第一篇：化工企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度

***化工有限公司 環(huán)境信息公開(kāi)制度

一、總則

第一條 為維護(hù)公民和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

第二條 公司委托安全環(huán)保部統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境信息公開(kāi)工作；公司辦公室負(fù)責(zé)信息公開(kāi)日常組織協(xié)調(diào)工作；公司各車(chē)間、部門(mén)依據(jù)本制度規(guī)定，在各自職能范圍內(nèi)做好企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作。

第三條 公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向公眾披露環(huán)境信息，應(yīng)有利于債權(quán)人、投資者、社會(huì)公眾和政府管理部門(mén)了解企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

第四條 公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法可以不公開(kāi)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、公開(kāi)內(nèi)容和形式

第四條 企業(yè)要公開(kāi)下列環(huán)境信息：

（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

（三）一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物依法處理處置信息，主要包括公司產(chǎn)品及危險(xiǎn)廢物名稱(chēng)、代碼、產(chǎn)生量、處置（利用）量、處置（利用）去向、貯存量等；

（四）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

（六）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒讣把菥毲闆r；

（七）依法繳納排污費(fèi)的情況；

（八）清潔生產(chǎn)實(shí)施情況；

（九）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立和運(yùn)行情況；

（十）按管理要求其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。

第五條 通過(guò)公司網(wǎng)站、上級(jí)主管部門(mén)環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)環(huán)境信息，可采取以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：

（一）專(zhuān)題會(huì)、公告或者公開(kāi)發(fā)行的信息專(zhuān)刊；

（二）廣播、電視等新聞媒體；

（三）信息公開(kāi)服務(wù)、監(jiān)督熱線電話(huà)；

（四）本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施；

（五）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。第六條 企業(yè)自愿公開(kāi)有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會(huì)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。

三、執(zhí)行與監(jiān)督

第七條 依照本制度規(guī)定向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的企業(yè)環(huán)境信息，公司各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制作、獲得或者擁有該相關(guān)信息之日起20個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，予以公開(kāi)。

第八條 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)各部門(mén)、車(chē)間信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。

第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)公司環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，公司必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

四、附則

第十條 本制度由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第十一條 本制度自2015年01月01日起施行。

第二篇：化工企業(yè)環(huán)境信息報(bào)告制度

***化工有限公司 環(huán)境信息主動(dòng)報(bào)告制度

一、總則

第一條

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及公司相關(guān)規(guī)章制度，企業(yè)在遇到環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展不順利或緊急情況時(shí)，為避免或減輕國(guó)家、集體、人民利益蒙受重大損失，避免環(huán)境遭受更大污染或破壞，必須建立環(huán)境信息主動(dòng)報(bào)告機(jī)制，以爭(zhēng)取能夠在第一時(shí)間正確地處理環(huán)境問(wèn)題，將企業(yè)的負(fù)面影響降到最低。

第二條

公司委托安環(huán)部作為環(huán)境信息報(bào)告的主管部門(mén)，各車(chē)間、部門(mén)將環(huán)境信息報(bào)于安環(huán)部協(xié)調(diào)解決，安環(huán)部對(duì)環(huán)境信息做出判斷后要第一時(shí)間落實(shí)處置，并根據(jù)情況是否上報(bào)公司董事會(huì)及上級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)。

第三條

公司各部門(mén)匯報(bào)的環(huán)境信息務(wù)必準(zhǔn)確、及時(shí)，不瞞報(bào)、漏報(bào)，因報(bào)告執(zhí)行不力造成惡劣影響的，按照公司管理制度予以處罰。

第四條

對(duì)于積極執(zhí)行環(huán)境信息報(bào)告制度，有效降低企業(yè)環(huán)境問(wèn)題負(fù)面影響的部門(mén)或個(gè)人，公司按照《獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、內(nèi)部報(bào)告

第五條

安環(huán)部根據(jù)所收?qǐng)?bào)的環(huán)境信息的嚴(yán)重程度，做出判斷：公司內(nèi)部可以解決的環(huán)境問(wèn)題，則采取部門(mén)會(huì)辦的方式予以處理；屬于突發(fā)環(huán)境事件或危廢意外事故的，則按照預(yù)案要求落實(shí)環(huán)境信息報(bào)告。

第六條

各部門(mén)須積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策，積極參與到公司環(huán)保事務(wù)中來(lái)，可以將以下問(wèn)題及時(shí)報(bào)告給公司安環(huán)部。

（一）廠區(qū)存在現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范行為的；

（二）三廢治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的；

（三）環(huán)保崗位從業(yè)人員出現(xiàn)變動(dòng)情況的；

（四）日常環(huán)保工作開(kāi)展遇到新難題或感覺(jué)環(huán)保培訓(xùn)不到位的。

第七條

安環(huán)部在日常環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展中，要及時(shí)將重大環(huán)境保護(hù)決策向公司董事會(huì)報(bào)告。

（一）或季度工作報(bào)告；

（二）金額超過(guò)0.5萬(wàn)元的環(huán)保投入；

（三）上級(jí)管理部門(mén)到公司開(kāi)展督查工作；

（四）重大環(huán)保整改工作及環(huán)保工程進(jìn)度；

（五）公司重要環(huán)保培訓(xùn)或宣傳活動(dòng)的開(kāi)展情況。

三、信息上報(bào)

第八條

公司須將環(huán)保工作中遇到的以下情況及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

（一）遇到突發(fā)環(huán)境事件或危廢意外事故，須執(zhí)行預(yù)案報(bào)告制度；

（二）后期雨水排到廠區(qū)外清下水監(jiān)控井；

（三）廢水、廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)或者不能正常工作時(shí)。

（四）廢水、廢氣治理設(shè)施突發(fā)故障不能正常運(yùn)行時(shí)；

（五）危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存情況；（減庫(kù)存進(jìn)度）

（六）上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)近期布置的環(huán)保任務(wù)進(jìn)度情況；

（七）新建或更換環(huán)保治理設(shè)施；

（八）更高級(jí)別環(huán)保督查工作中提出的整改問(wèn)題或處罰；

（九）排污費(fèi)用的繳納情況;

（十）本公司以外存在的其他違反環(huán)保規(guī)定的行為。

四、附則

第九條

本制度的解釋和修訂有公司安環(huán)部負(fù)責(zé)。第十條

本制度自2014年01月01日起正式執(zhí)行。第十一條

本公司應(yīng)急預(yù)案的報(bào)告制度見(jiàn)附件一。附件

***化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件

信息報(bào)告與通報(bào)制度

一、總則

依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定，當(dāng)我公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，立即在第一時(shí)間由公司應(yīng)急指揮組按事故類(lèi)別，通過(guò)電話(huà)或派專(zhuān)人向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告/通報(bào)事故情況。

二、內(nèi)部報(bào)告

（1）信息報(bào)告程序

現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件知情人→公司應(yīng)急指揮組（總指揮：***，電話(huà)：139******63）。

（2）報(bào)告方式

口頭匯報(bào)方式：發(fā)生事故后，在初步了解事故情況后，事故知情人應(yīng)立即通過(guò)電話(huà)或?qū)χv機(jī)向公司應(yīng)急指揮組進(jìn)行口頭匯報(bào)。

書(shū)面匯報(bào)方式：在初步了解事故情況后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面材料形式向公司應(yīng)急指揮組上報(bào)事故有關(guān)情況。

（3）24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)

本公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)：05***。

三、信息上報(bào)

（1）上報(bào)流程

公司應(yīng)急指揮組→***工業(yè)園應(yīng)急指揮中心/環(huán)保部門(mén)。（2）上報(bào)時(shí)限

公司應(yīng)急指揮組在確認(rèn)為重大及以上環(huán)境事件后，在事件發(fā)生后立即向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，情況緊急時(shí)，事故單位可直接向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急中心或環(huán)保局報(bào)告。

（3）上報(bào)內(nèi)容 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、損失初步估計(jì)，事故發(fā)生的原因初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況以及事故報(bào)告單位或事故報(bào)告人。

四、信息通報(bào)

公司應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)人或指定人員通過(guò)電話(huà)、傳真、廣播、公示等形式向環(huán)境突發(fā)事件可能影響的區(qū)域通報(bào)突發(fā)事件的情況。

通報(bào)時(shí)間：在對(duì)事故情況初步了解后立即通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

五、事件報(bào)告內(nèi)容

事故結(jié)束后，立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

事件報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容有：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)數(shù)量、直接的經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨勢(shì)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、損失初步估計(jì)；事故發(fā)生的原因初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況以及事故報(bào)告單位或事故報(bào)告人。

第三篇：環(huán)境信息公開(kāi)制度論文

環(huán)境信息公開(kāi)制度的反思與完善

20xx年廈門(mén)市爭(zhēng)取來(lái)的重大外資項(xiàng)目——px項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投人金額高達(dá)108億元人民幣，投產(chǎn)后每年可為廈門(mén)市增加800億元人民幣的工業(yè)產(chǎn)值。20xx年7月，國(guó)家環(huán)?？偩謱徟ㄟ^(guò)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，項(xiàng)目最終由國(guó)家發(fā)改委正式審批。20xx年3月全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議上，中科院院士趙玉芬等105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份“關(guān)于廈門(mén)海滄px項(xiàng)目遷址建議的提案”，其成為全國(guó)政協(xié)頭號(hào)提案。提案指出，離居民區(qū)僅1.5公里的px項(xiàng)目存在泄漏或爆炸隱患，廈門(mén)市百萬(wàn)人口面臨危險(xiǎn)，必須緊急叫停項(xiàng)目并遷址。此消息一經(jīng)披露，各界嘩然。(1)但廈門(mén)市政府在20xx年5月29日通過(guò)廈門(mén)市環(huán)保局負(fù)責(zé)人回答《廈門(mén)晚報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)，就特別強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目已經(jīng)按照國(guó)家法定程序批準(zhǔn)在建。(2)因?yàn)榉磳?duì)該項(xiàng)目在廈門(mén)落戶(hù)，有近千名廈門(mén)市民走上街頭抗議。一連兩日，廈門(mén)市民高舉抗議橫額，促請(qǐng)政府停建化工廠。為什么現(xiàn)在中國(guó)公眾提px色變？為什么專(zhuān)家解釋公信力越來(lái)越弱？政府應(yīng)反思。政府在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中排除公眾參與，對(duì)公眾封閉環(huán)境信息，導(dǎo)致環(huán)境公共決策缺乏正當(dāng)性基礎(chǔ)，最終引發(fā)公眾的信任危機(jī)和環(huán)境公共決策的合法性危機(jī)。

一、信息、環(huán)境信息和環(huán)境信息公開(kāi)

（一）政府信息和環(huán)境信息關(guān)系——部分交集 方如康主編《環(huán)境學(xué)詞典》將環(huán)境信息界定為，人類(lèi)活動(dòng)中產(chǎn)生的多種物質(zhì)能量流進(jìn)環(huán)境系統(tǒng)之后所引起的環(huán)境影響及后果的反饋性識(shí)別信號(hào)，為人們正確認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題所必需的認(rèn)知手段和共享資源。(3)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》定義，政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。而我國(guó)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》將環(huán)境信息界定為，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。我國(guó)法律意義上的政府信息是比較廣泛的，涵蓋了各級(jí)政府部門(mén)在履職過(guò)程中獲取和保存的所有信息，包括了部分環(huán)境信息；而法律意義上的環(huán)境信息，不僅指政府信息，還涵蓋了非官方的環(huán)境信息。

（二）環(huán)境信息公開(kāi) 《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》列舉式方式界定了環(huán)境信息公開(kāi)的定義，將環(huán)境信息公開(kāi)主體局限為環(huán)保部門(mén)和企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)，這種界定存在明顯的狹隘性，一個(gè)復(fù)雜環(huán)境項(xiàng)目牽涉的部門(mén)絕不僅是環(huán)保部門(mén)。環(huán)境信息公開(kāi)的定義，應(yīng)當(dāng)顯示出中立性，環(huán)境信息公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)是制作或保存環(huán)境信息的主體，應(yīng)環(huán)境信息需求者需要，通過(guò)法定程序公開(kāi)收集、整理、制作和發(fā)布環(huán)境信息等活動(dòng)的過(guò)程。

二、步伐雖緩，環(huán)境信息在抗?fàn)幹凶呦蚬_(kāi)

（一）媒介高度發(fā)達(dá)——環(huán)境信息公開(kāi)制度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤 古者，憲令藏于官府，執(zhí)法不使民知是幾千年統(tǒng)治的傳統(tǒng)。但是，隨著現(xiàn)代社會(huì)信息傳播渠道和媒介大爆炸式涌現(xiàn)，信息傳播半徑今非昔比。政府已經(jīng)注意到，信息化時(shí)代的信息封鎖很難維系，環(huán)境公共決策需要政府與公眾之間雙向信息溝通。20xx年5月28日晚，《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》下屬的《廈門(mén)晚報(bào)》專(zhuān)辟兩個(gè)重要版面，刊登萬(wàn)字長(zhǎng)文，以環(huán)保局負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)的形式，正式就海滄px項(xiàng)目進(jìn)行全方位介紹。同日，項(xiàng)目投資方翔鷺集團(tuán)亦在其網(wǎng)站顯要位置刊登該公司總經(jīng)理答記者問(wèn)的內(nèi)容，以澄清坊間傳聞，平息爭(zhēng)論。在法律規(guī)范不是非常明確的情況下，廈門(mén)市政府在規(guī)劃環(huán)評(píng)過(guò)程中，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的原則規(guī)定，在環(huán)境信息公開(kāi)方面作了一次非常有意義的探索，為今后我國(guó)構(gòu)建環(huán)境信息公開(kāi)的制度供給提供了現(xiàn)實(shí)土壤和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）立法現(xiàn)狀與立法需求之間存在滯后性 1989年施行的《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)較早對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任明確予以規(guī)定的法律。該法明確規(guī)定了政府和企業(yè)的環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)，并且框架性的規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)的條件、途徑和對(duì)象，是我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度的雛形。20xx年實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”、“除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明?！边@是現(xiàn)行環(huán)境法律對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與的要求，該法明確規(guī)定了公眾有權(quán)參與環(huán)評(píng)，具有一定的進(jìn)步性。20xx年《政府信息公開(kāi)條例》正式頒布實(shí)施，這是中國(guó)行政法治道路上的里程碑，昭示著我國(guó)已有成文法對(duì)信息自由進(jìn)行法律保護(hù)。

第四篇：淺析我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度

淺析我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度

[摘要]環(huán)境信息公開(kāi)制度是環(huán)境法的基本原則之一——公眾參與原則的重要組成部分。環(huán)境信息公開(kāi)制度有利于公民獲取環(huán)境信息，利于公眾對(duì)政府和企業(yè)行為對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督，利于限制污染，保護(hù)環(huán)境目的的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度起步較晚，發(fā)展不夠充分，本文該制度的設(shè)置和運(yùn)行方面存在的問(wèn)題出發(fā)，提出了完善我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度的一些辦法和建議。

[關(guān)鍵詞]政府環(huán)境信息 企業(yè)環(huán)境信息 監(jiān)督 常態(tài)化

一、環(huán)境信息公開(kāi)制度概述

環(huán)境信息公開(kāi)，即每個(gè)公民對(duì)行政機(jī)關(guān)所持有的環(huán)境信息擁有適當(dāng)?shù)墨@得利用的權(quán)利。①狹義的環(huán)境信息公開(kāi)僅指政府的環(huán)境信息公開(kāi)，而廣義的環(huán)境信息公開(kāi)還包括企業(yè)的環(huán)境信息公開(kāi)，是指依據(jù)和尊重公眾知情權(quán)，政府和企業(yè)以及其他社會(huì)行為主體向公眾通報(bào)和公開(kāi)各自的環(huán)境行為以利于公眾參與和監(jiān)督。環(huán)境信息公開(kāi)制度有利于公民獲取環(huán)境信息，是環(huán)境法的基本原則之一——公眾參與原則的一個(gè)重要組成部分，環(huán)境信息公開(kāi)的思想在20世紀(jì)80年代后半期就已經(jīng)成為了一個(gè)世界潮流。

1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》第10條規(guī)定：“在國(guó)家一級(jí)，每一個(gè)人都應(yīng)能適當(dāng)?shù)孬@得公共當(dāng)局所持有的關(guān)于環(huán)境的資料，包括關(guān)于在其社區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)和活動(dòng)的資料，并應(yīng)有機(jī)會(huì)參與各項(xiàng)決策 ① 曹明德，黃錫生：《環(huán)境資源保護(hù)法》，中信出版社，2004年，第42頁(yè)。進(jìn)程”。1998年《在環(huán)境問(wèn)題上獲得信息、公眾參與決策和訴諸法律的胡奧斯公約》更是明確規(guī)定了政府部門(mén)對(duì)公眾提供環(huán)境信息的義務(wù)：除非公民請(qǐng)求的環(huán)境信息會(huì)對(duì)國(guó)防或者公共安全或其他法定的保密事項(xiàng)造成不利影響外，政府部門(mén)應(yīng)在公眾獲取環(huán)境信息的請(qǐng)求提交后一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)，特殊情形下可延長(zhǎng)至兩個(gè)月。

環(huán)境信息公開(kāi)有利于保障公眾獲取環(huán)境信息權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為公眾的環(huán)境行為提供信息參考，是公眾參與原則得以實(shí)現(xiàn)的必要基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)，因而世界很多國(guó)家都通過(guò)立法確定了環(huán)境信息公開(kāi)制度。例如挪威《環(huán)境信息法》規(guī)定政府機(jī)構(gòu)、法人、自然人在提供環(huán)境信息方面的義務(wù)和責(zé)任，違反該法規(guī)定的應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，德國(guó)更是早在1994年就制定了《環(huán)境咨詢(xún)法》，“此法創(chuàng)設(shè)每一個(gè)人有不需去證明其權(quán)利受到侵害，而能獲得國(guó)家行政機(jī)關(guān)所掌管之環(huán)境資訊。此包含環(huán)境品質(zhì)之?dāng)?shù)據(jù)，關(guān)于造成環(huán)境破壞之類(lèi)型資訊，而不論其是否由私人、國(guó)家或企業(yè)所引起的，以及保護(hù)環(huán)境所有之措施，特別是行政機(jī)關(guān)規(guī)定之義務(wù)”②。我國(guó)也已經(jīng)于2007年正式通過(guò)了《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》，并于2008年5月1日起正式實(shí)施，正式開(kāi)始了我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度的建設(shè)過(guò)程。

二、我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度的不足之處

2007年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》正式確定了我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度。我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度包括 ② 陳慈陽(yáng)：《環(huán)境法總論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003年，第163頁(yè)。政府環(huán)境信息公開(kāi)和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)兩部分。《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第二條明確規(guī)定：本辦法所稱(chēng)環(huán)境信息，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。政府環(huán)境信息，是指環(huán)保部門(mén)在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。企業(yè)環(huán)境信息，是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

政府環(huán)境信息公開(kāi)要求環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息，《辦法》第十一條明確規(guī)定了17項(xiàng)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息，并規(guī)定環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該款規(guī)定的范圍編制本部門(mén)的政府環(huán)境信息公開(kāi)目錄。《辦法》第二節(jié)則詳細(xì)規(guī)定了政府環(huán)境信息公開(kāi)的程序。

企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)包括強(qiáng)制的企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)和資源的企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。強(qiáng)制的環(huán)境信息公開(kāi)是指《辦法》第二十條規(guī)定的，列入本辦法第十一條第一款第（十三）項(xiàng)名單的企業(yè)，即污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)相應(yīng)的環(huán)境信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人；主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。自愿的環(huán)境信息公開(kāi)是指《辦法》第十九條鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)的相關(guān)環(huán)境信息，包括企業(yè)環(huán)境保護(hù)方針、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效；企業(yè)資源消耗總量等。

《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》正式確定了我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi) 制度，并且規(guī)定了明確的公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)程序以及環(huán)境信息公開(kāi)的監(jiān)督制度和責(zé)任承擔(dān)制度，但是我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度以及制度的具體實(shí)施仍然存在著一些不足之處。

（一）環(huán)境信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制不夠健全。

《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第四章專(zhuān)門(mén)規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。我認(rèn)為，該章規(guī)定的監(jiān)督機(jī)制不夠健全。根據(jù)該辦法，環(huán)境信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和責(zé)任承擔(dān)機(jī)構(gòu)都是環(huán)保部門(mén)，不利于監(jiān)督的有效進(jìn)行。《辦法》第二十六條和第二十七條規(guī)定了我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是各上級(jí)環(huán)保部門(mén)，對(duì)違反規(guī)定的環(huán)保部門(mén)的懲罰也由上級(jí)環(huán)保部門(mén)作出。由于我國(guó)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及行政人員緊密的上下級(jí)聯(lián)系，上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)不僅很難切實(shí)起到對(duì)下級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督作用以及使其承擔(dān)責(zé)任，甚至存在上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的包庇和縱容。另外，我國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)隸屬于各級(jí)人民政府的體制安排也很難達(dá)到監(jiān)督有效實(shí)現(xiàn)的效果。

（二）環(huán)境信息公開(kāi)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制不夠健全

一是政府不依法公開(kāi)環(huán)境信息的責(zé)任太輕。《辦法》第二十七條規(guī)定環(huán)保部門(mén)違反本辦法規(guī)定的，上一級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。在日益注重環(huán)境保護(hù)的今天，環(huán)境信息已經(jīng)成為了許多企業(yè)和個(gè)人作出自己行為的依據(jù)，許多法律和法規(guī)也規(guī)定了企業(yè)和個(gè)人的行為應(yīng)該考慮環(huán)境因素，如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)規(guī)定。在這種情況下，環(huán)保部門(mén)不依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息有可能造成巨大的經(jīng) 濟(jì)損失，而僅僅是責(zé)令其改正和對(duì)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員給予行政處分很明顯是不夠的。

二是企業(yè)不依法公開(kāi)環(huán)境信息的責(zé)任太輕。如上所述，《辦法》第二十八條規(guī)定企業(yè)不公布或不按規(guī)定公布污染物排放的，處以十萬(wàn)元以下的罰款的處罰力度也是不夠的。

（三）在具體操作中，對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的保護(hù)往往成為環(huán)保部門(mén)和企業(yè)不公開(kāi)環(huán)境信息的借口。

《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第十二條規(guī)定，環(huán)保部門(mén)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者環(huán)保部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息，可以予以公開(kāi)。

《辦法》明確要求超標(biāo)排放的污染企業(yè)需在被地方環(huán)保部門(mén)點(diǎn)名后，向社會(huì)公開(kāi)包含企業(yè)污染物排放信息在內(nèi)的環(huán)境信息，但當(dāng)公眾運(yùn)用《辦法》去申請(qǐng)企業(yè)的污染物信息時(shí)，企業(yè)，也就是此時(shí)的權(quán)利人完全可以理直氣壯根據(jù)地根據(jù)《辦法》第十二條的規(guī)定以涉及“商業(yè)秘密”為由拒絕公眾的要求。在實(shí)際操作中，對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的保護(hù)往往成為環(huán)保部門(mén)和企業(yè)不按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的借口，嚴(yán)重影響了環(huán)境信息公開(kāi)制度的實(shí)現(xiàn)。

（四）環(huán)境信息的公開(kāi)不夠及時(shí)。

《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第十四條規(guī)定屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府環(huán)境信息，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，“信息”已經(jīng)超越 了傳統(tǒng)的“消息”的含義發(fā)展成為了“機(jī)會(huì)”和“利益”的代名詞。政府有職責(zé)及時(shí)為公眾提供其應(yīng)當(dāng)提供的信息，在注重經(jīng)濟(jì)效率和政府以提高行政效率為宗旨的今天，在經(jīng)濟(jì)全球化，競(jìng)爭(zhēng)全球化以及環(huán)境保護(hù)成為全球潮流的今天，在環(huán)境信息形成或變更之日起20日內(nèi)才予以公開(kāi)，不僅會(huì)降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，也不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。紫金礦業(yè)嚴(yán)重環(huán)境污染瞞報(bào)9天的情況，也反映了我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)不夠及時(shí)的問(wèn)題。

（五）環(huán)境信息公開(kāi)沒(méi)有常態(tài)化

環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心（IPE）與美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)（NRDC）28日公布了中國(guó)最新的“113個(gè)城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)”報(bào)告。該報(bào)告指出，一些地區(qū)的環(huán)境信息公開(kāi)進(jìn)展未能常態(tài)化。比如2008年北京奧運(yùn)會(huì)之前，北京以及山西、河北等周邊地區(qū)加大了環(huán)境集中整治力度，分別公布了一批污染企業(yè)。但隨著奧運(yùn)結(jié)束，這些做法未能延續(xù)，造成周邊多個(gè)城市得分下降?！耙虼笮突顒?dòng)而擴(kuò)大的信息公開(kāi)如何能夠常態(tài)化，成為一個(gè)難題?！辈荒苁弓h(huán)境信息公開(kāi)常態(tài)化，就不可能形成運(yùn)行有效的環(huán)境信息公開(kāi)制度。

三、如何完善我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度

完善我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度必須從實(shí)際存在的問(wèn)題出發(fā)，具體問(wèn)題具體解決。我認(rèn)為，完善我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度主要應(yīng)該從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（一）建立有效的監(jiān)督機(jī)制

如前文所述，環(huán)境信息公開(kāi)制度中現(xiàn)有的上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)環(huán) 保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督不能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的意義。只有建立有效的監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督責(zé)任，才能使環(huán)境信息公開(kāi)制度的具體執(zhí)行得到有效的監(jiān)督。

建立有效的監(jiān)督機(jī)制，首先應(yīng)該擴(kuò)大監(jiān)督主體的范圍，應(yīng)該充分發(fā)揮司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督的作用，在《辦法》中對(duì)各監(jiān)督主體的法律地位予以明確；其次要明確監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容，從環(huán)境信息公開(kāi)的內(nèi)容和程序出發(fā)，使公開(kāi)內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)都處在透明有效的監(jiān)督之下，促使環(huán)保機(jī)構(gòu)依法公開(kāi)環(huán)境信息；第三還應(yīng)規(guī)定監(jiān)督主體監(jiān)督不力所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使監(jiān)督主體切實(shí)行使監(jiān)督權(quán)力，履行監(jiān)督義務(wù)。在紫金礦業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)不力的壓力下，環(huán)保部針對(duì)部分地方對(duì)于上市公司環(huán)保督查不力的行為，發(fā)出了《加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》，這是一個(gè)大的進(jìn)步。

（二）健全環(huán)境信息公開(kāi)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制

在政府環(huán)境信息公開(kāi)方面，應(yīng)該加大環(huán)保部門(mén)不依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的法律責(zé)任。使環(huán)保部門(mén)不依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的責(zé)任突破行政處分的范圍，在造成經(jīng)濟(jì)損失和其他嚴(yán)重后果的情況下，應(yīng)明確責(zé)任人員和相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，后果特別嚴(yán)重的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)方面，應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)不依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的懲罰力度，取消“處以十萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定。對(duì)企業(yè)不依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的行為的處罰力度應(yīng)該與其造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害性?huà)煦^，同時(shí)還應(yīng)考慮其主管惡性，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究刑 事責(zé)任。

（三）對(duì)《辦法》中的“國(guó)家秘密”和“商業(yè)秘密”進(jìn)行明確界定

應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，《公司法》，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確《辦法》所要保護(hù)的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的范圍，明確政府和企業(yè)所應(yīng)披露的環(huán)境信息的內(nèi)容。

2010年9月14日，環(huán)保部發(fā)布了 《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見(jiàn)稿)》，《指南》中規(guī)定：“火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等16類(lèi)重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)發(fā)布環(huán)境報(bào)告，定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息；對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件或受到重大環(huán)境處罰的，應(yīng)當(dāng)在1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告”。其中還具體規(guī)定，出現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的，要說(shuō)明排放濃度、排放標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)原因和整改措施。下屬企業(yè)中有國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的，應(yīng)公布一年四次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況。這是我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度的一個(gè)大的發(fā)展。

（四）縮短環(huán)境信息公開(kāi)的時(shí)間

更改《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第十四條規(guī)定的“環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)”的規(guī)定，將20天的公開(kāi)時(shí)限適當(dāng)縮短，并且針對(duì)一般環(huán)境信息，特殊環(huán)境信息和重大環(huán)境信息的形成和變更，規(guī)定不同的公開(kāi)時(shí)限。這樣才有利于公眾和企業(yè)及時(shí)掌握環(huán)境信息，科學(xué)合理的安排自己的行 為，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加大《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的執(zhí)行力度，使環(huán)境信息公開(kāi)常態(tài)化

奧運(yùn)會(huì)，世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)的舉辦推動(dòng)了北京、上海和廣州的環(huán)境信息公開(kāi)制度發(fā)展和環(huán)境信息公開(kāi)程度的提高。但是令人遺憾的，在這些大型活動(dòng)成功舉辦之后，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境信息公開(kāi)就出現(xiàn)了停滯甚至倒退。環(huán)境信息公開(kāi)如果不能常態(tài)化，就必然不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息公開(kāi)制度所追求的限制污染，保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

環(huán)境信息公開(kāi)常態(tài)化要求加大《辦法》的執(zhí)行力度，國(guó)家應(yīng)該從政策上持續(xù)緊抓環(huán)境信息公開(kāi)，與明確不按規(guī)定公開(kāi)環(huán)境信息的責(zé)任相結(jié)合，同時(shí)加大宣傳力度和監(jiān)督，提高政府和企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的程度，提高公眾對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)的了解度和重視度，建立完善的環(huán)境信息公開(kāi)考評(píng)體系，促進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)常態(tài)化的實(shí)現(xiàn)。

四、小結(jié)

環(huán)境信息公開(kāi)制度是公眾參與原則的重要組成部分，其科學(xué)設(shè)置和運(yùn)行可以有效的限制污染物排放，保護(hù)環(huán)境，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛應(yīng)有并且取得良好效果。相比之下，我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度起步較晚，發(fā)展不夠充分，因此我們應(yīng)該不斷完善我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，明確責(zé)任承擔(dān)制度，加大制度的執(zhí)行力度和配套機(jī)制的建設(shè)，使環(huán)境信息公開(kāi)制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[參考文獻(xiàn)] 8 [1] 陳慈陽(yáng)：《環(huán)境法總論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2003 [2] 蔡守秋：《環(huán)境資源法學(xué)》，人民法院出版社，2003 [3] 曹明德，黃錫生：《環(huán)境資源保護(hù)法》，中信出版社，2004

[4] 張小君 張輝：《生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際法理論與實(shí)踐》，廈門(mén)大學(xué)出版社，2006 [5] 吳義太：《我國(guó)政府環(huán)境信息公開(kāi)的立法創(chuàng)新與反思》，載《生態(tài)環(huán)境》，2008

第五篇：簡(jiǎn)述環(huán)境信息公開(kāi)制度（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

1、簡(jiǎn)述環(huán)境信息公開(kāi)制度。

答：我國(guó)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》中規(guī)定：所謂環(huán)境信息，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。政府環(huán)境信息，是指環(huán)保部門(mén)在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。企業(yè)環(huán)境信息，是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。根據(jù)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》的規(guī)定，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)公正、公平、便民以及客觀的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府環(huán)境信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。

環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的政府環(huán)境信息，包括：環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量狀況；環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境調(diào)查信息；主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實(shí)情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核情況；環(huán)保部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況。

公民、法人和其他組織可以依法向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)?zhí)峁┱h(huán)境信息,對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門(mén)不依法履行政府環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)環(huán)保部門(mén)舉報(bào)。公民、法人和其他組織認(rèn)為環(huán)保部門(mén)在政府環(huán)境信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。環(huán)保部門(mén)或企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，不公開(kāi)環(huán)境信息或公開(kāi)不符合要求的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2、簡(jiǎn)述環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：環(huán)境行政責(zé)任，是指從事違反國(guó)家或地方有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)規(guī)定的行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的、受到相應(yīng)行政制裁的法律后果。環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件是指追究違法者的環(huán)境行政責(zé)任所必須具備的條件。這些要件一般包括：行為人的過(guò)錯(cuò)；行為的違法性；危害結(jié)果；違法行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。其中，行為人有過(guò)錯(cuò)及行為人實(shí)施了違反環(huán)境法律法規(guī)的行為是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件；危害結(jié)果及違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件。

3、簡(jiǎn)述環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：環(huán)境民事責(zé)任即因污染環(huán)境所產(chǎn)生的民事責(zé)任。環(huán)境民事責(zé)任是一種污染侵權(quán)責(zé)任，其發(fā)生根據(jù)不僅有財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)，還包括對(duì)環(huán)境權(quán)益的侵害，具有獨(dú)特性的構(gòu)成要件。環(huán)境民事責(zé)任的要件包括：

1、行為人實(shí)施了排污行為；實(shí)施排污行為是承擔(dān)環(huán)境污染民事責(zé)任的基礎(chǔ)條件，但值得注意的是，在環(huán)境污染民事責(zé)任中，行為的違法性不是其必備要件。

2、有損害后果發(fā)生；發(fā)生損害后果是構(gòu)成環(huán)境污染民事責(zé)任的必要條件。

3、排污行為和損害后果之間存在因果關(guān)系；我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法中對(duì)此無(wú)明文規(guī)定，但在環(huán)境污染損害賠償案的司法實(shí)踐中實(shí)行因果關(guān)系推定說(shuō)。