第一篇：三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢匯報材料

三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢匯報材料

市農(nóng)業(yè)局辦公室

2011年10月10日

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位主任：

下面我就今年1—9月份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢進行匯報。

一、主要指標完成情況

今年，市考核辦下達我局“糧食播種面積穩(wěn)定在380萬畝、總產(chǎn)量達到180萬噸以上；投入1000萬元，新擴蔬菜基地7000畝，扶持建設(shè)一批無公害蔬菜基地；農(nóng)產(chǎn)品加工年總產(chǎn)值180億元，增長18％，力爭培育2個省級和10個市級龍頭企業(yè)；推進荷塘月色等休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到260家；完成招商引資額5000萬元；經(jīng)濟作物生產(chǎn)穩(wěn)定在163萬畝；農(nóng)殘超標率控制在8%以內(nèi)”。圍繞這一工作目標，全市各級農(nóng)業(yè)部門切實轉(zhuǎn)變作風，深入服務(wù)“三農(nóng)”，積極推進“旅游升溫”，扎實做好民生實事，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

1、糧食生產(chǎn)有望八年連豐。今年糧食生產(chǎn)工作謀劃早、動員廣、措施硬、效果好，早稻面積達到173.08萬畝，中稻一季稻面積24.93萬畝，晚稻面積179.98萬畝，旱糧面積22萬畝，全年糧食種植面積達400萬畝，比上年增加4萬畝。早稻平均單

產(chǎn)451公斤，比上年增加5公斤，總產(chǎn)78.06萬噸；中稻平均單產(chǎn)510公斤，比上年增加3公斤，總產(chǎn)12.71萬噸；旱糧平均單產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)6.01萬噸；晚稻目前長勢良好，預(yù)計平均單產(chǎn)511公斤，比上年增加3公斤，總產(chǎn)可達91.97萬噸。全年糧食總產(chǎn)預(yù)計可達188.75萬噸，比上年增加2.98萬噸，增長1.6%，超出目標任務(wù)4.86%，可望連續(xù)8年獲得豐收。

2、蔬菜“擴面”任務(wù)超額完成。今年，全市計劃投入1000萬元，新擴無公害蔬菜基地7000畝。至7月份，我們通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和實地勘量，目前全市已完成擴面8240畝，占年計劃任務(wù)的117.7%，提前超額完成擴面任務(wù)。截至9月份，全市蔬菜播種面積65萬畝，總產(chǎn)88萬噸，與上年同期比較，面積、產(chǎn)量分別增加1.5萬畝、5萬噸，增長2.5%和6.4%。同時，蔬菜基地進一步鞏固和發(fā)展，全市5000畝以上集中連片的基地6個，1000畝以上的40個，500畝以上的60個。

3、省市實事進展順利。今年，我局承擔的省、市為民辦實事任務(wù)主要有四件，即“農(nóng)民工陽光工程培訓(xùn)1.47萬人”、“建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村8個”、“蔬菜農(nóng)藥殘留超標率控制在8%以內(nèi)”與“投入1000萬扶持建設(shè)7000畝城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地”四項任務(wù)。任務(wù)下達后，我局迅速成立了由各有關(guān)單位組成的為民辦實事領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件，細化指標。截止9月底，全市共舉辦農(nóng)民工陽光工程培訓(xùn)班232期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12150人，完成目標任務(wù)的82.7%。天元區(qū)馬家河鎮(zhèn)金龍村等8個清潔工程示范村目前已完成了85%的建設(shè)任務(wù)，預(yù)計到10月中旬可順利完工。農(nóng)殘超標率均控制在實事要求的8%以內(nèi)。預(yù)計省市4件實

事將按質(zhì)按量完成。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展到2734家，規(guī)模以上企業(yè)達到134家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè) 80家（國家級 2家，省級14 家，市級 64家）。全市預(yù)計完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值140億元，同比增長39%，占市政府下達任務(wù)指標的77.8%，實現(xiàn)利潤5.2億元，上交稅金1.9億元，分別同比增長52.9%、72.7%。建立基地面積380.9萬畝，帶動農(nóng)戶43.7萬戶。

5、休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。在“旅游升溫”戰(zhàn)役系列配套政策的引領(lǐng)下，我市荷塘月色等休閑農(nóng)業(yè)項目進展順利，休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)擴容。1-9月，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到258家，省五星級休閑農(nóng)業(yè)莊園12家，四星級休閑農(nóng)業(yè)莊園6家，三星級休閑農(nóng)業(yè)莊園5家，實現(xiàn)經(jīng)營總收入3.22億元，同比增長43％，接待游客228.5萬人次，同比增長39%，直接安排農(nóng)民就業(yè)6824人，直接帶動農(nóng)戶16825戶，間接帶動從業(yè)人員達2萬人以上。

6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系重大，目前全局有將近1/4的工作經(jīng)費、1/4的科室、1/4的人員從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年，我局進一步加大監(jiān)管力度，對縣市區(qū)的基地、超市、批發(fā)市場等由去年的一個季度抽檢一次改為每月抽檢一次。1-9月，全市農(nóng)業(yè)部門已開展監(jiān)督抽查9次，抽檢蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品61060批次，農(nóng)殘超標率為0.82%，比市核指標8%低7.18個百分點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平比去年同期大幅提高。農(nóng)業(yè)部兩次、省農(nóng)業(yè)廳三次對我市的蔬菜、水果、稻谷和茶葉監(jiān)測抽檢，合格率均為100%。同時，標準化

基地建設(shè)進一步加強，目前全市已建立農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地48個，示范基地面積達200余萬畝。

7、爭資引項卓有成效。1-9月份，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)向省、市累計申報項目165個，其中省級農(nóng)業(yè)專項153個，新增糧食產(chǎn)能田間工程6個、市重大前期項目6個。已落實部、省級農(nóng)業(yè)專項19個，到位資金3686.17萬元；農(nóng)業(yè)建設(shè)項目6個，總投資3875萬元，到位資金3100萬元；目前已落實農(nóng)業(yè)招商引資項目15個，到位資金8938萬元，占全年目標任務(wù)的179%。在全市招商引資第二季度考核，我局排名第二。

8、服務(wù)“三農(nóng)”扎實有效。今年以來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風，把政策、信息、技術(shù)送到農(nóng)村基層和農(nóng)民手中。一是防災(zāi)抗災(zāi)保豐收。我局成立了四個糧食生產(chǎn)督查組，不間斷地下基層督查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。特別是在春夏連旱期間，全市農(nóng)作物成災(zāi)面積20余萬畝，我局迅速組織40名農(nóng)技干部深入各地開展調(diào)查研究，掌握災(zāi)情，指導(dǎo)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)，千方百計使農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失降到最低。二是加大病蟲專業(yè)化防治。目前，全市31個病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織已簽訂農(nóng)作物病蟲專業(yè)化防治服務(wù)合同面積63.76萬畝，其中水稻面積59.17萬畝，已完成專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積110萬畝（次）。三是加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。今年以來，全市進一步加大了農(nóng)資打假力度，各級農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法車輛868余臺次、執(zhí)法人員1737人次，檢查重點農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、門店1295余家，印發(fā)宣傳資料11.73萬份，立案查處65起，共查處假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥等26萬公斤，貨值93.2萬元，挽回直接經(jīng)濟損失430萬元，為農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)保駕護航。四是加大農(nóng)業(yè)信息宣傳力度。目前共發(fā)布農(nóng)業(yè)信息775條，被中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站采用155篇條，被湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)采用200條，在株洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)業(yè)動態(tài)信息868篇，組織整理《株洲農(nóng)業(yè)》18期，在株洲日報、株洲電視臺宣傳株洲農(nóng)業(yè)50余次。其中，《人勤春來早、春耕備耕忙》、《推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)幸福株洲》、《株洲市全力推進專業(yè)蔬菜基地建設(shè)》等6篇文章先后在《株洲工作》、《調(diào)查與研究》《湖南農(nóng)業(yè)情況通報》等刊物上發(fā)表。

二、存在的困難

一是農(nóng)業(yè)比較效益下滑。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，而農(nóng)資價格仍高位運行，農(nóng)業(yè)比較效益進一步降低。

二是農(nóng)殘檢測經(jīng)費不足。蔬菜農(nóng)殘檢測工作量大、檢測面寬，檢測試劑消耗量多，市政府雖安排了專項經(jīng)費，但仍是不足。

三是農(nóng)技改革進展不平衡。醴陵和株洲縣按要求于2008年完成了改革任務(wù)，炎陵縣和攸縣雖然進行了改革但政策執(zhí)行不夠到位，茶陵縣正在改革中，城市四區(qū)和云龍示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)改革停留在方案階段。

三、下階段重點工作

1、繼續(xù)抓好糧食蔬菜生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)：一是突出抓好晚稻后期管理，確保晚稻增產(chǎn)豐收。二是認真抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面完成秋冬種計劃任務(wù)。三是緊扣全年糧食工作目標，努力創(chuàng)建先進市州。蔬菜生產(chǎn)：一是兌現(xiàn)《株洲市蔬菜生產(chǎn)目標管理責任狀》。二是進一步加大無公害蔬菜基地建設(shè)培訓(xùn)力度。

2、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加快基地建設(shè)，力爭全年全

市建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝。二是健全三大體系，全年力爭申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品60個。三是加大檢測力度，全年全市必須完成農(nóng)產(chǎn)品樣本檢測80000批次以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

3、全面完成全年工作目標和省市實事任務(wù)。切實構(gòu)建為民辦實事的長效機制，辦實事、抓落實，如期完成市政府下達我局的工作目標以及省市四件實事任務(wù)。

4、做好省績效評估和市政績考核資料準備及迎檢工作。

第二篇：關(guān)于前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

2010年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃增長7%，農(nóng)民人均純收入計劃增長13%。1～9月以來，區(qū)農(nóng)委認真貫徹中央一號文件精神和區(qū)農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農(nóng)戶萬元增收工程，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展。

一、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)糧食生產(chǎn)雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災(zāi)害的影響，造成大春作物前期長勢差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物遭受一定損失，但經(jīng)積極開展生產(chǎn)自救，加強后期田間管理，同時從7月中旬開始至9月上旬，天氣轉(zhuǎn)好，加強了病蟲害的防治工作，確保了大春作物增產(chǎn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)委組織科技人員全區(qū)對水稻、玉米產(chǎn)量進行抽樣調(diào)查（水稻65個樣本、玉米40個樣本），水稻平均單產(chǎn)562.6公斤，總產(chǎn)達27733.7萬公斤，同比增長5.7%和5.9%；玉米平均單產(chǎn)451.5公斤，總產(chǎn)13996.85萬公斤，同比增長2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測產(chǎn)按85折計產(chǎn)量為35.47萬噸。全區(qū)落實晚秋糧食作物面積12萬畝，其中，再生稻3萬畝、秋洋芋5萬

1畝、秋大豆0.5萬畝、秋蕎0.5萬畝、秋紅苕3萬畝，按2009年生產(chǎn)水平計7.5萬噸。小春糧食總產(chǎn)量4.5萬噸。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計為47萬噸，超額完成全年糧食生產(chǎn)43.5萬噸的目標任務(wù)。

（二）特色農(nóng)業(yè)基地加快建設(shè)。榨菜：種植面積達61.5萬畝，總產(chǎn)量129.1萬噸，農(nóng)民種植青菜頭銷售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實現(xiàn)成品榨菜銷售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長14%、5.3%；全區(qū)今秋明春規(guī)劃種植青菜頭65萬畝，產(chǎn)量140萬噸，其中規(guī)劃建設(shè)青菜頭鮮銷基地10萬畝，鮮銷青菜頭30萬噸。目前，已種植早市青菜頭1萬畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬畝，產(chǎn)量32萬噸。落實秋菜10萬畝。蠶桑：累計發(fā)種88024張，前三季生產(chǎn)蠶繭223.33萬公斤，蠶農(nóng)收入4772.33萬元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預(yù)計生產(chǎn)蠶繭85萬公斤，蠶農(nóng)收入1880萬元。果品：果品17.27萬畝，產(chǎn)量5.65萬噸，較去年同比增長2.5%，完成全年計劃59.5%。果品產(chǎn)值10270萬元，同比增長10.2%。水產(chǎn)：水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積4.37萬畝，完成產(chǎn)量9840噸，占計劃65.6%。煙葉：全區(qū)煙葉面積

1.12萬畝。中藥材：中藥材種植1.6萬畝，產(chǎn)量1650噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1450萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得成效。1～9月，區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達47戶，實現(xiàn)銷售收入46.3億元，2同比增長17.8%，利稅4.9億元，同比增長13%；出口創(chuàng)匯1700萬美元，同比增長8.3%；全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括專業(yè)技術(shù)協(xié)會）368戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社295個

（四）強農(nóng)惠農(nóng)政策強力支撐。今年全區(qū)兌現(xiàn)種糧農(nóng)民良種補貼、農(nóng)資綜合補貼農(nóng)戶187641戶，補貼面積75.66萬畝,兌付補貼資金5769萬元，其中，大戶883戶，補貼面積2.18萬畝，兌付補貼資金306萬元。推廣各類補貼農(nóng)機俱14562臺，兌付農(nóng)機購臵補貼資金達3965萬元，同比增長80.6%。兩項共計9734萬元。

（五）農(nóng)戶萬元增收工程有力拉動。自區(qū)委、區(qū)政府決定實施農(nóng)戶萬元增收工程以來，召開了全區(qū)動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于實施農(nóng)戶萬元增收工程的意見》、《涪陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)戶萬元增收工程實施工作考核辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組24個成員單位制定了實施意見，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道修改編制完成了實施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在修改完善《涪陵區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程扶持政策》和《涪陵區(qū)實施農(nóng)戶萬元增收工程規(guī)劃》。今年各級財政投入農(nóng)戶萬元增收工程資金近3億元，帶動信貸投入和社會投資7億多元，據(jù)統(tǒng)計，年初下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標任務(wù)和發(fā)展項目，均已完成在75%以上。目前，我區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程正有序推進，助推農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收目標。

二、前三季度農(nóng)民收入主要特點

（一）土地流轉(zhuǎn)拉動農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營的一種體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、拉動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。1～9月，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)23.6萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營集中度達27.1%。隨著我區(qū)土地流轉(zhuǎn)步伐加快，勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，工價水平穩(wěn)步提高，勞務(wù)增收是農(nóng)民增收的最大亮點。特別受農(nóng)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)建設(shè)，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設(shè)帶動，大量流轉(zhuǎn)而“失地”的農(nóng)民市內(nèi)外務(wù)工或自主經(jīng)營門路廣開，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。1～9月，全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工30.12萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入24.74億元，勞務(wù)凈收入17.35億元，各類政策性項目培訓(xùn)農(nóng)民工1.16萬人。

（二）農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步上揚。一是糧食價格穩(wěn)步上揚。今年1～6月，受到生豬價格低位運行的影響，糧食價格長時期徘徊不前，當前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價格已有不同程度的“回暖”，預(yù)計下半年糧食價格將進一步上漲，但大幅上漲的可能性較小；二是蔬菜價格漲幅明顯。今年蔬菜價格除短期內(nèi)處于低位運行外，大部分時間都是高位運行，其主要是因為今年的氣候異常，一季度遭受春旱，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長期高溫，如此反常氣候?qū)κ卟松L影響較大，導(dǎo)致蔬菜價格持續(xù)較大幅度上漲。三是蠶繭價格上升。特別是春蠶鮮繭收購綜合均價21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計劃指導(dǎo)性生產(chǎn)，其價格一直受市場保護，今年煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量都較往年略有提升，煙農(nóng)的收入較去年有所增加。

三、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要問題 我區(qū)雖支農(nóng)惠農(nóng)政策有力，農(nóng)業(yè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，農(nóng)民收入繼續(xù)增長，但促進農(nóng)民持續(xù)增收的困難依然較大。一是糧食產(chǎn)量雖然呈穩(wěn)定增長，在天幫忙、人努力下單產(chǎn)較高，但總量不大。這說明我區(qū)土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產(chǎn)的勞動力較少，規(guī)?；?jīng)營程度不高。二是農(nóng)業(yè)抗拒自然風險能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災(zāi)害和8～9月連晴高溫氣候來看，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的方法不多、能力不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。三是農(nóng)資價格的高價位運行，種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，制約了農(nóng)民增收。由于農(nóng)資漲價等因素，在糧食生產(chǎn)性補助方面基本形成抵消。

四、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和“十二五”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目規(guī)劃，通過規(guī)劃形成一批項目，帶動和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。

（二）加強特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓榨菜、蔬菜、蠶?；亟ㄔO(shè)，推進水產(chǎn)、果品、煙葉、中

5藥材等后續(xù)骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營。大力發(fā)展“五大農(nóng)業(yè)”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，多渠道促進農(nóng)民增收。

（三）加強秋冬季作物的生產(chǎn)管理。加強榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬畝；

（四）突出抓好全區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程。認真落實好農(nóng)戶萬元增收規(guī)劃和扶持政策，開展農(nóng)戶增收監(jiān)測調(diào)查工作，加強對全區(qū)農(nóng)戶萬元增收工作的檢查、督促，進一步完善增收措施，抓好農(nóng)村宅基地臵換復(fù)墾試點、土地房屋登記發(fā)證、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確保增收目標的實現(xiàn)。

第三篇：固鎮(zhèn)縣2011年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

運行態(tài)勢良好經(jīng)濟增速趨快

——2011年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

前三季度，全縣上下圍繞“提速升級、崛起皖北”奮斗目標，繼續(xù)實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入大幅提高、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

一、前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

（一）農(nóng)村經(jīng)濟總量穩(wěn)步增加

前三季度在政策、產(chǎn)量、價格三大因素共同作用下，我縣農(nóng)村經(jīng)濟運行良好，總量穩(wěn)步增加，增幅逐季上升,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值29.94億元，較上年同期增加3.63億元，按可比價計算，同比增長3.3%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.92億元，增長3.7 %；林業(yè)產(chǎn)值0.87億元，增長9.1%；牧業(yè)產(chǎn)值14.52億元，增長1.9 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.94億元，增長9.0%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值16.96億元，前三季度增幅呈逐季上升趨勢，分別為2.5%、3.0%、3.3%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)

1、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，糧食供給得以保證。今年，我縣農(nóng)業(yè)方面政策落實到位、生產(chǎn)組織有力，有望再次實現(xiàn)糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。當前夏糧生產(chǎn)已獲豐收，實現(xiàn)總產(chǎn)32.13萬噸，同比增長0.6%。秋糧收割基本結(jié)束，初

步測算，玉米、大豆、山芋單產(chǎn)均有大幅提高，豐收在即。同時今年我縣蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。前三季度全縣蔬菜種植面積16.43萬畝，同比增長2.8%；產(chǎn)量37.63萬噸，同比增長6.8%；實現(xiàn)產(chǎn)值35747萬元，同比增長6.8%。水果產(chǎn)量

4.39萬噸，同比增長6.4%；實現(xiàn)產(chǎn)值31654萬元，同比增長14.6%。

2、畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，出欄量小幅增加。前三季度我縣生豬、肉雞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，效益明顯，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性較高。全縣出欄生豬40.10萬頭，同比增長0.3%；出欄肉雞1348.26萬只，同比增長0.9%;肉類總產(chǎn)量6.62萬噸,同比增長0.7%;禽蛋產(chǎn)量1.91萬噸,同比增長8.0%。生豬產(chǎn)值71665萬元,同比增長0.3%，家禽產(chǎn)值42333萬元,同比增長

3.5%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到145170萬元，同比增長1.9%，創(chuàng)歷史新高。

3、林業(yè)增幅較高，經(jīng)濟逐步上升。前三季度我縣人工

造林3300畝，育苗2800畝，林產(chǎn)品8500噸，林業(yè)產(chǎn)值8690萬元，同比增長9.1%，比上年同期增幅高4.3個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)制度改革加快推進。

4、漁業(yè)發(fā)展迅速，帶動作用增強。今年，我縣在成功

應(yīng)對暴雨沖毀漁塘的災(zāi)情后，漁業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長，發(fā)展迅速。前三季度，共投放水產(chǎn)苗種8000萬尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量7317噸，同比增長9.7%，漁業(yè)產(chǎn)值6882萬元，同比增長9.7%，比去年同期增幅上升7.2個百分點，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例及對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率均有較大提高。

（三）農(nóng)民收入大幅提高

受國家惠農(nóng)政策力度加大、農(nóng)產(chǎn)品價格上升、農(nóng)業(yè)豐收以及農(nóng)村勞動力外出務(wù)工收入增加等多方因素的共同影響，前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入繼續(xù)大幅提高。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6042.90元，同比增長21.4％,是近幾年增長最快的一年。在農(nóng)民收入構(gòu)成上也出現(xiàn)較大變化，一是非農(nóng)收入比重不斷增大。工資性收入以及家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入總和為1586.18，占農(nóng)民收入總量的26.2%，同比增長3.6%；二是轉(zhuǎn)移性收入呈高速增長趨勢。由于受各種政策性補貼的拉動，前三季度轉(zhuǎn)移性收入388.44元，比上年同期增加96.95元，增長33.3%。

二、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要問題

2011年前三季度，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，增速趨快，但相對于我縣經(jīng)濟的發(fā)展要求來說速度偏慢，效益偏低。當前制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素很多，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的首要因素。近幾年來，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成效，但推進速度較慢，不足以抵御自然災(zāi)害侵襲，抗旱、除澇等能力尤其需要加強。今年雖然取得了抗旱保苗的巨大勝利，但投入成本較大，造成人力、物力、財力的相對損失，進而沖抵了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在巨大風險。

（二）土地流轉(zhuǎn)不暢，阻礙規(guī)?；?jīng)營。土地規(guī)模經(jīng)營推進緩慢，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制尚未建立健全，農(nóng)村土地難以實現(xiàn)向加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社集中，成為擴大種養(yǎng)規(guī)模的瓶頸，是導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟增長速度不快的一個重要原因。

（三）農(nóng)業(yè)融資困難，影響發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒有形成規(guī)?；慕?jīng)營，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，難以吸納較多投資。而農(nóng)村信貸力度不夠，農(nóng)民貸款難，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮，必然影響農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。

（四）外出人員增多，缺乏發(fā)展支撐。我縣當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益仍然偏低，同時地方政府促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策、措施不到位，致使大部分農(nóng)村青壯年勞動力仍然選擇外出務(wù)工或經(jīng)商，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力基本上是一些婦女和老人，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏人力支撐，發(fā)展后勁不足。

三、針對當前存在問題的幾點建議

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任重道遠。針對制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的問題和因素，下一步我們要采取積極應(yīng)對措施，妥善加以解決，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好基礎(chǔ)保發(fā)展。水、電、路暢通是經(jīng)濟發(fā)展的基石，必須抓住新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進的契機，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，全力以赴加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。要全面貫徹落實2011年中央一號文件精神，搞好水利建設(shè)，減少災(zāi)害損失，增強抗旱能力。繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，保障農(nóng)業(yè)用電需求。充分利用“一事一議”資金，搞好村內(nèi)道路建設(shè)。

（二）招引農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)利發(fā)展。一要繼續(xù)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持實施龍頭帶動戰(zhàn)略，招引更多、更大、更強的“農(nóng)”字號企業(yè)落戶固鎮(zhèn)，扎堆發(fā)展，不斷增強我縣農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。二要切實推動土地規(guī)模經(jīng)營。要進一步建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)村土地向加工企業(yè)、種田大戶和專業(yè)合作社集中，從而推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。三要大力發(fā)展專業(yè)合作組織。要認真貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取更加積極主動措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織大發(fā)展、大提高。

（三）搞好涉農(nóng)服務(wù)工作，整合信息促發(fā)展。當前國家各項涉農(nóng)政策較多，相關(guān)部門應(yīng)搞好信息整合，加大宣傳力度，提高農(nóng)民知曉率，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，體現(xiàn)出政策效果。氣象、農(nóng)技、畜牧、水利等涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。同時還要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管，嚴厲打擊和查處制假售假等不法行為，嚴防出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保護好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（四）抓實農(nóng)民培訓(xùn)工作，提升素質(zhì)贏發(fā)展。人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性要素，素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快慢，因此我們一方面要加快落實農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；另一方面要全力抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，相關(guān)涉農(nóng)部門要深入基層，切實搞好技術(shù)培

訓(xùn)，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)難題，為農(nóng)村經(jīng)濟贏得發(fā)展后勁。

第四篇：三季度經(jīng)濟形勢分析

2011年1-9月經(jīng)濟形勢分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住事關(guān)全局的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對歷史罕見的旱災(zāi)，扎實苦干，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、活力強、質(zhì)量高的良好態(tài)勢。

一、1-9月經(jīng)濟運行特點

1-9月，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的特點可以概括為“四個明顯”，即：經(jīng)濟增速明顯加快，發(fā)展活力明顯增強，運行質(zhì)量明顯提高，社會事業(yè)明顯進步。

（一）經(jīng)濟增長速度明顯加快，主要表現(xiàn)為地方生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)較快增幅，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1－9月，預(yù)計(下同)全縣地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)29.8億元，完成全年任務(wù)的75.1%，同比增長14%，增幅較去年同期提高0.5個百分點。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長4.8%、23.9%、14.1%，三次產(chǎn)業(yè)比由去年同期的28.8:26.2:45.0調(diào)整為25.3:29.7:45.0。

（二）經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟負重前行、工業(yè)經(jīng)濟奮力趕超、項目建設(shè)亮點紛呈。

一是面對歷史罕見的旱災(zāi)，全縣上下齊心合力，科學應(yīng)對，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在困境中負重前行

1-9月，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成14.15億元，同比增長4.9%。

1、抗旱救災(zāi)工作取得顯著成效。旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時艱，打響了保民生、促發(fā)展的抗旱攻堅戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣共投入抗旱資金3637萬元，投入勞動力109.32萬人次，投入抗旱設(shè)備3931（臺）套，打井116口，創(chuàng)辦連片200畝以上的抗旱救災(zāi)示范點19個，落實改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬畝，最大限度降低了旱災(zāi)造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會大局穩(wěn)定。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。努力克服嚴重干旱和政策調(diào)整等不利因素的影響，堅定不移地發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，全縣種植優(yōu)質(zhì)煙4.2萬畝，目前已收購煙葉8.3萬擔，預(yù)計可收購11萬擔，實現(xiàn)煙農(nóng)收入上億元，煙葉稅收2100萬元。積極開展生產(chǎn)自救，及時改制改種，全縣落實糧食播種面積46.89萬畝，與去年基本持平。林業(yè)工作成效顯著，完成植樹造林3.6萬畝，超額完成了全年目標任務(wù)；集體林權(quán)制度改革全面推進；**國家森林公園項目申報工作進展順利。畜牧業(yè)發(fā)展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬頭，牛0.87萬頭，羊2.81萬只，同比分別增長2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬羽，同比增長7.95%，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4998噸,同比增長6.91%。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深入推進。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，1-9月，全縣新增市級龍頭企業(yè)4家，省、市龍頭企業(yè)總數(shù)達到46家。農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達到72個，成員1.8萬人，帶動農(nóng)戶2萬戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產(chǎn)業(yè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、“空心村”改造等項目實施順利。1-9月共完成投資7000 余萬元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設(shè)村級綜合活動室23個。制定出臺了《農(nóng)村“空心村”改造實施意見》，投入200萬元以獎代補資金，全縣連片拆除“空心房”面積達15萬平方米。

二是工業(yè)經(jīng)濟在對接與承接中奮力趕超，支柱產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯

始終把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，努力為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造全方位無縫對接平臺。1-9月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，同比增長45.98%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成21.3億元，同比增長61%。

1、園區(qū)擴園提質(zhì)步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網(wǎng)體系。機械、家私等各類專業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，建成標準廠房4萬平方米。加大征地力度，儲備工業(yè)用地500多畝。園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，1-9月，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)15.87億元，同比增長44.8%。

2、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長。1-9月，共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.4億元，同比增長21%。其中工業(yè)基建項目投入達3.5億元，企業(yè)技術(shù)改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點工業(yè)能源項目。

3、工業(yè)生產(chǎn)普遍加快。農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長40%、37.9%、64.4%。三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)****保持較快增長態(tài)勢，1-9月份分別實現(xiàn)產(chǎn)值22040萬元、7175萬元、4320萬元，分別比去年同期增長29%、36.3%、60.1%。全縣新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī) 模企業(yè)總數(shù)達到42家，1-9月份，6家新增企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，拉動規(guī)模工業(yè)增長12個百分點。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進內(nèi)資企業(yè)17家，實際利用內(nèi)資10.2億元，完成全年任務(wù)的92.7%，引進外資企業(yè)2家，實際利用外資1100萬美元。

三是固定資產(chǎn)投資在嚴峻的形勢下高位運行，項目建設(shè)亮點紛呈

堅定不移地把項目建設(shè)作為第一抓手，大上項目、快建項目、建好項目。1-9月，全社會完成固定資產(chǎn)投資16.95億元，同比增長41.6%。

1、農(nóng)田水利建設(shè)全面提速。堅持“整合資金、整區(qū)推進”的投入模式，整合涉農(nóng)涉水項目資金集聚投入。今年以來，投入2810萬元，組織實施了***等3個項目區(qū)。**水庫除險加固工程投入資金400萬元，完成了主體工程建設(shè)。四水治理項目完成投資200萬元。**集中供水工程完成投資80萬元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環(huán)評、初步設(shè)計、現(xiàn)場勘測等前期工作，即將進行招投標。投入120萬元，完成了**下戶村市級新增費項目。***等土地整理項目進展順利，已完成實物工程量300萬元。

2、縣城建設(shè)力度空前?？h城基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資5080萬元，**等工程進展順利，市重點建設(shè)項目孝文化公園建設(shè)即將開園，**廣場基本完成土方工程和雙勝河堤護砌。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成投資8732萬元，****等項目建設(shè)進度加快。廉租房建設(shè)完成1500萬元，已竣工238套，420套開工在建。

3、交通建設(shè)強力推進。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結(jié)構(gòu)，正在進行路面施工。***工程累計完成投資7000多萬元，全面完成征地拆遷工作，正在進行路基土石方、橋梁涵洞、防護及排水工程施工。***工程“工可”報告已編制完成并進行了專家評審。**汽車站搬遷工作完成初步設(shè)計評審和施工圖設(shè)計。農(nóng)村公路建設(shè)投資2100萬元，完成建設(shè)里程65公里。

（三）經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，主要表現(xiàn)為公共財政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財政保障有力?？朔藴p收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財政總收入和地方財政收入都保持了穩(wěn)定增長。1-9月，全縣完成財政總收入19529萬元，同比增長34.7%。一般預(yù)算收入15279萬元，同比增長35.9%。財政支出完成66940萬元，同比增長42.1%，基本實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點工程支出的目標。

二是金融支持力度逐步加大。預(yù)計9月末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額39.6億元，比年初增長14.0%。全縣金融機構(gòu)各項貸款余額11.0億元，比年初增長13.8%。

三是城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮，1-9月，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)8.31億元，同比增長17.3%。

四是人民生活水平穩(wěn)步提高。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11276元，同比增長13.6%。由于遭受特大旱災(zāi)，大部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)較嚴重，加上外銷蔬菜市場價格下跌，1-9月農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會事業(yè)明顯進步，主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)成效顯著、社會保險和社會救濟力度不斷加大、醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進、教育事業(yè)有新發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

1-9月，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3826人，完成年任務(wù)的100.7%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3028人，完成全年目標任務(wù)的101%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。社保擴面、征繳工作穩(wěn)步推進，1-9月，征繳各項社會保險基金7043萬元，同比增長8.3%；累計支付各項社會保險待遇7850.36萬元，同比增長13%。深情關(guān)懷困難群眾，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2217萬元、五保供養(yǎng)金273萬元、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助151萬元、救災(zāi)資金200萬元、臨時物價補貼175萬元。醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進，基層醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。教育事業(yè)有新發(fā)展，教育資助政策體系進一步完善，成立了**縣教育基金會，已籌集資金260多萬元。普通高考再創(chuàng)佳績，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產(chǎn)生，被清華大學錄取。計生基礎(chǔ)工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，認真開展安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢進一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發(fā)現(xiàn)、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、當前經(jīng)濟運行面臨的形勢

當前，全縣經(jīng)濟發(fā)展既面臨一些嚴峻形勢和困難，但同時也具備諸多有利因素。講困難，集中體現(xiàn)為5個“壓力較大”。

1、農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。今年的旱災(zāi)來勢猛、覆蓋廣、時間長，暴露出我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力差等突 出問題，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來了較大壓力。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)作物成災(zāi)面積31.9萬畝，其中絕收17.2萬畝，28萬人面臨飲水困難，直接經(jīng)濟損失達2.86億元。特別是旱災(zāi)造成大面積的烤煙田無法進行水旱輪作，將給明年烤煙生產(chǎn)帶來較大的病害隱患。

2、推進新型工業(yè)化壓力較大。一是工業(yè)企業(yè)中具有較強市場競爭力的大、中型企業(yè)少。全縣42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在5000萬元以上的企業(yè)只有24家，總產(chǎn)值在億元以上工業(yè)企業(yè)僅2家。二是工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻率較低，對全縣經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不強。1-9月，全縣稅收收入為10155萬元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1200萬元，僅占稅收收入的12%。三是平臺建設(shè)進展不快。受融資、征地等方面的影響，園區(qū)的水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展不快；園區(qū)申省受國家政策的影響仍未得到批復(fù)。

3、財政形勢壓力較大。一方面，完成任務(wù)難度大。今年市里分配我縣財政收入的總?cè)蝿?wù)為2.2億元，比上年增加了2000萬元。另一方面，財政收支平衡難度很大。民生民本、項目配套和津補貼發(fā)放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財政支出66940萬元，同比增長42.1%，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出的壓力空前。

4、投資持續(xù)高位運行壓力較大。從目前實施的情況看，項目建設(shè)進度總體上偏慢。全縣確定的57個重點項目，部分沒有達到預(yù)期進度，個別項目沒有實質(zhì)性進展，對完成全年投資計劃造成了壓力。究其原因，一是國家實施更為嚴格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國家今年以來六次上調(diào)存款準備金率，加上政府融資平臺受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。

5、物價上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續(xù)攀升，導(dǎo)致消費動力不足，同時對低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產(chǎn)資料價格上漲，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)比較效益。三是勞動力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情況，全縣工業(yè)企業(yè)缺工約1萬人。

講有利形勢，主要體現(xiàn)為4個“進一步”。一是承接產(chǎn)業(yè)步伐進一步加快。沿海發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式運作，省委、省政府將市市作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，列為全省三大重點經(jīng)濟戰(zhàn)略板塊之一，并正在積極爭取進入國家規(guī)劃，這為**加快產(chǎn)業(yè)承接、推進新型工業(yè)化提供了新的重大機遇。二是政策支持進一步加大。**是國扶縣和革命老區(qū)縣，有國土資源部和省國土資源廳的對口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設(shè)“新藍寧道加工貿(mào)易走廊”的政策傾斜，在向上爭取項目和資金上優(yōu)勢明顯。三是發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。近年來交通區(qū)位條件的改善和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累，推動我縣經(jīng)濟社會邁上了一個大臺階，進入了提速發(fā)展的快車道。目前，以****等重點項目為標志，我縣重點項目建設(shè)進入聚集期，發(fā)展條件將進一步改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進一步夯實。四是項目建設(shè)資金儲量潛力進一步增強。四季度是項目建設(shè)的黃金時段，通過上爭和招商，各項基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)到位資金將大幅增長，經(jīng)濟增長和投資建設(shè)步伐將進一步加大。綜上所述，預(yù)計全年GDP可實現(xiàn)增長13.5%左右的目標，列入今年經(jīng)濟社會發(fā)展考核的GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、消費品零售額、招商引資、城鄉(xiāng)居民收入等指標，均能完成或超額完成任務(wù)。

三、第四季度經(jīng)濟工作要點

第四季度是完成今年目標任務(wù)的沖刺階段，更是實現(xiàn)明年工作良好開局的關(guān)鍵階段，既要對全年的工作結(jié)總帳，更要對明年的工作及早科學謀劃，任務(wù)繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點，確保全年目標圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購掃尾和明年烤煙擴面。煙葉收購政策盡量向煙農(nóng)傾斜，確保煙農(nóng)利益。加強市場管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉。及早宣傳發(fā)動，督促指導(dǎo)板田翻挖和備耕備肥工作，落實種植計劃，為明年烤煙擴面作好準備。二是大力發(fā)展**特色農(nóng)業(yè)，加快***農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，當前重點做好宣傳發(fā)動、良種選購和引進大豆加工企業(yè)等前期準備工作。三是抓好秋冬糧食生產(chǎn)?？茖W指導(dǎo)農(nóng)戶進行秋冬農(nóng)作物種植，落實好16.5萬畝的種植任務(wù)。四是抓好秋冬水利建設(shè)。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點抓好病險水庫除險加固等建設(shè)項目，實施好農(nóng)村安全飲水、四水治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬畝。嚴格落實森林防火責任制，加強火源監(jiān)管，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是抓好秋冬動物防疫，確保重大動物疫病在我縣不發(fā)生、不擴散。

2、全力以赴加快重點項目建設(shè)。**連接線力爭年底建成通車；**工程年底要完成路基建設(shè)；**爭取今年開工建設(shè)。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭11月份開工建設(shè)。在工作措 施上，一是加強項目調(diào)度。進一步完善協(xié)調(diào)調(diào)度和督查督辦機制，實行定期會商和個別會商制度，督促各責任單位深入項目建設(shè)現(xiàn)場，加快重點項目建設(shè)進度。二是解決實際問題。對影響項目建設(shè)的資金、用地和環(huán)境等突出問題，實行一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案的辦法，限期解決。三是做好項目儲備。搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目儲備，扎實做細做好項目的規(guī)劃及前期工作。

3、想方設(shè)法推進新型工業(yè)化。狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)擴園1平方公里，力爭年底前成功申報省級工業(yè)園。大力開展招商引資，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、機械制造、鞋服生產(chǎn)、五金塑膠、家私制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極實行招商選資，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大跟蹤服務(wù)力度，扶持成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大做強。

4、千方百計增強財力保障。一是努力加強財源建設(shè)。穩(wěn)定鞏固傳統(tǒng)財源，培育壯大項目財源，深入挖掘政策財源，提高財政保障能力。二是全力強化稅收征管，加強對重點項目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)和“五私”稅收的征管，實行房地產(chǎn)稅收一體化管理，確保財稅收入均衡入庫，實現(xiàn)財政總收入2.2億元的目標任務(wù)。三是著力控制財政支出，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，非生產(chǎn)性支出實行零增長。

5、著力推進社會事業(yè)進步。均衡發(fā)展各類教育，進一步改善辦學條件，年內(nèi)完成4所合格學校建設(shè)，10月份啟動特殊教育學校建設(shè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保不發(fā)生、不流行重大傳染性疾病。嚴格落實計生政策和節(jié)育措施，控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 工作，擴大社會保險覆蓋面，重點推進農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保，力爭10月底全面完成市里下達的社會保障工作任務(wù)。加快經(jīng)濟適用房、城市廉租房建設(shè)進度，年內(nèi)籌建廉租房1.8萬平方米、公共租賃房4000平方米，改造農(nóng)村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。

6、全力維護社會穩(wěn)定。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通信訪渠道，堅持依法信訪處訪，確保社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，及時消除事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入推進“平安**”建設(shè),加強群防群治，重拳整治社會治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項斗爭和重點村、重點區(qū)域、重點行業(yè)的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調(diào)排位要進入全省前80位。

第五篇：2010三季度經(jīng)濟形勢分析會講話稿

決戰(zhàn)四季度 決勝“十一五” 全面或超額完成全年各項目標任務(wù)

——在全縣三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

2010年10月22日

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，奮力拼搶四季度，全面或超額完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標和“十二五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

下面，我講三方面問題：

一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)的緊迫感與責任感

今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設(shè)為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。

1、工業(yè)經(jīng)濟較快增長，但部分指標增速趨緩。前三季度，全縣773家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值400.05億元，增長23.6%。投資較快增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資146.39億元，增長27.2%，其中543項工業(yè)在建項目完成投資73.89億元，增長19.59%。企業(yè)效益逐漸趨好，規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)利潤19.56億元，增長11.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)十一項指標考核得分為284.15分，比1-6月提高5.72分。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特征進一步顯現(xiàn)，“長興蓄電池”獲浙江區(qū)域名牌稱號。平臺建設(shè)扎實推進，城東55.4平方公里面積被省政府批準納入“浙江省低碳經(jīng)濟實驗區(qū)”和“南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃 范圍，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺新拉開框架4735畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.38億元。但是，受節(jié)能降耗等因素影響，部分指標出現(xiàn)回落或增長放緩。8月份，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值累計增幅從7月的27.7%降為26.3%，9月份進一步下降為23.6%，比1-6月下降4.7個百分點，比1-3月下降7.5個百分點。紡織、水泥、電力等主要傳統(tǒng)行業(yè)增幅環(huán)比下降明顯，1-9月，紡織業(yè)同比增長23.8%，比1-6月下降5.5個百分點，9月當月產(chǎn)值12.3億元，比7月份減少4.8億元；水泥、電力行業(yè)同比增長7.5%，比1-6月下降10.3個百分點，9月當月產(chǎn)值5.8億元，比7月減少1.1億元。8月份773家規(guī)上企業(yè)中有514家當月產(chǎn)值環(huán)比下降，9月份有426家當月產(chǎn)值環(huán)比下降。工業(yè)性投入增幅低于社會投資7.6個百分點，占比下降，新增工業(yè)項目數(shù)同期減少27個。受土地和資金等要素制約，平臺拓展難度也進一步加大。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提升，但品質(zhì)層次有待提高。前三季度，全縣新增土地流轉(zhuǎn)3.82萬畝，新發(fā)展農(nóng)業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)6.82萬畝，其中花卉苗木、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速，分別為2.4萬畝和1.34萬畝。主要特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年實現(xiàn)銷售收入達23億元，其中花卉苗木銷售額突破12億元，是去年同期的4倍；商品蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，單價漲幅10%，設(shè)施蔬菜漲幅超過50%。農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進。長興紫筍茶成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品。但是，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)化程度不高、種植結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)偏低等問題。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，但總體比重依舊偏低。前三季度，商貿(mào)零售業(yè)較快增長，實現(xiàn)社會消費品零售總額77.44億元，同比增長 18.2%，其中，限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)銷售額11.43億元，同比增長50.2%，比去年同期高出23.51個百分點。物流業(yè)加快發(fā)展，綜合物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園建設(shè)順利推進，新完成5家企業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離工作，鐵公水貨運量累計達到4824.6萬噸，同比增長10.6%。旅游業(yè)繼續(xù)較快增長，共接待國內(nèi)游客432萬人次，增長20.3%，實現(xiàn)旅游總收入29.48億元，增長20.7%；旅游景區(qū)（點）門票收入1084萬元，同比增長35.7%。金融業(yè)貢獻突出，金融機構(gòu)本外幣存款余額310.70億元，增長24.0%，本外幣貸款余額270.5億元，增長30.3%。房地產(chǎn)市場規(guī)范有序，完成房地產(chǎn)投資24.5億元，增長60.1%，房屋新開工面積79.2萬平方米，增長18.26%。但是，服務(wù)業(yè)總體占比仍然偏低，在新興業(yè)態(tài)、總部經(jīng)濟、專業(yè)市場、人才科技等方面還存在很多不足，服務(wù)業(yè)整體實力和水平還有待進一步提升。

4、招商引資成效顯著，但引資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。前三季度，全縣完成合同外資2.56億美元，增長25.0%；實到外資1.58億美元，增長68.8%；實到縣外內(nèi)資43.5億元，增長18.8%。227個跟蹤在談項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有133個，總投資1000萬美元以上的外資項目有19個，總投資超5億元的特大項目有46個。88個簽約項目中總投資億元以上的內(nèi)資項目有42個，總投資1000萬美元以上的外資項目6個，總投資超5億元的特大項目有10個（康達集團新能源汽車項目投資20億元，正泰華泰城項目投資18億，亞太集團電器工業(yè)園項目投資12億元，偉立集團家之窗現(xiàn)代家居生活廣場項目投資8億元）。但總體上，引資結(jié)構(gòu)仍欠合理，表現(xiàn)為：中小項目多，億元以上重特大項目少；內(nèi)資項目多，外資項目少；二產(chǎn)項目多，一、三產(chǎn)項目少；勞動密集型項目多，資金技術(shù)密集型項目少；產(chǎn)業(yè)鏈短的項目多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動力強的項目少；項目在談或簽約數(shù)量多，真正落地開工建設(shè)的少。

5、外貿(mào)出口逐月攀升，但增速有所趨緩。1-8月，全縣累計完成進出口總額6.17億美元，同比增長66.3%；累計完成出口5.64 億美元，同比增長62.7%。自去年11月起，全縣單月出口逐月升高，保持了連續(xù)11個月的強勁恢復(fù)性增長。

6、7兩個月出口連續(xù)超過8000萬美元，分別創(chuàng)歷年來出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但單月出口仍在7200萬美元左右。受去年“前低后高”基數(shù)影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿(mào)易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿(mào)出口三季度以后增幅有所放緩。特別是8月以來的限電停產(chǎn)措施導(dǎo)致我縣部分外貿(mào)企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)能不足，訂單延期或流失。

6、節(jié)能減排強勢推進，但形勢依舊嚴峻。今年以來，通過一系列強有力的舉措，節(jié)能減排工作取得了較大成效。1-9月全社會用電和工業(yè)用電增幅分別比1-7月下降8.57和9.44個百分點，在三縣兩區(qū)中降幅最大。全縣單位GDP能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度綜合能耗同比下降23%，環(huán)比下降32%。COD削減量完成全年計劃量的77%，二氧化硫已提前超額完成“十一五”減排任務(wù)。但是，三季度規(guī)模工業(yè)能耗增幅比上半年顯著降低主要是靠水泥、電力、印染、采礦等用能大企業(yè)在8、9月份采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，結(jié)構(gòu)性的問題沒有真正解決，完成全年節(jié)能降耗的壓力仍然很大。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大，但部分項目進展不快。中心城區(qū)建設(shè)加快推進，30項城建重點工程完成投資15.6億元，完成計劃77.4%，解放西路與回龍山道路連接線、縣前街改造、園林綠化等10項工程已完成全年投資計劃，天然氣、村莊示范整治等工程進展較快，中心商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，金陵路立面整治全面啟動，4個老小區(qū)整治全面完成。精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程深入實施，年初確定的73個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資7.8億元，其中三個中心鎮(zhèn)完成3.9億元。夾浦、小浦、洪橋、李家巷、雉城等5個衛(wèi)星鎮(zhèn)接軌主城區(qū)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進一步完善。新農(nóng)村建設(shè)有序推進，10個示范 村、49個整治村建設(shè)進展順利，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境整治已基本完成。但是，受拆遷、報批、資金、管理等方面影響，長呂線跨鐵道路、人民醫(yī)院改擴建工程、浙江大學國家科技園、環(huán)城西路公鐵立交、大唐貢茶院三期工程、龍山新區(qū)新建小學、長興移動綜合大樓等部分城鄉(xiāng)建設(shè)項目推進速度不夠理想，有些甚至尚未開工。

二、正確把握形勢，堅定必勝信心，奮力完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)

縱觀當前形勢，一方面，我們要看到我縣經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和重大機遇：隨著后危機時代全球經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，可能萌生重大科技創(chuàng)新和科技革命，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國際貿(mào)易和跨國投資再趨活躍，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好趨勢進一步鞏固，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，長三角一體化戰(zhàn)略加快實施，為促進全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型提供了良好契機。另一方面，我們也要清醒地認識到當前經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展面臨的種種壓力和挑戰(zhàn)：國際經(jīng)濟復(fù)蘇的進程并不平坦，各國貿(mào)易保護主義日益抬頭，國際貿(mào)易爭端多發(fā)和升級，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加?。粐鴥?nèi)宏觀經(jīng)濟面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)與促增長如何協(xié)調(diào)、資源價格改革與防止通脹如何平衡、抑制過高房價與促進房地產(chǎn)健康發(fā)展如何兼顧等“兩難”選擇，宏觀經(jīng)濟政策走向變數(shù)增大；土地執(zhí)法檢查、節(jié)能減排力度加大、地方融資平臺規(guī)范清理、人民幣匯率改革、出口退稅大幅調(diào)整等政策措施的疊加影響進一步顯現(xiàn)。總體來講，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的實施仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

2010年僅剩70天時間，可以說是時間緊逼、形勢緊逼、任務(wù)緊逼、困難緊逼。但是，我們?nèi)嫱瓿?010年目標任務(wù)的必勝信 心和決心，絕不能動搖。首先，全面完成既定目標，是向全縣人民作出的莊嚴承諾，必須有諾必踐。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標，長興人民充滿期待。對我們各級黨委政府和黨員干部來講，不辜負人民群眾的熱切期待，不折不扣完成既定目標，毫無余地、毫無退路，必須一諾千金、行必有果，以決勝全年的漂亮業(yè)績，兌現(xiàn)向全縣人民作出的承諾。其次，全面完成既定目標，是“兩年大跨越”的開局首戰(zhàn)，必須旗開得勝?！皟赡甏罂缭健?，頭一年是關(guān)鍵，堅定首戰(zhàn)必勝信念，奪取各項工作勝利，意義格外重大。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現(xiàn)更大突破，為全面實現(xiàn)“兩年大跨越”目標奠定堅實基礎(chǔ)。最后，全面完成既定目標，是“十一五”的收官之戰(zhàn)，必須志在必得。2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們必須要以志在必得的意志和決戰(zhàn)決勝的行動，把共產(chǎn)黨人講“認真”的最高境界，淋漓盡致地體現(xiàn)到確保全面完成目標任務(wù)上來，全力創(chuàng)造最具說服力的過硬數(shù)據(jù)，為“十一五”劃上一個圓滿的句號。

總之，在今年最后的70天里，全縣上下要咬定目標，奮力拼強，突出“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、核心抓項目、關(guān)鍵抓招商”，圍繞“強項抓提高，弱項補進度，難點求突破”，全力沖刺四季度，確保全面完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)。

1、要以更大的力度推進大招商大開放。堅持招商引資“一把手”工程不動搖，全面提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，進一步增強“大招商招大商、大領(lǐng)導(dǎo)招大商”的濃厚氛圍。深化和擴大“長洽會”成果，主動對接項目信息，加強攻關(guān)力度，對重要客商進行跟蹤回訪，盡快將“信息變?yōu)樵谡劊谡勛優(yōu)楹灱s，簽約變?yōu)閳笈瑘笈優(yōu)槁涞亍?，確保全年合同利用外資3.6億美元，實到外資1.8億美元，實到縣外內(nèi)資50億元，奮力開拓大項目引進新局面。強化招商選資，既要重視優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目，又要強攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目；既要關(guān)注內(nèi)資項目，更要緊盯外資項目；既要注重引資數(shù)量，更要追求項目質(zhì)量，堅決限制能耗高、污染大、貢獻小的項目引進落戶。深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟對外開放力度。鞏固對外出口快速增長良好態(tài)勢，乘勢擴張外貿(mào)外經(jīng)總量。著力在出口外貿(mào)主體、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、商品品質(zhì)上尋求突破，全面推進市場多元化戰(zhàn)略，積極做大做強紡織、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)，擴大蓄電池、耐火、建材等產(chǎn)業(yè)出口范圍，組織帶領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，參與會展、拓展投資、承包工程，力爭全年新增自營出口實績企業(yè)30家。特別注重促進出口增長與促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并重，抑制“兩高一資”類商品快速增長，推動對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。

2、要以更快的速度推進大項目大投入。緊緊圍繞“百億投入”目標，強化倒逼意識，扎實推進各大項目建設(shè)，確保全年實施千萬元以上工業(yè)項目300只以上，其中億元以上項目40只以上。加快“長洽會”成果轉(zhuǎn)化，盡快推進68只已簽約項目的報批和已報批項目的開工建設(shè)，倒排項目推進時間，強化跟蹤服務(wù)，力爭引進項目早投產(chǎn)早見效。重點加快中鋼、天能動力、江森自控、華欣紡織等一批重大在建工業(yè)項目，突出抓好杭寧高鐵長興段、濱湖景觀大道、合溪水庫、長湖申航道(長興段)擴建、長水港景觀工程、318國道南移等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，確保全年完成投資91.86億元。緊緊圍繞“百億平臺”目標，加速推進大平臺建設(shè)，力爭全縣工業(yè)平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元。抓住土地規(guī)劃修編機遇，認真謀劃平臺發(fā)展布局，加快平臺整合提升。優(yōu)化拓展用地空間，加快推進低丘緩坡開發(fā)，深化閑臵和低效利用土地處臵，爭取盤活存量土地4000畝以上。

3、要以更強的決心推進大調(diào)整大轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“百億產(chǎn)業(yè)” 目標，堅持集聚集群發(fā)展，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育壯大新能源(新能源汽車、光伏電)、新醫(yī)藥(食品、化工)、新材料、白色家電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省乃至全國具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進紡織、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點把紡織印染行業(yè)打造成為轉(zhuǎn)型升級的新樣板。緊緊圍繞“百億企業(yè)”目標，積極培育大企業(yè)大集團，確保全年新增規(guī)模企業(yè)70家以上、億千企業(yè)20家以上。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，進一步推動糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進華泰城、家之窗家居市場、八佰伴百貨等重點服務(wù)業(yè)項目。高水平推進省級旅游經(jīng)濟強縣創(chuàng)建，加快重點景點景區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快浙江大學國家大學科技園(長興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。堅決打贏“十一五”節(jié)能減排決勝戰(zhàn)，突出抓好高能耗行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能降耗工作，加強污染企業(yè)監(jiān)管，加快落后產(chǎn)能淘汰。

4、要以更高的水平推進大統(tǒng)籌大建設(shè)。堅持新型城市化戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加大投入力度，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平。加強中心城區(qū)建設(shè)，深入實施48項城區(qū)重點工程，確保全年完成投資30.45億元，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開發(fā)，扎實推進“三館一中心”建設(shè)，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區(qū)塊的開發(fā)。有序推進老城區(qū)有機更新，全面完成中心商務(wù)區(qū)、金陵路立面整治、人民路改造等項目建設(shè)。加快征地拆遷舊地塊掃尾和新地塊啟動及保障性住房建設(shè)工作，確保全年完成拆遷面積130萬平方米，力爭完成160萬平方米。深入實施精致小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，重點推進三個中心鎮(zhèn)建設(shè)，重視五個衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，確 保9個小城鎮(zhèn)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，鎮(zhèn)區(qū)面積達到31平方公里。加快“中國魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實推進北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設(shè)任務(wù)。

5、要以更新的要求推進大規(guī)劃大發(fā)展。前段時間，在縣“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的努力下，“十二五”規(guī)劃編制取得了階段性成效。當前，規(guī)劃編制已進入最后攻堅階段，各相關(guān)部門務(wù)必要進一步深化研究，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會關(guān)于“十二五”規(guī)劃的最新要求，制定出一個符合科學發(fā)展觀要求，切合長興實際的“十二五”規(guī)劃?！笆濉睍r期是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，要特別關(guān)注長興進入人均生產(chǎn)總值6000-10000美元的經(jīng)濟發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的變化，重點研究加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加快社會建設(shè)的戰(zhàn)略性推進等重大問題，明確特色融入、動力創(chuàng)新、平臺育強、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務(wù)強化等戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實用性的思路、目標、任務(wù)和舉措，確保定位科學、目標準確。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要進一步強化配合、集思廣益、扎實推進，切實提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率，使規(guī)劃既符合長興實際，又能充分展示長興未來發(fā)展愿景。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效能，為全面完成全年及“十一五”各項目標任務(wù)提供堅強保障

決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”，關(guān)鍵在人，重點在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當指揮官、更要當沖鋒員，必須以昂揚的斗志、主動的擔當、有效的落實，投身于決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”中去，確保全面或超額完成全年和“十一五”各項目 標任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)促推進。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持謀大局、管方向、抓大事，集中精力把各項工作做得更好。優(yōu)化項目推進機制，切實發(fā)揮“大前辦”等機構(gòu)的作用?？h級領(lǐng)導(dǎo)要進一步落實聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項目制度，深入企業(yè)促項目，深入工地推項目，直接服務(wù)到基層、服務(wù)到項目，面對面地指導(dǎo)工作、解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要把轄區(qū)當戰(zhàn)區(qū)，主動沖在第一線，善于實地協(xié)調(diào)推進，敢于拍板解決問題。發(fā)改、貿(mào)糧、農(nóng)辦、工商、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、金融等經(jīng)濟部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步優(yōu)化對下服務(wù)、強化對上爭取，全力以赴地為企業(yè)協(xié)調(diào)解決當前最緊迫、最現(xiàn)實、最直接的問題。

2、轉(zhuǎn)變作風抓落實。全縣上下要發(fā)揚雷厲風行、緊張實干、嚴謹細致、一抓到底的作風，對年初既定的目標任務(wù)進行再梳理、再落實，倒排時間，倒逼進度。尤其是對經(jīng)濟增長的每一筆指標數(shù)據(jù)、每一個推進項目、每一件基礎(chǔ)工程，明確到月、準確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標任務(wù)決勝戰(zhàn)。要大興調(diào)查研究之風，多深入基層、深入實際、深入一線，不斷加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要進一步減少會議、減少應(yīng)酬，把更多時間用在工作上，把更多心思花在發(fā)展上，把更多精力放在狠抓落實上。

3、提升能力破難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學會分析研判，強化理性思維，正確把握經(jīng)濟發(fā)展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。當前，要重點對如何確保四季度經(jīng)濟穩(wěn)定運行、外貿(mào)持續(xù)增長、外資加快到賬、項目加快推進、投入增量提速等問題靜心商討研究，把重點指向那些上行乏力的指標、工作薄弱的環(huán)節(jié)、后勁可塑的條塊，切實做到補短補弱、扶優(yōu)扶強。要著重針對當前發(fā)展遇到的用電難、用地難、用工難、資金難、審批難等突出問題，整合一 切資源，探索最優(yōu)路徑，用智慧和勇氣破解各類要素制約。

4、強化督查求實效。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項重點工作取得實效?？h重點工作督查指揮部要以決戰(zhàn)四季度為工作指向，細化實化督查方案，把握住重點工作、重點項目推進中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質(zhì)量，及時協(xié)調(diào)?？h作風和效能建設(shè)指揮部要加強對機關(guān)作風效能建設(shè)情況的明查暗訪，監(jiān)管不留情，究責不手軟。組織部門要動態(tài)掌握相關(guān)情況，將其納入干部考核考核，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。在決戰(zhàn)四季度、決勝“十一五”的沖刺時刻，我們要進一步調(diào)佳狀態(tài)、調(diào)足干勁、調(diào)高標準，全力奮戰(zhàn)四季度，為勝利完成全年和“十一五”發(fā)展目標作出最大的努力！