第一篇：公共政策概論作業(yè)2———4

公共政策概論作業(yè)2

時間：學習完教材第五至第七章之后。

題型：與期末考試一致。

一．名詞解釋（每小題5分，共10分）

1．交易理論 ：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結(jié)果，但在實際中卻是行不通的。

2.德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，德爾菲法，又名專家意見法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即團隊成員之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構(gòu)造團隊溝通流程，應對復雜任務難題的管理技術(shù)。

二．單項選擇題（每小題1分，共10分）

1．對于利益不相關的決策類型，一般來說應當強調(diào)“（A）”。這是一種十

分恰當?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關決策還是利益無關決策中，我們都需要提倡。

A.公事公辦 B.積極介入 C.不聞不問 D.退避三舍

2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。

A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韋爾

3．人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（D）。

A．響應 B．深入 C．反映 D．內(nèi)化

4．政策效果評價從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。

A.利益 B.事實 C.價值 D.可行性

5．在某些認識媒介的誘導、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）

A.形象思維.立體思維 C.靈感思維 D.直覺思維

6．政策評估是對政策()所做的分析。

A.問題B.結(jié)論C.方案D.目標

7.人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（C）。

A．反映 B．深入 ．內(nèi)化 D．響應

8．史密斯認為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。

A．四 B．三 C．二 D．五

9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

A．自覺性、客觀性與直接性 B．自覺性、概括性與間接性

C．自覺性、概括性與直接性 D．概括性、間接性與主觀性

10．完全理性思維中存在一個基本的假定是：（D）

A．即人類的行動是或者應當是合乎感性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。B．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。C．即人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。D．人類的行動是或者應當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。

三．多項選擇題（每小題2分，共10分）

1．從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。

A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型

2．()的評價標準是在各類人員協(xié)商、平衡利益關系的過程中產(chǎn)生的。

A.有效 B.適度 C.客觀 D.全面

3．從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為(A、B、C)。

A.正式評價和非正式評價B.內(nèi)部評價和外部評價

C.事前評價、執(zhí)行評價和事后評價D.整體評價和局部評價

4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。

A、整體性 B、普遍性 C、靈活性 D、動態(tài)性

5．頭腦風暴法的優(yōu)點是（A、B、C、D）。

A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應；B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C．專家團體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所擁有的知識和信息量要大得多； D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。

四．簡答題（每小題10分，共30分）

1．簡述浴盆模型。

答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效”表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型”。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策的出臺、實行及調(diào)整。

2．簡述追蹤決策的特點。

答：追蹤決策的特點有①回溯分析，即對原有決策的產(chǎn)生機制與產(chǎn)生環(huán)境進行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎上進行正確決策；②非零起點，即決策不是以零為起點，而是對過去已有決策的改善；③雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；④心理效應，即要充分考慮決策對象內(nèi)部和外部各種關系。

3．公共政策評價作為公共政策過程的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價活動有什么區(qū)別？

答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。②由于公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也是一個動態(tài)過程，并會因為時間的推移因勢而動。③公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時要考慮到社會公共利益是否得到了科學有效地分配和落實。

五．論述題（每小題20分，共40分）

1．試分析我國公共政策評價目前存在的問題。

答：第一，以研究取代吸務；第二，以好惡取代科學；第三，以評價為沽名釣譽的手段；第四，以形式取代實質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費的缺乏。

2．舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實公共決策中的作用。

答：“巴拉姆的驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣東西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣東西的煩惱就會隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。

如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。因為哪個領導都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時間。

基本方案有：

（1）蓋一個大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務，為市財政服務；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財政收入是個問題；

（2）建一個大型的市民免費公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對于財政卻沒有貢獻；

（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；

（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設一個停車場，未免浪費；很多人提出興建一個地下停車場即可。

經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個比較可行的方案。

公共政策概論作業(yè)3

時間：學習完教材第八至第九章之后。

運用公共政策概論的基本原理和相關知識，結(jié)合實際寫一份調(diào)查報告或工作報告。（字數(shù)在1500字左右）

指導：題目要求撰寫一份調(diào)查報告或工作報告，沒有標準答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字數(shù)，能自圓其說就可以?？晒﹨⒖嫉模?/p>

1．關于公務車改革的調(diào)查與思考

2．廣州市交通問題的調(diào)查與分析

3．城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考

4．廣州市教育消費問題的調(diào)查

5．網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::

例如：公務車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究

我國現(xiàn)行機關,單位公務用車制度基本上是計劃經(jīng)濟時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴密程度又早已大大降低,其低效與浪費很久以來一直遭人們詬病.與當前節(jié)約型財政,建設節(jié)約型社會的時代要求相對比.更顯得極不相符.但是公車改革的難度極大.是公共部門改革中一塊難啃的硬骨頭.1998年9月.國家體改委曾試定《中央黨政機關公務用車制度改革方案》,然而其后未能在中央層級取得實際進展.近些年來,地方上卻已有一些自發(fā)進行的公務用車的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗,得失,都值得重視和借鑒.本文在對大慶市公務車改革進行調(diào)研的基礎上.結(jié)合其他地方的情況和國際的經(jīng)驗,對我國公務用車改革試提出一些初步認識.一、現(xiàn)行公務車存在的問題

(一)公私難分.運行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財政負擔在現(xiàn)行的公務用車制度下.普遍存在公車私用問題.容易發(fā)生競相購車,相互攀比.購超標車,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,維修費等支出費用.省市縣主要領導基本一人一車.使用率只是市場運營車輛的十分之一;有專家測算.社會轎車每萬公里運輸成本為8215.4元.而黨政機關等單位則高達數(shù)萬元.每輛出租車的工作效率為公車的5倍.可運輸成本僅為公車的13.5%.(二)公車不公,損害黨政干部形象.滋生腐敗公車不“公”日益嚴重,“公車公用占1/3.領導私用占1/3,司機私用占1/3”,即公務用車大約僅三分之一用于真的公

務.有的領導干部上班時間由司機駕車.下班后和節(jié)假日自己開車,甚至有一部分干脆全由自己駕車.讓在編司機“休息”.公車不公成為難以遏制的“頑癥”.公車維修中也有深不見底的“黑洞”,加之超標配車.都在一定程度上助長不正之風的愈演愈烈.“屁股底下一座樓”是人們對官員公車的諷喻.(三)不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城市交通擁堵的一個重要原因.二、大慶車改:措施,成效及問題

大慶是我國著名的石油城市.在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評比中.排名第10;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國第一.在這樣一個富裕并且擁有優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里.領導層下決心率先推行的車改有一些先天的優(yōu)勢,于 1998年2月16日 啟動.(一)公務車改革的措施.大慶車改以公務用車的市場化,社會化和貨幣化為方向,逐步建立起機關后勤保障工作新體系和新機制.改革的具體措施和要點包括:

1.“老人”老辦法,新人新辦法.原處級以下領導干部的公務用車仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費包干辦法,但 1998年1月1日 以后提拔的處級副處級領導干部不再配備工作用車,改發(fā)交通費.同時提倡和鼓勵“老人”交車,買車,改領交通費.2.測算確定交通費發(fā)放標準.標準定低了,影響工作,大家不認可,改革無法啟動.標準定高了,會有人認為乘改革之機搞福利,引起不滿.（二）綜合測算確立了一套標準.在2002年又經(jīng)過一些調(diào)整.具體如下:費用標準(調(diào)整前):費用標準(調(diào)整后):職務等級元/月元/月正處級15001500副處級12001200科級120240副科級120180一般干部1001003.司機的安置.車改直接觸動的是汽車使用者(乘車人和司機)的利益,對司機的安置是車改能否順利進行的又一關鍵。

公共政策概論作業(yè)4

時間：學完第十至第十一章之后。

題目要求：對某個具體案例進行分析，沒有標準答案，同學們可以找一個公共政策案例并對它進行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字數(shù)達到，能自圓其說就可以。

案例：我國五十年代初建立的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。它是國家社會保障制度的重要組成部分，也是社會保險的重要項目之一。

醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，費用由用人單位和個人共同繳納，醫(yī)療保險費由醫(yī)療保險機構(gòu)支付，以解決勞動者因患病或受傷害帶來的醫(yī)療風險。

醫(yī)療保險就是當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。它與養(yǎng)老保險的社會經(jīng)濟意義相同，具體做法相似。

我國的醫(yī)療保險實施四十多年來在保障職工身體健康和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。它保障了范圍覆蓋所有用人單位及其職工的基本醫(yī)療、增進健康水平的需要，使我國人民生活大大改善。特別是在解決職工患大病時的高額醫(yī)療費問題，通過“互助互濟”，既有效分擔了風險，又充分體現(xiàn)出社會公平原則的指導思想。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和國和企業(yè)改革的不斷深化，原有的保險制度已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題，國務院于1998年12月下發(fā)了《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，部署全國范圍

內(nèi)全面推進職工醫(yī)療保險制度改革工作，要求1999年內(nèi)全國基本建立職工基本醫(yī)療保險制度。

案例分析與評價：

首先，眾所周知，醫(yī)療保險是政府以強制方式，從多數(shù)社會成員手中獲得一定社會資源，建立一筆基金以支付部分社會成員遭遇疾病時所需的費用。那么政府緣何要干預醫(yī)療保險呢？這是政府通過邊界分析的方法分析的結(jié)果。政府對醫(yī)療保險的干預是因為：

（1）醫(yī)療服務市場的非完全競爭性。

（2）對于基本醫(yī)療服務包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求，政府不提供統(tǒng)一的保障，由居民自己承擔經(jīng)濟責任.(3)對于醫(yī)療費用居高不下的問題，關鍵在于打破“醫(yī)藥合謀”，全面推進醫(yī)藥分開。

第二篇：《公共政策概論》第一次作業(yè)

（一）事例選擇：

浙江公車改革急剎車

３月４日，浙江《今日早報》發(fā)布了一條不起眼的小消息：“記者昨天獲悉，受人關注的我省公車改革將‘暫緩’。也就是說，已經(jīng)在實施的試點將繼續(xù)實施，尚未開始實施的要‘暫?！瘜嵤??！?浙江早在２００１年就從杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)開始試點實行公車改革。轟轟烈烈的車改怎么會在一夜之間突然叫停呢？

按職務還是按需求？車貼標準成爭議焦點

事實上，按職務還是按需求進行補貼成為“貨幣化”過程中的一個難題。在江干區(qū)的計劃制定中，劉峰他們一直想以需求為標準?！暗诓僮髦邪l(fā)現(xiàn)很難量化。從目前看，行政職務級別是用車頻率可以參照的重要標準，所以最后還是按職務劃定。”劉峰道出了苦衷，“我們盡可能做到合理。比如從事副職的正處級干部，就只能享受副處級的那個標準，因為他的崗位決定了用車頻率”。

“在超標的基礎上談節(jié)約沒有意義”

“實施車貼后，杭州江干區(qū)四季青街道節(jié)約了６８．２％，丁橋節(jié)約了１８％，全區(qū)平均節(jié)約率在４３．５％左右，效果應該非常明顯。”劉峰很樂觀，“而老百姓對車貼意見大，因為發(fā)車貼他們看得到，但并不知道原來的公車隱形開支遠比車貼大得多?！?/p>

車改的直接初衷，就是為了提高行政效率?，F(xiàn)在大家都只和改革前比，節(jié)約了多少。事實上，按照中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公務用車是有嚴格規(guī)定的，改革前很多地方其實已經(jīng)遠遠超標，這本來就嚴重違反規(guī)定，在超標的基礎上談節(jié)約沒有意義?！?/p>

“公務員享受的利益邊界在哪里？”

記者從有關部門了解到，春節(jié)前浙江省召開了一次黨風廉政會議，會上對公車改革目前存在的問題反映較多。那次會議結(jié)束后，省里有關部門作出未改地區(qū)暫緩公車改革的決定。

“改革標準不統(tǒng)一，有些地區(qū)超過社會承受能力，老百姓反應強烈，改革后到底提高了多少效率，是暫緩車改的主要原因。”汪國政一針見血?！败嚫摹钡某踔裕褪亲尮珓諉T在一定范圍內(nèi)享受到某些利益，而防止他們?nèi)デ址父嗟墓怖妫鋵嵕褪歉咝金B(yǎng)廉的一種措施。“從這次突然叫停來看，給公務員享受的利益邊界在哪里，成為一個新問題?！?據(jù)悉，四月份，浙江省紀委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進行調(diào)研。

“和諧社會的基礎在公平，無論公車怎樣改，都要朝公平的方向上走?！闭憬〖o委黨風廉政建設室汪國政說。

相關鏈接

全國“車改”背景

１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機關公務用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開。浙江、江蘇、湖南、重慶等省市都進行過試點，有的地方把公車拍賣，有的地方把公車組建出租車隊進行市場運營；而對公務員用車則實行貨幣化補貼，補貼標準各地不一，有的每年補貼２４００元到３０００元，有的每月補貼３００元到２０００元。

目前，上海、浙江、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等１４個?。▍^(qū)、市）以及國家審計署、國家宗教局等４個中央國家機關進行了公車改革試點。

來源：齊魯晚報 日期：2005-3-29

（二）、個人發(fā)言提綱：

1、政策問題：關于公車改革試點的問題

2、政策目標：１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機關公務用車制度改革方案》，主要目的為提高行政效率。

3、政策方案：浙江的車改模式，主要存在著“購車優(yōu)惠＋每月補貼模式”和“購車補貼＋養(yǎng)車補貼模式”兩種。前一種是目前比較通行的，采用公車機關內(nèi)公開拍賣的形式，領導干部有優(yōu)先購買權(quán)，并給予拍賣價一定的優(yōu)惠。另外，全體鎮(zhèn)干部發(fā)放交通補貼。第二種模式，有些銀行系統(tǒng)和一些開發(fā)區(qū)基本上沿用這種思路在進行改革。但購車補貼是僅限于少數(shù)領導。

4、政策評價標準：車改實施中，按職務還是按需求進行補貼成為“貨幣化”過程中的一個難題。在江干區(qū)的計劃制定中，想以需求為標準的操作很難量化。行政職務級別是用車頻率可以參照的重要標準，所以最后還是按職務劃定。

5、政策資源：全國各地有實行公務員用車使用貨幣化補貼方式，補貼標準各地不一，有的每年補貼２４００元到３０００元，有的每月補貼３００元到２０００元。公務員享受的利益邊境未確定，標準也不一定全部合理，超標的話也是貨幣資源的浪費。

6、政策效果：車改后，大家之和改革前比，按照中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公務用車是有嚴格規(guī)定的，改革前很多地方其實已經(jīng)遠遠超標；改革標準不統(tǒng)一，利益不同，看問題的角度也不同，有些地區(qū)超過社會承受能力，老百姓反應強烈，改革后到底提高了多少效率等眾多反應的問題，導致浙江地區(qū)車改暫緩。

7、政策信息：浙江省在春節(jié)前召開黨風廉政會議，會上反映了眾多車改存在的問題，使省里有關部門作出未改地區(qū)暫緩公車改革的決定。四月份，浙江省紀委將派出專門的調(diào)查組就“公車改革”下去進行調(diào)研，加強溝通、了解，目的使車改往公平的道路上行使。

（三）、小組討論總結(jié)：

公共政策分析的重要性：

公共政策分析可以減少政策的失誤，提高決策者的素質(zhì)和嚴格決策程序，將決策中存在的問題加以消除 ,確保制定的政策是優(yōu)化的，提高決策的效率。

1、政策目標：１９９８年９月，國家體改委制定《中央黨政機關公務用車制度改革方案》后，各地的公車改革陸續(xù)展開，這也是響應了民眾的呼聲。政策目標不能朝令夕改，要具有穩(wěn)定性，又要伴隨著社會環(huán)境的變化而變化，具有應變能力。浙江省在車改中發(fā)現(xiàn)反映的問題，及時暫緩車改，也是為尋求更好、更公平的改革方案。

2、政策方案：為實現(xiàn)并提高行政效率，車改方案因因地制宜，選擇實施不同、最可行的方案，浙江的車改模式，主要存在著“購車優(yōu)惠＋每月補貼模式”和“購車補貼＋養(yǎng)車補貼模式”。為實現(xiàn)車改目標，應采用多種手段或措施，好與壞、優(yōu)與劣都是在對比中發(fā)現(xiàn)的，所以需要擬定一定數(shù)量的可行方案進行對比選擇。

3、政策評價標準：整個過程，無論從系統(tǒng)評估、投資評估、推測評估、方案評估、還是執(zhí)行評價或總評價等，都是有待于建立合適的評價標準。政策制定是政治過程，離不開政治上的評價及其標準。政策評價，往往是綜合性評價，不同方面的標準，無法用較為統(tǒng)一的尺度來衡量。改革標準不統(tǒng)一，導致車改暫緩。

4、政策效果: 從經(jīng)濟效益看，實行車改的地區(qū)的確效果很明顯；從社會效益來看，老百姓看到了車貼的實際發(fā)放，各有意見不同。車改還是需要加大前后對比的透明度與民眾知曉度。

第三篇：公共政策概論作業(yè)3

公共政策概論作業(yè)

3例如：公務車改革的探索對齊市車改的調(diào)查研究

我國現(xiàn)行機關,單位公務用車制度基本上是計劃經(jīng)濟時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴密程度又早已大大降低,其低效與浪費很久以來一直遭人們詬病.與當前節(jié)約型財政,建設節(jié)約型社會的時代要求相對比.更顯得極不相符.但是公車改革的難度極大.是公共部門改革中一塊難啃的硬骨頭.1998年9月.國家體改委曾試定《中央黨政機關公務用車制度改革方案》,然而其后未能在中央層級取得實際進展.近些年來,地方上卻已有一些自發(fā)進行的公務用車的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗,得失,都值得重視和借鑒.本文在對齊市市公務車改革進行調(diào)研的基礎上.結(jié)合其他地方的情況和國際的經(jīng)驗,對我國公務用車改革試提出一些初步認識.一、現(xiàn)行公務車存在的問題

(一)公私難分.運行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財政負擔在現(xiàn)行的公務用車制度下.普遍存在公車私用問題.容易發(fā)生競相購車,相互攀比.購超標車,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,維修費等支出費用.省市縣主要領導基本一人一車.使用率只是市場運營車輛的十分之一;有專家測算.社會轎車每萬公里運輸成本為8215.4元.而黨政機關等單位則高達數(shù)萬元.每輛出租車的工作效率為公車的5倍.可運輸成本僅為公車的13.5%.(二)公車不公,損害黨政干部形象.滋生腐敗公車不'公'日益嚴重,'公車公用占1/3.領導私用占1/3,司機私用占1/3',即公務用車大約僅三分之一用于真的公務.有的領導干部上班時間由司機駕車.下班后和節(jié)假日自己開車,甚至有一部分干脆全由自己駕車.讓在編司機'休息'.公車不公成為難以遏制的'頑癥'.公車維修中也有深不見底的'黑洞',加之超標配車.都在一定程度上助長不正之風的愈演愈烈.'屁股底下一座樓'是人們對官員公車的諷喻.(三)不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城市交通擁堵的一個重要原因.二、齊市車改:措施,成效及問題

齊市是我國著名的城市.在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評比中.排名第10;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國第一.在這樣一個富裕并且擁有優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里.領導層下決心率先推行的車改有一些先天的優(yōu)勢,于1998年2月16日啟動.(一)公務車改革的措施.齊市車改以公務用車的市場化,社會化和貨幣化為方向,逐步建立起機關后勤保障工作新體系和新機制.改革的具體措施和要點包括:

1.'老人'老辦法,新人新辦法.原處級以下領導干部的公務用車仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費包干辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級副處級領導干部不再配備工作用車,改發(fā)交通費.同時提倡和鼓勵'老人'交車,買車,改領交通費.2.測算確定交通費發(fā)放標準.標準定低了,影響工作,大家不認可,改革無法啟動.標準定高了,會有人認為乘改革之機搞福利,引起不滿.（二）綜合測算確立了一套標準.在2002年又經(jīng)過一些調(diào)整.具體如下:費用標準(調(diào)整前):費用標準(調(diào)整后):職務等級元/月元/月正處級15001500副處級12001200科級120240副科級120180一般干部1001003.司機的安置.車改直接觸動的是汽車使用者(乘車人和司機)的利益,對司機的安置是車改能否順利進行的又一關鍵。

第四篇：公共政策概論作業(yè)3.4

公共政策概論作業(yè)3

時間：學習完教材第八至第九章之后。

運用公共政策概論的基本原理和相關知識，結(jié)合實際寫一份調(diào)查報告或工作報告。（字數(shù)在1500字左右）

指導：題目要求撰寫一份調(diào)查報告或工作報告，沒有標準答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字數(shù)，能自圓其說就可以?？晒﹨⒖嫉模?/p>

1．關于公務車改革的調(diào)查與思考

2．廣州市交通問題的調(diào)查與分析

3．城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考

4．廣州市教育消費問題的調(diào)查

5．網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考::

例如：公務車改革的探索對北京車改的調(diào)查研究

我國現(xiàn)行機關,單位公務用車制度基本上是計劃經(jīng)濟時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴密程度又早已大大降低,其低效與浪費很久以來一直遭人們詬病.與當前節(jié)約型財政,建設節(jié)約型社會的時代要求相對比.更顯得極不相符.但是公車改革的難度極大.是公共部門改革中一塊難啃的硬骨頭.近些年來,地方上卻已有一些自發(fā)進行的公務用車的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗,得失,都值得重視和借鑒.本文在對大慶市公務車改革進行調(diào)研的基礎上.結(jié)合其他地方的情況和國際的經(jīng)驗,對我國公務用車改革試提出一些初步認識.一、現(xiàn)行公務車存在的問題

(一)公私難分.運行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財政負擔在現(xiàn)行的公務用車制度下.普遍存在公車私用問題.容易發(fā)生競相購車,相互攀比.購超標車,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,維修費等支出費用.省市縣主要領導基本一人一車.使用率只是市場運營車輛的十分之一;有專家測算.社會轎車每萬公里運輸成本為8215.4元.而黨政機關等單位則高達數(shù)萬元.每輛出租車的工作效率為公車的5倍.可運輸成本僅為公車的13.5%.(二)公車不公,損害黨政干部形象.滋生腐敗公車不“公”日益嚴重,“公車公用占1/3.領導私用占1/3,司機私用占1/3”,即公務用車大約僅三分之一用于真的公務.有的領導干部上班時間由司機駕車.下班后和節(jié)假日自己開車,甚至有一部分干脆全由自己駕車.讓在編司機“休息”.公車不公成為難以遏制的“頑癥”.公車

維修中也有深不見底的“黑洞”,加之超標配車.都在一定程度上助長不正之風的愈演愈烈.“屁股底下一座樓”是人們對官員公車的諷喻.(三)不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城市交通擁堵的一個重要原因.二、北京車改:措施,成效及問題

“全國政府機構(gòu)公務用車按牌號尾數(shù)每周少開一天。”日前出臺的《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》關于公車限行的新規(guī)定，引起公眾熱議，也引發(fā)社會對公車改革的思考。

北京機動車按尾號每周限行一天的措施已經(jīng)實施三年多了。如果把這一限行措施推廣到全國所有公務車，將會產(chǎn)生怎樣的社會效果？

“如果真要落實公車限行規(guī)定，必須出臺一系列的監(jiān)管措施，還要付出很大的監(jiān)管成本；真正要執(zhí)行好，工作量很大。”

“公車限行可能只是有關部門的一種倡議，是建設節(jié)約型社會、節(jié)約型政府而向公共部門發(fā)出的呼吁，并不是有約束性的制度；如果真要落實，會面臨很多困難。

專家認為，要真正落實公車限行，除要區(qū)分公車、私車牌照等措施外，政府還必須控制公車總量，防止各部門通過增加車輛來規(guī)避限行規(guī)定。公車改革被屢屢提起，但一直是個有相當大難度的問題。

“公車改革之所以難以推進，主要是因為一些地方政府缺乏內(nèi)在改革動力，其根源是公車消費缺乏監(jiān)督?！薄澳壳埃曹嚫某晒Φ牡胤蕉际怯捎诋?shù)?一把手?重視，把車改當作?一把手工程。”“只有讓公務消費活動逐漸走到?陽光下?，在制度上讓公眾參與公車改革的決策和監(jiān)督，才能徹底消除公車滋生腐敗的可能。”車改雖是“摸著石頭過河”，但絕不是無法破解的難題。

據(jù)了解，目前不少地方在進行車改探索，模式不一，大致有三種模式：一是公車貨幣化，二是公車集中管理，三是前面兩種模式的結(jié)合。

(一)公務車改革的措施.北京車改以公務用車的市場化,社會化和貨幣化為方向,逐步建立起機關后勤保障工作新體系和新機制.改革的具體措施和要點包括:

1.“老人”老辦法,新人新辦法.原處級以下領導干部的公務用車仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費包干辦法,同時提倡和鼓勵“老人”交車,買車,改領交通費.2.測算確定交通費發(fā)放標準.標準定低了,影響工作,大家不認可,改革無法啟動.標準定高了,會有人認為乘改革之機搞福利,引起不滿.（二）綜合測算確立了一套標準.在20012年又經(jīng)過一些調(diào)整.具體如下:費用標準(調(diào)整前):費用標準(調(diào)整后):職務等級元/月元/月正處級15001500副處級12001200科級120240副科級120180一般干部1001003.司機的安置.車改直接觸動的是汽車使用者(乘車人和司機)的利益,對司機的安置是車改能否順利進行的又一關鍵。

公共政策概論作業(yè)4

時間：學完第十至第十一章之后。

題目要求：對某個具體案例進行分析，沒有標準答案，同學們可以找一個公共政策案例并對它進行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字數(shù)達到，能自圓其說就可以。

案例：我國五十年代初建立的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。它是國家社會保障制度的重要組成部分，也是社會保險的重要項目之一。

醫(yī)療保險是為補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的一種保險。職工因疾病、負傷、生育時，由社會或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務或物質(zhì)幫助的社會保險。如中國的公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療。中國職工的醫(yī)療費用由國家、單位和個人共同負擔，以減輕企業(yè)負擔，避免浪費。醫(yī)療保險（即社會醫(yī)療保險）是國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī)，為向保障范圍內(nèi)的勞動者提供患病時基本醫(yī)療需求保障而建立的社會保險制度，由政府制定政策、用人單位和職工共同參加的一種社會保險。具有廣泛性、共濟性、強制性的特點?；踞t(yī)療保險是醫(yī)療保障體系的基礎，實行個人賬戶與

統(tǒng)籌基金相結(jié)合，保障廣大參保人員的基本藥物、基本服務、基本技術(shù)和基本費用等內(nèi)容的基本醫(yī)療需求。

醫(yī)療保險具有社會保險的強制性、互濟性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，費用由用人單位和個人共同繳納，醫(yī)療保險費由醫(yī)療保險機構(gòu)支付，以解決勞動者因患病或受傷害帶來的醫(yī)療風險。

醫(yī)療保險就是當人們生病或受到傷害后，由國家或社會給予的一種物質(zhì)幫助，即提供醫(yī)療服務或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保障制度。它與養(yǎng)老保險的社會經(jīng)濟意義相同，具體做法相似。

我國的醫(yī)療保險實施四十多年來在保障職工身體健康和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。它保障了范圍覆蓋所有用人單位及其職工的基本醫(yī)療、增進健康水平的需要，使我國人民生活大大改善。特別是在解決職工患大病時的高額醫(yī)療費問題，通過“互助互濟”，既有效分擔了風險，又充分體現(xiàn)出社會公平原則的指導思想。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和國和企業(yè)改革的不斷深化，原有的保險制度已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題，國務院于1998年12月下發(fā)了《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，部署全國范圍內(nèi)全面推進職工醫(yī)療保險制度改革工作，要求1999年內(nèi)全國基本建立職工基本醫(yī)療保險制度。

案例分析與評價：

首先，眾所周知，醫(yī)療保險是政府以強制方式，從多數(shù)社會成員手中獲得一定社會資源，建立一筆基金以支付部分社會成員遭遇疾病時所需的費用。那么政府緣何要干預醫(yī)療保險呢？這是政府通過邊界分析的方法分析的結(jié)果。政府對醫(yī)療保險的干預是因為：

（1）醫(yī)療服務市場的非完全競爭性。

（2）對于基本醫(yī)療服務包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求，政府不提供統(tǒng)一的保障，由居民自己承擔經(jīng)濟責任.(3)對于醫(yī)療費用居高不下的問題，關鍵在于打破“醫(yī)藥合謀”，全面推進醫(yī)藥分開。

第五篇：公共政策概論第五次作業(yè)

《公共政策概論》第五次作業(yè)操作程序

在中央電大考試平臺“形成性測評”進入后，用“學號”和“密碼（8位數(shù)生日）”登錄。

一、點擊頁面左邊“查看/完成任務”。

二、點擊頁面右邊的“任務列表”。

三、點擊“第五次任務”行右端的“在線作業(yè)”。

四、點擊“開始測試”。

五、點擊試題題目頂端上的第一欄“單項選擇題”，依次答題。選定正確答案后，點擊選項前方格。答完本欄全部題目（共20道題）后，點擊“保存”。注意：此時還不能點“交卷”。

六、回到試題的頂部，點擊第二欄“多項選擇題”，依次答題。選定正確答案后，點擊選項前方格。答完本欄全部題目（共25道題）后，點擊“保存”。注意：此時還是不能點“交卷”。

七、仍舊回到試題的頂部，點擊第三欄“判斷題”，依次答題。選定正確答案后，點擊選項前方格。答完本欄全部題目（共15道題）后，點擊“保存”，再點擊“交卷”。注意：此時還是不能遺漏點擊“交卷”，否則本次測試無分。

八、頁面彈出方框，點擊“確定”提交作業(yè)。

九、出現(xiàn)“交卷完成”頁面，點擊“確定”。

十、回到“任務列表”，點擊“任務列表”查看測試分數(shù)。

若對本次測試分數(shù)不滿意?？梢灾刈觥Ｔ诒敬巫鳂I(yè)結(jié)束日期之前，允許反復測試，測評系統(tǒng)會自動地選取最高分為有效分數(shù)。