第一篇：法制材料

走進法學院

高銘暄:30年磨一劍

85萬字刑法學巨著出版引反響

9月29日,北師大刑事法律科學研究院高銘暄學術報告廳,《中華人民共和國刑法的孕育誕生與發(fā)展完善》出版座談會上,中國刑法學實務界、理論界“四世同堂”,對84歲高齡的高銘暄教授出版85萬字刑法學巨著表示了衷心的祝賀,同時對高老師30年來為中國刑法學所作的貢獻表示了真誠的感謝。

圍繞高銘暄教授書中對新中國30年來刑法起草、研究、制定、修訂整個過程的梳理,與會代表們進行了熱烈的研討。

中央政法委副秘書長姜偉,最高人民法院黨組副書記、副院長張軍,中央政法委司改辦副主任、政法研究所所長黃太云,全國人大常委會法工委刑法室主任王尚新,最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳長黃海龍,最高人民檢察院刑事申訴檢察廳副廳長羅慶東,最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元,著名刑法學教授王作富、儲槐植、曹子丹、丁慕英、周道鸞、江禮華、李文燕、陳興良、黃京平、阮齊林、劉仁文、黎宏,以及北師大刑科院暨法學院院長趙秉志、常務副院長盧建平,李?；?、劉志偉、王秀梅、左堅衛(wèi)、陰建峰等出席了座談會。

一位工作人員的札記

我們國家的立法經(jīng)歷了一個曲折的過程,其中有不同的階段,每個階段都有其不同的特點,在立法工作上有不同的反映。據(jù)悉,高老師這本書第一次被叫做“一個工作人員的札記”,也就是說,該書忠實地記載了當時的情況,當然,說是記載,就不是速記,而是經(jīng)過高老師自己系統(tǒng)的歸納和整理,這樣的記載,忠實地反映了立法原意。

高銘暄教授首先介紹了《中華人民共和國刑法的孕育和誕生》和《中華人民共和國刑法的孕育誕生與發(fā)展完善》的寫作過程。他說,“從1954年10月搭班子起草刑法,我就參加了,當時,我才研究生畢業(yè),連講師資格都沒拿到,王作富先生對整個事情十分清楚,盡管他比我小,但是他比我早一屆,是我的學長。當時我就被人民大學刑法教研室指派到全國人大常委會法工委參加立法工作,我當時也是滿懷高興的心情。1979年刑法出臺前,有38個稿子。在那以后,只要全國人大開始準備起草刑法,我基本上都參加了,也是多蒙領導的厚愛、提攜與照顧,才使我有機會自始至終參加刑法起草的全過程。”

談起寫作該書體會,高老師認為有兩點,第一,力求客觀、完整、準確地反映我們的立法工作過程；第二,重視積累資料,做學問要多動手、多思考

一份非常珍貴的史料

王作富老師和高銘暄教授認識已經(jīng)有半個多世紀,長年的友誼讓他們彼此都非常熟悉,所以王老師的發(fā)言尤為真摯、有分量。

王老師直言,無論是對學生還是對司法干部來說,要了解刑法是如何規(guī)定的,就需要了解立法精神,而高老師的這本書可以為我們提供答案,這本書對理論工作者、實際工作者研究刑法來講,都是一份非常珍貴的史料。

“《孕育與誕生》這本書,把每個條文怎么來怎么去的過程寫得非常具體,只有高老師一個人能完成,為什么?因為,高老師對1979年刑法第一個草案開始自始至終都參加討論,對整個過程非常熟悉,另外高老師有個非常大的優(yōu)點,喜歡積累資料,無論對學術問題還是立法的問題,只要他參加研討會,他都認真做記錄,有很多會高老師和我都參加,我就沒這個優(yōu)點,就沒有積累那么多原始的資料。”

王作富教授評價道:“可以說,1979刑法從第一稿開始,之后的歷次修改,對每個條文的來源,怎么規(guī)定的,當初有多少種考慮、多少種方案,為什么不采取那個,而采取這個,高老師的書都給予了回答。高老師對學術問題,對立法問題的嚴肅、認真的精神,值得我們好好學習?！?/p>

一本解讀刑法精神的教科書

姜偉副秘書長認為,該書從內(nèi)容上看是解讀刑法精神的教科書、描述刑法發(fā)展變化的編年史、介紹刑法條文沿革的路線圖；從編寫體例來看,該書既有對刑法發(fā)展歷程全景式的敘述,又有對刑法條款具體內(nèi)容詳盡的解析；該書力求客觀、完整、準確,文風樸實、文字簡練,沒有故弄玄虛、旁征博引,深入淺出、直面問題、娓娓道來,讀起來通俗易懂。

張軍大法官指出,這本書就是我國經(jīng)濟、社會和政治的發(fā)展史,當然首先是刑法的發(fā)展史；同時該書是法學人、法律人必讀的教科書；該書對各級法院的刑事審判工作,對刑事法官了解立法的脈絡、理解立法的精神,處理好當前的案件,都具有重要的意義。

張軍大法官說,高銘暄教授的善于積累以及對待科學、知識的態(tài)度,堪稱我們學習的榜樣。從1954年到1981年,再從1981年到1931年后的2012年,這不是十年磨一劍,而是三十年磨一劍,這樣的積累,這樣踏實的學風,文風,真的是一代楷模,值得我們好好學習。

王尚新主任評價說,這本書具有文獻性質(zhì),是法學研究的重要文獻。這本書更具有唯一性、具有權威性、具有指導性,因為這本書不是高老師像普通學者著書立說那樣談自己的觀點,而是一個大工程,是對我們國家30年刑事立法過程的介紹和梳理。

一個刑事立法理由書

儲槐植教授認為,一本書長期存留圖書館并不少見,而一本書長留人們心中是很少的甚至并不多見,高老師這本書就是史詩般的,可以長留人們心中的著作。他說:“高老師比我長5歲,他勤奮的工作和研究精神,值得我學習?！?/p>

作為高老師的弟子,陳興良教授回憶說,“像我們這一代的中青年刑法學家是讀著高老師的書成長起來的,高老師的《孕育和誕生》這本書是我們的啟蒙著作。我在1982年9月20日購得此書,距今已有30年零9天。30年過去了,這本書由一本比較薄的書變成了這么厚的一本書,這本書的演變過程就是我國刑事立法完善的一個縮影,也是我國刑法理論發(fā)展的一個標志。”

陳興良教授認為,高老師這本書也是一個立法理由書。在立法中,為什么這樣立法,這樣修改,他都是有理由的,在有些國家的立法中都要寫立法理由,立法理由對我們了解立法的原意,是具有重要幫助的。我們國家沒有寫立法理由的傳統(tǒng),我們在一個法律通過時有一個報告,這個報告對法律的起草和修改的有關情況做了說明,從這里面也可以看到一些理由,但這是不全面的,是零散的,而且刑法有幾百條的條文,你要把理由全部說出來,由立法機關來說,難度是比較大的。高老師這本著作,實際上是給出了立法理由,對每個條文不僅僅是資料的編排,而且是立法理由的闡述,對我們正確理解刑法條文的內(nèi)涵具有重要意義。

一部行進中的中國刑法

盧建平教授則用他一貫幽默的語言風格表達了對高老師學術思想的崇敬之情。他說:“高老師剛才出去的時候?qū)ξ叶Z一下,要我提批評的意見。我就斗膽提兩點批評意見:第一,書名太長,這本書書名翻譯成英文,我看是直譯過去的,但是很長。我想借用一部央視紀錄片?行進中的影像中國?的名字,我覺得這本書是?行進中的中國刑法?,即Chinese criminal law on moving(developing,walking)；第二,高老師說他的書第一原則就是要力求客觀準確完整。我看了高老師的書覺得有些不過癮,還有些貪心不足。我希望高老師把大腦中潛藏的自己一生參與新中國刑法的立法,一生研究中國刑法理論和實踐過程中的那些獨到的見解和主觀感受能在下一本書中有更充分地體現(xiàn),我們期待著……”

仰望法治的星空

先哲泰勒斯仰天觀星而不慎摔倒的軼事,道出了人們往往不得不在“仰望星空”與“腳踏實地”之間做出艱難選擇的困境……在這個最好而又最壞的時代,法律人和知識人的使命就在于誠實,無論是執(zhí)著于腳踏實地的法律實踐的推動,還是執(zhí)著于仰望星空的法律精神的守護

□黃興超

法律人的使命在于誠實

先哲泰勒斯仰天觀星而不慎摔倒的軼事,道出了人們往往不得不在“仰望星空”與“腳踏實地”之間做出艱難選擇的困境。不過,在非此即彼的二元視野里,人們可能有意無意地夸大了它們的對立。在這個最好而又最壞的時代,法律人和知識人的使命就在于誠實,無論是執(zhí)著于腳踏實地的法律實踐的推動,還是執(zhí)著于仰望星空的法律精神的守護。如果說商家清倉大甩賣代表的是經(jīng)濟繁榮,同樣的情形發(fā)生在思想領域,其代表的常常就是思想的貧困?！皩＜覜]有精神,縱欲者沒有心靈”,韋伯的概括在近一個世紀前也許不過是洞察先機的預言,而今天卻可能已經(jīng)變成了陳詞濫調(diào)的抱怨。的確,如今太多的法律知識分子將注意力放到附庸風雅或斤斤利益之上而沾沾自喜,卻罔顧自身真正的使命——思索人生的意義,捍衛(wèi)人類賴以生存的基本價值,并免于不斷的迷失與沉淪。一個真正的法律知識分子,永遠走在公義之路上,無論是平川大道還是荊棘滿途,他都不應忘記堅守某種法律理想。“法統(tǒng)之外必有道統(tǒng)”——這可能也是本書要給讀者傳達的最重要的信息。

動筆之前,我有諸多顧慮,所想所感太多,卻生怕自己生澀的文字不能準確加以表達。堂上課下、茶余飯后,我們不斷得益于諶洪果老師的言傳身教——不只有精神世界的啟迪和引導,還有對現(xiàn)實世界的關注與剖析。諶洪果老師相信絕對真理的存在,并一直孜孜不倦地為之求索。他拒絕簡單的解構和相對的虛無。盡管就個人而言,強調(diào)絕對真理可能導致一種智識上的懶惰,進而使一個人從此不由自主的自負,從而摒棄其他的可能和解釋。但以我的了解,這樣的擔心在諶洪果老師身上完全是多余的。我們看到他投身于真理和正義的渴望與努力,看到他對每一種聲音的尊重,并堅信我們的社會一定是源于共識而存于爭議的。他的謙遜絕非故作姿態(tài),而是時刻存有敬畏之心；他的堅持與驕傲更是建立在知道自己無知的基礎之上的。也是在這個維度,我們才能更好地理解本書的判斷與指向:需要反躬自省的,永遠都不只是別人,更包括了自我。在現(xiàn)代社會,身處韋伯語境之下的“鐵籠”之中,面對彌散于社會方方面面的規(guī)訓權力,知識分子在各種各樣的異化面前確實顯得相對綿弱無力。像他一樣的法學知識分子們自然也有生命的困惑與苦難,也要面臨各種誘惑和魍魎,也要經(jīng)過幾許掙扎和彷徨。諾諾千人抑或是諤諤一士,本就是一念之差的事情。諶洪果老師作為一個真誠的作者,交給讀者的顯然不只有自己的觀點、信心和論證,還包括自己的懷疑、焦慮和猶豫。

法律人的救贖之道

身為一個法律人,“職業(yè)共同體”的榮辱得失似乎如影隨形。無論我們充滿期許地將之視為促進法治社會實現(xiàn)的載體,還是冷峻地將其看做“一群學會游泳的魚”,總有一點是確定無疑的:我們自己的命運將不得不和這個共同體綁定,共同分享榮耀,也分擔恥辱。本書最為重要的視角之一,便是透過現(xiàn)實與影像,考察那些“聯(lián)體兄弟”的不同命運。作者通過對法律影像和著述的評介,審視學術努力的方向和法律人行動的意義；通過對司法個案的觀察,對法治的問題作出把脈和診斷,從而展現(xiàn)珍重法律職業(yè)邏輯的重要性。他以獨特的視角為我們描繪了各種如秋菊那樣的鮮活生動的蕓蕓眾生,以此探究法律運作的奧秘,觸摸法律的精細脈絡。

顯然,與那些動輒宏大的敘事不同,諶洪果老師更關心具體制度下那些活生生的個體命運?！鞍惨莸娜诵睦锩暌暈牡?這災禍常常等待滑腳的人。”是的,如果我們輕看那些生命個體所經(jīng)歷的起落浮沉,那我們所謂的審慎省察又能多中肯呢?諶洪果老師試圖去觸碰每個職業(yè)倫理的邊界,去探討在平凡的崗位上實現(xiàn)個性的可能。他想證明,在沒有英雄的時代里,對于法律人而言,只有“盡日常的義務,做那日日的工”(歌德語),才是救贖之道。就像一個永不停歇的陀螺,不停地鞭策自己,旋轉(zhuǎn)出最自在的生命之弧。諶洪果老師就不只是一個冷眼的旁觀者,還是一個切實的參與者；不只是一個靜立的沉思者,更是一個積極的行動者。他的思考嵌在語言深處,讀之清新爽朗,看似風輕云淡,字里行間卻總有著對社會階層和個體隱痛的切膚感受。這種切膚之痛,也保證了他思考的深度和言說的力量。

制度與倫理的互動關系

關注制度與倫理的互動關系,可以說是本書的又一特色。托克維爾就曾深刻地指出:“對法律做過特別研究的人,從工作中養(yǎng)成了按部就班的習慣,喜歡講究規(guī)范,對觀念之間的規(guī)律聯(lián)系有一種本能的愛好?！狈扇怂坪鯇χ贫扔兄跗珗?zhí)的愛好,但是現(xiàn)實殘酷地告訴我們,即使是良好的制度,沒有深厚的人文精神和基本良知做背景,也有可能成為一紙空文,想要其有效地運行不亞于天方夜譚。我們不由得問:制度與人心,何者更為重要。作者對型塑職業(yè)倫理的關心,顯然不是回歸到他所反對的“以德治國”。他注意到,一個“壞的制度”最大的危害實在是對人心的戕害。精明的人們一定會下意識地計算成本與收益,為了能最大化的利用制度而設

計自己的行為方式。簡言之,人被制度教壞了。依照同樣的邏輯,我們也能期許一個“好的制度”能在塑造人民的性格方面起到積極作用。所以,人心無疑是最為重要的。但是問題在于,“人心不古”這是一個既存的事實,而非一個選項。我們不是在“重人心”還是“重制度”之間從容選擇,而正是要解決如何重整人心的問題。在這個意義上,也許加強制度建設是我們“次好”的選擇——正像柏拉圖晚年看待法治一樣。我們所要做的——也是所能做的,就是在制度設計時更多考量人心當中最弱軟的部分,借以彰揚人性的光輝。

總之,本書文字的背后,承載著更多的深沉關懷。這種關懷當然也體現(xiàn)在諶洪果老師和學生之間兄弟姊妹般的融洽關系當中。我們有理由相信,正是由于這種體驗和關注,才賦予了本書超越一時一地的局限、擺脫快餐讀物命運的可能。但這里不得不提醒的是:閱讀本書也是一種奇異的冒險——如果讀者輕易為諶洪果老師的文字所俘獲,進而將本書中的思考、結(jié)論視為圭臬,恐怕反而是他的失敗。我們不能用他的思考代替我們的思考,一個成熟的讀者一定是在謙虛接納的基礎上保留自己公允見解的人。解除獨立思考的恐懼是一個人最大的幸運,本書讓我們感受到了勇敢邁出這一步的力量。透過這些熟悉的文字,我仿佛又看到那張真誠得讓人難以拒絕而又帶著孩童般狡黠的臉；仿佛又聽到他在說,如果我們注定要輕信某些東西,那我寧肯選擇相信康德的話:“我們的時代是一個批評的時代；任何東西都無權逃避這種批評?！驗橹挥薪?jīng)得起理性所做的自由和公開的審查的東西,才配享受理性的尊崇!”

法律人的成長與感悟

我不遺余力地表達自己對法治的熱情。我不喜歡“法律形同虛設”這樣的消極表述。法律總是或多或少地影響著人們的生活和心靈

□丁國強

在劇烈變化的時代,討論法治話題是必需的,雖然它沒有那么詩情畫意,也不浪漫多情。

1993年,我在基層法院鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出法庭干書記員?？ǚ蚩ㄒ苍蛇^這個角色。我的職業(yè)生涯一開始就和社會矛盾、民間秩序、民生疾苦保持了很近的距離。法庭里整日處于吵吵鬧鬧狀態(tài),不時會有哭喊聲傳出來,表達著一種極端的情緒。看似瑣碎的訴訟事務,卻與生與死、愛與痛、是與非、正義與邪惡、卑鄙與善良緊密關聯(lián)。

法律是一種抽象化智慧,一種文本化智識,往往將具體生活中極其復雜的東西濃縮成十分簡單的表述,常常會使人有“生命不能承受之輕”的感慨。法治作為一種理性建構,會在無意中忽略或壓抑生命的內(nèi)心感受。后來,我從基層法院一步步走到了副省級城市,直到現(xiàn)在到北京供職,遠離了鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭的繁雜事務,也感覺離“直面慘淡的人生”的魯迅精神越來越遠。當然,這個時代或許未必真的需要戰(zhàn)士、猛士,做一個清醒平和的人其實也挺好,只是不能放棄應有的擔當。

法律人的洞察力和體悟力離不開對人間萬象的直接面對。法學家喜歡渲染司法職業(yè)的專業(yè)化,我卻更愿意相信“人同此心,心同此理?！弊x社會、讀人心,既需要揣摩、思量、靜觀,更需要傾聽、奔走和對話。在基層干小司法官的那些歲月,我也從事著類似田野調(diào)查的工作,民間有高人,也有高明的智慧。他們講不出概念、寫不出論文來,卻滿嘴是風趣睿智的話語。基層語境中沒有偽問題,全都是些實實在在的題目。在日后的討論中,我常常給法學院出身的年輕同事講我在縣里鄉(xiāng)上的事情,他們并不理解,只是以為我懷舊或者吃老本。

人生經(jīng)歷不同的人之間,有一種說不出的隔閡,雞同鴨講一般。在陌生人社會里建構一個“法律帝國”,肯定比鄉(xiāng)土社會更具可能性。但是,鄉(xiāng)土社會的那些觀念和方法并非一無是處,而且也不會完全與城市生活絕緣。于是,我試圖用隨筆的方式思考社會、人生和法治。置身于學界之外,沒有人給我布置寫作任務,也沒有什么功利目的。但是,我相信唯有不放棄獨立判斷、反思和追問,才會有自信與尊嚴。

我不遺余力地表達自己對法治的熱情。我不喜歡“法律形同虛設”這樣的消極表述。法律總是或多或少地影響著人們的生活和心靈。吳經(jīng)熊先生說:“吾人研習法律,應當知道‘正義’是以‘真’為基礎,以‘善’為目的,而以‘美’為本質(zhì)??正義的‘美’是不能用言語來描寫的?！毕啾戎?我們研習法律的功利目的過于強烈,表達過于直白,法律職業(yè)理想過于實用,法律思想過于淺薄。法律技藝固然是法律職業(yè)人的立命之本,但是,僅有對法律技藝的熟練掌握是遠遠不夠的。把法律當成飯碗,是危險的。英國近代著名法官柯克之所以強調(diào)法律是一門藝術,需要長期的學習和實踐,是因為法律知識無法同一個人的人生經(jīng)驗分離開來。在法律界,指揮鉆書卷的書呆子是不可能討好的。法律人的高明不在于照本宣科,而在于在規(guī)則與事實之間游刃有余。

中國的法官并不在知識分子的主流位置,長期以來,中國法官群體里面沒有貢獻出思想家、哲學家甚至是名副其實的法學家。中國法官的話語影響力似乎僅僅局限于政法界,且發(fā)言者多是法院院長這樣的政治角色。法官群體更多的是一個沉默的司法事務的忙碌者,很少追問法官職業(yè)的意義。

法條沒有窮盡法律,法官擔負著闡釋法律的職責,而闡釋法律離不開對社會現(xiàn)實的透徹理解。法官所面對的法律事實,從根本上而言也是社會事實。所有法律事實都是社會矛盾的反映。脫離具體的社會環(huán)境,法官的闡釋就可能是一堆無用的真理。因此,法官不僅應當推動法學,而且也應當推動政治學、哲學、社會學、修辭學、心理學等等。法官的影響力大小,甚至可以看作是法治成熟程度的一個標志。法官對各種社會關系的參與不僅應當廣泛而且應當深入,否則,司法就會反日常、反人性。

法治是民族精神的反映,也體現(xiàn)著一個時代、一個地方人們的生活方式。法律話語應當貫穿于人的生活全過程。人們不應厭倦任何關于法律的宣講與詮釋,如同不會厭倦空氣和水一樣。博登海默說:“法律作為一種行為指南,如果不為人知而且也無法為人所知,那么就會成為一紙空話?！?/p>

因此,我寫了大量法律隨筆,來重復法律常識、重申法律立場。我相信這一切都不會是徒勞。法治從來都是主動運作、積極參與的結(jié)果,法治不可能無為而治,當然,他有可能是一種更高的理想狀態(tài)。法治不是高手和圣人的事業(yè),它屬于日常生活,屬于蕓蕓眾生。法律人必須深入到現(xiàn)實生活和利益沖突中去發(fā)現(xiàn)法律、理解法律。法律不是世俗理性,卻又植根于世俗生活之中,不斷地追問現(xiàn)實生活的合理性、正當性。唯有如此,才能準確判斷真假、是非和曲直。司法權本質(zhì)上是判斷權。只有正確合理判斷,法律規(guī)則才能滲透到人世生活中,最終形成人們對法律的內(nèi)心認同。

現(xiàn)代社會是公共社會,注定不能像老子那樣過一種小國寡民的生活。法治是人類擺脫困境的最好方式,因為法治所關注的是日常政治、日常生活,司法所處理的是人與人之間的糾紛權力與權利的沖突,這比追隨天才人物的才智、仰慕先賢圣人的品德難度更大。以法治的眼光看待和解讀世界,是一項基本的生活功底。法治是一種常態(tài)的生活環(huán)境,尊重人的尊嚴、理解人性的弱點、善于理性溝通,會使人們離幸福生活更近。也可以說,法治是促進人的全面發(fā)展的重要動力。一個人法律信仰、法律思維缺失,就不能說他的心智發(fā)展是健康的。安全、秩序、權利、合作是人生道路上的不可或缺的東西。法律理性越發(fā)達,極端、任性、盲目、冷漠等受到遏制的程度就越大,這不僅是情緒克制的層面,而且也意味著價值取向的成熟。正如伯爾曼說:“法律不僅是世俗政策的工具,而且還是生活終極目的和意義的一部分。”

法律理性可以讓人更加堅定地生活下去,無論多么嘈雜、混亂,都會保持說服的努力、交流的興趣和抗爭的勇氣。法治并非是烏托邦的反面。烏托邦主義過多地進入社會治理者的大腦,往往造成意志善斷和個人膨脹,損害了整個話語空間的互動和平衡。法律人的成長,必然要接受詩意、浪漫、幻想流失的現(xiàn)實,這也許是必要的代價吧。

法官的精神追求

僅僅了解和接受某一法觀念是不夠的,它必然導致片面的結(jié)論和不良的后果。所以,我們應該研究和借鑒三種法觀念,自我更新、自我超越我們的法觀念,并以之指導法官的知識建構

□王梓臣

法官的精神追求,首先是對人文精神的追求,這是轉(zhuǎn)型社會對人性關懷的現(xiàn)實需求。人文精神追求人生美好的境界,推崇感性和情感,著重想象和多樣化生活,使一切追求和努力都歸結(jié)為對人本身的關懷。中國法院、法官和司法的運作是在傳統(tǒng)文化尤其是儒學文化氛圍當中。培育人文精神,一要繼承和發(fā)揚東方人文精神,復興傳統(tǒng)文化蘊含的人文價值秩序；二要學習和借鑒西方人文精神,傳播西方現(xiàn)代文明思想中有益價值。在法院管理方面來看,培育法院人文精神,是轉(zhuǎn)變法院管理模式,提升中國法院管理水平的必然要求。培

育人文精神首先應更新領導觀念,黨組成員、部門負責人要通過解放思想,引導、啟發(fā)和激勵全院法官,實現(xiàn)領導班子和全院法官同呼吸、共脈動；其次應更新法官觀念,激勵法官自發(fā)地自我管理、自我約束、自我教育的管理,真正實現(xiàn)民主管理、科學管理；通過鍛造人文精神,培育和提升自己著眼大局、心系全局的精神,清正廉潔、克己奉公的精神和敢于創(chuàng)新、敢于負責的精神,為法院提升和培育司法人文精神注入強大的領導力量。

在執(zhí)法辦案方面來看,應在審判中融入法官的人文精神,把枯燥、僵硬的法條變成溫暖而有人情味的法律適用,展現(xiàn)法的靈魂和精神,正確妥善處理每一個案件。不論古今中外,社會對法官的期許和要求都有其共同性和確定性,社會主義國家的法官不僅要繼承和借鑒傳統(tǒng)文化的精華,而且還要體現(xiàn)出社會主義的特色,才能使我們的法官比以往、比其他社會制度下的法官更加優(yōu)秀創(chuàng)造各種條件。

法官一方面要具有高尚的道德情操,崇高的職業(yè)道德,深刻的人文關懷精神,高度的廉潔自律意識；另一方面還要具有過硬的專業(yè)知識,深刻領會立法原則和精神,在法律滯后和法律有空白的情況下,善于運用法律推理和法律解釋,以精湛的專業(yè)知識和深厚的人文關懷去正確運用法律原則,彌補法律空白,作出有利于社會經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會主義建設的裁判,樹立起法律的權威。

其次是對科學精神的追求,這是以事實為依據(jù)的真理探尋要求。司法審判需要法官具有科學精神,司法管理本質(zhì)上是一種管理科學。我們認為,法庭調(diào)查——法庭辯論——適用法律的過程,就是法官對科學探究精神的貫徹過程。一切確切的知識都屬于科學。法律顯然是確切的知識,屬于科學范疇。法院工作雖然屬于社會科學,但是某些方面也包含自然科學的因素,如司法鑒定?？茖W精神是科學研究的必然要求,其內(nèi)涵豐富,概括說來,愛國主義精神、求實創(chuàng)新精神、拼搏奉獻精神、團結(jié)協(xié)作精神是當代中國科學精神的基本內(nèi)涵,也正是科學精神培養(yǎng)的主要目標。

我們以團隊協(xié)作精神為例,說明學習型法院對科學精神的培育。這里有個前提,即把法院整體視為一個大型團隊,每個庭室可以視為一個中型團隊,每個合議庭又是一個小型團隊。為建立公正高效的審判運行機制,最高人民法院多次對合議庭工作做出規(guī)定,2010年2月1日又施行《關于進一步加強合議庭職責的若干規(guī)定》。這些規(guī)定是從外部運作形式上對合議庭的約束。合議庭也需要法官從內(nèi)心精神世界進行自我約束。傳統(tǒng)文化特別是儒家文化,主張從人的內(nèi)心世界出發(fā)來研究外在的世界,強調(diào)人內(nèi)心中具有一種價值自覺的能力,如“君子周而不比,小人比而不周”。學習型法院對傳統(tǒng)文化如果發(fā)掘得力、運用得法,必將改善合議庭乃至整個現(xiàn)代審判制度的心智模式。

第三是對法律精神的追求,這是以法律為準繩的司法應有之義?！叭齻€至上”指導思想之一就是憲法法律至上,法院的基本職能就是適用法律。法律精神是法治精神主要內(nèi)容之一。法律精神,意味著規(guī)則之治?！耙?guī)則之治”含義復雜,寫一本書也未必能窮盡其內(nèi)涵。簡單來說,審判中的規(guī)則之治的意思是容易理解的,就是法官在審判時要按照法律的規(guī)定來辦。那么,在法律精神指引下的法官,首要解決的問題是,到底哪些規(guī)則是法律?如何對待這些法律?

法律首先表現(xiàn)為知識,這些知識當然包括前人的智慧的結(jié)晶。但是,學習型法院建設更應該關注的是知識的更新。深厚的學養(yǎng),無疑是取得卓越成就的必備條件。至于如何才能具備這個方面的條件,找不到一用就靈的秘訣,需要通過學習型法院建設,不斷的學習和實踐,逐漸摸索出一條適合法官知識更新的途徑。要根據(jù)學習型法院的系統(tǒng)思考立場,正確認識和評價自然法、制定法和活的法之間的關系。這三種法從不同的角度和層次向我們揭示了法這種復雜的社會現(xiàn)象,這有利于樹立正確的法律觀,防止以某一種法律觀來概括對法的認識。

當前在我國就有不少的人片面地認為法就是一種規(guī)范或規(guī)則體系,這種看法顯然基本上屬于規(guī)則法觀念,明顯落后于時代。如果我們了解了的“活的法”觀念之后,自然就不會抱住這一觀點而停步不前了。與此相聯(lián)系的是大部分人對“法治”的理解:嚴格地遵照已有的法律規(guī)則辦事,而不問這些法律規(guī)則是否合乎實際和情理,只要這些法律規(guī)則是立法機關制定出來的。這種法治觀念顯然也是落后的規(guī)則法的產(chǎn)物和表現(xiàn)。由此看來,僅僅了解和接受某一法觀念是不夠的,它必然導致片面的結(jié)論和不良的后果。所以,我們應該研究和借鑒三種法觀念,自我更新、自我超越我們的法觀念,并以之指導法官的知識建構。

第二篇：法制講話

你們是祖國的希望和未來，正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨立意識，普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚，以體現(xiàn)自己在社會中的價值。但年齡特點決定了同學們的幼稚、不成熟，可能會做出一些不該做的事情，甚至因法律意識的淡薄而導致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有些現(xiàn)象，以前在我們學校也曾經(jīng)發(fā)生過，比如：有的同學在我們學校上學的時候，不遵守紀律，不聽老師的教育，愛小偷小摸，小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮，大到偷錢、截錢、偷自行車等等，還有的同學愛打架，總之在他們小小的年紀，就已經(jīng)有了許多劣跡。當他們走出我們的校園，或早或晚，幾乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。其中就有一名學生在北郊監(jiān)獄被管制了幾年，還有的犯罪情節(jié)更加嚴重被執(zhí)行了槍決，有的現(xiàn)在還在監(jiān)獄里服刑。他們最后走上這一步，并不是一步走成的，其實他們就是在你們這個階段、你們這個年齡開始一步一步不聽教育，漸漸變壞的。因此，這的確應該引起我們?nèi)熒母叨戎匾暋?/p>

而法律水平，就一個國家來說，是文明的標志，是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷發(fā)展、完善，法制越來越重要的也成為一個人成長所必須掌握的武器，你們今后要立足社會，謀求發(fā)展，法律意識是必不可少的。

隨著改革開放的不斷深入，各種思潮的涌現(xiàn)，一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學生，使我們的孩子要變壞真是太容易了，比如網(wǎng)吧，對你們的成長就極為不利，你們也知道有多少人因此而荒廢學業(yè)甚至犯罪啊，因此，我們完全有必要一起來學習有關的法律知識，來盡量減少直至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

借此機會，我特別向大家提出幾點希望和要求：

一、認真學習，貫徹和執(zhí)行《中小學生日常行為規(guī)范》和《小學生守則》。它是規(guī)范學生們行為，提高學生們素質(zhì)的最好的教材，如果能完完全全按照《守則》和《規(guī)范》〉來做，就一定是一位好的學生。就一定能成為一名對國家對社會大有用處的棟梁之材。

二、認真學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》。我們大家要知道，法律是一把雙刃劍，他既規(guī)范和約束人們的行為，不能跨越法律一步，不能違法。同時也是我們保護傘，法律也是武器，它可以保護我們，保護我們的合法權益不受侵害。所以我們認真學習法律，學會用法律武器保護自己。

三、各班要召開一次討論會。會后，各班要以這次法制教育報告會為契機，就在這次報告會中受到的啟迪、教育、以及心中還有什么疑問，展開一次討論會。認真落實報告的精神，并結(jié)合有關的法律知識的學習展開討論，從而不斷懂得少年兒童應從小樹立正確的榮辱觀，不斷提高明辨是非的能力，要從小養(yǎng)成良好的行為習慣。發(fā)現(xiàn)不良行為傾向要及時糾正，要不斷增強道德法制觀念，努力提高自身的法律意識。

四、通過這次法制報告會以及各班的法制討論會，或自己搜集到的材料，每位學生至少寫一篇有關法律知識的文章，或體會文章（指中高年級，低年級可以說一說）。以加強學生對法律知識的認識和提高，并且借助寫、說來提高對法律知識深層次的認識和理解。然后，挑選寫得好的文章辦一期法制手抄報或“法制園地”專欄，也可以辦“法制之窗”來廣泛宣傳法律知識，使之深入人心。

五、各班舉辦一次以“法律在我身邊”為主題的中隊會或班會。

通過主題隊會或班會，喚起每位同學的法律意識，使同學們認識到法律無處不在、法律無時不在，遵法、守法應是我們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾M成部分。在生活中的我們無論校內(nèi)、校外都應遵法、守法，既避免傷害別人，又懂得如何用法律保護自己的合法權益。

六、各班開展一次法律知識競賽

通過法律知識競賽，了解法律的神圣和威嚴，增強做一個“守法小公民”的意識，用法律

之劍去和不良現(xiàn)象作斗爭，使學法、守法、用法成為學生們的自覺意識和行動。

總之，作為學生，學法的主要目的就在于：

1、學法、懂法、守法、不違法、不犯法。

2、知法、用法，用法律武器保護自己不受侵害。

同學們，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我們的廣大教師和學生一同舉起生命的盾牌，學法、知法、懂法、守法、用法，做一個守法的小公民，依靠法律這把雙刃劍，平安、健康、茁壯的成長！

老師們同學們 早上好 今天我講話的題目是法制伴我們健康成長。在這社會大家庭里我們每個人如何約束自己、規(guī)范自己的行為呢那就是共和國華麗雄偉的大廈下一座堅實、永恒不變的根基——“法”。它使我們每個人明確是非的界限而這也是共和國公民所應具備的最基本的素質(zhì)?；厥仔轮袊缭桨雮€世紀的發(fā)展歷程以毛澤東為核心的第一代中央領導集體建立了新中國制定了我國第一部社會主義類型的成文憲法。從此無數(shù)中國人開始認識法律、關心法律。以鄧小平為核心第二代領導集體確定了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的方針為開創(chuàng)普法工程奠定了堅實的基礎以江總書記為核心的第三代領導集體繼往開來與時俱進確立了依法治國的基本方略并將這一方略載入國家根本大法現(xiàn)在胡錦濤總書記以科學發(fā)展觀為依法治國描繪出宏偉藍圖。

提起法律給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實法律離我們很近滲透在我們生活的方方面面。它與道德、習慣、紀律一樣都在規(guī)范著人們的行為。正是有了法律這個社會才變得有序正是由于法律的存在才使我們的權利得到應有的保障。我國是一個法制國家國有國法校也有校規(guī)。我們常常講要遵紀守法可見遵紀是守法的基礎。不要忽視遵紀的作用“以小見大”的道理人人都懂?！拔鹨陨菩《粸楠鹨詯盒《鵀橹豹КF(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來大的失足。我們現(xiàn)在只有從一名合格的小學生做起才能在我們走出校園融入社會后真正成為一名知法、懂法、守法的好公民。同學們生命無疑是可貴的她帶給我們激情與活力。同樣它給了我們展示一切才能的機會讓我們的生活可以絢麗多彩。希望全體同學都能把安全作為我們學習、工作、生活的第一準則。同學們我想大家對生命都充滿了無限憧憬與期望那就讓我們?yōu)榱俗约旱陌踩榱宋覀冃@的和諧美好在以后的生活中增強安全法制觀念提高防范意識。

第三篇：青少年法制

一是堅持理性教育和情感教育相結(jié)合。由于青少年正處于世界觀和人生觀的形成時期。其理性思維比較弱，所以要注重借助于形象思維的方法，通過舉辦文藝演出、征文演講比賽、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的教育活動，提高青少年法律知識水平，強化法律觀念。通過組織撰寫讀后感和編輯《法制小報》，定期召開法制主題班會，舉行升國旗儀工和重大節(jié)日慶祝及重要法規(guī)頒布周年紀念活動，組織旁聽司法公審大會等，以生動、直觀、形象的活動形式，使青少年從中接受潛移默化的法律熏陶。二是堅持學校教育與部門教育相結(jié)合。在青少年法制教育中，必須堅持學校與社會同唱一臺戲。學校在充分發(fā)揮法制副校長職能作用同時，還要定期邀請政法干警到學校舉行法制講座，要主動爭取執(zhí)法機關的配合，對侵犯學生權益、擾亂學校正常教學秩序的人和事進行及時查處；要大力向社會廣泛宣傳，爭取人民群眾教育的更大支持。

三是堅持按章管理與依法治校相結(jié)合。首先，學校領導和老師要帶頭學法，用法，成為學生的典范，要求學生做到的，老師必須首先做到。其次，學校必須嚴格遵守教育法律法規(guī)，建立健全違紀違法責任追究制度，自覺接受社會監(jiān)督。再次，把依法治校作為學校常規(guī)管理的突破口，及時把學生不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。第四，由政府帶頭，組織相關職能部門，加大對學校周邊環(huán)境的整治，實現(xiàn)社會齊抓共管，凈化校園環(huán)境。抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質(zhì)的提高，社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，民主與法制的推進，都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，共同托起明天的太陽。

第四篇：法制論文

齊抓共管，根治青少年違法

青少年是祖國的未來和希望，他們能否健康成長，直接關系到國家和民族的利益，關系到家庭和社會的穩(wěn)定，關系到社會主義現(xiàn)代化建設的進行。青少年犯罪已成為一個不容忽視的社會問題。浙江中學生徐力弒母案件和云南大學生馬加爵殺人案件，以及2007年4月16日發(fā)生的美國史上最血腥的校園槍擊案件，造成包括兇殺趙承熙在內(nèi)的弗吉尼亞理工大學33人死亡，這些震驚世界的大案都暴露出學校思想道德教育和法制教育方面存在弊端。加強青少年法制教育，預防和減少青少年違法犯罪就顯得尤為重要，應引起全社會共同關注。

一、加強青少年法制教育的重要性。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行這個教育。”2002年2月江澤民同志在《關于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統(tǒng)工程，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育；要經(jīng)常在學生中開展紀律法制教育，增強他們的紀律法制觀念，使他們懂得遵紀守法的道理”、“加強和改進教育工作，不只是學校和教育部門的事，家庭、社會各個方面都要一起來關心和支持。只有加強綜合管理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長起來?！?/p>

眾所周知，青少年是祖國的未來和民族的希望，是新世紀我國社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍。少年強則國家強。把青少年培養(yǎng)成為有文化、有理想、有道德和守紀律的“四有”新人，是國家興旺和民族崛起的保證。有一位作家曾經(jīng)說過：“人生有好多十字路口，緊要處只有幾步”，很富有哲理。青少年正處于長身體、長知識、學做人的人生關鍵時期，容易接受新事物、思想非?；钴S，但其生理和心理發(fā)育尚未成熟，辨別是非觀念差，自控能力弱，在外界的不良誘因下容易產(chǎn)生沖動情緒，對自己的行為往往不計后果，甚至會誤入歧途。當前，青少年違法犯罪問題很突出，根據(jù)2005年9月最高人民法院統(tǒng)計，從2000年以來，我國未成年犯罪呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，且向低齡化、智能化、團伙化方向發(fā)展。究其原因，有家庭、學校、社會等諸多因素，其中不學法、不懂法，缺乏法制觀念確是一個重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是公民基礎教育的重要內(nèi)容，也是一種養(yǎng)成教育，需要從小抓起，通過不間斷地教育、灌輸、逐步形成遵紀守法、恪守規(guī)范的行為習慣，使青少年自強自律、自重自愛，養(yǎng)成向上、向善、向美的心理素質(zhì)和優(yōu)良品格。把住人生的每一個關口，這是從根本上預防和減少未成年人違法犯罪，保障青少年健康成長的重要措施。這是一項利在當代，功在千秋的希望工程。

二、當前青少年法制教育中存在的主要問題

1、缺乏一個良好的運行機制。主要表現(xiàn)在：一是沒有形成黨委領導、齊抓共管的局面，社會各界和各部門沒有形成合力。盡管政法委設立綜治辦，有關部門設立“關工委”、“未委會”，在青少年法制教育工作方面作了不少努力，但在實際運作中各有關職能部門缺乏共同支持配合，法制教育工作落實不到位，未能充分發(fā)揮應有的作用；二是職能部門對法律教育工作的職責不明，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的主管部門，無法各負其責，各司其職，導致對一些青少年，特別是社會閑散人員和外來務工人員的法制教育出現(xiàn)真空，既沒有抓到位，也缺少有效的方法。

2、學校教育和管理方面存在弊端。主要表現(xiàn)在：一是多數(shù)學校“重智育輕德育”，沒有從根本上實現(xiàn)應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，只是片面追求升學率；二是學校法制教學中沒有統(tǒng)一、規(guī)范的教材。除部份學校開設的《德育》、《思想政治》課中有少量法律知識外，小學到高中均無法制教育的正式教材；學校對法制重視不夠，本來法制課程應該從《德育》和《思想政治》課中獨立出來。三是中小學缺少法學專業(yè)教師。大多數(shù)學校的法制課教師，基本上是由思想品德或政治課的教師兼任，個別學校是由班主任或校長兼任，各校按照規(guī)定都有聘任綜治副校長，但實際上名不符實，大都是為了應付檢查的，并沒有發(fā)揮應有的作用；四是校園文化單調(diào)，學生厭學情緒加劇，導致學生極易受到外界環(huán)境的不良影響；五是部分學校教師對“問題”學生幫助教育不夠，把后進生、雙差生和失足生歸為“問題學生”，視為“包袱”、“害群之馬”，置之不理，甚至歧視對待，助長了“問題”學生不良品行的發(fā)展；六是學校教育和家庭教育脫節(jié)，學校與家長缺乏穩(wěn)固的聯(lián)絡渠道，部分學校不重視家訪工作，根本就不知道學生課外究竟在做些什么？七是職業(yè)技術教育薄弱，一些初中畢業(yè)的青少年踏入社會后，由于文化水平低、競爭能力弱，在充滿競爭的當今社會，難有立足之處，加上受不良因素影響，很容易走上違法犯罪道路。

三、加強青少年法制教育、預防減少違法犯罪的具體措施

（一）由黨委、政府負總責，切實重視教育

各級領導要提高思想認識，高度重視國民教育。各級黨委、政府要高度負責并層層落實，建立由黨委政府牽頭的嚴密的社會、學校和家庭教育保護網(wǎng)絡。切實把對學生的法制教育作為加強學生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入重要的議事日程，常抓不懈，成立領導小組，配備專職人員，由黨委第一把手親自負總責，層層簽訂責任狀。團中央、司法部、教育部、中央綜治辦、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《關于加強青少

年學生法制教育工作的若干意見》，在全國各地開展創(chuàng)建青少年法制學校的活動，取得一定成效。

（二）以學校教育為主陣地，培養(yǎng)合格學生

學校是青少年學習的重要場所。要積極發(fā)揮學校教育的主陣地作用，樹立以學生為主體的現(xiàn)代教育觀，提高教育水平，培養(yǎng)“德、智、體、美” 全面發(fā)展的合格人才。學校教育要做到“三個結(jié)合一個聯(lián)系”，即：加強法制教育必須同落實普法工作相結(jié)合；加強法制教育必須同開展豐富多彩的課外活動相結(jié)合；法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合；密切學校同家長、社區(qū)的聯(lián)系。

1、加強法制教育必須同落實普法工作相結(jié)合。按照國家的“五五”普法規(guī)劃，以教材為載體，把法制教育納入課堂教育，主要學習與青少年有關的法律法規(guī)。如《憲法》，《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《國旗法》、《道路交通安全法》和《治安處罰法》等。

2、開展內(nèi)容豐富多彩的第二課堂活動。由學校組織播放法制教育電視片、電影或者專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎征文，組織模擬法庭演練，開辦法制宣傳園地，制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄；印發(fā)普法宣傳材料，采取“請進來、送出去”形式，與當?shù)氐慕值浪痉ㄞk、法庭和公安派出所結(jié)成友好共建單位，利用每年的“12?4”法制宣傳日，配合司法行政主管部門上街開展法律咨詢活動，參觀監(jiān)獄或者勞教所進行現(xiàn)場警示教育，旁聽法院有關刑事、民事、經(jīng)濟和行政案件的開庭審理活動，聘請有辦案經(jīng)驗的公、檢、法人員和律師開辦法制講座，深入淺出，以案析法。向家長印發(fā)宣傳材料，讓學生送法回家，與父母共學法，開展“爭當守法公民”的主題實踐活動。利用節(jié)假日組織學生充當小警察，協(xié)助交警維持交通秩序。學習交通法的基本常識，從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習慣，牢記“紅燈停、綠燈行”、“騎自行車不準載人”規(guī)則，減少交通事故的發(fā)生。充分利用廣播、電視和宣傳欄等媒體，對好人好事、助人為樂的典型事例進行大力表揚，弘揚正氣。

3、學校法制教育必須同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合。堅持把思想道德品質(zhì)放在為首位，把德育教育落到實處。教育者必先接受教育，學校老師都應當是德育工作者，要真正履行教書育人職責。學校既要關心品學兼優(yōu)的尖子生，又要更多的關愛落后學生。在具體工作中必須從以下幾方面做起：一是學校的法制教育必須長期化、制度化。二是加強學生的道德教育。任何違法犯罪都是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的，學校要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期，加強思想道德和社會公德教

育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀，樹立遠大的理想和奮斗目標，形成良好的道德風尚和高尚的道德情操。三是努力提高教師的法律素質(zhì)，不能體罰或者變相體罰學生，真正做到為人師表、文明執(zhí)教。四是定期聘請醫(yī)院醫(yī)生來校進行健康教育，開通心理咨詢熱線，主要解答《青春期的生理衛(wèi)生》和《青春期的心理衛(wèi)生》知識，加強學生自我保健和自我調(diào)節(jié)能力，增強心理素質(zhì)，培養(yǎng)堅強的意志和毅力，拒絕各種不良的誘惑。

（三）以家庭教育為主渠道，養(yǎng)成良好習慣

要努力提高家長素質(zhì)，不斷改進家庭教育。家庭是社會的細胞，父母是子女的第一任教師，家長的素質(zhì)會影響了子女的素質(zhì)，擁有良好的家庭教育，就不易走上歧途?！白硬唤?、父母過”，據(jù)統(tǒng)計父母離異家庭子女犯罪率是健全家庭的4.2倍。家庭要創(chuàng)造健康向上的生活環(huán)境，給青少年兒童以潛移默化的良性熏陶，家長要配合學校，對學生進行嚴格管理，不讓學生登陸黃色網(wǎng)站，不打電腦游戲，不長時間地看電視或者上網(wǎng)QQ聊天。引導子女把課余時間的旺盛精力投入到有益的學習或者體育活動中去。家長要多學習、少應酬，提高自身素質(zhì)和法制意識，培養(yǎng)高雅的興趣愛好，注重言傳身教，與子女建立平等的關系，尊重小孩子的隱私權，創(chuàng)建良好的家庭氛圍，認真履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，與學校保持密切聯(lián)系，共同關注子女的成長。

（四）以社會教育為主格局，優(yōu)化學習環(huán)境

社會各界、各個有關部門要齊心協(xié)力，齊抓共管，形成社會教育的框架體系，認真貫徹實施《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的學習空間。政法、工商、文化、教育主管部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動，綜合執(zhí)法，加大社會治安綜合治理的力度。加強對學校周邊環(huán)境的治理，對學校周邊200米以內(nèi)的游戲廳、歌舞廳、錄像廳、臺球室、網(wǎng)吧“三廳一室一吧”和商貿(mào)攤點等場所，進行必要的清理整頓。該關閉的要堅決關閉，對其它不健康娛樂場所要從嚴管理，規(guī)范運作。禁止未成年人進入公共娛樂場所。共青團、“關工委”、工會、街道、社區(qū)居委會等團體組織要向青少年伸出熱情的雙手，多層次、全方位地做好青少年的思想政治工作，加強愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。使青少年在溫暖的集體中接受教育和鍛煉，茁壯成長，成為國家有用之材。政法機關和共青團要積極開展創(chuàng)建“青少年維權崗”活動，組織青年學生學法、懂法、守法，并能運用法律武器保護自己。

總之，青少年失足犯罪，是我們最不愿看到，也是無法杜絕、不能根治的社會頑疾。它不僅直接危害著年輕一代的健康成長，而且嚴重影響著社會的穩(wěn)定。加強青少年普法教育，減少違法犯罪，創(chuàng)建平安社區(qū)，構建和諧社會，加快法治化步伐。

第五篇：法制資料

法律解釋者都希望在法律中尋獲其時代問題的答案。

——拉倫茨

立法者三句修改的話，全部藏書就會變成廢紙。

——基希曼

法律的真理知識，來自于立法者的教養(yǎng)。

——黑格爾

解釋法律系法律學之開端，并為其基礎，系一項科學性工作，但又為一種藝術。——薩維尼

法律是人類為了共同利益，由人類智慧遵循人類經(jīng)驗所做出的最后成果。

——強森

法治意味著，政府除非實施眾所周知的規(guī)則，否則不得對個人實施強制。

——哈耶克

沒有信仰的法律將退化成為僵死的教條，而沒有法律的信仰將蛻變成為狂信。

——伯爾曼

法治概念的最高層次是一種信念，相信一切法律的基礎，應該是對于人的價值的尊重?！惡胍?/p>

法律職業(yè)的社會地位是一個民族文明的標志。

——費爾德

盡量大可能把關于他們的意志的知識散布在人民中間，這就是立法機關的義務?！吳?/p>

在世界各主要文明中，中國是距離法治最為遙遠的一種，甚至與歐洲形成了兩極相對的反差。

——滋賀秀蘭

法律顯示了國家?guī)讉€世紀以來發(fā)展的故事，它不能被視為僅僅是數(shù)學課本中的定律及推算方式。

——霍姆斯憲法創(chuàng)制者給我們的是一個羅盤，而不是一張藍圖。

——波斯納

法律提供保護以對抗專斷，它給人們以一種安全感和可靠感，并使人們不致在未來處于不祥的黑暗之中。

——布魯納

民眾對權利和審判的漠不關心的態(tài)度對法律來說，是一個壞兆頭。

——龐德

在一個法治的政府之下，善良公民的座右銘是什么？那就是“嚴格地服從，自由地批判”?！吳?/p>

一項法律越是在它的接受者那里以惡行為前提，那么它本身就越好。

——拉德布魯赫

無論何人，如為他人制定法律，應將同一法律應用于自己身上。

——阿奎那

真想解除一國的內(nèi)憂應該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機會。

——亞里士多德

憲法是一個無窮盡的、一個國家的世代人都參與對話的流動的話語。

——勞倫·卻伯

法律的基本原則是：為人誠實，不損害他人，給予每個人他應得的部分。

——查士丁尼

法律是一種不斷完善的實踐，雖然可能因其缺陷而失效，甚至根本失效，但它絕不是一種荒唐的玩笑。

——德沃金

法發(fā)展的重心不在立法、不在法學，也不在司法判決，而在社會本身。

——埃利希

加強民主與法制教育是新時期思想政治教育的一項重要,艱巨的任務。自黨的十一屆三中全會以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法制教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。首先從穩(wěn)定局勢看，需要深入普法，進行法制教育。當前，我們?nèi)珖鞯卣涡蝿?、?jīng)濟形勢是穩(wěn)定的，社會治安也是基本穩(wěn)定的，這是主流，是必須充分肯定的。但是，只要國外反動勢力對我國“和平演變”的圖謀不死，就必然會對我們產(chǎn)生一定的影響；同時，當前的改革開放，在我國歷史發(fā)展中，還處于摸索階段，目前在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著市場疲軟，國營企業(yè)中“三角債”嚴重，職工收入不平衡等新問題，也是容易引起不穩(wěn)定的因素。要保持全社會有一個良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境，就必須在堅持不懈地進行四項基本原則教育的同時，建立和健全社會主義法制。要建立和健全社會主義法制，那么，進行法制教育，增強人們的法律意識、法制觀念就顯得十分迫切了。只有大力加強法制教育，把法律交給人民，使之成為廣大公民的行為規(guī)范和維護社會安定的有力武器。對公民進行法制教育必須與民主教育結(jié)合起來。其內(nèi)容包括我國社會主義民主和法制建設的基本方針和政治，民主意識，法律基本知識，革命紀律的教育等等。進行社會主義民主與社會主義法制教育，首先應幫助全體公民增強當家作主的政治責任感，正確運用民主權利。教育人們懂得社會主義民主，是在中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領導下的民主。在社會主義制度下，人民享有廣泛的民主和自由，同時又必須遵守社會主義紀律和法制，不允許以任何借口搞極端民主化和無政府主義。黨的十一屆三中全會以來，我國建立了以憲法為中心的各個法規(guī)，成績顯著，但各有關部門的法規(guī)，與經(jīng)濟發(fā)展的進程相比，還需進一步健全、完善和實施，如計劃法、財政立法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。我們要有針對性地進行法律、法規(guī)的教育，引導和幫助人們懂得什么是守法，什么是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。使人們懂得堅決同無政府主義、極端個人主義、資產(chǎn)階級自由化等非民主現(xiàn)象作斗爭是必須履行的憲法和法律規(guī)定的義務?？傊?，通過民主與法制教育，使整個社會形成一個全民學法、知法、懂法、執(zhí)法、遵紀守法的新局面。

學校[1]安全工作是全社會安全工作的[2]一個十分重要的組成部分。它直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。1990年世界衛(wèi)生組織發(fā)布報告，在世界大多數(shù)國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國，學齡兒童的意外傷害多數(shù)發(fā)生學校和上學的途中；而在不同年齡的青少年中，又以15~19歲意外傷害的死亡率最高。意外傷害不僅造成了大量兒童的永久性殘疾和早亡，消耗巨大的醫(yī)療費用，而且削弱了國民生產(chǎn)力。不僅給孩子及家庭帶來痛苦和不幸，而且給社會、政府及學校造成巨大的負擔和損失。據(jù)調(diào)查，1999年~2002年間，北京市共發(fā)生學校賠償經(jīng)濟損失的學生傷亡事故360余起，其中有一半以上學校在處理事故時遇到困難。[3]因此，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內(nèi)容。

青少年是祖國的花朵，是新世紀的社會主義現(xiàn)代化建設的未來，提高青少年的法律素質(zhì)，尤其是對在校學生進行法制教育，顯得十分重要。加強青少年法制教育，遏制青少年違法犯罪現(xiàn)象，維護未成年人合法權益，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，已取得了明顯成效，贏得了社會的普遍贊譽。但預防青少年違法犯罪只是最基本的要求，法制教育還有更加深刻的意義。一個法治國家的公民必須具備基本的法律意識，青少年正處于價值觀和世界觀的形成時期，培養(yǎng)其法律意識，不僅可以造就一代守法公民，而且可以進一步推動我國民主法制化的歷史進程。

對青少年教育的根本任務，是培養(yǎng)和造就千百萬有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)接班人。這“四有”是整體素質(zhì)的具體化。但是，當前較為薄弱的方面仍然是理想、道德和法制教育。我們要按照黨的十四屆六中全會《決議》、《公民道德建設實施綱要》和中國“小公民”道德建設計劃的要求，從教育對象的實際出發(fā)，采取生動活潑、青少年易于接受的形式，進行宣傳教育。青少年法制和道德觀念培養(yǎng)要靠教化，但最終要靠內(nèi)化，必須把知識教育和行為教育結(jié)合起來，把被動教育與主動參與結(jié)合起來，把他律和自省結(jié)合起來，使青少年在受到教育的同時，通過實踐、體驗完成行為養(yǎng)成，使做人做事的基本道理內(nèi)化為健康的心理品質(zhì)，外化為良好的行為習慣。

青少年法制宣傳教育的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實市第五次黨代會精神，按照“四五”普法規(guī)劃的要求，通過開展多種形式的青少年法制宣傳教育活動，提高青少年的法律意識和法律素質(zhì)，幫助青少年學法、懂法、守法和用法，預防和減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長，促進“依法治國”、“以德治國”的實施。

1、預防不良行為要從小抓起，從現(xiàn)在做起。

良好習慣，良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過一個長期的培養(yǎng)訓練。預防不良行為必須從小抓起；

2、預防不良行為要從具體的小事抓起。小事不小。小時不抓，就演變成大錯。教育無小事；從小抓，抓小事，久而久之，形成良好習慣，使不良行為得到及時的制止和矯治，起到防微杜漸的作用，抓好兩“小”，是預防未成年人犯罪的關鍵環(huán)節(jié)。

三、小結(jié)：我們要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做有理想、有道德、有紀律、有文化的接班人?！缎W生日常行為規(guī)范》是小學生行為的準則，應努力做到。我們每一個同學都要做到：自尊自愛，注重小學生儀表，真誠友愛，禮貌待人，遵規(guī)守紀，勤奮學習，勤勞儉樸，孝敬父母，嚴于律己，遵守公德。將來我們才能成為一名遵紀守法，對社會有用的好公民。

教授青少年自我保護二十招