第一篇：思想教育方案

一、活動(dòng)時(shí)間

2012年12月10日星期一

二、活動(dòng)地點(diǎn)

學(xué)?；@球場(chǎng)

三、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立“以人為本”的教育觀、教學(xué)觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持青少年學(xué)生思想道德建設(shè)與新課程改革相結(jié)合、與貫徹學(xué)生行為規(guī)范相結(jié)合、與誠(chéng)信教育相結(jié)合、與道德創(chuàng)新相結(jié)合、與德育常規(guī)工作相結(jié)合，突出思想道德教育實(shí)踐，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力培養(yǎng)有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

四、工作目標(biāo)

對(duì)學(xué)生的安全、紀(jì)律、衛(wèi)生、文明禮儀、感恩、學(xué)習(xí)習(xí)慣等進(jìn)行進(jìn)行養(yǎng)成教育，從而促進(jìn)學(xué)生在衛(wèi)生習(xí)慣、品德習(xí)慣、安全習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成等方面有較大的進(jìn)步。

五、主要類容

（一）、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育。講究衛(wèi)生無(wú)論是個(gè)人衛(wèi)生還是公共衛(wèi)生都是每個(gè)人應(yīng)具有的衛(wèi)生習(xí)慣。在現(xiàn)代社會(huì)中，學(xué)生養(yǎng)成講究清潔衛(wèi)生的好習(xí)慣特別重要。它是一個(gè)文明的表現(xiàn)，既體現(xiàn)了良好的個(gè)人面貌，又包含了對(duì)他人的尊重。

（二）、文明禮儀養(yǎng)成教育。舉止是一個(gè)人在活動(dòng)中的姿態(tài)。它包括站立、行走、就坐、手勢(shì)和表情等。文明舉止是一種修養(yǎng)，是一種財(cái)富。

（三）安全習(xí)慣養(yǎng)成教育。安全是一切活動(dòng)的前提，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，時(shí)刻牢記“安全第一”的思想是順利開(kāi)展活動(dòng)的保障。

（四）、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績(jī)的前提與保證，是學(xué)生學(xué)習(xí)素養(yǎng)的體現(xiàn)。

（五）遵紀(jì)守法教育?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，良好的行為習(xí)慣來(lái)自于對(duì)行為的正確認(rèn)識(shí)。知道哪些是錯(cuò)哪些是對(duì)的，選擇正確的行為方式，做自己的行為準(zhǔn)則。

（六）、感恩教育。感激國(guó)家對(duì)就讀的保障之恩，感激父母的養(yǎng)育之恩，感激老師的培育之恩，感激同學(xué)的幫助之恩。

四、

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局思想教育方案

2007年xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

思想教育培訓(xùn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全局干部職工的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)技能，xx縣質(zhì)監(jiān)局結(jié)合本單位工作實(shí)際，制訂了全局干部職工思想教育培訓(xùn)方案：

一、主要任務(wù)

深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，黨的十七大報(bào)告和新黨章，胡錦濤總書(shū)記視察河南指示、省委書(shū)記徐光春的講話。用黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部職工，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)；以能力建設(shè)為核心，提高推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng)；引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

逐步建立我局干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的一整套制度，努力使我局的培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的風(fēng)貌。

二、培訓(xùn)對(duì)象

局全體干部職工。

三、培訓(xùn)形式

采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論交流等多種形式，運(yùn)用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與專題講

座相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與討論交流相結(jié)合等多種辦法進(jìn)行，業(yè)務(wù)知識(shí)以平時(shí)個(gè)人自學(xué)為主，另外進(jìn)行集中講授和專題討論，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

四、培訓(xùn)時(shí)間

自學(xué)時(shí)間由個(gè)人安排，專題講座（集中學(xué)習(xí)）上半年和下半年各一次，執(zhí)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)一般安排在周一的上午。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論、法律法規(guī)。按照“需要什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，自選學(xué)習(xí)內(nèi)容。集中安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容：計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)。

六、講課人員

局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室工作人員。

進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試將與機(jī)關(guān)職位要求、崗位設(shè)置相結(jié)合。

培訓(xùn)要求

1、機(jī)關(guān)各科室要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要日程，積極支持并督促相關(guān)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、全局干部職工學(xué)習(xí)要做到“五有”即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有考勤記載、有學(xué)習(xí)檔案、有自覺(jué)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)。將在年底組織檢查。

3、將干部職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果如實(shí)裝入個(gè)人檔案，作為干部考核、任用考察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4、各科室、各直屬單位要按本方案要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)有所成，更好的為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)

二〇〇七年三月九日

xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2008年教育培訓(xùn)工作總結(jié)

按照年初的教育培訓(xùn)工作方案要求，一年來(lái)，局黨組堅(jiān)持了以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為切入點(diǎn)，以提高全體干部職工素質(zhì)為落腳點(diǎn)的工作思路，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，加大了教育的投入，保證了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，由此調(diào)動(dòng)了全局干部參加培訓(xùn)的積極性和自覺(jué)性，從而使教育培訓(xùn)工作取得了一定的成效。在具體實(shí)踐中，我們主要開(kāi)展了四方面的工作。

一、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

為進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平。一年來(lái)，我們從自身性質(zhì)、目標(biāo)職責(zé)出發(fā)，從提高干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法水平入手，根據(jù)實(shí)際需要來(lái)確定培訓(xùn)的內(nèi)容和對(duì)象，積極開(kāi)展專業(yè)法律、法規(guī)的全員培訓(xùn)。

通過(guò)開(kāi)展全員的崗位培訓(xùn)，全局干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著的提高。由于我們將培訓(xùn)工作與執(zhí)法工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，辯證的統(tǒng)一起來(lái)，從而不斷提高了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，參加百場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

為適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)不斷發(fā)展變化的需要，今年市局組織了百場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)講座，由市局各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)下到各縣講解自己負(fù)責(zé)科室的業(yè)務(wù)知識(shí)，我們組織全體人員積極參加，認(rèn)真聽(tīng)講，之后參加市局統(tǒng)一組織的百場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)考試，不及格者，還要補(bǔ)考，直

至考試過(guò)關(guān)。百場(chǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)講座，效果顯著，三、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

在開(kāi)展各類培訓(xùn)過(guò)程中，我局不僅僅重視各類專業(yè)知識(shí)和本職技能的學(xué)習(xí)，還尤其注重政治理論培訓(xùn)和思想教育，以全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一年來(lái)，我們根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)、聯(lián)系工作實(shí)際、分清輕重緩急、統(tǒng)籌安排規(guī)劃，按層次、分階段、有步驟的適時(shí)開(kāi)展四個(gè)方面的培訓(xùn)。

1．結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志的重要講話以及會(huì)精神，對(duì)全局干部進(jìn)行了牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的的理論培訓(xùn)，從而使大家重溫了黨的歷史，堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了事業(yè)心和緊迫感，提高了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

2．結(jié)合開(kāi)展《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)全體干部進(jìn)行了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，深入開(kāi)展了反腐倡廉、勤政為民的教育，并以參觀“預(yù)防職務(wù)犯罪”展覽，觀看“扭曲的權(quán)力”、“貪之鑒”專題電視片的形式，以此引導(dǎo)大家堅(jiān)決反對(duì)各種形式的個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義，自覺(jué)經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，廉潔自律、糾風(fēng)治亂，以“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的一言一行樹(shù)立良好的執(zhí)法者形象。我局的政務(wù)公開(kāi)、行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議工作還受到了縣委縣政府的好評(píng)。

開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐告訴我們，結(jié)合單位實(shí)際加強(qiáng)培訓(xùn)

教育，是培養(yǎng)干部、造就人才的基本途徑，是全面提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措；是開(kāi)創(chuàng)工作局面，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效方法。通過(guò)回顧與反思還使我們從中體會(huì)到落實(shí)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任，狠抓培訓(xùn)的基礎(chǔ)與建設(shè)，加大培訓(xùn)的投入與力度，注重培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效是我們提高隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵和保證。

在今后的工作中，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在市局人事處的指導(dǎo)幫助下，繼續(xù)鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化考核措施，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，在困難與機(jī)遇并存的新形勢(shì)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思路，繼續(xù)深入扎實(shí)的把培訓(xùn)工作抓下去，通過(guò)提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人的優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)和事業(yè)的發(fā)展。

本文有ck電影網(wǎng)，004km.cn聯(lián)合編發(fā)，轉(zhuǎn)載說(shuō)明出處！

第三篇：思想教育

熟悉環(huán)境還需要用一年嗎？這個(gè)時(shí)代適應(yīng)能力是你立于不敗之地的基本保障。

除了談戀愛(ài)學(xué)習(xí)大二就不干別的了嗎？

大學(xué)和高中真的不一樣，你如果空空的度過(guò)大一大二，那么你大三大四去考慮工作，工作會(huì)考慮你嗎？

大學(xué)之前，暑假應(yīng)準(zhǔn)備在大學(xué)一開(kāi)始需要籌備的物資，應(yīng)該了解學(xué)校的東西，規(guī)劃剛進(jìn)入大學(xué)在學(xué)生會(huì)、班級(jí)、社團(tuán)的發(fā)展，多線發(fā)展，不要把路走死。

進(jìn)入大學(xué)，學(xué)習(xí)是絕對(duì)不能拉下的，在忙也要保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，因?yàn)槟闵砩系乃心芰Χ紤?yīng)依附于知識(shí)。

戀愛(ài)是可以談的，但是盡量避免影響過(guò)多的學(xué)習(xí)生活和工作，因?yàn)橛械糜惺В隙〞?huì)為了某些東西放棄一些。

大一結(jié)束或者大二就可以在暑假或者寒假找實(shí)習(xí)單位，不必要求薪酬，只要專業(yè)相關(guān)，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)就是財(cái)富。

另外，利用好學(xué)長(zhǎng)、老師、圖書(shū)館這大學(xué)三件寶貝啊，和優(yōu)秀的學(xué)長(zhǎng)搞好關(guān)系可以帶著你參加校內(nèi)外各種學(xué)術(shù)等方向的比賽，可以知道你整個(gè)大學(xué)的規(guī)劃。

跟老師搞好關(guān)系可以帶著你做學(xué)術(shù)論文等等，可以保證你不掛科。

圖書(shū)館是沉淀你內(nèi)心、知識(shí)、心胸的平臺(tái)之一，也就大學(xué)期間看那么多書(shū)都可以不要錢

第四篇：思想教育

發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)思想政治工作新局面，胡錦濤總書(shū)記在號(hào)加全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議工青婦聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表了重要講話，講話強(qiáng)調(diào)工會(huì)組織是黨的群眾組織，是黨聯(lián)系的橋梁和扭帶，有其獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)。如何充分發(fā)揮工會(huì)特有的優(yōu)勢(shì)在新形勢(shì)下密切聯(lián)系職工的思想實(shí)際，工作實(shí)際和生活實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有針對(duì)性地解決好職工的思想問(wèn)題，在實(shí)踐工作中來(lái)充分體現(xiàn)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度地激發(fā)了大職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。

一、發(fā)揮工會(huì)組織作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員了大職工

工會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系職工群眾，廣泛組織了大職工積極參 與和諧公園建設(shè)，最大限度地組織和動(dòng)員職工投身于公園的建設(shè)，充分發(fā)揮了大職工在構(gòu)建和諧公園××××作用。近幾年來(lái)，我們×了更好地提升公園的整體水平，提高職工各方面的綜合素質(zhì)，工會(huì)通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展；如：

一、是共同參與，共同享有，激發(fā)職工的創(chuàng)造活力和參與熱情。公園的大事決策讓廣大職工參與，讓職工當(dāng)家作主，單位上的改革方案、各項(xiàng)規(guī)章管理制度，×政工作，財(cái)務(wù)預(yù)決算等關(guān)系職工切身利益的事情，都一一提高職工會(huì)討論通過(guò)，充分上職工共同參與作主，形成“公園的事就是我的事”的主人翁作風(fēng)。是不斷適應(yīng)職工隊(duì)伍變化的要求，著力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，工會(huì)堅(jiān)持把公園的發(fā)展與職工的自身發(fā)展相結(jié)合，在公園職工中廣泛開(kāi)度“做知識(shí)型職工”的活動(dòng)，并深入進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，教育引導(dǎo)職工堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，鼓勵(lì)職工樹(shù)理想、樹(shù)集體主義的信念，學(xué)文化、懂法律、講道德，同時(shí)，工會(huì)組織《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等一系列的政策法學(xué)習(xí)活動(dòng)、技能晉級(jí)培訓(xùn)、文明禮儀培訓(xùn)、園林植物病蟲(chóng)害防治講座、安全生產(chǎn)和消防知識(shí)培訓(xùn)等，還不斷提高職工思想道德和科文化素質(zhì)。×更好地做好思想政治工作奠定基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮工會(huì)引導(dǎo)的工作，開(kāi)創(chuàng)思想政治工作的新局面

做好引導(dǎo)職工群眾的工作，提高廣大職工的思想道德水平，打牢團(tuán)結(jié)奮斗，共建和諧思想道德基礎(chǔ)的重要途徑，是工會(huì)的一項(xiàng)重要職素。近幾年來(lái)，我們結(jié)合“社會(huì)主義榮辱觀”“領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)”等主題教育，用以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)職工，深入開(kāi)展主人翁意識(shí)教育，引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)×前發(fā)展形勢(shì)，正確理解黨和政府的方針政策，正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整。同時(shí)還深入開(kāi)展職工思想狀況調(diào)查，及時(shí)掌握職工的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，為進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，不斷提高針對(duì)性和實(shí)效性。

㈠、建立民性民意聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)了解把握職工的思想狀況

準(zhǔn)確把握職工思想對(duì)態(tài)，是做好職工思想引導(dǎo)工作的前提條件。工會(huì)通過(guò)在一線工作的工會(huì)委員設(shè)立民性民意聯(lián)系點(diǎn)，使我們的思想政治工作開(kāi)展深入到一線，深入到職工家庭。同時(shí)收集第一×資料，對(duì)職工日常生活以及所思所想有所了解。工會(huì)組織還建立定期向黨支部匯報(bào)開(kāi)展工作情況，主動(dòng)及時(shí)地反映民性民意。公園領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)提出的問(wèn)題和決策建議，經(jīng)常組織職工對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，針對(duì)單位的發(fā)展，班子的建設(shè)等重大問(wèn)題進(jìn)行民意調(diào)查或采取考題座談了解職工思想動(dòng)態(tài)，掌握哪些人對(duì)那些事還有怎樣的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，了解與公園建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的思想根源。

㈡、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造積極向上的輿論環(huán)境

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)良好風(fēng)氣，引導(dǎo)改革創(chuàng)新，是做好職工 思想引導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。我們要發(fā)揮工會(huì)宣傳教育陣地作廣泛宣傳黨和政府、園林局和公園的各項(xiàng)××及決策，及時(shí)通達(dá)社性民意，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)職工情緒化解職工的矛盾，凝聚人心，把廣泛職工的思想統(tǒng)一到黨和政府、園林局和公園的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，為公園的發(fā)展?fàn)I造良好的思想輿論氛圍。

㈢、改進(jìn)引導(dǎo)方法，努力增強(qiáng)狀況呈現(xiàn)多元化，要求我們不斷改進(jìn)方式方法，采取多種形式，擴(kuò)展新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，確實(shí)把思想引導(dǎo)工作貫穿于職工工作學(xué)習(xí)的始終，潛移默化于公園經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融合參透到職工社會(huì)活動(dòng)的反方方面面。我們要發(fā)揮工會(huì)引導(dǎo)作用，要善于運(yùn)用說(shuō)服教育，示范引導(dǎo)的方法。因人而異，有的××地做好思想引導(dǎo)工作。一是運(yùn)之以情，從“單純說(shuō)教”向“以情感人”轉(zhuǎn)變。工會(huì)委員懷著對(duì)職工的深厚感情，帶著真情去做工作，像對(duì)待親人那樣無(wú)微不至地關(guān)心職工的冷暖。尊重職工，不居高臨下，不裝腔作勢(shì)，以平常心態(tài)向職工敞開(kāi)心扉與一線工人交流。使職工確實(shí)感受到溫暖和真情。二是曉之以望，從“空洞說(shuō)教”向“以理服人”轉(zhuǎn)變。做思想引導(dǎo)工作必須講清道理，說(shuō)得全面、準(zhǔn)確抓住實(shí)質(zhì)，同時(shí)方法上可以根據(jù)人的思想認(rèn)識(shí)，由×入深，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從身邊的小道理講道大道理，通俗易懂，才能從根本上提高職工的思想覺(jué)悟，三是導(dǎo)之以行，從“只教不做”向“以行育人”轉(zhuǎn)變。率先垂范，是最好的思想引導(dǎo)工作。要求我們的工會(huì)干部要言行一致，支里如一，要求職工做到的自己首先做到，要求職工不做的自己堅(jiān)決不做。以人格魅力來(lái)感染和影響職工，多辦事實(shí)，以天聲的行動(dòng)引導(dǎo)思想工作。

第五篇：貨運(yùn)改革過(guò)度期思想教育方案

多角度組織學(xué)習(xí)，理解改革內(nèi)涵。要以“十八大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，特別是各級(jí)干部要率先垂范先學(xué)一步，深學(xué)一步，通過(guò)組織理論集中學(xué)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、媒體訊息，從建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、管理、安全等逐方面，深入理解鐵路體制改革重大決策的現(xiàn)實(shí)意義。讓學(xué)習(xí)先行轉(zhuǎn)化為思想先行，帶動(dòng)廣大職工通過(guò)職工政治學(xué)習(xí)、三會(huì)一課等形式進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，并通過(guò)單位局域網(wǎng)、視頻、廣播、宣傳欄等載體擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)廣大職工正確理性看待鐵路體制改革，特別是要深刻理解當(dāng)前全路開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，確保鐵路安全穩(wěn)定的重要意義，形成支持、擁護(hù)并對(duì)鐵路改革充滿信心的思想共識(shí)。多形式開(kāi)展宣講，樹(shù)立大局意識(shí)。各級(jí)干部要做好思想的領(lǐng)跑者，在鐵路體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，大力開(kāi)展“講成果、講形勢(shì)、講任務(wù)、講要求、講前景”為內(nèi)容的大宣講活動(dòng)。宣講要做到點(diǎn)面結(jié)合，不僅要分層推進(jìn)，廣泛覆蓋，而且要有針對(duì)性的確立重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，從細(xì)處滲透，向全體職工講清加快推進(jìn)鐵路體制改革，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的客觀需要，是鐵路事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進(jìn)鐵路加快發(fā)展的重大機(jī)遇，引導(dǎo)教育職工樹(shù)立大局意識(shí)和堅(jiān)定信念，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為鐵路管理體制改革創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。全方位深化談心，凝聚發(fā)展合力。面對(duì)鐵路體制改革，廣大鐵路職工都表現(xiàn)出良好積極的心態(tài)，順應(yīng)、淡定、憧憬！廣大鐵路職工相信中央對(duì)鐵路體制改革的重大決策是順應(yīng)發(fā)展需要的，把鐵路經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)化，取得自主經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體地位，更能促進(jìn)鐵路科學(xué)健康發(fā)展，鐵路職工生活保障能夠得到豐盈，這是每一名鐵路職工的期盼。因此各級(jí)組織要把握改革良好機(jī)遇，開(kāi)拓發(fā)展思路，在“走向市場(chǎng)”、“搶占市場(chǎng)”上下功夫，把工作做到職工的心坎里。這就要求各級(jí)組織深入一線、深入崗位，通過(guò)懇談、約談、座談等多種方式，深入開(kāi)展談心活動(dòng)。了解職工關(guān)心、關(guān)注、困惑以及期盼的焦點(diǎn)問(wèn)題，想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題，消除職工思想頑結(jié)，讓“為職工群眾辦實(shí)事”的工作落地有聲。同時(shí)針對(duì)生產(chǎn)難題、發(fā)展瓶頸、后勤保障、生活福利等各方面問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)，聚合廣大職工群眾的智慧和力量，在新的鐵路體制經(jīng)營(yíng)和管理下，共同創(chuàng)造美好的明天！

按照部黨組統(tǒng)一部署，全路正在加快推進(jìn)鐵路體制機(jī)制改革，明年這場(chǎng)改革將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。這是一場(chǎng)深刻的變革，必將給思想政治工作和政研會(huì)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，提出新的課題。為此，按照部政研會(huì)要求，我們近期通過(guò)座談、電話咨詢、個(gè)別訪談等多種形式進(jìn)行調(diào)研，深入了解當(dāng)前鐵路改革對(duì)思想政治工作帶來(lái)的新變化，并有針對(duì)性地提出了一些應(yīng)對(duì)措施。

一、當(dāng)前鐵路改革給思想政治工作帶來(lái)的新情況、新課題這次鐵路改革必將給全路上下帶來(lái)深層次的革命性變化，對(duì)思想政治工作的沖擊和影響也必將越來(lái)越明顯。

1、改革給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念帶來(lái)了新考驗(yàn)，迫切要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。這次鐵路改革的目標(biāo)是推進(jìn)體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)施政企分開(kāi)，確立路局市場(chǎng)主體地位。為此，鐵道部將轉(zhuǎn)變職能，權(quán)力下放；鐵路局將面向市場(chǎng)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)責(zé)。這一重大變化帶來(lái)的首要影響是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念不適應(yīng)。過(guò)去，鐵道部相當(dāng)于一個(gè)大企業(yè)，在鐵道部的統(tǒng)一部署和指揮下，鐵路局被動(dòng)從事安全生產(chǎn)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工作，基層站段也按照路局下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)按部就班地落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。也就是說(shuō)，鐵路局只需要按照鐵道部要求，完成相應(yīng)的計(jì)劃，被動(dòng)地執(zhí)行命令就可以了。改革后，由于科學(xué)界定了鐵道部、鐵路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)責(zé)，鐵路局的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要在經(jīng)營(yíng)客貨運(yùn)輸這一核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，拓展服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)客貨市場(chǎng)，提高鐵路的綜合經(jīng)濟(jì)效益。這樣，鐵路局就會(huì)變成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)拼搏中獨(dú)立承擔(dān)起安全、路風(fēng)、效益、穩(wěn)定的職責(zé)。雖然路局權(quán)力大了，但是壓力也大了，責(zé)任也大了。路局自身角色的重大變化，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念提出了新的要求，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭拋棄依賴思想，增強(qiáng)市場(chǎng)主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，獨(dú)立自主地在市場(chǎng)中謀生存、求壯大。

2、改革給廣大職工思想觀念和切實(shí)利益帶來(lái)沖擊，迫切需要統(tǒng)一思想、凝聚力量。改革對(duì)職工的影響也是顯而易見(jiàn)的，具體表現(xiàn)在：一是職工的思想觀念不適應(yīng)。由于鐵路存在的長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，使職工普遍存在“上級(jí)怎么說(shuō)我們便怎么做”的思想觀念，習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行。轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)改革，對(duì)鐵路職工主動(dòng)搶占運(yùn)輸市場(chǎng)、搶抓經(jīng)營(yíng)機(jī)遇、拓展?fàn)I銷渠道提出了新的要求，導(dǎo)致一些職工在思想上短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)，而鐵路職工曾經(jīng)引以為傲的“高穩(wěn)定”、“低風(fēng)險(xiǎn)”等優(yōu)越感也受到挑戰(zhàn)，部分職工出現(xiàn)了恐慌思想和茫然情緒。二是利益格局重組將會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)改革后，隨著部分非運(yùn)輸業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)、基層單位的優(yōu)化重組或拆分，造成運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置和利益格局重新調(diào)整，給職工切身利益帶來(lái)了新的矛盾。一方面，部分運(yùn)輸生產(chǎn)站段吸納了非運(yùn)輸企業(yè)的部分業(yè)務(wù)，運(yùn)輸資源配置得到加強(qiáng)，在做大運(yùn)輸主業(yè)的同時(shí)，發(fā)展延伸服務(wù)，開(kāi)拓非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，干部職工積極性增強(qiáng)，干勁十足，對(duì)發(fā)展前途充滿信心。另一方面，重組后的非運(yùn)輸企業(yè)，由于部分業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)，生產(chǎn)資源配置的削弱，部分職工出現(xiàn)非運(yùn)輸企業(yè)“邊緣化”的消極思想，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性遭受打擊，一定程度上會(huì)影響到工作的推進(jìn)。

3、改革必將對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)思想政治工作提出新的更高要求。當(dāng)今社會(huì)新媒體發(fā)展迅猛，電子技術(shù)傳播手段日新月異，以微博為代表的新興傳播方式普及速度呈裂變式增長(zhǎng)，傳播速度達(dá)到實(shí)時(shí)，傳播覆蓋面空前廣闊，使每一名職工都擁有了麥克風(fēng)，都擁有了第一時(shí)間的話語(yǔ)權(quán)和新聞發(fā)布權(quán)，足以影響傳統(tǒng)媒體的報(bào)道取向；而且隨著和諧社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，職工維權(quán)意識(shí)將更加強(qiáng)烈，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道表達(dá)訴求、申述觀點(diǎn)、維護(hù)權(quán)益的愿望將更加迫切，發(fā)帖也會(huì)更加頻繁。因此，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)、職工維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈的情況下，明年鐵路改革對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)思想政治工作必將提出更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、思想政治工作應(yīng)對(duì)鐵路改革變化的新思路、新舉措面對(duì)當(dāng)前鐵路改革對(duì)干部職工思想帶來(lái)的沖擊和影響，政研會(huì)工作如何隨機(jī)應(yīng)變、順勢(shì)而為，展示新的作為呢？我們認(rèn)為政研會(huì)應(yīng)該提前介入、加強(qiáng)研究，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、能產(chǎn)生實(shí)際效果的思想政治工作方式方法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，深入開(kāi)展思想解放教育活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念迅速轉(zhuǎn)變。一是要組織深入學(xué)習(xí)和調(diào)研。改革逐步推進(jìn)，觀念必須先行，領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念更需先行一步。要通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題座談?dòng)懻?、征文交流、深入基層調(diào)研等多種形式吃透鐵道部改革精神，切實(shí)加快思想觀念轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)；同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握路局和基層單位不適應(yīng)當(dāng)前鐵路改革要求的問(wèn)題，分析具體原因，有針對(duì)性地提出破解之策。二是要結(jié)合“每季讀一本好書(shū)”活動(dòng)，加強(qiáng)理論教育，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我局在局、站段兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“每季讀一本好書(shū)”活動(dòng)，書(shū)籍內(nèi)容緊扣我局領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際和思想實(shí)際，學(xué)習(xí)方式是“個(gè)人自學(xué)、中心組交流、片區(qū)專題研討”相結(jié)合。明年，我們建議繼續(xù)開(kāi)展“每季讀一本好書(shū)”活動(dòng)，在書(shū)目的選擇上要緊貼鐵路改革實(shí)際，突出針對(duì)性和實(shí)用性，在學(xué)習(xí)方式上要加強(qiáng)創(chuàng)新，分片區(qū)開(kāi)展交流研討，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理理念。改革開(kāi)放以來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)陸續(xù)走向市場(chǎng)，成功實(shí)現(xiàn)了管理體制轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了很多成功的先例。這些先行者所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)是我們可以借鑒的寶貴資源，我們應(yīng)該站在前人的肩膀上奮勇前行。要主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)隗w制機(jī)制轉(zhuǎn)軌方面取得成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)路局授課，傳授現(xiàn)代化企業(yè)管理理念和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出鐵路外出考察，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)管理理念和開(kāi)拓市場(chǎng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲取豐富的感性認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)職工思想教育和思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與改革的積極性。一是要開(kāi)展“面對(duì)市場(chǎng)我們應(yīng)該怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)。要借鑒近幾年我局多次開(kāi)展解放思想大討論的經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展一次貫穿全年的“面對(duì)市場(chǎng)我們應(yīng)該怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)，分領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、職工群眾三個(gè)層次，通過(guò)討論征文、邀請(qǐng)專家講座、培訓(xùn)研討、參觀考察等方式加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，為深化鐵路改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)和思想保障。二是開(kāi)展以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)”為主題的巡回宣講報(bào)告活動(dòng)。我局已連續(xù)四年組織報(bào)告團(tuán)，開(kāi)展巡回宣講報(bào)告活動(dòng)，一年一個(gè)新主題，一年一個(gè)新變化，使報(bào)告團(tuán)成為深受干部職工喜愛(ài)的宣傳思想工作品牌。明年，我們要圍繞體制機(jī)制改革、多元化經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)工作，組織一次以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)”為主題的宣講報(bào)告活動(dòng)，選拔先進(jìn)典型成立報(bào)告團(tuán)，進(jìn)車間、下班組、到一線，開(kāi)展巡回宣講報(bào)告活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，合力共保安全，努力完成改革和經(jīng)營(yíng)任務(wù)，進(jìn)一步打造我局巡回宣講報(bào)告團(tuán)活動(dòng)品牌。三是要加強(qiáng)路局企業(yè)文化建設(shè)，運(yùn)用文化力量為改革保駕護(hù)航。隨著路局市場(chǎng)主體地位的確立，企業(yè)屬性將進(jìn)一步明顯，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性更加突顯。在部67號(hào)文件中，就3次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。今年10月份召開(kāi)的黨的十七屆六中全會(huì)作出了深化文化體制改革決定，為加強(qiáng)鐵路企業(yè)文化建設(shè)提供了契機(jī)。因此，要充分發(fā)揮我局在路局層面依靠自身力量設(shè)計(jì)建設(shè)企業(yè)文化的先行優(yōu)勢(shì)，加大力度，豐富內(nèi)涵，拓展外延，打造具有新時(shí)期鐵路行業(yè)特色和武漢局特點(diǎn)的企業(yè)文化。要在當(dāng)前開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)“三個(gè)一”（編印一本企業(yè)文化手冊(cè)、拍攝一部企業(yè)文化專題片、譜寫一首局歌）的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“揚(yáng)企業(yè)文化之帆、鑄武鐵精神之魂”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)和示范活動(dòng)，并認(rèn)真總結(jié)推廣“五星服務(wù)臺(tái)”、“鳳舞楚天”等高鐵服務(wù)品牌，不斷打造“鐵軍”文化品牌。四是要及時(shí)化解職工思想矛盾，形成改革攻堅(jiān)合力。要強(qiáng)化利用各種宣傳載體和平臺(tái)，組織干部職工精心學(xué)習(xí)改革的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，統(tǒng)一思想意志。要適應(yīng)新形勢(shì)，化解職工思想矛盾，做到“三個(gè)結(jié)合”：要與真情疏導(dǎo)疑慮相結(jié)合。通過(guò)走訪慰問(wèn)、面對(duì)面座談和“武鐵在線交流”等形式增強(qiáng)“雙向互動(dòng)性”，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)。要與開(kāi)展群眾性主題活動(dòng)相結(jié)合。圍繞改革重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“千名干部訪萬(wàn)家”等形式，開(kāi)展面對(duì)面宣講，激發(fā)干部職工投身改革的干勁和熱情。要與為職工辦實(shí)事相結(jié)合。把職工的“冷與暖”提上重要的議事日程，做到“三個(gè)滲透”，把思想政治工作滲透到日常崗位管理中，滲透到豐富多彩的活動(dòng)中，滲透到辦好每一件實(shí)事中。

3、適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，在鐵路改革中拓展思想政治工作新途徑。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理制度。要按照鐵道部要求，強(qiáng)化全局站段網(wǎng)格化管理要求，嚴(yán)格做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二是充分發(fā)揮局域網(wǎng)在線交流作用。要按照路局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全局網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，深入探索網(wǎng)絡(luò)思想政治工作方法。要進(jìn)一步在局域網(wǎng)開(kāi)展“武鐵在線交流”平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集職工意見(jiàn)建議，發(fā)揮路局專業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，及時(shí)回復(fù)職工提出的問(wèn)題，在網(wǎng)上化解職工思想矛盾。同時(shí)，逐步探索在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展“武鐵在線交流”的新途徑，擴(kuò)大交流覆蓋面，真正把“武鐵在線交流”辦成職工的“網(wǎng)上信訪辦”。三是要積極探討“互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作引導(dǎo)法”。要堅(jiān)持第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置，及時(shí)掌握、處理互聯(lián)網(wǎng)上暴露出的職工思想問(wèn)題，對(duì)內(nèi)容失實(shí)的網(wǎng)帖可正面回應(yīng)澄清；對(duì)具有較強(qiáng)爭(zhēng)議和探討性質(zhì)的網(wǎng)帖可通過(guò)發(fā)稿或網(wǎng)上跟帖引導(dǎo)；對(duì)反映鐵路工作源頭問(wèn)題和不足的，要立即改進(jìn)工作，網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下消除源頭。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評(píng)論優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)精干力量，對(duì)鐵路改革中可能產(chǎn)生的負(fù)面評(píng)論，有針對(duì)性地組織網(wǎng)評(píng)員發(fā)表正面觀點(diǎn)，適量、適度進(jìn)行引導(dǎo)。來(lái)源中國(guó)鐵路政研會(huì)

鐵道部關(guān)于加快鐵路貨運(yùn)改革強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷工作的意見(jiàn)

時(shí)間：2007-03-10 09:30 作者： 來(lái)源：鐵道部 我要評(píng)論(0)

【找法網(wǎng) 鐵路法】為全面提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量，增強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)，促進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，必須加快鐵路貨運(yùn)改革步伐，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，把貨運(yùn)工作提高到一個(gè)新水平。為此，提出以下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快鐵路貨運(yùn)改革的緊迫感

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迫切要求加快鐵路貨運(yùn)改革。當(dāng)前我國(guó)改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，市場(chǎng)化程度明顯提高，國(guó)企改革不斷深化，人們生活水平日益改善，這些都對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了新的更高的要求。鐵路是我國(guó)綜合交通體系的骨干，加快鐵路貨運(yùn)改革，認(rèn)真解決好當(dāng)前貨運(yùn)工作存在的問(wèn)題，對(duì)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化社會(huì)資源配置，促進(jìn)國(guó)企改革，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，具有非常重要意義。全路必須站在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度，采取有效措施，把貨運(yùn)改革推向深入，把鐵路貨運(yùn)提高到新的水平，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

2.提高運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力迫切要求加快鐵路貨運(yùn)改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和各種運(yùn)輸方式的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，鐵路正在由賣方市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)，貨主對(duì)鐵路貨運(yùn)的要求越來(lái)越高。近年來(lái)，全路在推進(jìn)客運(yùn)改革的同時(shí)，對(duì)貨運(yùn)改革也進(jìn)行了積極探索，并取得一定成效。但由于鐵路運(yùn)輸管理體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、運(yùn)輸能力等多重因素的制約，加之改革力度不夠，鐵路貨運(yùn)改革總體效果不夠明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力的狀況沒(méi)有從根本上改變。在思想觀念、運(yùn)輸管理、組織方式、運(yùn)價(jià)機(jī)制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷手段、服務(wù)質(zhì)量等方面明顯不適應(yīng)日益發(fā)展變化的運(yùn)輸市場(chǎng)需求。加快貨運(yùn)改革，突破這些重點(diǎn)和難點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前全路的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

3.實(shí)現(xiàn)提前扭虧迫切要求加快鐵路貨運(yùn)改革。貨運(yùn)是鐵路運(yùn)輸收入的主要來(lái)源，鐵路建設(shè)基金也依賴于貨運(yùn)，鐵路貨運(yùn)對(duì)鐵路發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此，加快貨運(yùn)改革，開(kāi)拓貨運(yùn)市場(chǎng)，增加貨運(yùn)收入，是鐵路實(shí)現(xiàn)提前扭虧的重要舉措，也直接關(guān)系到鐵路建設(shè)任務(wù)的完成，關(guān)系到部黨組總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

4.落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制迫切要求加快鐵路貨運(yùn)改革。全面推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是深化鐵路改革的重要步驟，是確立鐵路局市場(chǎng)主體地位，不斷開(kāi)拓運(yùn)輸市場(chǎng)的戰(zhàn)略措施。加快貨運(yùn)改革，在運(yùn)價(jià)管理、運(yùn)輸組織、運(yùn)力配置等方面進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路局經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，修改和完善有關(guān)貨運(yùn)工作的規(guī)章制度，為鐵路局市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更為有利條件，以利于鐵路局更靈活、更快速地適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)加快鐵路貨運(yùn)改革的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極投身到貨運(yùn)改革中來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，牢固樹(shù)立效益來(lái)自市場(chǎng)、發(fā)展依靠市場(chǎng)、營(yíng)銷適應(yīng)市場(chǎng)、一切從市場(chǎng)出發(fā)的市場(chǎng)觀念，樹(shù)立以客戶為“上帝”、滿足客戶需要的服務(wù)觀念和積極搶占運(yùn)輸市場(chǎng)、提高市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)觀念，深入探索、大膽實(shí)踐，采取過(guò)硬措施，盡快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)改革的新突破。

二、改革運(yùn)價(jià)管理，建立適應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制

5.推行一口價(jià)運(yùn)輸。全路集裝箱運(yùn)輸率先實(shí)行一口價(jià)，這是貨物運(yùn)價(jià)改革的重大突破。集裝箱一口價(jià)是指集裝箱自進(jìn)發(fā)站貨場(chǎng)至到站貨場(chǎng)鐵路全過(guò)程各項(xiàng)價(jià)格的總和，要努力促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使其不斷完善，積極創(chuàng)造條件，逐步推廣到所有貨物運(yùn)輸。

6.簡(jiǎn)化運(yùn)價(jià)表現(xiàn)形式。確立“鐵路運(yùn)價(jià)管理必須適應(yīng)市場(chǎng)、對(duì)外收費(fèi)與內(nèi)部清算要嚴(yán)格區(qū)分”的原則，將現(xiàn)行的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)收費(fèi)簡(jiǎn)化為運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)、電氣化附加費(fèi)和建設(shè)基金四項(xiàng)。

7.減少雜費(fèi)項(xiàng)目。清理和減少現(xiàn)行雜費(fèi)項(xiàng)目，將運(yùn)輸過(guò)程中普遍發(fā)生的雜費(fèi)項(xiàng)目取消，對(duì)內(nèi)容、類別相近的雜費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行合并。

8.改革指定徑路計(jì)費(fèi)辦法。把運(yùn)輸費(fèi)用最合理、最有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為確定車流徑路的原則和依據(jù)，對(duì)所有指定路徑按上述原則進(jìn)行調(diào)整，不因分流運(yùn)輸而增加貨主負(fù)擔(dān)。改變京九線國(guó)鐵臨管段指定徑路計(jì)費(fèi)辦法，繞道運(yùn)輸貨物的臨管段運(yùn)費(fèi)中不計(jì)發(fā)到作業(yè)運(yùn)費(fèi)。

9.改變暫存費(fèi)和遲交金辦法。貨物到達(dá)后，必須以最快的速度和方式通知收貨人。凡貨物運(yùn)單記載有收貨人本地電話的，首先用電話通知。全路貨物免費(fèi)暫存期由原規(guī)定的1至2天，改為2天；超過(guò)免費(fèi)暫存期后，5日內(nèi)暫存費(fèi)率不再加成。遲交金由原來(lái)的每日1％降為0.3％。

10.下放運(yùn)費(fèi)下浮權(quán)。貨物運(yùn)費(fèi)要根據(jù)市場(chǎng)變化、競(jìng)爭(zhēng)需要和運(yùn)輸成本，實(shí)行靈活下浮。鐵路局管內(nèi)的運(yùn)價(jià)下浮由各局自主決定；跨局的根據(jù)鐵道部規(guī)定的方向別、品類別最大下浮幅度，各局具體審定，報(bào)部備案。運(yùn)費(fèi)下浮時(shí)，免收貨運(yùn)服務(wù)費(fèi)和延伸服務(wù)費(fèi)；裝車費(fèi)及建設(shè)基金等同比例下浮。同時(shí)，建立健全運(yùn)價(jià)下浮的監(jiān)督、檢查和分析制度。

11.整頓規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)。除國(guó)家計(jì)委、鐵道部〔1998〕31號(hào)電報(bào)《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格規(guī)范鐵路收費(fèi)秩序的通知》規(guī)定的費(fèi)用以及尚待規(guī)范的自備車管理費(fèi)外，其他任何收費(fèi)為非法行為。取消一切未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的代地方政府收費(fèi)。鐵路貨運(yùn)收費(fèi)均應(yīng)在營(yíng)業(yè)窗口收取。

對(duì)大件運(yùn)輸收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)整頓，規(guī)范路橋加固費(fèi)，清理各類運(yùn)輸技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)鐵道部運(yùn)輸主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，各級(jí)運(yùn)輸部門一律不予承認(rèn)。

未經(jīng)貨主同意，將貨物轉(zhuǎn)場(chǎng)和變更到站或?qū)⒇浳锝挥傻谌叽鸀榻桓兜?，所產(chǎn)生的費(fèi)用由到站承擔(dān)。

車站應(yīng)向社會(huì)直接營(yíng)業(yè)，不得強(qiáng)制貨主通過(guò)其他環(huán)節(jié)辦理鐵路托運(yùn)手續(xù)。延伸服務(wù)應(yīng)執(zhí)行貨主自愿的原則。為貨主代購(gòu)、代加工裝載加固材料時(shí)，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和亂收費(fèi)。不得向貨主收取因鐵路原因造成途中換裝整理所產(chǎn)生的費(fèi)用。

三、改革運(yùn)輸組織，為市場(chǎng)營(yíng)銷提供強(qiáng)有力的保證

12.保證貨物運(yùn)到期限。堅(jiān)持按計(jì)劃裝車的原則，大力壓縮貨物作業(yè)停留時(shí)間和中轉(zhuǎn)作業(yè)停留時(shí)間，對(duì)中間站的裝車要及時(shí)掛運(yùn)，對(duì)故障重車要及時(shí)修理或倒裝。鼓勵(lì)編組站組織高質(zhì)量的技術(shù)直達(dá)列車，嚴(yán)禁把無(wú)調(diào)變成有調(diào)。除不可抗力外，“白貨”列車途中保留時(shí)間在一個(gè)路局不得超過(guò)24小時(shí)。發(fā)、到站應(yīng)認(rèn)真對(duì)待貨主查詢，盡快答復(fù)。實(shí)行貨物運(yùn)到逾期責(zé)任追究制度和貨物運(yùn)到逾期支付違約金制度。

13.實(shí)行運(yùn)力承諾。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的貨源，運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)運(yùn)輸情況實(shí)行運(yùn)力承諾，與托運(yùn)人簽訂較長(zhǎng)時(shí)限的貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)。鐵路要認(rèn)真履行承諾，如運(yùn)力配置不到位，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

14.提高訂單兌現(xiàn)率。建立訂單兌現(xiàn)責(zé)任制，營(yíng)銷部門與調(diào)度部門對(duì)訂單兌現(xiàn)各負(fù)其責(zé)，貨源組織和訂單安排兌現(xiàn)率要達(dá)到90％以上；空車配置和訂單裝車兌現(xiàn)率要達(dá)到90％以上。要加強(qiáng)分析考核工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，定期兌現(xiàn)，樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。

15.改進(jìn)煤炭運(yùn)輸組織。對(duì)卸車量較大、供過(guò)于求、重車積壓、矛盾突出的電廠和鋼廠，堅(jiān)持按收貨人需求和國(guó)家訂貨合同安排煤炭裝車計(jì)劃，組織均衡發(fā)運(yùn)。日常執(zhí)行，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃裝車、集中發(fā)運(yùn)、拒接、擅自變更用戶和到站。凡違反規(guī)定的到重煤炭，接卸局有權(quán)返回原發(fā)站或按《貨規(guī)》有關(guān)規(guī)定處理，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由發(fā)站承擔(dān)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

16.深化貨運(yùn)計(jì)劃改革。貨運(yùn)營(yíng)銷及生產(chǎn)管理系統(tǒng)是鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷的工作基礎(chǔ)和重要手段，要盡快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)計(jì)劃計(jì)算機(jī)管理。使托運(yùn)人在聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)隨時(shí)隨地提報(bào)任何時(shí)限的訂單，鐵路及時(shí)審定；對(duì)排空方向和運(yùn)力寬松方向的訂單敞開(kāi)受理，自動(dòng)審定；對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)和緊急運(yùn)輸物資隨時(shí)受理，立即審定。盡快實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短周期、方便貨主、促進(jìn)運(yùn)輸組織改革的目標(biāo)。

鐵道部除下達(dá)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃外，其他運(yùn)輸計(jì)劃審批權(quán)全部下放。

17.改革技術(shù)計(jì)劃。按照公平公正、科學(xué)合理、提高效益、調(diào)控有力的原則，改進(jìn)限制口、鐵路貨車和去向別車種別使用車等運(yùn)輸能力的分配辦法。實(shí)行去向別重空車掛鉤考核制度，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)輸調(diào)控，促進(jìn)運(yùn)用車的合理分布。

18.改革自備車管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自備車嚴(yán)格限制使用范圍；對(duì)自備車主要求保證其一定運(yùn)量、自愿將自備車無(wú)償交給鐵路的，給予優(yōu)先滿足。對(duì)裝車量較大的企業(yè)，要優(yōu)先使用鐵路貨車裝運(yùn)到卸物資，以便卸后利用。必須切實(shí)實(shí)行自備車“四統(tǒng)一”管理辦法：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一收費(fèi)。要研究制定從根本上解決自備車問(wèn)題的方案。

四、強(qiáng)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品系列

19.精心組織“五定”班列。五定班列是開(kāi)拓貨運(yùn)市場(chǎng)的拳頭產(chǎn)品，要精心組織，不斷完善。要建立健全責(zé)任制，對(duì)開(kāi)行方案、日常組織、統(tǒng)計(jì)分析等工作，明確責(zé)任部門，落實(shí)到人。認(rèn)真落實(shí)“五優(yōu)先、五不準(zhǔn)”的原則，日常組織中優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)、優(yōu)先放行、優(yōu)先卸車，除特殊情況報(bào)部批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)停限裝、不準(zhǔn)分界口拒接、不準(zhǔn)保留、不準(zhǔn)途中解體、不準(zhǔn)變更到站。要建立分析考核制度，各級(jí)調(diào)度部門要詳細(xì)掌握五定班列的開(kāi)行情況。各鐵路局每旬上報(bào)一次，每月進(jìn)行一次總結(jié)分析，不斷提高班列兌現(xiàn)率。為適應(yīng)市場(chǎng)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)，滿足托運(yùn)人的特殊需求，真正樹(shù)立品牌形象，除限制口外五定班列可欠編開(kāi)行。

20.大力開(kāi)行大宗貨物直達(dá)列車。這是穩(wěn)定大宗骨干貨源的根本性措施，必須不斷改進(jìn)和積極完善這一組織形式。要按照固定發(fā)、到站，固定發(fā)、收貨人，固定運(yùn)行線及車次和固定運(yùn)輸費(fèi)用的原則，以購(gòu)銷合同為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸訂單為依據(jù)，搞好運(yùn)力保障，實(shí)行均衡運(yùn)輸。積極組織開(kāi)行煤炭、石油、礦建、糧食、木材等品類大宗貨物直達(dá)列車，提高運(yùn)輸質(zhì)量，減少保留列車，穩(wěn)定骨干貨源。

21.不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品。改革傳統(tǒng)的貨運(yùn)組織模式，大力開(kāi)發(fā)積極完善貨運(yùn)班列，突出定時(shí)發(fā)到、正點(diǎn)運(yùn)行、方便快捷的特點(diǎn)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，逐步形成系列產(chǎn)品。按照發(fā)到地點(diǎn)需要，組織開(kāi)行城際班列、港站班列和國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列；按照貨物品類需要，組織開(kāi)行“白貨”班列、鮮活班列、冷藏班列、危險(xiǎn)品班列、集裝箱班列和綠色通道果菜班列；按照貨主對(duì)速度的要求，組織開(kāi)行日運(yùn)行800公里以上的快運(yùn)五定班列和重點(diǎn)體現(xiàn)均衡的大宗貨物班列。改革完善運(yùn)輸組織形式、大力發(fā)展站間直達(dá)、始發(fā)直達(dá)、階梯直達(dá)、技術(shù)直達(dá)以及雙向階梯式、雙向集散式的多種類貨物列車。

22.積極發(fā)展包車租線業(yè)務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求將班列成列、成組租賃給貨源擁有者，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與租賃人簽訂租賃合同，相互承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。租賃價(jià)格根據(jù)租賃時(shí)間長(zhǎng)短、運(yùn)量大小、運(yùn)力供求情況確定，并給予適當(dāng)優(yōu)惠。

五、狠抓服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立鐵路的良好市場(chǎng)形象

23.牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。教育廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)改進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)的極端重要性，大力強(qiáng)化服務(wù)觀念，牢固樹(shù)立一切服從市場(chǎng)需要、最大限度滿足貨主需求、充分尊重貨主意愿的思想，在貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的選擇、裝卸地點(diǎn)的確定等方面都要服從貨主要求，全方位提高服務(wù)質(zhì)量。

24.大力推進(jìn)百點(diǎn)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹鐵道部《關(guān)于提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的決定》，深入落實(shí)《百點(diǎn)計(jì)劃》和《鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)貨運(yùn)服務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，明確責(zé)任、限定時(shí)間、逐條解決。要將《百點(diǎn)計(jì)劃》納入貨場(chǎng)評(píng)比的重要內(nèi)容。認(rèn)真處理客戶來(lái)信、來(lái)訪和投訴，有關(guān)單位應(yīng)向社會(huì)公布監(jiān)督、投訴電話，暢通客戶與鐵路的聯(lián)系渠道。

25.加快推進(jìn)窗口革命。調(diào)整貨物辦理作業(yè)流程，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)間的內(nèi)部銜接，實(shí)行一個(gè)窗口辦理、一次收取費(fèi)用、一張支票結(jié)算。開(kāi)辦貨運(yùn)信息服務(wù)項(xiàng)目，利用電話、電傳、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段，為貨主提供進(jìn)貨、到貨、運(yùn)費(fèi)等信息咨詢。零星小件貨物實(shí)行就地檢斤、就地收貨、就地承運(yùn)。

26.努力減少貨損。認(rèn)真落實(shí)裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貨物堆碼標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)械作業(yè)要運(yùn)行平穩(wěn)，不刮不碰。裝卸作業(yè)要輕拿輕放，保證貨物完好無(wú)損。各檢修單位必須真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)配件殘缺的車輛和破損篷布及時(shí)進(jìn)行整修，減少因車輛和篷布狀態(tài)不良引發(fā)貨損事故。認(rèn)真做好車輛清掃、洗刷和消毒工作，為客戶提供狀態(tài)良好的設(shè)備。各技術(shù)站要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的車輛連掛速度，減少由此引發(fā)的貨損事故。

27.嚴(yán)厲打擊貨盜。公安和運(yùn)輸部門要加大對(duì)貨盜的打擊力度，對(duì)貨盜嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)行集中整治，對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜的要從嚴(yán)懲處。

28.強(qiáng)化貨運(yùn)安全。裝車站應(yīng)嚴(yán)格按方案裝車，嚴(yán)防超重、偏重、集重、超限和墜落。嚴(yán)格執(zhí)行裝車質(zhì)量簽認(rèn)交接制度，確保裝一輛重車保一路平安。技術(shù)作業(yè)站要加強(qiáng)貨檢工作，杜絕裝載不良引發(fā)的事故。在六大干線配置超偏載檢測(cè)儀，盡快建成貨運(yùn)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

29.切實(shí)抓好保價(jià)理賠。對(duì)確定為鐵路責(zé)任的貨損貨差，堅(jiān)持“先賠付后劃分內(nèi)部責(zé)任”的原則，根據(jù)貨主要求，從貨物交付之日起，站段、分局、鐵路局要分別在10天、20天、30天內(nèi)將貨運(yùn)保價(jià)理賠辦理完畢。堅(jiān)決糾正下達(dá)指標(biāo)限制事故數(shù)量和賠款額的做法，嚴(yán)肅查處退回“貨運(yùn)事故賠償通知書(shū)”拒付賠款問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期參加鐵路保價(jià)、業(yè)務(wù)量較大的貨主，給予適當(dāng)優(yōu)惠，不斷發(fā)展保價(jià)運(yùn)輸。

30.改進(jìn)貨物裝載加固方案。按照車種適應(yīng)貨種的原則調(diào)配空車。實(shí)行改進(jìn)后的鋼材類物資裝載加固方案，提高貨物的技術(shù)裝載量，解決規(guī)定載重與標(biāo)記載重不一致問(wèn)題。

31.加強(qiáng)貨場(chǎng)建設(shè)。要重視和加大鐵路貨場(chǎng)建設(shè)，配置質(zhì)量良好的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、裝卸機(jī)具和裝卸場(chǎng)地，完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，為招攬貨源、服務(wù)貨主提供必要的物質(zhì)條件。

32.改進(jìn)專用線管理。凡貨主在運(yùn)單上指明到達(dá)專用線的，不得強(qiáng)制在貨場(chǎng)或其他專用線卸車。凡貨主未指定專用線卸車的，不得強(qiáng)制送往專用線。專用線裝卸車時(shí)，鐵路要加強(qiáng)交接檢查，確保裝載質(zhì)量。

33.清理整頓營(yíng)銷環(huán)境。會(huì)同工商部門和地方政府對(duì)打著鐵路旗號(hào)亂收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等損毀鐵路形象的各類貨運(yùn)包裝站和代辦點(diǎn)予以堅(jiān)決打擊，斷絕與其業(yè)務(wù)關(guān)系。除鐵路運(yùn)輸主業(yè)外，其他任何單位都無(wú)權(quán)以鐵路承運(yùn)人資格和名義辦理鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)委托裝卸實(shí)行統(tǒng)一管理，凡未與鐵路簽訂合同的，不準(zhǔn)在貨場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行裝卸營(yíng)業(yè)。

六、確立營(yíng)銷戰(zhàn)略，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系

34.加強(qiáng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極探索貨運(yùn)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的組建形式，根據(jù)營(yíng)銷需要，建立健全面向市場(chǎng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮有力的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)調(diào)查、分析預(yù)測(cè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、價(jià)格定位、營(yíng)銷策劃、運(yùn)輸承諾、運(yùn)力配置、保價(jià)理賠、貨運(yùn)管理、服務(wù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)收入、廣告宣傳等貨運(yùn)營(yíng)銷工作的基本職能，正確定位、落到實(shí)處。把那些懂政策、善經(jīng)營(yíng)、有較強(qiáng)能力的精兵強(qiáng)將充實(shí)到貨運(yùn)營(yíng)銷隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)營(yíng)銷人員的培訓(xùn)和教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要重視和強(qiáng)化對(duì)外營(yíng)銷宣傳工作。

35.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)。各級(jí)營(yíng)銷部門要把握宏觀市場(chǎng)，及時(shí)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)力調(diào)整情況，分析市場(chǎng)變化，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；深入研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，學(xué)習(xí)借鑒其他運(yùn)輸方式的經(jīng)驗(yàn)；細(xì)分微觀市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)吸引區(qū)分片包干、責(zé)任到人，對(duì)穩(wěn)定貨源建檔立卡、跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)貨源分類分析，采取有效措施，提高吸引能力。

36.確立市場(chǎng)營(yíng)銷目標(biāo)。全路貨運(yùn)市場(chǎng)的營(yíng)銷目標(biāo)是：以價(jià)格適宜、簡(jiǎn)便快捷、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，穩(wěn)住大宗和其他既有貨源，并保持其適量增長(zhǎng)；以積極進(jìn)取的精神，爭(zhēng)奪流失貨源；努力挖掘潛在貨源，大力拓展鮮活冷藏、港口、口岸和國(guó)際集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)；實(shí)施“黑白并舉”戰(zhàn)略，加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貨源開(kāi)發(fā)力度，努力增加高附加值、高運(yùn)價(jià)率貨物運(yùn)量，在運(yùn)力安排上給予重點(diǎn)保證，開(kāi)辟貨運(yùn)收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)；精心設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的貨運(yùn)新產(chǎn)品，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高貨運(yùn)收入。各鐵路局應(yīng)結(jié)合各自的市場(chǎng)情況，在認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定自己的營(yíng)銷目標(biāo)。

37.加強(qiáng)營(yíng)銷信息工作。運(yùn)輸、電算和電務(wù)通信等部門要密切合作，充分利用TMIS功能，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸和營(yíng)銷信息現(xiàn)代化。盡快實(shí)行日請(qǐng)求車審批系統(tǒng)與貨運(yùn)營(yíng)銷及生產(chǎn)管理系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)與貨運(yùn)營(yíng)銷及生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有機(jī)銜接，開(kāi)發(fā)面向社會(huì)的攬貨、報(bào)價(jià)和交易系統(tǒng)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段為鐵路市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。

按照市場(chǎng)營(yíng)銷需求，改革收入統(tǒng)計(jì)和運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)和內(nèi)容，提供有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，為市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)揮應(yīng)有作用。

38.鼓勵(lì)發(fā)展貨場(chǎng)辦市場(chǎng)。充分發(fā)揮貨場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有條件的可開(kāi)辦木材、建材、水泥、糧食、水果、蔬菜等各種類型的物資交易市場(chǎng)，形成新的物流集散地，盤活存量資產(chǎn)，有效吸引貨源。

39.修改完善規(guī)章制度。根據(jù)市場(chǎng)需要，從滿足貨主需求出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章進(jìn)行一次全面清理，解決規(guī)章中交叉、重疊和互相矛盾問(wèn)題，修改不利于貨運(yùn)營(yíng)銷的規(guī)定，規(guī)范鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)組織行為，建立適應(yīng)市場(chǎng)、有利營(yíng)銷的規(guī)章制度。

40.建立營(yíng)銷服務(wù)保證體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、定員定編、職能分工要服務(wù)于營(yíng)銷，激勵(lì)政策要鼓勵(lì)營(yíng)銷，宣傳工作要支持營(yíng)銷，營(yíng)銷費(fèi)用要得到保證，各部門都要為營(yíng)銷服務(wù)，形成“營(yíng)銷圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，各部門圍繞營(yíng)銷干”的鐵路運(yùn)輸工作新格局。

幾年是電信企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革的集中期，一些部門被整合，一些職能被重構(gòu)，一些員工崗位被調(diào)整，員工的工作目標(biāo)值伴隨著公司的業(yè)務(wù)發(fā)展要求不斷提升。有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注，那就是員工產(chǎn)生了不同程度的不適應(yīng)。

我們觀察，主要表現(xiàn)在：有的員工從高崗級(jí)或者重要崗位調(diào)整到低崗級(jí)或一般崗位，有落差，經(jīng)濟(jì)上有損失，心理上不平衡，感到面子上過(guò)不去，情緒低落；有的員工事業(yè)心較強(qiáng)，但不能正確看待個(gè)人得失，看不到企業(yè)發(fā)展的前景，心理壓力大，感到無(wú)所適從；有的員工對(duì)付出了多年汗水的崗位和已經(jīng)游刃有余的工作戀戀不舍，有著濃厚的懷舊情結(jié)。

鑒于此，我們認(rèn)為，做好思想工作，因勢(shì)利導(dǎo)，理順員工情緒，理解并處理好員工的利益關(guān)切點(diǎn)，幫助員工度過(guò)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的不適應(yīng)期，是關(guān)懷員工、保證公司內(nèi)部和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)必要工作。

一是建起員工情感激勵(lì)機(jī)制。在進(jìn)行新政策、新形勢(shì)宣傳引導(dǎo)時(shí)，要注重提升員工的認(rèn)知度，取得員工的精神支持和情感認(rèn)同。各單位一把手要把業(yè)務(wù)發(fā)展要求和員工的思想訴求融合好，做到你中有我、我中有你，注重與員工的談心交流，在嚴(yán)格考核機(jī)制的同時(shí)，建立起情感激勵(lì)機(jī)制，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)改革，從組織架構(gòu)、管理模式、業(yè)務(wù)流程上進(jìn)行重組和優(yōu)化，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、價(jià)值創(chuàng)造能力和整體素質(zhì)全面提升。而要做到這些，需要員工的支持配合、足夠的勇氣和一定程度的無(wú)私奉獻(xiàn)。要充分肯定廣大員工在企業(yè)歷次改革發(fā)展過(guò)程中的積極貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)員工在大局面前保持高度的自覺(jué)性和一貫的奉獻(xiàn)姿態(tài)，支持改革的軟著陸。

二是把思想工作與各級(jí)會(huì)議、培訓(xùn)結(jié)合好。目前，企業(yè)各級(jí)部門都建立了例會(huì)制度，每年都開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，充分利用好這些會(huì)議、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，把引導(dǎo)、教育員工結(jié)合進(jìn)去，會(huì)起到事半功倍的作用。要著眼于提升員工素質(zhì)，培養(yǎng)思想進(jìn)步、支持改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。對(duì)于在新崗位上適應(yīng)能力與工作要求不匹配的員工，要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，把新業(yè)務(wù)適應(yīng)性作為整個(gè)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型建設(shè)的重點(diǎn)，在具體培訓(xùn)中找出員工能力現(xiàn)狀與崗位要求之間的差距，有的放矢地采取培訓(xùn)措施，并以靈活的培訓(xùn)方式，以培促學(xué)，以學(xué)促用，邊學(xué)邊用。逐漸培養(yǎng)一批理論創(chuàng)新、知識(shí)豐富、技術(shù)精湛、品德高尚的傳播者，通過(guò)傳、幫、帶，切實(shí)提升員工隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)水平，保證新舊崗位的平穩(wěn)過(guò)渡和適應(yīng)。三是堅(jiān)持以人為本的員工管理創(chuàng)新舉措。針對(duì)部分年齡較大，文化水平較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)、新崗位、新工作要求的員工，通過(guò)加強(qiáng)管理創(chuàng)新，多途徑、多載體地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳，引導(dǎo)員工正確看待發(fā)展、改革、轉(zhuǎn)型過(guò)程中的變動(dòng)和調(diào)整，著力培養(yǎng)員工與員工之間、企業(yè)與員工之間的信任，并進(jìn)一步改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性和客觀性。同時(shí)，要為他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造空間與條件，原則上根據(jù)其意愿為其調(diào)整崗位，使其從事一些力所能及的工作而盡量不減少其收入。對(duì)于年限長(zhǎng)、熱情高、貢獻(xiàn)大，但因各種條件的限制一直不能提拔任用的優(yōu)秀員工，應(yīng)適時(shí)地給予人文關(guān)懷，譬如設(shè)立“三十年企業(yè)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”或“四十年企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等，讓他們愉快地奔赴力所能及的新崗位。