第一篇：申論寫(xiě)作的文體界定[定稿]

申論寫(xiě)作的文體界定

一、確定文體是申論寫(xiě)作的前提

文體就是文章的體裁，就是用什么樣的形式來(lái)表達(dá)內(nèi)容。申論是按給定材料進(jìn)行作答，要求應(yīng)試者根據(jù)材料的內(nèi)容或者進(jìn)行概括、概述；或者提出相應(yīng)的對(duì)策；或者分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；或者解釋問(wèn)題的特點(diǎn)及其危害；或是對(duì)存在的文體進(jìn)行論證、論述；或者根據(jù)虛擬身份發(fā)表講話等。明確文體十分重要，那么申論既然是一種寫(xiě)作，那么歸結(jié)為何種文體才是合適的呢？從申論考試以來(lái)的實(shí)踐判斷，確定為應(yīng)用寫(xiě)作中的公文寫(xiě)作文體是比較恰當(dāng)而且合適的。

二、申論寫(xiě)作文體的定位：公文

1．公文的內(nèi)涵：

公務(wù)文書(shū)（簡(jiǎn)稱公文）：是法定機(jī)關(guān)和組織按照特定體式，經(jīng)過(guò)一定處理程序制成的書(shū)面文字材料，作為傳達(dá)意圖，辦理公務(wù)和記載工作活動(dòng)的一種工具。公務(wù)員考試主要是國(guó)家機(jī)關(guān)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的招錄，所以采用黨的機(jī)關(guān)的公文概念和行政機(jī)關(guān)的公文概念更有說(shuō)服力。

由于公務(wù)員的身份就是國(guó)家工作人員，在從事國(guó)家管理的工作中必然與其他機(jī)關(guān)之間發(fā)生業(yè)務(wù)上的聯(lián)系和工作上的交流，其中使用書(shū)面形式發(fā)布所屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)或者把工作中的情況進(jìn)行上傳下達(dá)，是最常見(jiàn)的工作方式，這種書(shū)面工具，就是公文。為了規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的公文寫(xiě)作和管理，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院對(duì)各自的機(jī)關(guān)使用文種作出了明確的規(guī)定，目的就是要通過(guò)這種重要的管理工具來(lái)提高工作效率，使公文發(fā)揮更大作用。

2．公文的范圍：

（一）命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）公告用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

（六）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（八）報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（九）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（十二）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十三）會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

除此之外，有些文種在黨政機(jī)關(guān)也經(jīng)常使用，包括事務(wù)類(lèi)公文，如：計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告；法規(guī)類(lèi)公文，如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則、公約等；講話類(lèi)公文，如開(kāi)幕詞、閉幕詞、工作報(bào)告、講話稿等。這些非法定公文，或是借用法定公文的形式上傳下達(dá)，或是直接作為公文正文的標(biāo)題，但是性質(zhì)上都是公文，都是履行職能的需要。

3．公文文體確定的依據(jù)：

（1）申論的起源就是典型的公文文體；

（2）制發(fā)公文是解決申論給定材料問(wèn)題的必然選擇；

（3）申論考試大綱要求與公文寫(xiě)作規(guī)律完全一致。

4.申論寫(xiě)作具體文種解析：

根據(jù)2000年以來(lái)的申論作答要求，給出的三種常用題型，都有對(duì)應(yīng)的文種和解題思路。

（1）概括題類(lèi)似于法定文種的報(bào)告；

（2）提出對(duì)策題屬于事務(wù)文書(shū)計(jì)劃中的方案；

（3）作文題屬于法定文種的意見(jiàn)。

第二篇：公務(wù)員申論寫(xiě)作的文體界定

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公務(wù)員申論寫(xiě)作的文體界定

申論是目前公務(wù)員考試筆試的必考內(nèi)容，從申論的給定材料和作答要求分析，申論考試是一種以寫(xiě)作為主的答題方式，所以申論作答要求成為一種新的寫(xiě)作體裁，但是目前圍繞申論寫(xiě)作的眾多輔導(dǎo)教材中，大多把這種體裁歸結(jié)為一種議論文體，即議論文的寫(xiě)作，而有的則定性為評(píng)論寫(xiě)作，或具體的某一寫(xiě)作形式，如講話稿、報(bào)告等。由于申論寫(xiě)作和試卷閱判具有明顯的主觀性，所以寫(xiě)成何種文體就成為無(wú)數(shù)考生迫切渴望掌握的“秘笈”。雖然每年的試題不盡相同，但文體的確定對(duì)于考生應(yīng)對(duì)申論寫(xiě)作具有方向性的指導(dǎo)意義，那么這個(gè)文體是什么？筆者以為，把申論寫(xiě)作定性為公文寫(xiě)作是比較適合所給定資料的寫(xiě)作要求，而且從近幾年的閱卷看，寫(xiě)成公文形式的申論作答成績(jī)比較突出。把申論寫(xiě)作界定為公文文體的寫(xiě)作有著充分的理由和依據(jù)，現(xiàn)簡(jiǎn)述如下。

一、申論的起源就是典型的公文文體

申論作為國(guó)家公務(wù)人員選拔的一種能力測(cè)試，是有其歷史淵源的，是對(duì)封建社會(huì)科舉制度的一次揚(yáng)棄?！吧辍奔础吧晔觥?、“說(shuō)明”，“論”就是闡述非同一般的觀點(diǎn)?！罢撘舱?，彌綸群言，而研精一理者也”。所以“申論”就是對(duì)某一事物提出自己的看法并為此進(jìn)行論述和表明觀點(diǎn)、意圖。作為一種對(duì)人才的選拔方式，最早來(lái)源于漢代“對(duì)策”?！皩?duì)策者，應(yīng)詔而陳政也”，應(yīng)試者通常把自己的見(jiàn)解和策見(jiàn)以密封的形式向帝王呈送，根據(jù)帝王的要求陳述各種政見(jiàn)，以提出治理國(guó)家的策略和見(jiàn)解。對(duì)于這種文體特點(diǎn)，劉勰在《文心雕龍·議對(duì) 》中，作出了精辟的概括：“對(duì)策揄?yè)P(yáng)，大明治道。使事深于政術(shù)，理密于時(shí)務(wù)，酌三五以熔世，而非迂緩之高談；馭權(quán)變以拯俗，而非刻薄之偽論；風(fēng)恢恢而能遠(yuǎn)，流洋洋而不溢，王庭之美對(duì)也”。這說(shuō)明，對(duì)策要宣揚(yáng)治國(guó)之道，精深于政治變化，符合時(shí)代要求，不能高談闊論或淺薄虛假，這與申論的寫(xiě)作要求是一致的。從公文發(fā)展史來(lái)看，一些公文名篇的內(nèi)容就是作者對(duì)治理國(guó)家所提出見(jiàn)解，如魏征的《諫太宗十思疏》在中學(xué)課本中把它當(dāng)作政論文，實(shí)際上，從標(biāo)題的“疏”字中可以得知，這是作為大臣的魏征向當(dāng)時(shí)的唐太宗呈現(xiàn)的一則意見(jiàn)，屬于公文的上行文。雖然提出了觀點(diǎn)：“居安思?！薄ⅰ敖渖菀詢€”并進(jìn)行論述，但重點(diǎn)是要求唐太宗“十思”。在我國(guó)歷史上一些文人的名作，多體現(xiàn)在治理國(guó)家的策見(jiàn)上，而這些策見(jiàn)就是典型的公文?，F(xiàn)在的申論考試要求考生對(duì)給定資料所反映問(wèn)題提出對(duì)策并進(jìn)行論述，其實(shí)類(lèi)似于古代的對(duì)策，所以申論寫(xiě)作從一開(kāi)始就體現(xiàn)了公文的寫(xiě)作要求和目的。

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二、制發(fā)公文是解決申論給定材料問(wèn)題的必然選擇

申論所給定的材料均為近幾年的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，這些熱點(diǎn)既是人民群眾十分關(guān)注的問(wèn)題，又是黨和政府亟待解決的問(wèn)題，尤其是需要行政機(jī)關(guān)履行職能來(lái)化解存在的矛盾，解決問(wèn)題的途徑應(yīng)該分解到具體的職能部門(mén)和相關(guān)人員，解決的方式可以有所不同，但落實(shí)到行文上，通過(guò)制發(fā)公文的形式來(lái)提出具體的措施和意見(jiàn)、辦法，是必然的選擇，作為政府部門(mén)決不能只提出問(wèn)題或分析問(wèn)題的原因，或者發(fā)一通牢騷。用制發(fā)公文的形式解決給定材料的必然選擇對(duì)完成申論的作答要求有著深刻的啟發(fā)性：選擇正確的文種作為寫(xiě)作的標(biāo)題；運(yùn)用公文的結(jié)構(gòu)安排布局；使用公文的語(yǔ)言組織詞語(yǔ)、句式等。申論作答要求有的是對(duì)給定資料給予概括以供領(lǐng)導(dǎo)審閱，或是虛擬某一角色提出對(duì)策，或是確定范圍進(jìn)行論述作文，但無(wú)論哪種題型都應(yīng)運(yùn)用公文的寫(xiě)作思路來(lái)回答，這樣回答能體現(xiàn)考生站在準(zhǔn)公務(wù)員的位置思考問(wèn)題，答題符合給定材料的要求，而且針對(duì)性強(qiáng)，務(wù)實(shí)性強(qiáng)，能證明你是否具備一名國(guó)家工作人員所應(yīng)具有的公文寫(xiě)作能力。從近幾年的申論試題看，也充分證明了 這一點(diǎn)。2003年的安全生產(chǎn)問(wèn)題，2004年的汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與城市交通擁擠問(wèn)題，2005年的三農(nóng)問(wèn)題，2006年應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件問(wèn)題，2007年的土地被征用問(wèn)題等，都與政府職能相關(guān)，解決問(wèn)題必須發(fā)揮政府的作用，而解決的手段就是以出臺(tái)相關(guān)的措施和辦法為主，如果考生不能站在政府部門(mén)或工作人員的位置考慮問(wèn)題，不能以理性的方式提出相應(yīng)的對(duì)策或意見(jiàn)，而是采用高考作文的思維方式作答，提出過(guò)于個(gè)性的觀點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行一番議論，這能成為黨政機(jī)關(guān)所需要的人才嗎？是解決問(wèn)題的客觀做法嗎？怎么能答出好成績(jī)呢？

三、申論考試大綱要求與公文寫(xiě)作規(guī)律完全一致

2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱與以往相比，對(duì)于申論給定資料的性質(zhì)和寫(xiě)作提出了明確的要求：申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。這是第一次使用了公文的主旨概念，第一次要求提出觀點(diǎn)、思路或解決方案來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作，這于公文的寫(xiě)作規(guī)律如出一轍，岳海翔先生在《公文寫(xiě)作教程》中提出，主旨是指文件中所表示的意見(jiàn)、要求、辦法、措施和主張等內(nèi)容。公文以解決公務(wù)活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)存在問(wèn)題為已任，為了解決問(wèn)題，必須要有意見(jiàn)、要求、辦法、措施和主張。申論寫(xiě)作要求測(cè)查報(bào)考者的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。而公文寫(xiě)作要求的思路就是必須符合提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解

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決問(wèn)題的固有規(guī)律，這說(shuō)明二者寫(xiě)作要求也是一致的，揭示申論寫(xiě)作的要求與公文寫(xiě)作規(guī)律的一致性，目的在于只有按著大綱要求深刻理解公文寫(xiě)作的基本規(guī)律才能在申論寫(xiě)作中取得好的成績(jī)。

既然明確了申論寫(xiě)作的文體是公文，就需要進(jìn)一步來(lái)界定申論作答要求的各種題型到底符合公文種類(lèi)中的哪一種，這樣作答起來(lái)才能使寫(xiě)作思路更加明確，結(jié)構(gòu)更加清晰，才能接近所給出的參考答案。根據(jù)2000年以來(lái)的申論作答要求，基本上屬于三種題型。第一概括或概述題，即用不超過(guò)規(guī)定字?jǐn)?shù)概括或概述所給定資料的主要內(nèi)容；第二提出對(duì)策題，即根據(jù)所要求的虛擬角色提出解決材料所反映問(wèn)題的主要對(duì)策或方案；第三作文題，給定范圍或命題，圍繞材料所反映的問(wèn)題進(jìn)行論述、論證。這三種題型的解答根據(jù)公文法定文種和事務(wù)文書(shū)的種類(lèi)，都有對(duì)應(yīng)的文種和解題思路。

一、概括、概述題屬于法定文種的報(bào)告

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)。根據(jù)報(bào)告的使用范圍可以分為工作報(bào)告（綜合性報(bào)告和專(zhuān)題性報(bào)告）、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告等。根據(jù)歷年的試題分析，概括或概述題應(yīng)該屬于報(bào)告中的情況報(bào)告，就是對(duì)給定資料所反映的情況向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)匯報(bào)，概括要求精練扼要，概述要求詳細(xì)具體，這從歷年的試題可以得到有力證明。2000年的申論第一試題：用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。2001年的申論第一試題：有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。2002年的申論第一試題：給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，用不超過(guò)200字對(duì)這些影響進(jìn)行概括。2004年的申論第一試題：認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”。要求：分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言通暢，字?jǐn)?shù)不多于1000字。2006年的申論第一試題：假如你是一位新錄用的公務(wù)員，請(qǐng)用不超過(guò)500字的篇幅，概述D部長(zhǎng)談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。2007年申論第一試題：根據(jù)給定材料1、2的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。分析這些試題要求會(huì)發(fā)現(xiàn)，前三年只是簡(jiǎn)單提出對(duì)給定資料進(jìn)行概括，包括主要內(nèi)容的概括、主要問(wèn)題的概括、主要影響的概括等；2004年要求的是概述，字?jǐn)?shù)較多，而且內(nèi)容包括兩個(gè)方面；最近兩年的概述題明確提出供領(lǐng)導(dǎo)審閱或參閱的寫(xiě)作要求，這是明顯的要求寫(xiě)成供領(lǐng)導(dǎo)了解情況的報(bào)告，實(shí)際上，從作答要求看，無(wú)論是否提出供領(lǐng)導(dǎo)審閱，都應(yīng)寫(xiě)成報(bào)告結(jié)構(gòu)形式。即先用最精練的一兩句話概括材料的性質(zhì)和內(nèi)容，然后圍繞材料所反映的內(nèi)容分成幾個(gè)相關(guān)的段落或方面，給予簡(jiǎn)單明了但又內(nèi)容全面的說(shuō)明。報(bào)告寫(xiě)作的特點(diǎn)是陳述性和客觀性，這就要求考生站在一個(gè)閱讀者的身份對(duì)材料的內(nèi)容給予條理性的表達(dá)和說(shuō)明，不能加入過(guò)多主觀的認(rèn)識(shí)和感慨。許多考生由于不了解概括或概述的文體要求，結(jié)果寫(xiě)

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成了議論的段落，對(duì)材料中問(wèn)題大發(fā)議論；或者針對(duì)某一方面的問(wèn)題用墨過(guò)多，其他問(wèn)題一概不提；或者一逗到底，不分層次和條理，混雜在一起說(shuō)明。這種不符合報(bào)告要求的寫(xiě)作方式必然導(dǎo)致分?jǐn)?shù)過(guò)低，成績(jī)不理想。寫(xiě)成報(bào)告的形式，還包括對(duì)材料中特點(diǎn)的概括、原因的分析、做法的目的和意義等幾種變異形式。把概述或概括寫(xiě)成報(bào)告形式，可以提高考生對(duì)材料的閱讀理解水平，可以培養(yǎng)考生用齊全的邏輯思維反映材料所給的內(nèi)容，可以讓考生運(yùn)用語(yǔ)言表達(dá)時(shí)更加簡(jiǎn)練濃縮而又不失條理和層次，所以界定為報(bào)告文種是為考生提供了該試題類(lèi)型的寫(xiě)作思維規(guī)律，具有指導(dǎo)性的意義。

二、提出對(duì)策題屬于事務(wù)文書(shū)計(jì)劃中的方案

計(jì)劃是為完成某項(xiàng)任務(wù)而預(yù)先做出的安排，方案屬于計(jì)劃的一種，側(cè)重于解決問(wèn)題的可行性、綜合性和科學(xué)性。方案的寫(xiě)作結(jié)構(gòu)遵循計(jì)劃寫(xiě)作的三要素，即目標(biāo)、措施和步驟。通過(guò)分析歷年有關(guān)提出對(duì)策題的作答要求，采用方案的寫(xiě)作結(jié)構(gòu)是完全可行的。2000年的申論第二試題：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。2001年的申論第二試題：假定你是某職能部門(mén)的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談。要求：意見(jiàn)合理，具體可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。2002年的申論第二試題：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)400左右。2003年的申論第一試題：對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門(mén)制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語(yǔ)言通暢，字?jǐn)?shù)不少于600字。2007年申論第四試題：假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。這些試題有的要求制定對(duì)策建議，有的要求制定檢查內(nèi)容，有的要求制定處理意見(jiàn)，有的明確提出制定方案，其實(shí)無(wú)論哪種要求，再仔細(xì)研究其中的具體內(nèi)容會(huì)發(fā)現(xiàn)都是方案的寫(xiě)作要求。2005年和2006年關(guān)于提出對(duì)策的試題變成了不定項(xiàng)選擇題，即從給出的解決問(wèn)題的措施中找出與材料中不一致的選項(xiàng)并說(shuō)明原因，這是提出對(duì)策試題的變異形式，只是給出了解決問(wèn)題的對(duì)策，要求考生對(duì)此進(jìn)行辨別，這加大了答題的難度：不僅要能提出對(duì)策，還要對(duì)給出的對(duì)策進(jìn)行選擇，找出不符合要求的對(duì)策。

運(yùn)用方案的寫(xiě)作思路解答該試題的類(lèi)型，具有以下幾個(gè)方面的價(jià)值：一是善于把握給定的虛擬角色，對(duì)策具有可操作性。提出對(duì)策試題一般給定了考生的虛擬位置或角色，這就限制了考生決不能站在一個(gè)應(yīng)試者的身份作答，否則提出的對(duì)策就容易脫離材料實(shí)際，摻雜過(guò)多個(gè)人看法，導(dǎo)致解決問(wèn)題的對(duì)

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策不具有可操作性。方案的制定是用來(lái)解決問(wèn)題的，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的措施和辦法解決具體問(wèn)題。方案的寫(xiě)作思路啟發(fā)考生要針對(duì)材料提出解決措施，解決問(wèn)題要從諸多方面考慮并且目標(biāo)確定，不能過(guò)于分散和瑣碎。二是不能省略提出解決問(wèn)題的原因。制定方案要說(shuō)明制定依據(jù)和目的，提出對(duì)策時(shí)，也應(yīng)先簡(jiǎn)要提出問(wèn)題和分析原因，即作答該試題時(shí)，開(kāi)頭要簡(jiǎn)單說(shuō)明材料所反映問(wèn)題的危害性并解釋原因，然后過(guò)渡到對(duì)策的措施上。一些考生作答該題時(shí)，沒(méi)有過(guò)渡，開(kāi)始就是具體的措施，這是不符合作答要求的，應(yīng)當(dāng)引起注意。三是突出措施，條理分明。制定方案，措施是關(guān)鍵，必須對(duì)完成任務(wù)提出具體的落實(shí)要求，并且分解到具體的部門(mén)和人員，從制度上、財(cái)力上、思想上、組織上給予保障落實(shí)。具體到對(duì)策的作答，就是要求考生緊扣材料，主體部分突出具體的措施，有解決問(wèn)題的步驟和要求，提出解決的對(duì)策應(yīng)采用分條的形式，主次分明，層次清晰，避免交叉重復(fù)，這樣才是答題的正確要求。有些考生對(duì)解決問(wèn)題的措施回答過(guò)于簡(jiǎn)單，而且缺少步驟；有的考生列出的措施多達(dá)十幾條，過(guò)于瑣碎；有的脫離材料實(shí)際，憑主觀想法回答，這些都是提出對(duì)策的大忌。

三、作文題屬于法定文種的意見(jiàn)

意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。意見(jiàn)具有行文方向的靈活性，即包括上行的意見(jiàn)，也包括下行的意見(jiàn)或者平行的意見(jiàn)，從申論最后給定的作文試題看，應(yīng)該屬于上行文的意見(jiàn)，即作為下級(jí)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)提出解決問(wèn)題的參考性意見(jiàn)。就申論給定的材料分析，就是考生根據(jù)自己對(duì)材料的閱讀理解，針對(duì)材料中所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的見(jiàn)解和處理方法，這種判斷可以從歷年的試題得到充分的證明。2000年的申論第三試題：就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。2001年的申論第三試題：根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。2002年的申論第三試題：就所提出的對(duì)策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)800左右。2004年的申論第二試題：假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市都存在，你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。要求：簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策，條理清楚，語(yǔ)言通暢，字?jǐn)?shù)不多于1500字。2005年申論第三試題：請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫(xiě)一篇800～1000字的文章。要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。2006年的申論第三試題：在我國(guó)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題，請(qǐng)你就我國(guó)政府如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，寫(xiě)一篇文章，談?wù)勛约旱目捶āＲ螅鹤詳M標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在1000—1200字之間。2007年申

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論第五試題：請(qǐng)以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。要求：

1、參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。

2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

3、全文不少與800字。前三年的試題作答要求有一定的靈活性，對(duì)寫(xiě)作的體裁限制不嚴(yán)格，但自2004年以后，就變成了命題作文，從寫(xiě)作要求看，只有寫(xiě)成意見(jiàn)才是最為恰當(dāng)?shù)摹?004年的試題給出的是要寫(xiě)成報(bào)告，但從要求看，應(yīng)該用意見(jiàn)才是合適的。明確用意見(jiàn)寫(xiě)作思路作文，而不能寫(xiě)成單純的議論文，原因在于：材料中所反映的問(wèn)題都與行政機(jī)關(guān)的職能密切相關(guān)，是國(guó)家公務(wù)人員必須處理的公共事務(wù)，作為一名國(guó)家公務(wù)人員的候選人，應(yīng)該針對(duì)材料問(wèn)題進(jìn)行思考，發(fā)揮職能部門(mén)的作用，即明確問(wèn)題的性質(zhì)和危害，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，重點(diǎn)是提出解決問(wèn)題的見(jiàn)解和辦法，并進(jìn)行充分的論述和解釋?zhuān)w現(xiàn)解決問(wèn)題的可行性、科學(xué)性和規(guī)范性，用理性的邏輯的思維對(duì)解決問(wèn)題的觀點(diǎn)作出具體細(xì)致的安排，條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言通暢，這樣寫(xiě)出的作文才是符合解決問(wèn)題的實(shí)際，才能檢驗(yàn)候選人是否具備適應(yīng)該工作崗位的寫(xiě)作潛力。

用意見(jiàn)的寫(xiě)作思路作文，既是公務(wù)員崗位的選擇，也是公務(wù)員能力的體現(xiàn)，更是工作的需要，是對(duì)準(zhǔn)公務(wù)員寫(xiě)作水平的能力測(cè)驗(yàn)，體現(xiàn)了申論考試的目的。如果寫(xiě)成議論文，只能說(shuō)明對(duì)材料的問(wèn)題認(rèn)識(shí)深刻，分析透徹，缺乏解決問(wèn)題的思路和方法，導(dǎo)致了寫(xiě)作中心的偏移，而且由于采用了過(guò)多的說(shuō)理成分和實(shí)例說(shuō)明，只是強(qiáng)調(diào)了“為什么”，沒(méi)有突出“怎么辦”，這不是公務(wù)員處理問(wèn)題的科學(xué)方式，也不符合行政機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的正常途徑，所以，確定意見(jiàn)的作文思路是論述題的正確選擇。

界定申論寫(xiě)作的文體，是為申論的寫(xiě)作提供一種可以借鑒的思維方式，是為申論寫(xiě)作探索出一條基本的規(guī)律，只要緊扣材料，靈活運(yùn)用，把握核心要求，就一定能取得理想的成績(jī)。

第三篇：申論寫(xiě)作文體類(lèi)型選擇

申論寫(xiě)作文體類(lèi)型選擇

2011-05-03 14:08

“得申論者得天下”，知道要想在公務(wù)員考試中取得良好成績(jī)甚至拉開(kāi)差距，必須重視申論；但是，很多考生恐懼申論，尤其是恐懼申論的文章寫(xiě)作，也就是我們通常說(shuō)的大作文。一般老說(shuō)，申論試題的題型大體上可以分為四種：一是概括題；二是對(duì)策題；三是分析題；四是申論文章的寫(xiě)作，多為議論文。四類(lèi)題型中，申論文章的寫(xiě)作占總分的40%，也就是40分。因此，寫(xiě)好申論文章對(duì)與考生最后的成績(jī)具有非常大的影響。

如何才能寫(xiě)出一篇高質(zhì)量的申論文章呢?首先，申論文章文體的選擇是至關(guān)重要的。當(dāng)前申論文章的文體要求大都是議論文，對(duì)議論文加以細(xì)分，可以分為三種重要的文體：一般來(lái)說(shuō)，大作文分為政論文、策論文和評(píng)論文。三種類(lèi)型都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯以及流暢而規(guī)范的表達(dá)。而三者的區(qū)別在于，政論文側(cè)重于講“是什么”，主要的任務(wù)在于講清楚這個(gè)問(wèn)題的表現(xiàn)、原因、危害以及影響等等；策論文側(cè)重于講“怎么辦”，主要的任務(wù)在于提出有針對(duì)性和可行性的措施和方案；評(píng)論文側(cè)重于分析“為什么”，主要的任務(wù)在于剖析現(xiàn)象或者觀點(diǎn)，辯證的、全面把握事實(shí)。

在了解了三者類(lèi)型的聯(lián)系與區(qū)別后，很多考生就會(huì)思考這樣的問(wèn)題：在正式申論考試中，究竟選擇哪種類(lèi)型會(huì)更有利呢？三種文體各有千秋，選擇哪種文體進(jìn)行寫(xiě)作要綜合考慮多方面的因素：今天要分享給考生們這樣兩個(gè)選擇類(lèi)型的原則：第一，題目原則，第二，能力原則，第三，大綱原則，第四，自身原則。首先來(lái)看題目原則。題目原則的意思是，要根據(jù)具體的題目設(shè)置來(lái)取舍大文章的類(lèi)型，申論考試中很多題目類(lèi)型雖然沒(méi)有明確的讓你寫(xiě)成什么樣類(lèi)型的申論文章，但是通過(guò)題干我們可以有所傾向。例如，2010年國(guó)家公務(wù)員綜合管理類(lèi)最后一題的題目設(shè)置是：參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。那么，既然是圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”作答，側(cè)重于如何統(tǒng)籌海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)是比較有利和符合同學(xué)們的思維習(xí)慣的。也就是說(shuō)，考生們?nèi)绻诖笞魑闹袀?cè)重寫(xiě)對(duì)策，寫(xiě)海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的具體措施和方法是比較容易上手的。同樣的，2005年國(guó)家公務(wù)員中，讓考生們以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫(xiě)一篇文章。那么，針對(duì)這個(gè)題目設(shè)置，同學(xué)們可以清晰地判斷出，選擇評(píng)論文類(lèi)型是相對(duì)容易的。

所以，通過(guò)兩年國(guó)考的真題舉例，望各位考生們明白選擇類(lèi)型的重要性，切不可拿到題目后急于動(dòng)筆，選錯(cuò)類(lèi)型，以至于事倍功半。

那么，如果通過(guò)題目無(wú)法判斷類(lèi)型，題目原則不起作用的時(shí)候，同學(xué)們?cè)撊绾稳∩崮?？這就是我們的第二個(gè)原則——能力原則。了解申論考試的考生們都知道，申論考試主要考察我們的四大能力：閱讀理解能力、分析問(wèn)題能力、提出和解決問(wèn)題的能力和文字表達(dá)能力。而我們一般寫(xiě)文章的思路也是“提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”。那么，各位考生們可以根據(jù)自己的情況和四大能力的掌握進(jìn)行類(lèi)型的選擇。例如，2008年陜西申論考試的材料主旨是破除潛規(guī)則的問(wèn)題，你可以寫(xiě)成政論文，側(cè)重探究潛規(guī)則蔓延的深層次原因以及危害，也可以寫(xiě)成策

論文，側(cè)重破除潛規(guī)則的具體措施和對(duì)策，考生們根據(jù)個(gè)人能力靈活處理，在文章結(jié)構(gòu)和篇幅上側(cè)重類(lèi)型下筆即可。

如果這兩個(gè)原則都不能滿足，或者都同時(shí)能滿足題目要求，我們又將如何選擇文體呢？這就是我們的第三個(gè)原則——大綱原則。以2010年江蘇公務(wù)員申論考試大綱為例，它主要考察考生四個(gè)方面的能力：閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。特別是“解決問(wèn)題能力”要求考生能夠運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。所以，文體選擇策論文更符合大綱的要求。當(dāng)我們不能合理的選擇哪種文體時(shí)，不妨停下筆來(lái)，想想申論考試大綱的要求，或許，將會(huì)出現(xiàn)山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村的驚喜。

考生各自的情況有所不同，選擇文體時(shí)，要盡量選擇自己比較擅長(zhǎng)的。考生理論水平比較高，對(duì)黨和政府的各項(xiàng)政策比較熟悉，那么選擇政論文能很好的表現(xiàn)出考生的政策理論水平，從而取得不錯(cuò)的成績(jī)。

總之，申論文章三種類(lèi)型的取舍非常的重要，考生們要善于發(fā)現(xiàn)隱藏在題目文字中的關(guān)于類(lèi)型的種種暗示，然后根據(jù)自己對(duì)于四大能力的掌握進(jìn)行判斷后，再真正構(gòu)思并且規(guī)范成文。這樣做，必將讓你的申論文章寫(xiě)作過(guò)程更為順暢。以上就是對(duì)申論文章如何選擇文體，做出的一些建議，希望對(duì)廣大考生的備考有幫助。

4.24公務(wù)員聯(lián)考申論考試應(yīng)著重把握“十二五”規(guī)劃

2011-04-18 11:40

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議的公布是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的主要事件，同時(shí)也是考生在準(zhǔn)備申論考試必須具備的理論知識(shí)。那么，我們?cè)撊绾稳フJ(rèn)真閱讀這則重要的文件呢?一般說(shuō)來(lái)，很多同學(xué)都會(huì)將它一段段的割裂來(lái)看，將它作為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體。但是，如果單純地將這個(gè)報(bào)告作為一般的理論熱點(diǎn)來(lái)讀的話是存在一定問(wèn)題的。因?yàn)?，這個(gè)意見(jiàn)稿的內(nèi)容豐富、見(jiàn)地深刻，必須將它作為一個(gè)聯(lián)系地整體來(lái)閱讀，把握住它內(nèi)在的脈絡(luò)。

一、樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)

任何黨的主要決議都是針對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題提出的。所以，首先必須明確建議當(dāng)中的問(wèn)題意識(shí)。那么，建議中的問(wèn)題是什么?在綱要中有這么一段話，“同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。”歸納起來(lái)就是，1：經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾；

2：投資于消費(fèi)的失衡；3：國(guó)內(nèi)收入分配差距大；4：科技創(chuàng)新力差；5：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；6：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；7：地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異拉大；8：就業(yè)壓力大；9：社會(huì)矛盾多，體制機(jī)制障礙多。在這里提醒大家一句，問(wèn)題九不會(huì)是一個(gè)出題點(diǎn)，因?yàn)?，?guó)家公務(wù)員考試的材料不會(huì)涉及體制機(jī)制的問(wèn)題，這點(diǎn)請(qǐng)大家注意，以免浪費(fèi)時(shí)間。

二、明確原則和做法

建議里有這么一段話“制定‘十二五’規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)?！笨偟膩?lái)說(shuō)，未來(lái)問(wèn)題的處理，科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是必須把握的，尤其是要弄清楚如何去把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

三、必須把握五大原則

如何處理我們的問(wèn)題呢?那就必須把握五大原則——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。這些原則是必須把握的重點(diǎn)，也是指引答題的理念性的東西。

總之，一定要按照一定的脈絡(luò)去分析這個(gè)事情，將它分析出頭緒來(lái)，在這樣一個(gè)框架中去處理這些東西，這樣才能更好的把握這些理論知識(shí)。通過(guò)對(duì)出題規(guī)律的分析，我們可以得出結(jié)論：千變?nèi)f變，萬(wàn)變不離其宗，申論考試最終要落足到政府職能，政府應(yīng)對(duì)和處理社會(huì)事件、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力和作用，要堅(jiān)持從政府職能的角度出發(fā)，我們大的時(shí)代背景是和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀是我們的工作指導(dǎo)，考生應(yīng)該從這些方面去結(jié)合去考慮。

最后一點(diǎn)建議不要忽視公文寫(xiě)作

近幾年公務(wù)員申論考試更強(qiáng)調(diào)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、寫(xiě)工作方案的能力，這些都

是公務(wù)員實(shí)際工作中的經(jīng)常遇到的，是具有很強(qiáng)實(shí)用性的內(nèi)容，非常能夠體現(xiàn)出公務(wù)員的能力。

第四篇：實(shí)用文體寫(xiě)作

《實(shí)用文體寫(xiě)作》期末復(fù)習(xí)應(yīng)考指南 2009年11月04日 zxl

《實(shí)用文體寫(xiě)作》期末復(fù)習(xí)應(yīng)考指南

本文作者： zj 文章出處：

發(fā)布日期： 2008年6月10日

《實(shí)用文體寫(xiě)作》期末復(fù)習(xí)應(yīng)考指南

第一部分 復(fù)習(xí)應(yīng)考基本要求

1.考核目的

“實(shí)用文體寫(xiě)作” 是中央電大現(xiàn)代文員專(zhuān)科開(kāi)設(shè)的一門(mén)基礎(chǔ)必修課程.實(shí)用性強(qiáng),適用面廣,是本門(mén)課程的特點(diǎn).通過(guò)本次考試,了解學(xué)生對(duì)本課程基本內(nèi)容和重,難點(diǎn)的掌握程度,以及運(yùn)用實(shí)用文體寫(xiě)作相關(guān)的基本理論,基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法來(lái)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和運(yùn)用相關(guān)理論閱讀文章與分析文章的能力.2.考核方式

本課程期末考試考題由中央電大出題并且以閉卷的方式進(jìn)行,考試時(shí)間為08年1月11日16:30-19:00,整整兩個(gè)半小時(shí)的答題時(shí)間,所以時(shí)間是相當(dāng)充裕的,希望大家認(rèn)真仔細(xì)地完成所有試題,不要留空白!3.適用范圍,教材

本課程期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)適用范圍為開(kāi)放教育專(zhuān)科現(xiàn)代文員專(zhuān)業(yè)的必修課.本課程考試命題依據(jù)的教材是由主編:霍喚民,副主編:任鷹,中央廣播電視大學(xué)出版社出版2002年1月第1版《應(yīng)用寫(xiě)作》教材.配套教材是任鷹編著的《應(yīng)用寫(xiě)作學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)》,由中央廣播電視大學(xué)出版社2002年1月第1版出版.4.命題依據(jù)

本課程的命題依據(jù)是實(shí)用文體寫(xiě)作課程的教學(xué)大綱,教材,實(shí)施意見(jiàn).5.考試要求

考試主要是考核學(xué)生本課程的基本知識(shí)的理解和應(yīng)用能力兩個(gè)方面.在能力層次上,從了解,掌握,重點(diǎn)掌握3個(gè)角度來(lái)要求.本課程的考試重點(diǎn)包括基本知識(shí)和應(yīng)用能力兩個(gè)方面,主要考核學(xué)生對(duì)實(shí)用文體寫(xiě)作的基本理論,基礎(chǔ)知識(shí)的理解和分析寫(xiě)作文章能力.5.考題類(lèi)型及比重

考題類(lèi)型及分?jǐn)?shù)比重大致為:填空題(20%);名詞解釋題(10%);簡(jiǎn)答題(20%);文章分析題(20%);給材料作文30%.6.應(yīng)試要注意的問(wèn)題

(1)大家在做題的時(shí)候一定要注意審題,這是非常關(guān)鍵的,從平時(shí)作業(yè)的完成情況來(lái)看,有部分同學(xué)在做平時(shí)作業(yè)時(shí)根本沒(méi)審題,這樣的做題態(tài)度是很不好的,希望大家一定要注意審題.(2)一定要每題都答,再次強(qiáng)調(diào)不能留空白,因?yàn)槲淖謱W(xué)科即使一時(shí)沒(méi)答得準(zhǔn)確,但是答了總比不答好一些.(3)分析題所涉及的文種通常是:計(jì)劃,總結(jié),調(diào)查報(bào)告,學(xué)術(shù)論文,大家在復(fù)習(xí)時(shí)重點(diǎn)練習(xí)對(duì)這幾種文章的評(píng)析.(4)《文秘管理與應(yīng)用寫(xiě)作》考試試題量較大,共5種題型,其中難點(diǎn)就是后面的寫(xiě)作和分析,其實(shí)大家可以先易后難,自己分配好時(shí)間,不要在考場(chǎng)上手忙腳亂.注意:考試時(shí)大家可能特別畏懼文章的分析和給材料作文,其實(shí)不然,這兩個(gè)題實(shí)際上是送分的題!只要大家根據(jù)我后面的步驟和方法一步一步地做,就會(huì)覺(jué)得很簡(jiǎn)單,所以在考試的時(shí)候大家千萬(wàn)不要有畏難情緒,那樣對(duì)考試是非常不利的,擺好心態(tài),而且時(shí)間是充裕的,相信大家一定會(huì)取得好成績(jī)的.第二部分 復(fù)習(xí)應(yīng)考資料及其使用

本次考試有下列四種資料,可供大家復(fù)習(xí)應(yīng)考時(shí)使用.(一)平時(shí)作業(yè)

平時(shí)作業(yè)與考試題型和要求基本上是一樣的,根據(jù)過(guò)去考試的情況看也有重復(fù),有些作業(yè)題其實(shí)就是考試題,所以一定要認(rèn)真用好.平時(shí)作業(yè)老師均作過(guò)評(píng)講,請(qǐng)按老師平時(shí)所評(píng)講的要求掌握.(二)自檢自測(cè)題

自檢自測(cè)題是每期期末考試前市電大都要掛在網(wǎng)上或下發(fā)的.本期市電大下發(fā)了兩套自測(cè)題,這兩套題一個(gè)是對(duì)平時(shí)練習(xí)的補(bǔ)充,同時(shí)也是對(duì)考試內(nèi)容的補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào),一定要引起注意.(三)復(fù)習(xí)小冊(cè)子(重要)(四)由我為大家提供的復(fù)習(xí)參考題及答案,這些我已經(jīng)是掛在網(wǎng)上的了,希望大家平時(shí)能抽空看看.注意:我們的復(fù)習(xí)小冊(cè)子和根據(jù)歷年試題編排的模擬題中的題型以及題量都是相當(dāng)充分的復(fù)習(xí)資料,希望大家好好利用.同時(shí)我建議大家最好把復(fù)習(xí)小冊(cè)子填空題后面的答案先過(guò)到前面,把名詞解釋和簡(jiǎn)答題的頁(yè)碼標(biāo)注出來(lái),最好是寫(xiě)兩個(gè)關(guān)鍵詞.第三部分 期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)范圍

第一編 行政文體

第一章 行政機(jī)關(guān)公文 一,重點(diǎn)名詞

公文p11 上行文p15 下行文p15平行文p15 公文主題詞p23 發(fā)文字號(hào)p18

二,重點(diǎn)掌握

1.公文的分類(lèi).P15 2.公文的構(gòu)成要素.P17-24 3.公文寫(xiě)作的基本要求.P25 4.請(qǐng)示的主要用途,種類(lèi)及其一般寫(xiě)法.P66 5.通知的主要用途,種類(lèi)及其一般寫(xiě)法(主要指標(biāo)題和正文的寫(xiě)法).P40-43 6.函的主要種類(lèi)及其一般寫(xiě)法.P74-77

第二章 事務(wù)文書(shū) 一,重點(diǎn)名詞

簡(jiǎn)報(bào)p89 調(diào)查報(bào)告p97 計(jì)劃p105 總結(jié)p108 規(guī)章制度p118 章程p119

二,重點(diǎn)掌握

1.簡(jiǎn)報(bào)的一般寫(xiě)法及編寫(xiě)要求.P90 2.調(diào)查報(bào)告的一般寫(xiě)法.P98 3.計(jì)劃的一般寫(xiě)法及寫(xiě)作要求.P106-108 4.總結(jié)的一般寫(xiě)法.P109 5.寫(xiě)總結(jié)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題.P114-115(注:重點(diǎn)文種:計(jì)劃,總結(jié),調(diào)查報(bào)告,簡(jiǎn)報(bào).掌握寫(xiě)法及寫(xiě)作要求,運(yùn)用寫(xiě)作的要求評(píng)析以上幾種文種)第二編 財(cái)經(jīng)文體 第一章 經(jīng)濟(jì)新聞

一,重點(diǎn)名詞 經(jīng)濟(jì)新聞p137 二,重點(diǎn)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)新聞的結(jié)構(gòu)及寫(xiě)作要求.P140-144 第二章 產(chǎn)品說(shuō)明書(shū) 重點(diǎn)名詞 產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)p150

第三章 廣 告

一,重點(diǎn)名詞:廣告p158 二,重點(diǎn)掌握:廣告的寫(xiě)法及寫(xiě)作要求p165 第四章 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告

一,重點(diǎn)名詞:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告p167 二,重點(diǎn)掌握

1.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容.p172-174 2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的寫(xiě)作要求.p178-179 第五章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

一,重點(diǎn)名詞:市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告p185 二,重點(diǎn)掌握

1.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容.P189 2.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的寫(xiě)作要求.P194 第六章 可行性研究報(bào)告

一,重點(diǎn)名詞:可行性研究報(bào)告p196 二,重點(diǎn)掌握

1.可行性研究報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容p198-199 2.可行性研究報(bào)告的寫(xiě)作要求p203-204 第七章 招標(biāo)投標(biāo)文書(shū) 重點(diǎn)名詞

招標(biāo)書(shū)p206 投標(biāo)書(shū)p206 第八章 合 同 一,重點(diǎn)名詞:合同p224 二,重點(diǎn)掌握

1.合同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容p228-232 2.合同的寫(xiě)作注意事項(xiàng)p241 第三編 法律事務(wù)文體 第一章 民事法律事務(wù)文書(shū)

一,重點(diǎn)名詞 民事法律事務(wù)文書(shū)p245 民事起訴狀p245 民事答辯狀p253 民事上訴狀p250 第二章 刑事法律事務(wù)文書(shū) 重點(diǎn)名詞: 刑事上訴狀p262刑事答辯狀p265刑事申訴書(shū)p268 第三章 行政訴訟法律文書(shū) 重點(diǎn)名詞:行政訴訟法律文書(shū)p272

第四編 科研文體 第一章 學(xué)術(shù)論文 一,重點(diǎn)名詞 學(xué)術(shù)論文p283 二,重點(diǎn)掌握

1.學(xué)術(shù)論文的基本特征.P284 2.選題的原則.P288 3.選取論文寫(xiě)作材料的原則和標(biāo)準(zhǔn).P301 4.論文的基本結(jié)構(gòu)程序.P302 5.論文的構(gòu)段要求和方法p309-311(注:重點(diǎn)是學(xué)術(shù)論文的特點(diǎn),選題的原則,論文的結(jié)構(gòu),構(gòu)段的要求等.要求從以上幾個(gè)角度評(píng)析學(xué)術(shù)論文)第二章 學(xué)術(shù)情報(bào) 一,重點(diǎn)名詞

學(xué)術(shù)情報(bào)p327 文摘p328 提要p330 綜述p333 述評(píng)p341 第四部分 綜合練習(xí)題

綜合練習(xí)題是每期期末考試前,由市電大掛在網(wǎng)上或下發(fā)的資料.本期市電大下發(fā)的綜合練習(xí)題如下,這是對(duì)平時(shí)練習(xí)的補(bǔ)充,同時(shí)也是對(duì)考試內(nèi)容的補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào),一定要引起注意.下面對(duì)這套綜合練習(xí)題進(jìn)行分析指導(dǎo)如下: 一,填空

1.__主旨_____,_材料_,__結(jié)構(gòu)_和_語(yǔ)言_是一切文章的構(gòu)成要素.2.國(guó)務(wù)院2000年8日24日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》共列出____13___類(lèi)公文.3.公文主要具有以下特點(diǎn):(1)_____法定性_____;(2)_____政策性______;(3)___實(shí)用性_____;(4)___時(shí)效性_____;(5)____規(guī)范性_____.4.公文的發(fā)文字號(hào)是由____發(fā)文機(jī)關(guān)代字____,____年份___和__序號(hào)____三個(gè)要素構(gòu)成的.5.從不同的角度,依照不同的標(biāo)準(zhǔn),可對(duì)公文進(jìn)行不同的分類(lèi),按照行文關(guān)系和行文方向的不同,可將公文分為_(kāi)__上行文___,__下行文___和__平行文____三種.6.緊急公文可分為_(kāi)___特急______和_____急件_____兩類(lèi).7.命令主要包括____發(fā)布令______,____行政令______和_____嘉獎(jiǎng)令_____等幾種.8.人們一般習(xí)慣于把一份公文劃分為三大塊,即___眉首__部分,___主體____部分和__版記___部分.9.在一份比較復(fù)雜的公文中,正文一般包括____開(kāi)頭____,___主體____,___結(jié)尾___三個(gè)部分.10.公文正義的開(kāi)頭方式有許多種,常見(jiàn)的有:(l)___目的_____式;(2)____根據(jù)____式;(3)____緣由_____式.11.對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng).可用___決定_____ 12.向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn),要用__報(bào)告___.13.報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別主要體現(xiàn)為(1)___具體功用__不同;(2)_內(nèi)容含量_____不同;(3)_____行文時(shí)機(jī)_____不同.14.____發(fā)文機(jī)關(guān)名稱_____,____發(fā)文事由___ 和_____公文種類(lèi)___ 是構(gòu)成公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素.15.向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng),要用___公告______,公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)要用____通告______.16.表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況, 要用___通報(bào)______.17.各級(jí)人民政府按照法律程序問(wèn)同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng),可用_____議案_____.18.請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作給予指示或批準(zhǔn)要用___請(qǐng)示____.19.通報(bào)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為(1)_____嚴(yán)肅_____性;(2)___教育性_______;(3)____典型性______;(4)_____時(shí)間性_____.20.不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商治工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng),要用____函____.21.答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)要用_____批復(fù)______.22.對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法要用___意見(jiàn)______.23.按其內(nèi)容和功用的不同,可將常見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要分為三類(lèi):(1)___指示____性會(huì)議紀(jì)要;(2)____通報(bào)___性會(huì)議紀(jì)要;(3)____消息_____性會(huì)議紀(jì)要

24.會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該具有兩大特點(diǎn):一是 ___紀(jì)實(shí)性____;二是__提要性____.25.機(jī)關(guān)編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào),大都是由___報(bào)頭____,___正文____,___報(bào)尾__三個(gè)部分組成的.26.計(jì)劃的種類(lèi)很多,而且從不同的角度可以對(duì)其進(jìn)行不同的分類(lèi),比如,按其性質(zhì)的不同,可將計(jì)劃分為兩大類(lèi),即____綜合______性計(jì)劃和___專(zhuān)題_____性計(jì)劃;按其形式的不同劃分,有_____條文_____式計(jì)劃,____表格_____式計(jì)劃,條文和表格配合使用的計(jì)劃,大單位的計(jì)劃或時(shí)限較長(zhǎng)的計(jì)劃,往往以文件的形式制訂.27.計(jì)劃通常是由___標(biāo)題_____,____正文_____和_____落款_____幾個(gè)部分構(gòu)成的.28.從不同的角度,可將總結(jié)劃分為不同的類(lèi)別,比較常用的分類(lèi)方法是按其性質(zhì)和內(nèi)容的不同,將總結(jié)分為_(kāi)____綜合____性總結(jié)和_____專(zhuān)題______性總結(jié)兩類(lèi).29.總結(jié)通常是___標(biāo)題____,___正文____ 和___落款_____ 三部分組成.30.調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為_(kāi)__真實(shí)性____,___針對(duì)性__,___典型性___.31.常見(jiàn)的規(guī)章制度主要有以下幾種:(1)__章程__;(2)__條例__(3)__規(guī)定__(4)__辦法____.32.述職報(bào)告通常是由標(biāo)題,__署名__和__正文__幾個(gè)部分構(gòu)成的.33.經(jīng)濟(jì)消息一般由標(biāo)題,___導(dǎo)語(yǔ)__,___主體__,___結(jié)尾 , 背景材料 _五個(gè)部分組成.34.經(jīng)濟(jì)消息的作用主要體現(xiàn)在___輿論宣傳______,____信息傳播_____,___經(jīng)濟(jì)流通__幾個(gè)方面.35.按其內(nèi)容的不同,可將經(jīng)濟(jì)消息分為以下幾類(lèi):(1)經(jīng)濟(jì)__動(dòng)態(tài)___消息:(2)經(jīng)濟(jì)___綜合____消息;(3)經(jīng)濟(jì)___典型_____消息;(4)經(jīng)濟(jì)____述評(píng)_____消息.36.消息的三行標(biāo)題是由____引題_____,____主標(biāo)題____,____副標(biāo)題______組合而成的標(biāo)題.37.消息的開(kāi)頭部分通常被稱作___導(dǎo)語(yǔ)______.38.產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:(1)內(nèi)容的____科學(xué)____性;(2)表述的___通俗性__;(3)層次的___條理____性.39.撰寫(xiě)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),必須注意以下兩點(diǎn):(l)要有___責(zé)任__意識(shí);(2)要有__大眾___意識(shí).40.按其內(nèi)容的不問(wèn),可將廣告標(biāo)題分為_(kāi)_直接__標(biāo)題和__間接_標(biāo)題.41.文字廣告通常包括標(biāo)題,__正文__,___廣告語(yǔ)_____,附文四個(gè)部分.42.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的特點(diǎn):(1)____科學(xué)性___;(2)__及時(shí)性__;(3)__指導(dǎo)性__.43.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的正文大體上包括__基本情況__,__評(píng)估分析__,__意見(jiàn)_及___建議__幾個(gè)部分.44.常用的預(yù)測(cè)方法主要有兩大類(lèi).(1)__定性__預(yù)測(cè)法;(2)__定量分析_預(yù)測(cè)法.45.可行性研究報(bào)告的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:(1)高度的___科學(xué)_____性;(2)嚴(yán)密的__綜合__性;(3)學(xué)科的___多樣______性.46.招標(biāo),投標(biāo)文書(shū)的特點(diǎn):(1)__競(jìng)爭(zhēng)性___;(2)__公開(kāi)性__;(3)__簡(jiǎn)明性___.47.可行性研究報(bào)告一般是由____標(biāo)題_____,____正文____,____附件_____幾個(gè)部分構(gòu)成的.48.招標(biāo)書(shū)一般是由___標(biāo)題_____,____正文____,____落款_____三個(gè)部分組成的.49.合同應(yīng)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):(1)__合法性__;(2)___合意性___;(3)__平等性__;(4)誠(chéng)信性;(5)___規(guī)范性________.50.民事起訴狀通常由____首部_____,____正文_____和_____尾部_____組成.51.行政起訴狀的正文是由訴訟請(qǐng)求,___事實(shí)與理由___,__證據(jù)___等組成.52.學(xué)術(shù)論文的基本特征:(1)___ 獨(dú)創(chuàng)性____;(2)___科學(xué)性______;(3)_理論性__.53.學(xué)術(shù)論文的正文一般包括三個(gè)部分:(1)____緒論___;(2)___本論___;(3)__結(jié)論_.54.獲取論文寫(xiě)作資料的基本途徑有(1)__觀察____(2)___實(shí)驗(yàn)____(3)___調(diào)查_(kāi)__(4)利用圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu).55.屬于三次文獻(xiàn)的有____述評(píng)____,__綜述_評(píng)論和書(shū)評(píng).56.文摘所包含的內(nèi)容通常有(1)___目的___;(2)___方法____;(3)___結(jié)果___;(4)結(jié)論;(5)____其它具有情報(bào)價(jià)值的信息____.57.常用的綜述有三種:(1)__會(huì)議__綜述;(2)___討論____綜述;(3)____研究___綜述.58.文摘主要有三種類(lèi)型:(1)___指示__性文摘;(2)___報(bào)道___性文摘;(3)_____報(bào)道,指示___性文摘.59.一份完整正規(guī)的寫(xiě)作提綱,應(yīng)當(dāng)由___標(biāo)題___,__觀點(diǎn)句___和___內(nèi)容綱要___等幾個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成.60.論文的標(biāo)題必須符合以下要求:(1)____確切_____;(2)___具體___;(3)____醒目_.二,名詞解釋

1.上行文P15 2.平行文P15 3.下行文P15 4.主題詞P23 5.發(fā)文字號(hào)P18 6.簡(jiǎn) 報(bào)P89 7.調(diào)查報(bào)告P97 8.工作計(jì)劃P105 9.工作總結(jié)P108 10.規(guī)章制度P118 11.章程P119 12.條例P121 13.述職報(bào)告P131 14.經(jīng)濟(jì)消息P137 15.廣 告P159 16.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告P167 17.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告P185 18.合 同P224 19.招標(biāo)文書(shū)P06 20.投標(biāo)文書(shū)P206 21.行政訴訟法律文書(shū)P272 22.民事上訴狀P250 23.市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告P185 24.文 摘P328 25.學(xué)術(shù)情報(bào)P327 三,簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述實(shí)用型文章的基本特征.P2-5 4點(diǎn) 2.簡(jiǎn)述公文寫(xiě)作的基本要求.P25 3點(diǎn) 3.簡(jiǎn)述制定計(jì)劃的要求.P108 4點(diǎn)

4.簡(jiǎn)述調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作要求.P104 3點(diǎn) 5.撰寫(xiě)工作總結(jié)的注意事項(xiàng).P114-115 4點(diǎn)

6.簡(jiǎn)述編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)的要求.P96-97 4點(diǎn) 7.簡(jiǎn)述事務(wù)文書(shū)的特點(diǎn).P88 4點(diǎn) 8.簡(jiǎn)述廣告的寫(xiě)作要求.P165 5點(diǎn) 9.簡(jiǎn)述合同的寫(xiě)作要求.P241-242 5點(diǎn)

10.簡(jiǎn)述學(xué)術(shù)論文構(gòu)段的要求.P309-310 4點(diǎn)

11.簡(jiǎn)述選取論文寫(xiě)作材料的原則和標(biāo)準(zhǔn)P301 原則2點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)4點(diǎn).12.簡(jiǎn)述可行性研究報(bào)告的寫(xiě)作要求.P203-204 3點(diǎn) 四,分析題

(一)運(yùn)用自己所學(xué)過(guò)的文體知識(shí),對(duì)下面這篇調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)析 提示: 1.評(píng)析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫(xiě)法,要對(duì)文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)的說(shuō)明,分析 2.既要注意運(yùn)用所學(xué)知識(shí),又要注意結(jié)合原文.3.分析要有條理

關(guān)于區(qū)街企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告

為了深人貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的指示精神和落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,按照市委,市政府的統(tǒng)一布署,我們隨市調(diào)查組對(duì)徐州市云龍區(qū),鼓樓區(qū),賈汪區(qū),郊區(qū)和礦區(qū)就當(dāng)前企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了調(diào)查,基本摸清了當(dāng)前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種負(fù)擔(dān)的典型事例和主要表現(xiàn).從被調(diào)查單位的反映看,當(dāng)前企業(yè)的負(fù)擔(dān)名目繁多,包袱沉重,叫苦不迭,已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了!從調(diào)查中我們也強(qiáng)烈地感受到,企業(yè)的負(fù)擔(dān)不減輕,企業(yè)改革就難以深化,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的《條例》也就難以真正落實(shí).一,區(qū)街企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)

區(qū)街企業(yè)的負(fù)擔(dān)可以用“重,高,雜,多,變”五個(gè)字業(yè)概括.1.重,即稅金和各種基金負(fù)擔(dān)越來(lái)越重.據(jù)對(duì)被調(diào)查的5區(qū)91家企業(yè)統(tǒng)計(jì),1998年上交各稅為1331.74萬(wàn)元,平均每戶負(fù)擔(dān)14.67萬(wàn)元;1993年上半年為875.03萬(wàn)元,平均每戶為9.62萬(wàn)元.各種基金主要有國(guó)家規(guī)定征收的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金,預(yù)算調(diào)節(jié)基金2種;省政府及省人關(guān)部門(mén)規(guī)定征收的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金,防洪保安基金,地方重點(diǎn)交通建設(shè)基金,人防建設(shè)基金,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基金6種;市政府及市有關(guān)部門(mén)規(guī)定征收的副食品發(fā)展基金,平衡地方預(yù)算資金電力建筑基金,城鄉(xiāng)道路建設(shè)基金種,以上合計(jì)12種.5區(qū)91家企業(yè)1992年上交各種基金326.08萬(wàn)元,平均每戶負(fù)負(fù)擔(dān)為3.58萬(wàn)元;1997年上半年為164.48萬(wàn)元,平均每戶負(fù)擔(dān)1.81萬(wàn)元.調(diào)查中普遍反映,除稅收以外企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種基金名目多且數(shù)額大,難以承受,并巳嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性和發(fā)展后勁.2.高,即產(chǎn)品成本和各類(lèi)費(fèi)用高.由于原材料價(jià)格上漲,各類(lèi)政策性補(bǔ)貼增加及銀行貸款利率提高等增本因素,企業(yè)難以全部消化,因而利潤(rùn)水平下降.以徐州礦山設(shè)備制造二廠為例,該廠生產(chǎn)所需的主要原材料鋼材1997年價(jià)格為每噸平均2750元,而98年上半年就飛漲至每噸平均4700元,每噸漲價(jià)1950元,按全年所需鋼材1800噸計(jì)算,僅此一項(xiàng)全年要增本357萬(wàn)元.此外,工資和各類(lèi)補(bǔ)貼支出及上交基金都有較大幅度增加.但是,產(chǎn)品提價(jià)幅度不可能達(dá)到原材料上漲和各類(lèi)費(fèi)用增長(zhǎng)的幅度,因此,對(duì)于一個(gè)中等規(guī)模的集體企業(yè)來(lái)講,上述負(fù)擔(dān)顯然是難以承受的.3.雜,即各種收費(fèi),攤派,罰款名目繁多,內(nèi)容龐雜.據(jù)被調(diào)查的企業(yè)反映,目前通常發(fā)生的各類(lèi)收費(fèi)主要有綠化費(fèi),環(huán)保費(fèi),排污費(fèi),污水處理費(fèi),驗(yàn)證費(fèi),職稱評(píng)定費(fèi),培訓(xùn)費(fèi),表彰費(fèi),咨詢費(fèi),保險(xiǎn)費(fèi),登記費(fèi),消防費(fèi),檢驗(yàn)費(fèi),質(zhì)檢費(fèi),路建設(shè)費(fèi),驗(yàn)資費(fèi),審計(jì)費(fèi),義務(wù)兵優(yōu)待費(fèi),執(zhí)照變更費(fèi),參賽費(fèi),參展費(fèi),管理費(fèi),協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi),照年檢費(fèi),證照工本費(fèi),垃圾管理費(fèi),養(yǎng)路費(fèi),報(bào)表費(fèi),禁區(qū)通行費(fèi),貨物附加費(fèi),警民共建費(fèi),鑒定費(fèi)等 40多種.以上尚不包括與基本建設(shè)有關(guān)的34種收費(fèi).各種攤派主要有展覽費(fèi),花展費(fèi),校慶費(fèi),助殘日贊助費(fèi)和其他節(jié)日贊助費(fèi),報(bào)刊雜志訂閱費(fèi),出書(shū)贊助費(fèi),會(huì)議贊助費(fèi),過(guò)節(jié)費(fèi),出國(guó)贊助費(fèi),裝修費(fèi),宣傳贊助費(fèi),擁軍優(yōu)屬贊助費(fèi),硬性推銷(xiāo)物品購(gòu)買(mǎi)費(fèi)等近20種.各種罰款主要有汽車(chē)違章罰款,排污罰款,質(zhì)檢計(jì)量罰款衛(wèi)生罰款滯納金罰款,違控罰款,防疫罰款等.其他負(fù)擔(dān)主要有各種招待費(fèi),應(yīng)付各種檢查會(huì)議的支出和禮品費(fèi),富余人員增支和借款等.據(jù)對(duì)5區(qū)91家企業(yè)的不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì),1997年共支付各種收費(fèi)333.35萬(wàn)元,攤派 25.60萬(wàn)元,罰款13.98萬(wàn)元,其他負(fù)擔(dān)191.70萬(wàn)元,合計(jì)為564.63萬(wàn)元,平均每戶負(fù)擔(dān)為6.21萬(wàn)元;1993年上半年共支付各種費(fèi)用419.67萬(wàn)元,平均每戶負(fù)擔(dān)為4.61萬(wàn)元.在上述各種收費(fèi),攤派,罰款中,有相當(dāng)一部分是政府職能部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,為實(shí)施對(duì)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展行使行政或行業(yè)管理而收取的,企業(yè)普遍反映收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太高,民時(shí)存在著少數(shù)部門(mén)擴(kuò)大收取范圍,提高收取標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象.此外也有政府領(lǐng)導(dǎo)為解決某一問(wèn)題,而向企業(yè)集資或發(fā)起贊助等情況,然而最令人反感的是少數(shù)執(zhí)法部門(mén)和個(gè)人常以執(zhí)法檢查為名或暗示或公開(kāi)地向企業(yè)攤派,有的幾近于敲詐勒索.4.多,本區(qū)街企業(yè)退休職工多,老弱病殘職工多,吸收的社會(huì)閑雜人員多.所謂退休職工多,這里不僅指區(qū)街企業(yè)中退休職工的人數(shù)多,還包含退休職工占在職職工的比例高.如;云龍區(qū)所屬的飲食公司在職職工與退休職工之比為 1:6:1.副食品公司為1:4:1,金屬制品廠在職職工178人,而退休工人在200人以上,由此而來(lái)的是區(qū)街企業(yè)需要的退休職工費(fèi)用包括醫(yī)療費(fèi))太多,負(fù)擔(dān)太重.按有關(guān)部門(mén)規(guī)定,退休職工的月工資低限為192.5元,但對(duì)在職職工的最低工資卻沒(méi)有規(guī)定.這樣一來(lái).在相當(dāng)一部分區(qū)街企業(yè)中退休職工就高于在職職工的月工資收入水平.這里不僅僅有企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,還有在職職工心里不平衡問(wèn)題,從而在一定程度上挫傷了在職職工的生產(chǎn)積極性.業(yè)人員也較多,這部分人生活無(wú)保障,已成為潛在的不安定因素.5.變.即變相地侵占企業(yè)的合法權(quán)益.例如,一用電管理部門(mén)以用電增為名,要求一家水泥廠于1997年初交用電保證金20萬(wàn)元,交用電增容量84萬(wàn)元,長(zhǎng)期未辦理用電增容僅此一項(xiàng)企業(yè)就將損失5萬(wàn)元以上.在調(diào)查中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們反映,除了財(cái)務(wù)上要承受上述各種負(fù)擔(dān)外,企業(yè)還要負(fù)責(zé)職工的衣食住行,生老病死以及子女就學(xué)就業(yè)就業(yè);還要負(fù)擔(dān)企業(yè)所在地及其職工宿舍所在地的各項(xiàng)社會(huì)管理責(zé)任及社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè),再加上難以擺脫的“關(guān)系網(wǎng)”,擺脫不了的“會(huì)海”擋不住的“三亂”等,都沉重地壓在企業(yè)的身上.這種負(fù)擔(dān)是無(wú)形的,但對(duì)企業(yè)的影響卻是不能低估的.二,“三亂帶來(lái)嚴(yán)重后果” 當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所承受的各種負(fù)擔(dān),有的是按國(guó)家法律規(guī)定所必須承擔(dān)的,但也確有少數(shù)部門(mén)和單位在執(zhí)行公務(wù)中亂收費(fèi),亂集資,亂罰款,給企業(yè)帶來(lái)了不應(yīng)有沉重負(fù)擔(dān).并有嚴(yán)重的后果.具體表現(xiàn)在: 1.直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重挫傷企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性.2.影響國(guó)家財(cái)政收人,削弱企業(yè)發(fā)展后勁.企業(yè)支付“三亂”的資金,如果從稅前成本列支,則利潤(rùn)減少,國(guó)家征收的所得稅就減少;如從稅后留利中列支,則減少了企業(yè)的自有資金,影響了企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),企業(yè)自我積累減少,處我發(fā)展能力必然減弱.3.干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的關(guān)鍵在于增強(qiáng)企業(yè)活力.“三亂”不制止,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,步履艱難,無(wú)法適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),久而久之,就會(huì)吞食國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),動(dòng)搖工業(yè)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位,有礙經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行.4.不利于政府及其職能部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,樹(shù)立“公仆”意識(shí),也助長(zhǎng)拜金主義,敗壞社會(huì)風(fēng)氣.三,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因

通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是復(fù)雜的,有體制的原因,也有社會(huì)大環(huán)境的因素,既有某些行業(yè)部門(mén)不下之風(fēng)的原因,又有政府行為不規(guī)范的因素,同時(shí)還有抵制不力.查處不嚴(yán)等原因.歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面.1.政策不明,界線不清,是導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的客觀原因.按照中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)(1996)16號(hào)文件《關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi),亂集資,亂攤派的緊急通知》規(guī)定,集資和設(shè)立基金的審批權(quán)限在國(guó)家計(jì)委,行政性收費(fèi)項(xiàng)目的審批權(quán)限在財(cái)政部和省直轄市一級(jí)政府,其它部門(mén)和政府均無(wú)權(quán)審批.但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),合理收費(fèi)和正常負(fù)擔(dān)與“三亂”有時(shí)很難分清,有些是以“城市建設(shè)”智力投資“"政策宣傳”“人民XX人民辦”為名,讓企業(yè)贊助作“貢獻(xiàn)”的,且多數(shù)收費(fèi)集資項(xiàng)目,都有上級(jí)的“紅頭文件”或領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志出面“分派任務(wù)”企業(yè)難以區(qū)分也不便拒絕.2.政出多門(mén),條塊分割利益驅(qū)動(dòng),管理不善,是企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的體制原因.條塊分割的體制助長(zhǎng)了亂收,亂攤的不正之風(fēng).從條條來(lái)看,政出多門(mén),各種收費(fèi)過(guò)多過(guò)亂.另外,目前的管理體制還不夠完善,對(duì)一些掌握實(shí)權(quán)的部門(mén)缺乏有力的制約和監(jiān)督,對(duì)部門(mén)和行業(yè)利益缺乏調(diào)節(jié)和管制,再加上宏觀管理滯后,實(shí)際上形成了一定程度的“部門(mén)所有制”,從而導(dǎo)致“亂收”,“亂罰”,對(duì)企業(yè)取之過(guò)度,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān).3.政府職能轉(zhuǎn)換滯后,行為不規(guī)范,是企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的深層次原因.目前政府在管理職能機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作作風(fēng)等方面還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,主要表現(xiàn)是,黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫人浮于事;職能交叉,推倭扯皮;政企錯(cuò)位,干預(yù)不斷.國(guó)家財(cái)力有限,地方財(cái)政更是捉襟見(jiàn)肘,機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)向企業(yè)伸手.4.不正之風(fēng)和社會(huì)上的某些腐敗現(xiàn)象,是促使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的重要原因.這些年來(lái)出現(xiàn)一些反?，F(xiàn)象,企業(yè)上項(xiàng)目,也得請(qǐng)客送禮;一些正常的社會(huì)活動(dòng),也要企業(yè)贊助;本不是部門(mén)的本職工作,卻也要搞“有償服務(wù)”等等,這些不正之風(fēng),無(wú)一不加重企業(yè)的負(fù)擔(dān).5.監(jiān)督制約機(jī)制弱化,綜合治理不力也是導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要原因.存在的主要問(wèn)題,一是原有的文件規(guī)定過(guò)于原則,缺乏具體措施,尤其缺乏定量的內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督,獎(jiǎng)懲辦法,有的雖有,但上下限幅度大,不便操作;二是一些重點(diǎn)部門(mén)和單位整頓治理不力,有的甚至走過(guò)場(chǎng),在新的形勢(shì)下,這些部門(mén)和單位的行業(yè)不正之風(fēng)又以新的形勢(shì)滋生和發(fā)展,特別在“亂收費(fèi)”上,比以往更為嚴(yán)重;三是約束監(jiān)督機(jī)制偏軟,查處不嚴(yán),甚至出現(xiàn)對(duì)“三亂”說(shuō)起來(lái)恨,查起來(lái)保的情況.致使“三亂”之風(fēng)蔓延,企業(yè)最終受害.四,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策和措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí),宣傳和落實(shí)《工業(yè)企業(yè)法》和《轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》,把賦予企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)利真正落在實(shí)處.《企業(yè)法》和《條例》是深化企業(yè)改革,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要行為準(zhǔn)則和法律保障.只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換了,《條例》落實(shí)了,企業(yè)的合法權(quán)益才有保障.宣傳部門(mén)和新聞?shì)浾摬块T(mén)要加大這方面的宣傳力度,形成一個(gè)廠長(zhǎng),經(jīng)理敢干維護(hù)企業(yè)自主權(quán),各部門(mén),各單位支持,尊重企業(yè)法人地位的社會(huì)環(huán)境.2.全面加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的清理控管,嚴(yán)格申報(bào)審批制度.實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),必須加強(qiáng)統(tǒng)一管理和制約機(jī)制.一是認(rèn)真貫徹中央和省的在關(guān)文件規(guī)定和精神,凡中央,國(guó)務(wù)院和省委,省政府明令取消的收費(fèi),集資項(xiàng)目,應(yīng)立即取消;二是自上而下,逐級(jí)清理涉及向企業(yè)收費(fèi)的一系列文件規(guī)定,該廢除的立即廢除,該修改的及時(shí)修改,該取消的堅(jiān)決取消.同時(shí)建立健全收費(fèi),罰款,集資的財(cái)務(wù)和票證管理制度.對(duì)罰款就全部上交財(cái)政,對(duì)收費(fèi),集資形成的預(yù)算外資金要實(shí)行收支兩條線.納入財(cái)政“專(zhuān)戶儲(chǔ)存”管理;三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督和申報(bào)審批,凡涉及對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí),培訓(xùn),發(fā)證,檢查內(nèi)容的由經(jīng)委負(fù)責(zé)把關(guān);凡涉及對(duì)企業(yè)收費(fèi),集資內(nèi)容的由財(cái)政,物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)把關(guān).3.以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為突破口,認(rèn)真抓好治理“三亂”的工作.一是加強(qiáng)干部和職工的廉政教育和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),提高班干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是對(duì)對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈并具有壟斷性的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整頓,逐步樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持依法辦事,對(duì)那些有令不行,有禁不止,知法犯法的,要依法加重處罰.4.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和檢查,監(jiān)督,監(jiān)察工作.首先要立法,應(yīng)結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的地方法規(guī),把政府部門(mén)和企業(yè)納入規(guī)范化法制化的軌道.其次要加強(qiáng)外部監(jiān)督,公開(kāi)政務(wù)活動(dòng).要發(fā)揮新聞宣傳輿論監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體監(jiān)督的的效力.第三要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些有法不依,以言代法甚至以權(quán)謀私,貪贓枉法的典型應(yīng)予嚴(yán)肅查處.5.進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能,規(guī)范政府行為;一是要進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,堅(jiān)持政企分開(kāi),使企業(yè)不再是政府的附屬物,成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧自我發(fā)展和自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者.政府要轉(zhuǎn)換職能,管好宏觀,放開(kāi)微觀,健全宏觀調(diào)控體系努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)運(yùn)投資環(huán)境.二是要精減機(jī)構(gòu),消減冗員.對(duì)機(jī)構(gòu)重疊,職能交叉的部門(mén)要堅(jiān)決取消.要認(rèn)真清理行政事業(yè)單位興辦的各種實(shí)體,其職能,人員,財(cái)務(wù)要與原機(jī)關(guān)脫鉤.三是進(jìn)一步規(guī)范政府的行為,辦好事,搞建設(shè),要量力而行,不能輕意或隨意向企業(yè)集資或攤派.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭從自身做起,對(duì)涉及本部門(mén)而群眾又反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要取于一抓到底.6.對(duì)區(qū)街企業(yè)的發(fā)展要制定出切實(shí)可行的扶持政策.城區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都與廣大群眾的生活息息相關(guān),城區(qū)企業(yè)生產(chǎn)自救性強(qiáng),困難多,負(fù)擔(dān)重,既不同于國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),又有別于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在“夾縫”中求生存,對(duì)維護(hù)社會(huì)安定有著其它企業(yè)不可替代的作用,因此,發(fā)展區(qū)街企業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于做好城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作有著特別重要的意義,為此,建議市政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快專(zhuān)門(mén)制定出發(fā)展區(qū)街企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,以得城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.解答題示:做這類(lèi)題需要對(duì)文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡(jiǎn)要的說(shuō)明,分析,具體可參閱教材的分析說(shuō)明,下面就這篇調(diào)查報(bào)告示范分析如下: 這是一篇關(guān)于徐州市幾個(gè)區(qū)街企業(yè)的負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報(bào)告.該文的標(biāo)題標(biāo)明了調(diào)查對(duì)象,調(diào)查的問(wèn)題和文章種類(lèi),比較完整,規(guī)范.正文的第一自然段寫(xiě)明了調(diào)查的目的,對(duì)象,地點(diǎn),范圍等內(nèi)容,這是對(duì)基本情況的介紹;主體部分全面,系統(tǒng)地報(bào)告情況,反映問(wèn)題.首先客觀描述了區(qū)街企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)及其嚴(yán)重后果,然后分析了企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因,最后提出了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策和措施.其中既有事實(shí)的客觀描述,也有問(wèn)題的明確及原因分析,最后是解決問(wèn)題的措施.材料翔實(shí),內(nèi)容具體,對(duì)問(wèn)題的分析較深入,對(duì)問(wèn)題的解決也提出了切實(shí)可行的措施.在主體部分中,作者采用分層立項(xiàng)的寫(xiě)法,并以序碼加小標(biāo)題的形式概括各部分內(nèi)容要點(diǎn),層次清楚,表意明確.整篇調(diào)查報(bào)告由現(xiàn)狀的描述到問(wèn)題的明確及原因的探尋,再由原因的探尋到對(duì)策的提出,一環(huán)緊扣一環(huán),層層推進(jìn),銜接緊密.另外,分析題可能涉及的文種還有計(jì)劃,總結(jié),學(xué)術(shù)論文,請(qǐng)大家根據(jù)這種題型的解題思路,同時(shí)參閱教材P108,P114,著重練習(xí)對(duì)以上幾種文章的分析!五,給材料作文

可側(cè)重于在通知(轉(zhuǎn)發(fā)型通知),請(qǐng)示,函(復(fù)函)等幾種文種中練習(xí)寫(xiě)作.下面就這幾種文種的寫(xiě)作格式和要求作一個(gè)簡(jiǎn)單說(shuō)明.撰寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)型通知,有這么幾個(gè)要素應(yīng)該注意:一是要在標(biāo)題中寫(xiě)明轉(zhuǎn)發(fā)單位的名稱加上“轉(zhuǎn)發(fā)”二字,然后引用原通知的標(biāo)題,最后再寫(xiě)上通知.二是在正文部分要寫(xiě)清“現(xiàn)將《╳╳╳通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,……請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”.這是轉(zhuǎn)發(fā)型通知的規(guī)范性寫(xiě)法.最后部分可根據(jù)本地的實(shí)際,提一些要求等.具體例文可參看教材(42頁(yè)).請(qǐng)示的寫(xiě)作應(yīng)注意:標(biāo)題要有發(fā)文機(jī)關(guān),事由,文種,正文中請(qǐng)示的緣由要具體,還應(yīng)做到一文一事.具體例文(教材62)如是寫(xiě)復(fù)函,首先引述對(duì)方來(lái)文的標(biāo)題和文號(hào),然后表明態(tài)度,并以“現(xiàn)函復(fù)如下”這一慣用的過(guò)渡性語(yǔ)句領(lǐng)起下文.主體部分寫(xiě)明答復(fù)事項(xiàng),結(jié)束語(yǔ)常用“特此函復(fù)”,“此復(fù)”之類(lèi)語(yǔ)言.具體例文可參看教材(76頁(yè)).1.根據(jù)下面這份請(qǐng)示的內(nèi)容,起草一份答復(fù)此請(qǐng)示的批復(fù).寫(xiě)作要求:內(nèi)容明確,中心突出;格式正確,寫(xiě)法要規(guī)范(可只寫(xiě)標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語(yǔ)言要準(zhǔn)確,簡(jiǎn)明,得體,書(shū)寫(xiě)要清楚.×× 市人民政府關(guān)于解決水利建設(shè)資金的請(qǐng)示 ×× 省人民政府: 我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)市,自然條件較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以“靠天吃飯”為主.近年來(lái)在省政府及省級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,全市水利設(shè)施得到較大改善,“八五”期間,全市累計(jì)新建,整治中型水庫(kù)3座,小型水利工程47座,微型水利工程2萬(wàn)余個(gè)(處).但由于歷史原因和自然條件的限制,水利設(shè)施基礎(chǔ)差,病害工程多.截止1995年底,全市僅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水庫(kù)僅6座,在4縣3區(qū)中尚有4個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有中型水利工程,其中2個(gè)縣(區(qū))甚至連小型水利工程都沒(méi)有.連續(xù)3年的大旱,加之去冬今春冬旱,春旱低溫的影響,使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì),4縣3區(qū)都有返貧的可能.市委,市政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在市財(cái)力十分有限的情況下,1996年市財(cái)政已撥款100萬(wàn)元用于水利建設(shè),但是有限的資金不能有效地改善全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件,因此特請(qǐng)求省政府幫助解決水利建設(shè)資金,以支持我市水利設(shè)施建設(shè).一,遵照省委,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在視察時(shí)的指示精神,從我市具體情況出發(fā),根據(jù)山區(qū)特點(diǎn),以小型水利建設(shè)為重點(diǎn),全市在“九五”期間,計(jì)劃新建,改建,整治,配套小型水庫(kù)50座,微型水利工程40萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)新增蓄水量5000萬(wàn)立方米,旱澇保收農(nóng)田20萬(wàn)畝的目標(biāo),請(qǐng)求省政府每年解決我市小型水利建設(shè)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元.二,“九五”期間,新建,改建,整治,配套中型工程3處.其中新建1座蓄水量為1500萬(wàn)立方米的中型水庫(kù),整治,配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量達(dá)到1億立方米.為此,請(qǐng)求省政府解決中型水利工程建設(shè)資金5000萬(wàn)元.妥否,請(qǐng)批示.××人民政府

××年四月二十六日

2.根據(jù)下面這份函的內(nèi)容,起草一份答復(fù)此函的復(fù)函.寫(xiě)作要求:內(nèi)容明確,中心突出;格式正確,寫(xiě)法要規(guī)范(可只寫(xiě)標(biāo)題,主送機(jī)關(guān),正文,發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語(yǔ)言要準(zhǔn)確,簡(jiǎn)明,得體,書(shū)寫(xiě)要清楚.×× 市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司關(guān)于在庫(kù)區(qū)內(nèi)修建維修車(chē)間的請(qǐng)示

市商業(yè)局: 為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革形勢(shì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步搞好我市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)工作,按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,計(jì)劃以我公司倉(cāng)庫(kù)區(qū)為重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)裝卸操作機(jī)械化.現(xiàn)擬在庫(kù)區(qū)內(nèi)修建一個(gè)維修車(chē)間.該項(xiàng)目所需物資指標(biāo)為:鋼材**噸,水泥*噸杉木*立方米,所需費(fèi)用為人民幣**萬(wàn)元.可否按計(jì)劃修建,請(qǐng)指示.附件:1.“維修車(chē)間基建計(jì)劃表”一份 2.“維修車(chē)間設(shè)計(jì)草圖”一份 ××市商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司 ××年×月×日

3.起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列通知,要求下級(jí)機(jī)關(guān)做好該通知所布置的工作的通知

寫(xiě)作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出;格式要正確,寫(xiě)法要規(guī)范(可只寫(xiě)標(biāo)題主送機(jī)關(guān),發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語(yǔ)言要準(zhǔn)確,簡(jiǎn)明,得體,書(shū)寫(xiě)要清楚.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》的通知 各省,自治區(qū),直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委,各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真研究,并遵照?qǐng)?zhí)行.建國(guó)以來(lái),我國(guó)人民的食物狀況發(fā)生了深刻變化,目前巳開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新的重要發(fā)展階段.及時(shí)地制定并施行我國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革和發(fā)展綱要,對(duì)于正確引導(dǎo)我國(guó)食物結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)食物生產(chǎn)和消費(fèi)的均衡,協(xié)調(diào)發(fā)展,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),穩(wěn)步增長(zhǎng),不斷提高我國(guó)人民的營(yíng)養(yǎng)水平和整體素質(zhì),具有十分重要的指導(dǎo)意義.各級(jí)人民政府要高度重視和加強(qiáng)對(duì)食物工作的領(lǐng)導(dǎo),要參照《中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》,結(jié)合本地實(shí)際情況,相應(yīng)制定出本地區(qū)的食物發(fā)展綱要,并逐步組織實(shí)施.國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照《九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》提出的各項(xiàng)基本目標(biāo)和改革措施,積極配合,大力協(xié)同,促進(jìn)和保障我國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn).國(guó)務(wù)院

××年五月二十七日

4.根據(jù)下面這份函的內(nèi)容,起草一份答復(fù)此函的復(fù)函: 寫(xiě)作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出;格式要正確,寫(xiě)法要規(guī)范(可只寫(xiě)標(biāo)題主送機(jī)關(guān),發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語(yǔ)言要準(zhǔn)確,簡(jiǎn)明,得體,書(shū)寫(xiě)要清楚.××省人民政府辦公廳關(guān)于申請(qǐng)撥款維修 省府機(jī)關(guān)辦公室的函 ××發(fā)×字【1995】28號(hào) 省財(cái)政廳: 省府機(jī)關(guān)辦公室多是五十,六十年代修建的,不少門(mén)窗破爛,漏水嚴(yán)重,急需維修.為保證省府機(jī)關(guān)正常辦公,請(qǐng)撥給房屋修繕費(fèi)十萬(wàn)元.是否同意,即請(qǐng)答復(fù).××省人民政府辦公廳

一九九五年×月×日

5.起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列通知,要求下級(jí)機(jī)關(guān)做好該通知所布置的工作的通知

寫(xiě)作要求:內(nèi)容要明確,中心要突出;格式要正確,寫(xiě)法要規(guī)范(可只寫(xiě)標(biāo)題主送機(jī)關(guān),發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間幾個(gè)項(xiàng)目);語(yǔ)言要準(zhǔn)確,簡(jiǎn)明,得體,書(shū)寫(xiě)要清楚.關(guān)于發(fā)布實(shí)施《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》的通知

各省,自治區(qū),直轄市,計(jì)劃單列市旅游局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局: 為加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,充分發(fā)揮旅游規(guī)劃在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)方面的指導(dǎo)作用,促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,我局制定了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》,現(xiàn)下發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行.國(guó)家旅游局

一九九九年三月二十九日

第五篇：實(shí)用文體寫(xiě)作

一、書(shū)信

英語(yǔ)書(shū)信格式：

1.稱呼（salutation）

稱呼是寫(xiě)信人對(duì)收信人打招呼的用語(yǔ)。從起始行的頂格寫(xiě)起，在稱呼后面一般用逗號(hào)。2.正文（body）

位置在稱呼語(yǔ)下面隔一行，是信的核心部分。和中文信不同的是，正文中一般不用hello 每段書(shū)信第一行的第一個(gè)字母稍微向右縮進(jìn)些，通常以四五個(gè)字母為宜，每段第二行從左面頂格寫(xiě)起。

3.結(jié)束語(yǔ)(complimentary close)在正文下面的1---2 行處，從信紙的中間偏右處開(kāi)始，第一個(gè)詞開(kāi)頭要大寫(xiě)，句末用句號(hào)。不同的對(duì)象，結(jié)束語(yǔ)的寫(xiě)法也不同。常見(jiàn)的有： ● Best wishes regards ● With my best respects and regards ● Wish you good luck success good health ● Good luck to you

● Give my love regards to… ● Remember me to your family ● Say hello to everybody ● Looking forward to hearing from you 4.簽名（signature）

寫(xiě)信人應(yīng)在低于結(jié)束語(yǔ)1----2 行簽字，即使是打印的，也應(yīng)該親筆簽名。常用簽名： 用于機(jī)關(guān)或不太熟悉的人：Yours truly;yours faithfully;Yours sincerely 用于熟人之間： Yours sincerely;very sincerely yours 用于親屬、摯友之間： Yours lovingly;Yours loving father mother;Yours 用于對(duì)上級(jí)或長(zhǎng)輩：Yours respectfully Respectfully yours

常用句型

1.常見(jiàn)私人信件的開(kāi)頭方式

(1)表示高興

I was so glad pleased happy to receive your letter dated…..很高興收到你……月….的來(lái)信

（2）表示關(guān)心與詢問(wèn)

How are you these days? how are you getting on these days? 最近過(guò)得怎樣 How are you getting on with your work studies? 最近工作、學(xué)習(xí)怎樣？（2）表示抱歉

I am sorry that I have not written to you for such a long time.抱歉這么長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)給你寫(xiě)信

（4）表示遺憾

I was sorry to hear learn know that…..遺憾獲悉您（5）表示感謝

Thank you very much for…..Many thanks for your

Please accept my sincere appreciation for…..請(qǐng)接受我對(duì)…….真摯的感謝

2.結(jié)束常用語(yǔ)

（1）i am looking forward to hearing from you soon望收到你的來(lái)信

（2）Thanks to your effort, we had our most successful-ever多虧了你的幫助，我們才能這么成功

（3）Take good care of you and keep in touch.珍重，保持聯(lián)系

（4）Please accept my most sincere congratulations!請(qǐng)接受我最真摯的祝福

范文

假設(shè)你叫王明，2010年9月15日收到筆友David的來(lái)信，得知他不久要到廣州來(lái)學(xué)習(xí)中文。他想了解如何學(xué)好中文。請(qǐng)你用英文給他回信，內(nèi)容包括： 1.很高興收到來(lái)信

2.介紹學(xué)習(xí)中文的體會(huì)和方法，提出你的建議 3.表達(dá)你想幫助他學(xué)好中文的愿望

Dear David，I’m glad you’ll come to Guangzhou to learn Chinese.Chinese is very useful and many foreigners are learning it now.you have to remember as many Chinese words as possible.You can watch TV and listen to the radio to practice your listening.Do your best to talk with people in Chinese.You can learn Chinese not only from books but also from people around you.If you have any questions, please ask me.I’m sure you’ll learn Chinese well.Hope to see you soon in Beijing.Yours，Wang Ming

留言

留言的格式應(yīng)注意：日期居右，稱呼居左，正文縮進(jìn)兩個(gè)字節(jié)，署名居右。也可以采用全部居左的格式。

常用句型

1.正文開(kāi)頭說(shuō)明便條中心內(nèi)容的常用語(yǔ)

（1）I’m sorry that…..（2）At sight of this note, please come to…..一見(jiàn)便條，請(qǐng)立即來(lái)。。。

（3）Please come over or ring me up as soon as read this note.請(qǐng)看到便條之后馬上過(guò)來(lái)或者打電話給我

（4）Just a line(call)to tell you that…..剛來(lái)電話告訴你……（5）I’m so glad to tell you that……

（6）It would be nice if you could…..如果你能……就太好了

（7）Would you like to come on time….?請(qǐng)按時(shí)來(lái)……（8）If it is convenient for you….如果你方便…… 2.正文結(jié)尾表示感謝或邀請(qǐng)的常用語(yǔ)（1）many thanks多謝

（2）do come, please請(qǐng)務(wù)必來(lái)

（3）do come, and join us.無(wú)比來(lái)加入我們

（4）you’ll be warmly welcome to our party 熱情歡迎你參加我們的聚會(huì)

范文：

假設(shè)你是李陽(yáng)，想邀請(qǐng)幾個(gè)朋友和瑪麗一起聚餐，但去找瑪麗時(shí)她不在，請(qǐng)你留言邀請(qǐng)她參加。內(nèi)容要求：

（1）.聚餐的原因

（2）.聚餐的時(shí)間和地點(diǎn)

（3）.邀請(qǐng)瑪麗參加 Dear Mary, As the spring Festival is drawing near, I’m very glad to invite you to come to a dinner party with several other friends of ours.I’m sure we will have a very happy time and enjoy ourselves thoroughly.Would you like to come on time at 5:00 p.m.today, to Room 6 of Li Jiang Hotel?

Your sincerely，Li Yang

三、請(qǐng)假條

請(qǐng)假條的格式應(yīng)注意：

（1）寫(xiě)請(qǐng)假條的時(shí)間一般位于右上角

（2）稱呼寫(xiě)作日期下一行的左上角，一般以“Dear….”開(kāi)頭

（3）正文應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，只要把請(qǐng)假的理由和請(qǐng)假時(shí)間說(shuō)清楚即可

（4）為說(shuō)明請(qǐng)假事由的真實(shí)的，可在正文后另起一行寫(xiě)上“I enclose a doctor’s

certificate.(我附上醫(yī)生證明。)等

（5）署名寫(xiě)在右下角，名字上面一行可以寫(xiě)上“yours”, 或 “Your student,” 或

“ Yours sincerely”等

常用句型

1.禮貌提出請(qǐng)假要求

（1）.I’m sorry that I can’t go to school today.非常抱歉今天不能來(lái)上學(xué)（2）.I am writing to ask for 2 days’ sick leave我想請(qǐng)兩天的假

（3）.I’m afraid I can’t come to work school today.恐怕我今天不能上班、上學(xué)。（4）.I wonder if I could ask for 2 days’ leave a 2-day leave.我能不能請(qǐng)兩天的假 2.說(shuō)明請(qǐng)假原因

（1）.I have got a bad cold headache runny nose cough.感冒、頭疼、流鼻涕、咳嗽（2）, I have a high fever and the doctor asked me to stay in bed and have a good rest.(3).I’m not feeling well(4).I have to ask for a lever because…..范文：

假設(shè)你是Tom，昨天因?yàn)橛斡净剂烁忻?，今天早上覺(jué)得頭很疼。母親給我量了體溫后發(fā)現(xiàn)你在發(fā)燒，便嗲你去看醫(yī)生，醫(yī)生建議你臥床休息兩天，因此你特向老師請(qǐng)假。

Dear Sir，I’m sorry to tell you that I can’t go to school today.I’ve caught a cold because I went swimming yesterday.This morning I had a headache.After taking my temperature, my mother found I had a high fever, so she took me to see a doctor.The doctor advised me to stay in bed for 2 days.Now I am writing to you to ask for 2 days’ sick leave.Your students，Tom

四、書(shū)面通知

書(shū)面通知格式：

（1）.標(biāo)題：在正文上面正中的地方寫(xiě)上NOTICE.（2）.正文：包括具體時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容和注意事項(xiàng)

（3）.單位：發(fā)通知的單位一般寫(xiě)在正文右下角。有時(shí)也放在標(biāo)題之上，起強(qiáng)調(diào)作用（4）.時(shí)間：一般寫(xiě)在右下角單位名稱的下方。

常用句型

1.交代活動(dòng)的內(nèi)容和時(shí)間，常用一般將來(lái)時(shí)

(1).We’ll have a football match on July 16th.(2).We’re going to have a meeting at 3:30 on Monday afternoon.(3).On July 22, Saturday, we will visit……

(4).Our school The Student Union will is going to hold…..(5).A lecture will be given at 7:00 this evening in……

2.說(shuō)明活動(dòng)的要求和注意事項(xiàng)

(1).Please take your notebook with you

(2).We’ll gather at the school gate at eight tomorrow

(3).Please be there on time and don’t be late

(4).everybody is expected required to attend it on time

3.邀請(qǐng)他人參與活動(dòng)的句型：

(1).If someone is interested in it, please go to……

(2).Everybody is welcome.范文： 內(nèi)容提要：

一年級(jí)3班明天將組織全班同學(xué)參觀科學(xué)博物館，請(qǐng)用英語(yǔ)起草一份通知，具體包括：（1）集中時(shí)間和地點(diǎn)：明早8點(diǎn)在校門(mén)口集中

（2）要求：帶上筆和筆記本；遵守博物館的參觀要求；下周一沒(méi)人教一篇參觀報(bào)告（3）主辦單位：一年級(jí)3班

（4）通知發(fā)布日期：2014年3月9日

NOTICE We are going to visit the Science Museum tomorrow.We will meet at the school gate at eight in the morning.Take your pens and notebooks with you.We should listen and watch carefully and take notes when you visit the museum.Please don’t make any noises in the museum and don’t take any pictures.Each of you will have to hand in a report about the visit next Monday.Class Three, Grade One

March 9th, 2014

五、口頭通知

口頭通知格式：

（1）.口頭通知是面對(duì)面的把事情傳達(dá)給對(duì)方，一般不用寫(xiě)落款和日期（2）。在口頭通知正文之前，一般要有稱呼語(yǔ)和開(kāi)場(chǎng)白（3）。結(jié)尾要給聽(tīng)眾結(jié)束通知的信號(hào) 常用句型：

1.may I have your attention, please? 請(qǐng)大家注意

2.please be quiet!I have an announcement to make.請(qǐng)安靜，我有事要宣布 3.I have something(important)to tell you 我有要事要告訴你 4.I’m glad to tell you something important 5.everyone is asked to be there on time 6.be sure not to be late.7.please take your notebook with you and be sure on time 8.that’s all.Thanks for your listening

范文：

為了慶祝圣誕節(jié)，學(xué)校將于12月24日（圣誕前夜）晚7：30在301室舉行英語(yǔ)晚會(huì)，請(qǐng)以口頭通知的形式告訴有興趣的同學(xué)前來(lái)參加。Boys and girls, I’m glad to tell you something important.We are going to hold an English Evening to celebrate Christmas.It will begin at 7:30 on Christmas Eve.I think it will be very interesting!Those who are interested in it can come to Room 301.That’s all, thank you.六、日記

日記格式：

1.英文日記的格式第一行左邊寫(xiě)日期，右邊寫(xiě)天氣狀況

2.英文日記中寫(xiě)作時(shí)應(yīng)注意用第一人稱“I” 敘述。另外，由于日記中所記敘的事情已經(jīng)發(fā)生，所以整篇日記的時(shí)態(tài)常用過(guò)去式。問(wèn)候發(fā)表感想或評(píng)論可用現(xiàn)在時(shí)態(tài)或者將來(lái)時(shí)態(tài) 3.日記正文要求

日記正文是日記主要部分，寫(xiě)在日期和星期的正下方，可以頂格寫(xiě)，但句首縮進(jìn)4個(gè)字節(jié)，日記力求簡(jiǎn)單明了。

1.日期的寫(xiě)法（略）

2.表示“天氣狀況”的形容詞：

Fine(晴)、sunny（晴）、rainy(雨)、snowy(雪)、windy（多風(fēng)）、cloudy(多云)、foggy(霧)、stormy(暴風(fēng)雨)3.明確自己感受的句子

（1）.We had a good time though we were very tired.盡管很累，但我們玩的很開(kāi)心

（2）.I had quite a happy day today.我今天玩的很開(kāi)心（3）.I really enjoyed myself today.(4).What a good time we had today.(5).Although I was very tired after doing something, I felt happy at the end of the day.4.結(jié)束語(yǔ)：

(1).By doing sth, I learn that we should….通過(guò)這件事，我明白到…..(2).I think everyone should….(3).It’s our duty to….for us students.(4).As a middle school student, I think the happiest thing is to be helpful to others.(5).I think if everyone does sth…..will be….如果每個(gè)人能做點(diǎn)什么….將會(huì)….(6).I learn much from this.What a meaningful activity!我從中學(xué)到了很多東西。多么有意義的活動(dòng)呀。

范文：

寫(xiě)一篇日記，記錄5月1日（星期五）你和Lily一起去參觀廣東博物館的事。1.天氣：晴朗

2.路程：博物館離你家約兩公里 3.交通工具：騎自行車(chē)去 4.時(shí)間：八點(diǎn)出發(fā)，十點(diǎn)回家

5.內(nèi)容：見(jiàn)到了許多照片、實(shí)物等，學(xué)到了很多東西 6.游人：見(jiàn)到許多父母和孩子、學(xué)生和老師、士兵等

Friday May 1st, 2014

fine

Today Lily and I went to visit Guangdong Museum.As it’s about 2 kilometers from my home, we decided to go there by bike.We set off at 8 o’clock.At the museum we saw many photos and other things.We learned a lot.There were many tourists, children with their parents, students with their teachers, even soldiers and so on.At ten o’clock we left the museum for home.We had a wonderful time today.