第一篇：公務(wù)員法的不足與進步

公務(wù)員法的不足與進步

我國公務(wù)員錄用制度經(jīng)歷了從不成熟到逐漸完善的過程?！豆珓?wù)員法》是我國公務(wù)員錄用的依據(jù)，它對公務(wù)員考試錄用的原則、范圍、具體要求作了相應的規(guī)定。隨著報考人數(shù)的增加，考試錄用制度得以推廣的同時，也出現(xiàn)一些不合理之處，如：考試制度缺乏統(tǒng)一性，考試方法和內(nèi)容缺乏科學性，考試錄用過程中存在許多違反原則的行為等，既不利于社會穩(wěn)定，浪費優(yōu)秀人才資源，也將導致了社會資源配置平衡。在此，我們通過與西方國家先行的公務(wù)員錄用制度比較，結(jié)合我國實際，本文按觀念-制度-操作的邏輯體系提出了完善我國公務(wù)員考試錄用制度八個方面的創(chuàng)新構(gòu)想，完善公務(wù)員錄用制度。一，進一步加大貫徹實施和遵守執(zhí)行公務(wù)員法的力度。5年來，公務(wù)員法的學習宣傳很有成效。但從實踐看，公務(wù)員法的基本精神和重要內(nèi)容還需要進一步深入準確地闡釋和宣傳。公務(wù)員隊伍在不斷發(fā)展變化，學習宣傳公務(wù)員法要長期堅持。要以紀念公務(wù)員法實施五周年為契機，加大對公務(wù)員法及其配套法規(guī)的學習宣傳和落實力度。要堅持把公務(wù)員法作為公務(wù)員初任培訓和任職培訓的基本內(nèi)容，加強對公務(wù)員主管部門負責人和業(yè)務(wù)骨干的培訓。要利用各類媒體加強對中國特色公務(wù)員制度、公務(wù)員法律法規(guī)的宣傳，對黨管干部原則和公開平等、競爭擇優(yōu)，依法管理、分類管理等重要理念進行深入解讀。要對公務(wù)員法貫徹實施情況進行一次全面監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗、找準問題，明確當前和今后貫徹實施的重點任務(wù)和措施。

第二，完善公務(wù)員考試錄用和從基層遴選制度，進一步優(yōu)化領(lǐng)導機關(guān)公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。公務(wù)員錄用堅持凡進必考，有效提升了公務(wù)員隊伍知識化、專業(yè)化水平。但由于近年來公務(wù)員考錄對象的主體是高校應屆畢業(yè)生，帶來了領(lǐng)導機關(guān)“三門”干部增多、具有基層工作經(jīng)歷干部比例減少等新的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種情況不改變，就會加大領(lǐng)導機關(guān)脫離基層、脫離群眾、脫離實際的危險。要針對新的情況建立分級分類考錄公務(wù)員制度，中央明確，到2012年省級以上黨政領(lǐng)導機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外均應從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。要建立健全從村（居）黨支部書記、大學生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度，完善黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部交流制度，暢通各類優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍的渠道。要完善從下級機關(guān)公開遴選領(lǐng)導機關(guān)公務(wù)員制度，建立領(lǐng)導機關(guān)和下級機關(guān)公務(wù)員雙向交流任職制度，促進領(lǐng)導機關(guān)公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第三，進一步加強公務(wù)員教育培訓和實踐鍛煉，提高公務(wù)員依法履職、為民服務(wù)能力。提高公務(wù)員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是公務(wù)員法規(guī)定的加強公務(wù)員隊伍建設(shè)必須常抓不懈的重要任務(wù)。要以貫徹落實干部教育培訓《改革綱要》為抓手，做好大規(guī)模培訓公務(wù)員工作。要加強理論武裝，加強黨性鍛煉，加強以人為本、執(zhí)政為民教育，引導公務(wù)員自覺踐行中國特色公務(wù)員精神。要緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線，加強公務(wù)員隊伍能力培訓，不斷提高依法

執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力。要推進優(yōu)質(zhì)教育培訓資源向基層延伸和傾斜，加強基層公務(wù)員教育培訓。要大力選派公務(wù)員特別是年輕公務(wù)員到改革發(fā)展穩(wěn)定一線去，到條件艱苦和工作困難的地方去，到搶險救災等急難險重任務(wù)上去，提高解決復雜矛盾、處理實際問題和做好群眾工作的本領(lǐng)。

第四，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動各級機關(guān)干部爭做人民滿意的公務(wù)員。胡錦濤總書記指出，要以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線、深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。溫家寶總理最近批示，各級政府機關(guān)要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，以模范行動，起表率作用。全國各級機關(guān)要按照胡錦濤總書記和溫家寶總理的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與爭做人民滿意公務(wù)員活動融為一體、深入推進，組織機關(guān)公務(wù)員圍繞中心、立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。要完善公務(wù)員考核、獎懲、辭退、問責等制度，加大監(jiān)督約束與激勵保障力度，褒獎先進、鞭策落后。

第五，堅持從嚴管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，進一步加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)?；鶎庸珓?wù)員占公務(wù)員隊伍總數(shù)的60%，是把以人為本、執(zhí)政為民理念落實到基層的骨干力量。長期以來，他們兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻，為黨和人民事業(yè)作出了重要貢獻。但也有一些基層公務(wù)員作風不端正、行為不廉潔，解決實際問題能力不強，引起群眾不滿。胡錦濤總書記強調(diào)，要著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)。我們要把建設(shè)高素質(zhì)基層公務(wù)員隊伍，作為深入實施公務(wù)員法的重要任務(wù)。要加強思

想教育和作風整頓，激發(fā)基層公務(wù)員服務(wù)群眾、造福百姓的強烈責任感。要幫助他們掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，提高依法辦事、解決問題、維護穩(wěn)定的能力。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層公務(wù)員。

公務(wù)員法為建立中國特色公務(wù)員制度提供了基本制度框架和法律依據(jù)，但其內(nèi)容需要在實踐中不斷豐富和完善。鄧小平同志1992年在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”江澤民同志2001年在“七·一”講話中指出，要以科學化、民主化和制度化為目標，改革和完善干部人事制度。胡錦濤同志2008年在全國組織工作會議上強調(diào)，要大力推進黨的制度創(chuàng)新，通過堅持不懈的努力和探索，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的黨內(nèi)制度體系。我們要按照公務(wù)員法的精神，加大公務(wù)員制度建設(shè)和創(chuàng)新力度。第一，進一步完善公務(wù)員法配套法規(guī)。要對公務(wù)員法規(guī)建設(shè)情況進行總結(jié)分析，對今后10年配套法規(guī)建設(shè)作出規(guī)劃。對公務(wù)員法有原則規(guī)定、還沒有具體制度的，要抓緊研究細化。對正在試行的制度，如分類管理和職位聘任等，要在試點基礎(chǔ)上總結(jié)完善。對一些長期困擾公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理的難題，要積極探索，力求取得突破。還有一些問題如公務(wù)員社會保險制度等，要進行前瞻性制度設(shè)計和試點。對出臺的法律法規(guī)，要加大執(zhí)行力度，維護法律的嚴肅性和權(quán)威性。

第二，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。公務(wù)員法是在吸收我國干部人事制度改革成果基礎(chǔ)上形成的，公務(wù)員法的制度框架、基本原則和法律精神為進一步深化干部人事制度改革提供了廣闊空間和持久動力。要把深入實施公務(wù)員法與落實干部人事制度《改革規(guī)劃》結(jié)合起來，通過公務(wù)員法的深入實施推動干部人事制度改革，以干部人事制度改革的實踐成果不斷完善公務(wù)員制度。

第三，學習借鑒國外公務(wù)員制度有益經(jīng)驗。公務(wù)員制度和公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)是綜合國力的重要內(nèi)容。開放和學習是提高競爭力的重要途徑。西方文官制度借鑒了我國古代的科舉制度，我國的公務(wù)員制度也吸收了西方公務(wù)員制度的有益經(jīng)驗?，F(xiàn)在許多國家都在積極推進公共管理改革，創(chuàng)新公務(wù)員制度。我們要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加強對國外公務(wù)員管理理論、制度和實踐的研究，為豐富中國特色公務(wù)員理論、完善中國特色公務(wù)員制度服務(wù)。

公務(wù)員法是一部符合我國干部人事管理規(guī)律、具有鮮明中國特色的重要法律，公務(wù)員制度是適應我國社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展需要的科學干部人事管理制度，我國的公務(wù)員隊伍是一支優(yōu)秀人才密集、能夠擔當重任、值得黨和人民信賴的隊伍。在實施公務(wù)員法實踐中，我們積累了寶貴的經(jīng)驗。一是必須把服務(wù)國家發(fā)展、服務(wù)人民幸福作為實施公務(wù)員法的根本理念。二是必須把堅持正確政治方向、堅持黨管干部作為實施公務(wù)員法的根本原則。三是必須把加強制度建設(shè)和創(chuàng)新、建立完善中國特色公務(wù)員制度作為實施公務(wù)員法的根本任

務(wù)。四是必須把建設(shè)優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍作為實施公務(wù)員法的根本目標。我們要在實踐中堅持和發(fā)展這些經(jīng)驗。

第二篇：思想?yún)R報 - 入黨后的進步與不足

思想?yún)R報

——入黨后的進步與不足

敬愛的黨組織：

在2013年5月20日，我光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，成為了一名預備黨員。在這段時間里，投身于黨組織這個大家庭里，我不斷地獲得了進步與成長。這段時間，為了成為一名更為優(yōu)秀的黨員，我堅持學習更多的知識，不斷提高自身修養(yǎng)，以更嚴格的標準來要求自己，審視自己，認真履行黨員義務(wù)。經(jīng)過一段時間的累積，在黨組織的幫助教育下，在政治上、思想上，甚至平時生活中，都取得了長足進步，各方面顯得更為成熟?，F(xiàn)在，我將向黨組織報告我在這段期間取得的一些進步與發(fā)現(xiàn)的不足之處：

在政治思想上，我進一步深刻學習了黨章內(nèi)容，使得自己對于中國共產(chǎn)黨的認識更深了一層。同時，我還更深一步學習了黨史，即使之前自己在課程上近代史就學習的比較好，但入黨后再一次看我黨的歷史，看到了共產(chǎn)黨員一個個拋頭顱、灑熱血，為了共產(chǎn)主義不惜犧牲自己的生命，為此我深深動容，也讓我更加珍惜現(xiàn)有的生活，更加堅定了自己共產(chǎn)主義的信念，全心全意為人民服務(wù)，努力全方位提升自己，爭取能夠為全國人民過上更好、更幸福的生活而奉獻自己的一份力。此外，我關(guān)心時政新聞，不僅觀看每天的晚間新聞播報，也會翻閱報紙，關(guān)心國家動向，為祖國在各方面取得的成就感到自豪與驕傲。

在學習中，即使現(xiàn)在已經(jīng)是大四，面臨找工作難的問題，可是我從不在學習上懈怠自己，以身作則，堅持上好每一節(jié)課，我堅信從課本上獲得的知識是非常重要的，作為一名學生，就應該認真對待每一堂課；作為一名光榮的學生黨員，我不但要堅持上課，更要求自己好好上課，課下認真復習，爭取取得好成績。這也就是我自從成為一名預備黨員后，對自己嚴格要求，從而取得的一部分的進步，主要來說，我認為還是自己思想上取得的進步，使得自己在平時學習中，在學習態(tài)度上有了進一步的提升。

作為一名應屆畢業(yè)生，自己還利用課余時間進行了實習工作，在工作中，我發(fā)現(xiàn)工作與我所想象的并不完全相同，在學校時，向往著成為一名白領(lǐng)青年，把自己的熱情洋溢在工作崗位上。真正踏上工作崗位后，我發(fā)現(xiàn)工作上存在著各種問題，人際關(guān)系、工作能力、工作環(huán)境等等，讓我感到有一刻的力不從心，但是，我知道自己作為一名黨員，我想起了我在黨史上看到的諸多老一輩的革命家們，所以我并不放棄，我相信只要我跨過了這個坎，我就可以取得更大的進步。事實證明，當實習經(jīng)過了一定的時間后，我就開始熟悉，并真正融入到自己的工作集體中，并且在工作崗位上，我獲得了更多的，書本上不曾學到過的知識。在公司里我的領(lǐng)導也是一位老黨員同志，我剛進公司的時候時常犯錯，但領(lǐng)導從不會嚴厲地批評我，而是對我進行尊尊教導，給我加油打氣，使得我在工作上更加認真，最終促使我取得不錯的成績。

在平時，我注意從平時做起，從小事做起，能夠做到吃苦耐勞，積極面對生活，腳踏實地，勤奮認真，同時，我也經(jīng)常向身邊的優(yōu)秀黨員同志學習，保持優(yōu)良作風，服務(wù)人民，樂于奉獻。

但是自己還有一些不足之處有待改進，在政治思想上，自己雖然能夠積極學習，但是我發(fā)現(xiàn)自己的政治理論學習注重表面，具有片面性，而對深層次的內(nèi)涵不能夠很好的理解，并且理論知識的學習尚不能很好的結(jié)合于生活實踐中去。在日常生活中，我常常會發(fā)現(xiàn)自己空有一股熱情，但是在真正的實踐過程中發(fā)現(xiàn)，有些事情并不是自己能力所及的；有些時候，自己考慮問題會不周到，這就表現(xiàn)在自己沒有足夠的經(jīng)驗與社會閱歷，有待進一步的鍛煉自身的能力?？傮w來說，我感覺自己在思想覺悟上有了很大的提高，但是在培養(yǎng)自身的能力上還有很大的進步空間。在以后的日子里，我要更加注重全面學習黨的理論知識，并且把這些理論運用到實際中去，加強實踐，虛心接受黨組織的教導，繼續(xù)以實際行動傳承黨的精神，認真完成自己的分內(nèi)工作，做到有錯必改，無則加勉，及時改正自身的不足，提高自身素養(yǎng)，保持黨員同志的先進性。

在這段日子里，我更深刻地體會到了入黨的意義，我感覺到自身有一種由心而生的使命感和責任感，使得我在思想上行為上取得了質(zhì)的飛躍。期間，我在組織的關(guān)懷和培養(yǎng)下，認真學習，不斷改進，不但自己的政治思想覺悟有了很大的提升，個人綜合素質(zhì)也得到了全面發(fā)展，但是我也深刻地知道自己存在著一些不足。在今后的日子里，我會更進一步地嚴格要求自己，勤奮學習，繼續(xù)努力提升自我，改正自己的缺點和不足，爭取在各方面取得長足進步。

匯報人：XXX 2014年XX月XX日

第三篇：央視新聞頻道的進步與不足

央視新聞頻道的進步與不足

姓名：09廣編1班黃曉晨

學號：09903044100

5摘要：

新聞頻道的開播，使CCTV向“世界大臺”邁近一步，有了“品種齊全”的概念。CNN等世界大臺，在國際上的標志就是新聞頻道。至少在形式上和意義上，我們和世界大臺的形象接近了，具備了世界大臺的框架。在新聞頻道不斷進步的同時也存在著一些不足。

關(guān)鍵詞：新聞頻道進步不足

正文：

推出新聞頻道之前，央視是做了認真的咨詢和研究的。在頻道設(shè)計，尤其是黃金時段的頻道設(shè)計方面也著重進行了探討。應該說，“新聞”兩個字在頻道整體上得到了體現(xiàn)。整個頻道以晚間的“新聞聯(lián)播”、“焦點訪談”、“新聞會客廳”和“今天”以及早間的“新聞早8點”、“共同關(guān)注”和午間的“新聞30分”作為全天節(jié)目的主框架；以17次“整點新聞”作為補充，共同組成頻道構(gòu)成主體。

單從節(jié)目的名稱上看，“新聞”頻道的特點得到了體現(xiàn)。當然，問題也是很明顯的。構(gòu)成頻道主結(jié)構(gòu)的這些骨干節(jié)目中，大多數(shù)是從中央一套拿過來的。不僅節(jié)目本身原封未動，連播出時間都是一樣的。這當然為引起人們對新聞頻道獨立意義的懷疑，自然也會影響收視率。這個問題我想在1年的時間內(nèi)是可以理解的。首先，頻道上得那么急迫，原創(chuàng)節(jié)目根本無法填充全天24小時的播出需要。其次，作為中央電視臺10多個頻道中的一個，調(diào)劑使用臺內(nèi)的節(jié)目資源可能是管理者考慮的一種策略。最后還有一個因素，那就是晚間的“新聞聯(lián)播”和“焦點訪談”在傳播政治議程中的特殊地位。因此，我們可以說有了一個叫做“新聞”的電視頻道，但是離真正的“新聞頻道”還有不小的距離。

首先，整個頻道24小時的編排在整體性和個性化方面存在不足，新聞的靈魂作用沒有體現(xiàn)出來。這個頻道如果加進一些電視劇和文藝性欄目和的綜合性的一套頻道編排并沒有多大區(qū)別?？梢钥闯鰜恚讵毩⒌娜l道的設(shè)計方面，新聞頻道表現(xiàn)得不夠。從細節(jié)方面來看，整個頻道的節(jié)奏比較慢。從節(jié)目表上就能發(fā)現(xiàn)，預制的欄目太多，時事性的節(jié)目太少。大框架是有了，但顯得骨頭多，肉少。整體的新聞時效沒有得到大的提高。另外，滾動字幕新聞的速度也比較緩慢。細節(jié)方面值得雕琢的東西還有很多，比如對新聞標題的處理等。

其次，突發(fā)新聞的處理沒有得到強調(diào)和重視。比如前不久俄羅斯北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學發(fā)生的恐怖事件，鳳凰資訊臺立即進行現(xiàn)場直播，隨后又制定出一系列的跟蹤報道安排。當天央視的新聞頻道也搞了一個直播，內(nèi)容是一艘輪船的小水儀式。再比如，今年夏天北京的那場大雨，多家媒體大篇幅作了報道。新聞頻道沒有及時直播，更不用說現(xiàn)場直播。CNN靠的是對伊拉克戰(zhàn)爭的大量現(xiàn)場直播打出天下的，鳳凰衛(wèi)視咨詢臺也是靠對突發(fā)新聞的及時報道贏得觀眾的?？梢哉f，“新聞”頻道最大的特點是對突發(fā)新聞事件的迅速報道。沒有這個，“新聞”頻道名不副實。

有幾個新辦的節(jié)目還是給我留下了不錯的印象，比如晚間8點半的“新聞會

客廳”。這個節(jié)目在演播室的設(shè)置上，更加適合“會客廳”的特點。家居客廳風格的設(shè)計比較貼合欄目的定位，在視覺上也容易創(chuàng)造平常“談話”的客廳效果。）無非就是主持人加上嘉賓的訪談。這個節(jié)目最大的特點是話題的時效性和事件性。這兩個特點的把握才是節(jié)目扣緊新聞頻道的關(guān)鍵。我觀看的幾期節(jié)目中，在媒體的新聞報道出現(xiàn)的第二天，“新聞會客廳”就能夠邀請當事人來進行訪談。而且跟過去不同的是，訪談選擇的事件不是那種典型報道或者日程式報道的材料，而是一些可以稱得上新聞的事件材料，甚至有突發(fā)性事件的材料。這是很可貴的進步。另一個節(jié)目是晚間9點的“今天”。晚間9點檔是黃金時段中的重點時段。作為新聞頻道，這個時段應該在資訊類新聞節(jié)目中給觀眾提供一個分量比較重的節(jié)目。這個節(jié)目的名稱很好，具有一定的沖擊力。從定位上分析，應該是對一天（到播出時間為止）國內(nèi)外重要新聞的跟蹤和梳理。遺憾的是，時間長度稍短（只有30分鐘），不足以達到這樣的要求。如果有45分鐘到1小時的長度，這樣一個強檔新聞節(jié)目視可以有更大的發(fā)揮余地的。大概受到原來“現(xiàn)在播報”的影響，這個節(jié)目在新聞的制作上也還缺乏稍微有些厚度的東西。現(xiàn)在看來，在整個頻道全天的節(jié)目中缺乏一個介于及時性消息和深度訪談之間的新聞背景類的中等厚度報道的節(jié)目。

“天氣資訊”也是新聞頻道一個值得關(guān)注的新亮點。全天11次“天氣資訊”為觀眾提供了比較充足的服務(wù)信息。這個節(jié)目與“新聞”頻道的定位一點也不沖突。天氣情況處于不斷變化中，重要的天氣變化新聞本身就是新聞。我覺得這個節(jié)目比較出色的地方有兩個。一是服務(wù)性信息新聞性的發(fā)掘方面。二是節(jié)目的播報方式方面。新聞頻道的“天氣資訊”能夠積極地尋找日常天氣信息和新聞事件之間的關(guān)聯(lián)，這種關(guān)聯(lián)還不是那種生拉硬扯的關(guān)聯(lián)，而是對不同信息之間內(nèi)在相關(guān)性的人文關(guān)懷式的探尋。節(jié)目能夠體現(xiàn)出制作者對“新聞”頻道節(jié)目定位的清醒認識和比較準確的把握。播報員也很有特點，輕松、平易、隨和、真切，一點也不死板。

另外，“共同關(guān)注”節(jié)目也有一些不錯的表現(xiàn)。節(jié)目在對新聞事件的及時跟蹤報道方面做得可圈可點。

有幾個寄予厚望的節(jié)目并不十分令人滿意?！皣H觀察”是其中的一個。國際新聞方面的薄弱是央視的一個老問題?！皣H時訊”的出現(xiàn)曾經(jīng)是當年的一個亮點，新聞頻道拿來使用也順理成章。“國際觀察”是一個新創(chuàng)的節(jié)目，安排在工作日晚間9：30分播出，走的是背景+點評的深度報道路子。觀眾期待這個節(jié)目能夠扣緊國際風云的脈搏，體現(xiàn)出國家電視臺對世界的關(guān)注。但是從觀看到的若干期節(jié)目來看，這個節(jié)目沒有達到這個要求。許多話題要么游離于國際熱點之外，要么顯得反應不夠敏捷。制作者好像更熱衷于對國際上高級別官員的對話，而對于轟轟烈烈的國際新聞事件反而來不及準備。所以“觀察”兩個字只是一個虛設(shè)。

“央視論壇”是一個“純粹的評論性欄目”，欄目的追求是“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。節(jié)目的策劃者希望這個節(jié)目能夠“直接表達觀點，公開表明傾向”。應該說，這些設(shè)計是很吸引人的。我們的媒體確實缺少個性化的有見解的聲音。這個節(jié)目如果能夠?qū)崿F(xiàn)那些設(shè)想一定會是一個非常好看的節(jié)目。遺憾的是節(jié)目的評論很少出現(xiàn)發(fā)人深省的獨到見解，演播室訪談的痕跡更重，個性化的評論很少。這個節(jié)目要想成功，主持人是關(guān)鍵。如果主持人就達不到有獨立獨到的見解和善于直接表達的技巧，這個節(jié)目很難走出“焦點訪談”的影子。我們期待這個節(jié)目

能夠不斷地實現(xiàn)設(shè)計者的追求。

結(jié)語：新聞頻道自開播以來，應該說取得了一些成績。但是最大的問題是還缺乏對新聞處理的應變能力和意識。這是觀念問題，可能更是操作制度問題。我們不用找各種借口和理由訴說操作的困難，如果在突發(fā)新聞面前表現(xiàn)得憂郁、畏縮、反應遲鈍，那么新聞頻道就是名不副實的。這是新聞頻道靈魂的東西，但我們期待它明天會更好。

第四篇：思想?yún)R報進步與不足(拼接乞丐版)

自從本人被發(fā)展為預備黨員以來，接受了黨的教育，系統(tǒng)地了解了黨的歷史、性質(zhì)、奮斗目標、建黨宗旨、組織制度和組織原則等基本知識。經(jīng)過近一段時間的自己學習和黨員的幫助，本人在思想上積極要求上進，在工作中向黨員同志看齊，對黨的認識更加深刻?，F(xiàn)將本人近期思想情況匯報如下：

在這期間我充實地學習，努力工作，不斷開拓自己的視野，使自身的各項素質(zhì)有了進一步的提高，也取得了一定的成績。在文化課上，我始終以一名學生為己任，把自己的學習放在首位，通過這半年努力，在文化課的成績上取得了較好的成績，獲得了二等獎學金。在工作上，我作為一名班干部，管理著班內(nèi)的德育工作，我在嚴格要求自己的同時，積極做好班內(nèi)的德育宣傳工作，帶領(lǐng)全班同學努力提高整體的德育水平。在思想上，我主要學習了黨開展的保持共*產(chǎn)*黨員先進性教育，讓我更清醒的意到保持共*產(chǎn)*黨員先進性教育學習活動的重要性。對保持黨的先進性和純潔性，實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民要求，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有十分重要的意義。

兩會，盡管它一直在我們身邊，我們以為它是常識，卻對它無從說起！“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議” 的簡稱，每5年為一屆，在3月份召開，時間一般控制在10至12天左右。本次會議主要涉及以下幾個問題：

經(jīng)濟發(fā)展，教育問題，大學生就業(yè)，民生問題，除此之外，“兩會”上還提到了一些有爭議的熱點問題，作為在校大學生，你又是怎么看的呢？大家積極參與討論，各抒己見，有的結(jié)合當前國內(nèi)局勢談經(jīng)濟發(fā)展，有的聯(lián)系自身實際談教育改革……

三、自己存在的突出問題通過學習，對照先進性黨員和不合格黨員的標準，我認為自己在以下方面還存在不足。

1、理想信念不夠堅定，對人生缺乏遠大目標追求，對消極落后的東西抵制不夠，有隨波逐流的想法，政治思想意識、理論素質(zhì)方面有待提高，事業(yè)心、責任感意識有待進一步加強。主要表現(xiàn)是學習理論不夠，理論水平、素質(zhì)能力還不能適應新形勢發(fā)展的需要。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想深鉆細研不夠，滿足于學習了，不全面、不系統(tǒng)，缺乏對科學體系和精神實質(zhì)的把握，有時只停留在學過、看過，學習不深不透，特別是在理解和實踐上都有一定的差距。如對“三個代表”的學習理解和把握上就只局限于知道其內(nèi)容，但對其深刻的內(nèi)涵以及現(xiàn)實中的指導意義知之甚少；在學習的方式上，理論聯(lián)系實際，特別是理論指導實踐不夠，還不能夠真正做到在干中學，在學中干。

2、宗旨觀念樹立的不牢。不能時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足本職工作，為廣大人民群眾服好務(wù)、謀利益的工作做的還不夠到位、全面。全心全意為人民服務(wù)，不只是口頭上說說而已，而是一項十分實際的工作，作為一名預備黨員，我在這方面做的與正式黨員還有一定的差距和不足。

3、工作方法缺乏創(chuàng)新，服務(wù)意識還有待于進一步增強。由于對這一職責的理解和體會不深不透，所以在工作中服務(wù)意識不夠強，有些工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿，工作做得不夠深不夠細，個別時候沒有做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”,另外開拓創(chuàng)新意識不強。在思維方式上，有時習慣于憑經(jīng)驗考慮問題，想事情干工作立足實際，大膽探索的方式方法比較少。

4、生活上有待于進一步完善。雖然時刻保持清醒的頭腦做到時時處處事事嚴格要求、勤政務(wù)實、清正廉潔。信奉“言必行，行必果”,做到一身正氣，兩袖清風，清正廉潔，沒有任何違紀違規(guī)的問題，但是，有時候生活還不太儉樸，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神發(fā)揚得還不夠，有時滋長了攀比思想，在慎獨、慎行、慎微、慎欲方面還有差距

第五篇：淺析公務(wù)員法立法及實施中的不足

淺析公務(wù)員法立法及實施中的不足

1993年，國務(wù)院發(fā)布施行了《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員管理初步做到有法可依，2005年，全國人大常委會通過了《公務(wù)員法》并于2006年1月1日施行，后國務(wù)院、中組部、人社部等又出臺了多個配套規(guī)定，公務(wù)員管理逐步進入法治軌道。但是，從十多年來的實踐看，公務(wù)員法立法方面、施行方面都存在一些不足。

一、公務(wù)員職位分類不科學

（一）我國公務(wù)員的范圍。公務(wù)員暫行條例規(guī)定，本條例適用于各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。公務(wù)員法規(guī)定，本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》實施方案規(guī)定，中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、各級行政機關(guān)、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、各級審判機關(guān)、各級檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)列入公務(wù)員法實施范圍。

（二）我國公務(wù)員的職位分類。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

（三）我國公務(wù)員職位分類的不足之處。從公務(wù)員法實施范圍看，我國公務(wù)員職位分類明顯存在不足。政黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機 關(guān)等可視為綜合管理類，審判機關(guān)、檢察機關(guān)則明顯不屬于綜合管理類，也不屬于專業(yè)技術(shù)類，應該單獨作為司法類分類，即使不考慮審判機關(guān)、檢察機關(guān)，司法行政機關(guān)也不完全屬于綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類中的任何一種。雖然公務(wù)員法規(guī)定，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。但為什么明顯有司法類卻不明確規(guī)定，而要留個尾巴呢。而且，公務(wù)員法已經(jīng)實施十一年，審判機關(guān)、檢察機關(guān)改革正在進行，職位類別正在單獨設(shè)置和規(guī)范，司法行政機關(guān)的職位類別卻至今也沒有個獨特的規(guī)范的設(shè)置。稍學過西方民主國家的基本政治制度的人都知道他們的司法、行政、立法三權(quán)分立。我們建設(shè)社會主義法治國家，司法的地位相當重要，而公務(wù)員法未單設(shè)司法類職位，可能讓人產(chǎn)生司法地位弱的誤解。

二、公務(wù)員職務(wù)序列設(shè)置不科學

(一）職務(wù)序列設(shè)置不科學。公務(wù)員法規(guī)定，國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)。領(lǐng)導職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類的領(lǐng)導職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。綜合管理類的非領(lǐng)導職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。綜合 管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。

從公務(wù)員法的規(guī)定看，我國綜合管理類公務(wù)員職務(wù)只有領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)兩種，而非領(lǐng)導職務(wù)只在廳局級以下設(shè)置。這個規(guī)定明顯不科學。省部級副職以上沒有設(shè)置非領(lǐng)導職務(wù)，如果有省部級副職以上領(lǐng)導被撤職、免職了，那么他既沒有了領(lǐng)導職務(wù)，也沒有非領(lǐng)導職務(wù)，從法律意義上來講竟然沒有職務(wù)了。有的同志說，別個免職了，還享受著省部級副職以上領(lǐng)導干部的待遇呢。實踐中，這種情況不鮮見。但這里會出現(xiàn)兩個問題，一是公務(wù)員法沒有規(guī)定什么級待遇一說，譬如處級縣的副縣長為縣處級副職領(lǐng)導干部，免職了就應該改任副調(diào)研員，而不是什么副處級；另一個問題就是享受什么級待遇的如果要重新任同級領(lǐng)導職務(wù)，算提拔還是算平調(diào)，當然這里還會引出一個公務(wù)員職務(wù)轉(zhuǎn)換問題，如鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導免職后任主任科員，主任科員任鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導?，F(xiàn)行公務(wù)員法沒有職級一說，只有職務(wù)與級別，公務(wù)員的職務(wù)對應相應的級別，級別共分為二十七級。

因此，應當對公務(wù)員法進行修改，要么在省部級副職以上都設(shè)置非領(lǐng)導職務(wù)，要么在領(lǐng)導職務(wù)與非領(lǐng)導職務(wù)之間設(shè)置職級。(二）非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置比例不科學。建立非領(lǐng)導職務(wù)序列,是推行國家公務(wù)員制度的重要環(huán)節(jié)之一,是改善機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才在公務(wù)員機關(guān)工作的一項措施。設(shè)立非領(lǐng)導職務(wù)的主要 目的,一是減少領(lǐng)導職數(shù),二是為不擔任領(lǐng)導職務(wù)的人員成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,更好地調(diào)動他們的積極性。國家公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置辦法規(guī)定，縣直機關(guān)主任科員、副主任科員職數(shù)不得超過科級領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)的50%，其中主任科員不得超過主任科員、副主任科員總數(shù)的50%。由于縣直機關(guān)科級領(lǐng)導職務(wù)本來就少，這個規(guī)定使非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)顯得稀缺，難以實現(xiàn)設(shè)置非領(lǐng)導職務(wù)的初衷和目的。而且，國家公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置辦法還規(guī)定，各級非領(lǐng)導職務(wù)的設(shè)置規(guī)格，不得高于所在部門的領(lǐng)導職務(wù)；非領(lǐng)導職務(wù)的設(shè)置職數(shù)，上級機關(guān)應多于下級機關(guān)。實踐中，越往上走，領(lǐng)導與非領(lǐng)導人數(shù)的比例越大，或者說非領(lǐng)導人員人數(shù)越接近領(lǐng)導人數(shù)甚至少于領(lǐng)導人數(shù)。這就導致機構(gòu)規(guī)格越高的單位非領(lǐng)導職務(wù)晉升越容易、越快，能夠晉升的職務(wù)也越高，這不利于人才往基層走。因此，建議領(lǐng)導職數(shù)與非領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置比例從現(xiàn)在的規(guī)定進行倒置，即非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)不超過領(lǐng)導職數(shù)的200%，同時規(guī)定下級機關(guān)職數(shù)多于上級機關(guān)。

(三）非領(lǐng)導職務(wù)職責不明確。明確職責是管理的基礎(chǔ)，非領(lǐng)導職務(wù)是實職，按照“三定”的要求，應當明確不同非領(lǐng)導職務(wù)的職責。公務(wù)員法規(guī)定，各機關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定各職位的工作職責和任職資格條件。綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置管理辦法只規(guī)定了任職要求和任職年限條件等，卻沒有規(guī)定不同非領(lǐng) 導職務(wù)的職責，辦事員、科員、副主任科員、主任科員等等都不知道自己的職務(wù)職責，目前的公務(wù)員考核也沒有考慮職務(wù)職責而是考核工作崗位職責，一些副調(diào)研員以上人員基本不上班已成慣例，大量的工作是科員在做，有人戲說巡視員不巡視，調(diào)研員不調(diào)研，主任科員也沒主任，只有科員是常務(wù)。建議用法定形式明確不同非領(lǐng)導職務(wù)職責，只有明確了職責，公務(wù)員法“對非領(lǐng)導成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式，先由個人按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，主管領(lǐng)導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次”的規(guī)定才能真正落實。

三、公務(wù)員工資福利保險制度不完善

（一）工資范圍規(guī)定有瑕疵。公務(wù)員法第七十三條規(guī)定，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員法第七十四條第一款規(guī)定，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金；第三款規(guī)定公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。第一，從語言表述層面看，公務(wù)員法的表述沒有國家公務(wù)員暫行條例準確，既然是職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，工資范圍完全應直接表述為職務(wù)工資、級別工資，表述為基本工資后，還得再明確哪些是基本工資。第二，從第七十四條第三款看，補助也屬于工資范疇，但第一款卻沒有將補助納入工資范圍，如果補助屬于福利，應當在福利條文中規(guī)定。

（二）未全面貫徹按勞分配制度、同工同酬原則。按勞分配制度是社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度的重要體現(xiàn)，同工同酬是公平公正的重要體現(xiàn)。勞動法第四十六條規(guī)定，工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。國家公務(wù)員暫行條例第六十四條規(guī)定，國家公務(wù)員的工資制度貫徹按勞分配的原則。公務(wù)員法第七十三條規(guī)定，公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。對比三者可以看出，公務(wù)員法雖然在提法上說貫徹按勞分配的憲法規(guī)定，實際卻是按職務(wù)、級別分配，“官本位”味道濃，未體現(xiàn)同工同酬。按照憲法的規(guī)定，公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)，公務(wù)員也是社會主義勞動者，公務(wù)員法應當吸收勞動法立法上的優(yōu)點和實踐成果。在美國，“《聯(lián)邦公務(wù)員可比性工資法案》開宗明義，列出了制定公務(wù)員工資標準的4項指導原則：(1)在同一地區(qū)，一定要毫不折扣地體現(xiàn)同工同酬（There be equal pay for substantially equal work within each local pay area）；(2)在同一地區(qū)，工資等級差別取決于崗位性質(zhì)和工作表現(xiàn)(Within each local pay area, pay distinctions be maintained in keeping with work and performance distinctions。”（《美國公務(wù)員的分類分級》，來源于寧靜安詳?shù)牟┛停?。公?wù)員法可以借鑒。

（三）工資可比性原則存在缺陷。國家公務(wù)員暫行條例規(guī)定，國家公務(wù)員工資水平與國有企業(yè)相當人員的平均工資水平大體持平，國 家根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和生活費用價格指數(shù)的變動，有計劃地提高國家公務(wù)員的工資標準，使國家公務(wù)員的實際工資水平不斷提高。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應；國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。從兩者關(guān)于可比性原則的規(guī)定看，國家公務(wù)員暫行條例的規(guī)定更加具體，明確規(guī)定國家公務(wù)員工資水平與國有企業(yè)相當人員的平均工資水平大體持平，但公務(wù)員法卻規(guī)定模糊，只說比較，不說是高于、低于還是持平，那么，這種調(diào)查與比較到底有什么用呢？怎么作為依據(jù)呢？

（四）未規(guī)定加班工資。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，卻未規(guī)定不能補休的是否應當發(fā)給加班工資。而勞動法規(guī)定，用人單位安排勞動者加班的，應當支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬。公務(wù)員法應當像勞動法那樣做出相應規(guī)定。

（五）公務(wù)員福利的規(guī)定太籠統(tǒng)。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇，卻未規(guī)定哪些福利。法治的前提是有法可依。

四、退休制度已滯后

憲法第四十四條規(guī)定，國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度，退休人員的生活受到國家和社會的保障。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和 其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助，鼓勵發(fā)揮個人專長，參與社會發(fā)展。按照憲法和公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員退休工資由國家和社會保障，但現(xiàn)在國家已實行養(yǎng)老保險并軌，由公務(wù)員自己交納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，而且國家出臺了延時退休政策，現(xiàn)行退休制度已滯后，有必要對公務(wù)員法進行修改。

五、執(zhí)行中的不足

（一）2007年套改工資的辦法有違反公務(wù)員法之處。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)，同時規(guī)定，公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。但關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》的通知（國人部發(fā)[2006]58號）第二條第（一）項套改工資的辦法中規(guī)定，公務(wù)員的級別和級別工資檔次，按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定（附表一）。套改辦法進按照職務(wù)和資歷套改級別，唯一的好處就在于簡便易行，但因為完全沒有考慮德才表現(xiàn)、工作實績，違反了公務(wù)員法的規(guī)定，不利于激勵先進，鞭撻后進。在套改之前，有連續(xù)三年優(yōu)秀提前晉升級別的規(guī)定，這對于激勵先進發(fā)揮了重要作用，一些優(yōu)秀公務(wù)員提前晉升級別，2007年套改的時候，廢除了這個規(guī)定，僅規(guī)定“被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當高定工資檔次”。公務(wù)員考核結(jié)果是德才表現(xiàn)、工作實績等的綜合評定 結(jié)論，級別的確定理應作為重要依據(jù)，享受提前晉升級別待遇了的，理應高定，法律是應當保護合法取得的利益的。套改辦法只按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定級別，讓一些德才表現(xiàn)、工作實績都不咋樣的人僅僅因為工齡長而比同職務(wù)的工齡稍短任職年限稍短的優(yōu)秀公務(wù)員高套了級別，讓獎優(yōu)罰劣成為空話，挫傷了曾經(jīng)優(yōu)秀人員的積極性，也違反了公務(wù)員法確立的“公務(wù)員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則”和“堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則”。

（二）級別與工資等待遇適當掛鉤的規(guī)定未執(zhí)行。國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知（國發(fā)[2006]22號）第二條第一項第3目規(guī)定，實行級別與工資等待遇適當掛鉤，廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導職務(wù)的工資等待遇。國務(wù)院這個規(guī)定出臺后，有關(guān)主管部門卻并未制定配套辦法，沒有規(guī)定任職時間和級別達到什么樣的條件可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導職務(wù)的工資等待遇，以至于該規(guī)定從沒有執(zhí)行過。發(fā)布了涉及公務(wù)員權(quán)利的規(guī)定卻不執(zhí)行，嚴重影響政府的公信力。

（三）住房補貼等未得到徹底的執(zhí)行。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。目前，很多地方都沒有執(zhí)行住房補貼。當前，有一個現(xiàn)象，法律義務(wù)必須從法律生效之日起履行，但權(quán)利卻可能遲遲得不到保障，有的是主管部門遲遲拿 不出配套辦法，有的是地方遲遲拿不出實施辦法，有的是地方（單位）財力不足以支撐，導致有的權(quán)利有的要等待一二十年才能執(zhí)行，而執(zhí)行時間一般是實施辦法出臺后而不是法律生效之日起，住房補貼就是其中一例。

綜上所述，公務(wù)員法立法和施行都存在缺陷，已滯后于形勢的發(fā)展，有必要遵循全面性、科學性、前瞻性等原則迅速啟動修改，或者以修正案的形式修改或增加規(guī)定。