第一篇:關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的意見
為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(試行)》(修訂稿)精神,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),鎮(zhèn)委決定在全鎮(zhèn)各級黨組織中推行黨務(wù)公開,具體意見如下:
一、把握精神實(shí)質(zhì),明確黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
開展黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。
開展黨務(wù)公開的基本原則是:
(一)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)民主生活中的主體作用,以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,拓寬黨員意見表達(dá)渠道,廣泛凝聚黨員意愿和主張,鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話、調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)積極穩(wěn)妥,規(guī)范有序。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等不宜公開的外,都應(yīng)向黨員公開。按規(guī)定可向黨外公開的事項(xiàng),以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。公開內(nèi)容應(yīng)全面、真實(shí)、具體、公開形式應(yīng)多樣、簡便、實(shí)用,確保公開的及時性和經(jīng)常性。
(三)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點(diǎn),不同地區(qū)的發(fā)展水平和條件,確定不同的公開內(nèi)容和形式。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)(居務(wù))公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)。創(chuàng)新公開形式,豐富公開內(nèi)容,探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。既充分發(fā)揮主觀能動性,積極探索,勇于實(shí)踐,又尊重客觀實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施。
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面落實(shí)黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式
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(一)內(nèi)容
1。黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行黨的路線方針政策、上級組織決議、決定和工作部署,本地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)重要問題的決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署及落實(shí)等情況。
2。黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織理論學(xué)習(xí)計劃及落實(shí),開展思想教育活動,黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)等情況。
3。黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、評優(yōu)表彰,黨費(fèi)收繳、使用和管理,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用,保障黨員權(quán)利等情況。
4。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等情況。
5。干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督相關(guān)制度及執(zhí)行等情況。
6。聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議,幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理、落實(shí)涉及黨員、群眾利益重要事項(xiàng)等情況。
7。黨員廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、落實(shí)黨員廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、違紀(jì)黨員處理等情況。
8。其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
(二)程序
1。制定目錄。鎮(zhèn)委要結(jié)合實(shí)際,分類指導(dǎo)制定黨的基層黨組織黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限。
2。實(shí)施公開。日常性公開依照公開目錄進(jìn)行,目錄外需要公開的事項(xiàng)制定工作方案,報上一級黨組織備案。
3。收集意見。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見。
4。處理反饋。對收集的意見作出處理或進(jìn)行整改,并將結(jié)果及時向黨員、群眾反饋。
5。歸檔管理。對公開資料及時登記,歸檔備查。
(三)方式
根據(jù)公開內(nèi)容和范圍,通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、宣傳欄、公示欄、黨務(wù)公開網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、黨務(wù)公開意見箱等進(jìn)行公開。公開的時限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。各單位可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)造其他行之有效的公開形式。
三、堅持規(guī)范管理,建立健全黨務(wù)公開的保障制度
(一)例行公開制度。列入公開目錄的事項(xiàng),要按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,要報上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止,要及時公布并作出說明。實(shí)行預(yù)公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)公開初步方案,公開期限一般不低于一周,要在充分聽取群眾意見后,進(jìn)行必要調(diào)整,并在調(diào)整后及時公開。
(二)依申請公開制度。黨員可依照有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開事項(xiàng),對申請公開的事項(xiàng),黨組織認(rèn)為可以公開的,要向申請人或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案,并及時向申請人說明情況。
(三)監(jiān)督檢查制度。黨員上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層黨組織黨務(wù)公開工作監(jiān)督檢查,推動工作落實(shí)。黨組織可通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門、本單位黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手;及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。要組織黨員、群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,并及時公開評議結(jié)果。
(四)考核獎懲制度。實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。明確黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任;各辦事處黨委和直屬總支對本級和管轄范圍內(nèi)黨組織的黨務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨務(wù)公開作為黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對黨務(wù)公開工作做得好的,要進(jìn)行表彰;對不及時公開、不按規(guī)定內(nèi)容公開、拒不實(shí)行公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;對造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)效
堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記任組長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由鎮(zhèn)委辦公室、紀(jì)委、黨群辦、宣傳辦等部門的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員組成,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委。全鎮(zhèn)各級黨組織要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確定一名聯(lián)絡(luò)員。各級黨組織要把開展黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,列入重要工作日程,制定實(shí)施方案,周密安排部署,切實(shí)把黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
發(fā)揮部門職能作用。各部門要各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。黨務(wù)公開辦公室應(yīng)及時向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案,報告公開情況,并負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)委做好黨務(wù)公開的監(jiān)督工作,并負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面內(nèi)容的指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)委黨群辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織工作公開的檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)委宣傳辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)宣傳工作公開的檢查指導(dǎo)。
要加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識,積極營造黨務(wù)公開的良好氛圍。加強(qiáng)調(diào)查研究,把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性。加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時研究解決存在的困難和問題,推動黨務(wù)公開工作深入開展。
黨務(wù)公開與政務(wù)公開要有機(jī)結(jié)合。要積極借鑒政務(wù)公開的良好工作機(jī)制,在公開內(nèi)容和形式上,黨務(wù)與政務(wù)也可以綜合考慮,合并設(shè)置。在開展黨務(wù)公開的同時,要進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開,以達(dá)到相得益彰,相互促進(jìn)的良好效果。
第二篇:關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見
關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見
(試行)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的要求,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),中共審計署機(jī)關(guān)委員會結(jié)合審計工作實(shí)際,對黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開提出實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會對黨的建設(shè)提出的新要求,健全完善審計署黨的基層組織黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)的黨員各項(xiàng)民主權(quán)利,增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力,營造黨內(nèi)民主環(huán)境,促進(jìn)黨的基層組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為審計工作科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
(二)基本原則。黨務(wù)公開要緊緊圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各級組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)這條主線,依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和黨建工作需要,立足黨內(nèi)、面向全體黨員,遵守黨和國家秘密,本級黨組織公開本級事務(wù),不斷創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)。
二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容
根據(jù)黨章要求,審計署機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各單位及派出審計局黨支部(包括總支。下同)都要結(jié)合各自實(shí)際實(shí)行黨務(wù)公開。公開內(nèi)容應(yīng)全面、真實(shí)、具體。
(一)署機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。
1.貫徹黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院重大決定、重要會議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話等情況。
2.落實(shí)中央組織部、中央國家機(jī)關(guān)工委等上級黨組織工作部署要求情況。
3.執(zhí)行審計署黨組決議、決定和工作部署情況。
4.機(jī)關(guān)黨委工作要點(diǎn)、階段性工作部署及落實(shí)情況。5.機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計劃及其落實(shí)情況。
6.批準(zhǔn)新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,批準(zhǔn)支部換屆、改選,黨費(fèi)收繳、使用和管理,先進(jìn)典型評比表彰等黨的組織管理情況。
7.落實(shí)署黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、違紀(jì)黨員處理等情況。
8.黨組織或廣大黨員認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。
(二)署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計局黨支部黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。1.學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院重要會議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神情況。
2.落實(shí)署黨組和機(jī)關(guān)黨委工作部署情況。
3.支部工作計劃、階段性工作部署及落實(shí)情況。
4.支部對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,以及發(fā)展黨員工作情況。
5.支部落實(shí)“三會一課”制度的情況。6.支部黨員黨費(fèi)按期交納情況。
7.支部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的準(zhǔn)備、召開、整改措施落實(shí)情況。8.落實(shí)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計組廉政責(zé)任規(guī)定、審計組執(zhí)行審計紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定具體事項(xiàng)等情況。
9.支部幫扶救助困難黨員群眾情況。
10.黨組織和廣大黨員認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。
三、黨務(wù)公開的形式和時間
(一)形式。對于黨務(wù)公開的形式,總的要求是多樣、簡便、實(shí)用。一般情況下,主要通過黨內(nèi)會議、文件、通報、工作簡報等形式進(jìn)行公開。也可根據(jù)黨內(nèi)事務(wù)情況,編發(fā)信息在專網(wǎng)上公開。對與財務(wù)、政務(wù)等工作聯(lián)系緊密的黨務(wù)工作,可結(jié)合財務(wù)公開、政務(wù)公開一并進(jìn)行。
(二)時間。黨務(wù)公開在時間上要充分體現(xiàn)及時性和經(jīng)常性。固定內(nèi)容要長期公開,如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。常規(guī)性工作要定期公開,可根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年更換一次,如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等情況。階段性工作要逐段公開,如黨組織活動情況、目標(biāo)進(jìn)展情況等。臨時性工作要隨時公開,如黨員黨性分析、專題民主生活會情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況等。另外,對于重大或復(fù)雜性的問題,如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施,可根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時再次公開。
四、黨務(wù)公開的保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對開展黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究解決工作中的問題。各單位黨支部書記為黨務(wù)公開第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的黨務(wù)公開工作。
(二)監(jiān)督考核。堅持對黨務(wù)公開實(shí)行全程監(jiān)督,不定期對黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動工作落實(shí)。署機(jī)關(guān)黨委重點(diǎn)對署機(jī)關(guān)各單位、各派出審計局黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。必要時設(shè)立意見箱,公布舉報電話,及時了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監(jiān)督。各單位要結(jié)合工作總結(jié),定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,并及時公開評議結(jié)果。
實(shí)行黨務(wù)公開是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要形式,各單位要提高認(rèn)識,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,搞好協(xié)作配合,定期綜合分析工作進(jìn)展情況,適時提出工作建議,總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),確保黨務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
第三篇:關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見
中共商南縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見
為切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)公開工作,根據(jù)《商南縣黨務(wù)公開監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》文件精神,按照縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合單位實(shí)際,現(xiàn)就實(shí)行黨務(wù)公開提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為我縣的和諧發(fā)展提供有力保證。
基本原則:
㈠發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
㈡積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,以保證黨務(wù)公開的實(shí)效性和經(jīng)常性。
㈢統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度、豐富公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式。
㈣區(qū)別情況,分類公開。針對不同類型黨務(wù)公開內(nèi)容,確定相應(yīng)的公開載體和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
二、責(zé)任主體和實(shí)施范圍
責(zé)任主體:統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部是推行黨務(wù)公開工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作。
公開范圍:原則上根據(jù)公開內(nèi)容確定。分為領(lǐng)導(dǎo)班子、全體黨員、本單位干部、統(tǒng)戰(zhàn)對象以及社會各屆人士等層面。
三、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和形式 ㈠黨務(wù)公開的內(nèi)容
⒈黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門本單位重要決策及執(zhí)行、任期工作目標(biāo),階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
⒉黨的思想建設(shè)情況。本黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)等情況。⒊黨的組織管理情況。本黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和作用,黨員權(quán)利保障等情況。
⒋黨組織建設(shè)情況。委員職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會、考核評價等情況。
⒌聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
⒍制度建設(shè)情況。本黨組織建立的各項(xiàng)工作制度,規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,重要制度的改革和完善等情況。
⒎黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
⒏其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。㈡黨務(wù)公開的程序
⒈制定目錄。制定本單位黨組織黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
⒉實(shí)施公開。黨務(wù)公開要依照目錄進(jìn)行。如有目錄之外需要公開的事項(xiàng),應(yīng)制定工作方案,報黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。⒊收集反饋。認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
⒋歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
㈢公開方式
根據(jù)內(nèi)容和范圍確定。主要采取以下五種形式,同時鼓勵創(chuàng)新其他公開形式。
⒈建立黨務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行公開。
⒉建立黨務(wù)公開公示欄、提示版進(jìn)行公開。⒊利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開。⒋通過有關(guān)會議、簡報、文件等形式公開。⒌設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和電話公開。
四、公開時限
根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)、制度的規(guī)定和公開內(nèi)容的特點(diǎn),公開的時間要實(shí)行定期與不定期相結(jié)合,按照“及時公開、即時公開、隨時公開”的要求規(guī)范公開的時限。
㈠長期公開:主要指組織設(shè)置、委員分工、黨組織目標(biāo)任務(wù)、黨員民主評議等穩(wěn)定性較強(qiáng)的內(nèi)容。
㈡定期公開:主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期。
㈢逐段公開:主要指動態(tài)性、階段性的工作,如民主生活會、黨員參加黨內(nèi)主題活動、“三會一課”等階段性工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開。跨的工作除按階段公開外,還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。
㈣即時公開:主要指黨員發(fā)展、干部考察報告、干部任前公示、黨代表選舉及黨組織的重大決策等,對時間不能確定的內(nèi)容進(jìn)行即時公開。
五、黨務(wù)公開的制度保障
⒈例行公開制度。按實(shí)施方案確定的內(nèi)容及時公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。
⒉依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向機(jī)關(guān)黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù),對申請的事項(xiàng),可以公開的,基層黨組織應(yīng)在一周內(nèi)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
⒊黨內(nèi)情況通報制度。及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。主要通報機(jī)關(guān)黨組織的黨內(nèi)事務(wù)、與黨員密切相關(guān)的重大事項(xiàng)以及其他應(yīng)通報的有關(guān)情況。
⒋信息反饋制度。暢通信息收集、反饋渠道,明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求,認(rèn)真研究處理。對署名反映情況和建議的,應(yīng)在一周內(nèi)將處理結(jié)果告知反映人,聽取其意見,接受監(jiān)督。
⒌定期自查制度。重點(diǎn)自查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、方式是否妥當(dāng)、制度是否健全完善、效果是否實(shí)在明顯。聘請黨員董文華為黨務(wù)公開監(jiān)督員,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
⒍考核評價制度。把黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容,列入機(jī)關(guān)黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評范圍,作為評先選優(yōu)的條件之一。適時組織黨員對機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,進(jìn)行批評教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查
⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全體干部要站在提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把黨務(wù)公開工作作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,研究制定實(shí)施方案,提出具體工作措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由統(tǒng)戰(zhàn)部支部書記金風(fēng)英任組長,統(tǒng)戰(zhàn)部支部委員董文華、杜艷瑞任副組長,其他黨員為成員,柯曾峰具體辦公,確保黨務(wù)公開工作順利推進(jìn)。
⒉加強(qiáng)宣傳教育。要結(jié)合部門實(shí)際,充分運(yùn)用各種有效形式,大力宣傳開展黨務(wù)公開的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、方式方法,努力營造良好的輿論氛圍,調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員和群眾參與的積極性,認(rèn)真聽取群眾對黨務(wù)公開的意見和建議,對群眾反映的有關(guān)問題,及時進(jìn)行調(diào)查處理。擴(kuò)大群眾對黨務(wù)公開的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)黨務(wù)公開的落實(shí)。⒊完善工作機(jī)制。要建立黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室各負(fù)其責(zé)、黨員群眾廣泛參與的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把黨務(wù)公開作為經(jīng)常性工作,實(shí)行長效管理,強(qiáng)化黨務(wù)公開工作的制度保障。要注意研究解決黨務(wù)公開工作中遇到的新情況、新問題,及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷提高黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和實(shí)效性。
中共商南縣委統(tǒng)戰(zhàn)部
2012年4月2日
第四篇:關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見
關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神,切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的重要意義
黨內(nèi)民主是黨的生命,黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),深入推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開。
二、準(zhǔn)確把握黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅持以下基本原則:
——發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
——積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
——統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)墓層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式?!獏^(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的墓層組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
三、明確黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式
(一)黨務(wù)會開的內(nèi)容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本地區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)等情況。
3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,考核評價等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要享項(xiàng)等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
(二)黨務(wù)公開的程序
1.制定目錄??h(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄,其他黨的基層組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。省部級黨委(黨組)對制定黨的基層組織黨務(wù)公開目錄提出指導(dǎo)性意見。
2.實(shí)施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng),墓層黨組織應(yīng)制定工作方案,報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3.收集反饋。黨的基層組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開的方式
黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
四、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開工作保障制度
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn),報省部級黨委(黨組)備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的墓層組織申公開相關(guān)黨內(nèi)享務(wù)。對申請的辜項(xiàng),可以公開的,黨的基層組織向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實(shí)。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評
議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委(黨組)要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極開展工作。黨的墓層組織是本級組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。黨的基層組織要從實(shí)際出發(fā),積極主動做好黨務(wù)公開工作。
黨的基層組織黨務(wù)公開是一項(xiàng)新的實(shí)踐,要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識,堅持正確輿論導(dǎo)向,發(fā)揮典型示范作用,努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍。加強(qiáng)調(diào)查研究和督促指導(dǎo),及時解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題,為黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。黨的基層組織對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大亭項(xiàng),按規(guī)定可以向黨外公開的,應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄,通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時公開。
企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,適用本意見,并可根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組熾黨務(wù)公開工作,由總政治部根據(jù)本意見精神作出規(guī)定。
第五篇:關(guān)于我校實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見
關(guān)于我校實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識實(shí)行黨務(wù)公開的重要意義
黨內(nèi)民主是黨的生命,黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要,是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識黨的組織實(shí)行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),深入推進(jìn)我校黨務(wù)公開。
二、準(zhǔn)確把握黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
我校實(shí)行黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動科學(xué)發(fā)展、保障“十二五”規(guī)劃實(shí)施、促進(jìn)我校和諧發(fā)展提供有力保證。
我校實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅持以下基本原則:
——發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
——積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,并保證公開的時效性和經(jīng)常性。
——統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與校務(wù)、政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
——區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。針對不同類型黨支部的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
三、明確黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;我校重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實(shí)等情況。
3、黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,考核評價等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選任任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
(二)黨務(wù)公開的程序
1、制定目錄。分類制定所屬黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng),黨組織應(yīng)制定工作方案,報上級黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、收集反饋。黨組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開的方式
黨組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍,通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
四、建立健全黨務(wù)公開工作保障制度
(一)例行公開制度。列入黨組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng),按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)。
(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng),可以公開的,黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。要加強(qiáng)對各黨支部黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實(shí)。黨組織可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。把黨組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨務(wù)公開工作列入學(xué)校重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由總支書記任組長,校領(lǐng)導(dǎo)和總支成員為副組長,各科室、各支部書記參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極開展工作。
黨務(wù)公開是一項(xiàng)新的實(shí)踐,要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。加強(qiáng)宣傳教育,提高思想認(rèn)識,堅持正確輿論導(dǎo)向,發(fā)揮典型示范作用,努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍。加強(qiáng)調(diào)查研究和督促指導(dǎo),及時解決黨務(wù)公開實(shí)踐中存在的困難和問題,為黨組織實(shí)行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。
黨組織對事關(guān)本校的重大事項(xiàng),按規(guī)定可以向黨外公開的,應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄,通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時公開。
二0一一年一月二十一日