第一篇：堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

中共炎陵縣委常委、副縣長歐陽鵬志

近年來，炎陵縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。2009年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.8億元，增長5.1%；農(nóng)民人均純收入達到6602元，增長11.9%。

一、堅持工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)

堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以市場化運作經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。在鞏固提升筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，突出發(fā)展高效種植、健康養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新興高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，重點抓好生態(tài)果、蔬、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全縣建成500畝以上的糧食生產(chǎn)高產(chǎn)示范點15個，套袋水果總面積達1萬余畝，外銷型蔬菜基地面積發(fā)展到4000畝，名優(yōu)茶基地面積突破2500畝，新建金銀花基地1100余畝。目前全縣有休閑農(nóng)莊31個，其中省市星級休閑農(nóng)莊3家。二是壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入新型工業(yè)化扶持體系，同等享受各種優(yōu)惠政策，重點扶持一批前景看好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中扶持一批旗艦企業(yè)。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家，其中年銷售收入過1000萬元的15家。2009年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入66390萬元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入59901萬元。

二、堅持旅游化營銷推動農(nóng)業(yè)

堅持用旅游化營銷推動農(nóng)業(yè)，突出打造農(nóng)業(yè)品牌，培育營銷型農(nóng)民，構(gòu)建購銷通暢渠道，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場影響力和知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售額。一是著力

品牌營銷。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，抓緊推進品牌創(chuàng)建和整合，落實品牌提升配套措施，打造一批知名特色品牌，以品牌贏得進入市場的“通行證”。全縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積達到34.6萬畝，占作物總播種面積的63%。有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品9個?！佰箍h白鵝”實現(xiàn)了株洲市國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記零的突破，“酃縣白鵝”保種場晉升為國家級畜禽遺傳資源保種場。20萬畝筍竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地經(jīng)農(nóng)業(yè)部驗收正式授牌。大院烏龍茶、霞陽神農(nóng)鐵觀音獲第八屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎。二是培育營銷型農(nóng)民。加強農(nóng)產(chǎn)品銷售代理，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵一批農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通，通過農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的鏈接和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的牽線搭橋，鞏固發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，支持完善農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等五大網(wǎng)絡(luò)，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)。積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，堅持發(fā)展電子商務(wù)，加快構(gòu)建流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，全縣農(nóng)產(chǎn)副產(chǎn)品沒有出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。組建了縣農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)中心，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。同時，充分利用中部綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會、湖南家具博覽會等省內(nèi)外節(jié)會活動，推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

三、堅持用科技化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè)

堅持推進科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。一是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。整合農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)技推廣使用力度，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。在全縣推廣“測土配方施肥”、“黃桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“高產(chǎn)油茶生產(chǎn)技術(shù)”等重點科技成果18項，組織申報“‘酃縣白鵝’產(chǎn)業(yè)保種與開發(fā)”等市級以上科技項目6項。新引進柑桔新品種“大分一號”，建成示范園100畝，新建炎陵中藥材GAP基地300畝。全縣引進農(nóng)作物新品種

15個，建立各類示范點62個，技術(shù)推廣面積達30余萬畝。健全推廣農(nóng)技推廣體系，大力實施“陽光培訓(xùn)工程”和“藍色證書工程”，培育一批技能型帶頭人。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。把加強和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要物質(zhì)保障，緊緊抓住“農(nóng)機下鄉(xiāng)”等政策機遇，加大農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用力度。成立農(nóng)機專業(yè)合作社2家。去年落實農(nóng)機購置補貼168萬元，補貼機具2289臺。農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)機總動力達到29432臺/134234萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達38.2%。

四、堅持社會化服務(wù)保障農(nóng)業(yè)

堅持建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實加大對“三農(nóng)”工作的扶持和服務(wù)力度，促進資源要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、惠民政策向農(nóng)村傾斜。一是建立健全強農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系。全面貫徹落實各項惠農(nóng)政策，去年共發(fā)放農(nóng)資綜合補貼1369萬元。進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，切實保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步加大對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。設(shè)立新農(nóng)村專項資金，納入年度財政預(yù)算。近4年來，全縣每年整合涉農(nóng)資金6000余萬元投入新農(nóng)村建設(shè)，大力開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“七個一”活動和“三聯(lián)三促”活動，抽調(diào)縣直干部700余人進駐57個村開展幫扶。2009年獲省“新農(nóng)村建設(shè)先進縣”稱號。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。以組建農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織28家，發(fā)展會員519戶，帶動農(nóng)戶1.5萬戶。通過向上爭取項目資金，出臺資金、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)合作社廣泛開展信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，有力促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，拓寬農(nóng)村融資渠道，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村。進一步完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，積極探索以林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)訂單等進行抵押擔(dān)保的有效辦法，著力

構(gòu)建政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機制。全省第一家由農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制成的農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營業(yè)。成立了株洲首個林業(yè)要素市場，拓寬了林業(yè)融資渠道，金融支農(nóng)力度明顯加大。

第二篇：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

依靠科技創(chuàng)新手段 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

益陽市科技局 洪照光

農(nóng)業(yè)是“安天下的產(chǎn)業(yè)”，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則下足，農(nóng)民富則國家強。依靠科技創(chuàng)新手段，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體應(yīng)用和落實。作為地處中部欠發(fā)達地區(qū)的益陽市，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步優(yōu)化思路，突出重點，創(chuàng)新思維，破解發(fā)展難題，促進農(nóng)村經(jīng)濟工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技工作的一項重大課題。

一、益陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，益陽農(nóng)業(yè)發(fā)展正加速轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，良種良法得到普及和推廣，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革，2008年，農(nóng)林牧漁業(yè)比例調(diào)整正在向科學(xué)化方面發(fā)展。

一是由粗放農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)模 式，實行農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主推測土配方施肥、輕簡栽培等節(jié)本降耗增效技術(shù)。逐步打破一家一戶分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)方 式，出臺了《益陽市耕地耕作管理暫行辦法》，促進了土地的有序流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速，全市發(fā)展50畝以上種糧大戶1970 戶，20畝以上50畝以下種糧大戶5575戶，涌現(xiàn)出了盧青年、劉進良等全國種糧標(biāo)兵。加快規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，強化科學(xué)飼養(yǎng)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高 效型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)有500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶1787戶，5000頭以上大戶22戶。重點打造赫山、桃江、安化、沅江百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣(市)?！皟?yōu)質(zhì)稻米、林紙竹板、水產(chǎn)畜禽、棉麻紡織、油蔬果茶五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)已超過1000萬畝，2008年，五大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值可望超過360億元。

二是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向品牌型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，由注重產(chǎn)品數(shù)量向商品質(zhì)量轉(zhuǎn)變堅持內(nèi)在品質(zhì)與安全質(zhì)量并重、質(zhì)量與品牌并舉。一方面推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜品種，改進種養(yǎng)技術(shù);另一方面，注重品牌建設(shè)，努力做到認證一個”三品“(無公害、綠色、有機)，培植一個品牌，帶動一項產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，不斷放大質(zhì)量和品牌的綜合效應(yīng)。已完成全380萬畝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地認定，無公害、綠色、有機食品產(chǎn)品認證達309個產(chǎn)量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的50%以上。農(nóng)產(chǎn)品品牌聲名遠揚”粒粒晶“米業(yè)、”油中王“食用油、”益鑫泰“服飾、”盧青年“大米”辣妹子“食品、”泰升“果汁、”益陽“乳豬、”青松“皮蛋、”益華“水產(chǎn)、”三益“茶葉、益陽黑茶160 多個優(yōu)質(zhì)品牌將”魚米之鄉(xiāng)“的益陽進行了全新的詮釋。

三是分散加工型農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。突破單一的初級農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展農(nóng)業(yè)功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。形成了由 3家國家級、23家省級(其中享受省級龍頭待遇的企業(yè)3家)、127家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭聚集的企業(yè)集群。茶葉、蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次，煥發(fā)新的生機;益華 水產(chǎn)、)順祥水產(chǎn)、洞庭珍珠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭不斷發(fā)展壯大，加工能力顯著增強。農(nóng)民專業(yè)合作組織提質(zhì)擴容，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織746個，成員17.13萬人，共帶動農(nóng)戶38.34萬戶。我市初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

四是由手工農(nóng)業(yè)向機械化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)手工作式作業(yè)方式，普遍采用現(xiàn)代化工業(yè)成果來裝備農(nóng)業(yè)，以機械作替代手工操作，大大解放了農(nóng)村勞動力改變了幾千年”臉朝土背朝天“的農(nóng)作歷史。通過以實施農(nóng)機購置補貼為契機，以推廣插秧機為重點，在全市形成了新型農(nóng)機具的推廣熱潮。2008年，全市農(nóng)機裝備總動力達296.1萬千瓦，水田耕作機械化程度達87%，水稻收割機械化程度達到80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化程度達56%，三項指標(biāo)均居全省之首。農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總產(chǎn)值突破12.5億元。全程機械化作業(yè)正逐步在水稻、蔬菜、茶葉等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

五是由自然型農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對土 地的掠奪型經(jīng)營方式，更注重生態(tài)環(huán)境的保護，注重人文資源和 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，促進農(nóng)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)推廣”油菜、馬鈴薯、蔬菜、綠肥“四大作物，實現(xiàn)綠色過冬，培肥地力。2007年，全市秋冬種面積和測土配方施肥面積分別達335萬畝和435萬畝。加速商品有機肥的推廣，提高了耕地質(zhì)量。加速推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶沼氣工程建設(shè)，推廣以秸桿還田、秸桿氣化為主要內(nèi)容 的秸桿綜合利用技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

二、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的問題

我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了長足的進步，但仍處于初級 階段，還有許多問題需要認真研究和解決。當(dāng)前，主要存在四大問題: 一是土地瓶頸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志，就是適度規(guī)模經(jīng)營但現(xiàn)狀是土地流轉(zhuǎn)難度明顯加大農(nóng)民惜地意識更強。

二是資金瓶頸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入的農(nóng)業(yè)，靠一家一戶投入不太現(xiàn)實，必須有工商資本的大舉進入，真正實現(xiàn)”以工促農(nóng)“才能規(guī)模經(jīng)營。但目前工商企業(yè)主對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心不足，觀望的多，介入的少。

三是技術(shù)瓶頸。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力薄弱，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以有效提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。

四是人才瓶頸。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的匱乏和大量流失，制約著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展。

五是組織瓶頸。農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營，不利于形成規(guī)模、品牌和合力，難以抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。

六是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)瓶頸。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的大量癱瘓和科研機構(gòu)的不健全、嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

三、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路和主要舉措(一)基本思路

當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著兩 大戰(zhàn)略性任務(wù):一是保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給?二是支撐農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。我市要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上下功夫，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力上求突破，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本地實際，走”五化“發(fā)展之路，即:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)組織合作化、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。

(二)主要舉措

1、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大搞農(nóng)田基本建設(shè)，加快中低 產(chǎn)田的改造，全面提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。實施”沃土工程“，構(gòu)建耕地質(zhì)量建設(shè)與管理長效機制提高肥料利用率和耕地綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。加大力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極引進”三資“建設(shè)種苗設(shè)施、溫室栽培、節(jié)水灌溉、集約化養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)等設(shè)備和技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，進一步推進農(nóng)機裝備的更新?lián)Q代，提高農(nóng)業(yè)機械的配套利用水平，推動農(nóng)機發(fā)展向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，向農(nóng)林牧副漁各領(lǐng)域擴展。

2、強化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。一是加大科技自主創(chuàng)新力度。整合科技資源，開發(fā)先進實用技術(shù)，發(fā)揮引智、引技優(yōu)勢，推動引進、消化、吸收、再創(chuàng)新。二是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。按照”強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)“的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革力度構(gòu)建一支精干、高效、穩(wěn)定 的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍，以實施”三大工程“為抓子，加大優(yōu)質(zhì)高效高抗 新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推廣力度提高我市農(nóng)業(yè)的科技含量。三是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度。按照上檔次上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量高、運行機制活、輻射帶動強經(jīng)濟效益好等要求以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技型企業(yè)建設(shè)的 區(qū)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，將其建設(shè)成為新品種 新技術(shù)示范基地，新農(nóng)民培訓(xùn)基地，新成果孵化基地，帶動周 農(nóng)民積極主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

3、強化農(nóng)業(yè)功能拓展。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活平的不斷提高，農(nóng)業(yè)不僅更加重要地發(fā)揮-其食物供應(yīng)、工業(yè)原生產(chǎn)的作用，而且其經(jīng)濟、生態(tài)、觀光、科技等功能日益凸現(xiàn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境的同時充分挖掘農(nóng)業(yè)文化涵，以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、播農(nóng)耕文化、體驗鄉(xiāng)土風(fēng)情、釋懷農(nóng)民情節(jié)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和 產(chǎn)、生活、生態(tài)綜合功能，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收道。重點是圍繞”科教型、休閑型、度假型、體驗型“觀光農(nóng)業(yè)的地位，加速我市人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，逐步形成批農(nóng)業(yè)旅游觀光基地，凸現(xiàn)文化、生態(tài)、科教、載體四大功能，高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

4、強化培育農(nóng)業(yè)合作組織。一是著力推進土地的有序流 轉(zhuǎn)。加強對土地流轉(zhuǎn)必要性的宣傳在依法、自愿、有償、合理、序的基礎(chǔ)上，大膽探索土地的流轉(zhuǎn)新辦法，最大限度提高土地 用率及產(chǎn)出率，推動農(nóng)村土地向種植大戶、科技示范戶和龍頭 業(yè)集中，突破發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)中的土地”瓶頸“。二是全面推 農(nóng)民專業(yè)化合作。按產(chǎn)業(yè)分類積極推進農(nóng)民專業(yè)化合作組織 努力把高效農(nóng)業(yè)做大做優(yōu)做強。三是加強銀企合作，扶持龍頭 業(yè)發(fā)展。2008年上半年全市150多家龍頭企業(yè)64個項目己向農(nóng)發(fā)行申請貸款14.88億元到位資金8.2億元。四是積極探農(nóng)業(yè)保險新機制。在水稻、棉花和能繁母豬的基礎(chǔ)上進一步擴保險的種類和額度。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)化抵押、農(nóng)住宅抵押等農(nóng)業(yè)資源資本化途徑發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。提高農(nóng)業(yè)抵轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。

5、強化提升農(nóng)民素質(zhì)。一是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。積極開 ”陽光工程“和”藍色證書“等工程為提高農(nóng)民文化素質(zhì)搭建 個互相學(xué)習(xí)、互相交流的平臺增強農(nóng)民認識世界、接受新事新理念的能力。二是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。繼續(xù)推進”科技人“工程和”五下鄉(xiāng)“等活動，充分發(fā)揮科技示范的作用，加強對業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平。三是提高農(nóng)民的綜素質(zhì)。利用各種媒體積極為農(nóng)民開展信息服務(wù)、法律服務(wù)、市服務(wù)、政策服務(wù)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對”智能型農(nóng)民"的要求。

二OO九年四月二十八日

第三篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

福州轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式問題研討發(fā)言提綱

（第十期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班學(xué)員邱宏鑫）

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明晰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。充分認識加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性必要性，跳出傳統(tǒng)思維模式，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程的思路、理念、機制和辦法謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約經(jīng)營、區(qū)域化布局、市場化運作，加快縮小城鄉(xiāng)差距，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)田水利建設(shè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)，要圍繞發(fā)展節(jié)水灌溉，進一步實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程、農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水工程，加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，擴大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

三、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。一是大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，按標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。抓緊設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的專門管理機構(gòu)，啟動市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心實驗室建設(shè)。三 1

是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。

四、發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化水平。一是發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)企業(yè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，著力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質(zhì)投入。二是倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)新模式。按照循環(huán)化、立體化、無害化要求，加快發(fā)展“資源—廢棄物—再生資源”模式，大力探索和實行產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。三是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。充分挖掘農(nóng)業(yè)廢棄物和副產(chǎn)品的利用價值，推廣農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、腐熟還田等肥料化利用，生物質(zhì)能沼料化利用，逐步建立農(nóng)作物秸稈市場化收儲利用體系。

五、完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。在科技、信息、財政、稅收、金融等多方面對龍頭企業(yè)給予支持，增強龍頭企業(yè)的競爭力和帶動力。二是努力提高農(nóng)民的組織化程度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力。三是健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單農(nóng)業(yè)、向農(nóng)戶提供各種服務(wù)、最低保證價收購等形式，與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

六、加強榕臺農(nóng)業(yè)深化合作。隨著兩岸合作交往不斷加強，深化榕臺農(nóng)業(yè)合作是福州轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。一是加強榕臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分工合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。榕臺兩地農(nóng)業(yè)資源具有稟賦的差異性，具有較強的互補性，即臺灣具有資金、技術(shù)、市場經(jīng)驗、營銷網(wǎng)絡(luò)等較豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，福州具有土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等較豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，兩者合作可互利共贏。二是加大政策扶持，優(yōu)化榕臺農(nóng)業(yè)合作環(huán)境。加大政策推動力度，優(yōu)化合作環(huán)境，根據(jù)先行先試的有利機會，結(jié)合發(fā)展實際需要，研究和出臺有利于榕臺農(nóng)業(yè)合作的政策，推動榕臺農(nóng)業(yè)深化合作。

第四篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

溫家寶提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

要推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設(shè)。

要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。

第五篇：水城縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

水城縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

高登權(quán)

日前，水城縣對“三農(nóng)”工作進行研究部署，按照市“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”的要求，制定有效措施，切實加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

這些措施包括以下內(nèi)容。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅持以良種為龍頭，以工程為載體，以科技為支撐，以生產(chǎn)資料為保障，發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年計劃糧食作物播種面積153萬畝以上，產(chǎn)量達到27.62萬噸以上。實施玉米高產(chǎn)示范工程4萬畝。著力推廣良種良法配套，提高作物單產(chǎn)。加大冬閑田土開發(fā)力度，挖掘糧食增產(chǎn)潛力。堅定抗災(zāi)奪豐收的信心，樹立小季損失大季補、糧食損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補的理念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣抗旱節(jié)水技術(shù)，適時補種、改種農(nóng)作物，增加馬鈴薯播面10萬畝，達到93萬畝，種植苦蕎麥10萬畝，速生蔬菜2萬畝，努力奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。

加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強品種改良、飼草種植、疫病防治、規(guī)模養(yǎng)殖等各項工作，大力推廣良種、良舍、良料、良法綜合配套技術(shù)，提高重大動物疫病防控能力，提高良種畜（禽）比重，提高工業(yè)飼料入戶率和農(nóng)作物秸稈的科技處理利用率，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好冷壩片區(qū)萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)，鞏固和完善陡箐、紅巖、蟠龍3個鄉(xiāng)的科技扶貧種草養(yǎng)羊項目，啟動實施龍場等7個鄉(xiāng)2500萬元科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。新建牛品種改良點5個，種植優(yōu)質(zhì)牧草3.77萬畝，重點抓好養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動工作，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量增長10%以上，達到3.17萬噸以上的目標(biāo)。

著力發(fā)展特色種植。圍繞建成市中心城區(qū)副食品基地目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、市場化運作、合作化經(jīng)營、區(qū)域化推進、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，著力完善五個綠色

產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，細化九大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)規(guī)劃，充分發(fā)揮立體氣候生物多樣性突出的優(yōu)勢和潛力，在穩(wěn)定基礎(chǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷加大對特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育力度，進一步實施“十個萬”工程，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“多村一品”農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)。加快馬鈴薯生產(chǎn)與加工基地建設(shè)，抓好12萬畝馬鈴薯商品基地建設(shè)，力爭馬鈴薯商品率達到30%以上。種植蔬菜20萬畝，因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜500畝，重點以大棚進行冬季蔬菜育苗、春提早和秋延后栽培，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和單產(chǎn)。實施好水城縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。新增獼猴桃種植0.5萬畝，在猴場鄉(xiāng)建獼猴桃苗圃基地1個。加強已建茶園管理，新建茶園1.5萬畝。推廣優(yōu)質(zhì)核桃、優(yōu)質(zhì)板栗種植，實施好水城縣干果產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，新增核桃種植面積1.5萬畝。進一步鞏固烤煙、生姜基地建設(shè)，種植烤煙3.86萬畝、計劃收購煙葉10萬擔(dān)，種植生姜5萬畝。

大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)獨特的生產(chǎn)形態(tài)、民族風(fēng)情、生活方式、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化為依托，利用城鄉(xiāng)差異的特點，打造集觀光、休閑、體驗、教育等功能于一體的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。抓緊完成百車河片區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并啟動建設(shè)。把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，加大投入，鞏固好現(xiàn)有的旅游景點，提升前進、海坪等村的接待能力和服務(wù)水平，以百車河片區(qū)為重點，建設(shè)一批休閑、觀光、度假、娛樂村。

積極實施品牌戰(zhàn)略。加大宣傳力度，大力推介水城特色農(nóng)產(chǎn)品，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加各地各類展銷會、經(jīng)貿(mào)會等形式，擴大社會認知度和認可度。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極申報知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，對獲得省級著名商標(biāo)、國家馳名商標(biāo)的企業(yè)進行重點扶持。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護力度，整合農(nóng)產(chǎn)品品牌，強化茶葉和獼猴桃品牌的管理與使用，努力提高品牌知名度和市場占有率，充分發(fā)揮品牌效益。

培育壯大龍頭企業(yè)。落實好各項優(yōu)惠政策，支持“水城興龍精淀粉有限公司”、“水城玖圣綠色科技開發(fā)有限公司”、“豐源農(nóng)產(chǎn)品加工廠”等現(xiàn)有企業(yè)做大做強，扶持“水城縣滿全農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司苦蕎米加工廠”等在建企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，力爭完成華榮農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流中心項目一期工程建設(shè)，加速推進二期前期工作。

加大科技推廣力度。努力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品認證。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機構(gòu)。組裝配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)作物良種普及率和規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)到位率。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，建立健全農(nóng)機社會化服務(wù)體系，加大農(nóng)機手培訓(xùn)力度，加強先進適用農(nóng)機的引進、推廣與應(yīng)用。

完善市場體系建設(shè)。建立健全優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。結(jié)合獼猴桃基地，在猴場鄉(xiāng)建設(shè)一級批發(fā)市場。推進雙百市場工程和農(nóng)超對接，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。加強對現(xiàn)有畜禽及其產(chǎn)品交易市場的設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，營造良好交易環(huán)境。爭取完成水城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)。逐步建成以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場為重點，以期貨市場為方向的結(jié)構(gòu)完整、功能互補的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息季度發(fā)布制度。

作者系水城縣委辦公室副主任