第一篇：2014國(guó)考申論熱點(diǎn)：剎住公款送禮不正之風(fēng)

2014國(guó)考申論熱點(diǎn)：剎住公款送禮不正之風(fēng)

【關(guān)鍵詞】作風(fēng)建設(shè)、公款送禮、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、八項(xiàng)規(guī)定

【熱點(diǎn)背景】

資料1：

中秋、國(guó)慶臨近，一年一度的送禮風(fēng)潮又要開(kāi)始了。但是在今年中央提出狠抓作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)下，我們也看到了新氣象。

9月3日，中共中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。通知全文如下：近日，總書(shū)記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，重大節(jié)日期間，是對(duì)干部作風(fēng)的重要檢驗(yàn)；中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)就要到了，要堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過(guò)一個(gè)風(fēng)清氣正的中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)。為貫徹總書(shū)記重要指示，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，現(xiàn)重申如下紀(jì)律要求：節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題敢抓敢管，及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要嚴(yán)于律己，從我做起，并加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)典型案例予以通報(bào)曝光，堅(jiān)決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風(fēng)，切實(shí)鞏固改進(jìn)作風(fēng)的成果。

資料2：

新華社北京7月29日電 日前，中央紀(jì)委對(duì)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書(shū)記一系列重要講話精神，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效。

通報(bào)指出，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)高度重視，做了大量工作，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。但仍有個(gè)別黨員、干部無(wú)視規(guī)定，心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。其中，8起典型問(wèn)題是：

河南省地礦局測(cè)繪地理信息院違規(guī)公款吃喝，院黨委書(shū)記受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，聚餐活動(dòng)費(fèi)用由院黨委成員個(gè)人承擔(dān)；

廣東省農(nóng)村信用社人力資源部總經(jīng)理帶領(lǐng)16人公款吃喝玩樂(lè)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，全部費(fèi)用被責(zé)令由相關(guān)人員個(gè)人承擔(dān)；

四川省達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)在考核工作期間公款?yuàn)蕵?lè)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，并被責(zé)令退還相關(guān)錢(qián)物；

湖北省武漢市青山區(qū)新溝橋街道黨工委書(shū)記組織10名工作人員赴海南省公款旅游，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，參與人員被責(zé)令退賠旅游費(fèi)用；

吉林省公主嶺市委書(shū)記違反規(guī)定工作日午餐飲酒，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)等違規(guī)接受宴請(qǐng)和收受禮金，受到留黨察看二年和行政撤職處分，相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)處分，收受的禮金、購(gòu)物卡被予以追繳；

湖南省司法廳副廳長(zhǎng)為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內(nèi)警告處分，10名違規(guī)使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分；

河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼街道黨工委第一書(shū)記為其女大辦婚宴收取禮金，受到

撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，違紀(jì)禮金被收繳。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要以貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神為切入口，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅(jiān)決整治對(duì)中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，對(duì)有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，造成管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，維護(hù)八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

【考點(diǎn)分析】

(一)歸納概括

根據(jù)資料1，對(duì)《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》的主要內(nèi)容進(jìn)行概括。

要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明，不超過(guò)150字。

參考答案：

1、習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)中秋、國(guó)慶節(jié)日期間剎住不正之風(fēng)；

2、節(jié)日期間嚴(yán)禁違規(guī)消費(fèi)；

3、各級(jí)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)不正之風(fēng)的監(jiān)管；

4、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)違法規(guī)定的干部進(jìn)行堅(jiān)決查處。

(二)綜合分析

中央通報(bào)了違法規(guī)定的八起典型事件，根據(jù)給定資料2分析其背后的原因。要求：觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，不超過(guò)250字。

參考答案：

1、個(gè)別干部心存僥幸，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)；

2、部分單位財(cái)務(wù)管理不善，對(duì)資金用途監(jiān)管不嚴(yán)；

3、對(duì)干部監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，不十分到位；

4、社會(huì)整體思想認(rèn)識(shí)還未得到完全轉(zhuǎn)變；

5、對(duì)干部的廉政教育還不到位；

6、中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化的影響。

(三)提出對(duì)策

針對(duì)材料中暴露出的一系列問(wèn)題，請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策切實(shí)可行，表達(dá)簡(jiǎn)潔明了，不超過(guò)400字。

參考答案：

存在的問(wèn)題有：個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位；公款使用混亂，資金用途監(jiān)管不規(guī)范；公物私用的現(xiàn)象依然存在。

解決對(duì)策：

1、加強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，提高艱苦樸素的工作意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；

2、嚴(yán)格各單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用用途；

3、強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)管，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決從嚴(yán)查處；

4、建立健全相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止違紀(jì)腐敗現(xiàn)象；

5、充分利用先進(jìn)技術(shù)和人民群眾，提高行政透明度；

6、加大對(duì)社會(huì)的思想宣傳教育，樹(shù)立正確的社會(huì)消費(fèi)觀念。

(四)文章寫(xiě)作

請(qǐng)你對(duì)如何推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出自己的看法，寫(xiě)一篇議論文。要求：①觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)；

②聯(lián)系實(shí)際，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢；

③總字?jǐn)?shù)800—1000字。

對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的思考

黨的十八大明確提出要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要載體，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)必須與解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。多年來(lái)，黨和政府在改善民生方面的投入逐年增加，但問(wèn)題卻越來(lái)越多，群眾意見(jiàn)越來(lái)越大，其根源就是形式主義、政績(jī)工程、損害群眾利益的問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。這次教育實(shí)踐活動(dòng)旨在深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前一些地方和部門(mén)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重危害，以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)，做到糾風(fēng)治亂與建章立制相結(jié)合，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與滿足群眾期盼相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)必須與剎風(fēng)整紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對(duì)待人民群眾上存在一些不容忽視的問(wèn)題：如一些黨員干部宗旨觀念淡薄，高高在上、漠視群眾；有的不關(guān)心群眾疾苦，不尊重群眾的意愿，不是真正地幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，而是置群眾于“被服務(wù)”的境地；也有的把個(gè)人名利看得過(guò)重，缺乏為人民服務(wù)的精神和熱情，甚至跌入貪污腐敗的泥坑；在個(gè)別部門(mén)和單位，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究，著力整治形式主義、官僚主義、以權(quán)謀私等問(wèn)題，抓作風(fēng)、嚴(yán)黨紀(jì)，抓典型，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的積極性，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)宗旨觀、群眾觀、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的執(zhí)政理念，以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)真正凝聚民心。

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)必須與提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力結(jié)合起來(lái)?！耙磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕?，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。我們必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，必須一以貫之地堅(jiān)持黨的群眾路線，始終堅(jiān)持密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大黨員干部要積極深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，在具體實(shí)踐中站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

第二篇：政法時(shí)政：剎住中秋國(guó)慶公款送禮之風(fēng)

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政法時(shí)政：剎住中秋國(guó)慶公款送禮之風(fēng)

據(jù)新華社電 中央紀(jì)委常委會(huì)日前召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示精神。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山主持會(huì)議。

會(huì)議指出，總書(shū)記重要批示再次顯示了中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的堅(jiān)定決心，對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、發(fā)揮監(jiān)督作用提出更高期望和要求。要清醒地認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。糾正“四風(fēng)”是長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果不能執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，就是失職。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀(jì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者堅(jiān)決查處并不斷給予曝光，向全黨釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)宣傳好典型，查處曝光反面典型，抓兩頭，帶中間。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”必須抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)。當(dāng)前，要堅(jiān)決剎住中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國(guó)慶佳節(jié)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，加大監(jiān)管查處力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來(lái)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，堅(jiān)決防止反彈。

禁令應(yīng)有實(shí)施細(xì)則來(lái)保障

對(duì)于中紀(jì)委要求的“剎住中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮”，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家昨日表示，這樣的禁令以前也經(jīng)常有，但經(jīng)常是有令不行。比如，不送月餅了，可能送卡、送有價(jià)證券，效果是一樣的。同時(shí)，一些行政機(jī)關(guān)也會(huì)通過(guò)這些方式，給公務(wù)員發(fā)放福利。

對(duì)于有人送黃金月餅等號(hào)稱“送月餅”的行為，竹立家表示，這跟普通的送月餅還不一樣，屬于行賄，更應(yīng)該嚴(yán)查。但無(wú)論是哪種情況，均需要有具體的實(shí)施細(xì)則，讓禁令落到實(shí)處，防止成為一紙空文。

他同時(shí)表示，如果有決心，還是有希望剎住的。比如，此前中央要求剎住公款吃喝之風(fēng)，從近期的效果看還是不錯(cuò)的。當(dāng)前正在反“四風(fēng)”，估計(jì)一般的單位也不愿意撞上槍口。

改進(jìn)作風(fēng)連出“狠招” 2012年12月 八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)

中共中央政治局審議通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，包括改進(jìn)調(diào)查研究、輕車簡(jiǎn)從、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等。

2013年1月

狠剎“舌尖上的腐敗”

習(xí)近平批示，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心。要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。2013年5月

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紀(jì)委內(nèi)部“清卡”

全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)。2013年6月 劍指“四風(fēng)”

中共中央啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，劍指黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問(wèn)題。

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第三篇：國(guó)考申論熱點(diǎn)

2015年國(guó)考申論熱點(diǎn)

2014年以來(lái),中國(guó)部分地區(qū)人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開(kāi)始.中國(guó)公安大學(xué)新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向,面向全國(guó)進(jìn)行招生.如果將反恐專業(yè)作為2015年國(guó)考申論熱點(diǎn)問(wèn)題,你又該怎樣作答?華圖教育國(guó)家公務(wù)員頻道為廣大考生針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解和分析.讓我們一起來(lái)談?wù)勀銓?duì)反恐專業(yè)的看法!

背景材料:

近年來(lái)，境內(nèi)外恐怖勢(shì)力嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，為落實(shí)中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)反恐工作的指示精神，學(xué)校開(kāi)展反恐專業(yè)人才培養(yǎng)工作。公安大學(xué)2014年新增公安情報(bào)學(xué)反恐怖專業(yè)方向，計(jì)劃面向全國(guó)招收80人。公安大學(xué)也成為全國(guó)公安系統(tǒng)院校里第一家開(kāi)設(shè)反恐專業(yè)的高校。

公安大學(xué)反恐專業(yè)的課程將包括理論和實(shí)踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國(guó)際合作、反恐情報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;而實(shí)踐方面則包括網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、針對(duì)具體涉恐案件如何指揮、布置戰(zhàn)術(shù)等。

中國(guó)公安大學(xué)新增反恐專業(yè),你怎么看?

在反恐行動(dòng)中,各國(guó)都會(huì)采取一定的措施進(jìn)行抵抗和預(yù)防,比如說(shuō)新加坡：人身上預(yù)置自保程序;美國(guó)：安全部設(shè)立應(yīng)急預(yù)案!

中國(guó)公安大學(xué)新增反恐專業(yè)是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),更是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定所做的工作和努力.培養(yǎng)這種人才有助于發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動(dòng)的敵情線索，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對(duì)于一個(gè)國(guó)家以及整個(gè)整個(gè)民族都是危害極大的,不但影響著國(guó)家的發(fā)展,更加嚴(yán)重威脅著整個(gè)民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,因此進(jìn)行反恐是每一個(gè)人應(yīng)該堅(jiān)定的信念和義務(wù)!

于普通人來(lái)講，反恐是一種預(yù)警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識(shí)，一種讓我們免于災(zāi)難的潛意識(shí)。它需要科學(xué)指導(dǎo)、需要訓(xùn)練，當(dāng)然，也需要我們避免把它盲目擴(kuò)大。恐怖，它其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn);恐怖，它其實(shí)也沒(méi)有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發(fā)和創(chuàng)建各種反恐組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作,一定能打擊恐怖主義,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和世界和平!

第四篇：2009國(guó)考申論熱點(diǎn)六

熱點(diǎn)現(xiàn)象切入點(diǎn)一：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

1.現(xiàn)狀：

近年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，采取一系列政策措施，著力推進(jìn)重點(diǎn)文化工程建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)，積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，廣泛開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。同時(shí)也要看到，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，主要問(wèn)題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機(jī)制不活，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。這種狀況必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實(shí)加以改變。

2.意義：

我國(guó)的人口有三分之二在農(nóng)村，農(nóng)村文化是我國(guó)文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義。因此，全面建設(shè)小康社會(huì)必須加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步提供智力支持和精神動(dòng)力。

3.對(duì)策：

1)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶；積極發(fā)展農(nóng)村電影放映；開(kāi)展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)；推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行；加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)；加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。

2)豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)；著力發(fā)展農(nóng)村特色文化；提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。

3)創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制。加快公益性文化事業(yè)單位改革；大力發(fā)展農(nóng)村民辦文化；探索農(nóng)村文化設(shè)施運(yùn)行管理新機(jī)制新辦法；規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。

4)動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)；積極引導(dǎo)社會(huì)力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)；積極組織開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)。

5)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，各級(jí)黨委和政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任；要把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；切實(shí)加大政府投入力度，各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例；加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

6)落實(shí)有關(guān)部門(mén)責(zé)任。

第五篇：2014國(guó)考申論熱點(diǎn)：反壟斷法

給人改變未來(lái)的力量

2014國(guó)考申論熱點(diǎn)范文

反壟斷法

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公平競(jìng)爭(zhēng)與真正繁榮

在《反壟斷法》制定之時(shí)，就有意見(jiàn)認(rèn)為，該法關(guān)于反行政壟斷的內(nèi)容規(guī)定不夠，是《反壟斷法》的一個(gè)重大缺陷。自《反壟斷法》2008年正式生效之后，又出現(xiàn)不少批評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)為《反壟斷法》執(zhí)行不力，是沒(méi)有牙齒的老虎。

但近期以來(lái)，連續(xù)發(fā)生的兩起針對(duì)藥品和互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格反壟斷執(zhí)法案件，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。一起是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)非法控制抗高血壓藥復(fù)方利血平原料藥，哄抬價(jià)格、牟取暴利，沒(méi)收其非法所得和罰款逾700萬(wàn)元;另一起是針對(duì)國(guó)有企業(yè)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具有的市場(chǎng)支配地位阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)此，社會(huì)各界反應(yīng)不一，有人認(rèn)為此次的反壟斷執(zhí)法，尤其是調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題，表明《反壟斷法》并非紙老虎，我國(guó)的價(jià)格管理工作正從過(guò)去的價(jià)格監(jiān)管向反價(jià)格壟斷升級(jí)，反價(jià)格壟斷工作正悄悄提速;也有人認(rèn)為，雖然此次反壟斷執(zhí)法案件之一是直接針對(duì)大型央企，對(duì)于震懾市場(chǎng)具有重要意義，但對(duì)于民生利益影響更大的其他壟斷企業(yè)沒(méi)有被調(diào)查，使得本次反壟斷執(zhí)法有“只拍蒼蠅不打老虎”之嫌。我們認(rèn)為，這些意見(jiàn)都有一定道理。對(duì)于此次的反壟斷執(zhí)法案件，不能只是作為一個(gè)簡(jiǎn)單個(gè)案來(lái)探討，而是應(yīng)該放到當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需等宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下來(lái)分析。

首先，要充分認(rèn)識(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要意義。

給人改變未來(lái)的力量

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，實(shí)現(xiàn)了許多領(lǐng)域的繁榮?；厥鬃哌^(guò)的道路，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，不少人概括提出了“中國(guó)模式”、“北京共識(shí)”的理論觀點(diǎn)?！爸袊?guó)模式”、“北京共識(shí)”的理論都特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家要按照自身的國(guó)情和特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，在發(fā)展中改革探索，逐步形成國(guó)家的新制度安排。但是，在強(qiáng)調(diào)自身特性的同時(shí)，必須遵循一般的規(guī)律性，我們認(rèn)為，其中非常重要的一條就是，只有公平競(jìng)爭(zhēng)才能帶來(lái)真正繁榮。繁榮有兩種，一種是真正繁榮，另一種則是虛假繁榮。虛假繁榮是表面看起來(lái)很美，實(shí)際上危機(jī)四伏。真正繁榮是一種可持續(xù)繁榮，有著合理的、穩(wěn)固的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和支撐，是個(gè)體與整體的共同繁榮。真正繁榮是一種公平的繁榮，全體國(guó)民和企業(yè)都有公平的發(fā)展環(huán)境，雖有優(yōu)勝劣汰，但非弱肉強(qiáng)食，成固可喜，敗亦無(wú)怨。公平競(jìng)爭(zhēng)是激發(fā)社會(huì)活力的最有效規(guī)則，勝利者能夠更有效地利用社會(huì)資源，失敗者也不會(huì)因公平競(jìng)爭(zhēng)的不利結(jié)果而挫傷積極性，社會(huì)財(cái)富總量得到進(jìn)一步增加，國(guó)民和企業(yè)的創(chuàng)造活力不僅不會(huì)受損，還會(huì)得到更正面的刺激。

自2007年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，我國(guó)出口行業(yè)受到很大沖擊。雖然政府投資對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度起到了很大作用，但畢竟不能長(zhǎng)期依賴于此。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需，就成為近幾年來(lái)國(guó)家和各級(jí)政府一項(xiàng)重要而緊迫的工作。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從本質(zhì)上講是提高生產(chǎn)要素的利用效率，提高發(fā)展的質(zhì)量，要解決的是如何利用有限的資源使“蛋糕”做得盡可能又好又大。提高生產(chǎn)要素的利用效率，不僅要靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、管理制度的創(chuàng)新、勞動(dòng)力素質(zhì)的提高等，還要有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，否則，生產(chǎn)要素的效率不可能得到充分實(shí)現(xiàn)。良好市場(chǎng)環(huán)境的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是能否保障市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)。壟斷是妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素。壟斷的形成有各種各樣的原

給人改變未來(lái)的力量

因，但并非所有的壟斷都不合理不合法。只有那些具有市場(chǎng)支配地位，并且濫用此種市場(chǎng)支配地位，妨礙其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的壟斷，才是應(yīng)當(dāng)反對(duì)的壟斷。

其次，要清楚認(rèn)識(shí)企業(yè)規(guī)模并非越大越好。

當(dāng)前，各級(jí)政府主導(dǎo)各行業(yè)布局發(fā)展和差別對(duì)待不同性質(zhì)不同大小企業(yè)的情況，仍然比較普遍。由此也就形成了許多“大而不強(qiáng)”的企業(yè)，這類企業(yè)常?！按蟆庇谄髽I(yè)規(guī)模、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和高額利潤(rùn)，而“弱”于生產(chǎn)效率、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)際上“大而不強(qiáng)”是一個(gè)邏輯悖論，因?yàn)橥ǔＶ挥袕?qiáng)才能做大。企業(yè)不強(qiáng)而大，要么是手段不夠公平，要么時(shí)間不能維持長(zhǎng)久。不少人為某些壟斷性大企業(yè)被貼上“大而不強(qiáng)”的標(biāo)簽而鳴不平，認(rèn)為這些企業(yè)之所以不強(qiáng)是因?yàn)槠涑袚?dān)了許多國(guó)家政策性任務(wù)，而并非單純的承擔(dān)企業(yè)責(zé)任。對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)，但這并不能作為這些企業(yè)壟斷行為合理性的根據(jù)。完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是壟斷經(jīng)濟(jì)的登峰造極形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)專制的典型表現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必定是民主經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)民主是政治民主在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映。有人認(rèn)為，壟斷經(jīng)濟(jì)可以減少企業(yè)數(shù)量，降低管理的難度;可以防止重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi);可以壯大企業(yè)實(shí)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，事實(shí)卻是相反，壟斷經(jīng)濟(jì)下一些大企業(yè)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，大而不能倒，調(diào)控更加復(fù)雜，管理更為困難;有些高利潤(rùn)率領(lǐng)域的重復(fù)建設(shè)很嚴(yán)重，低利潤(rùn)率領(lǐng)域的投資明顯偏少，尤其是公共產(chǎn)品供應(yīng)不足;企業(yè)的規(guī)模很大，但是效益不高，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的生存發(fā)展能力不是靠大而是靠強(qiáng)，只要在某些方面有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就能夠生存下來(lái)并逐漸壯大。大而不強(qiáng)的企業(yè)必須在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)，否則隨著民主政治體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，最終只能被淘汰。

給人改變未來(lái)的力量

企業(yè)規(guī)模的合理性沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)。不同行業(yè)、不同時(shí)期、不同環(huán)境下企業(yè)的合理規(guī)?？赡芏紩?huì)不同。企業(yè)是合并還是分離，應(yīng)當(dāng)看市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，不是企業(yè)越大越好。企業(yè)越大，企業(yè)的組織管理成本也越高，面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也越多，并非大就是好。當(dāng)然，企業(yè)也絕非越小越好。事實(shí)上，企業(yè)必須具有一定的規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，但特定時(shí)空環(huán)境的企業(yè)肯定有其邊際效益的臨界點(diǎn)。從企業(yè)的角度來(lái)看，通常越大越安全，其安全不僅在于其經(jīng)濟(jì)力量和創(chuàng)新能力，更多的在于其社會(huì)影響力。企業(yè)大到市場(chǎng)無(wú)法選擇，政府不敢淘汰，則是其最安全的狀態(tài)。但是如此一來(lái)，就會(huì)形成公司的統(tǒng)治和資本的壓迫，民眾要承擔(dān)所有的不利后果。這顯然是任何民主國(guó)家和社會(huì)所不能接受的，因此，政府必須合理限制企業(yè)的規(guī)模，不能允許某些企業(yè)壟斷市場(chǎng)攫取高額壟斷利潤(rùn)，更不能允許某些企業(yè)挾持政府破壞整個(gè)社會(huì)財(cái)富的公平分配和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)平衡。

再次，要綜合運(yùn)用多種措施才能維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

就反壟斷來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要有國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局、商務(wù)部反壟斷局和國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局。三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)各有不同：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為;商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中行為的反壟斷審查;國(guó)家工商總局則負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法(價(jià)格壟斷協(xié)議除外)等方面工作。有的學(xué)者認(rèn)為，雖然有三家機(jī)構(gòu)從事反壟斷執(zhí)法工作，但都是政府行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法，由此就產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題：一是如果政府行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不力，消費(fèi)者無(wú)法采取進(jìn)一步措施;二是對(duì)于各種行政壟斷問(wèn)題難以有效解決。出于各方面原因，允許消費(fèi)者作為壟斷行為的受害者直接啟動(dòng)司法程序，在近期還難以實(shí)施。但是，也可以通過(guò)其他途徑來(lái)解決問(wèn)題：一是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和反價(jià)格壟斷

給人改變未來(lái)的力量 的執(zhí)法工作。通常來(lái)說(shuō)，壟斷利潤(rùn)最終需要通過(guò)壟斷高價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)，不論是經(jīng)濟(jì)壟斷還是行政壟斷，只要把住價(jià)格關(guān)，就能在很大程度上限制其產(chǎn)生危害。二是進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)行的《中央定價(jià)目錄》，國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目包括重要的儲(chǔ)備物資、國(guó)家專營(yíng)的產(chǎn)品、部分化肥、部分重要藥品、教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、電力、軍品、重要交通運(yùn)輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)等13類，除此之外的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，但對(duì)于“重要的儲(chǔ)備物資”具體包括哪些則并無(wú)明確規(guī)定，國(guó)有煤礦的煤炭、石油等價(jià)格仍然受到政府價(jià)格指令的控制。這些商品和服務(wù)的價(jià)格與民生有巨大關(guān)聯(lián)，其定價(jià)不引入市場(chǎng)機(jī)制，其合理性就難免備受質(zhì)疑，反價(jià)格壟斷監(jiān)管也難以對(duì)其發(fā)揮作用。三是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。在許多情況下，壟斷的產(chǎn)生不是經(jīng)營(yíng)者集中造成的，而是一開(kāi)始市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)者就不足。對(duì)此，單純的反壟斷執(zhí)法工作無(wú)法解決問(wèn)題，必須靠其他配套制度來(lái)解決。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，有些企業(yè)面臨世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，確實(shí)需要某些措施如允許一定程度的壟斷，以保護(hù)自己的民族企業(yè)，但這只能是特殊時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)，而不應(yīng)變成一種長(zhǎng)期的制度設(shè)計(jì)。因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)化的改革方向不應(yīng)改變，逐步消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的制度、體制、機(jī)制仍將任重而道遠(yuǎn)。維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，不僅要反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，還要采取完善行政審批制度、開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)稅費(fèi)管理等一系列措施。近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，如推進(jìn)行政審批制度進(jìn)一步改革、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域、允許地方發(fā)展民間小額貸款機(jī)構(gòu)、選擇地方試點(diǎn)某些行業(yè)由營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型等，都是積極的市場(chǎng)化改革方向，有利于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。

給人改變未來(lái)的力量

希望此次的反壟斷執(zhí)法，能夠成為各領(lǐng)域全面推進(jìn)建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的一個(gè)新起點(diǎn)，而不是偶然閃現(xiàn)的一個(gè)亮點(diǎn)。