第一篇：2011年六道灣社區(qū)開展公民道德教育工作計(jì)劃

六道灣社區(qū)開展公民道德教育工作計(jì)劃

為全力做好文明單位創(chuàng)建的工作，進(jìn)一步廣泛深入地開展公民道德教育，不斷提高我地區(qū)公民道德素質(zhì)，使公民道德規(guī)范深入人心，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，緊緊圍繞社會(huì)主義榮辱觀，把樹立社會(huì)主義榮辱觀作為加強(qiáng)公民道德建設(shè)的一條主線，貫穿于道德教育和實(shí)踐活動(dòng)的全過程，融入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，推動(dòng)形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育。堅(jiān)持知行統(tǒng)一，從基本規(guī)范抓起、從實(shí)踐活動(dòng)抓起、從具體事情抓起，更好地引導(dǎo)人們把道德要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，努力把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、工作目標(biāo)

提高公民思想道德水平，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以人為本，把培育和諧文化作為重要任務(wù)，通過開展扎實(shí)有效的公民道德建設(shè)，增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)人際和諧、人與社會(huì)和諧、人與自然和諧，在全社會(huì)樹立共同理想、倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、形成和諧風(fēng)尚，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作為根本目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：張宏國六道灣社區(qū)居委會(huì)書記

副組長(zhǎng)：李艷六道灣社區(qū)居委會(huì)主任 成員：李鴻偉六道灣社區(qū)居委會(huì)副書記

劉春艷六道灣社區(qū)居委會(huì)副書記

陶明華六道灣社區(qū)居委會(huì)副主任

王麗萍六道灣社區(qū)居委會(huì)委員

劉潔六道灣社區(qū)居委會(huì)委員

路雙元六道灣社區(qū)居委會(huì)委員

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍的文明素質(zhì)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面理解和把握公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針、原則、主要內(nèi)容和方式方法，落實(shí)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德六十字，并融入到日常工作學(xué)習(xí)和生活之中，形成一個(gè)遵守社會(huì)公德，講究職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，扶貧濟(jì)困、見義勇為、助人為樂的良好風(fēng)氣。

2、加強(qiáng)干部行為規(guī)范教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，嚴(yán)格遵守《規(guī)范》的要求，在日常工作中自覺做到“政治堅(jiān)定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正”，開展“爭(zhēng)做人民滿意的國家公務(wù)員”活動(dòng)。同時(shí)還要引導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技等，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)水平。各黨支部要充分利用黨員、團(tuán)員學(xué)習(xí)陣地，抓好政治理論 學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高廣大隊(duì)員的理論政策水平和辨別是非能力。認(rèn)真落實(shí)考勤登記制度、學(xué)習(xí)筆記制度，心得交流制度，要結(jié)合本職工作和思想實(shí)際學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極開展“黨員示范崗”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)全體隊(duì)員扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位。

五、積極開展愛國主義教育和國防教育活動(dòng)

發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地作為開展愛國主義教育和國防教育主陣地的作用，不斷豐富愛國主義教育和國防教育的形式和內(nèi)容，努力提高全體人員的愛國主義精神和國防觀念，組織干部參觀愛國主義教育基地和國防教育基地活動(dòng)，并充分利用節(jié)假日和紀(jì)念日開展系列教育活動(dòng)。

六道灣社區(qū)黨總支

2011年6月28日

第二篇：2010年六道灣社區(qū)黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃

六道灣社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃

我社區(qū)黨總支以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的要求，以落實(shí)街道黨工委辦事處 2010年工作意見關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要意見》為重點(diǎn)，制訂了 10年社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，合力反腐倡廉

學(xué)習(xí)貫徹好xx重要講話，努力踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，（既： 要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。）黨風(fēng)廉政建設(shè)要以廉政責(zé)任為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，一手抓社區(qū)建設(shè)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，依靠干部群眾支持和積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉整體合力。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)拒腐防變能力

社區(qū)黨總支要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育和宣傳，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化反腐倡廉，要不 斷提高黨員干部政治思想素質(zhì)。根據(jù) “學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章”的要求，繼續(xù)采取定期和集中相結(jié)合方式，認(rèn)真組織社區(qū)黨員

干部學(xué)習(xí)《黨章》，以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，著力解決好群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，集中社區(qū)黨員進(jìn)行廉政勤政教育，將開展先進(jìn)典型示范教育與開展反面典型警示教育有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高反腐倡廉教育的效果。使社區(qū)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)”的基本理念和廉政意識(shí)。

三、加大監(jiān)督力度，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，堅(jiān)持社區(qū)黨支部，每月一次的黨員學(xué)習(xí)制度，黨政班子專題學(xué)習(xí)活動(dòng)全年不少于四次。充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真做好在職黨員的社區(qū)聯(lián)系制度，全年開好 2次黨員干部專題民主生活會(huì)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述職制度和誡勉談話制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部和社區(qū)干部述職述廉的評(píng)議制度。社區(qū)工作者必須嚴(yán)格遵守“五個(gè)不許”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度；堅(jiān)持居務(wù)公開制度。全面落實(shí)居務(wù)政務(wù)公開制度和民主管理制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度，加固防腐墻建設(shè) ,以此增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力 , 發(fā)揮黨員干部廉政的示范作用，解決好群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理監(jiān)督，深化 貫徹執(zhí)行廉潔自律工作

社區(qū)工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等便民服務(wù)制度，繼續(xù)推行為民辦事全程代理制，改善服務(wù)態(tài)度，完善和落實(shí)政務(wù)公開，提高辦事效率，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步樹立社區(qū)工作者的良好形象。社區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行收支預(yù)算制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，健全專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制。完善財(cái)務(wù)管理制度，逐步形成“預(yù)算嚴(yán)格、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)厲”的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系。

五、完善信訪舉報(bào)制度，提高防范腐敗的預(yù)警能力

繼續(xù)完善我社區(qū)信訪工作的規(guī)范化、制度化，切實(shí)落實(shí)工作人員崗位責(zé)任制，民情區(qū)域責(zé)任制，深入了解社情民意，努力拓寬信訪舉報(bào)渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，遇到重大事件及時(shí)上報(bào)，預(yù)防和鏟除腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。同時(shí)做好對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪問題的處理工作，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，慎重妥善地處理，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益。

我社區(qū)黨總支牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹街道黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)以教育思廉，以制度護(hù)廉，以監(jiān)督促廉，以懲處衛(wèi)廉的工作目標(biāo)，全面抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六道灣社區(qū)黨支部2010年1月10日

第三篇：2010年六道灣社區(qū)黨建工作計(jì)劃

2010年黨建工作計(jì)劃

六道灣社區(qū)

2010年六道灣社區(qū)黨建工作計(jì)劃

2010年六道灣社區(qū)黨建將以十七大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),按照六道灣街道總體部署,以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的現(xiàn)代文明社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以解決民生、服務(wù)民生為切入點(diǎn),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),積極做好中心的各項(xiàng)工作,更好的發(fā)揮中心的作用,全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為民辦實(shí)事、辦好事,讓居民群眾在社區(qū)建設(shè)中得實(shí)惠。特?cái)M定社區(qū)2010年黨建工作計(jì)劃。

一、主要任務(wù)

一是加強(qiáng)黨員服務(wù)中心陣地建設(shè),做好服務(wù)工作,發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使社區(qū)“黨員服務(wù)站”成為面向社區(qū)黨組織、黨員和居民服務(wù)的一個(gè)“民心窗口”；二是以十七大精神為指針,堅(jiān)持把思想教育擺在首位,強(qiáng)化黨員思想教育工作,加大對(duì)不合格黨員的處置力度,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)；三是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開展有針對(duì)性的引導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)兩新組織的發(fā)展,推進(jìn)兩新組織黨建工作；四是在全社區(qū)堅(jiān)持不懈地開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等“保先”教育活動(dòng),“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)黨支部創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部的為人民服務(wù)意識(shí)和廉潔從政意識(shí),時(shí)刻保持清醒頭腦,不斷提高拒腐

防變的能力,確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,為構(gòu)建平安和諧社區(qū)提供有力的組織保證。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)

1、加強(qiáng)支部班子建設(shè).今年班子建設(shè)的目標(biāo)是把黨支部班子建成組織健全,思想統(tǒng)一,團(tuán)結(jié)向上,作風(fēng)扎實(shí),紀(jì)律嚴(yán)明,制度落實(shí),信念堅(jiān)定的黨組織.在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成為熱心為居民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；

2、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，擴(kuò)大黨的工作社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力，提升社區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織的黨建工作水平；加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)備黨的后備力量；

3、認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和黨員的發(fā)展工作,根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子做出培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃,定期進(jìn)行教育培訓(xùn),把好“入口”關(guān),保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量.今年社區(qū)黨總支決定培訓(xùn)黨建積極分子4-5名,發(fā)展黨員1-2名；

4、認(rèn)真做好“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，并實(shí)行黨員活動(dòng)聯(lián)系卡制度,讓每個(gè)黨員承擔(dān)一項(xiàng)社區(qū)的公益性工作,做到工作有記錄,成績(jī)有評(píng)判,表彰有依據(jù)；

5、堅(jiān)持黨支部例會(huì)制度,確定每月工作重點(diǎn),逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),提高獨(dú)立解決問題的能力。

(二)加強(qiáng)思想建設(shè).1、加強(qiáng)黨員教育管理工作.發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用,認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大和兩會(huì)精神,組織黨員每月上一次黨課,提高黨員的思想理論水平,對(duì)黨員進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育.提高黨員的政治思想素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育管理,使他們離崗不離黨,不放松自己的政治修養(yǎng),使他們老有所學(xué),老有所教,為黨的事業(yè)、為社區(qū)、為社會(huì)發(fā)揮余熱；

2、認(rèn)真抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作,不斷提高干部素質(zhì),組織黨員按時(shí)參加黨員遠(yuǎn)程教育的各項(xiàng)培訓(xùn),加強(qiáng)理論教育,黨的民主集中制教育,增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)；

3、積極組織黨員開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng).成立活動(dòng)小組,建立活動(dòng)制度,結(jié)合實(shí)際,開展一名黨員為群眾做一件好事的活動(dòng),開展黨員志愿者活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè).1、按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立群眾觀念和服務(wù)意識(shí),積極創(chuàng)辦多種形式的社區(qū)服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮更大的作用,把“三個(gè)代表”重要思想要求落到實(shí)處；

2、按照“發(fā)展共促、穩(wěn)定共保、文明共創(chuàng)”原則,創(chuàng)辦社區(qū)經(jīng)營實(shí)體,積極為社區(qū)群眾服務(wù)；

3、積極開展黨員扶貧幫困活動(dòng),關(guān)心離退休黨員、干部和弱勢(shì)群體的生活,幫助他們解決實(shí)際問題；

4、建全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)黨員目標(biāo)管理責(zé)任,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè).1、加強(qiáng)黨總支部的規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主集中制原則；

2、建立健全社區(qū)各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的管理.建立《在職黨員基本情況登記卡》、《黨員活動(dòng)登記卡》、《在職黨員活動(dòng)反饋卡》；

3、嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度.做到有考勤、有記載,每個(gè)黨員每月要寫一篇讀書筆記,一篇心得體會(huì).建立理論學(xué)習(xí)檔案,明確記載理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容、考勤、考核、檢查等情況。

(五)加大創(chuàng)建力度.1、深入開展優(yōu)秀社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng),找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定工作措施,提高創(chuàng)建水平.按照創(chuàng)建要求,各支部要制定出創(chuàng)建計(jì)劃、實(shí)施方案.黨支部分工明確,責(zé)任到人；

2、積極發(fā)揮黨建聯(lián)席會(huì)作用,完善黨建聯(lián)席會(huì)制度,每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議.按照“資源共享、共駐共建”的原則,積極組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位與社區(qū)黨支部開展共駐共建活動(dòng)；

3、開展“一個(gè)黨員一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)支部一面旗幟、一項(xiàng)服務(wù)一片真情”的“三個(gè)一”活動(dòng)；

4、建立社區(qū)黨建目標(biāo)管理體系,落實(shí)社區(qū)內(nèi)黨員責(zé)任區(qū)制度,做到有責(zé)任、有目標(biāo)、有考核；

5、積極幫助下崗職工再就業(yè),挖掘社區(qū)崗位資源,拓寬就業(yè)門路,為下崗職工提供再就業(yè)培訓(xùn),提供就業(yè)信息服務(wù)；

6、積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng),在社區(qū)黨員中開展“奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng),幫助居民排憂解難。

六道灣社區(qū)黨支部

二〇一〇年一月十七日

第四篇：六道灣社區(qū)2010年上半年工作總結(jié)

2010年（上半年）社區(qū)工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃

2010年上半年，六道灣社區(qū)居委會(huì)在水磨溝區(qū)區(qū)委、區(qū)政府和六道灣街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制，構(gòu)建和諧社區(qū)”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，在工作取得了一定成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、制度健全 責(zé)任到

（一）崗位職責(zé)明確化。社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記任組長(zhǎng)的“四知四清四掌握”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨建、綜治、民政專干為成員的“四知四清四掌握”督查小組。全面推行“四知四清四掌握”工作機(jī)制、為居民全程代辦服務(wù)制、錯(cuò)時(shí)工作制、形成“黨政主導(dǎo)，站室聯(lián)動(dòng)，共同參與”的為民服務(wù)工作機(jī)制，形成了以社區(qū)干部為主，聯(lián)防、巷道長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)（信息員）共同參與，群防群治的維穩(wěn)工作體系，真正做到了組織覆蓋、工作得力、維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)。

（二）社區(qū)制度規(guī)范化。建立和完善了周例會(huì)、分析研判等各項(xiàng)制度，使“四知、四清、四掌握”工作有章可循。并將“四知四清四掌握”工作機(jī)制納入年底考核社區(qū)干部工作目標(biāo)體系，采取周檢查、月評(píng)比等自查形式，設(shè)立評(píng)比臺(tái)、曝光臺(tái)，監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。目前社區(qū)干部“四知、四清、四掌握”知曉率均達(dá)90%以上。

（三）區(qū)域劃分覆蓋化。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)將轄區(qū)合理劃分2個(gè)大片區(qū)、8個(gè)小片區(qū)，11個(gè)小組，每組2人，分片包戶。在日常工作中全面推行“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，包戶干部每天三分之二以上時(shí)間堅(jiān)持走訪入戶，對(duì)轄區(qū)住戶信息每天采集，每天更新，做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人。

（四）隊(duì)伍建設(shè)良效化。社區(qū)注重發(fā)揮群眾的力量，選出群眾認(rèn)可、責(zé)任心強(qiáng)的40位樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)和207名信息員。實(shí)行樓棟長(zhǎng)、信息員獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持“精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合”的原則，每逢節(jié)假日，對(duì)他們進(jìn)行走訪慰問，對(duì)提供有價(jià)值信息的，向街道申報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年五月份，青玉二巷的巷道長(zhǎng)武欽嶺發(fā)現(xiàn)巷道衛(wèi)生差、居民家中失竊，及時(shí)向社區(qū)匯報(bào)并犧牲休息時(shí)間抓住嫌疑人，六月份，青玉十二巷巷道長(zhǎng)紀(jì)高升發(fā)現(xiàn)有人偷井蓋，在第一時(shí)間內(nèi)向社區(qū)反映，行竊者很快被抓獲。

社區(qū)成立了以巡邏隊(duì)員為主的治安巡邏隊(duì)伍，制定了巡邏路線圖、巡邏時(shí)間表，“巡邏人員工作制度”，每天填寫巡邏記錄，確保在轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)巡邏，保證了居民生活安全。制定了詳實(shí)的應(yīng)急處突預(yù)案。建立了由社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、巷道、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)保安、轄區(qū)單位內(nèi)保人員和職工、社區(qū)工作人員等200余人組成的社區(qū)常備和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。今年7.5前后，社區(qū)全體人員不分晝夜進(jìn)行入戶清查，社區(qū)組織民警、聯(lián)防、工作人員進(jìn)行聯(lián)合性的大清查共計(jì)2次。排除 了安全隱患。

（五）落實(shí)制度嚴(yán)格化。進(jìn)行“四類管理法”工作臺(tái)帳區(qū)分管理，查缺補(bǔ)漏，就基礎(chǔ)信息內(nèi)容、信息項(xiàng)目、填寫標(biāo)準(zhǔn)等基本信息的補(bǔ)充采集。同時(shí)，做到社區(qū)一本，干部人手一冊(cè)，群眾一戶一頁。特別是重點(diǎn)工作戶和重點(diǎn)管控戶的管理，堅(jiān)持定期嚴(yán)密排查，定期召開研判會(huì)議，進(jìn)行分析討論。社區(qū)專干、社區(qū)民警對(duì)重點(diǎn)管控戶采取“一包一”“多包一”等措施每天進(jìn)行跟蹤管理。加強(qiáng)出租房、流動(dòng)人口管理，社區(qū)實(shí)行流動(dòng)人口、出租房屋登記管理制度，對(duì)轄區(qū)租房、借居、暫住等情況進(jìn)行嚴(yán)格登記、跟蹤管理。堅(jiān)持“以房管人”的原則，在“誰出租、誰受益、誰管理”上做文章，采取社區(qū)抓房東、巷道長(zhǎng)，社區(qū)和房東齊抓共管的方式來管理流動(dòng)人口；出租房采取賓館式管理，做到來時(shí)登記，走時(shí)注銷，社區(qū)司法警務(wù)室和社區(qū)工作人員經(jīng)常深入群眾家中進(jìn)行了解和檢查，并且與223家房東簽訂了《出租房屋管理責(zé)任書》。

（六）宣傳教育積極化。社區(qū)充分發(fā)揮“四知四清四掌握”工作機(jī)制在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過社區(qū)干部走家串戶，面對(duì)面地群眾宣傳、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾，把國情區(qū)情、黨的民族宗教政策、中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署宣傳到千家萬戶。堅(jiān)持不懈地開展 “四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”和“愛黨、愛祖國、愛社會(huì)主義”教育，引導(dǎo)社區(qū)群眾在大是大非問題上牢固樹立 正確的思想認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)已召開樓棟長(zhǎng)會(huì)議28次，房東大會(huì)14次，入戶宣傳達(dá)7000余人，懸掛橫幅18條，有效地維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。

二、各盡其職 為民服務(wù)

（一）黨建服務(wù)站工作情況。年初以來，六道灣社區(qū)共計(jì)迎接自治區(qū)、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作5次。分別在三月和七月接受了自治區(qū)考核組對(duì)六道灣社區(qū)“四知四清四掌握”工作的初檢和復(fù)檢，并順利通過檢查。三月初，六道灣社區(qū)黨支部在轄區(qū)內(nèi)開展黨建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；四月底，進(jìn)行社區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息庫檢查驗(yàn)收材料準(zhǔn)備工作，同時(shí)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查選派了黨建指導(dǎo)員。今年社區(qū)確定一名黨員發(fā)展對(duì)象并派其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。社區(qū)黨支部利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)對(duì)黨員進(jìn)行各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)二十余次。

社區(qū)黨支部注重基層組織建設(shè)工作，一月初在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)內(nèi)選出60名不同類別的婦女代表召開了六道灣社區(qū)婦女第一次代表大會(huì)，選出六道灣社區(qū)第一屆婦聯(lián)主任、副主任。現(xiàn)在六道灣社區(qū)婦聯(lián)在區(qū)婦聯(lián)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展各項(xiàng)工作。六月份社區(qū)黨支部積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)二十余家企業(yè)申請(qǐng)加入水區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，現(xiàn)已有三家企業(yè)批準(zhǔn)加入。所做這些工作對(duì)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)具有重要的意義。

（二）民政服務(wù)站工作情況。社區(qū)始終把關(guān)心愛護(hù)社區(qū) 弱勢(shì)群體和困難人群作為一項(xiàng)重要工作來抓，在元旦、春節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)，積極開展送溫暖活動(dòng)，分別對(duì)社區(qū)三老人員、貧困戶、殘疾人員、軍屬等群體家庭進(jìn)行了慰問，送去了慰問金、大米、清油、面粉、牛奶等慰問品。積極協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)減免低保邊緣戶阿依古麗水表費(fèi)840元。并為她和她的姑姐解決了工作問題。當(dāng)她的公公去世，子女在財(cái)產(chǎn)上起糾紛時(shí)，社區(qū)積極化解矛盾，為她爭(zhēng)取了安身之地，并協(xié)調(diào)家具廠送給她兩張床，使她從此不再睡在地上。

年初以來，社區(qū)殘聯(lián)專干幫助殘疾人進(jìn)行換證工作，共計(jì)換證17本。社區(qū)委員幫助居民操辦喪事4次。

解決居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是解決轄區(qū)原六道灣村1隊(duì)5隊(duì)居民生活用水困難問題。經(jīng)社區(qū)與自來水公司多次協(xié)調(diào)，解決1隊(duì)119戶吃水困難，并與自來水公司達(dá)成改造自來水管網(wǎng)的協(xié)議；解決了青玉五巷33戶居民半年多沒水吃的難題。二是解決華凌物流沿途占道裝卸貨物，噪音擾民問題。今年6月份，臥龍花園小區(qū)的部分居民反映華凌物流裝貨大車夜間裝卸貨物，時(shí)有鳴長(zhǎng)笛現(xiàn)象，噪音擾民，經(jīng)小區(qū)物業(yè)部門幾次協(xié)調(diào)未果。聽到反映后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，積極協(xié)調(diào)解決華凌物流公司的負(fù)責(zé)人員解決噪音擾民問題，他們很快接受了意見，在青玉13巷設(shè)立嚴(yán)禁車輛占道鳴笛的標(biāo)牌，恢復(fù)了小區(qū)的安寧。三是解決燈不亮問題，方便居民出行。原六道灣村1隊(duì)路燈線路老化，燈不亮的現(xiàn) 象時(shí)有發(fā)生，五隊(duì)沒有路燈，經(jīng)社區(qū)多次協(xié)調(diào)終于在去年8月份開始施工，現(xiàn)在路燈已投入使用。望四是積極協(xié)調(diào)解決六道灣社區(qū)撤村建居遺留問題，經(jīng)過社區(qū)副書記李鴻偉和原社區(qū)外聘書記李聚鵬的努力，協(xié)調(diào)解決了六道灣社區(qū)200多名居民養(yǎng)老金發(fā)放問題。

做好7.5善后工作。在7.5事件中，轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口盧春燕母女受傷，社區(qū)干部不但經(jīng)?？赐艺?qǐng)來心理專家為小女孩做心理輔導(dǎo)；外來務(wù)工人員周愛國、韓貴建傷情較重，出院后，社區(qū)干部積極為其辦理善后事宜；常住戶木合買提受傷后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶上慰問品去醫(yī)院看望，在其出院后，多次去其家中看望，在其出院后，多次去其家中看望，在古爾邦節(jié)到來之際，送去慰問品和慰問金。

（三）文化體育教育服務(wù)站工作情況。社區(qū)注重教育宣傳工作。年初以來對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行法制教育宣傳、出租房屋管理?xiàng)l例學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民族團(tuán)結(jié)教育宣傳等活動(dòng)十余次，參加人數(shù)達(dá)千余人。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，開展“社區(qū)是我家、環(huán)境靠大家----中小學(xué)生愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生”活動(dòng)、“比比誰的手最巧”、“爭(zhēng)當(dāng)媽媽的好幫手”等活動(dòng)，從而培養(yǎng)青少年獨(dú)立自主、熱愛勞動(dòng)、孝敬父母的好品質(zhì)。為保證未成年人健康成長(zhǎng)，聘請(qǐng)了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，杜絕未成年人沉迷于網(wǎng)吧。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳，預(yù)防青少年犯罪。這些活動(dòng)受到轄區(qū)居民的稱贊。社區(qū)不僅關(guān)心常住居民的子女，而且?guī)椭爡^(qū)內(nèi)流動(dòng)人口中家庭生活較為困難的學(xué)生，為他們開具生活相對(duì)困難證明，從而協(xié)調(diào)相關(guān)部門救助他們完成學(xué)業(yè)。5月份，轄區(qū)一位流動(dòng)人員的孩子考上航空學(xué)院，社區(qū)積極配合學(xué)院為其填寫政審證明，家長(zhǎng)激動(dòng)地向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連連道謝。

社區(qū)除了按上級(jí)部門要求組織各類活動(dòng)外，還在社區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)群眾積極性，組織成立了規(guī)范的社區(qū)秦腔俱樂部，會(huì)員30余名，每周三場(chǎng)演出，極大的豐富和活躍了社區(qū)文化生活。受到居民一致好評(píng)。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作情況。六道灣社區(qū)居委會(huì)全面落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。計(jì)劃生育工作管理方面，結(jié)合社區(qū)流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，為外地經(jīng)營戶及流動(dòng)人口提供咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放計(jì)生藥具。社區(qū)對(duì)育齡婦女的基礎(chǔ)信息進(jìn)行了平臺(tái)錄入，截至目前共計(jì)錄入6千余人。上報(bào)出生9人，辦理登記獨(dú)生子女父母光榮證5人。計(jì)劃免疫工作管理方面，3、4月份對(duì)社區(qū)0-4歲的兒童進(jìn)行了2輪的脊髓灰質(zhì)炎的強(qiáng)化免疫工作，2輪接受免疫的孩子共計(jì)829人次。五月份，社區(qū)計(jì)劃免疫專干安玉芳對(duì)我轄區(qū)內(nèi)居民自養(yǎng)的370只家禽進(jìn)行了動(dòng)物春季疾病預(yù)防。

（五）環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站工作情況。六道灣社區(qū)居委會(huì)積極組織社區(qū)工作人員、志愿者在冬春兩季開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和集中整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。年初以來共組織大的環(huán)境衛(wèi) 生整治活動(dòng)三次，清除衛(wèi)生死角7處，拉運(yùn)垃圾6車，清除小廣告16條巷道，簽訂清剁冰雪責(zé)任狀300余份，發(fā)放蟑螂藥200余份，有效地維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，改善了社區(qū)面貌。

（六）社會(huì)保障服務(wù)站工作情況。今年以來，六道灣社區(qū)居委會(huì)共計(jì)安置失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)120名，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》20份，辦理小額擔(dān)保貸款2份。發(fā)放宣傳資料60余份，接待咨詢30余人，達(dá)成意向6人，組織無業(yè)失業(yè)人員再培訓(xùn)120人。為居民辦理基本養(yǎng)老，醫(yī)療保險(xiǎn)各60份，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各20份。填報(bào)靈活就業(yè)人員定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)表格200份，審核《領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇資格證》88份。

（七）司法警務(wù)室工作情況。社區(qū)綜合治理成績(jī)突出，彰顯平安特色。

1、幫教工作長(zhǎng)抓不懈。我社區(qū)成立由社區(qū)工作人員、片警、社區(qū)居民組成的幫教小組，幾年來，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口采取“定對(duì)象、定任務(wù)、定職責(zé)”的“三定”幫教制度進(jìn)行幫教，每月定時(shí)走訪，及時(shí)了解他們的生活及思想情況。7月，社區(qū)干部和聯(lián)防同志將“法輪功”練習(xí)者朱明習(xí)送往燕兒窩干療進(jìn)行為期長(zhǎng)達(dá)40天的幫教，聯(lián)防同志和社區(qū)干部毫無怨言。

2、在元旦、“五一”、“7.5”社區(qū)片警、聯(lián)防、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅社、網(wǎng)吧、11所加工點(diǎn)進(jìn)行多次清查，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。五月，規(guī)范整理綜合治理檔案，六月完成核對(duì)戶口 工作。

3、人民調(diào)解成效明顯。為了切實(shí)維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，社區(qū)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，年初以來，共調(diào)解糾紛6件，成功率達(dá)到了100%。矛盾糾紛的及時(shí)排查對(duì)轄區(qū)的穩(wěn)定起到了極大的促進(jìn)作用，社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的作用得到了充分發(fā)揮，基本上做到了一般民事調(diào)解不出社區(qū)。社區(qū)秩序井然，治安狀況良好，未曾出現(xiàn)重大民事、刑事案件。

4、密切關(guān)注“天山偉華事件”。去年11月17、18兩日，華凌物流天山偉華公司發(fā)生群眾聚集事件，后經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部了解，該公司拖欠貨款九百多萬元，涉及欠款人數(shù)達(dá)700余人。在街道領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下公司法人鮑志遙歸還了一部分欠款。隨后事態(tài)平穩(wěn)未發(fā)生異常。但在今年6月21日再次發(fā)生聚集，經(jīng)了解大多數(shù)商戶是為去年欠款所來，去年商戶簽字轉(zhuǎn)賬的都未到帳。少部分為今年欠款而來。社區(qū)人員在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助交警疏導(dǎo)車輛，疏散人群。6月30日14：00左右二十余名商戶到市政府上訪，社區(qū)聞?dòng)嵙⒓蹿s到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸解，后商戶散開。7月2日，70余名商戶先到市政府后到水區(qū)政府進(jìn)行上訪，社區(qū)干部一直在場(chǎng)進(jìn)行勸解，后經(jīng)水區(qū)信訪局、六道灣街道、水區(qū)公安分局調(diào)解，商戶同意報(bào)案，社區(qū)干部陪同商戶到水區(qū)公安分局立案，公安分局成立專案組進(jìn)行接待，事后，社區(qū)干部又將商戶送回華凌?，F(xiàn)在每天有社區(qū)專干去華凌巡視，目前，事態(tài)平穩(wěn)。在此事件中，社區(qū)一直密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，并積極進(jìn)行勸解疏導(dǎo)，了解掌握情況后能及時(shí)向上級(jí)反映，盡到了社區(qū)的責(zé)任。

年初以來司法警務(wù)室共計(jì)辦理暫住證6100個(gè)。2010年（下半年）工作計(jì)劃：

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，貫徹“一崗雙責(zé)”制度。

2、繼續(xù)做好“六站一室”為民服務(wù)工作。

3、做好人口普查工作。

4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決五隊(duì)個(gè)別巷道路燈問題、一隊(duì)更換水管管線問題、一隊(duì)電線老化問題。

5、做好社區(qū)工作者知識(shí)技能培訓(xùn)工作。

6、做好社區(qū)婦聯(lián)、工會(huì)、老齡、殘疾人等工作。

六道灣社區(qū)居委會(huì) 二0一0年七月十八日

六、社區(qū)存在的問題和建議

1、目前社區(qū)的工作項(xiàng)目繁雜、工作量大、工作人員少，“上面千條線，下面一根針”，各項(xiàng)工作都要社區(qū)落實(shí)。雖然社區(qū)人員對(duì)轄區(qū)情況比較熟悉，但對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作應(yīng)由相關(guān)部門完成，社區(qū)人員可以做配合性工作。

2、我社區(qū)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所系借用克東路社區(qū)一套居民住 宅，辦公環(huán)境擁擠、狹窄，不能滿足工作需要，影響了社區(qū)工作的正常順利開展。

一年來，通過社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，我社區(qū)的建設(shè)水平得到了極大的提高。社區(qū)服務(wù)功能日益完善，社區(qū)組織健全、社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)、社區(qū)干部素質(zhì)得到了極大的提高，是一個(gè)治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和六道灣街道黨工委、辦事處的工作部署，真情面對(duì)社區(qū)居民，真誠幫助轄區(qū)單位，為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

六道灣社區(qū)居委會(huì) 二00九年十月

第五篇：公民道德教育

摘要：古代(古希臘和古羅馬,下同),西方公民道德教育強(qiáng)調(diào)責(zé)任、義務(wù)的履行和對(duì)至善道德、完美人性的追求,強(qiáng)調(diào)教育之于公民個(gè)體道德而言的非全面性和層次性;中世紀(jì),因公民身份消失,公民道德教育也最終消亡;文藝復(fù)興時(shí)期,古代公民道德教育得以復(fù)興,繼而轉(zhuǎn)型并最終讓位于自由主義價(jià)值觀主導(dǎo)的現(xiàn)代公民道德教育;現(xiàn)代,伴隨自由主義的泛濫,公民道德教育在西方曾一度徹底消失,直到20世紀(jì)50年代才得以再次復(fù)蘇和發(fā)展;當(dāng)代,公民道德教育已呈現(xiàn)出“新自由主義、新共和主義、社群主義和左派理論等”多元化價(jià)值取向的發(fā)展趨勢(shì)。?

關(guān)鍵詞：公民 公民道德教育 權(quán)利義務(wù) 歷史脈絡(luò)

一、古代(古希臘和古羅馬)公民道德教育

1.古希臘的公民道德教育

(1)對(duì)象是少數(shù)人。古希臘的“公民”,是必須具備家庭宗教家長(zhǎng)身份的一種特權(quán)身份,占城邦中大多數(shù)的附屬于家長(zhǎng)的其他人不具有公民身份。所以,公民道德教育的對(duì)象只能是少數(shù)人。

(2)公民應(yīng)當(dāng)具有將公共利益置于私利之上的德性。這是因?yàn)?人與城邦一體,公民屬于城邦,離開城邦就會(huì)失去公民身份;城邦集體塑造著公民個(gè)人的價(jià)值,而公民則對(duì)城邦忠誠,擔(dān)負(fù)自治與服從的義務(wù)。所以,是“按照城邦的目的和正義德性來培養(yǎng)與城邦德性相適應(yīng)的公民德性?！?/p>

(3)更多體現(xiàn)為責(zé)任和義務(wù)的履行。在城邦中實(shí)行少數(shù)人的“公民集體自治”,公民具有統(tǒng)治與被統(tǒng)治的雙重身份,就初步形成了公民身份具有權(quán)利與義務(wù)一體化的雛形。但是,這時(shí)的公民是融合于城邦之中親力親為的,只有“我應(yīng)該做的正確事情”的思維,沒有“為自己索取應(yīng)該得到的”想法,所以,他們對(duì)“獲得”的理解是盡了公民責(zé)任的后果,沒有現(xiàn)代意義的權(quán)利觀念,只有責(zé)任和義務(wù)。自然,其公民道德教育也就更多現(xiàn)為公民責(zé)任和義務(wù)的履行了。

(4)具有層次性。公民按擁有財(cái)產(chǎn)的多寡劃分為等級(jí)。“國家公民的權(quán)利和義務(wù)以地產(chǎn)的多寡來規(guī)定?！?/p>

(5)公民德性不是一個(gè)人的全部德性。亞里士多德認(rèn)為,公民德性與公民所屬政體相關(guān),其含義局限于政治法律領(lǐng)域之內(nèi)。“即使不具有一個(gè)善良之人所應(yīng)具有的德性,也有可能成為一個(gè)良好公民?！?/p>

(6)是同斯巴達(dá)“培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的勇猛武夫”和雅典“培養(yǎng)和諧發(fā)展的人”的公民教育緊密結(jié)合在一起的。“斯巴達(dá)注重公民忠誠、勇敢、守法等品德培養(yǎng),而雅典除了培養(yǎng)上述品德外,還重視培養(yǎng)公民智慧和審美以及參政議政能力?！?/p>

2.古羅馬的公民道德教育

(1)對(duì)象逐漸擴(kuò)大。在經(jīng)由王政、共和到帝國階段的過程中,平民、自由民逐漸取得與公民資格,公民道德教育的對(duì)象也隨之?dāng)U大,但依然主要集中在成年男性自由人。

(2)具有“所有人平等”的內(nèi)涵。西塞羅認(rèn)為,自然法是正確的法則和最高理性,且先于國家法律而存在,是正義和法律的根源和基礎(chǔ),人類由自然法聯(lián)結(jié)成一統(tǒng)一體,所有人就都平等。

(3)拓展到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。公民逐漸從政治身份變成法律身份,“出現(xiàn)了向社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸的傾向。”于是公民道德教育也就從政治向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸。

(4)與“培養(yǎng)能言善辯的演說家”的公民教育緊密結(jié)合。昆體良提出教育的目的是培養(yǎng)善良的、精于雄辯的人?！八粌H具有非凡的演說才能,而且同時(shí)要具備一切優(yōu)良的品格?！?/p>

(5)帝國后段,不再是公民教育的核心。

二、中世紀(jì)城市共和國對(duì)公民道德教育的堅(jiān)守與最終消亡

1.城市共和國變成一個(gè)世俗化的共同體,公民身份首要是混雜的人民,公民道德教育對(duì)象由“基于共同的血統(tǒng)、民族、宗教、生活認(rèn)同的公民”向“混雜的人民”轉(zhuǎn)變。

2.城市共和國只有在外部勢(shì)力削弱的情況下才能保持自主,所以,公民身份基本上不是常態(tài)的政治制度,公民道德教育也就可有可無、時(shí)斷時(shí)續(xù)。

3.公民地位主要依靠財(cái)富與權(quán)力決定,“自由、正義在人們的理解中基本上是派別的、混雜的、無共識(shí)的?！?/p>

三、文藝復(fù)興時(shí)期古代公民道德教育的復(fù)興、轉(zhuǎn)型與消失

1.復(fù)興

文藝復(fù)興時(shí)期,古代公民道德教育思想首先在意大利城市共和國得到復(fù)興。馬基雅維利認(rèn)為,“基督徒的道德同公民的德性是不相容的,一個(gè)共和國的公民應(yīng)當(dāng)擁有克己自律、愛國主義和為共同體服務(wù)的德性。”這體現(xiàn)了他在公民道德教育問題上復(fù)古傾向。同時(shí)基于“自私公民”的認(rèn)識(shí),他又傾向于借助于法律的強(qiáng)制力來讓公民擁有德性并獻(xiàn)身于公共利益,體現(xiàn)了他對(duì)古代公民道德教育方式的改造。

2.轉(zhuǎn)型與消失

17世紀(jì)末隨著市民社會(huì)和公共領(lǐng)域的興起,公民內(nèi)涵逐漸注入權(quán)利觀念,對(duì)排斥個(gè)人權(quán)利的古代公民道德教育思想提出了挑戰(zhàn)。18世紀(jì)自由主義價(jià)值觀不斷發(fā)展,多數(shù)思想家關(guān)于公民道德的論述也就徘徊在了古代公民道德觀和自由主義公民道德觀之間,公民道德教育被迫予以轉(zhuǎn)型。雖然有象盧梭對(duì)古代公民道德教育思想的回歸,但到18世紀(jì)后期,在自由主義價(jià)值觀的不斷排斥下,古代公民道德教育思想也就徹底消失了,讓位于它向自由主義價(jià)值觀妥協(xié)后的“現(xiàn)代公民道德教育”。

四、現(xiàn)代公民道德教育在西方公民教育中的徹底消失

在西方文藝復(fù)興到啟蒙時(shí)代,托克維爾最終完成了古代公民道德教育向現(xiàn)代公民道德教育的轉(zhuǎn)變。在道德觀上,他認(rèn)為“公民德性只不過是有節(jié)制的私人領(lǐng)域,普遍利益來自于個(gè)人利益??公民德性只不過是有節(jié)制的私人德性效果的延伸”。在公民道德教育上,他否定說教和灌輸?shù)姆绞?認(rèn)為公民道德的形成只能是公民積極參加公共生活和政治實(shí)踐的結(jié)果。這是一種融合古今、調(diào)節(jié)政治中利益與道德沖突的溫和公民道德教育思想,是對(duì)古代公民道德教育困境的現(xiàn)代改造。但在自由主義的不斷沖擊下,現(xiàn)代公民道德教育思想因其自身的脆弱性和苛刻的實(shí)現(xiàn)條件,很快就淡出了人們的視野。

隨著自由主義的泛濫,自由主義漸成西方社會(huì)生活的主流。它讓公民道德失去了存在的必要性,因?yàn)樽杂芍髁x道德觀認(rèn)為,道德只存在于私人領(lǐng)域,公民也沒有服務(wù)于公共事務(wù)的義務(wù)。于是,到19世紀(jì)中葉,公民道德教育就在西方公民教育中徹底消失。

五、當(dāng)代公民道德教育的復(fù)蘇和價(jià)值取向多元化的發(fā)展傾向

西方公民道德教育在20世紀(jì)五六十年代得以再次復(fù)蘇,并八十年代社群主義對(duì)自由主義的批判中,確立了當(dāng)代意義的多元化公民道德教育思想。

在現(xiàn)代西方,自由主義泛濫的直接后果是公民權(quán)利被無限夸大,公民就自然演變成了一種“權(quán)利”身份,但隨著社會(huì)的發(fā)展,權(quán)力型公民身份逐漸暴露出與時(shí)代不符的理論局限和現(xiàn)實(shí)困境。“權(quán)利型公民身份缺乏任何義務(wù)的內(nèi)涵,它強(qiáng)調(diào)的只是權(quán)利而不是責(zé)任??每個(gè)人都有生活的權(quán)利,但是事實(shí)上每個(gè)人都不是生活在真空中,個(gè)人的生活總是處于具體的社會(huì)之中,人與人之間的權(quán)利沖突是不可避免的,因此,責(zé)任和自我犧牲是必須的?！?/p>

取向多元化是當(dāng)代西方公民道德教育思想的特征。主要有以下理論派別。

1.新自由主義公民道德教育價(jià)值取向。早期自由主義因忽視公民責(zé)任與義務(wù)而備受垢弊,到上世紀(jì)90年代新自由主義開始強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任和道德

修養(yǎng)。蓋爾斯敦也將公民責(zé)任所要求的德性分為一般公民德性、社會(huì)德性、經(jīng)濟(jì)德性和政治德性四種。就公民道德而言,質(zhì)疑權(quán)威的能力及從事公共討論的意愿被著重強(qiáng)調(diào),因?yàn)?在代議制民主下,要保持“普通公民對(duì)于領(lǐng)袖人物施行較高程度的控制。”強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)在公民獲得這些德性上的重要性,認(rèn)為學(xué)校必須教會(huì)學(xué)生進(jìn)行批判性思考,以及按照什么道德觀點(diǎn)去確定

什么是符合公共理性的。

2.新共和主義公民道德教育價(jià)值取向。這是古希臘、古羅馬公民道德教育思想在當(dāng)代的復(fù)興和發(fā)展,它既提倡積極地政治參與和關(guān)注公共生活,又肯定寬容、公正、個(gè)人自主等典型的自由主義價(jià)值。認(rèn)為公民道德主要應(yīng)通過政治參與、公民教育和公民社會(huì)等進(jìn)行培養(yǎng)。但是,新共和主義關(guān)于“政治生活高于家庭、鄰里和職業(yè)生活中純粹私人的樂趣,應(yīng)成為人們生活的中心?！钡挠^點(diǎn),與現(xiàn)代公民對(duì)良好生活方式的理解相抵觸,因?yàn)樵诂F(xiàn)代公民看來,“政治只是個(gè)人生活的手段,政治參與也被看作一種偶爾的活動(dòng),大多數(shù)主要是在愉快的家庭生活、宗教以及豐富多彩的娛樂活動(dòng)中,而不是在政治中得到最大的幸福。”

3.社群主義公民道德教育價(jià)值取向。社群主義公民理論是一種強(qiáng)調(diào)實(shí)踐社群“公共善”的理論。認(rèn)為公民道德主要包括公民追求“公共善”、公民對(duì)所屬政治社群有認(rèn)同感和歸屬感、公民積極主動(dòng)參與公共事務(wù)三個(gè)方面。強(qiáng)調(diào)社會(huì)、國家優(yōu)先于個(gè)人而存在,強(qiáng)調(diào)公民的責(zé)任、義務(wù)和公共服務(wù)角色,鼓勵(lì)公民選擇與社群共善價(jià)值相符的生活方式等。在公民道德教育具體問題上,認(rèn)為國家、政府對(duì)公民道德教育雖負(fù)有重要責(zé)任,但市場(chǎng)與政治參與都不足以培養(yǎng)這些德性,認(rèn)為“使民主政治成為可能的民主品質(zhì)只有在公民社會(huì)的團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)中才能習(xí)得?！彼?公民社會(huì)在經(jīng)驗(yàn)上應(yīng)該是培養(yǎng)公民道德的苗圃,但要防止教會(huì)、種族團(tuán)體可能教會(huì)人們對(duì)異教和其他人種的偏見和不寬容的情況發(fā)生。

4.左派公民道德教育價(jià)值取向。左派公民道德理論一般都從公民權(quán)利方面界定公民身份。認(rèn)為參與共同體生活的權(quán)利必須優(yōu)先于責(zé)任,只有參與權(quán)得到保障以后,提出履行責(zé)任的要求才是恰當(dāng)?shù)?。在公民道德教育?主張通過政治參與本身來培養(yǎng)公民的自主、責(zé)任與公益精神。但是,它沒向人們指出如何保證公民負(fù)責(zé)地參與,即懷著公益精神而非自私或偏見去參與。

參考文獻(xiàn):

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