第一篇：2013年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)公開(kāi)公務(wù)員工資不該那么難

2013年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):公開(kāi)公務(wù)員工資不該那么難

2012-11-09 15:29 山東公務(wù)員考試網(wǎng) 作者：華圖教育 來(lái)源：華圖教育

【導(dǎo)讀】2013年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):公開(kāi)公務(wù)員工資不該那么難

網(wǎng)民先是在陜西挖出一個(gè)“表哥”，陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才，最后查實(shí)他有83塊名表，有人想知道他的工資，陜西省財(cái)政廳答復(fù)說(shuō)這并不在政務(wù)公開(kāi)的范圍;隨后，網(wǎng)民又在廣東挖出一個(gè)“房叔”，番禺城管分局政委蔡彬，最后查實(shí)他和家庭成員共有21套房產(chǎn)，有人也想知道他的工資，番禺區(qū)財(cái)政局的回復(fù)說(shuō)，這“不屬于應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息范圍”;如今，網(wǎng)民又在山西挖出一個(gè)“車(chē)爺”，孝義市園林綠化局的一個(gè)副局長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)，有寶馬一輛、奔馳四輛，路虎一輛，雷克薩斯兩輛，林肯領(lǐng)航者一輛，大眾輝騰一輛，此外，還有豪宅別墅十幾套(10月31日《中國(guó)青年報(bào)》)??雖然這一切還有待紀(jì)委證實(shí)，但經(jīng)驗(yàn)告訴人們，“枳句來(lái)巢，空穴來(lái)風(fēng)”，不會(huì)一點(diǎn)依據(jù)也沒(méi)有。

“表哥”為什么敢拿八十多塊名表?yè)Q著戴，“房叔”為什么敢買(mǎi)21套房，如果這“車(chē)爺”是真的，他怎么就敢擁有那么多的豪車(chē)?且不說(shuō)這些錢(qián)是怎么來(lái)的，有了不義之財(cái)，居然敢花，這也是怪事?；ǖ萌绱梭@世駭俗，怎么就沒(méi)有一點(diǎn)后顧之憂?其中有一個(gè)重要原因，就是他們究竟有多少收入，有多少財(cái)物，都可以是不容他人窺覷的隱私，甚至于負(fù)責(zé)發(fā)放工資的財(cái)政部門(mén)和指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)法規(guī)，似乎都成了他們的庇護(hù)者。從理論上來(lái)說(shuō)，上下內(nèi)外，都已經(jīng)有不少的監(jiān)督手段;但是，上面的監(jiān)督顯然太遠(yuǎn)，同級(jí)的監(jiān)督顯然太軟，下面要監(jiān)督的話，除了不敢，連知情也困難。這樣的監(jiān)督機(jī)制，難免會(huì)成為滋生“表哥”、“房叔”和“車(chē)爺”的土壤。

公開(kāi)的不過(guò)是工資，曬一曬公務(wù)員的工資單，怎么就這么難?人們普遍認(rèn)為，公務(wù)員的工資取之于民，涉及每個(gè)公民的切身利益，它既不是國(guó)家機(jī)密，也不能算個(gè)人隱私。官員工資公開(kāi)，包括財(cái)產(chǎn)公示，在很多國(guó)家，都已經(jīng)是常態(tài)。遺憾的是，我國(guó)迄今沒(méi)有建立官員工資公開(kāi)的政策平臺(tái)，現(xiàn)行的《政府信息公開(kāi)條例》也沒(méi)有明確規(guī)定，這公務(wù)員的工資應(yīng)屬公開(kāi)的范圍。因此，它既可以是應(yīng)該公開(kāi)的政府信息，也可以是不予公開(kāi)的個(gè)人隱私。于是，也就會(huì)有那么些讓人不滿的回復(fù)。

可以公開(kāi)，也可以不公開(kāi)，這是一個(gè)選擇。選擇了不公開(kāi)，其結(jié)果就是讓人疑心，仿佛真有什么不可公開(kāi)的貓膩。其實(shí)，僅就工資而言，未必會(huì)有什么貓膩。為何選擇不公開(kāi)，實(shí)在讓人有些不解。湖南漢壽縣政法委的一個(gè)副書(shū)記，因網(wǎng)民的激將，就在他的微客里公開(kāi)了他的財(cái)產(chǎn)。他為什么選擇公開(kāi)?在回答記者的提問(wèn)時(shí)，他說(shuō)了一句大實(shí)話：“問(wèn)題在財(cái)產(chǎn)的來(lái)源合法與否，如果都是合法的，有什么公布不得的呢?”(10月31日人民網(wǎng))

選擇不公開(kāi)，其初衷肯定是為了避免引起不良的社會(huì)反應(yīng);而結(jié)果卻不僅讓受質(zhì)疑的當(dāng)事者倍受質(zhì)疑，還讓更多的官員置于無(wú)法自證清白的陰影之中。公開(kāi)公務(wù)員工資，不該那么難。因?yàn)橛幸粋€(gè)質(zhì)問(wèn)，誰(shuí)也無(wú)法回避：“如果都是合法的，有什么公布不得的呢?”

第二篇：公務(wù)員工資改革方案最新消息：公務(wù)員薪酬公開(kāi)本不該這么難

公務(wù)員工資改革方案最新消息：公務(wù)員薪酬公開(kāi)本不該這么難

一是一，二是二，但當(dāng)常識(shí)遭遇刻意神秘化的大幕，一不一定是一，二也不一定是二。隨著政府部門(mén)決算報(bào)表的公開(kāi)，一向深藏其中的秘密——— 公務(wù)員的工資福利，向公眾展露亦真亦幻的面容。根據(jù)報(bào)道，惠州市政府57個(gè)直屬單位中，有34個(gè)市直單位在2013年部門(mén)決算報(bào)表中披露了該單位的工資福利支出情況。記者通過(guò)不同途徑獲悉32個(gè)單位2013在職人數(shù)，并據(jù)此計(jì)算出部門(mén)人均工資福利，有28個(gè)部門(mén)去年人均工資福利超過(guò)10萬(wàn)元，約占87.5%。其中，有6個(gè)部門(mén)人均工資福利超過(guò)14萬(wàn)元。但多個(gè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，由于預(yù)決算報(bào)表的統(tǒng)計(jì)口徑差異，以及部門(mén)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中新增在編人員、聘用合同工等因素，實(shí)際收入并沒(méi)有這么高。那到底是多高?“敏感話題，請(qǐng)別報(bào)道。”

實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)操作中，只要政府部門(mén)愿意主動(dòng)脫敏，一張財(cái)政報(bào)表就可以做到讓公眾感知什么是真正的“陽(yáng)光財(cái)政”，“陽(yáng)光工資”更不在話下。但是，幾乎沒(méi)有部門(mén)會(huì)這么做。國(guó)家要求各級(jí)政府部門(mén)要曬財(cái)政預(yù)決算信息，所以公開(kāi)是一條底線，鮮有部門(mén)公然抗命，至于怎么公開(kāi)，公開(kāi)到何種程度，數(shù)據(jù)如何拿捏，是大而化之，還是條分縷析，就全看本部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人的“覺(jué)悟”了。

不過(guò)，公務(wù)員薪酬待遇的隱秘化，舉國(guó)皆然，企圖從地方政府部門(mén)的一張決算表探知公務(wù)員收入的門(mén)道的確有點(diǎn)繞。最簡(jiǎn)單的例子，部門(mén)曬出的決算表中，工資福利支出一項(xiàng)均包含了基本支出和項(xiàng)目支出的總數(shù)，其中的基本支出部分用于在編人員的工資福利開(kāi)支，項(xiàng)目支出部分則用于臨聘人員、合同工等工資支出。這樣一張決算表，哪怕只需標(biāo)示部門(mén)在職以及臨聘人員人數(shù)，普通公眾即能探知他們大概的收入程度。當(dāng)然，更為準(zhǔn)確的做法是，部門(mén)應(yīng)將基本支出和項(xiàng)目支出的數(shù)額進(jìn)行分列，如此，公眾便能精確定位到公務(wù)員(而不是包含合同工)的年收入水平。有部門(mén)在收到記者的質(zhì)疑后，便分別列出了兩種工資福利支出的詳細(xì)數(shù)據(jù)，可見(jiàn)，公開(kāi)公務(wù)員工資福利在技術(shù)上毫無(wú)難度，非不能也，實(shí)不為也。

等到媒體繞著彎兒計(jì)算公務(wù)員的工資福利水平，至此已是被動(dòng)公開(kāi)，自然難獲公眾的普遍認(rèn)可，反會(huì)招徠無(wú)數(shù)吐槽與質(zhì)疑。原因即在于目前公務(wù)員總體收入仍太過(guò)隱秘，缺乏足夠、主動(dòng)的信息公開(kāi)，可以讓公眾對(duì)照驗(yàn)證真?zhèn)?。遺憾的是，我國(guó)迄今未曾出臺(tái)公務(wù)員工資公開(kāi)的政策，現(xiàn)行的《政府信息公開(kāi)條例》也沒(méi)有明確規(guī)定公務(wù)員的工資應(yīng)屬公開(kāi)的范圍。因此，它既可以是應(yīng)該公開(kāi)的政府信息，也可以是不予公開(kāi)的個(gè)人隱私。其實(shí)，正如惠州某市直部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，推行“陽(yáng)光工資”以來(lái)，同一地區(qū)的公務(wù)員收入有了核定標(biāo)準(zhǔn)，未必會(huì)有什么貓膩。為什么選擇不公開(kāi)呢“敏感”無(wú)疑是一個(gè)理由。

一般人認(rèn)為，官方的敏感是怕引起不良的社會(huì)反應(yīng)，比如公開(kāi)公務(wù)員薪酬之后，刺激所謂的“社會(huì)紅眼病”，加劇仇官心態(tài)。但我認(rèn)為，這種所謂的敏感，更源于官方對(duì)公務(wù)員群體內(nèi)部待遇失衡的忌諱，尤其是不同地區(qū)間

公務(wù)員的收入相去甚遠(yuǎn)，長(zhǎng)久以來(lái)造成了這一群體內(nèi)部的怨氣和認(rèn)同撕裂。根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資政策，公務(wù)員工資是中央財(cái)政發(fā)一部分，地方財(cái)政發(fā)一部分。前者屬于基本固定部分，地方財(cái)政補(bǔ)貼部分就是各地工資差異所在。由于不同地區(qū)不同部門(mén)的財(cái)政狀況不同，支出的能力也不盡相同，崗位津貼的不同標(biāo)準(zhǔn)便造成了公務(wù)員之間收入的差距。即便在惠州市各縣區(qū)間，這一差距也形同溝壑。此前有市人大代表指出，大亞灣區(qū)的公務(wù)員人均津貼補(bǔ)貼是龍門(mén)縣、惠東縣的三倍。

最后，要感謝兩個(gè)部門(mén)公開(kāi)了權(quán)威數(shù)據(jù)：一個(gè)是市代建局，該局表示2013年在編人員人均年工資福利收入約12.5萬(wàn)元;另一個(gè)是市水務(wù)局，明確稱2013年人均工資福利支出11.38萬(wàn)元。盡管這兩個(gè)數(shù)據(jù)跟公務(wù)員的實(shí)際收入相比仍顯保守，但已經(jīng)十分可觀。怎么可觀法?惠州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年全市在崗職工年平均工資是47126元，這兩個(gè)部門(mén)的工資福利水平是該平均數(shù)的2.4-2.7倍之間。

如前所述，在惠州，并非所有的公務(wù)員都有如此可觀的收入。同樣是市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，按行業(yè)分類，2013年公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織的年人均工資是64031元。根據(jù)官方的定義，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織包括如下子類：中共機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)和民主黨派，群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和宗教組織以及基層群眾自治組織等，其中的公務(wù)員編制人數(shù)約占半數(shù)。64031元的行業(yè)平均工資，比47126元的全體在崗職工平均工資，已經(jīng)高出不少，但比起惠州市直部門(mén)公務(wù)員的平均收入，大約只是其50%-60%。是什么拉低了公共管理機(jī)構(gòu)的平均工資數(shù)?一是在其中工作的廣大非公編制人員，二則是公務(wù)員隊(duì)伍中市直與縣區(qū)、縣區(qū)與縣區(qū)間的收入鴻溝。

就此而言，惠州的公務(wù)員平均薪酬比起絕大多數(shù)行業(yè)的確偏高了，表明地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度顯著高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的運(yùn)作機(jī)制，過(guò)多地被政府公務(wù)人員所占有。但是，市直與縣區(qū)、基層之間的公務(wù)員收入差距則被刻意掩蓋了，導(dǎo)致絕大多數(shù)落后縣區(qū)、基層公務(wù)員有苦無(wú)處訴，訴了也難免換來(lái)矯情的指責(zé)。公開(kāi)各級(jí)、各縣區(qū)的公務(wù)員薪酬，對(duì)誰(shuí)有好處，已不言自明了。

第三篇：2014年山西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公務(wù)員工資公開(kāi)

2014年山西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公務(wù)員工資公開(kāi)

（山西考德上公培）

《廣州市人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算辦法》近日修訂通過(guò)，并將于3月1日起施行，新《辦法》的主要目的是監(jiān)督政府的錢(qián)“去哪兒了”，而對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，一種最直觀的感知便是今后廣州市公務(wù)員的工資將不再是“不能說(shuō)的秘密”。據(jù)稱，屆時(shí)公務(wù)員工資、津貼和各種補(bǔ)助將“一目了然，小孩都看得懂?！?/p>

從湖南冷水江到廣東廣州，公務(wù)員工資的公開(kāi)正在從偶然走向常態(tài)，這無(wú)疑是對(duì)民意的適時(shí)回應(yīng)。

公務(wù)員職業(yè)，原本就應(yīng)該是在“陽(yáng)光下”的職業(yè)，而作為納稅人，民眾也對(duì)公務(wù)員工資有知情權(quán)。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，民眾對(duì)公務(wù)員群體的質(zhì)疑與抨擊不在少數(shù)，究其原因，與公務(wù)員工資長(zhǎng)期不公開(kāi)，缺少陽(yáng)光化的操作機(jī)制和制度規(guī)程等有著很大關(guān)系，公眾缺乏對(duì)公務(wù)員工資收入的理性認(rèn)識(shí)，自然也難以保持公平對(duì)話。

廣州公務(wù)員工資公開(kāi)不但新風(fēng)撲面，而且亮點(diǎn)頗多，值得為之叫鼓掌叫好。

一方面，公開(kāi)的工資開(kāi)支情況必須確保真實(shí)，把好關(guān)。有評(píng)論指出，查詢公務(wù)員工資，在執(zhí)行中需要防止一些地方可能出現(xiàn)的“表里不一”現(xiàn)象，即公眾雖可查到公務(wù)員的工資,但其數(shù)字并不真實(shí)，只是為了敷衍輿論而給公眾看的“一本假賬”，或是私下發(fā)福利，面上不公開(kāi)。這樣就會(huì)使一種好的制度，淪為一項(xiàng)面子工程。為防止這種問(wèn)題的發(fā)生，就必須確保公務(wù)員工資的準(zhǔn)確性，需要更高一級(jí)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)把好關(guān)。

另一方面，建設(shè)好配套的監(jiān)督和互動(dòng)平臺(tái)，服好務(wù)。公務(wù)員工資公開(kāi)，面對(duì)的是比以往更加廣泛的監(jiān)督群體，如果問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)暴露，應(yīng)通過(guò)何種渠道盡快進(jìn)行處理與反饋?同時(shí)，考慮到公眾此前對(duì)公務(wù)員工資收入標(biāo)準(zhǔn)等制度的了解程度并不高，當(dāng)這個(gè)“塵封已久”的領(lǐng)域剛剛被打開(kāi)，公眾難免對(duì)其產(chǎn)生各種疑問(wèn)，而對(duì)于這些疑問(wèn)又應(yīng)如何及時(shí)地予以回應(yīng)?這些都是應(yīng)該考慮的問(wèn)題。對(duì)此，可考慮在開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)的同時(shí)，建設(shè)好配套的監(jiān)督和互動(dòng)平臺(tái)，若有問(wèn)題，能夠迅速發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

此外，還應(yīng)逐步對(duì)公務(wù)員工資外收入進(jìn)行公開(kāi)，使其盡早透明化，從而進(jìn)一步推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公示制度的前進(jìn)。

第四篇：2018國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

2018

國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

背景鏈接

高校思想政治工作承擔(dān)著立德樹(shù)人的重要使命。近年來(lái)，尤其是全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議之后，思政課建設(shè)節(jié)奏加快，教學(xué)效果不斷提高，學(xué)生滿意度也在提升。但我們也看到，思政課教學(xué)中的到課率、抬頭率、點(diǎn)頭率不夠高的問(wèn)題還在一定程度上存在。

中公分析思政課不好上，與有些學(xué)生存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)有關(guān)：拿功利性標(biāo)尺來(lái)衡量思政課，認(rèn)為思政課與專業(yè)、就業(yè)沒(méi)有必然的聯(lián)系。這種認(rèn)識(shí)折射出的是對(duì)教師教學(xué)方式的不滿意，即所講非所需、所需不徹底以及不解渴、不管飽、不好用，一句話就是學(xué)生的獲得感不強(qiáng)。伴隨著全球化、信息化成長(zhǎng)起來(lái)的當(dāng)代大學(xué)生，對(duì)知識(shí)傳授方式的要求也在悄然發(fā)生變化，不僅要求內(nèi)容常講常新，更要求形式千變?nèi)f化。面對(duì)已經(jīng)變化了的教育對(duì)象，一些教師固守傳統(tǒng)思維與方法，沒(méi)有接受與適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)，沒(méi)能成為思政課的“大廚”。

思政教學(xué)上存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是“菜單”比較單一，導(dǎo)致學(xué)生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜，脫離學(xué)生實(shí)際大談世界觀、人生觀、價(jià)值觀等，忽視了聊點(diǎn)學(xué)習(xí)、談點(diǎn)愛(ài)好、說(shuō)點(diǎn)生活等“特色菜”“農(nóng)家菜”，也缺少激勵(lì)青年拼搏奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。

二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜，教師既要掌握好火候、拿捏準(zhǔn)調(diào)料搭配，更要懂得思政課的精妙。但是，部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學(xué)手段，課堂成了教師個(gè)人展示的舞臺(tái)，學(xué)生的主體性和積極性都淹沒(méi)其中。教學(xué)方法習(xí)慣大火猛攻，不善于小火慢燉。教學(xué)方式簡(jiǎn)單直接，缺少人文關(guān)懷的力量和溫度。

三是“裝盤(pán)”不夠精致。思政課不僅要求內(nèi)容搭配得當(dāng)，課程包裝的形式感也很重要。當(dāng)前，一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課，不會(huì)運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，沒(méi)有課程包裝的概念和意識(shí)，使思政課缺少時(shí)代感和吸引力。

參考對(duì)策中公教育總結(jié)：思政課教師如何守好渠、種好田，關(guān)鍵在于從自身的努力與改變做起。

一是抓住需求點(diǎn)、瞄準(zhǔn)興奮點(diǎn)，始終圍繞學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，抓住學(xué)生的所思所想所需，找準(zhǔn)思想矛盾點(diǎn)、政治困惑點(diǎn)、學(xué)習(xí)生活煩惱點(diǎn)，提供多樣化、個(gè)性化的菜單服務(wù)。

二是不做“復(fù)讀機(jī)”，要做“解碼器”，要敢于轉(zhuǎn)換、善于轉(zhuǎn)換、勤于轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容的話語(yǔ)體系，用學(xué)生聽(tīng)得懂、喜歡聽(tīng)的話語(yǔ)把深刻的馬克思主義理論說(shuō)清楚、講透徹，引起學(xué)生的共鳴與共情。

造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”。

三是要做“良師”，更要做“益友”，不能只做傳授書(shū)本知識(shí)的教書(shū)匠，而是要成為塑

第五篇：公務(wù)員申論熱點(diǎn)：高考狀元熱不該如此強(qiáng)烈

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公務(wù)員之路，從華圖起步