司法》內(nèi)容：

A、公司法調(diào)整范圍及新舊變化

B、公司結(jié)構(gòu)及議事規(guī)則

C、股東權(quán)益保護(hù)，特別是新公司法中對(duì)股東權(quán)利的限制和保護(hù)

3、《產(chǎn)品質(zhì)量法》

A、產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整范圍

B、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任

第二篇 內(nèi)部管理篇

1、《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容

A、新舊勞動(dòng)法比較，用人單位注意事項(xiàng)

B、勞動(dòng)密集型企業(yè)的法律成本合理規(guī)避

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法內(nèi)容

A、《商標(biāo)法》

B、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

第三篇 環(huán)境保護(hù)篇

A、《環(huán)境保護(hù)法》的概況及展望

B、造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

第三篇：中央企業(yè)法制工作匯報(bào)材料

×××院法制工作情況匯報(bào)

中央企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)和“六五”普法規(guī)劃的提出已有一年多的時(shí)間。由于主輔分離前，法律工作都由×××統(tǒng)一負(fù)責(zé)，所以×××法制工作起步較晚。但隨著×××市場(chǎng)向省外、國(guó)外的擴(kuò)張，從電力設(shè)計(jì)向工程總承包的轉(zhuǎn)型，客觀上對(duì)法制工作的要求越來(lái)越高?，F(xiàn)將×××法制工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯報(bào)：

一、初步建立總法律顧問(wèn)制度

通過(guò)落實(shí)法制工作的第二個(gè)三年目標(biāo)，×××加強(qiáng)了基層法律組織體系的建設(shè)。2013年1月11日法律事務(wù)部正式成立，歸口管理企業(yè)各項(xiàng)法制工作，定編5人，主任、副主任各1名和3名專(zhuān)職法律顧問(wèn)。明確黨委書(shū)記分管法律事務(wù)部，任命副總經(jīng)濟(jì)師兼任副總法律顧問(wèn)，全程參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、起草、簽約及履約等工作。同時(shí)副總法律顧問(wèn)參加院班子會(huì)議，參與企業(yè)決策，提高依法決策水平，自任命副總法律顧問(wèn)起，企業(yè)重大決策法律評(píng)審率100%。

二、出臺(tái)法制工作管理辦法，實(shí)現(xiàn)法律審核程序化 根據(jù)集團(tuán)公司《經(jīng)營(yíng)行為法律審核管理辦法》和《法律糾紛案件管理辦法》，2013年4月19日出臺(tái)了《×××法制工作管理辦法》，為規(guī)范法律審核工作、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提 供了制度保障，使法律審核工作有章可依。結(jié)合企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，將法律審核設(shè)定為合同簽訂流程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，不經(jīng)過(guò)法律審核，就無(wú)法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，從制度上、流程上保證法律審核到位，新簽經(jīng)濟(jì)合同法律審核率達(dá)到100%。

三、尋求專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升法律專(zhuān)業(yè)水平與知名律師事務(wù)所×××律師事務(wù)所長(zhǎng)期合作，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)。對(duì)起草工程總承包合同進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)3次，提出法律意見(jiàn)10余條，對(duì)總承包施工過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題解答4次，有效提升了企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的法律防范水平。結(jié)合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，對(duì)經(jīng)營(yíng)人員就合同法、招投標(biāo)法等法律知識(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)2次，通過(guò)講解法律案例，關(guān)口前移，提高了一線經(jīng)營(yíng)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

四、提升法制工作人才隊(duì)伍素質(zhì)

為提高法制工作水平，法律事務(wù)部配置了經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平高的專(zhuān)家型副總法律顧問(wèn)。2013年又到×××大學(xué)招聘一名法律專(zhuān)業(yè)碩士研究生，以增強(qiáng)法律人才隊(duì)伍。同時(shí)法律事務(wù)部的全體人員（共3人）都報(bào)考了企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試，并參加了集團(tuán)公司組織的考前培訓(xùn)，以考代學(xué)，全面掌握法律知識(shí)，計(jì)劃在2014年全部通過(guò)考試，實(shí)現(xiàn)持證上崗，完成集團(tuán)公司法制工作的約束性指標(biāo)。

五、積極開(kāi)展普法培訓(xùn)工作

2012年9月16—21日，請(qǐng)×××安全生產(chǎn)監(jiān)督局進(jìn) 行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，講授了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)。院長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)副院長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)安全工作的員工共70人參加了培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)管理員證書(shū)，大幅提高了全院安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及程度，強(qiáng)化了安全意識(shí)。

積極參加集團(tuán)公司組織的法律培訓(xùn)，院領(lǐng)導(dǎo)、法律事務(wù)部、海外事務(wù)部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)部門(mén)的工作人員積極參加集團(tuán)組織的海外法律知識(shí)講座以及法制工作會(huì)議，了解國(guó)際工程建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)模式和運(yùn)作規(guī)則，為單位探索開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。

針對(duì)各個(gè)部門(mén)的職能不同，在各部門(mén)內(nèi)部組織相關(guān)法律知識(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，如對(duì)人力資源部門(mén)組織《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)市場(chǎng)部組織《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《反壟斷法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓各部門(mén)在自己的職能范圍內(nèi)盡可能的熟悉掌握相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，以便于更好的開(kāi)展工作。在做好專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還按期開(kāi)展節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

六、下階段的法制工作安排

在接下來(lái)的法制工作開(kāi)展過(guò)程中，要進(jìn)一步落實(shí)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)，繼續(xù)完善總法律顧問(wèn)制度，提高法律人員的專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)化水平、完善法律審核工作，推進(jìn)法制工作與 經(jīng)營(yíng)管理的有效融合。具體的工作中，一是加大專(zhuān)項(xiàng)法律培訓(xùn)，近期將聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師解讀總承包合同范本，深化對(duì)總承包合同各項(xiàng)條款的認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)提供法律保障。二是建立普法學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組，營(yíng)造提供學(xué)習(xí)法律知識(shí)的氛圍。三是開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工多掌握法律知識(shí)，學(xué)以致用。

七、法制工作面臨的問(wèn)題和工作建議

由于×××法制工作起步較晚、基礎(chǔ)稍顯薄弱、專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，法制工作總體上相對(duì)落后于先進(jìn)企業(yè)，希望集團(tuán)公司加強(qiáng)法制工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。由于從事法制工作的人員多為非法律專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)法律人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，開(kāi)展工作存在一定困難，建議集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)法制工作人員的培訓(xùn)、交流，以培養(yǎng)了解本企業(yè)實(shí)際的特有法律團(tuán)隊(duì)。

相信通過(guò)集團(tuán)公司的有效引導(dǎo)以及自身的積極努力，×××的法制工作能更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

第四篇：企業(yè)法制課講課稿

堅(jiān)持依法治企促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 ——煤礦企業(yè)依法治企講課稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、工人朋友們： 大家好！

今天我們舉辦這個(gè)講座，主要是講一些企業(yè)發(fā)展與法律法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系。很多人說(shuō)了，我們搞企業(yè)，抓生產(chǎn)，講效益就可以了，為什麼要與法律法規(guī)掛鉤呢？其實(shí)，只要企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都是在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的，比如，我們煤礦企業(yè)抓生產(chǎn)，要符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)章制度，工人在生產(chǎn)過(guò)程中也要遵守安全操作規(guī)程，企業(yè)要“照章納稅”，等等，這一切都能和法律法規(guī)發(fā)生聯(lián)系。

由于長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及國(guó)內(nèi)法制環(huán)境的不完備、法律體系的不健全，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的法律工作長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，存在著許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1．許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法治企的認(rèn)識(shí)程度還不夠，缺乏依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，依法治企的自覺(jué)性不強(qiáng)。

2．企業(yè)法律事務(wù)管理工作仍處于一種被動(dòng)的、應(yīng)付法律事務(wù)的狀態(tài)，而不是主動(dòng)地預(yù)防、規(guī)劃、應(yīng)對(duì)。

3．企業(yè)不能依法維護(hù)自身權(quán)益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如對(duì)合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導(dǎo)致合同無(wú)法履行；不審查被擔(dān)保方的主體資格、償債能力而盲目擔(dān)保；發(fā)生糾紛后不及時(shí)依法主張權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失等等。

4．甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經(jīng)營(yíng)的狀況。（依法治企的概念、背景和重要性）

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)最終確立了“依法治國(guó)”的基本方略，在這個(gè)大環(huán)境下，各地紛紛響應(yīng)，“依法治企”也便成為近年來(lái)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)方針。那么什么“依法治企”的概念到底是什么呢？

從字面上不難理解它的意思，跟依法治國(guó)有點(diǎn)類(lèi)似。所謂依法治企，就是依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)治理企業(yè)，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律法規(guī)制度。依法治企是企業(yè)依法決策，依法經(jīng)營(yíng)管理，依法維護(hù)合法權(quán)益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。說(shuō)到這里，我們有必要了解一下“依法治企”這個(gè)說(shuō)法提出的背景。從2004年4月開(kāi)始，國(guó)資委提出了企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)要求，主要做法是在央企積極推行以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，目的是提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和水平。在央企中形成依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛和法律案件、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的工作體系。加強(qiáng)央企在改組改制、兼并破產(chǎn)、“走出去”和對(duì)外投融資等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律咨詢(xún)論證和審核把關(guān)力度，進(jìn)一步完善央企各項(xiàng)基礎(chǔ)管理、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、糾紛案件管理等內(nèi)部規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2005年底，53戶(hù)中央企業(yè)中有29戶(hù)實(shí)行了總法律顧問(wèn)制度，占54.7%； 167戶(hù)中央企業(yè)中有120戶(hù)設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的，占71.9%；中央企業(yè)法律事務(wù)工作人員超過(guò)了1萬(wàn)人。對(duì)實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的39戶(hù)中央企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年企業(yè)法律顧問(wèn)審查合同120多萬(wàn)份，出具法律意見(jiàn)書(shū)3.9萬(wàn)件，合同標(biāo)的額達(dá)4.7萬(wàn)億元。

依法治企表面上容易理解，但其實(shí)質(zhì)是什么呢？我對(duì)依法治企是這定義的：

依法治企是企業(yè)依照法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的系統(tǒng)工程。其中：依法有兩個(gè)層面的意義，一方面是對(duì)國(guó)家層面的法律法規(guī)的遵守，如《公司法》、《證券法》、《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》，還有是對(duì)行業(yè)層面的法律法規(guī)的遵守，如《礦產(chǎn)資源法》等。還有一方面是對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的遵守。如產(chǎn)權(quán)組織類(lèi)管理制度、戰(zhàn)略規(guī)劃類(lèi)管理制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)類(lèi)管理制度、資本運(yùn)營(yíng)類(lèi)管理制度、人事勞資類(lèi)管理制度、QHSE類(lèi)管理制度、市場(chǎng)類(lèi)管理制度。依法治企的目的，就是企業(yè)按照法律法規(guī)的要求建立和完善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作都在制度的調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)下進(jìn)行,從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，最終保障戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。依法治企是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一個(gè)重要課題，目前，已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注并重視這個(gè)問(wèn)題。

深入開(kāi)展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。作為國(guó)有企業(yè)，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，才能使企業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路，才能使企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維權(quán)的能力。要實(shí)施依法治企方略，我們就必須對(duì)依法治企的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。

（一）開(kāi)展依法治企，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，是我國(guó)的治國(guó)方略，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)的工作。實(shí)施這一方略的方式也是多層次、全方位和綜合性的，從“橫”向看，表現(xiàn)為區(qū)域依法治理和基層依法治理，從“縱”向考察，表現(xiàn)為行業(yè)的依法治理。在行業(yè)依法治理中，企業(yè)的依法治理具有更為深遠(yuǎn)的意義，直接關(guān)系到人民群眾切身利益。企業(yè)依法治理具有廣泛性、復(fù)雜性，深入開(kāi)展依法治企對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾生活水平的提高都具有重要的意義。作為大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展依法治企，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

（二）開(kāi)展依法治企，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立社會(huì)信用體系的需要。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中比較突出，制假、售假、合同違約、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅等問(wèn)題在一些企業(yè)依然存在。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，與一些企業(yè)法律意識(shí)淡薄、有法不依、違法經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力密切相關(guān)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須標(biāo)本兼治，重在治本。而最重要的治本之策，就是加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。為此，必須大力推進(jìn)依法治企工作，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上說(shuō)，也是信用經(jīng)濟(jì)。可以說(shuō)：“個(gè)人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信不旺，政府無(wú)信不威，社會(huì)無(wú)信不穩(wěn)，國(guó)家無(wú)信不強(qiáng)”。誠(chéng)實(shí)守信不僅是道德建設(shè)的范疇，同時(shí)也是法制建設(shè)的范疇。因此，組織和指導(dǎo)加快社會(huì)信用體系建設(shè)，迫切需要開(kāi)展依法治企。

（三）開(kāi)展依法治企，是深化企業(yè)改革和發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)改革的方向是探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是我們必須看到，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展中許多深層次的矛盾和問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還不夠完善，公司制改革不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未根本轉(zhuǎn)換。一是法人治理結(jié)構(gòu)不健全。有的企業(yè)未按公司法的規(guī)定設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等法定機(jī)構(gòu)，有的雖然設(shè)立了這些機(jī)構(gòu)，但不依照《公司法》的規(guī)定行使相應(yīng)的職權(quán)。二是國(guó)有資產(chǎn)出資者職能尚未真正到位，公司經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)出資者誠(chéng)信意識(shí)尚未形成，駕空所有者現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是有的企業(yè)在改制重組過(guò)程中，沒(méi)有依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行債務(wù)清理，也沒(méi)有以公告或者通知的方式告知債權(quán)人，企業(yè)債務(wù)被懸空，加大了債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到發(fā)展有路，退出有門(mén)，必須深入開(kāi)展依法治企，提高企業(yè)的法律素質(zhì)。

（四）開(kāi)展依法治企,是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織后面臨挑戰(zhàn)的需要。加入世貿(mào)組織是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段，既是事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加快轉(zhuǎn)變管理方式，按照WTO的國(guó)民待遇原則、非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，改變目前市場(chǎng)行業(yè)壟斷、條塊分割、地區(qū)封鎖等狀況，促進(jìn)統(tǒng)一、開(kāi)放市場(chǎng)的建立。同時(shí)，要積極推進(jìn)企業(yè)的改革，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事務(wù)中，首先需要企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和職工更多地掌握國(guó)際貿(mào)易方面的法律知識(shí)，了解世界貿(mào)易組織中的有關(guān)基本規(guī)則。其次，提高自身的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)水平。第三要特別注意學(xué)習(xí)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)把盡快使企業(yè)熟悉和學(xué)會(huì)WTO規(guī)則作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。這既是企業(yè)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的一項(xiàng)重要措施，也是擺在廣大企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。（依法治企的幾個(gè)根本要求）

那么，走依法治企之路，對(duì)我們有什么樣的基本要求呢？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)。走依法治企之路是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要想堅(jiān)持走依法治企之路，必須牢牢把握好以下幾個(gè)切入點(diǎn)： 首先，應(yīng)明確依法治企的科學(xué)涵義，真正了解和懂得什么叫依法治企。依法治企中的所謂“依”，就是依據(jù)，即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬(wàn)緒，但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威，堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)。否則，長(zhǎng)官意志、我行我素，違法亂紀(jì)，企業(yè)遲早都會(huì)陷入沼澤，難以自拔。其次，應(yīng)不斷提高對(duì)依法治企重要性的認(rèn)識(shí)，讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。思想支配行動(dòng)。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路，企業(yè)高級(jí)管理人員的思想認(rèn)識(shí)是否到位至關(guān)重要。企業(yè)管理人員應(yīng)該在實(shí)踐中不斷提升對(duì)依法治企重要性的認(rèn)識(shí)，積極推行企業(yè)法律文化建設(shè)，努力培養(yǎng)自己和員工對(duì)法律的忠誠(chéng)與信仰，讓依法治企、按規(guī)則出牌真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。這是確保企業(yè)始終沿著法軌健康發(fā)展的重要思想保障。

第三，應(yīng)積極主動(dòng)推行法律顧問(wèn)制度，讓法制為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的不少企業(yè)家已經(jīng)深深認(rèn)識(shí)到實(shí)行法律顧問(wèn)制度的重要性，并采取了許多積極有效的行動(dòng)，如聘請(qǐng)法律人做經(jīng)理人，對(duì)外文書(shū)堅(jiān)持法律顧問(wèn)先審制度，商務(wù)談判和商務(wù)考察必讓律師參與等等，這些都在很大程度上促進(jìn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的法制化、規(guī)范化和倫理化運(yùn)行。

第四，應(yīng)建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到實(shí)處。由于涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策多而零散，要將其系統(tǒng)地歸納起來(lái)指導(dǎo)企業(yè)工作，規(guī)范企業(yè)行為，不是一件十分容易的事情。解決這一問(wèn)題的有效的方法之一，就是各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況制定一部《辦企章程》，由其統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)管理。采用這種機(jī)制，可以強(qiáng)化企業(yè)的科學(xué)管理，有利于貫徹落實(shí)依法治企。

此外，企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，確保責(zé)任到位，各司其職。依法治企并不是企業(yè)高層管理人員的事情，需要全體從業(yè)人員的共同努力。因此，各職能部門(mén)及所屬員工都應(yīng)嚴(yán)格依照法律和《辦企章程》及其配套制度的規(guī)定履行各自的職責(zé)，依法監(jiān)控和管理企業(yè)的一切物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，防止國(guó)家和單位資產(chǎn)的流失。

企業(yè)只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走依法治企之路，才能推動(dòng)企業(yè)不斷健康發(fā)展，下面，我就開(kāi)展依法治企工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）依法治企必須與制度建設(shè)想結(jié)合，不斷規(guī)范企業(yè)動(dòng)作。行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)注重用機(jī)制管理，用制度規(guī)范行為，依法定制，以制治企，不斷健全企業(yè)法制化管理體系。根據(jù)新形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展變化情況，把國(guó)家法律、相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范。通過(guò)制定和完善企業(yè)重要規(guī)章制度，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，梳理整合涵蓋了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，完善了企業(yè)制度體系。結(jié)合環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系貫標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，篩選出公司在環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面需要遵守的法律法規(guī)和國(guó)家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近百份，健全規(guī)范了企業(yè)運(yùn)作行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為公司各項(xiàng)決策提供了依據(jù)，在公司上下形成了凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的良好局面。

（二）依法治企必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。大力開(kāi)展企業(yè)普法和依法治企，把企業(yè)的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化的軌道，對(duì)于改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有著十分重要的意義。近年來(lái)，與國(guó)有企業(yè)密切相關(guān)的《公司法》、《證券法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等一系列法律相繼出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生廣泛和深刻的影響。如按照《物權(quán)法》規(guī)定，抵押、質(zhì)押等擔(dān)保物權(quán)相對(duì)于《擔(dān)保法》而言，不少條款有了質(zhì)的變更，需要企業(yè)在投資、融資、貸款等經(jīng)濟(jì)行為中按照《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定防范法律風(fēng)險(xiǎn)；按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，需要對(duì)企業(yè)各種用工形式和勞動(dòng)合同進(jìn)行重新規(guī)范和調(diào)整，在維護(hù)公司利益和保護(hù)職工權(quán)益之間找到最佳平衡點(diǎn)等行為。同時(shí)，按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)日趨規(guī)范嚴(yán)格，行政執(zhí)法力度正在進(jìn)一步加大。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境，直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要我們從法律層面加強(qiáng)研究，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)在合法權(quán)益受到不法侵害或妨害時(shí)，能否采取適當(dāng)、有效的措施予以排除或補(bǔ)救，是企業(yè)依法治企能力的重要標(biāo)志之一。通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使所有矛盾和分歧都通過(guò)法律手段得到化解，不僅保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，同時(shí)也樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

（三）依法治企必須與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷提高能力和水平。各級(jí)管理者是企業(yè)的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企理念具體化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。提高企業(yè)管理者的法律素質(zhì)和依法治企的能力，是加快國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治企既是目標(biāo)，也是手段。企業(yè)管理者必須把握依法治企的基本內(nèi)涵，有針對(duì)性地加強(qiáng)能力建設(shè)，通過(guò)法律素質(zhì)的不斷提高，自覺(jué)地形成依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維權(quán)的思維模式。在企業(yè)改革發(fā)展中，我們要求黨員干部要帶頭學(xué)法懂法守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀念。以“四·五”、“五·五”普法活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力，使大家在學(xué)法的同時(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，分析社會(huì)現(xiàn)象，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)法制宣傳教育和依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）依法治企必須與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，積極營(yíng)造濃厚氛圍?？茖W(xué)規(guī)范的企業(yè)管理，特別需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)中的法制文化建設(shè)。積極推動(dòng)以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高以企業(yè)文化為重要組成的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的長(zhǎng)久、高效發(fā)展就有了永不衰竭的動(dòng)力和源泉。對(duì)企業(yè)和職工個(gè)人來(lái)說(shuō)，在以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化的激勵(lì)、導(dǎo)向、約束等作用下，企業(yè)和職工以合法、守法為榮，其行為和活動(dòng)將主動(dòng)建立在合法、守法的基礎(chǔ)上。為了更好地建設(shè)企業(yè)法制文化，我們以和諧促發(fā)展，積極營(yíng)造有益的法制環(huán)境，形成具有企業(yè)自身特點(diǎn)的法制文化。長(zhǎng)期以來(lái)，我們以“和諧、發(fā)展”為主題，開(kāi)展了以綜合文藝晚會(huì)為主的表演類(lèi)活動(dòng)，以員工法律素質(zhì)講座、企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì)為主的研討類(lèi)活動(dòng)，以法制攝影、圖畫(huà)、圖片展為主的展示類(lèi)活動(dòng)，以“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”、“我為企業(yè)建一言”為主的主題類(lèi)活動(dòng)。擴(kuò)大了教育面，切實(shí)把安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、廉政建設(shè)、工程質(zhì)量等法制宣傳的內(nèi)容融入到攝影、展覽和文藝演出中，營(yíng)造了依法治企的濃厚氛圍。

（五）依法治企必須與維護(hù)職工利益相結(jié)合，不斷提高學(xué)法守法的積極性。全心全意依靠職工群眾，是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的必然要求。企業(yè)要調(diào)動(dòng)職工的積極性，不維護(hù)廣大群眾的利益不行；企業(yè)要實(shí)行改革，謀求發(fā)展，不斷提高依法治企水平，離開(kāi)了職工的參與更不行。為此，公司專(zhuān)門(mén)成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，積極拓展職工群眾法制教育渠道，教育職工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》等與職工切身利益息息相關(guān)的法律法規(guī)。不斷加大企務(wù)公開(kāi)力度，積極拓寬職工參與公司民主管理的渠道。加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)講解和宣傳教育，讓職工明確自己與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，在簽訂、變更、解除和終止勞動(dòng)合同的過(guò)程中，認(rèn)真履行有關(guān)程序和規(guī)定，完全遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，保證集體合同的較好履行。

（開(kāi)展普法教育是依法治企的必由之路）

企業(yè)把加強(qiáng)法制教育、推進(jìn)依法治企、規(guī)范管理作為加快向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重大舉措之一，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)，以普法教育為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，以健全法律顧問(wèn)制度為支柱，努力探索規(guī)范管理的發(fā)展之路，是今后國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要工作。堅(jiān)持依法治企與以德治企、法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，全方位地推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的依法治理。推進(jìn)依法治企，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是關(guān)鍵。企業(yè)要把提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為普法工作的首要目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)公司法、勞動(dòng)法、合同法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等法律知識(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是學(xué)法用法的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制觀念和法律意識(shí)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

在新形勢(shì)下，要使企業(yè)形成強(qiáng)大的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加速實(shí)現(xiàn)從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)施管理變革，推進(jìn)依法治企。企業(yè)在推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中，努力建立一個(gè)依法治理、規(guī)范管理的框架，把依法治理真正融入到企業(yè)管理中，通過(guò)逐步的實(shí)踐和完善，建立依法決策、依法維權(quán)保護(hù)機(jī)制，將企業(yè)管理流程處于法律的監(jiān)控之下，為集團(tuán)公司穩(wěn)定的發(fā)展提供可靠的保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，用法律武器保護(hù)企業(yè)權(quán)益。企業(yè)可以根據(jù)商標(biāo)法請(qǐng)求工商部門(mén)和質(zhì)檢部門(mén)打擊假冒產(chǎn)品，保護(hù)自己的合法權(quán)益。對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專(zhuān)利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等更應(yīng)該充分利用法律保護(hù)，否則一旦被他人侵害，會(huì)造成很大的損失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值呈上升趨勢(shì)，依法管理和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)重要工作內(nèi)容之一。侵權(quán)與反侵權(quán)、假冒與反假冒、公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳統(tǒng)保護(hù)手段與新技術(shù)革命的沖擊等都將在國(guó)內(nèi)與國(guó)際范圍內(nèi)廣泛存在，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力尤為重要。法制教育是建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的需要，是最大限度保護(hù)企業(yè)利益的需要。法制教育還是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作千頭萬(wàn)緒，法律管理是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要將企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、融資、營(yíng)銷(xiāo)、合同、商標(biāo)、專(zhuān)利等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制化管理軌道。

（建設(shè)科學(xué)完整的管理制度是依法治企的必要條件）特別需要指出的是，建立科學(xué)完整的有利于企業(yè)加強(qiáng)管理的規(guī)章制度體系是建立企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保障機(jī)制的重要內(nèi)內(nèi)容。對(duì)這個(gè)要素認(rèn)識(shí)的誤解是我們國(guó)家內(nèi)企業(yè)一個(gè)不同忽視的通病。在企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)方面，我們要排除以下錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：有的職工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂得太多，不利于員工個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。我們十分贊賞有個(gè)性、有創(chuàng)造性的職工，但任何個(gè)性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益，否則，其個(gè)性越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的損害越大。美國(guó)是世界上法律最多的國(guó)家，但美國(guó)公司并沒(méi)有因此失去個(gè)性和創(chuàng)造力，事實(shí)上卻完全相反，美國(guó)卻是世界上科技創(chuàng)新最發(fā)達(dá)的地區(qū)。還有一部分職工甚至管理人員認(rèn)為“將在外，君命有所不受”，只要能把事情做好就行，不要受制度的約束，此想法欠妥當(dāng)，今天你在沒(méi)有遵守制度的情況下，也許做好了一件事，但明天更有可能因違反制度而辦砸了一件大事。

我們應(yīng)從以下幾方面入手，建立一套科學(xué)完整有利于企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的管理制度體系。

（一）提高人性化管理理念。

我國(guó)著名的企業(yè)希望集團(tuán)提出這樣的管理理念“用鐵的紀(jì)律治廠，以慈母般的關(guān)懷善待員工”，這樣的理念對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)非常有用，現(xiàn)在我們執(zhí)行三嚴(yán)管理，這沒(méi)有錯(cuò)，只有認(rèn)真貫章貫制才能實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)大步飛躍的目標(biāo)，但要職工接受管理這需要一個(gè)過(guò)程。嚴(yán)格制度，嚴(yán)格的考核在一定程度上加大了職工與管理者的矛盾，對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，團(tuán)隊(duì)合作不能較好的體現(xiàn)。這就要求我們管理者在考核過(guò)程中真正做到公平、公正、公開(kāi)，而且要切實(shí)關(guān)心職工的生活，做好職工的思想政治工作，使職工能平心靜氣的接受考核，一家企業(yè)真正的效益不是逼出來(lái)的，而是自動(dòng)的由職工工作產(chǎn)生的，如果一味去強(qiáng)求工作，只能使產(chǎn)品質(zhì)量的效益大打折扣。但要員工樂(lè)于工作，這需要管理者付出很大的細(xì)心和努力。管理才應(yīng)該做到：（1）平等對(duì)待員工，由個(gè)人自尊心而產(chǎn)生的要求平等的精神，平等的意識(shí)在企業(yè)管理中是不可忽視的，管理者要重視這種平等精神，使企業(yè)上下齊心，使管理者與職工和諧相處。（2）對(duì)職工要親切友善且有關(guān)懷同情心。（3）管理者要能虛心聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，使大家“知而不言，言無(wú)不盡”。所以管理者一方面不折不扣的執(zhí)行規(guī)章制度，一方面要和風(fēng)細(xì)雨的與職工交流，宣傳現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，使職工對(duì)考核能理性的對(duì)待。

（二）加強(qiáng)依法治企、從嚴(yán)管理。

1、現(xiàn)場(chǎng)管理從嚴(yán)。企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)管理為突破口，緊緊圍繞提高效率、保證質(zhì)量、降低物耗、安全生產(chǎn)、文明秩序，使各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理優(yōu)化延伸到位，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。通過(guò)開(kāi)展整理、整頓、整潔、清掃等活動(dòng)，使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔化，工藝流程科學(xué)化，工位器具、各類(lèi)物料擺放定置化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)空間標(biāo)準(zhǔn)化，人員著裝、管理標(biāo)識(shí)色調(diào)化。（2）各項(xiàng)制度執(zhí)行、考核到位。嚴(yán)格考勤、考核制度，減少或杜絕各種違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)格交接班制度，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)格工藝紀(jì)律，按操作和工藝規(guī)程組織生產(chǎn)；嚴(yán)格產(chǎn)品、半成品檢驗(yàn)制度，保證不合格的半成品不流入下道工序，不合格產(chǎn)品不出廠；嚴(yán)格崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制度，切實(shí)提高工時(shí)利用率和勞動(dòng)效率；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)物料管理和領(lǐng)用料制度，杜絕損失浪費(fèi)，降低物質(zhì)消耗。（3）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范化管理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)原始記錄、報(bào)表、憑證、臺(tái)帳等，要清晰、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，信息反饋系統(tǒng)靈敏；工藝、技術(shù)文件齊全、準(zhǔn)確、統(tǒng)一；各種計(jì)量器具配備率、完好率適應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量的需要；各類(lèi)定額面和定額水平先進(jìn)合理。（4）安全生產(chǎn)得到保障，設(shè)備運(yùn)行完好。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位得到監(jiān)控，杜絕違章操作，及時(shí)消除質(zhì)量、設(shè)備、安全事故隱患。設(shè)備管理做到定人、定機(jī)、定職責(zé)；操作人員做到會(huì)使用、會(huì)保管、會(huì)檢查、會(huì)排除故障，規(guī)則安全生產(chǎn)。

2、物資管理從嚴(yán)。企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，從嚴(yán)物資管理，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。(１)嚴(yán)格采購(gòu)關(guān)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，按照ａｂｃ管理、優(yōu)化采購(gòu)周期、最大限度降低儲(chǔ)備資金的原則，制定采購(gòu)計(jì)劃。要積極推行比運(yùn)距、比價(jià)格、比質(zhì)量、算成本制度。(２)嚴(yán)格儲(chǔ)備保管關(guān)。對(duì)出入庫(kù)的物資做到檢斤、檢尺、檢質(zhì)，保證出、入庫(kù)物資數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)違反規(guī)定的物資，保管人員有權(quán)拒絕驗(yàn)收和出、入庫(kù)，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。庫(kù)房物資要做到科學(xué)合理擺放，整潔有序，帳、卡、物相符。要制定合理的物資儲(chǔ)備定額，減少和杜絕越儲(chǔ)積壓，降低儲(chǔ)備資金占用額。要實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)制度，保證庫(kù)存物資準(zhǔn)確合理。(３)嚴(yán)格領(lǐng)用關(guān)。要嚴(yán)格建立物資的領(lǐng)用發(fā)放與退庫(kù)制度，實(shí)行統(tǒng)一下料、限額發(fā)料、定額送料、用余退庫(kù)、廢物等制度，杜絕以領(lǐng)代耗、批整不批零，提高材料利用率。

3、質(zhì)量管理從嚴(yán)。(１)產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量第一責(zé)任者，必須具有高度的質(zhì)量意識(shí)。(２)企業(yè)要積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，制定達(dá)到和超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)；建立完善的質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證能力，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的迫切需要。(３)要健全企業(yè)質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化以質(zhì)量管理為核心的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，逐步完善計(jì)量、檢測(cè)等檢驗(yàn)手段，支持和保證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使檢驗(yàn)、監(jiān)督權(quán)力。(４)要廣泛開(kāi)展以提高質(zhì)量、發(fā)展品種和節(jié)能降耗為中心的群眾技術(shù)革新、質(zhì)量管理小組、合理化建議競(jìng)賽活動(dòng)。要努力培養(yǎng)職工的主人翁責(zé)任感和敬業(yè)精神，提高工序一次投入產(chǎn)出合格率和整機(jī)組裝水平，努力降低不良品損失。(三)管理創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)的管理模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、深層次的、大面積的、全方位的改進(jìn)與更新，也就是“脫胎換骨”式的“革命”。在目前新形勢(shì)下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉。管理創(chuàng)新有利于制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新有利于技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新歸根結(jié)蒂都要通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理創(chuàng)新不僅要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一套資源整合方式，而且又強(qiáng)調(diào)了管理的新穎性、有效性、系統(tǒng)性，切實(shí)提高企業(yè)管理的到達(dá)率有效率。（對(duì)我公司依法治企的幾點(diǎn)合理化建議）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，尤其是我國(guó)順利加入WTO后，法制經(jīng)濟(jì)正不斷深入社會(huì)的各個(gè)層面。企業(yè)要求得更大的生存與發(fā)展，就必須大力推進(jìn)“依法治企”工程，切實(shí)將各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法治軌道，以增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)浪的能力。堅(jiān)持依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。下面，我就我們公司依法治企提幾點(diǎn)合理化的建議。

（一）宏觀把握，立足操作。

貫徹“依法從嚴(yán)治企”思想，抓好制度建設(shè)是前提。企業(yè)制度建設(shè)不僅要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部，還應(yīng)以開(kāi)放的思路把握企業(yè)外部的大環(huán)境與條件，即宏觀把握。

宏觀把握，意義不在于解決具體制度問(wèn)題，而在于解決制度建設(shè)“指導(dǎo)思想”層面的問(wèn)題。制度的生命在于“可操作性”，因此，制度建設(shè)要立足企業(yè)實(shí)際，突出針對(duì)性。制度的制定要體現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理要求，努力解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，絕不可做表面文章。同時(shí)，制度要切合企業(yè)實(shí)際，是非界定明晰，便于“對(duì)號(hào)入座”，不可大而化之，含糊其辭?？傊?，把握宏觀，立足操作，才能有效推進(jìn)制度建設(shè)。

（二）剛?cè)嵯酀?jì)，思圓行方。

依法從嚴(yán)治企，必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字。規(guī)章制度本身具有一定的規(guī)范性和強(qiáng)制性，實(shí)施過(guò)程中需堅(jiān)持嚴(yán)肅性和原則性，這些都體現(xiàn)了制度的“剛性”。但從實(shí)施規(guī)章制度的目的和效果出發(fā)，制度的實(shí)施方法又有辯證的柔性色彩。規(guī)章制度的制定與實(shí)施，若缺乏剛性，則成了“橡皮框子”，難成“規(guī)矩”，完全喪失其規(guī)范和約束功能。規(guī)章制度對(duì)員工不僅是規(guī)范和約束，也是一種引導(dǎo)，目的在于形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和氛圍。

因此，在制度實(shí)施方法上就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)適度的柔性。如：對(duì)從嚴(yán)治企理念及各項(xiàng)制度，應(yīng)當(dāng)在員工中進(jìn)行深入有效地宣傳引導(dǎo)，讓員工看到其對(duì)企業(yè)對(duì)自身的好處，贏得認(rèn)同與支持。對(duì)違章者，在按章處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)有客觀公正的態(tài)度、耐心地疏導(dǎo)員工。這些都是有效解決矛盾，防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)中，堅(jiān)持“思圓行方”的原則，即謀劃制度時(shí)，對(duì)其合理性、有效性及可能產(chǎn)生的影響要思考周密，并注意實(shí)施方法，體現(xiàn)“圓”的柔性。對(duì)于經(jīng)思考成熟形成的制度，則應(yīng)堅(jiān)決實(shí)施，體現(xiàn)“方”的剛性。簡(jiǎn)言之，要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)，突出剛性。

（三）合法合理突出合法。

從嚴(yán)治企，要求依法管理。企業(yè)管理中的“法”，狹義的是指在企業(yè)管理中執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)；廣義的是指企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度。在管理實(shí)踐中，以廣義理解居多，其實(shí)質(zhì)意義在于貫徹“法治”的管理理念。在從嚴(yán)治企過(guò)程中，制定和實(shí)施制度，常常會(huì)涉及合法與合理的問(wèn)題。企業(yè)管理中的合法與合理，本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，但在實(shí)際操作上，有時(shí)又表現(xiàn)為一對(duì)矛盾，所以常有“合法不合理”“合理不合法”之說(shuō)。那么，如何看待和處理這一矛盾呢？ 企業(yè)的“法”，本身應(yīng)當(dāng)是在法律法規(guī)和政策指導(dǎo)下，從企業(yè)的實(shí)際和大多數(shù)員工的利益出發(fā)，并經(jīng)法定程序而制定形成的，體現(xiàn)和保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是企業(yè)與員工的整體利益。因此，管理上“合法”的要求，在一定時(shí)間和范圍內(nèi)是絕對(duì)的。

“合理”則是相對(duì)的。實(shí)踐中，在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，相對(duì)于“法”而言，“理”往往表現(xiàn)為局部的、個(gè)別的和特殊的，具有局限性。一個(gè)企業(yè)的制度建設(shè)，追求的效果應(yīng)當(dāng)是整體的“合理”，體現(xiàn)的是對(duì)企業(yè)所有成員公平公正的原則。所以，個(gè)別“合理”的要求，通常應(yīng)讓位于滿(mǎn)足整體“合理”的要求。一個(gè)企業(yè)要建立良好的秩序，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效地運(yùn)作，必須堅(jiān)決貫徹“依法管理”的思想。

（四）嚴(yán)格管理，嚴(yán)中求“公”。

在從嚴(yán)治企中，要真正體現(xiàn)“嚴(yán)”與“公”，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、敢于負(fù)責(zé)。在嚴(yán)字當(dāng)頭與敢于負(fù)責(zé)的關(guān)系上，首先要突出“敢”。沒(méi)有“敢”，就無(wú)從談“嚴(yán)”。對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“敢”字精神，是黨性原則的要求，是強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感的表現(xiàn)，更是求“嚴(yán)”求“公”的前提和保證。實(shí)踐中，員工對(duì)“從嚴(yán)治理”，常有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，員工會(huì)受到制度的合理程度、“執(zhí)法”公正程度及對(duì)制度的功利評(píng)價(jià)等影響。在員工法治觀念和民主意識(shí)日益增強(qiáng)的情況下，員工追求公平公正的愿望十分強(qiáng)烈，常有“不怕嚴(yán)格，就怕不公”的心理。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者抓從嚴(yán)治企，當(dāng)以身作則，既要堅(jiān)持原則求“嚴(yán)”，又要客觀公正求“公”。否則，搞無(wú)原則的“靈活”與寬容，或憑個(gè)人好惡搞多重標(biāo)準(zhǔn)，就難以實(shí)施嚴(yán)管，最終只會(huì)葬送管理。

第五篇：論企業(yè)法制文化及其執(zhí)行力

論企業(yè)法制文化及其執(zhí)行力

一、序篇

當(dāng)我未經(jīng)世，尚繾綣于象牙塔的琉璃世界時(shí)，曾覺(jué)得王小波的青銅、白銀、黃金時(shí)代未謀而恰恰暗合了事物發(fā)展的三個(gè)不同階段。

而如今象牙塔我已不覺(jué)得是象牙塔了，轉(zhuǎn)而成了錢(qián)鐘書(shū)先生所講的圍城。以我的目光看來(lái)，這個(gè)世界就是由許許多多，大小不一的圍城所呈現(xiàn)的，我們走來(lái)走去，往來(lái)穿行卻終是走不出兩個(gè)字——圍城。

圍城，即古代的城邦，也可廣義的理解成一個(gè)中心輻射下的國(guó)度或者團(tuán)體。從歷史的角度去審視，所有存在的事物都是有生命的，而生命總是會(huì)呈現(xiàn)出不同的狀態(tài)，之前我總會(huì)習(xí)慣的用王小波先生的三本書(shū)來(lái)概括，但自從邁出校園的圍墻我覺(jué)得還不夠，事物的發(fā)展在青銅之前還應(yīng)有一個(gè)階段，我且叫它黑鐵時(shí)代。

所謂黑鐵時(shí)代是指事物發(fā)展的早期階段，還沒(méi)有形成比較規(guī)范的體制，容易受到外界環(huán)境的腐蝕，通俗的講就是質(zhì)地不夠堅(jiān)密，比較糙。

相信很多人都會(huì)同我就這件事情產(chǎn)生共鳴：剛從校園的小圈圈里面逃出來(lái)，踐行于社會(huì)這個(gè)大圈圈之中，總會(huì)跌跌撞撞，不適從。我漸漸的開(kāi)始覺(jué)得社會(huì)這所大學(xué)堂教育人的方式實(shí)在有些太原始、太霸烈，稍有不慎，便是非死即傷。于是，我找到了一種哲學(xué)者的姿態(tài)以自保，可以用思想將某些事物之間隱匿的關(guān)聯(lián)彰顯出來(lái)，譬如：

生命——黑鐵時(shí)代——圍城——秩序

先說(shuō)生命，這里泛指一切會(huì)隨時(shí)間而變化的事物；有變化就會(huì)在不同的時(shí)間段內(nèi)呈現(xiàn)不同的狀態(tài)，事物產(chǎn)生的初期即黑鐵時(shí)代；除了自身之外的其他一切事物造成了相對(duì)的外部環(huán)境，我們形象作圍城；沒(méi)有一些約定俗成的東西來(lái)加以約束，那么個(gè)體之間就會(huì)有解決不了的矛盾，所以我們需要約定一些秩序。列舉兩個(gè)事例來(lái)加以說(shuō)明：一是作為剛剛步入紛繁大千世界的青年人，正處于人生的黑鐵時(shí)代，如果沒(méi)有合適的外衣庇護(hù)自己，想要抵擋來(lái)自大社會(huì)凌厲的銹蝕，直若空談，而這件外衣就是帶有強(qiáng)制力的法制。由人及事，作為眾多自然個(gè)體集體表象的公司，如果沒(méi)有完善的企業(yè)法制文化，則更會(huì)危如曼舞于薄冰的巨象，險(xiǎn)象環(huán)生不言自知。

二、文化與執(zhí)行

法制作為人類(lèi)智慧的精華，其對(duì)個(gè)體、對(duì)社會(huì)以及今天的企業(yè)之作用已經(jīng)無(wú)需贅言。從最早的古巴比倫文明中最具代表性的漢謨拉比法典至今，法制的演變過(guò)程可謂是空前繁盛。由此我們可以知曉，法制本身是具有無(wú)可泯滅的生命力的。中國(guó)大唐集團(tuán)作為一個(gè)聚十萬(wàn)之眾的特大型企業(yè)，在當(dāng)今高度文明而又暗棘叢生的社會(huì)里，想要在激烈異常的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并取得長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的法制文化建設(shè)已是箭在弦上，勢(shì)在必行！前文講到人生可以視作黑鐵、青銅、白銀、黃金四個(gè)階段，而企業(yè)的生命周期也可以分成同樣的四個(gè)階段，年歲尚輕且不斷充實(shí)青年人的中國(guó)大唐集團(tuán)現(xiàn)今所處在的階段真是自己的黑鐵時(shí)代。其表象在于兩個(gè)方面：其一，一種文化的形成是要刻意培養(yǎng)并且歷經(jīng)時(shí)日的錘煉，而中國(guó)大唐集團(tuán)自組建以來(lái)經(jīng)歷的時(shí)間還比較短暫，因此還不足以孕育出一種既定的文化氛圍；其

二，不斷加入的青年大學(xué)生，在給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不竭的動(dòng)力和昂揚(yáng)的青春活力的同時(shí)，由于自身法制意識(shí)與知識(shí)的淺薄，也給企業(yè)法律文化的形成帶來(lái)了新的問(wèn)題。

任何一種文化的行成，都不是靠強(qiáng)權(quán)壓迫而是經(jīng)自然累加和歷史沉積而抽象出來(lái)的。文化屬于精神上的實(shí)質(zhì)，是以散點(diǎn)形式存在于個(gè)體之間而集體表現(xiàn)出來(lái)的一種氛圍。正是由于文化本身所具有的這些屬性，我們欲要建立起企業(yè)法制文化就必定要從最基本的個(gè)體出發(fā)，即加強(qiáng)企業(yè)員工特別是青年員工的法律知識(shí)普及教育，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)培養(yǎng)員工自覺(jué)學(xué)習(xí)法律的興趣是當(dāng)前乃至今后企業(yè)法制文化建設(shè)的重中之重。只有大唐集團(tuán)的所用員工法律素養(yǎng)得到全面的提高，才能形成一種氣氛，才能稱(chēng)之為文化，才能蔚成方圓，更好的服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

講到法制，特別是在中華文明淵源一脈的基礎(chǔ)之上，就不得不提到一位集法家之大成的賢哲，他就是韓非。早在千年，在其傳世經(jīng)典《韓非子〃有度》篇中就曾闡述過(guò)：?國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?。一個(gè)國(guó)家或者說(shuō)一個(gè)群體能否長(zhǎng)盛不衰不完全取決于是否擁有合理法制文化，文化本事只是一種約定俗成的秩序，是一種弱關(guān)聯(lián)。盡管法制文化是一種相對(duì)狹義的概念，甚至可以將其抽象為具體的條框。但終究其本身沒(méi)有足夠的強(qiáng)制力，所以想要一個(gè)群體有條理的在復(fù)雜的外部環(huán)境中得以生存，除了要有濃郁的文化氛圍還要配合以堅(jiān)定的法制執(zhí)行力，即做到‘有度’。所以只有將法制文化和法制的‘有度’執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能在企業(yè)的發(fā)展

過(guò)程中推波助瀾，力鼎中國(guó)大唐集團(tuán)這支長(zhǎng)帆乘風(fēng)破浪，一往無(wú)前！

三、踐行

錦州，趟踏著歷史的潮洪，飽歷著兵鋒的洗禮，一路顛簸走來(lái)，而今依舊巋然矗立在曾經(jīng)烽火狼煙的燕趙古地上，禪定著，靜候著，那個(gè)有志于天下的有緣人，再來(lái)鐫刻一塊豐偉功績(jī)的碑銘！于是，大唐人來(lái)了，遼寧大唐國(guó)際錦州熱電作為中國(guó)大唐集團(tuán)征戰(zhàn)遼寧的旗艦在錦州這座悠悠千載的古城拔地而起。恢弘之氣度同錦州幾經(jīng)兵戰(zhàn)的沉穩(wěn)內(nèi)斂相得益彰，大唐人來(lái)了，就是為了抒就一段篇章！

錦州是一座擁有深厚文化底蘊(yùn)的城市，熏陶著，浸潤(rùn)著，造就了大唐錦州人堅(jiān)韌不屈，力爭(zhēng)上游的性格。經(jīng)歷了艱苦拼搏的基建，當(dāng)錦州廠各項(xiàng)生產(chǎn)工作都已經(jīng)步入正軌的同時(shí)，年輕奮進(jìn)的錦州人不忘江山易得不易守，居安思危，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和帶領(lǐng)下，各種文化建設(shè)開(kāi)展的如火如荼，其中企業(yè)法律文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要部分得到了大唐錦州人的廣泛響應(yīng)，由于正值創(chuàng)業(yè)期的錦州廠年紀(jì)輕的新生力量占了很大比重，所以依法治企的思潮迅速的在廣大員工中間傳播開(kāi)來(lái)，通過(guò)具體史實(shí)和事例的學(xué)習(xí)，大家從思想上接受并理解法制給企業(yè)給個(gè)人的發(fā)展所帶來(lái)的積極意義，逐漸的在廠內(nèi)形成一種濃郁的文化氛圍，而這種氛圍的孕育而生正昭示著大唐錦州人的進(jìn)步以及大唐錦州熱電蓬勃萬(wàn)里的未來(lái)！

設(shè)備工程部

吳楨林