第一篇：2014年9月份考試公共政策導(dǎo)論第三次作業(yè)

2014年9月份考試公共政策導(dǎo)論第三次作業(yè)

一、名詞解釋題（本大題共20分，共 5 小題，每小題 4 分）

1.政策目標調(diào)整

2.公共政策評估

3.政策“自鎖”現(xiàn)象

4.公共政策制定體制

5.科學(xué)決策

二、簡答題（本大題共50分，共 5 小題，每小題 10 分）

1.公共政策具體明確的主要內(nèi)容

2.政策主體與客體的關(guān)系

3.如何科學(xué)診斷問題

4.政策目標調(diào)整需要注意哪三方面？

5.社會問題

三、論述題（本大題共30分，共 2 小題，每小題 15 分）

1.如何樹立科學(xué)決策的意識？

2.如何增強決策研究機構(gòu)的獨立性，促使其獨立自主地進行研究和論證？

答案：

一、名詞解釋題（20分，共 5 題，每小題 4 分）

1.參考答案：

政策目標調(diào)整，即政策目標的校正、修訂或再確立。包括將原來模糊、不準確的目標加以明確化，根據(jù)變化了的環(huán)境校正或修訂原有的目標方面。解題方案：

評分標準：

2.參考答案：

從廣義上講，公共政策評估是指對政策運行全過程的分析和評判；從狹義上講，公共政策評估則是專指依據(jù)一定的標準和程序，對公共政策效果及價值進行判斷的一種政治行為。

解題方案：

評分標準：

3.參考答案：

政策調(diào)整不僅必要而且必須，但是在現(xiàn)實中某些政策已經(jīng)明顯不能適應(yīng)社會的需求，卻長期得不到應(yīng)有的調(diào)整。隨著政策的運行，由于利益關(guān)系的結(jié)構(gòu)化，政策會比其他事物具有更強的慣性。

解題方案：

評分標準：

4.參考答案：

公共政策制定體制是由領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的公共政策制定形式，在個人專權(quán)制、個人負責制、集體負責制的不同條件下有不同的公共政策制定體制。例如，集體負責制下的公共政策制定形式主要是群體決策。

解題方案：

評分標準：

5.參考答案：

科學(xué)決策，從本質(zhì)上講是在認識和遵循行政決策客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照決策民主化的要求，根據(jù)決策過程每一步驟的需要，作出符合客觀實際的行政決策。行政管理的過程，實際上也是一個不斷決策的過程。從這個意義上講，任何行政管理者都是決策者，應(yīng)該掌握科學(xué)決策的理論和方法。

解題方案：

評分標準：

二、簡答題（50分，共 5 題，每小題 10 分）

1.參考答案：

目標的具體明確應(yīng)當具有以下內(nèi)容：公共政策目標的語言表述明確；公共政策是可以或可能達到的；政策目標可以通過一定的方式衡量；公共目標在公共政策執(zhí)行機構(gòu)的職權(quán)范圍內(nèi)；公共政策目標有明確的時限。

解題方案：

評分標準：

2.參考答案：

客體是相對于主體而言的，政策客體與政策主體構(gòu)成了政策過程中的一對矛盾。一方面，政策主體解決政策問題的目標與努力規(guī)定著政策客體的范圍和性質(zhì)；另外一方面，政策客體也不是消極被動的，它既有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)和類型，也對政策主體起著限制和約束的作用。

解題方案：

評分標準：

3.參考答案：

科學(xué)診斷問題是指采用科學(xué)的方法對所出現(xiàn)的偏差原因、范圍等進行分析和確定，以便更好地“對癥下藥”。對問題的診斷分為兩個層面：一是針對當前出現(xiàn)的、現(xiàn)實的具體問題；二是針對歷史積留的、根本的深層次問題，即對管理體制、政策機構(gòu)運行等方面做出診斷，以便全面地、根本地進行救治。解題方案：

評分標準：

4.參考答案：

政策目標調(diào)整需要注意以下三點：

一是新目標的設(shè)定要切合客觀實際，新目標不是對原來目標的全部修改，而是揚長避短的修改；

二是新目標的制定要注意新舊目標的統(tǒng)一和銜接，對于前后不一致的目標要做好溝通和協(xié)調(diào)工作；

三是對于目標的設(shè)定還要注意留有余地，不能限定得過死。

解題方案：

評分標準：

5.參考答案：

社會問題是指由于社會結(jié)構(gòu)在其運行發(fā)展過程中出現(xiàn)了失調(diào)，從而造成社會生活和社會發(fā)展的障礙，引起了人們的普遍關(guān)注并需運用社會力量才能加以解決的問題。

解題方案：

評分標準：

三、論述題（30分，共 2 題，每小題 15 分）

1.參考答案：

作為決策者，要樹立科學(xué)決策的意識和觀念，既要摒棄決策的主觀隨意性、盲目性，又要避免機械、僵化的行政決策方式。這就要求決策者必須自覺、努力地提高自身的素質(zhì)和水平，努力學(xué)習(xí)管理科學(xué)、現(xiàn)代決策等科學(xué)知識，并將其應(yīng)用于實際決策過程中；及時了解、掌握、分析各種信息資料，去偽存真、去粗取精，使決策的每一過程都做到有的放矢；充分依靠專家，發(fā)揮專家的作用，虛心聽取各方面的意見，同時要積極支持開展軟科學(xué)研究，為科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。

解題方案：

評分標準：

2.參考答案：

為了適應(yīng)決策科學(xué)化的要求，決策研究機構(gòu)就要以旁觀者的角色出現(xiàn)，為決策機關(guān)提出自己的建議和觀點。如果決策機構(gòu)不能獨立進行研究，而是成為決策者的依附，那么它就不能提出真正有價值的科學(xué)觀點和論證，也就難以起到參謀的作用。所以，決策研究機構(gòu)必須保證其獨立性。一方面，決策機關(guān)要為決策研究機構(gòu)創(chuàng)造條件，使其獨立自主地進行研究和論證，不左右，不干預(yù)；另一方面，決策研究機構(gòu)應(yīng)獨立自主地進行決策的研究和論證，不依附，不隨和，真正做到不惟上，不惟書，只惟實。

解題方案：

評分標準：

第二篇：2014年9月份考試公共政策導(dǎo)論第二次作業(yè)

2014年9月份考試公共政策導(dǎo)論第二次作業(yè)

一、單項選擇題（本大題共40分，共 20 小題，每小題 2 分）

1.中國共產(chǎn)黨在政策過程中起著（）作用。

A.指導(dǎo) B.主導(dǎo) C.參考 D.重要

2.各思想庫的研究體制有自己的特色，比如蘭德公司發(fā)明的（）制 A.矩陣 B.研究項目

C.直線 D.網(wǎng)狀

3.泰國紅衫軍示威對公共政策的影響屬于（）。

A.阿爾蒙德的政策文化論 B.公共政策效率 C.比較公共政策 D.公共政策論

4.葉?？āさ侣鍫柕摹睹嫦虼笳结樀暮暧^政策分析》屬于西方公共政策學(xué)中的（）類型。

A.重視宏觀政策研究，促進政府政策制定系統(tǒng)改革 B.開辟新的研究領(lǐng)域，注重研究方法的創(chuàng)新和綜合 C.公共政策學(xué)與公共管理學(xué)日益融合，促成公共政策新的研究范式

5.公共政策制定的首要前提條件是：（）。

A.條文必須具有明確性 B.要有合理的目標 C.要注意系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性、全面性與重要性

D.公共政策制定總是在憲法和法律規(guī)定的一定范圍內(nèi)進行

6.公共政策對廣大社會成員具有導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，體現(xiàn)了公共政策對社會生活的（）。

A.消極干預(yù) B.積極干預(yù) C.不干預(yù) D.麻木

7.約翰·羅爾斯主張用（）代替功利主義倫理學(xué)

A.分配的正義 B.結(jié)果的正義 C.正義理論 D.公平正義

8.公共政策具有特定的（），服務(wù)于一定的利益追求。

A.意識形態(tài) B.價值取向 C.領(lǐng)導(dǎo)特色 D.民眾趨向

9.國家政策具有更加普遍的適用性，既照顧（），又維護（）的根本利益。A.政府官員，民眾 B.各種團體的實際利益追求，廣大人民群眾 C.執(zhí)政黨的利益，在野黨 D.人民群眾的利益，執(zhí)政黨

10.現(xiàn)代政策研究組織是由具有()組成。

A.相同知識學(xué)科背景的專家、學(xué)者 B.豐富的政策實踐經(jīng)驗的實際工作者 C.不同學(xué)科知識背景的專家、學(xué)者和有豐富的政策實踐經(jīng)驗的實際工作者（如前政治家、行政人員等）D.既有豐富知識又有豐富實踐經(jīng)驗的人所組成11.美國政府于1993年成立了以（）（時任美國副總統(tǒng)）為首的（），對聯(lián)邦政府的政策制定框架和政策績效進行評估。

A.切尼國家政策制定評議委員會 B.切尼國家績效評議委員會 C.戈爾國家政策制定評議委員會 D.戈爾國家績效評議委員會

12.公共政策終結(jié)是公共政策運行過程中的（）

A.最后一個環(huán)節(jié) B.一個環(huán)節(jié) C.中間環(huán)節(jié) D.開始環(huán)節(jié)/

313.通過調(diào)查和政策問題搜尋機制，可以（）。A.敏銳把握社會發(fā)展過程中存在的種種問題。B.設(shè)計出處理政策問題的各種政策方案 C.設(shè)計出解決政策問題的各種政策方案

D.制定正確的政策

14.外交部中國國際問題研究所屬于（）組織

A.半官方政策研究組織 B.官方政策研究組織 C.民間政策研究組織 D.純學(xué)術(shù)團體

15.一般來說，政策投入的成本越高，終結(jié)者（）

A.越容易下決心終結(jié) B.越難下決心終結(jié) C.不會受影響

16.公共政策的研究要以（）為基礎(chǔ) A.歷史學(xué) B.現(xiàn)代政治學(xué)知識 C.社會學(xué) D.經(jīng)濟學(xué)

17.社會政策作為國家政策，是以（）為目標，以（）為價值取向的。A.提高生活水平和生活質(zhì)量，公平B.解決弱勢群體的生活問題，平等 C.提高生活水平和生活質(zhì)量，公正

D.提高生活水平和生活質(zhì)量，公開

18.美國總統(tǒng)科學(xué)咨詢委員會和美國和平研究所是官方思想庫三種類型中的（）

A.最高行政長官的研究咨詢機構(gòu) B.相對獨立的研究咨詢機構(gòu) C.與政府密切的民間思想庫 D.政府部門的咨詢機構(gòu)

19.1976年，美國著名政策學(xué)者（），在（）上發(fā)表了《作為一種政策過程的政策終結(jié)》一文，首次試圖對政策終結(jié)的原因、形式等問題進行分析。

A.尤金?巴達克，《政策研究》 B.尤金?巴達克，《政策科學(xué)》 C.加利?D?布魯爾，《政策科學(xué)》 D.加利?D?布魯爾，《政策研究》

20.公共政策是一種（）的杠桿。A.增加政府稅收B.利益調(diào)節(jié)C.經(jīng)濟發(fā)展 D.文化繁榮

二、多項選擇題（本大題共40分，共 10 小題，每小題 4 分）

1.要確保中國政策研究工作的相對獨立性，必須做到（）。

A.從法律上對政策研究組織的地位、性質(zhì)、作用、經(jīng)費來源作出明確規(guī)定，明確其獨立地位和多元化的經(jīng)費來源 B.保持研究過程的獨立性，從選題、信息資料的收集，到分析研究的整個過程，都不受其他外在因素的干預(yù) C.研究成果要具有獨立性 D.人才思想的獨立性

2.公共選擇理論認為人類社會是由（）組成。A.經(jīng)濟市場（消費者和廠商）B.政治市場（利益集團、政治家和官員）C.文化市場

3.公共政策制定的信息情報系統(tǒng)包括四個基本環(huán)節(jié)

A.信息的獲取 B.信息的處理 C.信息的辨?zhèn)?D.信息的儲存和傳輸

4.毛澤東的政策思想主要包括

A.政策和策略是黨的生命線 B.一切從人民的利益出發(fā)和實事求是的決策指導(dǎo)思想 C.重視政策實驗的政策執(zhí)行思想 D.民主集中制的決策原則

5.利益團體對公共決策的方式或途徑是多種多樣的，如（）

A.游說 B.捐款 C.參加議會會議 D.宣傳和抗議

6.公共政策特性問題對政策執(zhí)行的影響表現(xiàn)在以下方面：（）。

A.問題本身的復(fù)雜程度 B.待規(guī)范的目標團體的行為種類 C.目標團體的人數(shù) D.目標規(guī)則

7.公共政策監(jiān)控的目的主要在于（）

A.使政策不走樣 B.提高政策制定與執(zhí)行質(zhì)量 C.促進既定政策目標的實現(xiàn)和提高政策效率 D.保證政策系統(tǒng)的順利運行

8.立法機關(guān)的政策監(jiān)控，主要表現(xiàn)在（）。

A.法案形成過程的公開 B.法案的監(jiān)督 C.法案生效的控制 D.法案的司法審查

9.政策評估的最終目的是（）

A.實現(xiàn)決策的科學(xué)化 B.實現(xiàn)決策的民主化 C.政策效果的優(yōu)化 D.提高行政效率

10.對政策終結(jié)存在抵觸的主要有三種人，即（）。

A.政策受害者 B.政策受益者 C.政策執(zhí)行者 D.政策制定者

三、判斷題（本大題共20分，共 10 小題，每小題 2 分）

1.西方學(xué)者強調(diào)在公共政策的比較中研究政策效率，這種比較僅僅是對國家內(nèi)部政策。

2.利益集團影響政策的方式多樣，其中，捐款是最主要的方式。

3.現(xiàn)代政策研究組織是公共政策主體的一個重要組成部分，被認為是“首要權(quán)力”。

4.為了更有效地執(zhí)行公共政策，政策投入的經(jīng)費越多越好。

5.政治文化只影響政策輸入的數(shù)量、內(nèi)容、強度。

6.為了實現(xiàn)公共政策目標，目標團體行為所需調(diào)適量愈大愈好。

7.公共政策終結(jié)的根本目在于及時終止還沒有完全實現(xiàn)政策目標的公共政策，以提高公共政策運行的績效。

8.政策本身的終結(jié)意味著政策功能的終結(jié)或機構(gòu)的終結(jié)。

9.農(nóng)村基層干部在實際執(zhí)行活動中存在“擾民”現(xiàn)象的原因主要在于干部的素質(zhì)低下。

10.從“墮胎”案例中引申出倫理問題，是從政治哲學(xué)的立場探討政策倫理的最一般方法。

答案：

一、單項選擇題（40分，共 20 題，每小題 2 分）

1.B 2.A 3.A 4.A 5.B 6.B 7.A 8.B 9.B 10.C 11.D 12.A 13.A 14.B 15.B

16.B 17.C 18.A 19.B 20.B

二、多項選擇題（40分，共 10 題，每小題 4 分）

1.ABC 2.AB 3.ABD 4.ABD 5.ABD 6.ABC 7.BCD 8.ACD 9.ABCD 10.BCD

三、判斷題（20分，共 10 題，每小題 2 分）

1.× 2.× 3.× 4.× 5.× 6.× 7.× 8.× 9.√ 10.×

第三篇：公共政策導(dǎo)論

政策終結(jié)的障礙：1心理方面的障礙（來自三個方面：政策制定者，政策執(zhí)行著，社會中的政策受益者）2組織方面的障礙3社會方面的障礙4法律方面的障礙5資源方面的障礙政策終結(jié)的措施：1加強宣傳教育，消除抵觸情緒2樹立新的觀念，營造改革氣氛3政策過程透明，爭取更多支持4廢舊立新并舉，緩解終結(jié)壓力5做出必要妥協(xié)，降低終結(jié)成本6建立政策保質(zhì)期，政策終結(jié)制度化政策終結(jié)的形式：廢止，替代，合并，分解，縮減政策終結(jié)的對象：權(quán)利與責任，政策功能，組織結(jié)構(gòu)政策終結(jié)的地位：1宣告了舊政策的結(jié)束2預(yù)示著新政策的啟動政策終結(jié)的作用：有利于節(jié)省政策資源，有利于提高政策效率，有利于政策過程的優(yōu)化和政策質(zhì)量的提高政策終結(jié)：指公共決策者通過慎重的政策評估之后，采取必要措施，終止那些過時、多余、無效或失敗的公共政策的過程。政策評估的障礙：政策目標的不確定性，政策影響的廣泛性，政策資源的混合和相關(guān)政策的重疊，政策問題的復(fù)雜性，政策主體及相關(guān)人員的抵制政策評估步驟：計劃與準備（建立評估機構(gòu)，挑選評估人員，確定評估對象，制定評估方案，落實評估條件）組織與實施，總結(jié)與報告政策評估的類型：從評估組織的活動形式看，政策評估可以分為非正式評估與正式評估；從評估機構(gòu)的權(quán)力、地位角度看，政策評估可以分為內(nèi)部評估和外部評估：從政策評估在政策過程中所處的階段來看，政策評估可以分為前評估與后評估非正式評估具體表現(xiàn)形式：領(lǐng)導(dǎo)者的公開視察和微服私訪、平民百姓的街談巷議和公共呼吁、媒體的宣傳報道和相關(guān)建議等政策評估的積極影響（功能）：1政策評估是檢驗政策效果的基本途徑2政策評估是決定政策未來走向的重要依據(jù)3政策評估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)性工作4 政策評估有利于促進政策的科學(xué)化進程5政策評估是緩解社會矛盾的有效途徑政策評估的基本內(nèi)容：1對目標群體產(chǎn)生的影響2對目標群體以外的群體產(chǎn)生的影響3對近期以及未來產(chǎn)生的影響4直接成本5間接成本6機會成本7物質(zhì)性影響與符號性影響政策評估是利用科學(xué)的方法和技術(shù)，依據(jù)一定的價值標準和事實標準，通過一定的程序和步驟，對政策實施中的價值因素和事實因素進行分析，目的在于利用這些政策相關(guān)信息，對政策的未來走向作出基本的判斷。政策執(zhí)行的策略：程序優(yōu)先，權(quán)力制衡，制度設(shè)計，政策整合，去“積”之弊，反饋控制，逆反心理，階梯效應(yīng)，“破窗理論”，誠信為本溝通：直面溝通，電話溝通，會議溝通，Email或書面溝通政策實施手段：行政手段，經(jīng)濟手段，法律手段政策執(zhí)行是指政策執(zhí)行者通過建立組織機構(gòu),運用各種政治資源,采取解釋,宣傳,實驗,協(xié)調(diào)與控制等各種行動,將政策觀念的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際效果,從而實現(xiàn)既定的政策目標的活動過程。政策方案的選擇：（1）方案選擇的主要環(huán)節(jié):決策標準，比較性分析，擇案規(guī)則，合法化過程（2）群體決策的擇案規(guī)則：一票否決規(guī)則，多數(shù)決定規(guī)則，兩兩對比規(guī)則，偏好次序表決規(guī)則，贊成投票規(guī)則，淘汰投票規(guī)則，正負表決規(guī)則，等級決定規(guī)則政策議程建立的障礙：政治原則的偏離，價值體系的排斥，政府體系的封閉，承受能力的超重，表達方式的失當政策議程建立的條件：公民個人的作用，利益團體的作用，政治領(lǐng)袖的作用，政府體制的作用，大眾傳媒的作用，問題自身的作用政策議程的類型：1公眾議程與政府議程2外在創(chuàng)始型、政治動員型、內(nèi)在創(chuàng)始型3實質(zhì)性議程與象征性議程問題描述：指運用可操作性語言對問題進行明確表述的過程問題界定:對問題進行特定分析和解釋的過程涉及的方法：類別分析法，類比分析法，假設(shè)分析法，層次分析法問題察覺：是指某一社會現(xiàn)象被人們發(fā)現(xiàn)并擴散，逐漸引起社會公眾和政府有關(guān)部門關(guān)注的過程社會問題的類型：1過失性社會問題（吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、酗酒滋事、精神疾病、家庭暴力）2結(jié)構(gòu)性社會問題（饑餓、貧困、種族歧視、性別歧視、就業(yè)問題、人口問題、資源問題、環(huán)境問題）政策分析的相關(guān)理論：混合掃描理論，批判性理論，實驗性理論，取舍理論公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系：公共政策是政策環(huán)境的產(chǎn)物，二者存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用。就其關(guān)系而言，環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用；政策則改善和塑造環(huán)境，具有反作用。首先，公共政策是隨著社會的發(fā)展由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的。其次，公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境，有什么樣的政策環(huán)境，就應(yīng)該有什么樣的公共政策。再次，政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。最后，公共政策也不是完全消極和被動的，它對政策環(huán)境也具有一定的能動作用。政策認同的緣由：政治社會化的影響，傳統(tǒng)思想觀念和行為習(xí)慣的制約，對政策形式合理與實質(zhì)合理的看法，對成本收益的權(quán)衡，對大局或整體的考慮，避免受到懲罰，環(huán)境條件的變化政策抗拒的起因：合法性危機，缺乏對政府官員的信任，社會心理負擔過大（理解能力，應(yīng)激能力，耐壓能力，平衡能力），政策自身存在缺陷公眾議程：指某個社會問題已引起社會公眾和社會團體的普遍關(guān)注，他們向政府部門提出政策訴求，要求采取措施加以解決的一種政策議程。政策執(zhí)行：政策方案被采納后，政策執(zhí)行者通過一定的組織形式，運用各種政策資源，經(jīng)解釋、實施、服務(wù)和宣傳等行動方式將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效果，從而使既定的政策目標得以實現(xiàn)的過程。公共職能：建立在集體而不是個人基礎(chǔ)上的.用來滿足占社會人口大多數(shù)的群體需求的一種活動。政策環(huán)境：指作用和影響公共政策的外部條件的總

政策評估：就是依據(jù)一定的價值標準和事實標準，通過一定的程序和步驟，對政策

實施中的價值因素和事實因素進行分析，目的在于利用這些政策相關(guān)信息，對政策的未來走和。

向做出基本判斷。政策：社會公共權(quán)威在特定情境中，為達到一定目標而制定的行動方案或行動準則。社會問題：指實際條件與應(yīng)有條件之間的偏差，或者是實際狀態(tài)和社會期望狀態(tài)之間的差距，這種差距往往導(dǎo)致社會的緊張狀態(tài)，它超越了個人穩(wěn)定的環(huán)境和范疇，牽涉到較為廣泛的社會關(guān)系。公共權(quán)力：一般指由立法、行政、執(zhí)法、司法等國家和社會的公共機構(gòu)行使的權(quán)力，它在保證社會穩(wěn)定、維持良性互動和促進經(jīng)濟發(fā)展方面任何非公共的私人權(quán)力都無法取代的重要作用。政策問題：指引起政府真正重視，進

入政府議程的社會問題.定型效應(yīng)：指基于某種成見對人做出判斷的心理過程。政策法律化：指國家有關(guān)機構(gòu)把一些經(jīng)過實踐檢驗的、比較成熟和穩(wěn)定的、能夠在較長時間內(nèi)發(fā)揮作用的公共政策上升為國家的法律、法規(guī)，賦予這些政策相應(yīng)的法律效力.政策主體：直接或間接參與政策制定過程的個人、團體或組織。政府議程：指某些社會問題已引起決策者的密切關(guān)注，他們感到有必要采取一定行動，并把這些社會問題列入政策范圍的一種政策議程。公共秩序：指未來維護社會公共生活的正常進行而要求人們必須遵守的行為規(guī)范，由法律，行政法規(guī)，國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體的規(guī)章制度等共同確定。從眾效應(yīng)：指人們自覺不自覺地以多數(shù)人的意見為準則作出判斷、形成印象的心理變化過程。模型：是現(xiàn)實世界部分化、序列化、簡單化和抽象化的代表。公共政策的過程:社會問題的出現(xiàn),社會問題的確認,政策議程的建立,政策規(guī)劃,政策方案的執(zhí)行,執(zhí)行效果的評估,政策調(diào)整與改變,政策的終結(jié)考察決策主體的合法性應(yīng)包括哪些方面:管理職能,機構(gòu)設(shè)置,人員組合,權(quán)責體系,組織經(jīng)費,運行規(guī)則精英理論的基本觀點:1社會分化成掌權(quán)的少數(shù)人和無權(quán)的多數(shù)人,少數(shù)人掌握社會價值的分配權(quán),多數(shù)人參與不了公共政策的決定2作為統(tǒng)治者的少數(shù)人并非是作為被統(tǒng)治者的多數(shù)人的代表.精英人物主要來自經(jīng)濟地位較高的社會階層3從被統(tǒng)治的非精英階層進入統(tǒng)治人的精英階層,這個變化過程一定是緩慢且持續(xù)的,從而才能保持社會的穩(wěn)定并避免革命的發(fā)生.在非精英階層中,只有那些能夠接受精英階層共同觀念的人才可能被允許進入統(tǒng)治精英的行列4在社會制度的基本價值觀和維護這一社會制度的發(fā)展方面,精英階層表現(xiàn)出看法的一致性5公共政策所反映的不是大眾的要求,而是政治精英的主要價值觀.公共政策的變化一定是漸進的,而非革命性的6精英是活躍的,公眾是麻木的,二者信息嚴重不對稱.前者對后者的影響遠遠大于后者對前者的影響公共政策:社會公共權(quán)威在特定情境中，為達到一定目標而制定的行動方案或行動準則。其作用是規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)機構(gòu).團體或個人的行動；其表達形式包括法律法規(guī).行政規(guī)定或命令.國家領(lǐng)導(dǎo)人口頭或書面的指示.政府大型規(guī)劃.具體行動計劃及相關(guān)策略等.對公共政策構(gòu)成有較大影響的相關(guān)因素:地理環(huán)境的影響,經(jīng)濟環(huán)境的影響, 政治傳統(tǒng)和政治文化的影響,社會變遷的影響, 國際環(huán)境的影響政策執(zhí)行的特征: 對象的適用性，執(zhí)行的靈活性，執(zhí)行的有序性，過程的動態(tài)性，執(zhí)行的協(xié)調(diào)性，執(zhí)行的時限性。從狹義的角度，闡述政策的合法性：1.合法的決策主體（管理職能，機構(gòu)設(shè)置，人員組合，權(quán)責體系，組織經(jīng)費，運行規(guī)則）2.合法的政策程序（程序之所以重要，主要是因為它是規(guī)范決策組織行為的有效途徑）3.合法的政策內(nèi)容（政策內(nèi)容的合法主要是指政策應(yīng)與國家憲法和現(xiàn)行法律相一致，在內(nèi)容上不發(fā)生抵觸。不僅要符合有關(guān)的法律原則，而且要符合法律的具體規(guī)定。為了做到這一點，不僅需要在決策過程中把備選方案與相關(guān)的法律法規(guī)相對照，而且需要充分發(fā)揮法律性政策機構(gòu)的審查作用）政策法律化：政策法律化是指國家有關(guān)機構(gòu)把一些經(jīng)過實踐檢驗的.比較成熟和穩(wěn)定的.能夠在較長時間內(nèi)發(fā)揮作

用的公共政策上升為國家的法律.法規(guī)，賦予這些政策相應(yīng)的法律效力和國家強制力的保障。政策法律化應(yīng)具備的條件：1對全局有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法制軌道，以更好地保障其作用的實現(xiàn)2具有長期穩(wěn)定性的政策可以上升為法律3只有比較成功的政策才能上升為法律結(jié)合實際，論述你是如何理解社會問題的：社會問題就是指實際條件與應(yīng)有條件之間的偏差，或者是實際狀態(tài)與社會期望狀態(tài)之間的差距，而這種偏差或差距

往往會導(dǎo)致社會的緊張狀態(tài)，它超越了個人穩(wěn)定的環(huán)境和范疇，牽涉到較為廣泛的社會關(guān)系。如何理解：社會問題是一種客觀條件，社會問題是一種主觀定義，社會問題受價值判斷的影響，社會問題是一個關(guān)系到大多數(shù)人的問題，社會問題的形成往往具有一個發(fā)展過程，社會問題往往是系統(tǒng)性的問題試述政策終結(jié)的障礙和措施： 障礙：（1）心理方面的障礙；心理方面的障礙主要來自三個方面：一是政策制定者，二是政策執(zhí)行者，三是社會中的政策受益者。（2）組織方面的障礙；當政策終結(jié)威脅到組織的生存時，來自組織方面的阻力會驟然增大。（3）社會方面的障礙，當政策面臨終結(jié)時，社會上的反對勢力會很自然地聯(lián)合起來，形成一個多種利益集團的聯(lián)盟，共同抵制政策的終結(jié)。（4）法律方面的障礙；一項政策的廢止，一個組織的撤銷也必須經(jīng)過一套法定的程序。（5）資源方面的障礙；主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是沉降成本；二是終結(jié)行為本身的消耗。措施：（1）加強宣傳教育，消除抵觸情緒；（2）樹立新觀念，營造改革氣氛；（3）公開評估結(jié)果，爭取更多支持；（4）廢舊立新并舉，緩解終結(jié)壓力；（5）做出必要妥協(xié)，減少終結(jié)代價論述公民參與政策過程的主要途徑：（1）以主權(quán)者身份，通過直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題，直接行使個人的權(quán)利；（2）通過代議形式，推選代表參與政策制定，間接行使個人的權(quán)利；（3）使用威脅手段，如參加情愿、示威、罷工等活動，反對某項政策的出臺，迫使政府修改或廢止這一政策；（4）通過參加政治黨派和利益集團，借助團體的力量影響公共政策的制定；（5）通過制造社會輿論或進行多方游說，提出政策訴求，影響政策導(dǎo)向；（6）以個人的知識活動為政策制定提供實證依據(jù)或理論指導(dǎo)從廣義.狹義兩個方面的簡述政策合法性的含義：廣義的角度：能夠被公眾認可.接受.遵從和推行的政策就是具有合法性的政策。狹義的角度：（1）合法的決策主體；（2）合法的政策程序；（3）合法的政策內(nèi)容；（4）政策法律化哪些溝通障礙影響政策的執(zhí)行：（1）語言方面的障礙（2）知識經(jīng)驗差距過大（3）組織結(jié)構(gòu)不合理（4）曲解造成的障礙（5）溝通技能方面的障礙（6）心理因素的障礙（知覺的選擇性，個性沖突，情緒影響，否定逆言的心理）影響目標群體接受和服從某一項政策的因素有哪些：（1）政治社會化的影響；（2）傳統(tǒng)思想觀念和行為習(xí)慣的制約；（3）對政策形式合理與實質(zhì)合理的看法；（4）對成本收益的權(quán)衡；（5）對大局或整體的考慮；（6）避免受到懲罰；

（7）環(huán)境條件的變化簡述大眾傳媒在推動政策議程建立過程中起著非常關(guān)鍵的作用的原因：首先，它能把少數(shù)人發(fā)現(xiàn)的問題廣泛傳播，以爭取多數(shù)人的理解和支持，從而為建立公眾議程創(chuàng)造條件。其次，它能制造強大的輿論壓力，促使政府決策系統(tǒng)接受來自公眾的愿望和要求。第三，它是連接公眾與政府決策系統(tǒng)的橋梁，使公眾參與決策成為可能，從而擴大了政策問題的來源。第四，它能發(fā)揮政策決策系統(tǒng)外腦的作用，是政府決策系統(tǒng)了解和掌握社會信息的重要工具。簡述漸進模型的特點：漸進模型要求決策者必須保留對以往政策的承諾；漸進模型注重研究現(xiàn)行政策的缺陷：漸進模型強調(diào)目標與方案之間的相互調(diào)適政策執(zhí)行所需的資源條件：經(jīng)費資源，人力資源，信息資源，權(quán)威資源傳統(tǒng)理性模型在政策實踐中會遇到哪些障礙：（1）決策目標不是單

一、明確和絕對的，而是多元、模糊和相對的。（2）人是感情動物，存在理性缺陷，其行為往往受到個人偏好、性格特征等非理性因素的影響。（3）人處理信息的能力是有限的。（4）決策所面臨的情況往往是價值沖突而非價值一致。（5）決策總要受制于時間、人力、物力、財力等資源條件的限制試述政策議程建立的條件：公民個人的作用，利益團體的作用，政治領(lǐng)袖的作用，政府體制的作用，大眾傳媒的作用，問題自身的作用政策評估的基本內(nèi)容：指標，信息，測定，分析，建議

第四篇：公共政策概論第三次作業(yè)要求

《公共政策概論》第三次作業(yè)要求和資料

一、根據(jù)上海電大網(wǎng)上課堂中的“教學(xué)要求”和“教學(xué)要點”，全面掌握教材第八章和第九 章內(nèi)容。

二、在教材第八章和第九章內(nèi)容中選擇一個基本知識點(要自己熟悉的并且在理解上比較全 面和深刻的)。

三、對所選擇的基本知識點內(nèi)容進行全面的梳理以形成完整的認識。

四、以所選擇的基本知識點為觀察角度，搜索與之有關(guān)聯(lián)的實際事例或資料。(注意：基本知識點和實際事例一定要有明顯的相關(guān)性并要說明實際事例或資料的確切來源。這一點非常重要，一定要做到。)

五、運用所選擇的基本知識點對實際事例進行全面的分析和論述。(可以是說明實際事例中隱含的基本知識點內(nèi)容，也可以是用基本知識點說明實際事例中存在的問題等。)

六、在完成上述步驟的基礎(chǔ)上，形成文字作業(yè)（1500字以上的小論文）。

七、文字作業(yè)(小論文)要有自擬的標題（表明文章的主題），內(nèi)容結(jié)構(gòu)上一般要包含四個部分：1.基本知識點闡述(控制在400字左右)；2.實際事例或資料的簡要描述(控制在400字左右)；3.運用基本知識點(理論)對實際事例(實際)進行扼要分析和論述(控制在500字左右)；

4.分析結(jié)論(說明小論文的主要觀點及其意義，控制在200字左右)。作業(yè)總體要求：體現(xiàn)專業(yè)特點、觀點正確；資料可靠、來源確切；結(jié)構(gòu)合理、思路清晰；表述流暢、語句通順。

八、作業(yè)內(nèi)容上傳有兩種方法。先打開中央電大考試平臺上的形成性測評窗口，登錄后點擊本課程“任務(wù)列表”中第三次作業(yè)的“開始作業(yè)”。方法一：將作業(yè)內(nèi)容復(fù)制后粘貼到提交作業(yè)的窗口內(nèi)，點擊“保存”然后再點擊“交卷”，接著按提示逐步確認；方法二：將作業(yè)內(nèi)容制成word文檔并轉(zhuǎn)換成壓縮文件格式zip，點擊“上傳附件”下方的“上傳”后“瀏覽”文檔所在地址找到文件后再點擊右面的“上傳”，之后點擊“保存”然后再點擊“交卷”，接著按提示逐步確認。

九、提醒：上海電大網(wǎng)上課堂針對本次作業(yè)提供了5個事例和相關(guān)基本知識點提示，供同學(xué)們選用或示例參考。

十、一點說明：中央電大作業(yè)要求中提到的“使用Word修改功能”，上海電大鼓勵使用（如對所選實際事例文字上的增刪處理，或?qū)ψ鳂I(yè)初稿的修改等）但不作統(tǒng)一的強制性要求。

資料一：運用系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策分析時所應(yīng)遵循的綜合性原則的基本原理分析下文。

建筑節(jié)能叫了20年 為啥雷聲大雨點小

我國建筑節(jié)能工作起步于上世紀八十年代。2005年，建設(shè)部對17個省市抽樣調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，北方地區(qū)節(jié)能項目只有50%左右按照設(shè)計標準去做。盡管2005年10月建設(shè)部有關(guān)規(guī)定明確“建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強制性標準委托設(shè)計，處20萬元以上50萬元以下的罰款?！比欢駷橹?，還沒有一個項目因為沒有達到節(jié)能標準受到處罰。其中的原因，建設(shè)部副部長仇保興總結(jié)為：缺乏有效的行政監(jiān)管體系。

在監(jiān)管幾近空白之外，激勵政策的缺乏也使得建筑節(jié)能的推進步履維艱。中國房地產(chǎn)及

住宅研究會人居環(huán)境委員會副主任兼專家組組長開彥認為，當前的一個很大障礙，就是能源價格偏低，建筑使用者、開發(fā)商在做能源技術(shù)項目的時候得到的利益不多，動力不足。開發(fā)商坦言：“現(xiàn)在不缺法規(guī)，技術(shù)也不成問題，關(guān)鍵是沒有激勵政策。比如，銀行貸款的規(guī)定里，就沒提節(jié)能建筑一個字?！彼麄冋f：“地段好、容積率低、大采光等等，都能成為商家的賣點，但是尋遍房產(chǎn)廣告，你發(fā)現(xiàn)有吆喝節(jié)能的嗎？”（摘自《中國經(jīng)濟周刊》第41期作者牛建宏）

資料二：運用系統(tǒng)方法應(yīng)用于公共政策分析時所應(yīng)遵循的可行性原則的基本原理分析下文。

別讓帶薪年休假成了少數(shù)人的盛宴

《中國青年報》2007年11月7日刊登楊濤的文章說，國務(wù)院法制辦11月5日公布了《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》，征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。

這一草案明確規(guī)定了實行帶薪年休假制度的單位范疇，但比“規(guī)定”更重要的是執(zhí)行，如果規(guī)定得不到有效執(zhí)行，它所賦予的權(quán)利就很容易淪為一種紙面上的權(quán)利。為此，人們不禁擔心，職工帶薪年休假制度可能只是少數(shù)人的盛宴。

與機關(guān)事業(yè)單位不同，一些企業(yè)主希望休假越少越好，以便多創(chuàng)造利潤。有關(guān)調(diào)查顯示，80%的企業(yè)存在加班現(xiàn)象；而許多農(nóng)民工更是一天工作十幾個小時。文章提出，職工帶薪年休假制度應(yīng)當讓更多的人受益，應(yīng)當成為全體勞動者的盛宴。

資料三：運用系統(tǒng)分析重視給定系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系的相關(guān)性原則分析下文。

解決民生問題應(yīng)該雙管齊下

《中國新聞周刊》第37期刊登評論說，近年來，中國社會呈現(xiàn)出一種奇怪的斷裂狀態(tài)。一方面經(jīng)濟在高速增長，甚至是超高速增長；另一方面，普通民眾卻抱怨生活艱難：有病看不起，貧困者“小病拖，大病捱，到死還不能往醫(yī)院抬”，上學(xué)貴、房子價格也快速上漲。

文章指出，今天最嚴重的民生問題，癥結(jié)還是市場化不徹底。比如醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域，實際上只有商業(yè)化，并無真正的市場化，結(jié)果是，原有國有企業(yè)或新進入的民營企業(yè)享有了謀取暴利的壟斷地位。他們可以隨意提高價格，而不用擔心競爭對手來壓價。

在這種環(huán)境下，政府出臺的某些旨在解決民生問題的政策，也很難真正奏效。這方面的典型是房地產(chǎn)領(lǐng)域。過去幾年來，政府一直在進行宏觀調(diào)控，但房屋價格并未像政府期望的那樣趨于平穩(wěn)，反而呈現(xiàn)出暴漲趨勢。原因在于，地方政府對土地供應(yīng)的壟斷和房地產(chǎn)開發(fā)商對房屋供應(yīng)的壟斷，本身就支撐了房屋價格持續(xù)上漲的預(yù)期，而政府不恰當?shù)恼{(diào)控措施反

而會強化這種預(yù)期。

因此，解決民生問題，政府改變原有的支出結(jié)構(gòu)，增加民生領(lǐng)域的財政投入是十分必要的，但是，市場化改革卻是解決民生問題的基礎(chǔ)性工作。這兩者是相輔相成的，不可偏廢。

資料四：聯(lián)系下文中的具體事例,論述知識經(jīng)濟時代的公共政策主體必須樹立的人本觀念。

人人皆學(xué) 時時能學(xué) 處處能學(xué)

上海構(gòu)建終身教育體系

本市現(xiàn)已獨立設(shè)置了87所成人高等學(xué)歷教育學(xué)校；1589所社會力量舉辦的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)，126所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，400多所社區(qū)學(xué)校和老年學(xué)校。到2010年，將初步建成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會框架，構(gòu)建一個既能提供學(xué)歷教育，又能進行職業(yè)培訓(xùn)，還能開展休閑文化教育的終身教育體系。

遠程教育：讓市民自主學(xué)習(xí)

延吉社區(qū)的張煒沒想到退休了還能在家門口上大學(xué)。街道安裝的遠程教育衛(wèi)星網(wǎng)接收器，建起的延吉社區(qū)遠程教育中心站和在星光老年活動室開設(shè)的社區(qū)遠程教育分站，滿足了他的心愿。

建設(shè)中的本市終身教育遠程教育信息平臺，目前已經(jīng)建成終身教育衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)平臺1個市級中心站和19個區(qū)縣分中心，215個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也建立了衛(wèi)星接收終端。已經(jīng)有12大類2700多個小時的終身教育資源庫，每天有8個小時教學(xué)直播節(jié)目，可將100多集優(yōu)質(zhì)教學(xué)視頻資源傳送到社區(qū)。

市有關(guān)部門負責人介紹，由“中心—學(xué)院—學(xué)?！比墭?gòu)架的市民終身學(xué)習(xí)的平臺，由市級層面的市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)指導(dǎo)中心，區(qū)縣、行業(yè)層面的社區(qū)學(xué)院或行業(yè)學(xué)院，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)層面的社區(qū)學(xué)校和職工學(xué)校構(gòu)成。在各教學(xué)輔導(dǎo)點設(shè)立集體學(xué)習(xí)終端，在家庭設(shè)立個人學(xué)習(xí)終端。

社區(qū)學(xué)校：讓學(xué)習(xí)生活化

在社區(qū)學(xué)校，70％以上的學(xué)員是退休居民。為了讓市民學(xué)習(xí)生活化，徐匯區(qū)在13個街鎮(zhèn)的社區(qū)學(xué)校，101個社區(qū)學(xué)校分校，313個居委教學(xué)點，開設(shè)課程達265門。

靜安寺街道的社區(qū)學(xué)校舉辦至今已有10年。參加學(xué)習(xí)的學(xué)員達2萬人次，目前共有1600多名學(xué)員分別在46個興趣學(xué)習(xí)班中“上課”。閘北區(qū)從2000年起，區(qū)財政每年專項撥款50萬元，區(qū)教育局撥出20萬元辦公經(jīng)費。2005年起，該區(qū)政府又將財政專項經(jīng)費增至100萬元。長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)今年還開發(fā)了“新市民教育工程”，面向本地農(nóng)民、外來務(wù)工者、外籍人士以及在高新企業(yè)服務(wù)的“新居民”。

學(xué)習(xí)型組織：創(chuàng)造更多載體

本市“振興中華讀書活動”25年經(jīng)久不衰，直接參與者達300多萬。學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動也在本市積極推進。市司法局全面推行學(xué)分制教育模式。干部參加機關(guān)集中學(xué)習(xí)，按出勤次數(shù)記錄學(xué)分；參加干部在線學(xué)習(xí),實行個人學(xué)習(xí)賬戶制度；參加市委黨校等培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，按照“結(jié)業(yè)證”計算學(xué)分。當年學(xué)分情況，作為個人和處室的考核、考評依據(jù)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，上海汽車工業(yè)集團注重高級經(jīng)營人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、高級技能人才隊伍建設(shè)。近年來，集團培訓(xùn)中心編寫各類培訓(xùn)教材近300份。目前已取得高級工及以上技能等級證書的有5260人，占技術(shù)工人總數(shù)的18%。

將市民學(xué)習(xí)內(nèi)容與其就業(yè)需求相結(jié)合，去年本市在原有補貼培訓(xùn)政策基礎(chǔ)上，探索建立

了職業(yè)培訓(xùn)補貼個人賬戶制。一年來共為36.3萬市民建立了職業(yè)培訓(xùn)補貼個人賬戶，參加培訓(xùn)人數(shù)達34萬多人。(資料來源: 2007年11月3日 解放日報)

資料五：聯(lián)系下文內(nèi)容，論述公共政策對發(fā)展知識經(jīng)濟的影響。

集聚創(chuàng)意設(shè)計、工程咨詢、環(huán)?？萍既螽a(chǎn)業(yè)群

楊浦環(huán)同濟合力打造知識經(jīng)濟圈

本報訊（記者 談燕）從860米赤峰路一條街的設(shè)計，到擁有800多家設(shè)計類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶，到如今升級共建的“楊浦環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”；從年產(chǎn)值原來的10億元到去年的近30億元，至2015年將實現(xiàn)300億元??楊浦區(qū)和同濟大學(xué)通過“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”，在城市與大學(xué)、科技與產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展中實現(xiàn)綜合效用最大化的共贏結(jié)果。通過與同濟大學(xué)新一輪的合作，一個集創(chuàng)意設(shè)計、國際工程咨詢、環(huán)?？萍既齻€產(chǎn)業(yè)群于一體的知識經(jīng)濟圈將在楊浦區(qū)崛起。

同濟大學(xué)有豐富的科教資源和知識外溢的需求，楊浦區(qū)則努力向知識創(chuàng)新區(qū)轉(zhuǎn)型。如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展？楊浦區(qū)以積極主動的姿態(tài)，建設(shè)以自主創(chuàng)新為特色的科技園區(qū)，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，營造良好周邊環(huán)境加速科研成果孵化，使同濟大學(xué)周邊企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動知識楊浦的繁榮發(fā)展。楊浦區(qū)科技園區(qū)管委會負責人介紹，在赤峰路一條街形成過程中，楊浦區(qū)給予很大支持，斥資800萬元對赤峰路道路狀況及周邊環(huán)境進行總體提升。當赤峰路企業(yè)溢出并逐漸向國康路分流時，區(qū)里又投資500多萬元維修國康路，并通過廠房置換、舊區(qū)改造等方式接納日益增多的企業(yè)，確保了“赤峰路設(shè)計一條街”向“環(huán)同濟設(shè)計產(chǎn)業(yè)帶”推進。

與此同時，楊浦區(qū)不斷提供“先一步”的政策，推出企業(yè)注冊一條龍服務(wù)，設(shè)立企業(yè)孵化期，并對研發(fā)項目給予直接資助，推動了知識經(jīng)濟的發(fā)展。目前，楊浦環(huán)同濟產(chǎn)業(yè)集聚已初具規(guī)模，高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。在同濟周邊形成了以同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院、上海市政工程設(shè)計研究院、上海郵電設(shè)計院為核心的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群；還培育了一批如同濟科技、同濟同捷、同杰良生物材料、大亞科技等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成長性良好的科技企業(yè)。

“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”，使楊浦區(qū)和同濟大學(xué)取得了共贏。區(qū)委區(qū)政府決定，與同濟大學(xué)共同出資成立專項發(fā)展研究基金，并委托專門機構(gòu)對同濟大學(xué)周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出進一步發(fā)展的建議。同時，進一步強化效率基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，提升商務(wù)環(huán)境品位，構(gòu)建具有多樣性、包容性、便利性的城區(qū)空間環(huán)境，吸引國內(nèi)外人才、資本前來集聚，加速知識經(jīng)濟圈的建設(shè)。(資料來源: 2007年6月17日 解放日報)

第五篇：2013年春季公共政策導(dǎo)論在線作業(yè)

1．光環(huán)效應(yīng)最突出的特征是（）。A.客觀和中肯 B.極端和絕對 C.相對和主觀 D.以上都不對

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

2．政策評估活動中最重要的環(huán)節(jié)是（）。A.計劃與準備 B.組織與實施 C.總結(jié)與報告 D.搜集信息

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

3．平民百姓的街談巷議屬于政策評估的（A.非正式評估 B.正式評估 C.內(nèi)部評估 D.委托評估

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

4．政策過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。A.政策制定 B.政策執(zhí)行

C.政策評估

D.政策終結(jié)

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

5．下列說法中不 正確的是（）。A.錯誤的政策會具有負導(dǎo)向功能

B.正確的政策只會產(chǎn)生正導(dǎo)向功能

C.正確的政策會具有正導(dǎo)向功能和負導(dǎo)向功能）D.西方某些國家的福利政策體現(xiàn)了政策的負導(dǎo)向功能

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

6．英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（）。A.理性模型 B.漸進模型

C.精英模型 D.團體模型

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

7．認為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”，持這一觀點的學(xué)者是（）。A.威爾遜 B.伊斯頓 C.戴伊 D.內(nèi)格爾

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

8．傳統(tǒng)理性模型對人的假設(shè)是（）。A.經(jīng)濟人 B.道德人

C.行政人 D.社會人

您的答案：A 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

9． “無批評”原則典型地運用于（）中。A.頭腦風暴法

B.哥頓法 C.零起點法 D.對演法

您的答案：A 題目分數(shù)：2

此題得分：2.0

10．下列選項中不同于其它三項的一項是（）。A.地區(qū)成見 B.職業(yè)成見 C.性別成見

D.指鹿為馬

您的答案：D 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

11．西方三權(quán)分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。A.總統(tǒng)決定 B.法院判決

C.國會立法 D.委托立法

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

12． 保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（）。A.政策法律化

B.延長政策期限 C.打擊反對力量

D.增加政策的權(quán)威性

您的答案：A 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

13．前評估是指（）。A.對政策目標的評估 B.對政策方案的評估 C.對政策效果的評估 D.對政策價值的評估

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

14． 理性模型的理論起源是（）。A.傳統(tǒng)政治學(xué) B.傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué) C.社會學(xué) D.管理學(xué)

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

15． 采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，讓專家們在彼此隔離情況下交換意見的預(yù)測方法是（）。A.專家會議法

B.正負表決法 C.德爾菲法

D.同意表決法

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

16．我國現(xiàn)行的政治體制是（）。A.三權(quán)分立 B.四權(quán)分立 C.議行合一 D.兩權(quán)并行

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

17．我國的行政首長負責制體現(xiàn)了（）。A.多數(shù)原則 B.贊成投票制 C.等級決定制 D.末位淘汰制

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

18．英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點（A.理性模型 B.漸進模型

C.精英模型 D.團體模型。）

您的答案：C 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

19．認知均衡理論的提出者是（）。A.海森堡 B.海德格爾 C.海默 D.海德

您的答案：D 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

20．下列現(xiàn)象中屬于政策終結(jié)的是（）。A.工人罷工

B.中國電信免收手機入網(wǎng)費 C.學(xué)生罷課

D.微軟公司與蘋果公司價格大戰(zhàn)

您的答案：B 題目分數(shù)：2 此題得分：2.0

21． 從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括（）A.政治系統(tǒng)的合法化 B.公共政策的合法化 C.評估政策方案 D.宣傳政策主張

E.政策對象范圍的擴大

您的答案：A,B 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

22．下列哪些政策屬于政治政策（）A.工業(yè)政策

B.外交政策 C.國家安全政策 D.政黨政策 E.社會保障政策

您的答案：B,C,D

。題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

23．公共政策的主要功能有（）A.管制功能 B.引導(dǎo)功能 C.調(diào)控功能 D.分配功能

您的答案：A,B,C,D 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

24．全國人民代表大會決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。A.人大決定 B.基本法 C.一般法律 D.地方性法規(guī) E.憲法

您的答案：A,B,C,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

25．下列選項中體現(xiàn)了從眾效應(yīng)的有（）。A.不想當元帥的士兵不是好士兵 B.謝利夫的光點實驗 C.不積小流無以成江海 D.阿西的線條判斷實驗 E.我思故我在您的答案：B,D 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

26．公共政策的直接主體有（）。A.立法機關(guān) B.選民 C.利益集團 D.領(lǐng)袖人物 E.行政機關(guān)

您的答案：A,D,E 題目分數(shù)：3

此題得分：3.0

27．下列對象征性政策的敘述中正確的有（）。A.它的存在只具有符號作用 B.其目標在于產(chǎn)生物質(zhì)性效果 C.其目標在于影響公眾的價值觀念 D.政府根本不想去實施象征性政策 E.政府想做，但心有余而力不足

您的答案：A,C,D 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

28．政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項中的（）A.立法機關(guān) B.政黨 C.利益集團

D.行政執(zhí)行機關(guān) E.法院

您的答案：A,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

29．根據(jù)政治活動的不同方式，政策可以分為（）。A.中央政策 B.反饋政策 C.權(quán)力型政策 D.妥協(xié)型政策 E.博弈型政策

您的答案：C,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

30．制定評估方案具體包括哪些工作（）。A.描述評估對象 B.闡述評估目的 C.建立評估標準 D.選擇評估方法

E.確定評估目標

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：3

。此題得分：3.0

31．下列說法中正確的是（）。A.政策評估決定了政策必然終結(jié) B.政策評估決定了政策必然調(diào)整 C.政策評估決定了政策必然延續(xù)

D.政策評估是檢驗政策效果的基本途徑 E.政策評估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)

您的答案：D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

32．后行為主義時期，在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段公共政策學(xué)在方法論上的多樣化主要表現(xiàn)在（）。A.行為主義方法論 B.公共選擇方法論 C.博弈論

D.個案研究法 E.歷史唯物主義

您的答案：A,B,C,D 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

33． 確定政策目標要遵循的原則是（）

A.實事求是

B.面向未來 C.系統(tǒng)協(xié)調(diào) D.明確具體 E.倫理考量

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

34．政策評估的主體包括（）。A.決策者 B.執(zhí)行者

C.專業(yè)學(xué)術(shù)團體 D.研究機構(gòu) E.政策目標群體

您的答案：A,B,C,D,E

題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

35．公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上由哪幾個層級構(gòu)成。（）A.中央政策 B.省政策 C.市政策 D.地方政策 E.基層政策

您的答案：A,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

36．當代中國的行政決策的主要形式有（）。A.行政法規(guī)

B.行政措施、決定和命令 C.部門規(guī)章 D.地方性規(guī)章

E.地方性行政措施、決議和命令

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

37．下列機構(gòu)和組織中屬于思想庫的有（）。A.胡弗研究所 B.聯(lián)想集團 C.蘭德公司

D.肯尼迪政府學(xué)院 E.野村研究所

您的答案：A,C,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

38．依據(jù)政策的社會內(nèi)容的不同，公共政策可劃分為如下哪些基本類型（）A.政治政策 B.經(jīng)濟政策 C.社會政策

D.教育、科技、文化政策 E.優(yōu)撫政策

您的答案：A,B,C,D

題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

39．下列對政策終結(jié)的敘述中正確的是（）。A.政策終結(jié)與一般自然現(xiàn)象中終結(jié)無異 B.它是人們的主動性行為

C.當實現(xiàn)了政策的既定目標時，可以終結(jié)政策

D.當發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效時，可以終結(jié)政策 E.政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動

您的答案：B,C,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

40．政策方案的設(shè)計必須注意以下原則（A.緊扣政策目標 B.規(guī)劃多重方案 C.方案彼此獨立 D.方案要有創(chuàng)新 E.方案切實可行

您的答案：A,B,C,D,E 題目分數(shù)：3 此題得分：3.0

作業(yè)總得分：100.0）