第一篇：我國社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析報告

我國社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析

1.社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵社區(qū)養(yǎng)老至今并未形成一個普遍認可并廣泛使用的定義。我國學(xué)者對社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵界定有很多，不可避免存在一些分歧。例如，有些學(xué)者強調(diào)在社區(qū)建立養(yǎng)老機構(gòu)，有些學(xué)者則沒有明確提出在社區(qū)建立養(yǎng)老機構(gòu)；關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對象，有部分學(xué)者認為有需要的老人都可以得到養(yǎng)老服務(wù)，也有部分學(xué)者認為限于自理存在困難的老人；關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的收費，有學(xué)者堅持無償性，也有學(xué)者認同有償性??但是，總的來說，對社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)涵還是達成了一個共識，即在社區(qū)養(yǎng)老方式下，老人不需要脫離社區(qū)這個熟悉的環(huán)境，同時可以得到社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)。

2.社區(qū)養(yǎng)老的背景

根據(jù)我國第五次人口普查，2000年10月31日60歲以上的老年人口比例達到10.2％，標志著我國進入老齡化社會。我國是世界上老年人口最多的國家，加上“未富先老”，使得現(xiàn)有的兩種主要養(yǎng)老方式——家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老受到了諸多挑戰(zhàn)。

家庭養(yǎng)老功能弱化。一是子女減少。我國實行計劃生育政策以來，獨生子女越來越多。按照我國人口年齡結(jié)構(gòu)推算，“今后30年老年人撫養(yǎng)比將繼續(xù)快速升高，到2030年將會接近40％”。這一狀況將給子女贍養(yǎng)老人帶來沉重的精神和經(jīng)濟壓力。二是空巢家庭增多，不利于老人得到子女的照顧。“2006年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查結(jié)果顯示，城市老年空巢家庭戶已達48.6％，比2000年上升了24％；農(nóng)村老年空巢家庭戶占37.2％，比2000年增加了11％。”三是“輕老”現(xiàn)象。有些人把有限的精力和財力向幼兒傾斜，相對忽略了對老人的照顧。機構(gòu)養(yǎng)老能力不足。

機構(gòu)養(yǎng)老在一定程度上可以緩解子女照顧老人的壓力，但是就目前而言，我國機構(gòu)養(yǎng)老能力不足。一方面，在我國當前經(jīng)濟條件下，機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)難以滿足需求。按調(diào)查測算，對機構(gòu)養(yǎng)老床位的潛在需求量從2000年的1821萬張上升到2006年的2261萬張，而我國養(yǎng)老機構(gòu)擁有的床位數(shù)僅為149萬張，尚不及需求的1/12。另一方面，傳統(tǒng)觀念使子女和老人存在較多顧慮，覺得去機構(gòu)養(yǎng)老有損面子。子女認為送老人去機構(gòu)是不孝順的行為，大多數(shù)老人也希望在家養(yǎng)老。此外，機構(gòu)養(yǎng)老自身也存在很多不足：收費較高；服務(wù)的專業(yè)化水平不高等等。

3.社區(qū)養(yǎng)老的可行性分析

社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢，在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)方面有著重要作用，是一種比較值得提倡的養(yǎng)老方式。我國“未富先老”，而且人口老齡化發(fā)展勢頭迅猛，因此現(xiàn)有主要養(yǎng)老方式所面臨的挑戰(zhàn)也會越來越嚴重。在這樣的背景下，有必要合理推廣社區(qū)養(yǎng)老，更好滿足老人的養(yǎng)老需求。目前，社區(qū)養(yǎng)老在我國已初步具備了一定的可行性。

首先，社區(qū)養(yǎng)老符合我國的傳統(tǒng)家庭觀念，得到我國傳統(tǒng)文化的大力支持。在我國注重親情和孝道的文化氛圍下，家庭意義重大，是其他任何組織不可替代的。家庭是老人生活的主要場所，更是老人情感的主要寄托。所以，我國多數(shù)老人都希望能夠留在家中頤養(yǎng)天年。對于老人來說，在和諧美滿的家中養(yǎng)老，本身就是一種巨大的精神慰藉；留在家中，還能夠更好維持老人的人際網(wǎng)絡(luò)，便于他們得到各種支持。社區(qū)養(yǎng)老既能讓老人享受到養(yǎng)老服務(wù)，又能讓老人留在熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境中，獲得心理滿足。

其次，社區(qū)養(yǎng)老在我國已具有一定的物質(zhì)載體，便于社區(qū)養(yǎng)老的開展。近年來，我國頒

布了《關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》等一系列政策文件，使得社區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施不斷得到改善?！?001年起開始在中國連續(xù)三年實施的社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施的星光計劃總投資134億元，建成星光老年之家3.2萬個，涵蓋老年人入戶服務(wù)、緊急救助、日間照料、保健康復(fù)和文體娛樂等多種功能。”“2005年，全國平均每個街道有1.32億元，建成星光老年之家3.2萬個，涵蓋老年人入戶服務(wù)、緊急救助、日間照料、保健康復(fù)和文體娛樂等多種功能?！薄?005年，全國平均每個街道有1.32個城市老年福利機構(gòu)，每9.8個社區(qū)居委會有1個城市老年福利機構(gòu)?！彪S著我國社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不斷完善，開展社區(qū)養(yǎng)老更為可行和便利。

第三，社區(qū)養(yǎng)老的資金來源逐漸得到拓寬，資金保障逐漸得到完善。我國的社區(qū)養(yǎng)老是依靠政府財政發(fā)展起來的。近年來，政府積極拓寬資金來源：福利彩票收入成為有力的資金補充。2001年5月，民政部出臺《“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”實施方案》，明確規(guī)定民政部及省級民政部門掌握的福利金的絕大部分即80％要集中使用于“星光計劃”；社區(qū)企業(yè)稅后利潤也是重要的資金來源。根據(jù)民政部2005年發(fā)布的《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標準》，對示范城區(qū)要求，居委會所辦經(jīng)濟年產(chǎn)值的2％以上要用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，同時，區(qū)、街道、居委會所屬社區(qū)服務(wù)單位年產(chǎn)值的6％以上要投入自身社區(qū)服務(wù)業(yè)和再發(fā)展。[5]此外，還有社會慈善捐贈等。

第四，應(yīng)對老年人的大病、慢性病實行高額補貼，對臨終老人提供人道主義關(guān)懷。2009年11月，湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)公布，自2009年起，全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補償封頂線統(tǒng)一提高至6萬元；2010年將全面推行新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌補償；再過不久，即使在省內(nèi)異地看病，參合農(nóng)民有望在出院日就能在醫(yī)院報銷住院費。這項舉措的出臺，意味著湖南省將進一步提高全省參合農(nóng)民的受益水平。

第五，政府應(yīng)建立與價格水平相符合的生活補貼機制，實實在在提高廣大農(nóng)村老人的生活水平。

4.小結(jié)

農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題需要政府、社會各界的關(guān)注和支持。它涉及的是一個龐大的弱勢群體和脆弱性群

體。他們生活環(huán)境惡劣，且自身表達權(quán)利能力有限，因此，更加期待其他群體的幫助和扶持。不僅要求政府在政策方面予以傾斜，資金方面逐步加大；還要求政府加快出臺專門針對解決農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)存問題的法律法規(guī)，從法律的角度維護農(nóng)民作為社會主義國家公民的權(quán)利，享受有保障的老年生活。社會各界應(yīng)加大孝敬老人傳統(tǒng)美德的宣傳力度，讓老年人的問題受到社會的廣泛關(guān)注，同時加快發(fā)展老年人服務(wù)行業(yè)。

第二篇：養(yǎng)老護理院設(shè)立可行性分析報告

泗洪縣養(yǎng)老護理院設(shè)立可行性分析報告

目錄

一、項目名稱：.......................................................................................................................2

二、項目地址：.......................................................................................................................2

三、指導(dǎo)思想...........................................................................................................................2

四、項目可行性的依據(jù)：.......................................................................................................3

五、項目必要性：...................................................................................................................3

六、項目優(yōu)勢：.......................................................................................................................4

七、項目服務(wù)人群...................................................................................................................5

八、項目服務(wù)內(nèi)容...................................................................................................................6

九、項目服務(wù)設(shè)備：...............................................................................................................7

十、目前養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)狀及建議：...........................................................................................7

十一、展望...............................................................................................................................9

一、項目名稱：

泗洪縣養(yǎng)老護理院

二、項目地址：

泗洪縣養(yǎng)老護理院是在原泗洪縣中醫(yī)院老年托管中心基礎(chǔ)上擴建而成，康復(fù)大樓總建筑面積約2萬平方米，其中養(yǎng)老護理院設(shè)在康復(fù)樓，四、五、六層，實用面積約1萬平米。

三、指導(dǎo)思想

隨著老齡化社會的不斷加深，老年人的養(yǎng)老問題成了一個影響日益增大的社會化問題，老人面臨養(yǎng)老與醫(yī)療的雙重需求。老年人逐年增多，養(yǎng)老院條件有限，醫(yī)療資源缺乏，護理措施不到位，給老年人養(yǎng)老帶來很多困難。推行“醫(yī)院+養(yǎng)老院”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院模式，由于其將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障有效結(jié)合，實現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障創(chuàng)新，既可以解決老年人養(yǎng)老問題，又可以得到最快、最好的醫(yī)療救助及治療。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》，中醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布。規(guī)劃涵蓋了中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)等細分領(lǐng)域，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)，肯定了中醫(yī)藥是我國獨具特色的健康服務(wù)資源，強調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。規(guī)劃鼓勵社會資本舉辦發(fā)展中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，并開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點。

根據(jù)《加快推進社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見》等文件精神，發(fā)揮民營經(jīng)濟和技術(shù)輔助力量，積極參與養(yǎng)老護理事業(yè)，較好地為城市居民提供多層次的養(yǎng)老、疾病診療、保健、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建健康和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特申辦泗洪縣養(yǎng)老護理院。

四、項目可行性的依據(jù)：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）的通知》

《醫(yī)療機構(gòu)審批辦法》

《中國衛(wèi)生事業(yè)調(diào)查報告2014》

《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》

五、項目必要性：

開辦“泗洪縣養(yǎng)老護理院”必要性:

1、人口老齡化，目前我國老年人口已經(jīng)達到2.1億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?5.5%，2025年到2040年又將從2.84億增長到4億多。在未來的近半個世紀中，我國老年人口將一直呈迅速增長的發(fā)展趨勢。泗洪縣是人口老齡化發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，2014年人口普查，60歲以上老年人達14.23萬，占戶籍人口的13.49%，已提前進入老齡化社會的行列，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

2、家庭結(jié)構(gòu)功能的變化要求社會必須建立老年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，老年人單獨生活的家庭即所謂空巢家庭增多。家庭結(jié)構(gòu)的變化，要求社會必須承擔(dān)起照料老人的責(zé)任，老年服務(wù)的社會化勢在必行，家庭結(jié)構(gòu)變化呼喚老年保健及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建立。

3、有調(diào)查報告稱全國各級、各類養(yǎng)老機構(gòu)中，有醫(yī)療支持（至少內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、配備有專業(yè)醫(yī)護人員）的不足17%；而衛(wèi)生數(shù)據(jù)顯示60歲以上老人患病率是全人群的3-5倍，更多需要專業(yè)診療。缺乏醫(yī)療支持是絕大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)存在的“硬傷”。目前我縣養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護理分別隸屬于民政和衛(wèi)生兩個體系，相對應(yīng)的養(yǎng)老院更多的只提供養(yǎng)老服務(wù)，也就是生活照料為主，診療護理存在嚴重不足。

4、老年抑郁病越來越受到社會的關(guān)注。入住養(yǎng)老院的老人長期在相對封閉的環(huán)境中生活，極易產(chǎn)生抑郁現(xiàn)象；沒有專業(yè)的診療支持，要避免這種情況的發(fā)生，一方面養(yǎng)老機構(gòu)要豐富老人的文娛生活、陶冶情操、慰藉心靈，預(yù)防老年抑郁癥的發(fā)生，同時要配置專業(yè)診療康復(fù)師，從專業(yè)角度進行及時、正確的診斷和治療，提高入住老人的生活質(zhì)量。

5、我縣到目前為止所有養(yǎng)機構(gòu)還沒有任何一家真正做到“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，所以開辦泗洪縣養(yǎng)老護理院，滿足泗洪人民的真正養(yǎng)老需求，有著重要意義。

六、項目優(yōu)勢：

1、養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療一體化：依托泗洪縣中醫(yī)院，開辦“養(yǎng)老護理院”具有極大優(yōu)勢，可以做到人力資源以及設(shè)備資源共享利用，強大的醫(yī)療資源為養(yǎng)老護理院開辦提供了必要的保障。泗洪縣中醫(yī)院為二級甲等綜合性醫(yī)院，醫(yī)療人才齊備，基礎(chǔ)設(shè)施完善，中醫(yī)特色突出。專業(yè)的團隊為入住老人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療康復(fù)護理服務(wù)，養(yǎng)老護理院主要針對半失能和失能老人進行生活照料、輕度疾病診治、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，癥狀加重或突發(fā)急癥患者轉(zhuǎn)入臨床相應(yīng)病房。實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老一體化。

2、規(guī)范化管理優(yōu)勢：針對老年人常見的心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等慢性疾病進行規(guī)范化管理，建立病歷檔案，實現(xiàn)治療、追蹤、隨訪、康復(fù)的一條龍服務(wù)，為老年人慢病的治療與管理帶來極大的便利。

3、緊急救治優(yōu)勢：針對老年人的突發(fā)疾病進行及時有效的救治。既不延誤救治時機，救治條件達不到的，也能及時掌握病人病情，及時轉(zhuǎn)送病人至上級醫(yī)院進行救治，有效提高了病人的生存機率。

4、政策支持優(yōu)勢：民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)的老年人養(yǎng)老有一系列政策支持。一是醫(yī)保支持，入住老人生病治療可以享受醫(yī)保，最大程度減輕老人負擔(dān)；二是民政資金支持，城鎮(zhèn)五保對象由民政部門提供1000元/月的經(jīng)費補助。

5、交通便利：便于家屬探訪。

七、項目服務(wù)人群

以失能、部分失能老人為主要收住對象，提供專業(yè)診療和護理支持。

八、項目服務(wù)內(nèi)容

基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療服務(wù)為重點，在做好老年人生活照護服務(wù)、精神慰藉服務(wù)的基礎(chǔ)上，著重提高醫(yī)療診治服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)的質(zhì)量。作為一種具備醫(yī)療的特殊服務(wù)機構(gòu)。秉承“以人為本、孝行天下、服務(wù)老人、回報社會”的辦院宗旨，以“有愛心、有熱心、有耐心、有細心、有真心、有責(zé)任心”為服務(wù)理念，推崇品質(zhì)保障的服務(wù)。讓入住老人真正享受到：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。開放床位300張，設(shè)單人間、標準間、雙人間，是一家非盈利性的新型養(yǎng)老機構(gòu)。

根據(jù)入住時的失能情況評定，針對老人的身體特點、生活需求和個人喜好，提供相對應(yīng)的醫(yī)療、康復(fù)、護理。（2）飲食方面，高級營養(yǎng)師會根據(jù)營養(yǎng)需求、個人口味及身體情況，為老人定制菜譜。（3）住宿方面，按星級酒店配置24小時提供熱水，居室配備獨立衛(wèi)生間、電視、空調(diào)、醫(yī)療床等設(shè)施；（4）應(yīng)急搶救設(shè)備齊全，配備有中心供氧、心電監(jiān)護，除顫儀等，為入住老人提供最快捷的醫(yī)療應(yīng)急保障；（5）為照顧喜愛上網(wǎng)的老年朋友，該院還開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，并定期向義工志愿者開放，讓志愿者過來陪老人聊天，講故事，唱歌，理發(fā)等公益活動。（6）在醫(yī)療護理上，每周幫老人量血壓、測生命體征。隨時監(jiān)測老人的生命變化，并配備專業(yè)管理，入住電腦登記收費管理系統(tǒng)，遙控呼叫對講系統(tǒng)，監(jiān)控錄像系統(tǒng)等；（7）提供多功能康復(fù)中心，并設(shè)有按摩推拿、針灸、拔罐等功能科室，為老人實現(xiàn)保健康復(fù)一體式服務(wù)。（8）開設(shè)老年病治療、中風(fēng)康復(fù)、褥瘡管理、呼吸支持、老年癡呆管理、老人心理疏導(dǎo)等醫(yī)養(yǎng)診療對接。（9）休閑娛樂方面：設(shè)置棋牌室、圖書閱覽室和洗衣房、公共淋浴室等功能室，讓老人感到舒適和愉悅。

九、項目服務(wù)設(shè)備：

1、醫(yī)療設(shè)備：本院必備設(shè)備有：心電監(jiān)護儀、除顫儀、呼吸機、醫(yī)療病床等。泗洪中醫(yī)院相關(guān)大型設(shè)備有：核磁共振、CT、CR、四維彩超、胃鏡、以及各類生化檢測設(shè)備。

2、中央空調(diào)、電腦、電視、監(jiān)控等養(yǎng)老設(shè)施。

3、康復(fù)理療設(shè)備以及健身器械等配套設(shè)施和生活娛樂設(shè)備。

十、目前養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)狀及建議：

1、目前，養(yǎng)老機構(gòu)由民政部門管理，居家養(yǎng)老服務(wù)由老齡委主辦，醫(yī)療事業(yè)由衛(wèi)生部門主管，分而治之的格局造成醫(yī)療和養(yǎng)老資源相互阻隔，難以做到互惠互利、優(yōu)勢互補，老人的醫(yī)養(yǎng)問題得不到有效保障。老齡化社會，由于一些“老年病”的常發(fā)、易發(fā)和突發(fā)性，患病、失能、半失能老人的治療和護理問題困擾著千家萬戶。當前，醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)互相獨立、自成系統(tǒng)，養(yǎng)老院不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負擔(dān)。建議：（1）相關(guān)部門應(yīng)加強合作，協(xié)同制定相應(yīng)的配套政策，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)標準，規(guī)范醫(yī)療護理行為，保障老人的養(yǎng)老和醫(yī)療需求。（2）政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)實施衛(wèi)生準入、民政扶持、醫(yī)保定點等扶持政策。由衛(wèi)生部門批準醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)成為有醫(yī)療資質(zhì)的機構(gòu)，由民政部門確認其非營利性并納入醫(yī)保。這樣既解決老人的醫(yī)療和護理難題，又減輕了老人及家屬的經(jīng)濟負擔(dān)和精神壓力，同時還能促進養(yǎng)老行業(yè)護理水平的提高和老年醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）失能老人養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)納入社保管理體系，緩解失能老人的經(jīng)濟負擔(dān)，進一步優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老資源配置，提高社?；鹗褂眯?。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老形式本質(zhì)上仍是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)延伸的一環(huán)，也可以說是關(guān)鍵的一環(huán)，對于失能、失智老人來講，離開醫(yī)療和護理，就提不到養(yǎng)老，二者是一融合的統(tǒng)一體，缺一不可。

2、養(yǎng)老機構(gòu)缺乏專業(yè)化人才。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式在探索中遇到不少困難，而缺乏從事老年人醫(yī)療護理的專業(yè)人才，則成為養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院面臨的共同難題。專業(yè)的醫(yī)療護理服務(wù)，是老年人獲得高品質(zhì)晚年生活質(zhì)量的保障。當前專業(yè)照護人才的培養(yǎng)問題尚未得到足夠重視。專業(yè)人才的培養(yǎng)有時間周期，如果不能從當下就開始籌劃，那么即使有了充足的資本投入、健全的法律保障，人力資源的短板依然會讓健康養(yǎng)老事業(yè)成為一個漏水的桶。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)是一種專業(yè)化的特殊服務(wù)，需要具有不同專業(yè)層次的、經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)背景的專業(yè)人員。因此，開展多層次的養(yǎng)老護理教育勢在必行。

十一、展望

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合就是集醫(yī)療、護理、康復(fù)和基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施、生活照料程度、無障礙活動范圍為一體的養(yǎng)老模式，它的優(yōu)勢在于突破了一般的醫(yī)療和養(yǎng)老分離的狀態(tài)，最大的特點是為老人老年期各種病癥進行臨床診療，提供及時、便利、精準的醫(yī)療服務(wù)，將生活照料、身體康復(fù)和臨終關(guān)懷相結(jié)合。對于傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式來說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合無疑是一個巨大的理念創(chuàng)新。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，同時具備醫(yī)療養(yǎng)護和養(yǎng)老兩項功能，具有醫(yī)療護理、規(guī)范管理和資源整合優(yōu)勢，是未來中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。泗洪縣養(yǎng)老護理院在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，支持下，以及全員職工共同努力下，打造成一支集養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復(fù)、保健于一體的蘇北特色養(yǎng)老機構(gòu)。

第三篇：養(yǎng)老社區(qū)項目可行性報

養(yǎng)老社區(qū)項目可行性報

隨著我國人口老齡化進入快速發(fā)展期，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對象，以滿足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間營利事業(yè)活動的總稱。

到2011年底，中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達到9.1%，超過世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現(xiàn)狀，中國未來可能通過財政補貼、減免稅收、購買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，形成家庭、社區(qū)、市場化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗接軌的社會化、市場化的道路。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及鄰域廣等特點，并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應(yīng)。老齡人口的增多拉動產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長，比如對醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂、信息咨詢等服務(wù)需求。當前我國老年消費市場開發(fā)仍處于初級階段，養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。從國內(nèi)市場來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚于“沉睡”階段，很多商機有待開發(fā)。

人口老齡化加速是當今世界共同面臨的新課題。按照聯(lián)合國標準，當國家60歲及以上人口占人口超過10%則進入老齡化社會。中國是早在1999進入老齡化社會的發(fā)展中國家之。而根據(jù)去年公布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，從2011年到2015年，全國60歲以上老年人口比重將由13.3%增加到16.7%。按照聯(lián)合國傳統(tǒng)標準，60歲以上老年人口超過14%為“老齡社會”?？梢灶A(yù)見，未來一到兩年我國將正式邁入“老齡社會”。在“十二五”期間，人口老齡化將呈現(xiàn)三個特征：

1、老齡化進一步加速

到2015年，中國60歲以上老年人口將達到2.16億，約占人口的16.7%，年均凈增老年人口800多萬。

2、高齡化進一步加速

到2015年，80歲以上的高齡老人將達2400萬，約占老年人口的11.1%。

3、空巢化進一步加速

中國計劃生育政策造就的421家庭，使得部分大城市空巢率達70%，老年人照料問題日益突出。對于“未富先老”的中國，養(yǎng)老問題十分嚴峻。同時，養(yǎng)老過去是一個社會福利行業(yè)。今天，中國養(yǎng)老已經(jīng)朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，人口老齡化加劇為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了巨大市場空間。

第四篇：養(yǎng)老地產(chǎn)項目可行性分析報告

養(yǎng)老地產(chǎn)項目可行性分析報告

我國已進入老齡化社會，養(yǎng)老市場需求巨大，但養(yǎng)老產(chǎn)品供給嚴重不足，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被譽為銀發(fā)經(jīng)濟、朝陽產(chǎn)業(yè)和民生工程，存在巨大的發(fā)展空間J20。8年由美圍次貸危機引發(fā)的全球金融危機對中囡經(jīng)濟增長模式挺出了嚴峻考驗，國家采取多種措施?保增長、保民生、保穩(wěn)定?，(鼓勵和引導(dǎo)社會機構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，)為某某投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了難得的戰(zhàn)略機遇√投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生，更有利于某某形成長期持有、高度可控、與主業(yè)關(guān)聯(lián)、收益均衡穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在完善資產(chǎn)布局、改善資產(chǎn)配臵、搭建綜合服務(wù)平臺、提升品牌價值、推動集團化發(fā)展方面有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

以美國為主的發(fā)達國家養(yǎng)老市場的快速發(fā)展，主要來源于人口老齡化程度不斷加深、收入水平不斷提高和醫(yī)護市場的逐步成熟等因素的推動，養(yǎng)老需求基本表現(xiàn)為預(yù)防性、支持性、長期看護和精細看護等四種養(yǎng)老需求，養(yǎng)老產(chǎn)品供給則與之相應(yīng)地表現(xiàn)為活力居住、獨立居住、協(xié)助居住、護理居住和持續(xù)看護等五種產(chǎn)品，同時養(yǎng)老市場有效的政策監(jiān)管和政府支持培育了大型養(yǎng)老杜區(qū)集中度相對較高的良性市場競爭態(tài)勢。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場空間巨大、需求十分強勁，但發(fā)展極不成熟。作坊式、規(guī)模??；服務(wù)差、配套弱；投入少、超低端；無標準、缺監(jiān)管等問題與發(fā)達國家相比形成了強烈的反差。只有走產(chǎn)品高端化、管理專業(yè)化、經(jīng)營連鎖化、功能多樣化的經(jīng)營道路，發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律，具有獨立生存和發(fā)展能力的社化的經(jīng)營道路，發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律，具有獨立生存和發(fā)展能力的社會化、連鎖化、規(guī)?；?、品牌化的養(yǎng)老機構(gòu)才能滿足人民日益增長的養(yǎng)老需求。

規(guī)劃中的某某養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，以中高端養(yǎng)老客戶為目標市場，在區(qū)域規(guī)劃和功能設(shè)計上，充分考慮經(jīng)濟資源、人文環(huán)境，氣候因素，環(huán)境條件，地理特征，生態(tài)和諧等多方面的因素，在環(huán)渤海、長三角、珠三角、西三角、亞熱帶、亞寒帶等區(qū)域建立多處融休閑居住、康復(fù)居住和醫(yī)療看護于一體的養(yǎng)老社區(qū)，滿足老年生活特征的多種需要，使?候鳥式?養(yǎng)老成為一種新的消費方式；在配套服務(wù)上，提供包括醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)需求、文化體閑、增值服務(wù)、自身價值等全方位、全過程、全功能、、全覆蓋的綜合服務(wù)配套體系；通過品牌建設(shè)、品牌滲透和品牌輸出三個階段，構(gòu)建布局合理、規(guī)劃科學(xué)、配套完善、服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老養(yǎng)生網(wǎng)絡(luò)體系，以?大思路、大智慧、大決心?的氣魄，形成品牌連鎖化、服務(wù)綜合化、發(fā)展一體化的高端養(yǎng)老產(chǎn)品，打造與某某國際頂級金融保險集團戰(zhàn)略目標相匹配的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

把握宏觀經(jīng)濟形勢變化趨勢，某某利用最佳的投資?窗口?期，布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有重大的戰(zhàn)略意義。在當前我園養(yǎng)老市場供求嚴重不平衡的情況下，把握市場機遇，搶占市場先機，打造主導(dǎo)市場競爭格局的養(yǎng)老品牌，通過參與制定養(yǎng)老行業(yè)標準，將在行業(yè)內(nèi)形成先發(fā)優(yōu)勢。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與公司主業(yè)良性互動、充分共享品牌、資金、客戶、網(wǎng)絡(luò)、公共關(guān)系和信息平臺等核心資源，將為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供強大的內(nèi)在支持，為聚集高端專業(yè)運營機構(gòu)、吸引社會資金共同參與奠定堅實的基礎(chǔ)。在公司整體優(yōu)勢的發(fā)揮下，針對中高端客戶提供理念先進、定位科學(xué)、管理專業(yè)、功能完善的中高端養(yǎng)老產(chǎn)品，樹立養(yǎng)老標桿示范，提高行業(yè)準入門檻，建立行業(yè)壁壘，有效避免行業(yè)無序競爭。

從發(fā)達國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和當前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的面臨的困境看，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須具備完整的投融資平臺和切實可行的退出模式；必須具備科學(xué)的組織管理和高效的專業(yè)運營。規(guī)劃中的項目運作模式充分吸取了發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，按照籌瓷管理、資產(chǎn)管理和物業(yè)管理三個層面進行一體化管理。在籌資面，試圖搭建一個涵蓋資金池、管理公司、專業(yè)運營機構(gòu)、項目公司多角度、全開放的投融資架構(gòu)；在資產(chǎn)管理面，在成立管理公司的基礎(chǔ)上，引入全球知名品牌和專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)管理；在物業(yè)管理面，吸收項目落地點優(yōu)質(zhì)地方資源，組建養(yǎng)老實體。在退出模式上，可將成熟的養(yǎng)老項目資產(chǎn)證券化打包上市，條件成熟時，也可以通過公司整體上市方式實現(xiàn)退出。在管理模式上，可以通過管理公司對所屬養(yǎng)老機構(gòu)在客戶管理、資本管理、成本管理、收益管理、風(fēng)險管理、增值管理、質(zhì)量管理等方面實行矩陣式管理，最大限度提高產(chǎn)業(yè)的復(fù)制能力。

養(yǎng)老養(yǎng)生項目的所取得的收入是多方面的，其中最基礎(chǔ)的收入主要來源于物業(yè)租金收入、服務(wù)收入及管理收入。如果將土地一級開發(fā)納入到項目范圍，則可取得可觀的一級土地開發(fā)收入，如果將一部分土地部分進行進行房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)成出售類物業(yè)，則可取得房地產(chǎn)開發(fā)收入。最后是物業(yè)評估增值收入。以某某項目作為養(yǎng)老基地樣本測算，項目按照一二級聯(lián)動開發(fā)，內(nèi)部收益率可達22．5％，稅后投資收回期為8．3年，稅后凈現(xiàn)值達到28。43億元。

在當前國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于相對落后的情況下，某某投資建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，雖經(jīng)濟測算可行，但也存在一定的投資風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：由于幾千年來?養(yǎng)兒防老?觀念，加之當前國內(nèi)傳統(tǒng)低端養(yǎng)老機構(gòu)為主體，管理成熟、配套完善、服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老機構(gòu)欠缺，導(dǎo)致人們更新觀念仍需時日；同時，商業(yè)機構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策尚須理順，各方面優(yōu)惠政策尚須爭取，以及專業(yè)人才匱乏，各項資源整合難度較大等。因此，項目運作過程中，必須謹慎操作，科學(xué)管理，充分發(fā)揮優(yōu)勢，合理規(guī)避風(fēng)險，牢牢把握?輿論引導(dǎo)、積極培育市場、明確產(chǎn)品定位、精細項目選址、高度專業(yè)管理?等關(guān)鍵成功要素。

報告認為，在全球金融危機的背景下，當前國家宏觀經(jīng)濟政策相對寬松，投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有很高的經(jīng)濟價值和社會價值，特別是與保險主業(yè)進行關(guān)聯(lián)后所產(chǎn)生的聯(lián)動效應(yīng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。雖有一定的風(fēng)險，但仍是可控范圍。建議公司及時把握市場機遇，以某某項目為切入點，確定一級土地開發(fā)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資主體，加快推進養(yǎng)老養(yǎng)生項目的開展。投資布局打開了一扇機遇之門。

我國己進入老齡化社會，養(yǎng)老市場的巨大需求將醞釀出巨大的商機。同時，我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，社會化發(fā)展水平偏低、管理理念和經(jīng)營模式陳舊，供需矛盾十分突出。人壽保險掌握著巨大的現(xiàn)金資產(chǎn)、數(shù)量眾多的客戶資源和完善的信息平臺，在養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域有著巨大的優(yōu)勢。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既有利于解決社會養(yǎng)老的矛盾，又有利于解決當前我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題，形成以?銀發(fā)經(jīng)濟?為特色的新經(jīng)濟增長點。某某以參與化解金融危機為契機，進入養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域，不僅順應(yīng)了國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且促使其作為重要的資產(chǎn)配臵渠道和資源整合手段，發(fā)展成為長期持有、高度可控、與主業(yè)關(guān)聯(lián)、收益均衡穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。有利于提升某某的品牌形象和核心競爭能力，有利于推動集團公司打造國際頂級金融保險集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

資料來源：Recent Social Trends in the United States

3、醫(yī)療市場成熟度

養(yǎng)老和醫(yī)療是老人兩個最基本的需求，從某種意義上講，老年人是醫(yī)療資源最大的需求對象。因此，養(yǎng)老市場的發(fā)展也與醫(yī)療市場的成熟度密切相關(guān)。醫(yī)護資源的豐富，醫(yī)護市場的成熟，都將有力的推動養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展。

從美國的發(fā)展情況來看，1990年到2008年，美國每千人中醫(yī)生的數(shù)量由平均1．8人增加至2．7人，相應(yīng)的美囝每千名65歲以上的老人在養(yǎng)老社區(qū)可獲得的床位數(shù)由50．1張增加至79．9張，表現(xiàn)出較強的關(guān)聯(lián)性。

圖3：美國醫(yī)護市場成熟度與養(yǎng)老需求的關(guān)聯(lián)性分析 第一章背景及意義

隨著我國人口老齡化進程加快，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和投資價值，當前國家鼓勵保險機構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為公司開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資提供了政策支持。因此，某某投資發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)順應(yīng)當前經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，符合當前的國家政策。同時，公司發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生和推動公司發(fā)展等方面具有重要的意義，有利于拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展；有利于改善民生，促進和諧社會建設(shè)；有利于公司完善資產(chǎn)布局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；是一項利國、利民、利司的重要舉措。

一、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的背景(一)社會背景

我國是個老齡化問題比較嚴重的國家。根據(jù)全國老齡工委數(shù)據(jù)顯示，2007年底中國60歲及以上老年人口已達到1．53億人，占總?cè)孙@示，2007年底中國60歲及以上老年人口已達到1．53億人，占總?cè)丝诘膬海?％，超過國際社會公認的老年人口占總?cè)丝诒戎爻^lo％即為老齡化社會的標準，事實上我國已經(jīng)進入了老齡化社會。當前，我國老齡人口呈現(xiàn)出不斷加速擴大的趨勢，據(jù)估計到2040年老年人口將達到4．2億左右，約占到全國總?cè)丝诘?5％以上。規(guī)模龐大并且不斷加速擴大的老齡人口，加上我國計劃生育政策形成獨特的四二一家庭結(jié)構(gòu)(即一對夫妻贍養(yǎng)四個老人和一個小孩)，使中國社會面臨越來越嚴重的養(yǎng)老壓力，超過了世界上其他國家。當前我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念正在發(fā)生變化，據(jù)全國老齡委抽樣調(diào)查，有16．7％的老年人表示愿意到養(yǎng)老機構(gòu)安度晚年，顯示我國養(yǎng)老需求日益社會化。但當前我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于起步階段，供給嚴重不足。截至2007年底，我國各類社會養(yǎng)老機構(gòu)僅有3。9萬多個，養(yǎng)老床位只有149．7萬多張，是老齡人口總數(shù)的1％，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50—70張的水平相比，存在巨大差距。巨大的養(yǎng)老需求和嚴重的供給不足，將在我國催生出一個體量驚人的現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。朝陽產(chǎn)業(yè)。

(二)經(jīng)濟背景

2008年至今，始于美國的．次貸危機在全球愈演愈烈，最終演變成全球性的金融危機，此次金融危機給全球經(jīng)濟造成了巨大的損失，世界經(jīng)濟面臨著嚴重衰退的風(fēng)險。根據(jù)世界銀行2009年4月n日發(fā)布

(三)政策背景

黨和政府歷來支持和鼓勵杜會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，胡錦濤總書記在2008年元旦前夕到天津市養(yǎng)老院看望老年人時說：?尊重老年人、關(guān)愛老年人、照顧老年人、是中華民族的優(yōu)受傳統(tǒng)，也是一個國家進步文明的標志。我們要大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年。?圍務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的決定》中指出：?老齡問題是關(guān)系園計民生和囡家長治久安的一個重大社會問題。全黨全社會必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和切實加強老齡工作?。?老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展要走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路。鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量積極參與、共同發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、老年服務(wù)機構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。?全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會會長李本公也指出，國家鼓勵杜會力量以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要加大圜家對老年服務(wù)機構(gòu)減免稅政策的浯實力度。對社會力量興辦醫(yī)療、生活照料和文體活動等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府要采取多種形式予以扶持，在土地征用、設(shè)施建設(shè)、市政配套等方面提供方便條件。此次全球金融危機爆發(fā)屆，為應(yīng)對危機對我國經(jīng)濟的沖擊，我國政府及時出臺了一系列保增長的政策措施并頒布了《關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，提出?支持相關(guān)保險機構(gòu)投資醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老實體。?新修訂的保險法規(guī)定，保險機構(gòu)可投資不動產(chǎn)；保監(jiān)會吳定富主席在2009年全國保險工作會議上提出保險機構(gòu)可擇機投資與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老實體。宏觀經(jīng)濟政策和保險資金運用監(jiān)管政策的調(diào)整，為公司保險資金運用提供了寬松的政策環(huán)境，有利于公司進一步拓展投資渠道、為公司投資養(yǎng)老醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資提供了政策依據(jù)，公司應(yīng)以參與化解金融危機為契機，搶抓政策機遇，盡快進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)形成長期持有、高度可控、與主業(yè)關(guān)聯(lián)、收益均衡穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升某某特有的核心競爭能力，推動公司可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意義

(一)有利于拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展

l、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能促進投資，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能有效帶動房地產(chǎn)尤其是老年房地產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)較長的產(chǎn)業(yè)鏈條的特點將直接和間接帶動建筑、建材、城建、鋼鐵、水泥、裝飾、紡織、家具、家電、汽車、煤炭、電力、通訊、供水、供暖、衛(wèi)生潔具等五十多個行業(yè)的發(fā)展。在當前嚴峻的國際經(jīng)濟形勢下，擴大國內(nèi)需求是當務(wù)之急，而發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)，可以有效帶動各個行業(yè)發(fā)展，符合國家?保增長、保民生、保穩(wěn)定?的政策方針，有利于促進解決當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的緊迫問題。

2、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能擴大內(nèi)需，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。過去幾年，投資和出口的高速增長推動了我國經(jīng)濟的快速增長。然而投資和出口更易受經(jīng)濟周期的影響，在經(jīng)濟處于下行通道時，投資和出口增長速度的放緩將嚴重影響一園經(jīng)濟的發(fā)展速度。實證表明，消費需求具有一定的剛性，在經(jīng)濟處于下行通道時，消費需求的下降速度明顯慢于投資和出口的下降速度，能夠在一定程度上抵御經(jīng)濟周期對經(jīng)濟發(fā)展的影響，因此消費需求在GDP增長中比重大小在一定程度上決定了一國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。對比國外發(fā)達國家6DP：~營長結(jié)構(gòu)，我國消費需求增長占GDP的比重一直處于一個較低水平。而開展養(yǎng)老杜區(qū)項目將能很好的引導(dǎo)和促進人們消費，一方面養(yǎng)老社區(qū)的建成，將會使得一部分人解除了對養(yǎng)老的顧慮，刺激當前的消費；另一方面養(yǎng)老社區(qū)自身就是一個很大的消費點，其自身的運作就是一個很大的消費需求。因此，開展養(yǎng)老社區(qū)項目有利于擴大我國內(nèi)需規(guī)模，不僅在一定程度上緩解我國經(jīng)濟當前面臨的保增長壓力，還能在一定程度上優(yōu)化我國GDPf曾長結(jié)構(gòu)，進一步提高我圍經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

3、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能緩解當前就業(yè)壓力。根據(jù)國際上養(yǎng)老社區(qū)案例分析結(jié)果，養(yǎng)老社區(qū)居住人口和直接配備工作人員比例為l：l，和間接輔助工作人員比例為l：4，也就是說養(yǎng)老社區(qū)每1個老人將會需要5個人參與其中的各項服務(wù)。按照養(yǎng)老杜區(qū)容納10萬名老年人計算，需要各類管理、服務(wù)、輔助等各方面人員約計為50萬人左右，且其中大部分勞動力并非社會的高端勞動力，可有效解決目前社會中低端勞動力的就業(yè)難問題，極大緩解當前就業(yè)壓力。

(二)有利于改善民生，促進和諧社會建設(shè)

L、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能完善社會保障體系，促進和諧社會建設(shè)。社會保障體系是社會穩(wěn)定的?安全網(wǎng)?、經(jīng)濟運行的?調(diào)節(jié)器?，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平、擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長具有重要作用。建立和完善社會保障體系，提高人民生活水平，是國家長治久安、人民生活幸福、經(jīng)濟持續(xù)增長的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要保障。當前我圍的社會養(yǎng)老服務(wù)體系正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老問題已成為政府、社會急需解決、迫在眉睫的社會問題。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，讓更多的社會機構(gòu)參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建立多層次的社會保障體系，滿足差異化的養(yǎng)老需求，有利于進一步完善我國的社會保5章體系。

2、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為解決人口老齡化闊題提供了新出路。我國是一個老齡化較為嚴重的國家，高齡化、空巢化、少子化及由此形成的。四加二加一’家庭已是大量出現(xiàn)，將來這一局面更為嚴重。養(yǎng)老服務(wù)是社會服務(wù)的重要方面，大力發(fā)展與老年人特殊需求相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。從國外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律看，要培育健康發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，必須引進社會機構(gòu)，借鑒連鎖商業(yè)服務(wù)規(guī)模化發(fā)展的成功經(jīng)驗，著力發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律，具有獨立生存與發(fā)展能力的社會化養(yǎng)老機構(gòu)，建立一批連鎖化、規(guī)?；钠放起B(yǎng)老機構(gòu)。提高養(yǎng)老機構(gòu)社會化水平，讓更多的社會機構(gòu)參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，使之成為一個符合經(jīng)濟規(guī)律、能夠健康成長的產(chǎn)業(yè)，是未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，也是我國解決人口老齡化問題的新出路。

3、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能提高老年人生活質(zhì)量。由于養(yǎng)老社區(qū)將向老年人提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康等高附加值的增值服務(wù)，徹底解決老年人養(yǎng)老的后顧之憂，能大幅度提高老年人的生命質(zhì)量，提高老年人的壽命。同時，引導(dǎo)老年人參與社會公益活動，參與慈善事業(yè)，提升老年人的精神面貌和生命質(zhì)量。

4、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能緩解城市壓力，改善城市生活質(zhì)量。當今城市入口密集、交通擁擠、噪音污染叢生、生活質(zhì)量下降，人口疏散已經(jīng)成為諸多城市不得不面對的一大難題。養(yǎng)老社區(qū)的建立將使一部分老年人從城市移居到城市周邊區(qū)域養(yǎng)老，這將緩解城市壓力，節(jié)約城市資源，提高城市活力，有效改善城市生活質(zhì)量。同時大量的高收入、高素質(zhì)的城市老年人到城市周邊區(qū)域養(yǎng)老，將全面拉動該地區(qū)的商貿(mào)、旅游、通訊、交通、教育、文化、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打開與外界交流通道，這無疑為城市周邊區(qū)域的發(fā)展開辟一條新型、便捷的發(fā)展之路。

4、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有巨大的經(jīng)濟價值和社會價值。一方面我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場具有巨大的市場價值和廣闊的發(fā)展空間，通過投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，公司可充分分享我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展成果，能夠給公司帶來持續(xù)穩(wěn)定的利潤，形成公司新的利潤增長點，具有巨大的經(jīng)濟價值。另一方面作為一家大型國有企業(yè)，公司具有優(yōu)良的社會責(zé)任感傳統(tǒng)，參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，正是某某以關(guān)注社會焦點問題、化解社會焦點問題為己任的社會責(zé)任感的具體體現(xiàn)。因此公司投資發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮公司對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定運行的支持作用，參與解決我國社會老齡化問題，體現(xiàn)了公司積極響應(yīng)國家號召，勇于承擔(dān)社會責(zé)任的形象，有助于提升公司的社會形象。

5、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能極大提升某某品牌價值。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，搶占我國養(yǎng)老市場發(fā)展的主導(dǎo)地位，通過制定高標準的養(yǎng)老市場經(jīng)營、管理和服務(wù)規(guī)范，為客戶提供高附加值的增值服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，將造成良好的社會效應(yīng)，極大提升某某的品牌價值。

第二章國內(nèi)外養(yǎng)老市場概況

通過對國內(nèi)外養(yǎng)老市場發(fā)展因素、需求、供給、市場競爭等情況進行比較分析，發(fā)現(xiàn)人口老齡化率的不斷提高、收入水平的不斷提升和醫(yī)護市場的日趨完善有效推動了國外養(yǎng)老市場的發(fā)展。多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品切合了各層次年齡段的養(yǎng)老需求。在有效的政府監(jiān)管和政策補貼支持下，商業(yè)養(yǎng)老市場形成集中度相對較高的良性市場競爭態(tài)勢。國內(nèi)養(yǎng)老市場需求龐大，高端需求強勁，但供給嚴重不足，普遍集中于低端養(yǎng)老市場，競爭無序，監(jiān)管缺失，缺乏具有規(guī)模性的大型養(yǎng)老社區(qū)。比較可以看出，我國要培育健康發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，必須在加強政府監(jiān)管和政策扶持的同時，積極弓}進社會機構(gòu)投資養(yǎng)老市場，走產(chǎn)品高端化、管理專業(yè)化、經(jīng)營連鎖化、功能多樣化的經(jīng)營道路，著力發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律，具有獨立生存和發(fā)展能力的社會化、連鎖化、規(guī)模化、品牌化的養(yǎng)老機構(gòu)。

一、國外養(yǎng)老市場概況(一)養(yǎng)老市場發(fā)展因素分析

從全球范圍來看，人口老齡化率的不斷提高、收入增長的不斷提升和醫(yī)護市場的日趨成熟是推動養(yǎng)老市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1．、人口老齡化

在推進養(yǎng)老市場快速發(fā)展的諸多因素中，人口老齡化是最為重要的推動因素之一。以美國為例，美國的老齡化率由1980年的6．2％增長至2008年的10．3％，65歲以上的老年人達到了3630萬人。與之相適應(yīng)，美國養(yǎng)老社區(qū)產(chǎn)業(yè)的床位數(shù)也持續(xù)增加。在1967年，美國每千名65歲以上的老人在養(yǎng)老社區(qū)可獲得的床位數(shù)僅為29．1。在1986年，此數(shù)字則達到了48．5。而在2008年更達到了79。9。

2、收入增長

收入增長也是推進養(yǎng)老市場快速發(fā)展的主要因素之一。個人收入的不斷增長，增加了老齡人口的購買力，使其可以享受更為專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容更加豐富的養(yǎng)老產(chǎn)品，有力的刺激和帶動了養(yǎng)老市場的發(fā)展。仍以美國為例，1967年至2008年，美國的人均收入由3．3萬美元增長至5萬美元，與養(yǎng)老需求也呈現(xiàn)出較強的關(guān)聯(lián)性。

圖l：美國人口老齡化與養(yǎng)老需求的關(guān)聯(lián)性分析

資料來源：Recent Social。rrends in the Uni。ted Sta‘tes 圖2：美國居民人均收入與養(yǎng)老需求的關(guān)聯(lián)性分析

資料來源：Recent Social Trends in the IJn]ted States(二)養(yǎng)老需求內(nèi)容分析

由于個體差異，老年人對養(yǎng)老需求的內(nèi)容也不盡相同。總體而言，養(yǎng)老需求內(nèi)容是隨著老年人口的年齡和身體狀況的變化而呈現(xiàn)出差異性。隨著年齡增長和身體條件的惡化，老年人養(yǎng)老需求的內(nèi)容將從前期的預(yù)防性和支持性的需求逐步轉(zhuǎn)化為后期的長期看護及精細護理需要。

以美國為例，剛退休時，其養(yǎng)老主要需求體現(xiàn)為預(yù)防性養(yǎng)老，主要內(nèi)容包括一些體育運動及社會活動等需求。在老人身體進一步衰老屆，其需求主要變?yōu)橹С中孕枨?，即需要一些普通的生活照料，如做飯及家政服?wù)等。而當老人行動不便時，則需要養(yǎng)老社區(qū)給與長期看護，這些服務(wù)可能包括如廁、洗澡、穿衣等。當老人步入生命的夕陽階段時，則需要看護人員提供24小時的看護服務(wù)。

l、預(yù)防性需求：主要是年齡段剛進入老年階段的老人，身體狀況較 好，其主要需求表現(xiàn)為參加各種社會活動和體育運動。

2、支持性需求：主要是能正常行動但需要一定幫助的老人，其主要需求表現(xiàn)為支持性服務(wù)和非專業(yè)的生活協(xié)助。

3、長期看護需求：主要是行動不便的老人，其主要需求表現(xiàn)為洗澡、穿衣、飲食、如廁和室內(nèi)移動等基本活動。

4、精細護理需求：主要是患病較為嚴重的老人，主要需求表現(xiàn)為專業(yè)性的醫(yī)療護理以及24小時的生活看護。

圖4：美國55．歲以上老人的養(yǎng)老需求類型謄藝竄釉盍爹淼≯ 資料來源：Greystone Communi~ies Con％inum of Care Chart(三)養(yǎng)老市場供給種類分析(三)養(yǎng)老市場供給種類分析

發(fā)達國家的養(yǎng)老市場較為成熟，其所提供的養(yǎng)老服務(wù)的供給形式也多種多樣，包括家庭養(yǎng)老、政府養(yǎng)老及商業(yè)養(yǎng)老等多種形式。

根據(jù)老年人養(yǎng)老需求內(nèi)容的不同，養(yǎng)老產(chǎn)品的供給種類也有所不同。綜合美國、英國、澳大利亞、日本等發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，養(yǎng)老社區(qū)針對預(yù)防性需求、支持性需求、長期看護需求和精細看護需求等不同細分市場，提供活力居住社區(qū)、獨立居住社區(qū)、協(xié)助居住社區(qū)、護理居住社區(qū)及持續(xù)看護社區(qū)等五種類型的養(yǎng)老社區(qū)業(yè)態(tài)。

l、活力居住杜區(qū)：活力居住社區(qū)包含的物業(yè)主要包括獨立式別墅、鄉(xiāng)村別墅、聯(lián)排別墅和不提供專門服務(wù)的公寓。這些社區(qū)通常是限制或針對55歲或以上的成年人。居民普遍擁有一種獨立的生活方式。社區(qū)一般包括的設(shè)施有俱樂部、高爾夫球場和休閑空間。其維修保養(yǎng)費用包含在每月的管理費中。社區(qū)不提供隨著老人年齡增大而可能需要的一些護理設(shè)施和服務(wù)。

2、獨立居住社區(qū)：獨立居住社區(qū)主要為生活可以完全自理的老人設(shè)計，是一種有入住家庭年齡限制并提供中央餐飲服務(wù)的社區(qū)。住在這里的老人們保持自己獨立的生活習(xí)慣，很少或基本不需要其它幫助。社區(qū)為居民提供的服務(wù)包括餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、交通服務(wù)和社交及康樂活動。這些附加服務(wù)費用包括在每月的管理費中。一般來說，獨立居住社區(qū)不需要政府有關(guān)部門的執(zhí)照，但很多這樣的住宅包含有協(xié)助居住的成分，從而需要住宅所在地的政府的批準和許可。

圖5：美國養(yǎng)老社區(qū)的種類

資料來源：Greystone Communities Continum 0f Care Chart

3、協(xié)助居住社區(qū)：協(xié)助居住社區(qū)是受國家管制的租賃物業(yè)，一般要持有州政府的許可執(zhí)照。其主要為生活可半自理的老人設(shè)計，通過受過訓(xùn)練的員工為老人提供日常的生活起居服務(wù)，包括藥品管理、洗澡、穿衣、如廁、攙扶走動和喂食等等。尤其是為需要提醒服藥、需要24小時看護服務(wù)、有困難獨立行走，有特殊醫(yī)療要求，有失禁問題，有老年癡呆癥的老人提供服務(wù)。提供協(xié)助的程度和水平是由多種因素決定的，如入住老人的需求、機構(gòu)自身的能力、所在州的法律等。

4、護理居住社區(qū)：護理居住社區(qū)為生活不可自理的老人設(shè)計，提供24小時護理和醫(yī)療保健服務(wù)。護理居住社區(qū)是擁有SNF(專業(yè)護理設(shè)施)或者NF(護理設(shè)施)執(zhí)照，為大多數(shù)需要24小時護理和醫(yī)療保健服務(wù)的個人，按日費率或出租價格收費的物業(yè)。它提供常規(guī)的醫(yī)藥監(jiān)督和康復(fù)治療，不同的護理居住社區(qū)各有專長。由于護理居住社區(qū)受聯(lián)邦、州政府的規(guī)定管轄，護理居住社區(qū)必須滿足標準，有適當?shù)墓ぷ魅藛T，其花名冊包括管理人員、注冊護士、有執(zhí)照的護士、護工和其他人員。

絕大多數(shù)護理居住社區(qū)參加了醫(yī)療補助和醫(yī)療保險項目，因此一般來說，入住這些社區(qū)可以享受醫(yī)療補助許可和醫(yī)療保險報銷。但這些設(shè)施必須滿足聯(lián)邦的要求以及州政府執(zhí)照的標準。即使不參加醫(yī)療補助和醫(yī)療保險，護理院也必須滿足州政府的執(zhí)照標準。在美國人們認為護理居住社區(qū)是僅次于核電站的規(guī)定最多的行業(yè)。

5、持續(xù)看護社區(qū)：持續(xù)看護社區(qū)為高收入老人提供全方位或定制化的保健和醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)看護社區(qū)是由活力居住物業(yè)、獨立生活物業(yè)、協(xié)助居住物業(yè)和護理居住物業(yè)共同組成的。對于生活在這個社區(qū)的居民的最重要的吸引力是他們無需隨著保健和醫(yī)療需求的變化而搬遷，在社區(qū)的物業(yè)中轉(zhuǎn)移就行。各個持續(xù)看護社區(qū)的收費標準也不一樣，但一般包括入住費，公寓費和租金。許多社區(qū)每月還收取維護費，以換取居住單元、餐飲服務(wù)和一些保健服務(wù)。一股持續(xù)看護社區(qū)需要州政府的許可。

(四)養(yǎng)老市場競爭狀況分析

發(fā)達國家在商業(yè)養(yǎng)老市場中，行業(yè)集中度相對較高。以美國為例，根據(jù)公開資料顯示，各類上市的養(yǎng)老杜區(qū)共有23家，其資產(chǎn)總額達到482．1億美元，凈資產(chǎn)額為206．77億美元。以上市公司的收入計算，排名前5名的上市養(yǎng)老社區(qū)的收入，占到整個行業(yè)收入的55．‘79％。而以資產(chǎn)總額計算，排名前5名的上市養(yǎng)老社區(qū)的資產(chǎn)總額，占到整個行業(yè)資產(chǎn)總額的65．80％。

造成行業(yè)集中度相對較高的主要原因是由于政府對于養(yǎng)老社區(qū)的管制較為嚴格，如除活力居住社區(qū)外，美國各類型主要養(yǎng)老社區(qū)都需要聯(lián)邦政府或州政府的執(zhí)照，其從業(yè)人員均須經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并需要在政府有關(guān)機構(gòu)登記。由于如此嚴格的管制，為達到政府的要求，而造成了養(yǎng)老社區(qū)行業(yè)的收購兼并較為頻繁，造就了相對集中的行業(yè)競爭狀況。

圖6：美國各大養(yǎng)老社區(qū)運營商市場份額占比(以收入計算)資料來源：美國各大養(yǎng)老社區(qū)運營商2008年年報

圖7：美國各大養(yǎng)老社區(qū)運營商市場份額占比(以資產(chǎn)計算)相對嚴格的行業(yè)進入門檻，同時也造就了美國養(yǎng)老社區(qū)相對較高的入住率。根據(jù)2008年3月31日，美國老年人家居及服務(wù)聯(lián)合會對主要養(yǎng)老社區(qū)的經(jīng)營者抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，美國主要養(yǎng)老社區(qū)類型的入住率基本在85％以上。

資料來源：美國老年人家居及服務(wù)聯(lián)合會(五)政府監(jiān)管

發(fā)達國家，政府對商業(yè)養(yǎng)老市場的監(jiān)管較為嚴格。對于除有自理能力的活力居住社區(qū)以外，一般均需獲取由政府頒發(fā)的專業(yè)經(jīng)營養(yǎng)老社區(qū)的執(zhí)照。同時，對于所有養(yǎng)老社區(qū)，建立一套包括建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、服務(wù)水平、管理能力在內(nèi)的資質(zhì)評估系統(tǒng)，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理。

前面提到，美國政府對于養(yǎng)老社區(qū)的管制較為嚴格，如除活力居住社區(qū)外，美國各類型主要養(yǎng)老社區(qū)都需要聯(lián)邦政府或州政府的

執(zhí)照，其從業(yè)人員均須經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并需要在政府有關(guān)機

構(gòu)登記。澳大利亞政府對于養(yǎng)老社區(qū)的管理也有著一系列嚴格的規(guī)居住社區(qū)外，美國各類型主要養(yǎng)老社區(qū)都需要聯(lián)邦政府或州政府的執(zhí)照，其從業(yè)人員均須經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并需要在政府有關(guān)機構(gòu)登記。澳大利亞政府對于養(yǎng)老社區(qū)的管理也有著一系列嚴格的規(guī)章制度，政府通過這些制度對養(yǎng)老社區(qū)市場進行有效管理。這些制度主要包括關(guān)于行業(yè)參與者的規(guī)章制度、關(guān)于供應(yīng)的規(guī)章制度、關(guān)于客戶的規(guī)章制度以及關(guān)于價格的規(guī)章制度。這些制度的實施，提高了行業(yè)的準入門檻，限制了惡性競爭，提升了服務(wù)標準，保障了養(yǎng)老社區(qū)的良性發(fā)展。

二、國內(nèi)養(yǎng)老市場概況(一)國內(nèi)養(yǎng)老需求市場概況 l、總體需求規(guī)模龐大

我國老齡人口于1999年即以超過國際老齡化杜會lo％的標準，整 體進入老齡化社會。據(jù)全國老齡委權(quán)威數(shù)據(jù)，2004年底，中國60歲 以上老年人口達到1．43億人，占總?cè)丝诘膌O．97％。2005年底，中國 60歲以上老年人口近1．44億人，占總?cè)丝诘谋壤_11％，65歲以上老 年人口達到l。Ol億人，占全國總?cè)丝诘?．7％。2006年中國60歲以上 老年人口接近1．5,fz,。2007年底中國60歲及以上老年人口已達到1．53億人，占總?cè)丝诘膌 1．6％。預(yù)計我國老年人口將以平均每年凈增596萬的速度增長，2051年達到最高峰4．37億人，占到當時總?cè)丝诘?1％。

規(guī)模龐大并且不斷加速擴大的老齡人口，加上我國計劃生育國策形成獨特的?4+2+l?家庭結(jié)構(gòu)(即一對夫妻贍養(yǎng)四個老人和一個小孩)，使中圜社會面臨越來越嚴重的養(yǎng)老壓力，同時也形成了巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求。據(jù)全國老齡委抽樣調(diào)查，有16．7％的老年人表示愿意到養(yǎng)老機構(gòu)安度晚年，且年紀較小的老年人表示愿意的比例大于年紀較大的老年人，顯示出中國人養(yǎng)老的觀念正在發(fā)生著變化，養(yǎng)老需求日益社會化，將形成一個體量驚人的現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

2、高端養(yǎng)老需求強勁

中國社會經(jīng)過30多年的改革開放，人民的經(jīng)濟狀況已經(jīng)有了棲大改觀，形成了數(shù)量龐大的中產(chǎn)階級和富裕群體。據(jù)全球管理咨詢公司麥肯錫研究報告，截至2008年，中國富裕家庭數(shù)量為160萬個，且未來五到七年將以每年15．996的速度遞增，到20 15年，這個數(shù)字齲達到440萬個：而同期美國、日本富裕家庭數(shù)量年均增速只有2．1％署lL．7％。中國即將成為僅次于美國、日本和英國的全球富裕家庭數(shù)量第四多的國家。當前，中國的富裕人群主要集中在長三角，珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中，30％生活在北京、上海、廣州和深可【這四個大都市中，居住在最富裕的lO個城市中的富裕消費者占全匡總數(shù)的50％。這些群體在考慮養(yǎng)老安排時，觀念開放，更能接受在j；f境優(yōu)美，設(shè)施完備、服務(wù)周到的高端養(yǎng)老機構(gòu)。針對這部分高端人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的財富空間。

(二)我國養(yǎng)老市場的供給概況

1、養(yǎng)老機構(gòu)供給種類分析

轉(zhuǎn)閏的兼老加構(gòu)幸覃旬．括抖令福雨I嚏。甜老瞎和老芷科反簍．

1、養(yǎng)老機構(gòu)供給種類分析

我國的養(yǎng)老機構(gòu)主要包括社會福利院、敬老院和老年社區(qū)等。

社會福利院。社會福利院主要面向城鎮(zhèn)?三無?老人，即無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人，或者其法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的城市老年人，為他們提供養(yǎng)老的場所和各類生活、醫(yī)療服務(wù)。社會福利院的主要資金來源為政府補助。

敬老院。敬老院主要針對城鎮(zhèn)的各類有一定經(jīng)濟能力的老年人。敬老院分為公立與私立兩種。公立敬老院通常建設(shè)費用由政府補助，運營費用向入住老人收取。私立敬老院無補助，基本自負盈虧。

老年社區(qū)。養(yǎng)老社區(qū)一般規(guī)模較大，除住宅用房外，還包括各類配套商業(yè)設(shè)施及醫(yī)療設(shè)施等，通常擁有社區(qū)醫(yī)院。養(yǎng)老社區(qū)通常包括家庭養(yǎng)老、公寓養(yǎng)老和看護養(yǎng)老三種類型的養(yǎng)老用房。

家庭養(yǎng)老的養(yǎng)老社區(qū)通常子女與老人同住一養(yǎng)老社區(qū)，主要的養(yǎng)老服務(wù)由子女提供，但社區(qū)也提供一定的補充服務(wù)，如日聞看護等。以養(yǎng)老公寓為主要形式的養(yǎng)老社區(qū)，主要針對有自理能力的老年人。此類社區(qū)一般老年人單獨居住，主要服務(wù)均由社區(qū)提供，包括日常的家政服務(wù)、生活服務(wù)、出行服務(wù)等。以看護養(yǎng)老為主要形式的養(yǎng)老社區(qū)，主要針對半自理或無自理能力的老年人。除提供養(yǎng)老公寓提供的各類服務(wù)以外還提供各類醫(yī)療服務(wù)，如急救服務(wù)、攙扶服務(wù)、喂飯服務(wù)等。

2、養(yǎng)老機構(gòu)供給總量

2、養(yǎng)老機構(gòu)供給總量

當前我國城鄉(xiāng)公辦的各類敬老院、福利院、養(yǎng)老院等老年社會福利機構(gòu)共有39500多個，養(yǎng)老床位149．7萬多張，但平均每千名老人占有床位僅有8．6張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50一70張的水平相差甚遠，供需嚴重不平衡，差額巨大，絕大部分的需求都無法得到實現(xiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間十分廣闊。

(三)北京、上海養(yǎng)老市場概況

1、北京市養(yǎng)老市場概況(1)北京市人口老齡化狀況

2007年，北京市60歲以上的老人己超過200萬，如按囝家老齡委抽樣調(diào)查結(jié)果，約有16．7噓年人表示愿意到養(yǎng)老機構(gòu)安度晚年，以此推算，北京約有33。4萬老人的機構(gòu)養(yǎng)老需求，但現(xiàn)在北京的老年福利設(shè)施床位總數(shù)僅有3萬余張。隨著?4+2+l?家庭增多，人口壽命延長，我國快速進入老齡化階段，將有越來越多的老人從家中走出來，選擇?機構(gòu)養(yǎng)老?。

(2)北京養(yǎng)老機構(gòu)供給狀況

北京市的主要養(yǎng)老機構(gòu)是各城區(qū)街道辦事處、社會企事業(yè)單位和個人興辦的養(yǎng)老院、敬老院和托老所。這些養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模都不大，一般床位都在100張以內(nèi)，住宿及設(shè)施條件比較簡陋，服務(wù)和管理水平不高，主要服務(wù)對象是附近區(qū)域的老人。這部分養(yǎng)老機構(gòu)從設(shè)施條件，收費水平，服務(wù)和管理情況衡量，基本可以定位于中、低檔；其次是市屬及各區(qū)政府興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，這部分養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量較少，一般床位在200—500張左右，每人每月收費在1500—2500元左右，由于設(shè)施條件稍好，服務(wù)和管理也比較規(guī)范，老人入住率比較高，市屬的養(yǎng)老院均己住滿，且均有數(shù)千人的排隊。具體分析如下：

根據(jù)規(guī)模、收費、管理水平等綜合情況，北京市各類養(yǎng)老機構(gòu)基本可以分為公辦和民辦兩種形式并在此基礎(chǔ)上劃分為五種類型：

第一類是直屬市民政局的養(yǎng)老機構(gòu)。一般規(guī)模在200—500張床左右，月人均收費1500一-3000元(單人間1800元／月、豪華套間5000元／月)。具有較好的住宿、醫(yī)療條件，服務(wù)周到，管理規(guī)范，收費合理且有政府補貼，入住率常年為100％，目前仍有上千人排隊等候入住。

第二類是各城區(qū)街道辦事處設(shè)立的養(yǎng)老院，是北京的主要養(yǎng)老機構(gòu)。一般規(guī)模在lOO張床以內(nèi)，月人均收費1000_2500元。具有區(qū)域優(yōu)勢，貼近社區(qū)，老人可以就近入住，交通方便，家人可以隨時探肇，收費合理，管理比較規(guī)范，且有政府背景，老人和親屬比較放心，具有較高的入住率。

第三類是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，一般規(guī)模在100張床以內(nèi)，月人均收費1000_2000元，條件較好的入住率還可以；但一些條件簡陋，服務(wù)較差，管理欠缺的養(yǎng)老機構(gòu)，入住率比較低。

第四類是一些社會企事業(yè)單位設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，一般規(guī)模在lOO張床以內(nèi)，月人均收費1000一1500元，設(shè)施條件一般，收費合理，服務(wù)和管理水平不高。主要是為照顧本單位職工入??；而面對社會服務(wù)的機構(gòu)則入住率相對較低。

第五類是民營企業(yè)投資的老年公寓、國際敬老院等具有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)，一般都在200張床位以上。具有較好的居住環(huán)境和醫(yī)療配套設(shè)施，管理也比較規(guī)范。其月人均收費為3000元一5000元(包括單人間的收費)，是公辦養(yǎng)老院的卜2倍。像北京太申祥和國際礅老院、東方綜合養(yǎng)老院等投資較大，具有較好的設(shè)施和管理水平的，一般入住率可達到80一9596。

從以上五類養(yǎng)老機構(gòu)的基本情況分析，具有一定的投資規(guī)模，交通便利，有較好的住宿條件，能接待不同類型的老人(自理、半自理、不能自理)，有醫(yī)療配套設(shè)施，具有良好服務(wù)和管理水平的養(yǎng)老機構(gòu)，不論是公辦或民辦都比較受歡迎。即使收費偏高也擁有較高的入住率；而一些投資規(guī)模不大、遠離城區(qū)、設(shè)施條件差、服務(wù)和管理水平低、缺乏醫(yī)療配套的養(yǎng)老機構(gòu)，即便收費低廉，老人前往入住的意愿也較低。

北京市養(yǎng)老機構(gòu)供應(yīng)缺口很大，尤其是定位在高檔并提供專業(yè)護理服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)。主要原因在于目前從事安養(yǎng)服務(wù)的機構(gòu)或個人在經(jīng)濟實力以及專業(yè)經(jīng)驗上尚不具備從事高檔康復(fù)護理的市場開拓。

但從市場的需求來說，呈現(xiàn)?兩頭大，中間小’’的態(tài)勢，即由政府提供的福利性安養(yǎng)和由社會機構(gòu)提供的高端安養(yǎng)是渴求度最高的需求方向。

2、上海市養(yǎng)老市場概況(1)上海市人口老齡化狀況

上海是中國最早進入老齡化的城市之一，人口老齡化呈現(xiàn)出程度高、速度快、高齡化突出等特點，獨居老人、空巢家庭等急需照顧的人群逐年擴大。據(jù)上海市人口計生委報告，2007年上海60歲及以上戶籍老年人口總數(shù)己達286．83萬人，占總?cè)丝诘?0。8096；高齡老人／~507j。預(yù)測到2025年，上海人口老齡化比例將高達3596左右。

(2)上海市養(yǎng)老機構(gòu)供給狀況

截止2006年，上海全市共有養(yǎng)老機構(gòu)505家，養(yǎng)老床位總數(shù)達59735張，占60歲及以上戶籍老年人口的2．2％，養(yǎng)老設(shè)施存在著較大缺口。2006年，上海市新增養(yǎng)老床位lO，206張，增長率為20．6％，表明上海市的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展狀態(tài)。表2：上海市年老年事業(yè)基本情況統(tǒng)計

±b士； 個數(shù) 面積(平床位數(shù) 收養(yǎng)人數(shù) 瑁乍?(個)方米)(張)(人)

三、國內(nèi)外養(yǎng)老市場比較分析(一)需求比較分析

從養(yǎng)老市場的推動因素來看，我國養(yǎng)老市場與國外發(fā)達國家并無較大差異。人口老齡化率的不斷提高、收入水平的不斷提升和醫(yī)護資源的不斷豐富也是我國養(yǎng)老市場需求不斷增長的主要動力。

從需求內(nèi)容來看，由于發(fā)達國家居民收入水平較高，養(yǎng)老需求也更為豐富。近年來，隨著我國居民收入水平的不斷提高，消費能力的不斷增強，老年人的養(yǎng)老需求內(nèi)容也目益豐富，呈現(xiàn)出逐步細化并向高端市場集中的趨勢，針對中高端人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的市場空間。

與國外市場比較，我國人口基數(shù)較大，導(dǎo)致我國老齡人口的絕對數(shù)量龐大。同時由于實施計劃生育政策的現(xiàn)實國情，導(dǎo)致國內(nèi)養(yǎng)老市場的需求總量和增速都明顯高于國外市場，且增速不斷加快。

(二)供給比較分析

從養(yǎng)老服務(wù)供給的內(nèi)容來看，發(fā)達國家的養(yǎng)老市場較為成熟，其養(yǎng)老服務(wù)的供給形式多樣、內(nèi)容豐富、功能齊全、服務(wù)專業(yè)。僅從養(yǎng)老社區(qū)發(fā)展來看，針對老年人自理能力和經(jīng)濟能力的不同，已住社區(qū)及持續(xù)看護社區(qū)為代表的五大類成熟業(yè)態(tài)，可以針對老年人的需求特點，提供全面的服務(wù)。

與發(fā)達圜家相比，我國養(yǎng)老市場還不成熟，養(yǎng)老產(chǎn)品供給數(shù)量和種類均較少，養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)主要針對生活可自理的老年人，對于生活半自理或不可自理的老年人缺乏專業(yè)化的機構(gòu)進行照顧，無法滿足不同類型老年人的養(yǎng)老需求。與國外成熟養(yǎng)老社區(qū)相比，國內(nèi)養(yǎng)老杜區(qū)在發(fā)展理念、管理水平和服務(wù)方式等方面也存在較大差距，表現(xiàn)為開發(fā)理念較為落后，管理水平較低，服務(wù)功能不完善。

(三)監(jiān)管比較分析

在監(jiān)管方面，發(fā)達國家對于除有自理能力的老年人社區(qū)以外，均需獲取由政府頒發(fā)的專業(yè)經(jīng)營養(yǎng)老社區(qū)的執(zhí)照。同時，對于所有養(yǎng)老杜區(qū)，建立一套包括建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、服務(wù)水平、管理能力在內(nèi)的資質(zhì)評估系統(tǒng)，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理。

而我國目前還沒有相關(guān)法律對養(yǎng)老市場予以規(guī)范，對于養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療保障、醫(yī)療護理體系也沒有資質(zhì)認定和監(jiān)管，沒有明確特定的監(jiān)管機構(gòu)。由于缺乏政府對市場的有效監(jiān)管和明確的行業(yè)標準，導(dǎo)致市場處于一種無序競爭的狀態(tài)，對于未來養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化、標準化運作產(chǎn)生了不利的影響。

在政府補貼方面，發(fā)達國家由于養(yǎng)老機構(gòu)普遍帶有公益性質(zhì)，大多數(shù)老人在養(yǎng)老機構(gòu)生活的最低生活費用由政府或社會慈善機構(gòu)支付。比如，在澳大利亞，政府補貼的收入占到整個養(yǎng)老社區(qū)收入的4096—70％。而我國政府對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的支持力度較小，除了每月每床位50元的補貼外，沒有直接對入住老人進行資助，僅提供營業(yè)稅減免等優(yōu)惠措施。

通過對國內(nèi)外養(yǎng)老市場的綜合比較，針對我圍養(yǎng)老市場存在的不足，我國未來養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展，必須加強政府的監(jiān)管和政策扶持，積極引進社會機構(gòu)投資養(yǎng)老市場，走產(chǎn)品高端化、管理專業(yè)化、經(jīng)營連鎖化、功能多樣化的經(jīng)營道路，著力發(fā)展符合經(jīng)濟規(guī)律，具有獨立生存和發(fā)展能力的社會化、連鎖化、規(guī)?；?、品牌化的養(yǎng)老機構(gòu)。

第三章總體規(guī)劃

某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目將本著?關(guān)愛老人、奉獻社會、共建和諧、管理科學(xué)?的經(jīng)營理念，在市場定位上以中高端市場為目標市場；在區(qū)域規(guī)劃和選址上要充分考慮經(jīng)濟、人文，氣候，環(huán)境，地理，生態(tài)六方面因素，建立差異化有代表性的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，使候鳥式養(yǎng)老成為可能；在功能設(shè)計上，參照國內(nèi)步}成功模式設(shè)計休閑居住社區(qū)、康復(fù)居住社區(qū)和醫(yī)療看護社區(qū)三個相對獨立的功能區(qū)；在配套服務(wù)上，根據(jù)老年人不同需求特點和需求層次，提供全方位、全過程、全功能、全覆蓋的綜合配套體系；在發(fā)展思路上，通過品牌建設(shè)、品牌滲透和品牌輸出三個階段，構(gòu)建布局合理、規(guī)劃科學(xué)的某某的養(yǎng)老養(yǎng)生網(wǎng)絡(luò)體系，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、連鎖化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展道路，打造中國養(yǎng)老養(yǎng)生第一品牌，建立中國養(yǎng)老養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準，并最終推動我圍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、市場定位與經(jīng)營理念

一、市場定位與經(jīng)營理念(一)市場定位

發(fā)達圍家的經(jīng)驗表明，商業(yè)養(yǎng)老社區(qū)的主要定位基本均是針對中高端客戶，以Del Webb旗下的Sun City和Sun City West養(yǎng)老社區(qū)為例，其在美國20多個州開發(fā)的50多個老年人社區(qū)中，其客戶的人均收入均高于美國平均水平。

從國內(nèi)養(yǎng)老市場狀況來看，隨著我國居民收入水平的不斷提高，客觀上已經(jīng)形成了數(shù)量龐大的中產(chǎn)階級和富裕群體。這部分人群消費意愿高、消費能力強、受教育程度高、觀念更為開放，在考慮養(yǎng)老安排時更容易接受環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備、服務(wù)周到的中高端養(yǎng)老產(chǎn)品。

而目前國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)品供給主要集中于低端市場，針對中高收入人群的養(yǎng)老產(chǎn)品供給嚴重不足，是養(yǎng)老市場供需矛盾表現(xiàn)最為突出的領(lǐng)域，不利于社會的和諧與穩(wěn)定，針對這部分中高端人群的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的商機和財富空間。

因此，某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目的目標市場應(yīng)定位于中高端養(yǎng)老市場，因此，采萊養(yǎng)老養(yǎng)生項目的目標市場應(yīng)定位于中高端養(yǎng)老市場，目標客戶鎖定為中高收入人群，其整體上處于社會中上層，具有較高的社會地位，收入較為寬裕，有較為豐實的家底以及穩(wěn)定的養(yǎng)老金和其他收入來源。

學(xué)?為理念，著力打造一個充滿人文關(guān)懷、尊重生命價值、服務(wù)社會和諧、環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)平衡持續(xù)、功能服務(wù)完備、管理專業(yè)科學(xué)的老年幸福家園，使老年人真正實現(xiàn)?老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂，老有所用?。

?關(guān)愛老人?： 老年人作為一個特殊的社會群體，一個相對弱勢且迅速擴大的群體，在社會生活中的位臵會越來越突出。關(guān)愛老年人，提供生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、配套齊全的養(yǎng)老產(chǎn)品，滿足老年人的養(yǎng)老需求，提高他們的生命生活質(zhì)量，是某某堅持以人為本、履行社會責(zé)任、恪守?雙成?理念的現(xiàn)實體現(xiàn)，對于發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

?奉獻社會?：奉獻社會既體現(xiàn)為某某對社會和老年人的奉獻，也體現(xiàn)為老年人對社會的奉獻。老年人是我國小康社會的建設(shè)者，也是小康社會的共享者。某某針對老年入的特點，提供功能完善的養(yǎng)老產(chǎn)品和多層次、全方位、全過程、全功能、全覆蓋的配套服務(wù)，是對老年人生命的尊重與關(guān)愛，也是對社會的奉獻與回饋。而通過搭建社區(qū)志愿者平臺，使老年人有機會發(fā)揮自身的潛能余熱，繼續(xù)奉獻、參與社會發(fā)展。

?共建和諧?：老年人是中華民族優(yōu)秀文化的堅定守護者和傳播者，也是維護社會和諧的重要力量。養(yǎng)老服務(wù)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是一個社會是否和諧的重要標志。某某將通過合理規(guī)劃和功能設(shè)計，打造出一個人與人、人與自然、人與社會自然和諧的養(yǎng)老社區(qū)。這里生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美，老人可盡享自然之美；這里功能完善，多姿多彩，老人可盡享生活之樂；這里平臺多樣，活動豐富，老人可發(fā)揮余熱，實現(xiàn)人生價值。某某養(yǎng)老社區(qū)將向社會和公眾展現(xiàn)出一幅幅?最美不過夕陽紅，溫馨又從容?的動人畫面。

?管理科學(xué)?：某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目將引入和貫徹最先進服務(wù)理念，整合各個領(lǐng)域中的優(yōu)秀團隊，把菜某的資源優(yōu)勢同專業(yè)機構(gòu)的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗進行有效結(jié)合，從而對養(yǎng)老養(yǎng)生項目進行全方位、專業(yè)化、科學(xué)化的管理。從而為老年人提供高標準、高質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容，豐富周到的服務(wù)種類，完善齊全的服務(wù)設(shè)施，使老年人產(chǎn)生家的歸屬感。

二、區(qū)域規(guī)劃及選址原則(一)區(qū)域規(guī)劃

某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目的目標市場為中高端市場，目標客戶為中高收入人群。有數(shù)據(jù)表明，我國的富裕人群主要集中在長三角，珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其中，30％生活在北京、上海、廣州和深圳這四個大都市中，居住在最富裕的10個城市中的富裕消費者占全國總數(shù)的50％。這些群體在考慮養(yǎng)老安排的標準較高，更能接受在氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、地理優(yōu)越的地區(qū)建設(shè)的高端養(yǎng)老機構(gòu)。因此，某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目在區(qū)規(guī)劃方面要綜合考慮經(jīng)濟、人文，氣候，環(huán)境，地理，生態(tài)六方面因素，同時要有一定的代表性。

按照上述標準，在某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目發(fā)展的第一階段，我們初步規(guī)劃在環(huán)渤海京津冀區(qū)域、長三角江浙區(qū)域、珠三角區(qū)域、亞熱帶氣候區(qū)域、亞寒帶氣候區(qū)域以及中西部地區(qū)選擇若干交通條件較好、自然景觀較佳、輻射力較強的合適地塊，建立6個具有標桿效應(yīng)的?新型養(yǎng)老養(yǎng)生基地?。

由于某某養(yǎng)老養(yǎng)生基地具有經(jīng)濟條件好、地域分布廣、氣候變化大、自然景觀佳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的特點，同時又很注重差異性和代這種區(qū)域布局就為老年人選擇養(yǎng)老地點提供了更為寬泛的選擇空間。老年人可根據(jù)自身偏好與需要，游走流動于某某各個養(yǎng)老養(yǎng)生基地，使老年人候鳥式?的應(yīng)時移居、?休養(yǎng)式?的暫居、?度假式?的借居和長期定居等不同需求均可以得到有效的滿足。

(二)具體項目選址原則

某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目在具體選址上應(yīng)遵循以下原則：

l、市場可行性。為使未來潛在客戶資源相對集中，應(yīng)充分考慮客戶 群體來源的支撐力和有效性，盡量選擇經(jīng)濟中心城市的周邊區(qū) 域，以降低項目操作風(fēng)險，確保整體收益。

2、成本可行性。為使開發(fā)成本具有競爭優(yōu)勢，應(yīng)充分利用大城市和 周邊區(qū)域在養(yǎng)老環(huán)境和房地價、生活用費標準的巨大差異，提升 生活居住質(zhì)量的同時，大幅降低養(yǎng)老成本。

3、交通可行性。應(yīng)考慮到老年人不愿遠離所在城市交往生態(tài)圈的習(xí)慣特點，基地選址應(yīng)爭取考慮在中心城區(qū)外部，交通通達的地點。

圖9：養(yǎng)老基地與養(yǎng)老中心分布圖

4、環(huán)境可行性。要避開市區(qū)商業(yè)繁華喧鬧的市鎮(zhèn)區(qū)域，避開有工業(yè) 污染的區(qū)域(包括其沿河下游及常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)口區(qū)域)，避 開鐵路及高架交通沿線及有輻射及噪音超標的區(qū)域。

5、地域可行性。要在適宜健身、療養(yǎng)、度假有氣候差異及特色環(huán)境 的優(yōu)勢地域發(fā)展養(yǎng)老社區(qū)，特色環(huán)境例如熱帶海岸，森林氧吧，溫泉地?zé)?，濕地湖泊及特色生態(tài)農(nóng)莊等。

6、規(guī)劃可行性。要依照國家有關(guān)城市規(guī)劃法律法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 及各地方標準，保護生態(tài)環(huán)境，保護耕地，節(jié)約使用土地，盡可能減少對環(huán)境的影響，規(guī)劃根據(jù)不同地區(qū)氣候環(huán)境制定盡可能高 的綠化標準，控制容積率和建筑高度，降低熱島強度。

三、項目功能設(shè)計

由于個體差異，老年人對養(yǎng)老需求的內(nèi)容也不盡相同?？傮w而言，養(yǎng)老需求內(nèi)容是隨著老年人口的年齡和身體狀況的變化而呈現(xiàn)出差異性。隨著年齡增長和身體條件的惡化，老年入養(yǎng)老需求的內(nèi)容將從前期的預(yù)防性和支持性的需求逐步轉(zhuǎn)化為后期的長期看護及精細護理需要。針對老年人在不同生理階段的需求特點，發(fā)達國家也相應(yīng)提供了不同的養(yǎng)老產(chǎn)品，主要包括活力居住社區(qū)、獨立居住社區(qū)、協(xié)助居住社區(qū)、護理居住社區(qū)及持續(xù)看護退休社區(qū)五種業(yè)態(tài)。

借鑒發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國具體國情，某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目根據(jù)老年人休閑養(yǎng)老、康復(fù)養(yǎng)老和醫(yī)療養(yǎng)老的基本需求，在功能設(shè)計上將養(yǎng)老社區(qū)劃分為休閑居住社區(qū)、康復(fù)居住社區(qū)及醫(yī)療看護社區(qū)三大相對獨立的功能區(qū)。

圖1 O：某某養(yǎng)老養(yǎng)生中心功能設(shè)計圖(一)休閑居住社區(qū)

老年人退休后大都身體康健，愿意游覽觀光，游走流動于全國城鄉(xiāng)各地，瀏覽大好河山。國外為此類老年人提供了活力居住社區(qū)和獨立居住社區(qū)，以滿足老年人休閑、旅游的需求。而某某在各地打造的各具特色的休閑居住社區(qū)，將可以滿足老人為了避暑、避寒、避鬧等目的的?候鳥式?的應(yīng)時移居；休閑、旅游、調(diào)節(jié)生活等目的?休養(yǎng)式?的暫居、?度假式?的借居、長期定居等不同需求。

休閑居住社區(qū)，其形式多樣，包括家庭式的養(yǎng)老公寓及酒店式的養(yǎng)老酒店。老年人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟能力、意愿愛好等，做自主選擇，使老人充分享受老年休閑時光。

(二)康復(fù)居住社區(qū)

一些年齡較高以及療后和術(shù)屆身體活動不便的老年人，其洗澡、穿衣、飲食、如廁、病后看護等活動均需經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)的服務(wù)人員為其提供貼心的服務(wù)。國外為此類老年人提供了協(xié)助看護社區(qū)以滿足其康復(fù)需求。而某某的康復(fù)居住社區(qū)將為此類老人提供健身、看護、養(yǎng)生等點對點的護理服務(wù)，達到顧養(yǎng)生命，提高生命質(zhì)量的目標。

(三)醫(yī)療看護社區(qū)

一些老年人身體極度虛弱或患有特殊疾病如老年癡呆癥，生活完全不能自理，為使這部分老年人得到專業(yè)性的醫(yī)療護理，醫(yī)療看護社區(qū)為老人提供了24小時的生活看護、臨終關(guān)懷等服務(wù)。使其在生命的最艱難的階段，體會到社會對于其的關(guān)懷，能夠安度晚年。

四、配套服務(wù)

某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目將根據(jù)老年人不同的需求特點和需求層次，建造相應(yīng)的配套設(shè)施，提供全方位、全過程、全功能、全覆蓋的配套體系，使住某某養(yǎng)老養(yǎng)生基地的老年人可以真正做到?老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，老有所學(xué)，老有所樂，老有所用?。

(一)醫(yī)療衛(wèi)生

為滿足老年人的的醫(yī)療養(yǎng)老需求，養(yǎng)老社區(qū)將在提供日常醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，在各個養(yǎng)老基地間設(shè)立針對各類老年病的?產(chǎn)、研、學(xué)?一體化的老年病的醫(yī)療主題公園。

基礎(chǔ)醫(yī)療：老年人隨著年齡增長，各種老年人常見病均處于多發(fā)狀態(tài)，養(yǎng)老社區(qū)本著?早發(fā)現(xiàn)、早治療?的精神，為入住養(yǎng)老社區(qū)的老年人提供了包括定期健康評估、個人護理規(guī)劃、常見病治療等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，使老年人足不出戶即可滿足預(yù)防性的醫(yī)療需求。

康復(fù)醫(yī)療：針對老年人術(shù)后和病后的看護需要，我們?yōu)槠涮峁┝税?4小時看護、中醫(yī)按摩、針灸等在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)，使入住社區(qū)的老年人能都得到比較及時和周到的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，使其可以盡快的康復(fù)。

特殊醫(yī)療：為滿足老年人的的醫(yī)療養(yǎng)老需求，同時為促進各地及治療機構(gòu)入住。如設(shè)立心血管?？?、呼吸疾病?？?、癌癥?？?、皮膚病?？啤⒗夏臧V呆癥?？频?，如此有各類老年病治療需求的老年人將根據(jù)自己的病情，在各個養(yǎng)老社區(qū)間流動，促使?候鳥式?養(yǎng)老的實現(xiàn)。

健康管理：對于?候鳥式?養(yǎng)老的老年人，為方便其外出就醫(yī)，養(yǎng)老社區(qū)將為入住的老年人建立動態(tài)的健康檔案，老年人健康檔案將由數(shù)據(jù)管理中心集中管理，養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生將根據(jù)健康檔案中老年人的身體狀況，為其提供合適的健康服務(wù)，使其得到動態(tài)的健康管理。

(二)基礎(chǔ)服務(wù)

針對老年人基礎(chǔ)衣食住行的需求，杜區(qū)為老年人提供了不同風(fēng)味的飲食服務(wù)和體貼周到的家政服務(wù)。

飲食服務(wù)：針對老年人不同口味的飲食需求，養(yǎng)老社區(qū)將為老年人提供各種特色風(fēng)味的飲食服務(wù)，同時格配備有專門的營養(yǎng)師對一日三餐制定營養(yǎng)食譜，針對老年人的健康狀況進行搭配和設(shè)計，并由專業(yè)的廚師主理，使其達到餐餐美昧、安全、營養(yǎng)。

家政服務(wù)：針對老年人特別是單身老人和體弱多病的老人，不愿為料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生花費很多時間，養(yǎng)老社區(qū)將提供其提供體貼周到的家政服務(wù)，幫助老人料理日常生活，如清潔衛(wèi)生服務(wù)、商品代購服務(wù)和專車接送服務(wù)等。

(三)文化休閑

為豐富老年人的文化休閑生活，社區(qū)為老年人提供的豐富多彩的文化娛樂生活，包括體育活動、教育服務(wù)、旅游服務(wù)及文化娛樂服務(wù)等等，使老年人擴大社交范圍，充分享受老年休閑時光。

體育運動：為豐富老年人的生活，滿足其強身健體的需要，養(yǎng)老社區(qū)將為入住社區(qū)的老年人提供各類適宜老年人進行的體育活動所需的場所，如高爾夫球場(低于標準桿)、網(wǎng)球場、設(shè)臵帶有標示的不同長度的散步道等。同時，養(yǎng)老社區(qū)還將在運動場所為老年人提供免費的醫(yī)藥用品、飲料等。老年人將通過體育鍛煉，可以促進其身體健康，有助于老年人延年益壽。

教育服務(wù)：為充實老年人的文化生活，針對老年人求知的需求，社區(qū)將通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、集中授課等多種方式，舉辦各類講座，如養(yǎng)生講座，以滿足老年人求知、社交的需求。

旅游服務(wù)：為滿足老年人休閑娛樂的需要，養(yǎng)老社區(qū)將引入專業(yè)旅游機構(gòu)為老年人提供旅游服務(wù)，并通過社區(qū)內(nèi)各類配套的旅游服務(wù)，如酒店服務(wù)、專車接送服務(wù)等，以便使老年人達到?候鳥式?的養(yǎng)老，使老人充分享受老年休閑時光。

文化娛樂服務(wù)：為滿足老年人的各類興趣愛好，社區(qū)將針對老年的不同的愛好，成立各類俱樂部如電影俱樂部、高爾夫俱樂部、網(wǎng)球俱樂部等以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸?？鞓?。這些文化娛樂活動，也將增加老年人的社會聯(lián)系，擴大社交范圍，陶冶思想情操。

(四)增值服務(wù)

除基本服務(wù)與文化娛樂服務(wù)以外，為滿足老年人諸如財富管理、法律援助及心理輔導(dǎo)等方面的需求，養(yǎng)老社區(qū)為其提供了理財服務(wù)、法律服務(wù)及心理服務(wù)等多方面的增值服務(wù)，使其安度晚年。

理財服務(wù)：為滿足老年人財富管理的需求，社區(qū)將針對老年入財產(chǎn)較為豐厚的特點，提供特色理財服務(wù)，一方面通過專業(yè)的金融機構(gòu)和專業(yè)人士，為老年人提供理財知識培訓(xùn)和點對點的理財代理服務(wù)；另一方面由養(yǎng)老社區(qū)為老年人在市區(qū)的房產(chǎn)提供出租管理服務(wù)，幫助其實現(xiàn)財產(chǎn)的保值和增值。

法律服務(wù)：為幫助老年人解決諸如家庭財產(chǎn)分割問題、喪偶離異后再婚問題、無子女及親人瞻養(yǎng)問題等，社區(qū)將開展各類老人法律援助、咨詢、調(diào)解、庇護等服務(wù)活動，以維護和保障老年人權(quán)益，使其安度晚年。

心理服務(wù)：對于老年人孤獨、寂寞的心理特征，社區(qū)將設(shè)立老年心里輔導(dǎo)中心，為鰥寡、孤獨的老人提供心里咨詢，以達到使老年人身心舒暢的目標。

(五)自身價值

入住養(yǎng)老社區(qū)的老年人中，蘊含著各類人才，其經(jīng)驗與能力均是不可多得的。為此，養(yǎng)老社區(qū)為其提供了多樣化得平臺，使老人發(fā)揮余熱，繼續(xù)參與社會發(fā)展，實現(xiàn)人生價值。

潛能余熱服務(wù)：老年群體是一個蘊含著極大開發(fā)價值的人才資源群體，尤其是離退休的老干部、老科技工作者，是國家的寶貴財富。社區(qū)將設(shè)立潛能余熱服務(wù)平臺，使老年人中的各類人才通過平臺找到發(fā)揮余熱的場所，以自己的優(yōu)勢繼續(xù)奉獻，參與社會發(fā)展，體現(xiàn)老年價值。

志愿者服務(wù)：為加強老年人與外部的交流，增加杜區(qū)內(nèi)部活力，社區(qū)將搭建志愿者服務(wù)平臺，使入住的老年人參與杜區(qū)各項設(shè)施的運營、社區(qū)管理和服務(wù)，愿為社區(qū)建設(shè)貢獻自己的時間和精力。同時也可以讓社區(qū)外的志愿者為社區(qū)內(nèi)的老年提供服務(wù)，培養(yǎng)年輕人高尚的道德情操。另外，由于社區(qū)內(nèi)聚集了大量中高端客戶，因此社區(qū)將設(shè)立慈善基金和慈善項目，為老年人提供向社會捐贈的平臺，以滿足老年人的自尊。

五、項目發(fā)展思路

在深入研究國內(nèi)外養(yǎng)老市場的發(fā)展現(xiàn)狀，并吸收案例成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，某某養(yǎng)老養(yǎng)生項目建設(shè)養(yǎng)老基地樹立品牌、通過品牌管理建立連鎖網(wǎng)絡(luò)和將網(wǎng)絡(luò)滲透社區(qū)、覆蓋全國的三步走戰(zhàn)略計劃，逐步推進。

品牌建設(shè)階段。某某在我國毗鄰大城市的周邊選擇若干生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、依山傍水、區(qū)位地段好，適于養(yǎng)老的地域，建立大規(guī)模的養(yǎng)老養(yǎng)生基地。用全新的理念、全新的操作為老年人提供更領(lǐng)先、更專業(yè)、更貼近和更周到的服務(wù)，著力打造運行順暢、服務(wù)專業(yè)、功能齊全、管理科學(xué)、收益穩(wěn)定的綜合型養(yǎng)老社區(qū)，在探索適合老年人群的社區(qū)發(fā)展模式的同時，建設(shè)某某的養(yǎng)老品牌。

品牌滲透階段。在養(yǎng)老養(yǎng)生基地發(fā)展較為成熟后，某某將在國內(nèi)主要旅游風(fēng)景區(qū)，通過少量輸出、參與管理的方式，完善品牌建設(shè)，營造自己的養(yǎng)老連鎖網(wǎng)絡(luò)。由于此時某某養(yǎng)老品牌己具有一定的影響力，養(yǎng)老社區(qū)管理經(jīng)驗也較為豐富，已經(jīng)具備了一定資源整合的能力。在風(fēng)景環(huán)境資源豐富的地區(qū)吸收條件適宜的養(yǎng)老機構(gòu)，加盟某某連鎖養(yǎng)老社區(qū)。在不需要投入大量資金的條件下，可以不斷擴大某某養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，并進一步提升某某養(yǎng)老品牌的市場影響力。

第五篇：2013湖南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會可行性分析報告

關(guān)于舉辦“2013湖南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會”的可行性分析報告

一、中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將迎來巨大政策機遇和市場機遇

今年2月11日國家正式發(fā)布了社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，社會養(yǎng)老納入到政府工作體系中，政府要組織從家庭贍養(yǎng)到社會養(yǎng)老的重大轉(zhuǎn)型，開始承擔(dān)社會養(yǎng)老服務(wù)這樣一個責(zé)任，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)拉開了序幕。同時中央提出的總體要求是發(fā)展多層次的社會養(yǎng)老服務(wù)，加大對公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營的支持，引導(dǎo)社會資金投向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，并且加強養(yǎng)老護理職業(yè)教育，發(fā)展面向老年人的家政、護理康復(fù)服務(wù)。在這種政策背景下，將為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來極大的資金機遇、管理提升機遇、人力資源機遇、科技服務(wù)機遇等。

由此，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將會是一個極具發(fā)展?jié)摿Φ男滦头?wù)業(yè)，將成為國民經(jīng)濟的重要支柱之一，也是事關(guān)社會穩(wěn)定的民心工程、社會工程。近些年，眾多機構(gòu)和企業(yè)開始投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)研究探索，致力于打造適應(yīng)現(xiàn)行體制、滿足老年人群多樣需求的新型養(yǎng)老產(chǎn)品，將社會福利事業(yè)通過市場化運作、集團化管理、全國布點、區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，填補市場空缺，滿足養(yǎng)老需求，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng)造全國影響力的強勢品牌。

具備了有供給、有需求的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化運作模式為舉辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會提供了可行的基礎(chǔ)條件。

二、老齡產(chǎn)業(yè):中國經(jīng)濟新的內(nèi)需增長點

老齡產(chǎn)業(yè)是隨著人口老齡化而產(chǎn)生發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是為老年人群提供產(chǎn)品或服務(wù)、滿足其衣食住行用以及精神又化等方面需求的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，2010 年，我國老年人群消費規(guī)模超過 1.4 萬億元，預(yù)計到 2030 年將達到 13 萬億元。但是，據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，當前國內(nèi)市場每年為老年人提供的產(chǎn)品與服務(wù)總價值不足 1000 億元。與老年服務(wù)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)，包括老年健康醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)、老年食品保健產(chǎn)業(yè)、老年生活用品產(chǎn)業(yè)、老年居住建筑產(chǎn)業(yè)、老年復(fù)健及輔助用品產(chǎn)業(yè)、老年休閑娛樂用品產(chǎn)業(yè)等硬性產(chǎn)業(yè)嚴重缺乏。此外，老年旅游、老年教育、老年保險、老年財務(wù)規(guī)劃、老年后事規(guī)劃等軟性產(chǎn)業(yè)也處于空白或低水平開發(fā)階段。因比，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是啟動內(nèi)需，確保經(jīng)濟增長的重大舉措。

巨大的市場需求和良好的發(fā)展趨勢，為更多就夠加入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)，為舉辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會提供了眾多的參展企業(yè)單位。

三、湖南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為舉辦博覽會提供了政策支持背景和發(fā)展前景

為積極應(yīng)對人口老齡化，推動湖南老齡事業(yè)快速發(fā)展，依據(jù)《湖南省保障和改善民生實施綱要（2011-2015）》、《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和國務(wù)院《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。將大力推進門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的老齡產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，培育壯大老齡產(chǎn)業(yè)。加強老年社會管理工作，逐步建立起基層組織健全、精神文化生活豐富、社會參與廣泛、合法權(quán)益保障有效的老年社會管理體系。加強老年人居住環(huán)境體系建設(shè)，推動老年人宜居城市、宜居社區(qū)建設(shè)。建立健全與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的老齡事業(yè)經(jīng)費投入和增長機制。加強和完善與我省人口老齡化發(fā)展相適應(yīng)的老齡工作體系，推進“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”工作目標的實現(xiàn)。

四、30000億養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將是我國解決就業(yè)和實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新支點

“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，是中國老齡事業(yè)‘十二五’規(guī)劃發(fā)展的重要工作目標。”

中國人口老齡化具有人口基數(shù)大、增長速度快、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應(yīng)的基本特征，因此應(yīng)對人口快速老齡化是養(yǎng)老事業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，從2010年至2030年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員將從2000萬人激增到7800萬人，提高就業(yè)率約2%以上。如果按老年人口與護理人員3∶1的比例配備，僅此一項就能增加就業(yè)1000多萬人。由此可見，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣等特點并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動效應(yīng)。預(yù)計未來20年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到20萬億元以上，對GDP的拉動作用將會十分明顯。

五、養(yǎng)老服務(wù)博覽會可以幫助全國異地度假式養(yǎng)老產(chǎn)品實現(xiàn)互換與供需對接，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也需要通過博覽會的平臺達到交流、洽談合作的目的為了認真落實《中國老齡事業(yè)十二五規(guī)劃》提出的發(fā)展老年旅游事業(yè)的任務(wù)，積極推進各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)品的互換與對接，不失時機地抓好異地度假式養(yǎng)老“南（產(chǎn)品）北（客戶群體）”的對接，促進我國異地養(yǎng)老服務(wù)工作的深入發(fā)展。異地度假旅游式養(yǎng)老是一種新的極受歡迎的養(yǎng)老方式，而實現(xiàn)異地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)品的互換與對接，參加養(yǎng)老服務(wù)博覽會是成本最低、效果最直接也最好的模式，這為全國近千家養(yǎng)老院（含：養(yǎng)老式、產(chǎn)權(quán)式酒店）參加本屆博覽會提供了足夠參展參會的客戶企業(yè)單位。

六、博覽會是老齡人群和養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)供需對接的平臺

高齡人群需要了解各類不同的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，選擇最適合自己養(yǎng)老的機構(gòu)，而通過博覽會的平臺，在博覽會可以讓他們選擇到自己合適的養(yǎng)老機構(gòu)，而養(yǎng)老機構(gòu)也可以通過博覽會宣傳形象，接受咨詢，吸引更多老齡人群入住自己養(yǎng)老院或發(fā)展成為自己的會員。

隨著人口老齡化趨勢的加速，“高齡”、“空巢”老年人逐漸增多，“居家養(yǎng)老”的傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式也正發(fā)生著變化，越來越多的老年人開始通過選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)度過自己的晚年生活。

比如選擇不同的度假式養(yǎng)老院、貴族式養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老院、養(yǎng)老型產(chǎn)權(quán)式酒店、分時度假式養(yǎng)老等都需要具體進行了解和咨詢，博覽會是最合適的平臺。

七、利用養(yǎng)老博覽會促進湖南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，利用湖南豐富的旅游資源和休閑農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，傾力打造湖南的異地度假式養(yǎng)老基地和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群

湖南位于中國中部地區(qū)，起到承東起西，承南起北的作用，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，退休老人具有了很高的消費能力，也有了老年生活品質(zhì)的需求，通過低成本的異地度假式養(yǎng)老實現(xiàn)享受氣候、環(huán)境、宜居的老年養(yǎng)老生活和達到旅游觀光的目的。為此，將湖南打造成為全國性或世界性的度假式養(yǎng)老基地將具有相當大的發(fā)展前景和市場需求。通過博覽會的平臺，宣傳湖南旅游休閑養(yǎng)老基地的發(fā)展規(guī)劃，吸引更多的企業(yè)機構(gòu)投資湖南旅游休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

八、博覽會參展商邀請具有眾多的客戶資源（預(yù)計參展企業(yè)單位180家左右，展位不低于300個）

1、省外養(yǎng)老機構(gòu)——預(yù)計參展單位不低于10家，參觀交流的單位不低于500家。

全國的度假式養(yǎng)老院、貴族式養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老院、養(yǎng)老型產(chǎn)權(quán)式酒店、分時度假式養(yǎng)老院等各類機構(gòu)有上萬家，其中市場化運作的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有近1000家，都可以是參展參會的單位，都是可以作為開展旅游度假式養(yǎng)老合作的單位，可以通過參展完成于業(yè)內(nèi)同行進行其他合作。

2、湖南省養(yǎng)老機構(gòu)（長株潭為主，其他地區(qū)以縣為單位參展，部分地區(qū)以養(yǎng)老機構(gòu)自己參展布展）——預(yù)計參展單位不低于120家，所有養(yǎng)老院都會感興趣前來參觀、參會、交流學(xué)習(xí)。

湖南省有近百家達到一定規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)，其中長沙地區(qū)有40多家規(guī)?；酿B(yǎng)老機構(gòu)，他們可以通過博覽會的平臺向長株潭地區(qū)的老齡人群宣傳自己，吸引更多人入住自己的養(yǎng)老院或發(fā)展更多的會員，因此，也是參加博覽會的主要商家。

3、保險公司等養(yǎng)老金融服務(wù)機構(gòu)——預(yù)計參展單位不低于20家。

各類涉及養(yǎng)老服務(wù)的保險公司、金融機構(gòu)等，作為養(yǎng)老金融服務(wù)和養(yǎng)老地產(chǎn)項目投資等服務(wù)的保險公司也是主要的參展參會的單位，可以通過博覽會的平臺向長株潭地區(qū)的老齡人群宣傳自己，吸引更多人選擇自己的服務(wù)，因此，也是參加博覽會的主要商家。也可以通過參展完成于業(yè)內(nèi)同行進行其他合作。

4、老齡人特色服務(wù)的涉老旅行社——預(yù)計參展單位不低于5家。

長沙地區(qū)的數(shù)百家旅行社也是廣大老齡人群選擇出行旅游的服務(wù)單位，他們可以通過博覽會的平臺向長株潭地區(qū)的老齡人群宣傳自己，吸引更多人選擇自己的服務(wù)，也可以通過參展完成于業(yè)內(nèi)同行合作，同時也可以企事業(yè)單位的離退休辦（處）等進行為離退休人員提供專業(yè)化旅游服務(wù)的合作，因此，也是參加博覽會的主要商家。

5、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資咨詢機構(gòu)——預(yù)計參展單位不低于2家。

中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資將蓬勃發(fā)展，專業(yè)的咨詢服務(wù)也將迎來發(fā)展機遇

我國許多民營企業(yè)家也看好中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)紛紛投巨資大舉進入，最近國內(nèi)一些險資也紛紛進入中國養(yǎng)老行業(yè)進行布局，投資之巨大令人吃驚，未來中國的老齡產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)井噴式的快速發(fā)展，推動著我國養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展。如果想投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)那就找專業(yè)的咨詢公司進行全方位的咨詢與策劃，避免走一些彎路或是給你的投資帶來不可挽回的損失。

6、老年人家用或養(yǎng)老院配套的老年人康復(fù)、護理設(shè)備——預(yù)計參展單位30家。將向國內(nèi)外數(shù)百家相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行邀請參展。

7、老年人保健養(yǎng)生產(chǎn)品、老年生活用品——預(yù)計參展單位15家。

將向國內(nèi)外知名品牌生產(chǎn)企業(yè)進行邀請參展。

8、居家養(yǎng)老領(lǐng)域人才服務(wù)、老年人家政服務(wù)——參展單位限30家。

長沙市的家政清潔服務(wù)和老年人護理服務(wù)的知名品牌服務(wù)企業(yè)。

9、其他相關(guān)單位——預(yù)計參展單位10家。（將邀請以下的協(xié)會參展，并提供免費展位參展）

將邀請湖南省老年書畫家協(xié)會、湖南省老干部詩詞協(xié)會、長沙市老干部(老年人)詩詞楹聯(lián)協(xié)會、湖南省老年保健協(xié)會、湖南省老年人協(xié)會、湖南省老年科技工作者協(xié)會、《快樂老人報》、老年人大學(xué)、老年人報刊雜志、音像、書畫、婚介機構(gòu)等。

九、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會的社會效益

1、如何解決養(yǎng)老問題和如何實現(xiàn)幸福的晚年，是每個人要面對的也必須解決的人生相當重要的事情。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會的舉辦必將引起各類人群的關(guān)注，可以吸引更多機構(gòu)投入到養(yǎng)老事業(yè)，發(fā)展我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是老齡人群將會更加關(guān)注。

2、博覽會將在長沙市100多個社會的公益廣告宣傳欄發(fā)布博覽會廣告宣傳（主題詞：關(guān)愛老人，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)），大量的社區(qū)廣告將會產(chǎn)生良好的關(guān)于養(yǎng)老問題社會效應(yīng)，引起社會各界和政府對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注。也將吸引廣大市民對養(yǎng)老博覽會的關(guān)注并參觀博覽會。

3、在廣告宣傳中推出“關(guān)愛老人，重陽節(jié)送大禮”、“九九重陽節(jié)，濃濃敬老情”活動，發(fā)動市民參觀養(yǎng)老博覽會，到展會上尋找敬老愛老產(chǎn)品（養(yǎng)老院會員卡、養(yǎng)老保險、康復(fù)保健器材、旅游、保健品、農(nóng)家樂消費卡等）送老人的消費意識。

4、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要政府政策的扶持，通過舉辦博覽會可以更多影響社會各界的關(guān)注，引起政府關(guān)注，也將邀請各地相關(guān)政府職能部門參觀參會，通過對參展企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，探討?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決養(yǎng)老問題面臨的各種難題。

5、博覽會將給廣大與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位提供一個綜合的合作、交流、學(xué)習(xí)的平臺，行業(yè)也需要通過博覽會的平臺進行探討，促進行業(yè)的發(fā)展。

6、為了保證博覽會的嚴肅性和權(quán)威性，組委會將對參展的企業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)嚴格把關(guān)和審核，堅決杜絕非正規(guī)企業(yè)的任何產(chǎn)品參展參會。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將無條件清場撤展，并且交由工商局、質(zhì)量監(jiān)督局進行嚴厲處罰，