第一篇：冷水灘區(qū)三季度經(jīng)濟形勢分析

冷水灘區(qū)三季度經(jīng)濟形勢分析

（2010年9月26日）

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)始終堅持以“強工興貿(mào)”為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，大跑項目、大上項目、大干項目，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、前三季度經(jīng)濟運行主要特點

年初以來，全區(qū)經(jīng)濟社會在全國、省市經(jīng)濟快速發(fā)展大環(huán)境帶動下，呈現(xiàn)“發(fā)展提速、質(zhì)量提升、效益提高”的良好態(tài)勢。1-9月，全區(qū)地方生產(chǎn)總值完成73.96億元（預(yù)計數(shù)，下同），同比增長14.2%，較去年同期增幅高2.7個百分點，是近年來同期增幅最快的。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成10.63元，同比增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成29.92億元，同比增長23.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成33.41億元，同比增長11.2%。區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成72.06億元，同比增長44.3%，較去年同期增幅高29.1個百分點。區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值完成16.95億元，同比增長37%，較去年同期增幅高19.3個百分點。完成全社會固定資產(chǎn)投資69.2億元，同比增長35.2%，比去年同期增幅高12.4個百分點。財政總收入完成35720萬元，占全年計劃46800萬元的76.3%，同比增長29.2%。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。1-9月全區(qū)119家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值93億元，累計增長39%。從主要衡量指 標(biāo)看，區(qū)屬110家規(guī)模工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值62億元，同比增長50 %。1-9月新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，新增工業(yè)總產(chǎn)值2.7億元，拉動工業(yè)增幅3個百分點，工業(yè)技改投入預(yù)計完成23.5億元，比去年同期增長20%。全區(qū)總用電量60115.66萬千瓦時,同比增長13.52%，其中，規(guī)模工業(yè)用電量21427.06萬千瓦時,同比增長11%。從經(jīng)濟效益看，1-9月規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅2.1億元，同比增長40%，其中實繳稅收7756萬元，同比增長40.4%。從節(jié)能降耗看，1-9月規(guī)模工業(yè)單耗為0.22噸標(biāo)煤/萬元產(chǎn)值，與去年同期的0.32噸標(biāo)煤/萬元產(chǎn)值相比下降了31.2%。萬元工業(yè)增加值能耗為0.87噸標(biāo)煤，比2009年同期的1.21噸標(biāo)煤/萬元工業(yè)增加值下降了71%。從園區(qū)平臺建設(shè)看，按照“工業(yè)新城、花園新區(qū)”的園區(qū)定位，1—9月園區(qū)完成投資8200萬元。規(guī)劃布局已調(diào)整到31平方公里，修建九疑大道、湖塘東路、春江北路、谷源路、紫霞東路、水江汲江大道、鳳凰北路等7條道路7.2公里、硬化1.93公里，供水管道埋設(shè)4公里、供水面積新增4平方公里以上，架設(shè)供電網(wǎng)主線路6公里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，建成園區(qū)面積達10余平方公里，大大提高了園區(qū)的項目承載能力。依托長豐汽車永州基地建設(shè)長豐汽車配套工業(yè)園，現(xiàn)已配套企業(yè)達到17家，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元以上；依托恒遠年產(chǎn)100萬千瓦發(fā)電機組，計劃建設(shè)占地200畝的水電設(shè)備配套基地；依托電子信息產(chǎn)業(yè)園，引進超薄電子玻璃、ITO導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線、偏光片、LCM模組、貼片電子元件、PCB精密 電路板等項目，在園區(qū)形成了一個完整的電子產(chǎn)業(yè)集群。從10大標(biāo)志性項目看，全區(qū)10大標(biāo)志性工業(yè)項目完成投資3.7億元，重慶啤酒，奔騰彩印一期，光亮銅桿等三個項目已試投產(chǎn)，其中奔印一期4月投產(chǎn)以來，生產(chǎn)立體彈跳書50萬冊；重慶啤酒6月底投產(chǎn)以來已生產(chǎn)啤酒8000噸，新增產(chǎn)值2400萬元，實現(xiàn)稅收600萬元；光亮銅桿項目每天加工銅材100噸，創(chuàng)產(chǎn)值600萬元，驕陽水泥余熱發(fā)電項目、西北變壓器廠、電子信息產(chǎn)業(yè)園第一條LCD生產(chǎn)線、電線電纜異地擴建項目第一條生產(chǎn)線等均可在9月底試投產(chǎn)。220KV變電站省里已立項，施工隊伍已進場按新規(guī)劃施工，年產(chǎn)5萬噸中高壓絕緣電纜項目即將開工建設(shè)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。1-9月份完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.62億元，增長6.2%。一是種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。落實糧食播種面積74.83萬畝，同比增加2.1萬畝，發(fā)展西瓜10.2萬畝，種植蔬菜5.8萬畝，完成柑桔擴園4000畝、低改7000畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到2611戶，比去年同期增加172戶，其中養(yǎng)豬大戶2050戶，增加90戶。全區(qū)共發(fā)展生豬130.13萬頭、出欄73.6萬頭、存欄56.53萬頭，同比分別增長4.8%、4.75%、4.96%。二是加工業(yè)發(fā)展較快。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值15.8億元，出口創(chuàng)匯7203萬美元，實現(xiàn)稅金1756萬元，同比分別增長14.2%、21.8%、13.1%。果蔬加工、畜禽加工、糧食飼料加工、竹木制品加工、生物制藥等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入117240萬元。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)進展順利。1-9月，完成大小水利工程1600處, 修復(fù)水毀工程600余處，農(nóng)村飲安全工程完成10處,營造林2.51萬畝、夏秋整地1200余畝，改造農(nóng)村戶用沼氣池1108口、大型沼氣發(fā)電工程1處，改善農(nóng)田灌溉面積0.6萬畝，解決農(nóng)村人口飲水困難1.6萬余人，順利通過退耕還林工程國家階段核查驗收。

3、投資力度不斷加強。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資完成69.2億元，同比增長35.2%，占全年計劃目標(biāo)136億元的50.9%，呈現(xiàn)完成好、亮點多、后勁足等特點。從投資類別看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資39.3億元，同比增長42%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8.7億元，同比增長58%；房地產(chǎn)投資10.6億元，同比增長－10%，與前兩個季度相比，上升了8個百分點。房屋施工面積累計324萬平方米，同比增長38%。其中新開工面積126萬平方米，商品房銷售面積 57.3萬平方米，商品房銷售額完成 90132萬元。從投資行業(yè)看，工業(yè)投資增幅明顯。1-9月份工業(yè)完成投資30.1億元，同比增加85%。列入全市考核的 88 個重點項目預(yù)計完成投資24.6億元，占全年計劃任務(wù)69.71億元的34%，同比增長-22%，比上半年高12個百分點。從投資來源看，國家投入10805 萬元，占總投資的1.75 %，同比增長12 %；金融貸款投入21.5億元，占總投資的34.9%，同比增長20%；自籌資金投入29.6億元，占總投資的48%，同比增長31%；其它投入9.44億元，占總投資15.4%，同比增長26%。

4、消費市場溫和走高。1-9月，消費市場在商家各種促銷活動、各種節(jié)假日集中消費帶動下，呈現(xiàn)出人氣旺、品種多、供應(yīng)足、購銷活的格局。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額 39.94億元，比去年同比增長19.7%。1-9月，居民消費品價格指數(shù)為103％，比上半年上升了0.9個百分點，商品零售價格指數(shù)為102.6%,比上半年上升了0.2個百分點。農(nóng)村市場銷售增長勢頭加快，農(nóng)村消費市場增幅比城市提高2.9個百分點。餐飲業(yè)消費對社會消費零售額增長貢獻率逐步提高，全區(qū)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41655臺，銷售額8353.6萬元，其中摩托車3516臺，銷售額1647.5萬元；汽車612臺，銷售額2838.6萬元。

5、產(chǎn)業(yè)承接成效喜人。1-9月，實際到位內(nèi)資15.8億元，完成年任務(wù)的98%，同比增長4%；審批合同外資4381萬美元，完成年任務(wù)的104%；實際到位外資2461萬美元，完成年任務(wù)的78%，同比增長146%；外貿(mào)進出口總額為902萬美元，完成年任務(wù)的90%，同比增長183%；引進年出口100萬美元的加工貿(mào)易企業(yè)，加工貿(mào)易進出口額400萬美元；完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)5萬平方米。各種招商活動共發(fā)布、推介招商項目65個，簽約項目11個，總投資17.21億元，其中外資項目4個，合同引進資金11800萬美元，內(nèi)資項目7個，合同引資9.19億元。

6、財政收入運行平穩(wěn)。1-9月，全區(qū)財政收入完成35720萬元，占全年計劃46800萬元的76.3%，同比增長29.2%。稅收收入完成32120萬元，占財政總收入的 89.9 %，同比增長 39 %。非稅收入完成3600萬元，同比下降20.6 %，占財政總收入10.1%。

7、社會事業(yè)穩(wěn)步推進。為民辦實事25項指標(biāo)，11項指標(biāo)已全面完成，其余14項指標(biāo)均達到進度要求。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12028元，在上半年8164元的基礎(chǔ)上增長3864元，同比增長12.3%；農(nóng)村人均現(xiàn)金收入4606元，在上半年3154元的基礎(chǔ)上增長1452元，同比增長11.9%。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4578人，完成全年計劃的95.4%，同比增長24.6％；全區(qū)五大社會保險新增擴面15648人，征繳基金10250.21萬元，同比分別增長6.7％和8.1％。新醫(yī)改為患者減輕藥品費用負擔(dān)共計856萬元。城市低保保障水平從2009年底135元提高到140.2元，城市低保對象人數(shù)比2009年底的20553人增加400多人。農(nóng)村低保保障水平從2009年底45元提高到50元，現(xiàn)有保障對象15759人。農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2009年1000元提高1200元。3所在建合格學(xué)校建設(shè)已完成投資1500多萬元，城區(qū)學(xué)位建設(shè)步伐加快，四中新校順利搬遷。

二、經(jīng)濟運行中存在的主要問題

今年三季度我區(qū)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但也應(yīng)看到，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些突出問題：

一是工業(yè)企業(yè)發(fā)展制約因素多。工業(yè)項目用地成本高，部分原材料價格上漲，而工業(yè)產(chǎn)品出廠價格沒有相應(yīng)提高或提價幅度較少，壓縮了企業(yè)利潤空間，119家企業(yè)中現(xiàn)有14家虧損，虧損面在11.8%以上；征地拆遷任務(wù)重，全區(qū)130個重點項目中有拆遷任務(wù)的達40%以上，嚴(yán)重影響了項目的開工建設(shè)。

二是融資和項目爭取困難。國家對政府性融資進行清 理，1-3季度全區(qū)4大融資公司雖然做了大量的工作，有針對性包裝了一些項目，但受政策影響融資到位很不理想，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)工業(yè)企業(yè)流動資金需求在2億元以上，但銀信部門承諾給予支持的不到5000萬元，直接影響部分工業(yè)項目的開工建設(shè)，全區(qū)130個重點項目中，還有20個未開工；向上爭取的計劃項目還有20個沒有到位。

三是財政收支矛盾日益尖銳。全區(qū)資金調(diào)度十分困難，剛性支出加大，今年比去年增加6000萬元以上。受投融資政策影響，財政挖潛空間非常有限，同時各種惠民政策配套資金要全部撥付到位，財政支出壓力很大。全區(qū)政府累計負債達13.8億元，巨額債務(wù)已危及機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。

三、下階段工作打算

從三季度全區(qū)經(jīng)濟運行情況來看，我區(qū)消費月度同比增速呈小幅逐漸加快的態(tài)勢，預(yù)計四季度消費將進一步提速。首先，四季度節(jié)日較多，歷來都是消費旺季。從歷年以來季度數(shù)據(jù)看，四季度消費增速基本上都高于全年平均。二是促進消費增長的政策效應(yīng)仍然存在，家電、汽車等升級類商品銷售有望繼續(xù)保持快速增長。三是宏觀經(jīng)濟回升、就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)、企業(yè)效益改善，居民消費預(yù)期進一步增強。總體上看，四季度我區(qū)經(jīng)濟形勢將繼續(xù)保持回穩(wěn)向好態(tài)勢。下階段，全區(qū)上下將進一步認(rèn)清形勢、持續(xù)攻堅、狠抓落實，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、千方百計保工業(yè)發(fā)展。采取有力措施，確保10月底省、市兩級流動現(xiàn)場會順利年召開。一是加大服務(wù)力度，為企 業(yè)排憂解難。特別要加強與銀行信貸部門、市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等部門的協(xié)調(diào)溝通，加大信貸融資的力度，實實在在為項目解決資金困難。同時，積極與上級相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，解決項目在用地、規(guī)劃、招投標(biāo)、建設(shè)、稅費等方面的問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,降低建設(shè)成本。二是切實做好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作。積極銜接上級統(tǒng)計部門，作好匯報，將我區(qū)已申報入統(tǒng)的規(guī)模企業(yè)盡快批準(zhǔn)納入規(guī)模企業(yè)范圍,協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將下半年能投產(chǎn),且實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè)準(zhǔn)備好入統(tǒng)資料,爭取在第一時間入統(tǒng)。重點做好光亮銅桿、達福鑫電子等竣工投產(chǎn)項目的申報。三是全力推進園區(qū)平臺建設(shè)。拉通九疑大道全線、紫霞東路全線和春江北路，全面硬化春江北路、谷源路至紫霞路段、湖塘東路。啟動陶源東路人行道的綠化、亮化工程。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)園的自來水接通，供水面積達8平方公里。啟動紫霞安置小區(qū)建設(shè)，并完成規(guī)劃、立項、土地報批及征地拆遷、土石方工作。著重抓好高科建公司的日常運作，廣辟融資渠道。

二、凝心聚力保項目建設(shè)。始終圍繞“工業(yè)興區(qū)、項目富區(qū)”的思路，大抓項目，大跑項目，大干項目。根據(jù)項目建設(shè)需要調(diào)劑時間、調(diào)配力量、調(diào)度資金，要對項目形成集中攻堅，集中突破。一是內(nèi)聯(lián)外引招項目。緊盯沿海產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥和企業(yè)內(nèi)移求生的動向和趨勢，積極融入中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，有針對性地引一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、附加值大的重大戰(zhàn)略項目“進門”。同時,按照產(chǎn) 業(yè)政策、投資強度、財稅貢獻、建設(shè)期限、成長性能等五大要件，逐步實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。二是集中精力建項目。對全區(qū)在建工業(yè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤服務(wù)，做到政策資源重點傾斜、服務(wù)保障落實到位。下階段重點抓好“五個項目”的投產(chǎn)達產(chǎn)。即：電子信息產(chǎn)業(yè)園，電子信息產(chǎn)業(yè)園全年完成產(chǎn)值5億元以上；銅項目，第一期工程建好投資3.25億元的年產(chǎn)10萬噸光亮銅桿項目，2010年7月已試產(chǎn)，要確保年底正式投產(chǎn)；西北變壓器項目，自去年8月份建廠以來，已投入資金1000萬元，建好標(biāo)準(zhǔn)廠房2棟，面積2500平方米，辦公大樓正在建設(shè)，力爭9月份實現(xiàn)投產(chǎn)；冷水灘電線電纜項目，投資8000萬元，今年9月底搬遷，10月底要投產(chǎn)；驕陽水泥余熱發(fā)電項目，投資4500萬元，今年9月底投產(chǎn)。抓好“十個項目”的開工建設(shè)。即：PCB線路板今年9月要動工建設(shè)，明年投產(chǎn)；玻璃鋼管項目爭取8月底開工建設(shè)；邦聯(lián)醫(yī)藥物流10月份開工建設(shè)；中高壓絕緣電纜項目, 2010年7月開工建設(shè)，確保年底完成投入2億元；22萬伏變電站項目，加快施工進度，爭取明年6月份完工。加貿(mào)電子、三杰電子等簽約項目，抓緊完成征地拆遷、土地辦證、環(huán)評、立項等前期工作，確保年內(nèi)全部開工建設(shè)，明年建成投產(chǎn)。三是千方百計儲項目。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，通過四面八方地看，海闊天空 9 地想，建立新型工業(yè)化重點項目庫，積極開發(fā)、包裝儲備一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)大項目、好項目。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)保農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的工作目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組建好冷水灘區(qū)涉農(nóng)資金整合工作辦公室，盡快開展涉農(nóng)資金整合調(diào)研和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域調(diào)研，制定出臺三年規(guī)劃，爭取在年底前開展試點工作。著力抓好節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)“三防”、人畜飲水、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。二是狠抓糧食生產(chǎn)工作。抓好秋冬種工作，重點抓好晚稻生產(chǎn)，加強糧食生產(chǎn)工作督查，搞好病蟲害專業(yè)化防治，落實好糧食生產(chǎn)扶持政策，確保糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極跑步進廳，爭取項目，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。四是要繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策，切實保護農(nóng)民利益。

四、拓寬渠道保投資消費。一是進一步拓展消費市場。加大家電下鄉(xiāng)以舊換新政策宣傳力度，在全區(qū)推廣家電以舊換新，改善消費環(huán)境，培育消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級，不斷刺激消費，拉動我區(qū)經(jīng)濟增長；發(fā)展壯大商貿(mào)流通企業(yè)。制定幫扶政策助商貿(mào)流通企業(yè)上檔次，擴規(guī)模；加大商業(yè)圈、特色街的建設(shè)和培育，壯大商貿(mào)經(jīng)濟總量。二是營造良好的消費環(huán)境。進一步規(guī)范酒類市場秩序，加大酒類市場監(jiān)管力度，鞏固酒類市場秩序，維護消費者的權(quán)益，讓市民喝上“放心酒”，同時進一步提高重慶啤酒在我市的市場占有率。配合區(qū)安監(jiān)局，會同公安、消防、工商等部門，切實加強對農(nóng)村加油站（點）的監(jiān)管、整治。

五、多管齊下保財政增收。一是強化征管措施。國稅部門要突出加強重點行業(yè)及重點企業(yè)的稅收風(fēng)險排查，對個體稅收實行戶籍精細化管理，創(chuàng)新集貿(mào)市場和零散稅收的委托代征制度，依托我區(qū)新興工業(yè)項目的崛起，確保超額完成年初1.35億元收入任務(wù)。地稅部門要突出重點項目的稅收監(jiān)管，集中精力開展土地使用稅、土地增值稅和房產(chǎn)業(yè)的專項整治活動，努力挖掘增收潛力，確保完成2.45億稅收任務(wù)。財政部門在年初調(diào)減收入任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)則實施的有利時機，突出抓好排污費的收繳，做到應(yīng)收盡收。二是加強稅收督查。對稅收入庫實行嚴(yán)格的督查制度，成立稅收專項督查組，將督查任務(wù)細化到每一個項目，每一個責(zé)任單位，每一個責(zé)任人。督查組對稅收入庫情況實行定期督查，定期通報。對重點項目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的收入完成情況進行公示，對完成任務(wù)差的實行“亮黃牌”警告。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和財 稅部門繼續(xù)實行逐季考核、逐季兌現(xiàn)的獎勵辦法。完成收入任務(wù)的，要及時足額兌現(xiàn)獎勵；完不成收入任務(wù)的，按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)從全年的協(xié)稅護稅工作經(jīng)費或征收經(jīng)費中等額扣減。

六、統(tǒng)籌兼顧保民生改善。一是繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。在貸款、用地、稅收、收費、工商登記等方面，完善和落實優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)能力；新開工的建設(shè)項目和公益性崗位，盡量安排農(nóng)村貧困家庭和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。二是加快三所城區(qū)學(xué)校學(xué)位建設(shè)步伐，切實緩解城區(qū)入學(xué)難問題。穩(wěn)步推進合格學(xué)校建設(shè)，合理配置教育資源，促進教育公平。加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)。三是嚴(yán)格落實社會治安綜合治理各項措施，全力維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格信訪責(zé)任制度，積極暢通群眾訴求渠道，周密化解信訪矛盾。突出抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，杜絕重特大事故的發(fā)生，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：冷水灘區(qū)2009年三季度養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟形勢分析

冷水灘區(qū)2009年三季度養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟形勢分析 永州市冷水灘區(qū)畜牧水產(chǎn)局

今年以來，我局按照省、市養(yǎng)殖業(yè)會議和區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，以養(yǎng)殖業(yè)項目實施為支撐，狠抓重大動物疫病綜合防控，加強養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，強化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，促進了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、健康、快速發(fā)展，推進了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供了有力支撐。

一、養(yǎng)殖業(yè)特點

1、養(yǎng)殖業(yè)指標(biāo)全面上升。今年前三季度，全區(qū)共發(fā)展生豬124.12萬頭，同比增長3.80%，其中出欄70.26萬頭，同比增長5.85%，存欄53.86萬頭，同比增長1.24%；發(fā)展牛6.11萬頭，同比增長0.98%，其中出欄0.47萬頭，同比增長-13.12%，存欄5.64萬頭，同比增長2.36%；發(fā)展山羊4.06萬只，同比增長8.27%，其中出欄1.36萬只，同比增長6.25%，存欄2.7萬只，同比增長9.31%；發(fā)展家禽1335.8萬羽，同比增長7.41%，其中出籠762.4萬羽，同比增長6.63%，存欄573.4萬羽，同比增長8.45%；放養(yǎng)水面6.652萬畝，起水水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.598萬噸，同比增長8.27%。

2、生豬業(yè)走出低迷。據(jù)調(diào)查，目前區(qū)內(nèi)良種活大豬價格為12.1~12.4元/千克，同比下降11.8%，較今年6月份的最低價上漲了2.8~3元/千克，上漲近30%；市場豬肉零售價為17~18元/千克，與去年同期基本持平。飼料原料價格今年來基本維持在原價位或略有上漲，豆粕價為元3680/千克左右，玉米價為1980元/噸左右，麥麩為1780元/噸左右。生豬價格自去年3月以來持續(xù)下跌，最低時期為9.2元/千克，與去年同期相比下降了42.6%。在經(jīng)歷一年多來的價格下滑之后，終于在今年7月份開始緩慢回 升，8月份后回升速度加快。生豬產(chǎn)品價格上漲，主要是因為國家采取了豬肉儲備等措施，全國經(jīng)濟回曖，市民消除了對“豬流感”和廣州“瘦肉精”中毒事件的恐懼，導(dǎo)致豬肉需求量增加，加之淘汰了部分養(yǎng)殖技術(shù)落后的散養(yǎng)戶，市場供求關(guān)系發(fā)生改變。隨著天氣轉(zhuǎn)涼及“國慶”、“中秋”等豬肉消費旺季的到來，生豬產(chǎn)品價格將會進一步回升。

3、項目實施成效顯著。近年來，中央、省、市政府相繼出臺了一系列養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策，我局緊緊抓住“項目”這根弦，以項目實施為突破口，狠抓生豬調(diào)出大縣獎勵項目、生豬良種補貼項目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項目的實施，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖等到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各種規(guī)模養(yǎng)殖戶達3000多戶，其中規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶已發(fā)展到1986戶，比上年增加101戶，增長5.36%；養(yǎng)牛專業(yè)戶25戶，比上年增加3戶，增長13.64%；養(yǎng)禽專業(yè)戶427戶，比上年增加37戶，增長9.48%，全區(qū)三元雜交豬覆蓋率達到95%，規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)量占全區(qū)的90%以上。

4、重大動物疫情保持穩(wěn)定。我區(qū)堅持“預(yù)防為主，綜合防控”的重大動物疫病防控措施，實行重大動物疫病免費強制免疫制度，按照“六個不漏”的要求，采取春秋集中免疫與常年補注相結(jié)合的辦法，確保重大動物疫病免疫密度常年控制在98%以上。同時，組織全區(qū)170余名動物防疫員在全區(qū)范圍內(nèi)開展疫情普查和監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。目前，全區(qū)重大動物疫情保持穩(wěn)定。

5、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全大幅提高。我局始終把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全放到事關(guān)人民群眾生命安全和養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的高度，以《動物防疫法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)為指針，加大養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管，全面實行產(chǎn)地檢疫，加強對飼養(yǎng)、屠宰、運輸、倉儲、市場等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死動物及動物產(chǎn)品的行為，全區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全大幅提高。

二、主要工作及成效

1、以重大動物疫病綜合防控為重點，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。動物防疫工作事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟大局，事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為了確保全區(qū)沒有重大動物疫病的傳入、流行和發(fā)生，保護公共環(huán)境安全，我局針對目前國內(nèi)外頻繁發(fā)生的重大動物疫情，堅持“預(yù)防為主，以檢促防，防檢結(jié)合，綜合防治”的方針，狠抓了動物疫病綜合防控。一是強化免疫。加強免疫是預(yù)防和控制重大動物疫病發(fā)生的主要手段，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、促進農(nóng)民增收的根本保障。我局始終將動物免疫工作放在動物防疫工作的首位，在鞏固好春防取得的成果的同時，推行“窩邊補注”和“月月補針”，加大日常補免工作力度，確保重大動物疫病抗體常年保持在較高水平。針對我省部分市區(qū)發(fā)生的“高熱病”疫情，我區(qū)及早行動、提前部署，9月8日我區(qū)就組織召開了秋防工作會議，下發(fā)了《冷水灘區(qū)2009年秋季動物防疫工作實施方案》，按照“政府保密度，防疫部門保質(zhì)量”的要求開展了秋防工作，預(yù)計10月中旬我區(qū)秋防工作可全面完成。二是強化檢疫檢驗。加強檢疫是控制動物疫病流行和擴散的有效途徑。我區(qū)通過實行以產(chǎn)地檢疫為主，加強對飼養(yǎng)、屠宰、運輸、倉儲、市場等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，完善大型飼養(yǎng)場、屠宰加工場的監(jiān)督檢查，確保畜禽受檢率達到了100%，從源頭上控制了傳染病，切斷了傳播途徑，有效地控制了動物疫情的發(fā)生和蔓延。三是強化規(guī)模養(yǎng)殖場管理。我區(qū)把規(guī)模場作為重大動物疫病防控的重中之重。對存欄300頭以上的豬場、存籠5000羽以上的養(yǎng)禽場訂制了重大動物疫病防控責(zé)任牌，落實每個規(guī)模場的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。并指導(dǎo)規(guī)模豬場制訂了管理制度、消毒制度、免疫程序等各項規(guī)章制度，制度全部制作鏡框上墻。四是強化疫情監(jiān)測。針對當(dāng)前部分省市發(fā)生的重大動物疫情，我 局下發(fā)了《關(guān)于禁止從外地引進畜禽的緊急通知》，組織防疫員在全區(qū)開展了疫情普查，并在每個村都設(shè)立了疫情報告員，建立了疫情日報告制度，有效防止了外疫的傳入。

2、以養(yǎng)殖業(yè)項目實施為支撐，拉動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。今年，我區(qū)緊抓國家政策向農(nóng)業(yè)傾斜這一良好機遇，把養(yǎng)殖業(yè)項目實施作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要手段，舉全力抓好已爭取到的各項養(yǎng)殖業(yè)項目實施。一是繼續(xù)實施生豬良種補貼項目。今年，我區(qū)再次被列入全國200個生豬良種補貼項目實施縣（區(qū)）之一，爭取項目資金156萬元。在做好2008年良補項目迎檢工作的同時，通過采取公開招標(biāo)的方式，確定供精單位30個，供精點23個。二是生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目進展順利。2008年，我區(qū)有12家養(yǎng)殖場爭取到 “生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目”資金240萬元。為確保項目進度和質(zhì)量，我區(qū)組織各項目單位負責(zé)人召開了項目實施啟動會，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)《項目暫行管理辦法》、《項目建設(shè)投資計劃的通知》和《項目實施方案》，進一步明確項目建設(shè)要求。同時，組織專業(yè)技術(shù)人員對各場申報工程及材料進行設(shè)計和概預(yù)算。為提高項目質(zhì)量，加快項目實施進度，7月份我局組織相關(guān)部門對項目實施單位進行督查。目前，該項目正有條不紊的實施，預(yù)計10月底該項目可全部投入使用。三是生豬調(diào)出大縣獎勵項目全面實施。2008年，在各級各部門的關(guān)心和我局的努力下，我區(qū)爭取到生豬調(diào)出大縣獎勵資金1079萬元。為確保中央資金發(fā)揮最大作用，促進我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦技術(shù)講座等形勢，大力宣講生豬調(diào)出大縣獎勵項目的實施方法、目標(biāo)和要求。按照“公平、公正、公開”的原則，4月15日-29日，我局聯(lián)合監(jiān)察、財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）等相關(guān)部門共100余人，對申報了生豬調(diào)出大縣獎勵資金的235個養(yǎng)殖場（戶），逐戶逐欄清點生豬存欄數(shù) 量，經(jīng)過核實公示確定符合實施生豬調(diào)出大縣獎勵的規(guī)模養(yǎng)殖場182個，共發(fā)放項目前期起動資金215.5萬元。四是狠抓基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。我局把基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加強基層動物防疫體系建設(shè)，提高為農(nóng)民服務(wù)的一個重要組成部分來抓。2009年我局共爭取動物防疫體系建設(shè)項目總投資82萬元，其中中央投資54.55萬元、地方投資27.45萬元。為節(jié)約建筑開支，盡快建好各站站房，我局籌資80萬元以區(qū)政府名義從市煙草公司購臵了花橋街、普利橋、黃陽司、牛角壩、嵐角山、伊塘等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9處煙草站和卷煙批發(fā)部的房產(chǎn)（土地面積共計11192.1㎡，建筑面積共計5559.89㎡）作站房；蔡市、竹山橋、高溪市鎮(zhèn)站房建設(shè)我局已與鎮(zhèn)政府協(xié)商好，由政府出土地，我局出資興建。預(yù)計今年底楊村甸鄉(xiāng)、花橋街、普利橋、黃陽司、牛角壩、嵐角山、伊塘、竹山橋、仁灣等九個站可全部投入使用。這些項目的實施不但改善了我區(qū)基層動物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施、提高了生豬良種化程度，加快了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，而且為防控重大動物疫病打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、以安全監(jiān)管為抓手，確保養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展。為了維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，防止動物疫病的發(fā)生和流行，讓廣大市民吃上“放心肉”，我們狠抓了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在檢疫監(jiān)管方面，我們加大對養(yǎng)殖戶、營銷戶、屠宰場、市場、超市等場所的監(jiān)管力度，重拳打擊經(jīng)營病死動物、動物產(chǎn)品的行為。今年以來共查處病害肉品案件7起，搗毀貯藏、加工場所4個,罰款1.3萬元，無害化處理動物及動物產(chǎn)品1.1噸，有力地打擊了經(jīng)營病死動物及動物產(chǎn)品行為的發(fā)生，確保了人民吃上“放心肉”。在養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管方面，從源頭上杜絕“瘦肉精”等違禁藥物使用，組織執(zhí)法人員對全區(qū)的養(yǎng)豬場、漁場、飼料獸藥店及飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了地毯式清查。今年以來共出動執(zhí)法人 員2800余人次，檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)3家、獸藥經(jīng)營企業(yè)32家、畜禽養(yǎng)殖場994家、屠宰場14個，檢測豬尿及飼料樣品2232個，查處“瘦肉精” 陽性案例1起，并成功地舉辦了一期獸藥飼料培訓(xùn)班，增強了飼料獸藥經(jīng)營戶的意識。在漁業(yè)安全生產(chǎn)方面，我局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂和完善了安全生產(chǎn)管理制度，按照《冷水灘區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，與漁民簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任范圍，有針對性地開展安全生產(chǎn)檢查工作，將那些容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患的地域和環(huán)節(jié)作為了整治重點，確保平穩(wěn)安全生產(chǎn)。同時，為有效地打擊漁業(yè)水域的犯罪行為，整頓漁業(yè)秩序，保護漁業(yè)環(huán)境和漁業(yè)資源，我局多次開展了漁業(yè)水域嚴(yán)打整治專項行動，1-9月，共查處違規(guī)漁船3艘，查處電魚機案件3起，調(diào)處污染案件4起，為養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟損失7.05萬元。

4、以惠農(nóng)政策為推手，推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。為促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，國家制定了一系列促進生豬生產(chǎn)的扶持政策。我區(qū)扎實貫徹落實各項扶持政策，認(rèn)真抓好各項措施的落實，促進了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。一是落實能繁母豬保險政策。為確保能繁母豬及時投保，7月份我局組織保險、紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所等相關(guān)部門深入養(yǎng)殖戶現(xiàn)場辦理母豬保險，共核實能繁母豬4.9萬頭，母豬投保率達100%。同時，聽取養(yǎng)殖戶對我區(qū)能繁母豬保險工作的建議，加強與保險公司的協(xié)調(diào)，簡化賠付手續(xù)，確保能繁母豬賠付款及時到位。二是推行肥豬保險試點。為確保肥豬保險工作在我區(qū)順利開展，結(jié)合我區(qū)實際，選取了30個管理規(guī)范的規(guī)模養(yǎng)豬場作為參加肥豬保險的試點。經(jīng)過廣泛宣傳，仁灣鎮(zhèn)郭超養(yǎng)豬場已核實了參保頭數(shù)，簽訂了保險合同，這標(biāo)志著我區(qū)肥豬保險工作邁出了可喜的一步。三是停止?jié)O業(yè)資源增殖保護費等涉漁行政事業(yè)性收費。根據(jù)《湖南省財政廳、省物價局關(guān)于 停止征收漁業(yè)資源增殖保護費等六項涉漁行政事業(yè)性收費的通知》的要求，我區(qū)從2009年元月1日起，停止征收漁業(yè)資源增殖保護費等涉漁行政事業(yè)性收費，對已征收的10多戶漁民進行全額清退，這一政策的落實為全區(qū)110戶漁民減負4萬余元。

5、以服務(wù)為基礎(chǔ)，促動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。為提高我區(qū)養(yǎng)殖戶的科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)水平,結(jié)合“兩千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動，組織專業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)放技術(shù)資料,普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，接受養(yǎng)殖戶技術(shù)咨詢，解答養(yǎng)殖戶技術(shù)難題，大力宣傳《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖戶的防疫意識和依法治養(yǎng)意識。3月1日，我局聯(lián)合養(yǎng)豬協(xié)會舉辦了養(yǎng)豬技術(shù)研討會,會上，邀請了各飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的專家為養(yǎng)豬戶宣講科學(xué)養(yǎng)殖模式,提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平，推動現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、存在的困難和問題

1、精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不暢。由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動，我區(qū)肉品加工檔次低，增值小，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化、消化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進展緩慢。

2、地方特色明顯缺乏，超常發(fā)展缺突破口。近幾年來，我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)雖然有較快發(fā)展，但無論是產(chǎn)量還是質(zhì)量都不是很高，沒能形成具有明顯地方特色的養(yǎng)殖品種和支柱產(chǎn)業(yè)，致使我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)仍處于小打小鬧的傳統(tǒng)型養(yǎng)殖業(yè)，缺乏向養(yǎng)殖業(yè)強區(qū)跨越的動力和突破口。目前，我區(qū)的養(yǎng)殖產(chǎn)品中除生豬產(chǎn)品有部分外銷外，其他大多數(shù)養(yǎng)殖產(chǎn)品只能確保本地供應(yīng)，甚至部分產(chǎn)品需由外地補充。

3、疫病威脅越來越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高風(fēng)險。雖然我區(qū)的春防工作取得了良好的效果，但是我區(qū)的動物防疫形勢依然十分嚴(yán) 峻，必須繼續(xù)保持高度警惕。由于周邊省份重大動物疫情時有發(fā)生，隨時威脅我市養(yǎng)殖業(yè)；畜牧業(yè)快速發(fā)展、畜產(chǎn)品流通頻繁帶來疫病種類增多，呈交叉感染之勢，基層診療設(shè)備和手段落后，疫病防治難度越來越大。

五、今后的工作打算

1、積極培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，特別是引進肉品精深加工龍頭企業(yè)，促進養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、增加資金投入，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶有計劃地引進優(yōu)良品種，加快品種改良步伐。

3、繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，進一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推行健康養(yǎng)殖，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、加強對重大動物疫病的防控監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)報,防止重大動物疫情的發(fā)生和流行。

冷水灘區(qū)畜牧水產(chǎn)局

二〇〇九年九月十七日

第三篇：三季度經(jīng)濟形勢分析

2011年1-9月經(jīng)濟形勢分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住事關(guān)全局的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對歷史罕見的旱災(zāi)，扎實苦干，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、活力強、質(zhì)量高的良好態(tài)勢。

一、1-9月經(jīng)濟運行特點

1-9月，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的特點可以概括為“四個明顯”，即：經(jīng)濟增速明顯加快，發(fā)展活力明顯增強，運行質(zhì)量明顯提高，社會事業(yè)明顯進步。

（一）經(jīng)濟增長速度明顯加快，主要表現(xiàn)為地方生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)較快增幅，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1－9月，預(yù)計(下同)全縣地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)29.8億元，完成全年任務(wù)的75.1%，同比增長14%，增幅較去年同期提高0.5個百分點。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長4.8%、23.9%、14.1%，三次產(chǎn)業(yè)比由去年同期的28.8:26.2:45.0調(diào)整為25.3:29.7:45.0。

（二）經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟負重前行、工業(yè)經(jīng)濟奮力趕超、項目建設(shè)亮點紛呈。

一是面對歷史罕見的旱災(zāi)，全縣上下齊心合力，科學(xué)應(yīng)對，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在困境中負重前行

1-9月，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成14.15億元，同比增長4.9%。

1、抗旱救災(zāi)工作取得顯著成效。旱災(zāi)發(fā)生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時艱，打響了保民生、促發(fā)展的抗旱攻堅戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣共投入抗旱資金3637萬元，投入勞動力109.32萬人次，投入抗旱設(shè)備3931（臺）套，打井116口，創(chuàng)辦連片200畝以上的抗旱救災(zāi)示范點19個，落實改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬畝，最大限度降低了旱災(zāi)造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會大局穩(wěn)定。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。努力克服嚴(yán)重干旱和政策調(diào)整等不利因素的影響，堅定不移地發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，全縣種植優(yōu)質(zhì)煙4.2萬畝，目前已收購煙葉8.3萬擔(dān)，預(yù)計可收購11萬擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)收入上億元，煙葉稅收2100萬元。積極開展生產(chǎn)自救，及時改制改種，全縣落實糧食播種面積46.89萬畝，與去年基本持平。林業(yè)工作成效顯著，完成植樹造林3.6萬畝，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)；集體林權(quán)制度改革全面推進；**國家森林公園項目申報工作進展順利。畜牧業(yè)發(fā)展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬頭，牛0.87萬頭，羊2.81萬只，同比分別增長2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬羽，同比增長7.95%，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量4998噸,同比增長6.91%。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深入推進。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，1-9月，全縣新增市級龍頭企業(yè)4家，省、市龍頭企業(yè)總數(shù)達到46家。農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達到72個，成員1.8萬人，帶動農(nóng)戶2萬戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產(chǎn)業(yè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、“空心村”改造等項目實施順利。1-9月共完成投資7000 余萬元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設(shè)村級綜合活動室23個。制定出臺了《農(nóng)村“空心村”改造實施意見》，投入200萬元以獎代補資金，全縣連片拆除“空心房”面積達15萬平方米。

二是工業(yè)經(jīng)濟在對接與承接中奮力趕超，支柱產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯

始終把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，努力為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造全方位無縫對接平臺。1-9月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元，同比增長45.98%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成21.3億元，同比增長61%。

1、園區(qū)擴園提質(zhì)步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網(wǎng)體系。機械、家私等各類專業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米。加大征地力度，儲備工業(yè)用地500多畝。園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，1-9月，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)15.87億元，同比增長44.8%。

2、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長。1-9月，共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.4億元，同比增長21%。其中工業(yè)基建項目投入達3.5億元，企業(yè)技術(shù)改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點工業(yè)能源項目。

3、工業(yè)生產(chǎn)普遍加快。農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長40%、37.9%、64.4%。三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)****保持較快增長態(tài)勢，1-9月份分別實現(xiàn)產(chǎn)值22040萬元、7175萬元、4320萬元，分別比去年同期增長29%、36.3%、60.1%。全縣新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī) 模企業(yè)總數(shù)達到42家，1-9月份，6家新增企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元，拉動規(guī)模工業(yè)增長12個百分點。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進內(nèi)資企業(yè)17家，實際利用內(nèi)資10.2億元，完成全年任務(wù)的92.7%，引進外資企業(yè)2家，實際利用外資1100萬美元。

三是固定資產(chǎn)投資在嚴(yán)峻的形勢下高位運行，項目建設(shè)亮點紛呈

堅定不移地把項目建設(shè)作為第一抓手，大上項目、快建項目、建好項目。1-9月，全社會完成固定資產(chǎn)投資16.95億元，同比增長41.6%。

1、農(nóng)田水利建設(shè)全面提速。堅持“整合資金、整區(qū)推進”的投入模式，整合涉農(nóng)涉水項目資金集聚投入。今年以來，投入2810萬元，組織實施了***等3個項目區(qū)。**水庫除險加固工程投入資金400萬元，完成了主體工程建設(shè)。四水治理項目完成投資200萬元。**集中供水工程完成投資80萬元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環(huán)評、初步設(shè)計、現(xiàn)場勘測等前期工作，即將進行招投標(biāo)。投入120萬元，完成了**下戶村市級新增費項目。***等土地整理項目進展順利，已完成實物工程量300萬元。

2、縣城建設(shè)力度空前?？h城基礎(chǔ)設(shè)施共完成投資5080萬元，**等工程進展順利，市重點建設(shè)項目孝文化公園建設(shè)即將開園，**廣場基本完成土方工程和雙勝河堤護砌。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成投資8732萬元，****等項目建設(shè)進度加快。廉租房建設(shè)完成1500萬元，已竣工238套，420套開工在建。

3、交通建設(shè)強力推進。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結(jié)構(gòu)，正在進行路面施工。***工程累計完成投資7000多萬元，全面完成征地拆遷工作，正在進行路基土石方、橋梁涵洞、防護及排水工程施工。***工程“工可”報告已編制完成并進行了專家評審。**汽車站搬遷工作完成初步設(shè)計評審和施工圖設(shè)計。農(nóng)村公路建設(shè)投資2100萬元，完成建設(shè)里程65公里。

（三）經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，主要表現(xiàn)為公共財政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財政保障有力?？朔藴p收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財政總收入和地方財政收入都保持了穩(wěn)定增長。1-9月，全縣完成財政總收入19529萬元，同比增長34.7%。一般預(yù)算收入15279萬元，同比增長35.9%。財政支出完成66940萬元，同比增長42.1%，基本實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點工程支出的目標(biāo)。

二是金融支持力度逐步加大。預(yù)計9月末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額39.6億元，比年初增長14.0%。全縣金融機構(gòu)各項貸款余額11.0億元，比年初增長13.8%。

三是城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮，1-9月，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)8.31億元，同比增長17.3%。

四是人民生活水平穩(wěn)步提高。1-9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11276元，同比增長13.6%。由于遭受特大旱災(zāi)，大部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)較嚴(yán)重，加上外銷蔬菜市場價格下跌，1-9月農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會事業(yè)明顯進步，主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)成效顯著、社會保險和社會救濟力度不斷加大、醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進、教育事業(yè)有新發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

1-9月，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3826人，完成年任務(wù)的100.7%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3028人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。社保擴面、征繳工作穩(wěn)步推進，1-9月，征繳各項社會保險基金7043萬元，同比增長8.3%；累計支付各項社會保險待遇7850.36萬元，同比增長13%。深情關(guān)懷困難群眾，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2217萬元、五保供養(yǎng)金273萬元、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助151萬元、救災(zāi)資金200萬元、臨時物價補貼175萬元。醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進，基層醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升。教育事業(yè)有新發(fā)展，教育資助政策體系進一步完善，成立了**縣教育基金會，已籌集資金260多萬元。普通高考再創(chuàng)佳績，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產(chǎn)生，被清華大學(xué)錄取。計生基礎(chǔ)工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真開展安全隱患排查整治,安全生產(chǎn)形勢進一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發(fā)現(xiàn)、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的形勢

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟發(fā)展既面臨一些嚴(yán)峻形勢和困難，但同時也具備諸多有利因素。講困難，集中體現(xiàn)為5個“壓力較大”。

1、農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。今年的旱災(zāi)來勢猛、覆蓋廣、時間長，暴露出我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抵御自然災(zāi)害能力差等突 出問題，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來了較大壓力。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)作物成災(zāi)面積31.9萬畝，其中絕收17.2萬畝，28萬人面臨飲水困難，直接經(jīng)濟損失達2.86億元。特別是旱災(zāi)造成大面積的烤煙田無法進行水旱輪作，將給明年烤煙生產(chǎn)帶來較大的病害隱患。

2、推進新型工業(yè)化壓力較大。一是工業(yè)企業(yè)中具有較強市場競爭力的大、中型企業(yè)少。全縣42家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值在5000萬元以上的企業(yè)只有24家，總產(chǎn)值在億元以上工業(yè)企業(yè)僅2家。二是工業(yè)企業(yè)的稅收貢獻率較低，對全縣經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不強。1-9月，全縣稅收收入為10155萬元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1200萬元，僅占稅收收入的12%。三是平臺建設(shè)進展不快。受融資、征地等方面的影響，園區(qū)的水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展不快；園區(qū)申省受國家政策的影響仍未得到批復(fù)。

3、財政形勢壓力較大。一方面，完成任務(wù)難度大。今年市里分配我縣財政收入的總?cè)蝿?wù)為2.2億元，比上年增加了2000萬元。另一方面，財政收支平衡難度很大。民生民本、項目配套和津補貼發(fā)放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財政支出66940萬元，同比增長42.1%，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出的壓力空前。

4、投資持續(xù)高位運行壓力較大。從目前實施的情況看，項目建設(shè)進度總體上偏慢。全縣確定的57個重點項目，部分沒有達到預(yù)期進度，個別項目沒有實質(zhì)性進展，對完成全年投資計劃造成了壓力。究其原因，一是國家實施更為嚴(yán)格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國家今年以來六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加上政府融資平臺受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。

5、物價上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續(xù)攀升，導(dǎo)致消費動力不足，同時對低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產(chǎn)資料價格上漲，增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)業(yè)比較效益。三是勞動力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情況，全縣工業(yè)企業(yè)缺工約1萬人。

講有利形勢，主要體現(xiàn)為4個“進一步”。一是承接產(chǎn)業(yè)步伐進一步加快。沿海發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式運作，省委、省政府將市市作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，列為全省三大重點經(jīng)濟戰(zhàn)略板塊之一，并正在積極爭取進入國家規(guī)劃，這為**加快產(chǎn)業(yè)承接、推進新型工業(yè)化提供了新的重大機遇。二是政策支持進一步加大。**是國扶縣和革命老區(qū)縣，有國土資源部和省國土資源廳的對口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設(shè)“新藍寧道加工貿(mào)易走廊”的政策傾斜，在向上爭取項目和資金上優(yōu)勢明顯。三是發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。近年來交通區(qū)位條件的改善和招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積累，推動我縣經(jīng)濟社會邁上了一個大臺階，進入了提速發(fā)展的快車道。目前，以****等重點項目為標(biāo)志，我縣重點項目建設(shè)進入聚集期，發(fā)展條件將進一步改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進一步夯實。四是項目建設(shè)資金儲量潛力進一步增強。四季度是項目建設(shè)的黃金時段，通過上爭和招商，各項基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)到位資金將大幅增長，經(jīng)濟增長和投資建設(shè)步伐將進一步加大。綜上所述，預(yù)計全年GDP可實現(xiàn)增長13.5%左右的目標(biāo)，列入今年經(jīng)濟社會發(fā)展考核的GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、消費品零售額、招商引資、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，均能完成或超額完成任務(wù)。

三、第四季度經(jīng)濟工作要點

第四季度是完成今年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段，更是實現(xiàn)明年工作良好開局的關(guān)鍵階段，既要對全年的工作結(jié)總帳，更要對明年的工作及早科學(xué)謀劃，任務(wù)繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點，確保全年目標(biāo)圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。迅速掀起秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購掃尾和明年烤煙擴面。煙葉收購政策盡量向煙農(nóng)傾斜，確保煙農(nóng)利益。加強市場管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉。及早宣傳發(fā)動，督促指導(dǎo)板田翻挖和備耕備肥工作，落實種植計劃，為明年烤煙擴面作好準(zhǔn)備。二是大力發(fā)展**特色農(nóng)業(yè)，加快***農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，當(dāng)前重點做好宣傳發(fā)動、良種選購和引進大豆加工企業(yè)等前期準(zhǔn)備工作。三是抓好秋冬糧食生產(chǎn)?？茖W(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶進行秋冬農(nóng)作物種植，落實好16.5萬畝的種植任務(wù)。四是抓好秋冬水利建設(shè)。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點抓好病險水庫除險加固等建設(shè)項目，實施好農(nóng)村安全飲水、四水治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等項目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬畝。嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，加強火源監(jiān)管，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。五是抓好秋冬動物防疫，確保重大動物疫病在我縣不發(fā)生、不擴散。

2、全力以赴加快重點項目建設(shè)。**連接線力爭年底建成通車；**工程年底要完成路基建設(shè)；**爭取今年開工建設(shè)。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭11月份開工建設(shè)。在工作措 施上，一是加強項目調(diào)度。進一步完善協(xié)調(diào)調(diào)度和督查督辦機制，實行定期會商和個別會商制度，督促各責(zé)任單位深入項目建設(shè)現(xiàn)場，加快重點項目建設(shè)進度。二是解決實際問題。對影響項目建設(shè)的資金、用地和環(huán)境等突出問題，實行一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案的辦法，限期解決。三是做好項目儲備。搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目儲備，扎實做細做好項目的規(guī)劃及前期工作。

3、想方設(shè)法推進新型工業(yè)化。狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力，實現(xiàn)擴園1平方公里，力爭年底前成功申報省級工業(yè)園。大力開展招商引資，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、機械制造、鞋服生產(chǎn)、五金塑膠、家私制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極實行招商選資，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大跟蹤服務(wù)力度，扶持成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做大做強。

4、千方百計增強財力保障。一是努力加強財源建設(shè)。穩(wěn)定鞏固傳統(tǒng)財源，培育壯大項目財源，深入挖掘政策財源，提高財政保障能力。二是全力強化稅收征管，加強對重點項目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)和“五私”稅收的征管，實行房地產(chǎn)稅收一體化管理，確保財稅收入均衡入庫，實現(xiàn)財政總收入2.2億元的目標(biāo)任務(wù)。三是著力控制財政支出，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，非生產(chǎn)性支出實行零增長。

5、著力推進社會事業(yè)進步。均衡發(fā)展各類教育，進一步改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成4所合格學(xué)校建設(shè)，10月份啟動特殊教育學(xué)校建設(shè)。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保不發(fā)生、不流行重大傳染性疾病。嚴(yán)格落實計生政策和節(jié)育措施，控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 工作，擴大社會保險覆蓋面，重點推進農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保，力爭10月底全面完成市里下達的社會保障工作任務(wù)。加快經(jīng)濟適用房、城市廉租房建設(shè)進度，年內(nèi)籌建廉租房1.8萬平方米、公共租賃房4000平方米，改造農(nóng)村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。

6、全力維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通信訪渠道，堅持依法信訪處訪，確保社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，及時消除事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入推進“平安**”建設(shè),加強群防群治，重拳整治社會治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項斗爭和重點村、重點區(qū)域、重點行業(yè)的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調(diào)排位要進入全省前80位。

第四篇：隆回縣2011年前三季度經(jīng)濟形勢分析

隆回縣2011年前三季度經(jīng)濟形勢分析

隆回縣發(fā)展和改革局

2011年10月10日

今年以來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，突出“發(fā)展”主題，圍繞“工業(yè)強縣、項目立縣、旅游富縣、生態(tài)秀縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加大工作力度，強化工作責(zé)任，狠抓工作落實，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭,為全面完成經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。前三季度我縣經(jīng)濟整體運行呈現(xiàn)五個方面趨勢：一是國民經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)；二是工業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟增長的重要支撐；三是重點項目成為固定資產(chǎn)投資的重要基礎(chǔ)；四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；五是融資渠道逐步拓寬。而上述五個方面的良性發(fā)展更成為我縣財稅增長的堅實保證。

一、經(jīng)濟運行基本情況

（一）國民經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)。據(jù)初步測算，前三季度全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值60.1759億元，完成計劃的71.14%，比上年同期增長12.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)18.7379億元，比上年同期增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)16.3293億元，比上年同期增長19.6%，第三產(chǎn)業(yè)25.1087億元，比上年同期增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例為31.14：27.14：41.72。

（二）工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，成為拉動我縣經(jīng)濟增長的引擎。1-9月，全縣預(yù)計完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值47.6479億元，同比增長45.43%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值13.3億元，同比增長27.35%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值47.6042億元，同比增長46.99%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品銷售率99.91%，同比提高了1.06%；規(guī)模工業(yè)利潤總額1.0519億元，同比增長64.88%；入庫稅金8428萬元，同比增長28%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資15.7億元，同比增長41.3%，其中完成技改投資5.24億元，新辦固定資產(chǎn)投資100萬元以上的工業(yè)企業(yè)18家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達84家。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達13家。申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家。全縣工業(yè)用電達3.5億度，同比增長15.3%。規(guī)模工業(yè)萬元

產(chǎn)值能耗為0.79噸標(biāo)煤，同比下降7.15%。今年，全縣安排工業(yè)發(fā)展基金3000萬元用于工業(yè)園區(qū)征地和招商引資工作，比上年增加1000萬元。

（三）重點項目成為全社會固定資產(chǎn)投資的重要基礎(chǔ)。今年我縣新、續(xù)建重點項目共39個，計劃總投資13.8億元。1至9月累計完成投資9.41億元，占計劃的67.51%。一是一批項目進展比較快。已經(jīng)完成或超過了年初資金投資計劃任務(wù)的項目有4個：元木山電站、鞏固退耕還林成果、國土整治與開發(fā)、通信基站建設(shè)項目；進展比較順利，達到了年初資金投資計劃任務(wù)的75%以上的項目有9個項目：烤煙基地建設(shè)、通暢工程和國防公路建設(shè)、縣城南防洪堤及沿江路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、縣城生活垃圾處理場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是項目聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)重視。縣級領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的項目采取現(xiàn)場辦公、召開部門協(xié)調(diào)會、聽取匯報等方式進行具體指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位解決實際困難，化解項目建設(shè)中的矛盾。三是項目建設(shè)管理逐步走向規(guī)范。項目建設(shè)單位創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格落實“五制管理”，強化責(zé)任落實，完善了一系列規(guī)章制度，確保了工程進度、質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，種養(yǎng)加工三駕齊驅(qū)。1至9月，全縣預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2

6.2735億元，比上年同期增長3%。按照省、市下達的生產(chǎn)計劃指標(biāo)，落實糧食作物面積114萬畝, 其中落實晚稻面積32.52萬畝，超額完成省下達我縣雙季稻26.5萬畝的種植任務(wù)；全縣共推廣超級雜交稻25萬畝，袁隆平院士超級雜交水稻高產(chǎn)攻關(guān)第三期目標(biāo)畝產(chǎn)900公斤項目在我縣羊古坳鄉(xiāng)實施，經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家測產(chǎn)，百畝片平均畝產(chǎn)達926.6公斤，首次突破我國畝產(chǎn)900公斤大關(guān)，實現(xiàn)了袁隆平院士第三期高產(chǎn)攻關(guān)目標(biāo)；全縣糧食總產(chǎn)預(yù)計47萬噸。經(jīng)濟作物總面積73萬畝，比上年增加0.8萬畝，預(yù)計總產(chǎn)28萬噸，比上年增產(chǎn)1.5萬噸，其中蔬菜生產(chǎn)面積22.8萬畝，延季蔬菜面積12萬畝。全縣生豬出欄90.37萬頭、存欄71.80萬頭，同比分別增長0.10%和2.21%；能繁母豬存欄4.75萬頭，同比增長6.74%；牛存欄11.58萬頭、出欄2.83萬頭，同比分別增長4.99%、4.04%；家禽存籠309.79萬羽、出籠436.4,其中雞存籠190.4萬羽、出籠225.5萬羽，與去年同期基本持平。全縣養(yǎng)殖水面7.12萬畝，同比增加0.04%，其中池塘4.14萬畝，同比持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量7500噸，同比增加1.34%。畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)全市“四個第一”，一是年加工200萬頭生豬的湘潤食品有限公司落戶隆回，成為全市最大的肉食品加工企業(yè)；二是5個萬羽蛋雞場已全部建成投產(chǎn)，我縣蛋雞場無論從規(guī)模上還是數(shù)量上都排在全市第一；三是海興鴿業(yè)養(yǎng)殖場飼養(yǎng)種鴿2萬對，年產(chǎn)乳鴿（肉鴿）10萬只，為全市最大的種鴿場；四是10萬頭生豬活豬國家儲備基地項目落戶隆回。

（五）拓寬融資渠道，確保建設(shè)資金需要。今年，我縣積極為入園企業(yè)搭建金融服務(wù)平臺，搞好銀企對接。一是為擴大園區(qū)影響和解決已入園的中小企業(yè)融資困難，我們分別邀請了工商銀行、中國銀行等領(lǐng)導(dǎo)來工業(yè)園區(qū)考察指導(dǎo)工作，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過程中的資金瓶頸問題；二是積極向省、市發(fā)改委協(xié)調(diào)，爭取園區(qū)企業(yè)納入湘西開發(fā)非省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款貼息補貼范圍，湘潤食品等企業(yè)進入了湘西辦第三次規(guī)劃貼息貸款籠子；三是積極爭取國家政策支持，推進企業(yè)技術(shù)改造。我縣有六個項目納入了湘西地區(qū)開發(fā)第三輪省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目。

（六）財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，收入結(jié)構(gòu)進一步改善。1-9月全縣累計完成財政收入38436萬元，為預(yù)算的84.51%，超時間進度9.51個百分點；比上年同期增加9423萬元,增長32.48%,其中：累計完成縣級一般預(yù)算收入25197萬元，為預(yù)算的87.02%，同口徑比上年同期增加6355萬元，增長33.73%；累計完成上劃中央收入10358萬元，為預(yù)算的82.46%，比上年同期增加2500萬元，增長31.81%;累計完成上劃省級 收入2881萬元，為預(yù)算的72.64%，比上年同期增加568萬元，增長24.56%。累計完成基金預(yù)算收入763萬元。國稅、地稅、財政三征管職能局都能按月均衡入庫完成考核任務(wù)。同時，財政收入質(zhì)量明顯提高，截至9月底，全縣非稅收入完成10191萬元，非稅收入占一般預(yù)算收入和財政總收入比重分別為 40.45%、26.52%，分別比上月降低了2.71、2.24 百分點，財政收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出稅收收入上升、非稅收入下降的良好趨勢。

二、經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

前三季度雖然我縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向發(fā)展，然而制約經(jīng)濟發(fā)展的要素矛盾依然突出，工業(yè)發(fā)展后勁乏力，工業(yè)性投資嚴(yán)重不足，項目融資、征地困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱等。這些問題歸根到底就是我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)涵性發(fā)展的薄弱，這必將成為我縣經(jīng)濟發(fā)展提速增效的攔路虎甚至是致命傷。

（一）工業(yè)發(fā)展后勁乏力。主要體現(xiàn)：一是先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模與增速偏小。二是征地批地難，園區(qū)儲備用地尤其是熟地太少，制約招商項目落地。三是工業(yè)項目開發(fā)的成本高，負債運行，缺乏可持續(xù)發(fā)展的造血功能。一些企業(yè)資金短缺，銀行貸款還沒到位，不能按期動工，如澤林圣果有限公司富硒獼猴桃果酒飲料建設(shè)項目因資金沒到位，今年不能動工。四是水電部門不論是計劃性停水電或故障停水電均不能及時通知工廠而影響生產(chǎn)。五是企業(yè)招工難問題突出，勞動力資源瓶頸凸顯。

（二）項目融資與開工困難。因受建設(shè)資金未到位、征地拆遷難、開發(fā)商沒有落實、上級資金計劃未下達等多重因素的影響，一些項目進展比較慢，沒有形成實物工程量。如江子田電站、中洲電站、石漠化治理、千億斤糧食產(chǎn)能工程、一職中擴建、公檢法整體搬遷、S219六金線二級公路改造、白馬山風(fēng)能發(fā)電等項目。

（三）農(nóng)業(yè)保種保產(chǎn)依然困難。雙季稻面積前幾年呈下降趨勢，因農(nóng)業(yè)收益不如其它行業(yè)，加上勞動力外流和人工工資提高，少量農(nóng)田荒蕪，確保種植面積不下滑，困難重重。在家種地的一般為老年人，種田能手面臨青黃不接的尷尬局面，年齡結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)更新困難，糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)打了折扣。

（四）財政支出增長較快，支出壓力依然很大。1-9月累計完成財政支出120644萬元,完成預(yù)算的62.77%，同比增加32056萬元，增長36.88%。一是保證了黨政機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和重點項目的需要。二是農(nóng)林水事務(wù)、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出等民生領(lǐng)域重點支出得到有力保障。農(nóng)林水事務(wù)完成12216萬元，增長35.9% ；醫(yī)療衛(wèi)生完成27115萬元，增長93.09%；社會保障和就業(yè)完成20677萬元，增長41.1%；住房保障支出完成3442萬元，增長79.65%。

三、第四季度工作建議

（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。針對我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的難題，可以從抓基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、凝集聚三個方面下功夫：首先，著力抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，加強對企業(yè)的運行指導(dǎo)，及時了解工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運行中遇到的各種困難與問題，切實幫助企業(yè)解決好發(fā)展的難題，千方百計抓生產(chǎn)、爭效益，鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)。同時積極引導(dǎo)大部分的中小企業(yè)“苦練內(nèi)功”，逐步走上規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動的新型工業(yè)化道路。力

爭涌現(xiàn)出一批在全市全省乃至全國經(jīng)濟總量有位子，繳納稅金有名次的名廠名企。其次，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。加快引進培育一批具有核心競爭力和輻射力，帶動力強的高新技術(shù)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實推動我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。再次，要著力提高形成產(chǎn)業(yè)集群的能力。通過一批龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成集約化經(jīng)營，以園區(qū)為載體形成一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

（二）開展全方位、多領(lǐng)域的招商引資，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁和動力。我縣經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，項目建成是要領(lǐng)。我們要不斷創(chuàng)新招商引資機制，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發(fā)展快。尤其注重引進項目的質(zhì)量，將招商引資與我縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署緊密聯(lián)系起來，強化它對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進作用，努力引進高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)等項目。除了有針對性地開展產(chǎn)業(yè)招商工作以外，還應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招商引資方面的重要作用，積極開展“以商引商”，在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造一個優(yōu)質(zhì)高效、公正公平的良好環(huán)境。同時，要加大打擊力度，下大力氣查處一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型事件，及時處理并向社會公開。要積極開展招商聯(lián)絡(luò)工作，春節(jié)前后要與在外發(fā)展的隆回老鄉(xiāng)加強聯(lián)系，擴大招商成果。

（三）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是著重抓好糧食生產(chǎn)。重點抓好晚稻田間管理、收割工作和秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。二是搶抓機遇，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)布局，緊緊抓住鞏固退耕還林成果后期扶持政策縣的機遇，做好結(jié)合文章，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；要立足長遠，抓亮點、抓基地、抓項目，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，積極探索走高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。三是爭取年內(nèi)成功注冊隆回金銀花和隆回龍牙百合兩個湖南省著名商標(biāo)。

（四）做好增收節(jié)支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進入年終歲尾，組織財政收入至關(guān)重要。要強化稅費征管，確保財稅任務(wù)圓滿完成。國稅、地稅、財政要認(rèn)真開展稅收專項清查，強化稅收征管；要加強資金監(jiān)管，防止資金搞“體外循環(huán)”，同時要做好資金合理調(diào)度工作，確保全年財政資金使用安全有序運行。在節(jié)支上，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。對上爭取資金工作，我們要積極主動，抓緊去做，這也是我縣快

速發(fā)展的外在動力，對于爭取到的資金要按照規(guī)范運作，實實在在用在項目建設(shè)上。貸款方面，要解放思想，繼續(xù)努力，但一定要建立在財政沒有風(fēng)險的可控范圍之內(nèi)，這也是舉貸搞建設(shè)的最基本原則。

第五篇：2010年三季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

2010年三季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

三季度，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇減緩的背景下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯趨穩(wěn)跡象：GDP同比增速趨緩，經(jīng)濟主體信心回升，工業(yè)生產(chǎn)增長較快，消費繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，全社會固定資產(chǎn)投資增速有所回落，但民間投資趨于活躍，進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，貿(mào)易順差回升。同時，最終消費價格持續(xù)走高，貨幣增長較快，信貸投放較多。相比二季度，市場對實體經(jīng)濟增長過快下滑的擔(dān)憂減退，但仍需對物價的上升壓力保持警惕。

一、全球經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，增速放緩

全球經(jīng)濟在經(jīng)歷了一季度的快速反彈后，二季度受歐債危機、就業(yè)不足等因素影響，增速出現(xiàn)放緩，并且這種放緩趨勢在非出口導(dǎo)向型的發(fā)達經(jīng)濟體中表現(xiàn)的更為明顯，而出口導(dǎo)向型的發(fā)達經(jīng)濟體如澳大利亞、德國受益于新興市場的復(fù)蘇目前表現(xiàn)尚好。下半年以來，多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)疲軟，失業(yè)率居高不下。全球制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)顯示，9月份全球制造業(yè)PMI跌至14個月以來的最低點52.5%，而該指數(shù)在今年4月份曾達到近6年以來的最高點57.8%。PMI指數(shù)下滑預(yù)示著全球制造業(yè)復(fù)蘇勢頭減緩。金融市場信心仍未明顯恢復(fù)，全球主要股指在4月份以來震蕩下行，標(biāo)準(zhǔn)普爾全球100指數(shù)在7月份達到最低點以后開始逐步回升，10月12日收報于1192.01，比最低點已回升9%，但仍未恢復(fù)到4月份的高位。經(jīng)合組織(OECD)9月13日公布的綜合經(jīng)濟先行指數(shù)顯示，發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場都出現(xiàn)經(jīng)濟減緩信號，全球經(jīng)

濟復(fù)蘇力度放緩跡象明顯。

上半年國際貿(mào)易隨著經(jīng)濟復(fù)蘇而逐漸回暖，但仍低于2008年同期水平。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2010年前兩個季度全球貿(mào)易總額分別為69486和74030億美元，同比分別增長26.1%和25.5%。從世界主要國家和地區(qū)貿(mào)易額變化情況看，亞洲地區(qū)進出口復(fù)蘇快于北美和歐元區(qū)，占全球貿(mào)易份額顯著上升，上半年占比比2008年同期上升4.5個百分點，而歐洲地區(qū)占比則下降了4.5個百分點。國際主要大宗商品價格在過去一年也快速攀升，但5、6月份受歐債危機影響有所回落，7、8月份又開始快速上漲。國際貿(mào)易組織9

月20日預(yù)測今年全球貿(mào)易量增長將達到13.5%，比3月份的預(yù)測值調(diào)高了3.5個百分點。

總體來看，全球經(jīng)濟下半年復(fù)蘇放緩，但出現(xiàn)二次探底的可能性不大。由于我國出口最終市場約46%以上(未包括通過香港轉(zhuǎn)出口的部分)集中在歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體，這些國家、地區(qū)經(jīng)濟增長緩慢、需求減少，會在一定程度上抑制我國出口增長，但影響較為有限。主要原因是我國出口彈性較小，金融危機期間我國出口降幅小于其他國家。8月份新出口訂單指數(shù)為52.2%，比上月提升1個百分點，在連續(xù)3個月回落后出現(xiàn)反彈，9月份又上升0.6個百分點至52.8%。但9月份海外主要經(jīng)濟體制造業(yè)PMI均下滑，且日本、澳大利亞和韓國等經(jīng)濟體跌破50%的臨界線，也反映出全球復(fù)蘇力度減弱勢頭可能大于預(yù)期。

二、當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟放緩是需求約束和政策調(diào)整等多重因素作用的結(jié)果

今年三季度GDP同比增長9.6%，增速比上季低0.7個百分點，與去年同期持平；前三季度GDP累計增長10.6%，增速比去年同期高2.5個百分點。季節(jié)調(diào)整后，三季度GDP環(huán)比折年率略高于上季。人民銀行企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，三季度，企業(yè)家宏觀經(jīng)濟熱度指數(shù)和宏觀經(jīng)濟熱度預(yù)期指數(shù)結(jié)束連續(xù)五個季度的回升勢頭，分別比上季略降0.9和0.5個百分點，達到46.9%和47.3%。企業(yè)家信心指數(shù)為79.4%，比上季略升0.6個百分點。

今年二季度，經(jīng)濟增速有所放緩，曾經(jīng)引起較大的擔(dān)憂。進入三季度，經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯的趨穩(wěn)跡象。應(yīng)當(dāng)看到，今年二季度以來的經(jīng)濟增長放緩是需求約束、政策調(diào)整等多重因素作用的必然結(jié)果，是抑制房價過快上漲、約束地方債務(wù)膨脹、強化節(jié)能減排的最終體現(xiàn)。在經(jīng)過短期調(diào)整后，經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定將更有

利于國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

三、工業(yè)生產(chǎn)較快增長，產(chǎn)出缺口略有擴大，企業(yè)盈利高位下滑

三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%，增幅比上年同期高1.2個百分點，比上季低2.4個百分點。剔除季節(jié)因素后，工業(yè)增加值季環(huán)比增速比上季略有回升。前三季度累計，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比

增長16.3%，增幅較上年同期高7.6個百分點。

同工業(yè)的潛在產(chǎn)出相比，9月份，調(diào)統(tǒng)司測算的工業(yè)增加值產(chǎn)出缺口①為0.61%，工業(yè)增加值產(chǎn)出缺口略有擴大。重工業(yè)生產(chǎn)增長略高于輕工業(yè)。9月份，輕工業(yè)增加值同比增長13%，重工業(yè)增加值同比增長

13.4%，重工業(yè)生產(chǎn)增長快于輕工業(yè)生產(chǎn)增長0.4個百分點，但增速差處于歷史相對較低水平。

發(fā)電量增速下滑。9月份，發(fā)電量同比增長8.1%，增速比去年同月低1.5個百分點，比上月低4.5個百分點。季節(jié)調(diào)整后發(fā)電量月環(huán)比增速比上月有所降低。1-9月，發(fā)電量增長16.1%，增速比上年同期高14.2個百分點。

工業(yè)企業(yè)利潤增長持續(xù)高位下滑。1-8月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長55%，增長幅度

雖然低于1-5月份81.6%的水平，但仍較去年同期高65.6個百分點。

四、國內(nèi)實際需求回落，貿(mào)易順差回升

消費保持較快增長，城鄉(xiāng)增速仍有差別。三季度，社會消費品零售總額同比增長18.4%，比上季低0.1個百分點，比上年同期高3個百分點②；扣除價格因素后，社會消費品零售總額實際同比增速為15.0%，比上年同期低2.7個百分點。剔除季節(jié)性因素后，季環(huán)比增速比上季有所下降。

前三季度累計，社會消費品零售總額名義同比增長18.3%，比上年同期高3.2個百分點；扣除價格因素

后，實際增長15.2%，比上年同期低1.8個百分點。

按經(jīng)營地域劃分，前三季度累計，城鎮(zhèn)消費名義同比增長18.7%，實際同比增長15.8%；鄉(xiāng)村消費名

義同比增長15.8%，實際同比增長12.2%③。

固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落，民間投資趨于活躍。前三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義同比增長24.5%，比上半年低1個百分點；實際增長21.9%，比上半年低1.3個百分點。三季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義同比增長23.1%，實際同比增長19.9%，分別比二季度低2.1和1.6個百分點。剔除季節(jié)因素后，三季度城鎮(zhèn)固

定資產(chǎn)投資環(huán)比增速比上季有所回落。

前三季度，民間投資(非國有及國有控股投資)增長28.4%，比上半年低0.2個百分點；國有及國有控股投資增長19.5%，比上半年低2個百分點。民間投資累計增速比國有及國有控股投資增速高8.9個百分點，已連續(xù)7個月超過國有及國有控股投資增速。

前三季度，城鎮(zhèn)新開工項目256798個，比上年同期減少12465個；城鎮(zhèn)新開工項目計劃總投資139677.88億元，比上年同期增長24.5%，比上半年低2個百分點，9月當(dāng)月新開工項目計劃總投資同比增長13.7%，比上月低8.3個百分點。

房地產(chǎn)投資保持高位運行，剔除土地購置費影響后增速較年初有所回落。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長36.4%，比上半年低1.7個百分點，比上年同期高21個百分點。9月當(dāng)月，房地產(chǎn)開發(fā)投資名義同比增長35%，增速比上月高0.9個百分點，剔除季節(jié)因素后，9月份房地產(chǎn)開發(fā)投資環(huán)比增速比上月有所回升。前三季度，土地購置費支出占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的21.2%，比上年同期提高了5.5個百分點。剔除土地購置費影響后，前三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長27.6%，仍比上年同期高8.1個百分點，但比上半年低1.8個百分點，比年初低2.6個百分點。9月當(dāng)月，剔除土地購置費后，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長26.5%，比上年同月低8.3個百分點，比上月低0.9個百分點。

進出口增速高位放緩，貿(mào)易順差回升。三季度，進出口增速均高位放緩，貿(mào)易順差回升。其中，出口同比增長32.2%，增速比上季回落8.6個百分點；進口同比增長27.1%，增速比上季回落16.5個百分點；順差654.3億美元，比上季增加243.2億美元，同比增長70.7%。從月度數(shù)據(jù)看，出口額在7月和9月份分別創(chuàng)歷史新高和次高，進口額在9月份創(chuàng)歷史新高。進口金額創(chuàng)新高主要是受國內(nèi)需求回升影響，反映在資源類商品進口數(shù)量回升，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進口額屢創(chuàng)新高。季節(jié)調(diào)整后，9月份出口規(guī)模比上月減

小，進口規(guī)模與上月基本持平。

前三季度累計，出口11346.4億美元，同比增長34%，增速比上年同期提高55.4個百分點；進口10140.4億美元，同比增長42.4%，增速比上年同期提高62.7個百分點；實現(xiàn)順差1205.95億美元，比上年同期少

139.4億美元，同比下降10.4%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善推動了外貿(mào)持續(xù)復(fù)蘇。前三季度，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比分別增長34.5%和36.1%，快于同期出口增速(34%)。三季度當(dāng)季，勞動密集型產(chǎn)品④出口也增長較快，同比增長28.8%，增速比上季

略低1.1個百分點。主要資源類商品進口數(shù)量在二季度回落后，本季開始回升，其中鐵礦砂、原油和初級形狀塑料(11325,-185.00,-1.61%)9月份進口數(shù)量增長明顯，比8月份分別增長17.9%、11.4%和3%。美、日、歐仍是我國主要出口目的地，但份額呈下降趨勢，我國對外貿(mào)易多元化格局日益增強。美國和歐盟是我國主要順差來源地，日本、韓國和東盟是主要逆差來源地。前三季度，我國對美國、歐盟順差分別為1325.4億和1026.4億美元，對日本、韓國和東盟逆差分別為414.4億、522.2億和122.4億美元。

五、CPI再創(chuàng)新高，上游價格水平回落

前三季度累計，CPI同比上漲2.9%，比上年同期提高4.0個百分點，其中新漲價因素拉升CPI上升1.3個百分點。其中，一季度CPI上漲2.2%，二季度CPI上漲2.9%，三季度CPI上漲3.5%。9月份當(dāng)月，CPI同比上漲3.6%，比上月高0.1個百分點，再創(chuàng)新高；環(huán)比上漲0.6%，漲幅與上月持平，季節(jié)調(diào)整后環(huán)比漲

幅比上月略有下降。

從結(jié)構(gòu)看，食品價格是影響CPI的主要因素。前三季度累計，CPI中食品價格同比上漲6.1%，拉動CPI上漲2.0個百分點；非食品價格同比上漲1.3%，拉動CPI上漲0.9個百分點。三季度，CPI中食品價格同比上漲7.4%，拉動CPI上漲2.4個百分點；非食品價格同比上漲1.5%，拉動CPI上漲1.0個百分點。9月當(dāng)月，CPI中食品價格同比上漲8.0%，比上月高0.5個百分點，拉動CPI上漲2.6個百分點；非食品價格

同比上漲1.5%，與上月持平，拉動CPI上漲1.0個百分點。

上游PPI、CGPI(企業(yè)商品價格)漲幅有所回落。前三季度累計，PPI同比上漲5.5%，比上年同期提高12個百分點。其中，一季度PPI上漲5.2%，二季度PPI上漲6.8%，三季度PPI上漲4.5%。9月份，PPI同比上漲4.3%，漲幅連續(xù)3個月回落后與上月持平。其中，原材料、燃料動力購進價格同比上漲7.1%，比上月低0.4個百分點，漲幅連續(xù)4個月下降。

人民銀行監(jiān)測的企業(yè)商品價格(CGPI)前三季度累計上漲6.0%，比上年同期高12.7個百分點，其中一季度上漲5.3%，二季度上漲6.8%，三季度上漲6.0%。9月份，CGPI同比上漲6.1%，比上月高0.1個百分點，漲幅在連續(xù)2個月下降后又連續(xù)2個月略有回升。

未來物價上漲的壓力仍不容忽視。一是主要經(jīng)濟體將進一步實施定量寬松貨幣政策，近期國際大宗商品價格快速回升，目前國際大宗商品價格CRB現(xiàn)貨價格指數(shù)已超過危機前最高水平。二是當(dāng)前的貨幣信貸環(huán)境仍較為寬松。2009年9月至2010年5月M1增速已連續(xù)9個月接近或超過30%，前期貨幣信貸高增長的時滯效應(yīng)還將持續(xù)一段時間；近期貨幣信貸增長逐漸回歸正常，M2增速高位回落，但仍明顯高于2000-2008年16.3%的平均水平。三是明年糧價存在較大上漲壓力。雖然今年糧食豐收在望，但種糧成本提高，工業(yè)用糧需求增加，再加上國際糧食價格上漲對國內(nèi)預(yù)期的影響導(dǎo)致的惜售等現(xiàn)象，糧食價格仍可能

繼續(xù)上漲。四是收入分配和資源價格改革可能推高明年的物價。

六、三季度房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)回升，房價基本穩(wěn)定

近期商品房銷售呈現(xiàn)回升勢頭。9月份商品房銷售面積環(huán)比增長51.7%，增速比上月高45.2個百分點。9月份商品房銷售額環(huán)比增長55.6%，增速比上月高40.4個百分點。前三季度商品房銷售面積為6.32億平

方米，同比增長8.2%；商品房銷售額為21916.6億元，同比增長15.9%。

房價環(huán)比小幅上漲。9月份統(tǒng)計局測算的70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)同比上漲9.1%，漲幅比上月低0.2個百分點，環(huán)比上漲0.5%。9月份70個大中城市新建住宅價格同比上漲11.3%，漲幅比上月低0.4個百分點，環(huán)比上漲0.5%；二手住宅價格同比上漲6.2%，漲幅與上月持平，環(huán)比上漲0.5%，漲幅比上月擴大0.4個百分點。根據(jù)統(tǒng)計局商品房銷售數(shù)據(jù)測算，2010年前三季度，全國商品房銷售均價5054.1元/

平方米，同比上漲7.2%，比上半年回落1.6個百分點。

房屋新開工面積同比增長較快。前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積35.54億平方米，同比增長28.1%；房屋新開工面積11.94億平方米，同比增長63.1%。9月份當(dāng)月，房屋新開工面積1.46億平方

米。

9月末有關(guān)部委再次出臺調(diào)控措施：對房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市要限定家庭購買套數(shù)，暫停發(fā)放三套房貸款，首付比例統(tǒng)一提高到三成，加強對高價樓盤及其開發(fā)商的監(jiān)督，加快推進房產(chǎn)稅改

革試點工作，并逐步擴大到全國。國慶節(jié)后各地以限購為重點的房地產(chǎn)調(diào)控實施細則也相繼出臺。

七、財政收入增速高于去年同期，財政支出保持較快增長

前三季度，全國財政收入63039.5億元，同比增長22.4%，比上年同期高17.1個百分點，比上半年低

5.2個百分點，其中稅收收入55957.4億元，同比增長24.2%；非稅收入7082.1億元，同比增長9.6%。9月份，全國財政收入6287.2億元，同比增長12.1%，增速比8月份高4.8個百分點，收入增速有所回升，其

中稅收收入為5401.6億元。

前三季度，全國財政支出54504.96億元，同比增長20.6%，增速比上半年高3.6個百分點，比上年同期低3.5個百分點。9月份，全國財政支出8469億元，同比增長28.8%，增速比8月份低6.6個百分點。前三季度，全國財政收大于支8534.5億元，比去年同期增加2218.5億元。其中，9月份全國財政支大于收2181.8

億元。

八、新增貸款較多，貨幣供應(yīng)量快速增長

2010年9月末，廣義貨幣(M2)余額69.64萬億元，同比增長19.0%，增幅分別比上月和上年末低0.2和8.7個百分點；狹義貨幣(M1)余額24.38萬億元，同比增長20.9%，增幅分別比上月和上年末低1.0和11.5個百分點。消除季節(jié)因素后，三季度末M1、M2季環(huán)比折年率為15.6%、22.7%，分別比二季度末反彈0.5和8.2個百分點。目前，M2季環(huán)比折年率為去年三季度以來的最高水平。上半年M1、M2增速分別比上年末回落7.8和9.2個百分點，三季度M1增速比上季回落3.7百分點，M2增速比上季反彈0.5個百分點。

目前，M1、M2增速比2004-2008年同期增速平均水平分別高6.4和2.5個百分點。

9月末，金融機構(gòu)人民幣存款余額70.09萬億元，同比增長20.0%，增幅比上月末高0.4個百分點，比上年末低8.2個百分點。前三季度人民幣存款累計增加10.32萬億元，同比少增1.43萬億元；當(dāng)月增加1.45萬億元，同比多增4424億元。消除季節(jié)因素后的存款季環(huán)比折年率為22.4%，分別比二季度末和上年末上

升3和1.5個百分點。

9月末，金融機構(gòu)人民幣貸款余額46.28萬億元，同比增長18.5%，增幅比上月和上年末分別低0.1和13.2個百分點，比2004-2008年同期增速平均水平高3.7個百分點。消除季節(jié)因素后的貸款季環(huán)比折年率為21.3%，比二季度末上升5.4個百分點。前三季度人民幣貸款累計增加6.30萬億元，同比少增2.36萬億元；扣除票據(jù)融資后，一般貸款累計增加7.11萬億元，同比少增6736億元。當(dāng)月人民幣貸款增加5955億元，同比多增788億元。

前三季度信貸投放的主要結(jié)構(gòu)特點，一是中長期貸款投放較多，占全部新增貸款的82.9%，同比高19.8個百分點；二是企業(yè)貸款增速由上半年持續(xù)回落轉(zhuǎn)為回升，9月末企業(yè)貸款增長12.8%，比上月高0.2個百分點，增速連續(xù)三個月回升；三是個人住房貸款連續(xù)五個月回落，回落幅度減緩，9月末個人住房貸款增速為38.8%，比上月回落3.8個百分點（7、8月份增速分別回落6.9和4.6個百分點)，已連續(xù)五個月回落。

九、經(jīng)濟發(fā)展趨勢展望

(一)經(jīng)濟增長趨勢

依據(jù)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司測算的經(jīng)濟景氣指數(shù)，目前工業(yè)增加值的一致合成指數(shù)已經(jīng)處在顯著下行階段，顯示出經(jīng)濟已經(jīng)放緩；先行合成指數(shù)的下行速度快于一致合成指數(shù)，未來經(jīng)濟運行還存在一定的壓力。從內(nèi)部需求看，消費趨穩(wěn)，投資回落。人民銀行景氣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出宏觀經(jīng)濟增長趨緩的跡象。首先，從總體感受數(shù)據(jù)看，三季度企業(yè)家和銀行家宏觀經(jīng)濟熱度指數(shù)均有下滑，預(yù)期下季繼續(xù)放緩；其次，從消費方面看，三季度人民銀行儲戶問卷調(diào)查顯示，居民消費意愿略有下降，消費意愿比例為16.8%，比上季低1.2個百分點。但收入預(yù)期指數(shù)和投資意愿指數(shù)向好。收入預(yù)期有所改善，城鎮(zhèn)居民判斷收入增加的占比從二季度的15.2%上升到三季度的16.7%。同時，銀行家問卷調(diào)查顯示，三季度居民消費貸款需求景氣指數(shù)為63%，比上季上升0.2個百分點。從投資方面看，人民銀行5000戶企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，企業(yè)投資意愿穩(wěn)中有升，三季度企業(yè)固定資產(chǎn)、設(shè)備和土建投資指數(shù)分別為56%、54.5%和50.5%，比上季提高2.1、1.8和1.4個百分點，連續(xù)兩個季度提升。

從外部需求看，全球經(jīng)濟增速比上半年將會放緩，但仍保持復(fù)蘇態(tài)勢，我國面臨的外部環(huán)境好于去年。隨著世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，我國對外貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，三季度出口同比增長32.2%。受去年同期

基數(shù)較大和外部需求放緩雙重影響，四季度我國對外貿(mào)易增長將進一步趨緩。

(二)物價變動趨勢

依據(jù)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司測算的物價景氣指數(shù)，CPI一致合成指數(shù)呈現(xiàn)出上行趨穩(wěn)的態(tài)勢；先行合成指數(shù)在2010年2月觸頂后快速回落，未來通脹風(fēng)險總體可控。從景氣數(shù)據(jù)看，三季度人民銀行監(jiān)測的5000戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售價格景氣指數(shù)為53%，比上季低2.6個百分點；企業(yè)產(chǎn)品銷售價格預(yù)期指數(shù)為53.5%，比上季低1.2個百分點。人民銀行儲戶問卷調(diào)查顯示，2010年三季度城鎮(zhèn)居民物價預(yù)期指數(shù)73.2%，比上

季提高2.9個百分點。

從未來情況看，雖然經(jīng)濟增速趨緩，貨幣信貸增長的逐步正常化也將有利于穩(wěn)定物價預(yù)期，但由于糧食價格上漲和收入分配及資源價格進一步改革的影響，再考慮到國際大宗商品價格的不確定性，物價上漲

壓力不容忽視。