第一篇：關(guān)于當(dāng)前中國(guó)行政信息公開制度的研究

當(dāng)前中國(guó)行政信息公開制度研究

摘要：行政公開是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)除涉及到國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密并由法律規(guī)定不得公開的以外，必須向行政相對(duì)人及社會(huì)公開。行政公開的實(shí)質(zhì)是政府對(duì)自己與公民關(guān)系的性質(zhì)所做的認(rèn)知和定位。行民主政治的應(yīng)有之義，許多國(guó)家制定了關(guān)于行政公開的法律，將行政公開制度以法律的形式確定下來。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,有著比資本主義國(guó)家更廣泛的民主基礎(chǔ)，積極推行行政公開工作，制定《行政公開法》，不斷完善我國(guó)的行政公開制度,也是發(fā)展社會(huì)主義民主的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)實(shí)的客觀需要。當(dāng)前，研究我國(guó)行政信息公開制度建設(shè)問題不但有著重大的理論意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義。從現(xiàn)實(shí)角度看，我國(guó)行政信息公開雖然已取得了一定的進(jìn)展，但還存在著觀念障礙、內(nèi)容和渠道的局限以及缺少制度約束等方面的問題。如何借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)政府信息公開制度，已成為一個(gè)備受關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：政府信息公開 制度研究 完善

正文：

行政信息公開制度是基于憲法上的知情權(quán)以及行政機(jī)關(guān)的行政說明責(zé)任，自然人、法人或者其他組織有權(quán)獲得行使公權(quán)力的組織的除外事項(xiàng)之外的任何信息的制度。該制度在各國(guó)實(shí)踐中最容易出現(xiàn)的問題是申請(qǐng)人資格以及除外事項(xiàng)的確定，結(jié)合各國(guó)制度發(fā)展歷程、中國(guó)立法及實(shí)踐情況，提出行政信息公開制度的其出發(fā)點(diǎn)是人民主權(quán)，請(qǐng)求主體是任何人，不存在內(nèi)部人和外部人的區(qū)分，在請(qǐng)求時(shí)，也沒有必要明確表示請(qǐng)求該信息的目的。在統(tǒng)一的行政信息公開立法中借用各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，既采用列舉除外事項(xiàng)的立法例，也通過公開原則的確立、嚴(yán)格解釋規(guī)則以及舉證責(zé)任規(guī)則的確立，限制行政機(jī)關(guān)在不公開事項(xiàng)的裁量權(quán)。

一．我國(guó)行政信息公開制度確立的時(shí)代背景

1．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善是我國(guó)行政信息公開制度確立的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

在我國(guó)的法律體系中，行政信息公開確立的理論基礎(chǔ)、憲法根據(jù)都早已存在。然而，在政治生活實(shí)踐中，行政信息公開作為一項(xiàng)基本的行政法律制度長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài)。究其原因何在？經(jīng)過反復(fù)思索，我們發(fā)現(xiàn)竟然存在于反復(fù)爭(zhēng)論、仍在努力完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。1978年，十一屆三中全會(huì)首次明確了全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的，鄧小平首次明確提出“當(dāng)前這個(gè)時(shí)期特別需要強(qiáng)調(diào)民主......”。同年12月31日，在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中，鄧小平明確提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制建設(shè)。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。此后，以1982年《憲法》的頒布實(shí)施為起點(diǎn)，我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)正式全面展開。然而即便在此時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的仍然缺失，最終導(dǎo)致了我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的普遍薄弱。無(wú)論在政府還是在百姓，“官本位”的思想仍然根深蒂固。就行政法制而言，1986年《治安管理處罰條例》，已經(jīng)就行政處罰程序第一次作出了較完整的規(guī)定，可在此條例中，所謂的“程序”只是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理的程序，可以說其最大進(jìn)步也僅僅在于將程序立法融入了相應(yīng)的實(shí)體事項(xiàng)之中，并沒有能夠出現(xiàn)關(guān)于行政信息公開的系統(tǒng)規(guī)定。

直到1993年11月14日，十四屆三中全會(huì)正式通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。憲法中所賦予我們每一個(gè)公民的每一項(xiàng)基本權(quán)利，都不再僅僅只是法條，而是越來越真切、越來越現(xiàn)實(shí)。人們拿起法律的武器，甚至是憲法武器維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)越來越高漲，而這一切都應(yīng)歸功于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的穩(wěn)固推進(jìn)。

2．加入世界貿(mào)易組織是我國(guó)行政信息公開制度確立的國(guó)際法依據(jù) 行政信息公開，作為一項(xiàng)制度，作為一項(xiàng)法律基本原則，在我國(guó)的確立，不僅僅是在“主權(quán)在民”的社會(huì)主義性質(zhì)，更現(xiàn)實(shí)的在于，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力推動(dòng)下，我國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的日益覺醒，無(wú)論是理論界、還是實(shí)務(wù)界，都充分的認(rèn)識(shí)到了“行政控權(quán)”的重要性及必要性，充分認(rèn)識(shí)到了通過法治的途徑來進(jìn)行“行政控權(quán)”中關(guān)鍵的一環(huán)在程序，在公開。更重要的是，隨著我國(guó)于2001年最終加入世界貿(mào)易組織，世界貿(mào)易組織的法律規(guī)則不僅要求我國(guó)給與外國(guó)自然人、企業(yè)等以國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇，保證“市場(chǎng)開放，自由競(jìng)爭(zhēng)”。更明確的對(duì)我國(guó)提出了“透明度”的要求。并且伴隨著世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易政策審查機(jī)制，在外國(guó)行政相對(duì)人與我國(guó)行政主體的行政法律關(guān)系中，外國(guó)行政相對(duì)人與我國(guó)行政主體博弈的力量，相比于國(guó)內(nèi)行政相對(duì)人，得到極大增強(qiáng)，也為我國(guó)行政法治建設(shè)帶來了無(wú)形的，更為強(qiáng)大的外在壓力。

在我國(guó)對(duì)外開放的逐漸縱深發(fā)展中，中國(guó)現(xiàn)代行政法治建設(shè)進(jìn)程的日漸加快。1996年，《行政處罰法》第4條第3款第一次明確規(guī)定：“對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)”。2000年，《立法法》規(guī)定：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的法律案，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，可以將法律草案公布，征求意見。”“常務(wù)委員會(huì)通過的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。”“法律簽署公布后，及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登?！?2003年，《行政許可法》明確“設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則?！薄坝嘘P(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開?！?004年，國(guó)務(wù)院在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中，也明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)?！豹?/p>

《政府信息公開條例》的頒布，使行政公開作為一項(xiàng)制度最終得以確立。并且，它還將作為一項(xiàng)基本的法律制度、法律原則在日后的《行政程序法》中確立，而這一切又昭示著我國(guó)現(xiàn)代行政法治建設(shè)將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，公開將成為我國(guó)現(xiàn)代行政法治建設(shè)的主要內(nèi)核。

二．我國(guó)行政信息公開制度的現(xiàn)狀分析

1．我國(guó)信息公開制度的發(fā)展概括

2003年5月，國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議要求各部委加快推進(jìn)信息公開步伐。繼廣州市政府2003年初率先實(shí)施《廣州市政府信息公開條例》之后，上海、湖北、吉林、江蘇等省市以及國(guó)土資源部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等中央部委也先后制定頒布政府信息公開方面的法規(guī)、條例、辦法等。2006年1月1日，中央政府網(wǎng)站正式推出，使公民參與公共政策的議程設(shè)置成為可能，而政府也通過網(wǎng)站來了解社情民意。

2008年5月1日起 《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式施行，這在我國(guó)民主法治進(jìn)程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一方面是公民的知情權(quán)有了法律的保障，另一方面，有

利于增加行政過程的透明度，有助于克服暗箱操作、濫用裁量權(quán)和防止行政中可能出現(xiàn)的腐敗，正所謂陽(yáng)光是最好的防腐劑。

2．我國(guó)現(xiàn)行行政信息公開制度的缺陷及其原因 當(dāng)前我國(guó)的行政信息公開制度存在的主要問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先表現(xiàn)在法律規(guī)范上：在《行政信息公開條例》頒布之后，雖然有了一部統(tǒng)一的信息公開法，但相匹配的法律規(guī)范與其他方面還有待完善;其次是制度上：行政信息公開制度存在缺陷，表現(xiàn)在行政信息公開的方式單

一、內(nèi)容狹窄，政府信息公開制度在很多行政機(jī)關(guān)還只是流于形式;還有主觀上存在的落后觀念，影響了政府信息公開。由于社會(huì)歷史及諸多綜合原因，社會(huì)公眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到政府信息公開的意義以及知情權(quán)是其基本人權(quán)，相對(duì)制約了政府信息公開。我國(guó)公務(wù)員中有一部分人的民主法制觀念淡薄，官本位思想濃厚，漠視公眾的知情權(quán);就我國(guó)的現(xiàn)狀來看，行政信息公開的手段和方式落后，滯后的技術(shù)，束縛著政府信息公開，信息公開基本上是采取主動(dòng)公開方式，公眾申請(qǐng)獲得所需要的信息十分困難;最后，與信息公開相配套的硬件和軟件急待加強(qiáng)，公眾要獲得必要的信息需要大量的相關(guān)資料和媒體的幫助。

三．我國(guó)行政信息公開制度的完善

1．立法模式的選擇

就立法模式而言，筆者傾向于借鑒美國(guó)制定一系列行政公開單行法，（美國(guó)于1946年制定《聯(lián)邦行政程序法》，1966年制定《情報(bào)自由法》，1976年制定《隱私權(quán)保護(hù)法》，1976年制定《陽(yáng)光下的政府法》，從而確立了行政公開制度，使行政公開有法可依。）如制定一部《行政信息公開法》，這既有利于克服分散立法中存在的粗疏、相互不協(xié)調(diào)等弊病，又可為制定《行政程序法典》做前期的準(zhǔn)備鋪墊。當(dāng)然在此基礎(chǔ)上要搞好它與保密法的協(xié)調(diào)、與行政復(fù)議和行政訴訟法律的銜接工作，加強(qiáng)相關(guān)的地方行政立法，以形成一個(gè)對(duì)各類政府信息的公開原則、范圍、方式、程序、法律救濟(jì)及法律責(zé)任做出系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)體系。

2．立法的基本原則

行政公開原則反映了行政公開的目的,體現(xiàn)其立法精神,是行政公開法的核心。美國(guó)在行政公開系列法中貫徹的系列基本原則值得我國(guó)立法借鑒，我國(guó)的立法原則可包括以下幾項(xiàng)基本原則:(１)公開法定原則。即指行政機(jī)關(guān)行政公開的權(quán)利、義務(wù)的設(shè)定和實(shí)施均由法律規(guī)定;行政公開必須依據(jù)行政公開法規(guī)定的程序進(jìn)行;未依法公開的或未按法定程序公開的,均為違法行政行為。(２)不損害原則。即指行政公開不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。凡涉及到國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私等內(nèi)容,不得公開。(３)不公開無(wú)效原則。即指依照法律規(guī)定應(yīng)該公開而未公開的具體行政行為為無(wú)效行政行為,行政機(jī)關(guān)應(yīng)按法定的公開程序重新做出具體行政行為;抽象行政行為如果未經(jīng)公布程序向社會(huì)公開,則不發(fā)生法律效力,不能作為行政管理的依據(jù)。(４)損害賠償原則。即指依法應(yīng)該公開的行政行為未公開,并因此給公民、法人或其他組織造成損害的,要依法給予行政賠償。(５)權(quán)利保障原則。是指公民、法人或其他組織有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)公開其行政行為;當(dāng)他們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為違反了行政公開法的有關(guān)規(guī)定,有權(quán)向有關(guān)部門提起行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,因此而受到損害的,公民、法人或其他組織有權(quán)提出行政賠償請(qǐng)求。

3．關(guān)于行政公開的主體。

行政公開法應(yīng)明確規(guī)定各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的行使行政權(quán)的組織、甚至有權(quán)機(jī)關(guān)依法委托的組織為行政公開的主體。

4．關(guān)于行政公開的范圍。

行政公開法應(yīng)明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)必須向社會(huì)公開的事項(xiàng)和不得公開的事項(xiàng),劃清公開與保密的界限。一般而言,行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等抽象行政行為應(yīng)全部公開,具體行政行為除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,也應(yīng)公開。對(duì)于不得公開的事項(xiàng)要采取列舉式的方法,使其明確、具體,易于操作。

５．關(guān)于行政公開的程序。

行政公開法中，應(yīng)明確規(guī)定公開的程序。區(qū)分公開是向社會(huì)的公開還是向相對(duì)人的公開，并規(guī)定不同的方式、時(shí)限。進(jìn)一步完善“預(yù)公開制度”，即政府機(jī)關(guān)在辦理與公民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定之前將方案公布，在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)之上作出正式?jīng)Q策。同時(shí)，注意建立行政公開的配套程序制度，如“一站服務(wù)體制”、“一個(gè)窗口對(duì)外”、“相對(duì)集中辦公”、免費(fèi)公開或者只收信息復(fù)制成本等制度等等。

6．關(guān)于行政公開的對(duì)象。

世界各國(guó)來看，有三種制度化模式：（1）向社會(huì)公眾公開，對(duì)對(duì)象無(wú)任何限制；（2）只向特定利害關(guān)系人公開；（3）綜合模式，綜合運(yùn)用前兩種模式。筆者認(rèn)為我國(guó)可采用綜合模式，若公開的事項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)公眾的利益，必須向公眾公開；若只涉及特定公民的利益，必須向特定公民公開。

７．關(guān)于違反行政公開的法律責(zé)任。

行政公開法應(yīng)規(guī)定:行政主體對(duì)拒絕公開應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任，行政主體必須向行政裁判機(jī)構(gòu)或者法院證明拒絕行為符合法定的不予公開標(biāo)準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政公開法規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其責(zé)任形式有:賠禮道歉、通報(bào)批評(píng)、警告、撤銷違法的行政行為、行政處分、行政賠償?shù)取?/p>

８．關(guān)于行政公開的監(jiān)督機(jī)制。

對(duì)行政公開的監(jiān)督來自三個(gè)方面:第一來自行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，把行政公開納入行政復(fù)議范圍，通過行政機(jī)關(guān)內(nèi)部檢查、審查等形式對(duì)行政公開予以監(jiān)督，盡量讓相對(duì)人在行政權(quán)的范圍內(nèi)獲得救濟(jì)途徑。第二來自司法機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督，把行政公開納入行政訴訟范圍，對(duì)于行政公開究竟是否屬于訴訟范圍，問題的關(guān)鍵在于要把行政公開法律化，只要通過法律將行政公開明確規(guī)定為有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的法定職責(zé)，行政公開具有了法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就可以獲得司法救濟(jì)了。第三來自人大的監(jiān)督。人大作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)政府的各項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)督，但目前人大的這一職能并未完全發(fā)揮出來，有必要強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能，把行政公開納入其職能范圍。

四．結(jié)語(yǔ)

行政信息公開制度作為落實(shí)憲法上國(guó)民知情權(quán)的一種重要制度設(shè)計(jì),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過完善的行政信息公開制度一方面可以保障當(dāng)事人的利益，滿足國(guó)民的知情權(quán)和對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督；另一方面對(duì)行政機(jī)關(guān)有一種潛在的推動(dòng)，促使行政機(jī)關(guān)提高工作的透明度以及工作效率，減少暗箱操作的可能性。該制度對(duì)于執(zhí)法人員和人民群眾來說都具有一定的陌生性，也正是基于這種考慮，對(duì)于制度設(shè)計(jì)中的規(guī)則應(yīng)該充分衡量實(shí)踐中可能發(fā)生的情形，以保證規(guī)則的現(xiàn)實(shí)操作性。

致 謝

本課題是在我的導(dǎo)師黃老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。老師多次詢問研究進(jìn)程，并為我指點(diǎn)迷津，幫助我開拓研究思路，指導(dǎo)論文寫作結(jié)構(gòu)及思路。精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。黃老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。在此謹(jǐn)向黃老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。

參考文獻(xiàn) ［1］姜明安.行政法與行政訴訟法［M］.北京：高等教育出版社，2005.

［2］王亞范.論我國(guó)行政公開制度的建設(shè)與完善［J］.長(zhǎng)白學(xué)刊，2006，（6）.［3］葉芳.行政公開初探［J］.學(xué)習(xí)月刊，2006，（18）.［4］羅豪才.《行政法學(xué)》.中國(guó)政法大學(xué),1999.［5］應(yīng)松年.《行政法學(xué)新論》.中國(guó)方正出版社,2000.［6］薛剛凌.《行政法的理論與實(shí)踐》.中國(guó)政法大學(xué)教務(wù)處,1999.［7］薛剛凌.《變遷時(shí)代的行政法思考》.學(xué)苑出版社,2002.［8］張樹義.《中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的法學(xué)透視》.中國(guó)政法大學(xué)出版社,［9］王連昌,馬懷德.《行政法學(xué)》.中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002.［10］ 姜明安主編.《外國(guó)行政法教程》.法律出版社,2001.［11］（日）鹽野宏著,楊建順譯.《行政法》.法律出版社,1999.［12］ 胡建淼著.《行政法學(xué)》.法律出版社,1998.［13］ 曾繁正等編譯.《美國(guó)行政法》.紅旗出版社,1998.2002.

第二篇：政務(wù)公開(信息公開)制度

目 錄

**市政務(wù)公開工作主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度-------------3 **市政務(wù)公開評(píng)議制度--7 **市政務(wù)公開考核評(píng)比制度-----------------------------9 **市政務(wù)公開責(zé)任追究制度----------------------------10 **市政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法-------------------------12 **市政務(wù)公開工作報(bào)告制度-----------------------------17 **市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）---------------------19 **市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）---------20 **市政府信息公開工作考核辦法（試行）-----------------23 **市政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度（試行）-------------25 **市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）-----------------27

**市政務(wù)公開工作 主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度

為進(jìn)一步改進(jìn)我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，根據(jù)**發(fā)［20**］*號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第一條 政務(wù)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度是指：向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開履行行政職能的一項(xiàng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度，是加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政和改進(jìn)服務(wù)，遏制以權(quán)謀私，密切黨和政府同人民群眾關(guān)系的重要措施。

第二條 依據(jù)行政管理相對(duì)辦事方便、行政要求公開透明，行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

第三條 所有工作人員（含受聘人員）應(yīng)遵守本制度。

第四條 主動(dòng)公開的內(nèi)容和形式

（一）對(duì)社會(huì)和群眾公開的內(nèi)容

1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各機(jī)關(guān)和工作人員職責(zé)；

2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策；

3、辦事的條件、程序、過程、時(shí)限和結(jié)果；

4、收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

5、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況；

6、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況；

7、直接影響公民、法人、或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)行事項(xiàng)；

8、便民措施，服務(wù)承諾；

9、監(jiān)督辦法、違法違紀(jì)的投訴責(zé)任追究；

10、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)問題。

（二）對(duì)內(nèi)部公開的內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

2、內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算、收支情況；

3、干部人事管理情況；

4、大宗物資采購(gòu)、大宗維修工程等重大事項(xiàng)；

5、干部職工收入分配、福利待遇等情況；

6、涉及干部職工利益政策的制定、修改事項(xiàng)；

7、干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

（三）主動(dòng)公開的形式

1、設(shè)置職責(zé)權(quán)限公示牌，明示工作人員的姓名、職務(wù)、責(zé)任，實(shí)行亮證服務(wù)；

2、設(shè)立政務(wù)公開欄，張貼本部門辦事機(jī)構(gòu)示意圖；

3、采取召開會(huì)議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報(bào)等形式進(jìn)行公開。

第五條 依申請(qǐng)公開內(nèi)容和形式

（一）申請(qǐng)

1、由公民、法人和其他組織采取信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向我市政府或市政府工作部門提出申請(qǐng)；

2、注明申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

3、所需信息的內(nèi)容描述。

（二）答復(fù)

收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行登記，并根據(jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)；

1、屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑；

2、屬于免予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予公開；

3、不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知聯(lián)系方式；

4、申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人；

5、申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

（三）部分公開

要求提供的信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。

（四）禁止行為

1、答復(fù)申請(qǐng)人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2、不得通過與我市和市直部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。

（五）期限

1、對(duì)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)，應(yīng)在申請(qǐng)人辦妥申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)提供；

2、不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人辦妥手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi) 提供；

3、因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

4、因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人；

（六）依申請(qǐng)?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式

1、依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔?，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄；

2、應(yīng)申請(qǐng)人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)；

3、申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、送達(dá)、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供，因技術(shù)原因無(wú)法滿足的，可以選擇以符合信息特點(diǎn)的形式提供。

第六條 監(jiān)督措施

1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話，號(hào)碼為：******；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱，方便服務(wù)對(duì)象投訴；三是召開座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務(wù)公開監(jiān)督小組定期或不定期檢查本部門政務(wù)公開的執(zhí)行情況。對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾 期不改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室定期或不定期對(duì)部門政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對(duì)整改不力或不整改的，報(bào)市人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

3、獎(jiǎng)懲。把主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度的執(zhí)行情況作為市委、政府對(duì)各機(jī)關(guān)年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容，由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)組織檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

第七條 本制度自印發(fā)之日起試行。

**市政務(wù)公開評(píng)議制度

第一條 為不斷提高政務(wù)公開工作的水平，根據(jù)市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定精神，制定本制度。

第二條 評(píng)議對(duì)象：行政機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、客運(yùn)、通信等公用事業(yè)單位。

第三條 評(píng)議內(nèi)容

（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn)，是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

（二）公開形式。公開形式是否便民、利民；

（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機(jī)制是否科學(xué)有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等；

（四）公開效果。政務(wù)公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認(rèn)可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條 評(píng)議方式

（一）問卷評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼，供群眾評(píng)議；

（二）代表評(píng)議。由政務(wù)公開監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。

第五條 評(píng)議活動(dòng)由政府政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由各部門、各單位根據(jù)需要自行組織實(shí)施。

第六條 評(píng)議情況由組織評(píng)議單位匯總，并提出書面意見，向被評(píng)議的部門、單位或干部群眾反饋。

第七條 對(duì)群眾提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進(jìn)行整改；不具備整改條件的，要向群眾做出解釋，待條件成熟時(shí)再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會(huì)、上門走訪等方式反饋。

第八條 對(duì)群眾提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《**市行政效能過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九條 本制度由**市人民政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。**市政務(wù)公開考核評(píng)比制度

1、成立考核小組。每年底由市考核辦抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組。

2、制定考核方案。市公開辦根據(jù)市考核辦總體考核要求，進(jìn)行分解到位，編制考核細(xì)則。

3、下發(fā)考核通知。被考核單位接到市年終考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料。

4、明查暗訪與年終考核相結(jié)合。市公開辦不定期對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行明查暗訪，明查暗訪的分?jǐn)?shù)占年終考核分?jǐn)?shù)的一定比例。

5、實(shí)行實(shí)地考核。年終考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核。

6、考核匯總。市公開辦根據(jù)考核組打出分?jǐn)?shù)，再與平時(shí)明查暗訪的分?jǐn)?shù)相結(jié)合，匯總各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果上報(bào)市考核辦。

7、評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人。市公開辦每年根據(jù)年終考核結(jié)果評(píng)出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。**市政務(wù)公開責(zé)任追究制度

第一條 本制度所稱政務(wù)公開責(zé)任，是指全市各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的、行政機(jī)關(guān)依法委托的具有管理公共事務(wù)職能的單位及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第二條 政務(wù)公開責(zé)任追究工作，按照干部管理權(quán)限以及部門隸屬關(guān)系分級(jí)組織實(shí)施。對(duì)違反規(guī)定、違反紀(jì)律的有關(guān)責(zé)任人由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)權(quán)限按規(guī)定的調(diào)查處理程序予以追究。

第三條 政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

第四條 各級(jí)政府及其各部門、各有關(guān)單位具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

1.對(duì)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有完成政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的；

2.工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全，各項(xiàng)制度不落實(shí)，造成政務(wù)公開流于形式的；

3.政務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)，公開事項(xiàng)不全面，政務(wù)活動(dòng)中搞“暗箱操作”的；

4.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)沒有按要求時(shí)限公開，造成不良 影響、不良后果的；

5.不及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

6.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求進(jìn)行整改的。第五條 工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1.工作時(shí)間脫崗，延誤正常公務(wù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù)；

2.對(duì)符合條件，手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)； 3.不履行服務(wù)承諾；

4.擅自提出額外的辦事條件和要求； 5.違反辦事程序，超越辦事權(quán)限； 6.違反收費(fèi)規(guī)定；

7.拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題；

8.沒有認(rèn)真履行政務(wù)公開職責(zé)的； 9.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為。

第六條 對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的部門、單位和個(gè)人，按以下辦法追究責(zé)任：

1.情節(jié)輕微的，影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓?bào)批評(píng)，并限期改正。

2.影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對(duì)部門或單位 提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

3.情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4.構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第七條 本制度自印發(fā)之日起施行

**市政務(wù)公開工作考核實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步推動(dòng)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開工作考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)中辦發(fā)［20**］**號(hào)和**發(fā)［20**］**號(hào)、文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 政務(wù)公開工作考核應(yīng)著眼于促進(jìn)我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開的落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)效的原則。

第三條

政務(wù)公開工作考核納入我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

第四條 我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政 務(wù)政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負(fù)直接責(zé)任。

第二章

考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 政務(wù)公開工作考核在各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 政務(wù)公開工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)本級(jí)政府各部門(含延伸機(jī)構(gòu))及下級(jí)政府政務(wù)公開工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果書面報(bào)上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三章

考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 政務(wù)公開工作考核總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，公開內(nèi)容、形式和程序明確具體；制度健全，責(zé)任追究落實(shí)，群眾投訴上訪渠道暢通處理及時(shí)，符合要求；群眾評(píng)價(jià)滿意，效果明顯。

第八條 考核的內(nèi)容

(一)政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)

1、是否建立健全政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；

2、是否對(duì)本地、本部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署和檢查落實(shí)；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是否把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，每年是否召開專題會(huì)議對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行研究。

(二)政務(wù)公開的內(nèi)容

1、是否按**發(fā)(20**)**號(hào)文件要求編制本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄；

2、是否按本地區(qū)、本部門政務(wù)公開的目錄和**發(fā)(20**)**號(hào)、**辦發(fā)(20**)**號(hào)文件規(guī)定如實(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開。

(三)政務(wù)公開的形式

必備形式：政務(wù)公開專欄或電子觸摸屏、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公共媒體。

需完善的形式：行政服務(wù)中心、專家咨詢會(huì)、可行性論證會(huì)、邀請(qǐng)人民群眾代表旁聽涉及政務(wù)公開內(nèi)容的政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等。

(四)政務(wù)公開的程序

1、政府和部門是否通過主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩個(gè)途徑進(jìn)行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門或相關(guān)組織是否及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；涉及部分人或具體事的政務(wù)內(nèi)容，是否依申請(qǐng)人的申請(qǐng)向申請(qǐng)人公開。

2、主動(dòng)公開是否按擬定方案、確定公開事項(xiàng)和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行。屬日常性工作的，是否逐段公開；屬臨時(shí)性工作的，是否及時(shí)公開。對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，是否實(shí)行決策前公開、實(shí)施過程中動(dòng)態(tài)公開和決策結(jié)果公開。

3、依申請(qǐng)公開是否按申請(qǐng)、受理、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行。對(duì)公民、法人、其他組織申請(qǐng)公開政府或部門政務(wù)信息的，是否按照申請(qǐng)人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。

(五)政務(wù)公開的制度

1、是否建立了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度；

2、是否建立政務(wù)信息向人大及其常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)報(bào)告以及新聞媒體、社會(huì)各界發(fā)布制度；

3、是否建立政務(wù)公開立卷歸檔和工作報(bào)告制度。

(六)政務(wù)公開的效果

政府和部門是否對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

第九條 政務(wù)公開工作考核結(jié)果分為：優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。全面按照本辦法第八條的要求開展政務(wù)公開工作并得到落實(shí)，效果明顯，群眾評(píng)價(jià)較好的，考核結(jié)果為優(yōu)良；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)健全，建立了政務(wù)公開的基本制度，政務(wù)公開按照本辦法第八條的要求開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項(xiàng)缺失的，考核結(jié)果為不合格。第四章 考核的程序和方法

第十條 考核的程序：

(一)成立考核小組。我市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從同級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽選人員組成政務(wù)公開工作考核小組；

(二)制定考核方案。考核小組根據(jù)考核的實(shí)際需要制定出考核 方案，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施；

(三)下發(fā)考核通知?？己诵〗M應(yīng)提前10日向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書面自查匯報(bào)材料；

(四)進(jìn)行實(shí)地考核?？己诵〗M根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核，提出初步考核等次，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果書面通知被考核單位，在向同級(jí)黨委、紀(jì)委、組織部門通報(bào)的同時(shí)向同級(jí)精神文明辦通報(bào)。

第十一條 政務(wù)公開工作考核可實(shí)行普遍考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定。考核一般于當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

第十二條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“優(yōu)良”等次，單項(xiàng)工作中有特色并得到上級(jí)政府或有關(guān)部門表彰的，由上一級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組視情況給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政務(wù)公開工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“合格”等次，單項(xiàng)工作有明顯滯后并造成一定影響的政府或部門，應(yīng)當(dāng)在接到考核結(jié)果通知后1個(gè)月內(nèi)制定出改進(jìn)政務(wù)公開工作的具體措施報(bào)組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十四條 在政務(wù)公開工作考核中被評(píng)為“不合格”等次的政府或部門，要求作出書面檢查，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo) 小組予以通報(bào)批評(píng)，并將結(jié)果通報(bào)目標(biāo)辦。

第十五條

在政務(wù)公開工作中，因失職或拒不開展政務(wù)公開工作，導(dǎo)致矛盾激化，釀成嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴(yán)重后果的，按照《**市政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任，有違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十六條 本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)公用部門。

第十七條 本辦法由市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自市政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

**市政務(wù)公開工作報(bào)告制度

為進(jìn)一步提高我市政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平；主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)我市政務(wù)公開的監(jiān)督、指導(dǎo)，根據(jù)**發(fā)［20**］**號(hào)文件和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，特制定本制度。

一、報(bào)告對(duì)象

省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、報(bào)告內(nèi)容

1、落實(shí)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的情況；

2、貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各項(xiàng)工作部署情況；

3、貫徹落實(shí)市政務(wù)公開有關(guān)會(huì)議精神的情況；

4、落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行批示、指示的情況；

5、上級(jí)部門要求上報(bào)的各項(xiàng)情況；

6、開展政務(wù)公開工作檢查、自查工作情況；

7、政務(wù)公開中重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件的情況；

8、政務(wù)公開工作中其它需要上報(bào)的情況。

三、報(bào)告時(shí)間和形式

（一）報(bào)告時(shí)間

1、日常工作、原則上由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度或不定期地向市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組年底向省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全年工作情況。

2、重大事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件等特別重要的事宜，由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。

3、按上級(jí)部門要求和規(guī)定時(shí)間，及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)告形式

1、口頭匯報(bào)。一般主要匯報(bào)政務(wù)公開的日常工作情況，由辦公室主任向市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或分管副組長(zhǎng)匯報(bào)。

2、書面報(bào)告。一般由辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組向州領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3、集中匯報(bào)。由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員專題聽取辦公室的工作匯 報(bào)。

四、本辦法自印發(fā)之日起試行。

**市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度（試行）

為保證政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、本制度適用于本市政府所屬各行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）。

二、行政機(jī)關(guān)發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開”的原則。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同生成的需對(duì)外公布的政府信息，由組織生成該信息的單位負(fù)責(zé)向公眾公開，其他單位不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。對(duì)于兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取該政府信息。

四、行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的信息不得發(fā)布。

五、擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)工作內(nèi)容，發(fā)布后可能對(duì)其工作產(chǎn) 生影響的，擬公開政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在信息發(fā)布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)；未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開該政府信息；回復(fù)不同意的，擬發(fā)布機(jī)關(guān)認(rèn)為仍需公開的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府信息公開主管部門協(xié)調(diào)解決。

六、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本制度執(zhí)行。

七、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作 過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）

第一條 為了促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有效進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）及其工作人員。

第三條 政府信息公開責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依法追究責(zé)任：

（一）不及時(shí)編制、公布、更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

（二）未按照法定的公開范圍公開政府信息或者公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（三）未按照規(guī)定的期限公開政府信息或者不及時(shí)更新已公開的政府信息的；

（四）對(duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供的；

（五）違反政府信息公開工作程序的；

（六）未建立健全保密審查機(jī)制，不履行保密審查義務(wù)的；

（七）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（八）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)或者虛假公開的；

（九）拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

（十）違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的其他行為。第五條 實(shí)施政府信息公開責(zé)任追究的方式，包括：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令改正；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）行政處分；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

前款所列責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第六條 行政機(jī)關(guān)違反信息公開規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話；

（二）情節(jié)較重的，責(zé)令改正，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七條 有關(guān)責(zé)任人員包括：

（一）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；

（二）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)直接主管的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)管的政府信息公開工作或者參與決定的政府信息公開工作不履行或者不正確履行職責(zé)，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理：

（一）問題發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的；

（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的；

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失，或者有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

（二）干擾、妨礙調(diào)查處理，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的；

（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的情形的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。有關(guān)責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，也可以直接向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請(qǐng)復(fù)核或者申訴期間，不停止 22 處理決定的執(zhí)行。

第十一條 對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開工作規(guī)定的行為，參照本辦法追究責(zé)任。

第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開工作考核辦法（試行）

第一條 為深入推進(jìn)政府信息公開工作，提高政府信息公開質(zhì)量和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政府所屬各委、辦、局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，開發(fā)區(qū)等行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織部門。

第三條 政府信息公開考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

第四條 政府信息公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。市政府政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)全市政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門及全市政府信息公開工作進(jìn)行考核；各行業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)辦事信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第五條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開形式實(shí)用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

第六條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等。

（二）政府信息公開工作情況。包括公開目錄、公開指南編制情況；主動(dòng)公開的政府信息發(fā)布情況；依申請(qǐng)公開政府信息受理、答復(fù)情況；保密審查制度執(zhí)行情況；政府信息公開工作報(bào)告的編制及發(fā)布情況。

（三）政府信息公開載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào)、網(wǎng)站等政府信息公開載體建設(shè)情況；政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。

（四）政府信息公開監(jiān)督情況。包括舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況；實(shí)行責(zé)任追究的情況；對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查情況。

第七條 政府信息公開實(shí)行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。

第八條 政府信息公開考核采取平時(shí)檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核與全面考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核采取隨機(jī)的方式，定期考核一般每年組織一次或者與政務(wù)公開考核結(jié)合起來進(jìn)行?？己擞谀甑谆虼文瓿踹M(jìn)行，考核結(jié)果于3月底前公布。

第九條 政府信息公開工作定期考核的基本程序是：

（一）市政府政務(wù)公分協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同監(jiān)察、法制局、保密辦組成政府信息公開工作考核組。

（二）根據(jù)考核要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體考核方案并提前下發(fā)。

（三）被考核部門根據(jù)考核要求進(jìn)行自查，并形成書面材料報(bào)政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室。

（四）考核組采取聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地檢查、綜合評(píng)議等方式，對(duì)被考核部門進(jìn)行全面考核。

（五）考核組綜合平時(shí)檢查與定期考核情況，提出初步考核意見，24 確定考核等次，經(jīng)本級(jí)政府審定后，以書面形式通知被考核對(duì)象。

第十條 政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，給予通報(bào)批評(píng)。

第十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作考核，由主管部門負(fù)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起試行，解釋權(quán)在制定辦法機(jī)關(guān)（市政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦公室）。

**市政府信息公開工作

社會(huì)評(píng)議制度（試行）

為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的社會(huì)監(jiān)督，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、本制度適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

二、政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議必須堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。

三、評(píng)議的重點(diǎn)主要包括以下五個(gè)方面：

（一）公開內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（二）公開形式：公開形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開程序和時(shí)限：公開程序是否符合規(guī)定，是否按時(shí)限要求及時(shí)公開。

（四）公開制度：公開制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實(shí)到位。

（五）公開效果：是否得到基層和公眾的認(rèn)可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、評(píng)議主要采取以下方式：

（一）公眾評(píng)議：根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，通過政府門戶網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評(píng)議。

（二）代表評(píng)議：邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員和群眾代表等進(jìn)行評(píng)議。

五、評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。

六、評(píng)議活動(dòng)由市政務(wù)公開辦組織實(shí)施。評(píng)議活動(dòng)每年組織一次，評(píng)議情況須及時(shí)上報(bào)市政府。評(píng)議結(jié)果應(yīng)書面反饋被評(píng)議部門，并采取適當(dāng)形式通報(bào)。

七、對(duì)評(píng)議中提出的合理意見和建議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改；未及時(shí)整改或整改不力的，按《**市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法（試行）》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、上門走訪等方式進(jìn)行反饋。

八、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作的社會(huì)評(píng)議，參照本制度執(zhí)行。

九、本制度自下發(fā)之日起施行。

**市政府信息公開行政復(fù)議辦法（試行）

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息公開行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理、審查、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。

第三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的以下具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》第九條規(guī)定主動(dòng)公開而沒有公開的；

（二）依照《條例》第十三條規(guī)定申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息，行政機(jī)關(guān)不予公開的；

（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)公開政府信息違反《條例》第十四條規(guī)定，侵犯其商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有按照法律規(guī)定的方式和程序公開的；

（五）依照《條例》第二十五條第二款規(guī)定認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確申請(qǐng)更正，行政機(jī)關(guān)不予更正的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供政府信息違法收取費(fèi)用的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第四條 公民、法人或者其他組織不服政府信息公開的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)公開政府信息，行政機(jī)關(guān)未公開的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限自法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)履行期限屆滿之日起計(jì)算。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第五條 申請(qǐng)人不服政府信息公開的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議超過法定期限，但政府信息公開的具體行政行為確系違法或者不當(dāng)?shù)?，?fù)議機(jī)關(guān)可以依照職權(quán)責(zé)令行政機(jī)關(guān)糾正違法行為或者履行職責(zé)。

第六條 行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

第八條 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政行復(fù)議申請(qǐng)書中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人基本情況；

（二）被申請(qǐng)人的名稱；

（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第九條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行政府信息公開法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng) 28 提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人公開政府信息而被申請(qǐng)人未履行的證明材料。

第十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極受理公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng)。除不符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。

第十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)符合受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第十三條 行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人在政府信息公開工作中的具體行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查，著重合理性 29 審查。

經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的； 3．違反法定程序的； 4．超越或者濫用職權(quán)的； 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第十五條 被申請(qǐng)人未依照行政復(fù)議法的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。

第十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行政府信息公開法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該政府信息公開不是被申請(qǐng)人法定職責(zé)或者在受理前被申請(qǐng)人已公開政府信息的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。但延長(zhǎng)期限最 30 多不超過三十日。

第十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。第十九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：信息公開審核制度

信息公開審核制度

第一條 為做好信息公開工作，確保信息公開真實(shí)、及時(shí)、有效、安全，制定本制度。

第二條 信息公開審核是指對(duì)應(yīng)當(dāng)公開或需要公開的政府信息內(nèi)容，在正式公開前，按照政府信息公開程序進(jìn)行預(yù)先審核。

第三條 機(jī)關(guān)擬文舉證及股室在辦理文件時(shí)，對(duì)是否公開、公開范圍和公開方式，是否保密、密級(jí)和期限，同時(shí)作出決定，實(shí)行同步審批。其他需要公開的事項(xiàng)，也應(yīng)嚴(yán)格履行審核程序。

第四條 審核按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)公開中涉及的重要問題向本局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，得到明確答復(fù)意見后按要求進(jìn)行公開。

第五條 審核的重點(diǎn)是公開的范圍、形式、時(shí)限、程序等是否符合有關(guān)政府信息公開的相關(guān)要求。

第六條 審核的內(nèi)容是公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

第七條 審核的程序：政務(wù)公開內(nèi)容須經(jīng)相關(guān)責(zé)任股室主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重要內(nèi)容由主要領(lǐng)導(dǎo)審批后予以公開。

第八條 對(duì)審核不嚴(yán)、公開內(nèi)容失真、造成負(fù)面影響以及未按審核規(guī)定擅自向社會(huì)公示出現(xiàn)泄密等問題的，依照有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定追究責(zé)任。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第四篇：政府信息公開制度

嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)政府信息公開制度

為切實(shí)做好本鎮(zhèn)政府信息主動(dòng)公開工作，保障公民法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，結(jié)合本鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本制度。

一、政府信息主動(dòng)公開的總體要求：以公開為原則，不公開為例外。

二、政府信息主動(dòng)公開的主體：行政機(jī)關(guān)及其部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開的主體，對(duì)其制作以及從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息進(jìn)行公開。

三、政府信息主動(dòng)公開的內(nèi)容：

（一）本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)重大決策的情況；

（二）本鎮(zhèn)發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）本鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南；

（四）公務(wù)員招考、錄用以及公開選撥干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（五）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書的示范文本等；

（六）行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)；

（七）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

四、政府信息主動(dòng)公開工作要求：

（一）應(yīng)明確職責(zé)，指定人員，落實(shí)責(zé)任，把政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）應(yīng)當(dāng)將需要主動(dòng)公開的政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)政務(wù)股并通過政務(wù)公開網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開。

（三）本鎮(zhèn)相關(guān)信息在公開發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

（四）對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)市保密部門確定。對(duì)于涉密以及涉及個(gè)人隱私的政府信息不得公開。

（五）對(duì)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

五、本制度由本鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

六、本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：學(xué)校信息公開制度2016

學(xué)校信息公開制度

一、指導(dǎo)思想：

以 “公開為原則、不公開為例外”的總體要求，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，注重規(guī)范，以普陀區(qū)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開網(wǎng)上專欄建設(shè)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)我校信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng) 組 員：全體教師

三、主要任務(wù)：

1、建立“信息公開”網(wǎng)上專欄：

在學(xué)校門戶網(wǎng)站已有“信息公開”專欄的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)范要求作適當(dāng)修改，并更新、充實(shí)有關(guān)內(nèi)容。

2、定期公開相關(guān)要求公開相關(guān)辦學(xué)信息。

四、工作制度：

（一）責(zé)任制度

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校信息公開工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的處室信息公開工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處室主要負(fù)責(zé)人是本處室學(xué)校信息公開工作第一責(zé)任人，負(fù)直接責(zé)任。

2、學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究確定各個(gè)時(shí)期學(xué)校信息公開工作重點(diǎn)，交流學(xué)校信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，解決學(xué)校信息公開工作存在的問題。

3、各處室對(duì)外公開內(nèi)容經(jīng)本處室初審后，報(bào)校辦公室和校長(zhǎng)復(fù)審后公開。

4、各處室信息公開工作負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)報(bào)送需公開的內(nèi)容，負(fù)責(zé)人要把好信息公開內(nèi)容的初審關(guān)。

5、學(xué)校信息公開工作堅(jiān)持做到內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，確保學(xué)校信息公開工作的質(zhì)量。

（二）審議制度

1、學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱辦公室)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校信息公開內(nèi)容的真實(shí)性和實(shí)效性的審核把關(guān)，確保學(xué)校信息公開工作質(zhì)量。

2、辦公室切實(shí)負(fù)起審核把關(guān)責(zé)任，督促有關(guān)處（室）及時(shí)報(bào)送學(xué)校信息公開信息。

3、審議堅(jiān)持公開內(nèi)容產(chǎn)生過程要公正、合理；公開事項(xiàng)決策過程要民-主、科學(xué)；公開的結(jié)果要真實(shí)、可信。

4、學(xué)校重大事項(xiàng)或難以把握的重大問題，必須經(jīng)學(xué)校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或黨支部大會(huì)研究審定，方可實(shí)施公開。

5、審議一次并做好審議記錄，收集審議情況、存檔備查。

（三）信息同步更新制度

1、要認(rèn)真做好信息的上網(wǎng)和更新維護(hù)工作。主動(dòng)公開信息在文件產(chǎn)生的第一時(shí)間上網(wǎng)，特殊情況的，最遲不超過30天。

2、網(wǎng)上公開的信息，除法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、政務(wù)公開、機(jī)構(gòu)職責(zé)等，其它信息網(wǎng)上留存的期限為1年。超過留存期的信息，要及時(shí)撤下。

（四）第三方意見征詢制度

1、要求提供的學(xué)校信息屬于本規(guī)定可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向政府機(jī)關(guān)承諾同意公開的外，應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。

2、要求提供的學(xué)校信息屬于本規(guī)定需要征求其它行政機(jī)關(guān)意見的，行政機(jī)關(guān)在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意。

（五）備案制度

1、各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將學(xué)校信息公開內(nèi)容材料進(jìn)行備案。

2、各處室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將新的學(xué)校信息公開內(nèi)容經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徸h小組審核后，進(jìn)行備案，并及時(shí)對(duì)外公開。

3、各處室負(fù)責(zé)人要定期對(duì)備案材料進(jìn)行整理，按期送檔案室歸檔。

4、建立健全學(xué)校信息公開工作檔案，指定專人保管。

（六）反饋制度

1、適時(shí)采取上門咨詢、問卷調(diào)查和座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)校信息公開工作的意見和建議，及時(shí)解答群眾提出的問題和評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、各處室負(fù)責(zé)人要定期進(jìn)行信息反饋，及時(shí)反映開展學(xué)校信息公開工作中的新情況、新問題。

3、監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理效能投訴，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)和反潰

4、設(shè)立“學(xué)校信息公開”公開投訴電話，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（七）考核制度

1、學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開工作相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人和具體工作人員開展該項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核；

2、上述人員在年終總結(jié)中必須對(duì)所承擔(dān)的學(xué)校信息公開工作進(jìn)行總結(jié)；

3、學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處室和具體工作人員開展的學(xué)校信息公開工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（八）責(zé)任追究制度

有下列情形之一的，將依據(jù)相關(guān)法律給相關(guān)人員予警告或行政處分：

1、工作人員違反 《信息公開條例》，不履行應(yīng)盡義務(wù)的；

2、不按規(guī)定向申請(qǐng)人提供應(yīng)該提供的信息的；

3、違反規(guī)定收費(fèi)的；

4、未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方合法權(quán)益受損害的；

5、違反保密審查規(guī)定，未經(jīng)審核，公開保密信息的。學(xué)校信息公開制度

為做好學(xué)校信息公開過程中的保密工作，防止失密、泄密事件的發(fā)生，保障國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《高等學(xué)校信息公開辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定適用于學(xué)校對(duì)擬公開信息的保密審查。擬公開的信息在公開前均應(yīng)進(jìn)行保密審查。

本規(guī)定所稱保密審查，是指學(xué)校對(duì)擬公開信息的內(nèi)容是否屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、學(xué)校業(yè)務(wù)工作中有關(guān)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否危及國(guó)-家-安-全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開作出結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第二條 信息公開嚴(yán)格按照“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不泄密”的保密要求執(zhí)行。

保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的學(xué)校信息能夠及時(shí)公開，又要確保不會(huì)造成失密、泄密。

第三條 學(xué)校信息公開保密審查工作由學(xué)校信息公開工作辦公室總負(fù)責(zé)，學(xué)校保密辦公室負(fù)責(zé)配合審查和指導(dǎo)校內(nèi)各單位的保密審查工作。

校內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人是本單位信息公開保密審查直接責(zé)任人。各單位信息公開工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)保密規(guī)定做好信息公開的保密初審工作。

第四條 學(xué)校實(shí)行信息公開保密審查制度，對(duì)擬公開的所有信息均需通過保密審查后方可公開。以下信息不屬于公開范圍，不編入信息公開目錄：

(一)凡是標(biāo)有“絕密”、“機(jī)密”或“秘密”等字樣的涉密文件、材料等信息;(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;(三)涉及學(xué)校業(yè)務(wù)工作中有關(guān)秘密的信息;(四)公開后可能造成被動(dòng)或帶來負(fù)面影響的信息。

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息。對(duì)涉及學(xué)校業(yè)務(wù)工作中有關(guān)秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

解密后的學(xué)校信息可以公開，但不得危及國(guó)-家-安-全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條 各部門在制定審查信息時(shí)，應(yīng)標(biāo)明信息屬性(主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開)，可以公開的按照相關(guān)程序予以公開。對(duì)要保密或公開有疑問的，按照單位、部門初審，校保密辦公室復(fù)審，主管校領(lǐng)導(dǎo)審查，決定公開或者不公開。第六條 兩個(gè)以上單位聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的信息，所有在文件上蓋章、署名的單位均負(fù)有對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行保密審查的義務(wù)。第七條 學(xué)校對(duì)擬公開信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)報(bào)相關(guān)上級(jí)部門確定。

第八條 各單位及其工作人員違反保密審查制度導(dǎo)致泄密的，將依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其行政或刑事責(zé)任。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，由學(xué)校信息公開工作辦公室和學(xué)校保密辦公室負(fù)責(zé)解釋

鳳美初級(jí)中學(xué) 2016年9月2日