第一篇：農(nóng)村養(yǎng)老保險的研究背景及意義

研究背景：養(yǎng)老，是社會成員生產(chǎn)與發(fā)展中的客觀需求，人類生存的自然規(guī)律表明，任何一個完整的的人生必然經(jīng)過出生、成長、衰老、死亡的過程。當(dāng)一個人步入老年后，就可能部分或者全部喪失勞動能力而需他人的供養(yǎng)。養(yǎng)老保險是為社會成員生命過程最后階段的生活進(jìn)行的物質(zhì)儲備，是現(xiàn)代各國社會保障中最重要的項目，也是開支最大的項目。眾所周知，中國不僅是個人口大國，而且還是一個農(nóng)業(yè)大國，更加是一個擁有8億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)人口大國。因此，農(nóng)民的問題不容忽視。當(dāng)前，中國人口結(jié)構(gòu)的一個重要特征和趨向是人口老齡化，因此解決好養(yǎng)老問題，特別是農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障問題是當(dāng)前一段時間甚至是今后很長一段時間內(nèi)的熱點(diǎn)話題，能否解決好農(nóng)村養(yǎng)老保險問題關(guān)系著中國的穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國從1954年就開始實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，到目前為止，已經(jīng)是比較完善了。但對于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立，則是從1986年開始的，而且只是初步探索時期，真正意義上的農(nóng)村養(yǎng)老保險是從1991年以后才算建立起來的。目前，大多數(shù)的學(xué)者都只是在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的制度建設(shè)及資金管理問題上，而忽視了對農(nóng)村養(yǎng)老保險的研究與探索，特別是對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理的研究問題就更是少之又少。俗話說，萬事開頭難，對于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)而言，不僅僅是開頭難，更難的是對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度的建設(shè)，包括養(yǎng)老保險資金的籌集、基金的投資運(yùn)營以及養(yǎng)老保險金的支付三個方面。農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的籌集堅持“個人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家給予政策扶持”的原則，但在具體實(shí)施過程中，由于缺乏相關(guān)制度的約束，導(dǎo)致個人繳費(fèi)缺乏積極性、集體補(bǔ)助不到位、國家政策難以落實(shí)等亂象叢生。在基金的運(yùn)營方面，由于統(tǒng)籌層次過低，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金缺乏互濟(jì)性；投資渠道單一，導(dǎo)致基金保值增值困難。在養(yǎng)老保險金支出方面，由于國家給予的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏參保積極性；由于各地區(qū)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一致（主要是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間），使養(yǎng)老保險失去了公平性。因此，在農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理亂象叢生的背景下，研究農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理具有更大的現(xiàn)實(shí)意義。

研究意義：農(nóng)村養(yǎng)老保險從開始試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)將近三十年，在其探索與前進(jìn)的道路上遇到了許多大大小小的問題，其中農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理問題是至關(guān)重要的問題。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理包括保險資金的籌集、必須基金的投資運(yùn)營與養(yǎng)老保險金的支出三方面。農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的籌集堅持“個人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家給予政策扶持”的原則，但在具體實(shí)施過程中，由于缺乏相關(guān)制度的約束，導(dǎo)致個人繳費(fèi)缺乏積極性、集體補(bǔ)助不到位、國家政策難以落實(shí)等亂象叢生。在基金的運(yùn)營方面，由于統(tǒng)籌層次過低，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金缺乏互濟(jì)性；投資渠道單一，導(dǎo)致基金保值增值困難。在養(yǎng)老保險金支出方面，由于國家給予的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏參保積極性；由于各地區(qū)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一致（主要是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間），使養(yǎng)老保險失去了公平性。如何處理好農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理問題，是關(guān)系到這個農(nóng)村養(yǎng)老保險制度能否良性有運(yùn)行的關(guān)鍵所在。本文從養(yǎng)老保險資金的籌集、基金的運(yùn)營投資與保險金的支出三方面分析了玉山鎮(zhèn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理上遇到的問題，并以此提出了一些對策，希望通過此次研究可以為解決農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理提供一些建議及對策，使農(nóng)村養(yǎng)老保險制度能夠處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)之中。

第二篇：我國農(nóng)村養(yǎng)老保險研究背景與意義

研究背景與意義

研究背景

1.民政部1992年推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案(簡稱“老農(nóng)?！?不能滿足日益增長的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險需求

我國在上世紀(jì)80年代之前沒有實(shí)行農(nóng)民養(yǎng)老保險，只有生活貧困的農(nóng)民才有社會救濟(jì)。直到1986年，國家“七五計劃”提出建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，當(dāng)時受到改革開放政策影響有農(nóng)民開始外出打工，收入有所增加，起初在江浙一帶的鄉(xiāng)村試點(diǎn)，并建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。1991年，為進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，我國選擇山東的五個縣作為典范開始試行。1995年到1997年的兩年時間里，全國2900個縣中有2123個縣引進(jìn)了此項制度，參保率為9.74% 0 1998年，為滿足資深投資人士選擇可預(yù)測的、透明的、且有一定管理框架的市場進(jìn)行資金注入，國家著手整頓保險業(yè)，這一舉措阻礙了農(nóng)村養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)發(fā)展且使其進(jìn)入暫停整頓時期。2002年，中共十六大提出了“在有條件的地區(qū)探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”。2009年9月，國家出臺《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。但是，我國老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口高齡化不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)老齡化差距在擴(kuò)大。袁俊、吳殿廷、吳錚爭(2007年)根據(jù)1990-2000年數(shù)據(jù)預(yù)測，到2010年全國除東北的黑龍江和西北的新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏6個省份尚處在成年型外，其余都將進(jìn)入嚴(yán)重的農(nóng)村人口老齡化狀態(tài)。農(nóng)村人口老齡化由東部沿海地區(qū)逐漸向中部、西部內(nèi)陸遞進(jìn)，且已發(fā)展成農(nóng)村地區(qū)相對普遍的人口變化趨勢①。

在人口快速且大面積老齡化狀態(tài)下，我國一直實(shí)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度屬于“杯水車薪”。面對強(qiáng)大的農(nóng)村社會變化，大部分農(nóng)村老年人口依然處于貧困和養(yǎng)老遠(yuǎn)，這意味著，現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案不能滿足日益增長的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險需求。

2009年6月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作。會議決定，2009年在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。此次養(yǎng)老保險籌資方式改變了過去主要由農(nóng)民自己繳費(fèi)的模式，實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合;在支付結(jié)構(gòu)上采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金分開，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付的形式。9月1日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，著手建立針對農(nóng)民的以“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的新型養(yǎng)老保障制度，意味著“中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金”。

2.政府及政府財力具備參與農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的行為可行性與經(jīng)濟(jì)可行性

政府行為包括政治行為、經(jīng)濟(jì)行為和行政行為，研究政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的行為也就是研究政府如何參與社會養(yǎng)老保險。通常認(rèn)為，政府的經(jīng)濟(jì)職能包括資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。而作為社會保障制度的一個重要組成部分的養(yǎng)老保險是指國家和社會通過相應(yīng)的制度安排為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強(qiáng)勞動者抵御老年風(fēng)險的能力，手段是提供相應(yīng)的收入保障，這極大的體現(xiàn)了政府的收入分配職能。由于社會保障維護(hù)社會公平和增進(jìn)社會福利的本質(zhì)屬性，政府在社會保障中承擔(dān)主要責(zé)任便構(gòu)成各國社會保障制度的共同特征，這一共同特征不會因為社會保障制度的變革而改變。

政府在社會養(yǎng)老保險中的責(zé)任定位在監(jiān)管責(zé)任和財政責(zé)任兩個方面。在大多數(shù)國家，財政對養(yǎng)老保險提供一定的支持，養(yǎng)老保障開支成為財政預(yù)算的重要組成部分。關(guān)于財政支持問題，一直以來備受關(guān)注和爭議?，F(xiàn)在財政有沒有能力徹底解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題?到底需要多少錢可以在全國普及農(nóng)村養(yǎng)老制度?隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和政府財力持續(xù)高速增長，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的物質(zhì)基礎(chǔ)日益豐厚，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的88254億元增長到2009年的335353億元，增幅279.99%;國家財政收入從2000年的13395億元增長到2009年68477億元，增幅411.21%，通過建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度也可達(dá)到國民福利與國民經(jīng)濟(jì)增長、政府財政同步增長的異曲同工之妙。3.國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施的成功經(jīng)驗給予我國的良好啟示和借鑒 關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的模式選擇問題，世界各國具有較大差異。一部分國家沒有設(shè)立單獨(dú)的農(nóng)村社會化養(yǎng)老保障制度，而是給予農(nóng)村居民以相同的國民年金待遇;一部分國家則針對本國的實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)置在具體內(nèi)容上受到政治、經(jīng)濟(jì)與文化等因素影響的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度或農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。從世界各國的經(jīng)驗來看，無論采取何種形式的農(nóng)村(農(nóng)民)養(yǎng)老保障制度，都是圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民而展開，其最終目的都是成功的解決了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題:例如德國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家建立農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的主要目的是解決土地細(xì)碎化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和提高農(nóng)民收入，而發(fā)展中國家建立農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的根本目的在于解決老年貧困問題，為農(nóng)村老年人提供最基本的生活保障。另外，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在實(shí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度時大多數(shù)都成功地建立了完備的法律制度，這是各國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度得以順利實(shí)施的一個重要保證。當(dāng)然，在國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施中，政府的財政作用也不能忽視，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都給予了穩(wěn)定的財政支持，這樣可以從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老保險的資金積累和支付問題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

因此，國外發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度設(shè)計、模式選擇、法律保障和財政支持等方面的成功經(jīng)驗對我國建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度給予了良好的啟示和經(jīng)驗。1.1.2研究意義 1.理論意義。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)是事關(guān)國計民生的大事。由于農(nóng)村人口眾多，國家財力有限，地區(qū)發(fā)展不平衡等因素制約，我國不可能簡單選擇高福利模式，也不可能采取完全自助型模式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。據(jù)最新公布數(shù)據(jù)顯示，我國目前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)呈可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度已趨于成熟，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度尚屬空白，本文引入養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)理論，借鑒國外成功經(jīng)驗，試圖厘清我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中政府、集體和個人的關(guān)系，從理論上拾遺補(bǔ)缺，提供建立適合我國國情的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的理論參考。

2.實(shí)用價值。農(nóng)村養(yǎng)老保險依托國家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與財富積累，通過國家財政的收入再分配手段保障農(nóng)民的老年基本生活甚至是較高水平的生活，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提高和增長，這種良性的社會收入再分配方式給農(nóng)民帶來希望和感動。總之，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活、推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)農(nóng)村基本穩(wěn)定、消除農(nóng)村貧困，尤其是消除農(nóng)村老年貧困現(xiàn)象，為農(nóng)村老年人提供一定的基本生活保障都能帶來較大實(shí)用價值。

第三篇：農(nóng)村銀行研究背景和意義

1.1選題的背景及其意義

經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊剛的一項統(tǒng)計研究表明，我國非國有企業(yè)的主體是中小企業(yè)，它們創(chuàng)造了70%以上的工業(yè)總產(chǎn)值，65%的GDP以及95%以上的新增就業(yè)，但占用了不足30%的銀行借貸資源。我國70%以上的銀行信貸資源仍然由國有部門占用，這一比例與中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值比例之間存在著嚴(yán)重的不平衡，與此同時，證券市場上的直接融資多為國有企業(yè)服務(wù)，“融資難”己經(jīng)成為制約我國中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙，資金供給的不平衡不僅制約著金融市場的成熟和發(fā)展，也制約著整個經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

長期以來，我國以四大國有銀行為主體的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主要傾向于為發(fā)展成熟的各類企業(yè)特別是大型國有企業(yè)提供融資服務(wù)，而中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)則由于本身的高風(fēng)險等不利因素而在融資活動中處于劣勢地位，只能獲得極為有限的資金支持。當(dāng)中小企業(yè)旺盛的融資需求與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的有限資金支持之間的缺口越來越大時，民間金融，特別是非正規(guī)民間金融，解決了中小企業(yè)由于高風(fēng)險而得不到融資的困難，成為了中小企業(yè)的重要資金來源。

民間金融較好地滿足了中小企業(yè)的資金需求，對中小企業(yè)的發(fā)展壯大起到了不可估量的積極作用。改革開放以來，隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間金融也爆發(fā)出旺盛的生命力。根據(jù)花旗銀行一份研究報告的估計，在2004年4月到5月期間，大陸銀行居民存款流失額在9000億元左右，而這些資金都用于自己投資或民間融資，報告認(rèn)為由于地下信貸的原因，官方信貸的降低可能轉(zhuǎn)向了地下信貸。事實(shí)證明，民間金融由于靈活和成本低的特點(diǎn)，具有正規(guī)金融不可比擬的優(yōu)勢，發(fā)展速度不斷提高，發(fā)展規(guī)模不斷壯大。根據(jù)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的研究報告，中國農(nóng)民來自民間金融的貸款大約為來自正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的四倍。根據(jù)農(nóng)村固定點(diǎn)辦公室的調(diào)查顯示，2000年每個農(nóng)戶累計借入款為1020元，其中約700元來自民間借貸，約占68.6%。溫鐵軍分別對東、中、西部15個省份的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，民間借貸的發(fā)生率高達(dá)95%。張建軍(2003,數(shù)據(jù)來源于張建軍《正規(guī)金融推出后的信貸市場研究》金融研究 2003（7）)對廣東恩平基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300戶農(nóng)戶和不同行業(yè)的300個企業(yè)的調(diào)查顯示，發(fā)生民間借貸行為的農(nóng)戶和企業(yè)分別占樣本總數(shù)的94%和87%，2002年民間借貸余額約為10億元，約占恩平市金融機(jī)構(gòu)貸款余額的50%。何廣文(2004)對360戶農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶60.96%的借款行為是與民間放貸主體之間發(fā)生的，農(nóng)戶93.95%的放款行為是在親戚、鄰居、朋友之間進(jìn)行的，其余部分是在農(nóng)村企業(yè)、合作基金會、農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的(分別占2.2%，1.65%，0.55%，其他關(guān)系人所占比例為1.65%)。朱守銀(2003)的調(diào)查結(jié)果顯示，沒有一筆借款來自商業(yè)銀行，來自農(nóng)村信用合作社的僅占16%，而民間借貸占79%（數(shù)據(jù)來源于劉錫良王磊《轉(zhuǎn)型時期我國農(nóng)村金融改革政策研究》第三屆金融學(xué)年會）。從以上不同的研究可以發(fā)現(xiàn)，在正規(guī)金融市場之外，民間借貸在我國農(nóng)村地區(qū)不同程度地廣泛存在，而且其發(fā)展已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

但是，民間金融也給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)，對國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及調(diào)控造成了沖擊。在我國，非正規(guī)金融在很長一段時間內(nèi)都被認(rèn)為是違法的，受到蔑視和輕視。那么，如何全面地認(rèn)識民間金融產(chǎn)生和發(fā)展的合理性，如何正確地認(rèn)識民間非正規(guī)金融與正規(guī)金融之間的關(guān)系，如何在非正規(guī)金融與正規(guī)金融之間建立一個能夠發(fā)揮各自所長的平臺，讓民間非正規(guī)金融得到健康的發(fā)展?對這些問題的探討都將具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

第四篇：課題研究背景及研究意義

一、課題研究背景及研究意義

現(xiàn)代心理學(xué)研究認(rèn)為，在幼兒早期學(xué)習(xí)中，閱讀興趣、習(xí)慣和能力的培養(yǎng)對幼兒學(xué)習(xí)能力的提高、智力的開發(fā)及終身的發(fā)展有著重要的作用。早期閱讀對幼兒早期的語詞、概念、能力的形成也具有積極的作用。

近年來，隨著幼兒教育的改革與發(fā)展，早期閱讀備受幼教界的關(guān)注。許多幼教工作者對早期閱讀進(jìn)行了不同角度的研究，如：閱讀環(huán)境的創(chuàng)設(shè)研究、閱讀材料選擇研究、指導(dǎo)策略的實(shí)踐研究、以及家園互動培養(yǎng)幼兒閱讀興趣的實(shí)踐研究等，在不同方面都總結(jié)出了一定的教育經(jīng)驗。我園過去也曾對早期閱讀進(jìn)行了一些嘗試性研究，發(fā)現(xiàn)幼兒對早期閱讀頗有興趣，但在實(shí)踐中存在著一些問題：有些教師在指導(dǎo)幼兒閱讀時有灌輸?shù)默F(xiàn)象，忽視為幼兒創(chuàng)造良好的閱讀教育環(huán)境；重知識輕能力，把早期閱讀等同于識字教育；重結(jié)果輕過程，忽視情感體驗和創(chuàng)造性思維訓(xùn)練；重集體教學(xué)，忽視日常培養(yǎng)；重幼兒園教育忽視家庭社區(qū)等教育資源的作用。為此，從2009年7月起我園將對幼兒早期閱讀的培養(yǎng)進(jìn)行更深入、更細(xì)致的研究和探討。并有針對性的從2——3歲幼兒早期閱讀指導(dǎo)為切入點(diǎn)，在分析2——3歲幼兒閱讀特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以圖畫讀物為主，以看、聽、說有機(jī)結(jié)合為主要手段，通過家園同步開展早期閱讀指導(dǎo)策略的研究，實(shí)現(xiàn)家園教育資源的共享；提高教師、家長指導(dǎo)幼兒閱讀的水平的能力，激發(fā)幼兒的閱讀興趣，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，提高幼兒閱讀理解能力，并在閱讀過程中，引起幼兒閱讀識字的愿望，獲得有關(guān)書面語言的知識，發(fā)展想象、思維、表達(dá)能力。

二、研究的主要思路

1.研究目的：了解教師與家長在2—3歲早期閱讀指導(dǎo)過程中的困惑，總結(jié)出一套有效解決2—3歲早期閱讀指導(dǎo)的方法和策略。

2.研究方法：調(diào)查研究法、觀察法、案例收集法、追蹤記錄法、個案研究法、行動研究法

3.研究途徑：

① 通過調(diào)查分析了解教師及家長對早期閱讀指導(dǎo)的困惑；

② 通過文獻(xiàn)的搜集與整理，獲得理論上的經(jīng)驗積累；

③ 通過具體方案的實(shí)施，不斷觀察幼兒的閱讀特點(diǎn)，進(jìn)行案例的總結(jié)，個案分析；

④ 積累2—3歲早期閱讀指導(dǎo)的策略，并總結(jié)出適宜的指導(dǎo)方法；

二、研究價值

本研究在理論和實(shí)踐兩方面都有很大的研究價值：一方面，可以豐富和提高本幼兒園上在早期閱讀的材料、指導(dǎo)方法等方面的認(rèn)識，另一方面，可以細(xì)致探討一下針對2—3歲幼兒的、教師與家長在早期閱讀指導(dǎo)中的策略，同時讓好的圖書在幼兒2—3歲這個年齡段發(fā)揮更好的作用，并在研究過程中實(shí)現(xiàn)輻射家庭的目的。

三、研究基礎(chǔ)

在以前的工作中，進(jìn)行過有關(guān)早期閱讀材料和指導(dǎo)的初步研究，取得了一些成果，這是這次研究的基礎(chǔ)和前提。如2007年6月，梅建寧的教案—

—《小鳥的家》收錄在《幼兒園發(fā)展課程——教師用書》中，2008年2月，倪雪春的文章《開展家園互動促進(jìn)幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成》全國創(chuàng)建和諧校園教育科研成果二等獎、2008年9月，倪雪春圖文《蟲蟲爬》在《現(xiàn)代教育報》啟蒙?？堑取?/p>

我們在日常的工作中，對適合2－3歲幼兒的閱讀材料已經(jīng)有了一些感性的認(rèn)識，并搜集了大量的圖書（比如……），同時也認(rèn)識到有些方法能幫助幼兒更好地養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣（比如……）。但要更好地發(fā)揮圖書的作用，就需要進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)驗研究和探討。因為圖書只是閱讀過程的第一步，它還需要具體指導(dǎo)策略、閱讀環(huán)境和氛圍的營造以及家庭參與等方面的因素。因此，在前面獲得大量經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們將通過實(shí)驗研究的方法對如何更好地發(fā)揮圖書的作用、如果更好地指導(dǎo)和干預(yù)幼兒的閱讀過程，幫助他們享受閱讀的興趣，并不斷獲得閱讀能力的提升和發(fā)展。

第五篇：1 研究的背景及意義

研究的背景及意義

（背景）1906年美國俄亥俄州誕生了第一個安樂死法案，安樂死作為一個法學(xué)問題被正式提出，從此以后成為學(xué)界熱烈討論的一個話題。本文根據(jù)國外和國內(nèi)的安樂死的背景和對安樂死支持與否的民意調(diào)查，從我國的立法角度和立法背景等方面和我國的憲法，刑法，民法，行政法等個體法等方面來認(rèn)證我國實(shí)行安樂死的意義和可行性。并且提出一些關(guān)于安樂死的立法建議和實(shí)行措施。

（意義）安樂死是一個涉及倫理、法律和醫(yī)學(xué)等方面的一個非常復(fù)雜的問題。在當(dāng)代社會，為制定政策和立法之目的，審視安樂死必須立足倫理，要圍繞生命價值、個人自由和人權(quán)保障等來看待問題。討論安樂死的最佳情景是國家經(jīng)濟(jì)、法制、醫(yī)療保障和公民的觀念達(dá)到一定的發(fā)達(dá)水準(zhǔn)，根本問題是病人的自由意志能夠在物質(zhì)和精神高度文明的基礎(chǔ)上得到保障。從倫理上來講，絕對禁止或全面開放安樂死均不可取，我國社會目前不具備討論安樂死的理想條件，從立法上來講，我們?nèi)孕鑴?chuàng)造條件。其中最為重要的是要嚴(yán)格規(guī)范安樂死使用的對象范圍、主體范圍、實(shí)施條件、申請程序、審查程序、操作程序，和明確擅自實(shí)行安樂死的刑事責(zé)任，不履行或不認(rèn)真履行安樂死職責(zé)的刑事責(zé)任，并明確所要承擔(dān)的民事責(zé)任。

其中以安樂死為例必須符合下列條件：（1）實(shí)施安樂死的對象必須是根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和技術(shù)斷定已身患不治之癥，并死期又迫在眼前的病患者；（2）實(shí)施安樂死的目的是為了減輕或消除病人的痛苦；（3）病人忍受的肉體痛苦，達(dá)到任何人都難以忍受的程度；（4）病人意思清楚并能表達(dá)自己的意識，必須有其本人真摯的囑托和承諾，且該囑托和承諾是在事前或行為當(dāng)時作出。在病人無法表達(dá)時，近親屬及其他人不得代為請求，醫(yī)生也不得主動實(shí)施；（5）除安樂死外，無其他可供選擇的方法來減輕或消除痛苦；（6）應(yīng)由醫(yī)生實(shí)施，其他人無權(quán)實(shí)施，且實(shí)施安樂死必須有三名醫(yī)生研究同意，在經(jīng)主治醫(yī)生批準(zhǔn)；（7）實(shí)施安樂死的方法必須合乎倫理而且被認(rèn)為是妥當(dāng)?shù)?。研究方?/p>

安樂死的性質(zhì)

由此可見安樂死行為的實(shí)施是需要第三方的致死行為，那么第三方行為是合法的民事行為還是我國《刑法》中232條所規(guī)定的故意殺人罪呢？目前我國學(xué)者多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該定為故意殺人罪，其理由是符合犯罪的本質(zhì)特征，對社會具有嚴(yán)重的危害性。但是，我國目前還沒有關(guān)于安樂死的相應(yīng)法律規(guī)范，因而若從法律角度上看，其行為本身屬于一種故意殺人行為，但鑒于這種行為的特殊性，又應(yīng)另當(dāng)別論。[4](P.687)

首先，從行為實(shí)施動機(jī)上看，第三人實(shí)施行動的初衷是為了使病人在醫(yī)學(xué)無法救治時盡量免受病痛對身心的雙重折磨，與故意殺人的初衷是截然不同的兩種主觀意愿。其次，從行為實(shí)施依據(jù)上看，第三人的活動是應(yīng)病人要求而實(shí)施的，并非行動者自身的要求，與故意殺人的依據(jù)不同，因此，實(shí)施安樂死的第三人的行為是否違法，應(yīng)從多方面考察，而不應(yīng)簡單地從行為本身上進(jìn)行認(rèn)定。由此可見，安樂死的合法化即安樂死第三人行為成為合法的民事行為是可能的，但應(yīng)輔之以相應(yīng)的法律規(guī)范，建立一套嚴(yán)密的評定程序，使安樂死真正名符其實(shí)的“安樂”。再次，從行為實(shí)施的結(jié)果上看，第三人實(shí)施行動結(jié)束病人的生命，并未造成社會危害，與故意殺人所造成的惡劣影響不可相提并論，與刑法所要達(dá)到懲處犯罪，保障社會安全的目的不相符，因而從行為結(jié)果上亦不能體現(xiàn)刑法的宗旨。

安樂死的分類

安樂死的分類較多有主動、被動、積極、消極、直接、間接、自愿、非自愿等，通常意義下人們把安樂死粗略的劃分為主動和被動兩類。

主動安樂死是指醫(yī)務(wù)人員或其他人采取某種措施加速病人的死亡，如采用藥物或其他辦法主動結(jié)束痛苦的生命，這也稱積極或直接安樂死。

被動安樂死是指中止維持病人生命的措施，任病人自行死亡，也稱消極或間接安樂死。

一般所說的安樂死是一種狹義的提法即無痛致死術(shù)也就是主動安樂死。論文提綱（研究路徑/論文（設(shè)計）框架）

只給你寫出正文的一級題綱，分則你自己可編寫。

一、安樂死的概念、起源、各國法律規(guī)定；

二、安樂死在各國的實(shí)施情況、法律對此引發(fā)糾紛的處理；

三、對安樂死立法及合法實(shí)施是社會必然發(fā)展趨勢；（理由及你的觀點(diǎn)）

四、結(jié)論（安樂死對社會發(fā)展的最終作用）論文寫作計劃（進(jìn)度安排）

（這個你自己完全能做出來，再說我也沒法安排你的時間：））主要參考文獻(xiàn)

〔1〕楚東平《安樂死》 上海：上海文化出版社，1998年10月版

〔2〕高銘暄.《新編中國刑法學(xué)》（下冊）中國人民大學(xué)出版社，1998年12月版.〔3〕陳興良 《刑法的啟蒙》 第1頁 法律出版社 1998年版?！?〕 高銘暄.《新編中國刑法學(xué)》（下冊）中國人民大學(xué)出版社，1998年12月版.〔5〕李連科著：《價值哲學(xué)論》，商務(wù)印書館1999年2月版，第246頁?！?〕歐陽濤：“安樂死的現(xiàn)狀與立法”，載《法制與社會發(fā)展》1996年第5期?！?〕呼滿紅 張暉 《“安樂死”離我們有多遠(yuǎn)》載《民主與法制》2001年第11期.〔8〕祝世訥 梁中天 《安樂死論綱》載《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)》1998年第7期.〔9〕參見《刑法問題與爭鳴》第2輯之專題三“安樂死的刑法意義”的附錄中國方正出版社2000年版.〔10〕（英）尼古拉斯 余紀(jì)元 《西方哲學(xué)英漢對照辭典》人民出版社2001年3月第一版.〔11〕黃茂榮 《法學(xué)方法與現(xiàn)代民法》中國政法大學(xué)出版社2001年10月.〔12〕（美）羅爾斯《正義論》中國社會科學(xué)出版社1998年3月第一版.〔13〕邱仁宗《生命倫理學(xué)》上海人民出版社1987年5月第1版.[摘要]“安樂死”一直是備受法學(xué)界、醫(yī)學(xué)界、宗教界等關(guān)注的世界性問題。對于“安樂死”，有贊成和反對兩種截然不同的觀點(diǎn)。各國的法律也對“安樂死”采取不同的態(tài)度，有的法律上允許“安樂死”，有的在法律上把安樂死當(dāng)成是故意謀殺罪。本文主要是從法律角度來說明“安樂死”在法律上不應(yīng)該是一種犯罪，它對社會、個人具有積極的意義，以及“安樂死”的社會基礎(chǔ)來分析“安樂死”具有可行性，同時也探索了“安樂死”的立法問題。[關(guān)鍵詞]安樂死 可行性 法律

一、“安樂死”的定義 “安樂死”源于希臘的EUTHANASIA一詞，原意為 “快樂死亡”或 “尊嚴(yán)死亡”。目前，我國的學(xué)者普遍認(rèn)為，“安樂死”是指對身患絕癥，生命垂危的人或無生命價值的人，經(jīng)過積極治療病情不見好轉(zhuǎn)甚至惡化，患者痛苦不堪，根據(jù)患者及親屬的意愿和請求，在醫(yī)務(wù)人員的幫助下使其無痛苦地、安然地死亡。它包括了以下幾方面的內(nèi)容：（1）“安樂死”實(shí)施的對象應(yīng)該是指那些有充分的證據(jù)證明在當(dāng)前醫(yī)學(xué)條件下毫無救治可能并且正處在極端痛苦之中的病人或者是無生命價值的人；（2）“安樂死”應(yīng)該是在病人自愿請求的前提下進(jìn)行。如在果明知病人不愿意，而強(qiáng)行對其實(shí)施的話就構(gòu)成是故意殺人罪；（3）在這一行為中，執(zhí)行“安樂死”的人，只能是經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，取得合法資格的醫(yī)護(hù)人員，且須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行；（4）實(shí)施行為的目的必須是仁慈和盡可能無痛地讓病人死去。目前學(xué)術(shù)界依照不同的標(biāo)準(zhǔn)將“安樂死”分成不同的種類： 1.根據(jù)終止生命的行為方式不同，分為積極的“安樂死”與消極的“安樂死”。積極的“安樂死”又稱為主動“安樂死”或仁慈助死，指醫(yī)務(wù)人員采取促使病人死亡的措施結(jié)束病人的生命。消極“安樂死”又稱為被動“安樂死”或任其死亡，是指對那些身患絕癥處于極端痛苦的病人停止、放棄救治，包括停止使用生命的輔助設(shè)施和藥物，使病人自然地死于疾病。事實(shí)上，在醫(yī)療實(shí)踐中，消極“安樂死”已相當(dāng)普遍地實(shí)施了，法律對于消極“安樂死”也是默許的，現(xiàn)在頗有爭議的是積極“安樂死”。2.根據(jù)被實(shí)施安樂死的病人是否明確表達(dá)愿望，分為自愿“安樂死”和非自愿“安樂死”。自愿“安樂死”指的是患者在意志清醒的時候，有過明確的表示，不愿意忍受疾病的折磨，而愿意實(shí)施“安樂死”。如通過立遺囑。而非自愿“安樂死”針對的是那些無行為能力的病人，主要是指腦死亡、植物人和先天性疾病的嬰兒實(shí)施“安樂死”。由于這幾類人都是無行為能力的人，無法表達(dá)自已的意愿。因此，對于這類病人的安樂死問題，應(yīng)該是由其監(jiān)護(hù)人向法院申請，由法院組織有關(guān)部門對患者進(jìn)行審查，來決定是否對病人實(shí)行“安樂死”。

二、實(shí)施“安樂死”是犯罪嗎？ 在我國現(xiàn)行法律未對“安樂死”做出認(rèn)可的情況下，既使經(jīng)死者同意而終止其生命的行為，同樣也是我國法律所不允許的。在我國的司法實(shí)踐中對幾乎所有的“安樂死”案例均做了有罪的判決。但是把“安樂死”案例一律定為有罪判決，從理論和實(shí)踐上是不合理的。根據(jù)我國理論界的說法，犯罪的本質(zhì)特征是具有社會危害性。是否具有嚴(yán)重社會危害性是犯罪成立的根本條件。筆者認(rèn)為“安樂死”不是犯罪，是因為“安樂死”不具有犯罪的本質(zhì)特征——社會危害性。在一定條件下的安樂死對國家、社會、患者本人及其家屬都是有益無害的，不具備社會危害性。首先，從人身危害性的角度分析，“初犯可能”和“再犯可能”的機(jī)率是極小的。因為首先要有一個身患絕癥且痛苦不堪的病人存在，其次是要在病人的請求下，實(shí)施行為對象的特殊性大大制約了“再犯可能”和“初犯可能”；其次，從社會危害的角度來看，實(shí)施“安樂死”行為的客觀結(jié)果是病人的死亡，是一種非自然原因而喪失生命。這樣的結(jié)果是否具有社會危害性呢？答案是否定的。因為在這個問題上，病人是希望離開這個痛苦的世界而得到解脫的。它從根本是不同于一般的殺人行為，行為人是出于人道主義的原則，在瀕臨死亡的病人請求下對病人實(shí)施了安樂死，不僅體現(xiàn)了人的自由意志而且還體現(xiàn)了人不但可以選擇生的權(quán)利還可以選擇死的自由，尊重尊嚴(yán)死的權(quán)利。因此，“安樂死”不具有社會危害性。另外，從犯罪的另一個特征刑法的當(dāng)罰性看，刑罰的目的是一方面通過刑罰懲罰犯罪，改造犯罪。另一方面是威懾、警戒潛在的犯罪者，防止他們走向犯罪的道路，從而達(dá)到保護(hù)人民，維護(hù)社會的目的。而實(shí)施“安樂死”不具有社會的危害性，不會給社會民眾產(chǎn)生危險的壓力，此外安樂死的再犯可能性非常小。因此根據(jù)刑法的懲罰目的來看，“安樂死”行為不應(yīng)該是犯罪?？傊?，從刑法理論和實(shí)踐來看，“安樂死”無害于社會、不具備故意殺人罪人本質(zhì)特征，不具備刑法懲罰的目的。因此，不能把“安樂死”當(dāng)成故意殺人罪來論處。

三、實(shí)行“安樂死”的合理性及意義 目前法律對“安樂死”是沒有明確的規(guī)定，但是，通過調(diào)查分析，不難發(fā)現(xiàn)實(shí)行“安樂死”對于患者、家屬甚至是國家來說，都有很大的意義。同時“安樂死”在我國具有很大的可行性。

（一）對病人來說，實(shí)施“安樂死”是他的權(quán)利。生與死都是自然現(xiàn)象，人不僅有生的權(quán)利，而且每個人都應(yīng)該有“尊嚴(yán)死”的權(quán)利。對某身患絕癥的病人，在其倍受病痛折磨、求生不得的情況下，明知治愈無望而采用人工的方法延續(xù)其生命讓他忍受肉體上和精神上的雙重折磨，這顯然是極不人道的行為，也損害了患者生命的尊嚴(yán)。

（二）從病人的家屬能及社會來說，對病人實(shí)施“安樂死”，有利于減輕他們的負(fù)擔(dān)。親屬對病人在道義上有照顧的義務(wù)，在法律上有贍養(yǎng)的義務(wù)。然而，在長期醫(yī)治無效下，親屬、單位以及社會已承受了相當(dāng)大的壓力。第一，在精神上繼續(xù)要求他們長期負(fù)擔(dān)義務(wù)，長期地看著自己的親人整天躺在病床上，忍受著病痛的煎熬，而自己卻無能為力，作為一個病人的家屬，他在精神上是否承受得了呢？發(fā)生在1971年，荷蘭的鮑格太太“憐憫殺人”一案中，作為一個醫(yī)生的鮑格太太正是忍受不了看到母親受到病痛折磨的樣子，在其母親的請求下，幫助母親死亡。從這我們可以看出鮑格太太是在精神上不忍看到母親被折磨的情形下才讓她母親死亡。后來法院正是因為這一點(diǎn)而判其無罪。因此，對病人實(shí)施“安樂死”不僅是對病人肉體上的解脫而且也是病人家屬精神上的解脫；第二，在經(jīng)濟(jì)上，對于一個身患絕癥的病人來說，醫(yī)療上的花費(fèi)是非常昂貴的。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有5～7萬的植物人患者，為了維持這些患者的醫(yī)療費(fèi)用，頭一年的花費(fèi)是10～30萬人民幣，以后住院治療的花費(fèi)每年約6～9萬，在家治療和護(hù)理至少也每年需要1.5萬。由此可見維持一個已經(jīng)無生命價值意義的病人的醫(yī)療費(fèi)用是如此的昂貴，給社會增加了一個很沉重的費(fèi)用。而對于一個普通家庭來說，支付一個絕癥病人的費(fèi)用，對他們來說更是一種災(zāi)難。因此，對于患者實(shí)施“安樂死”，從經(jīng)濟(jì)上不僅減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，而且也在情感上減輕了病人的痛苦。

（三）從生命的價值上看，“安樂死”有助于節(jié)約吏多的醫(yī)藥資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥資源的合理分配。我國是一個發(fā)展中國家，各種醫(yī)藥資源還比較缺乏，病情危重?zé)o生存希望的病人長期占用醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員，消耗大量醫(yī)療藥品用以延續(xù)無希望的生命，顯然是對有限衛(wèi)生資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計，2001年我國每千人只有2.39張床位和1.69個醫(yī)生，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療費(fèi)用均十分有限，如果允許對那些身患絕癥、生不如死、無生存希望的病人實(shí)施“安樂死”，就可以為那些有望康復(fù)的病人提供更多的資源，從而更能體現(xiàn)人的生命價值以及醫(yī)藥資源的有效利用。

（四）從醫(yī)學(xué)技術(shù)的角度上，實(shí)行“安樂死”有利于人體的器官移植。目前各個國家都面臨著人體器官來源稀少的困境。由于無器官來源，很多病人相繼死亡。但對于那些身患絕癥、生不如死、無生存希望的人來說，他們身體的某些器官是完好的。如果用來移植的話，不僅可以救活其他病人，同時還可以節(jié)約衛(wèi)生資源，此外還有利于器官移植技術(shù)的進(jìn)步。為了防止為器官移植而濫用安樂死，必須制定一套完整的“安樂死”執(zhí)行程序，以保護(hù)公民的合法權(quán)利。此外，實(shí)施“安樂死”在我國已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)纳鐣A(chǔ)。首先，從醫(yī)生方面來說，“安樂死”并不違背醫(yī)生“救死扶傷”和“人道主義”的醫(yī)德。因為不僅解除了病人的痛苦而且還節(jié)約了有限的醫(yī)藥資源。其次，實(shí)施“安樂死”已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)纳鐣A(chǔ)。經(jīng)過網(wǎng)上調(diào)查：你是否贊成“安樂死”？共有671人參與投票，贊成的548張，占82%，否定的92張，占13%，無所謂的33張占5%。從這我們可以看出，我國多數(shù)人在心理上對“安樂死”是可以接受的。無可非議，任何事情都是有兩面性的，在我們看到“安樂死”的合理性、可行性的同時，我們也注意到了它可能帶來的負(fù)面影響。有可能導(dǎo)致“安樂死”的濫用，人們推卸他所應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，造成人情冷淡，甚至可能被一些別有用心的人利用，以合法的方式掩蓋其非法的目的，比如，為了人身器官。但我們不能因為它有弊端就否認(rèn)它，我們必須做的是，用法律的方式加以規(guī)范。

四、對“安樂死”進(jìn)行立法。“安樂死”可能涉及到每個活著的人，因此“安樂死”的立法是一件事關(guān)社會和千家萬戶的大事。因此，在對“安樂死”進(jìn)行立法以前，我們應(yīng)該在整個社會中舉行一次有關(guān)“安樂死”的討論。使廣大人民群眾對于“安樂死”有一個更好的認(rèn)識，把“安樂死”和犯罪區(qū)分開來，從而為“安樂死”的立法執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，在此基礎(chǔ)上才對“安樂死”立法。一個合法的“安樂死”應(yīng)該包括“安樂死”的條件規(guī)定，執(zhí)行程序的規(guī)定，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)定等。

（一）在醫(yī)療技術(shù)的立法上，應(yīng)該對“安樂死”的條件進(jìn)行規(guī)定。1.安樂死的對象應(yīng)該是那些身患絕癥在當(dāng)前的條件下已經(jīng)是毫無救治的可能性并正在遭受難以忍受痛苦的病人。2.除了具備第一個條件外，還應(yīng)該是在患者的請求之下，如果病人已無法表達(dá)自己的意思，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人向人民法院提出申請。3.該醫(yī)生對病人執(zhí)行安樂死的首要理由是為了結(jié)束病人的痛苦維護(hù)其生命的尊嚴(yán)。4.由于醫(yī)生對患者實(shí)施了“安樂死”，才導(dǎo)致病人的死亡，這是構(gòu)成“安樂死”的充分條件。5．這種死亡應(yīng)該是一種快速的，無痛苦的死亡，同時也應(yīng)該是一種符合人道主義，能夠被人民接受而不是用槍殺、溢死或者砍死的方式進(jìn)行。此外，一外合法的安樂死還包括執(zhí)行者是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員。那么，一個合法的“安樂死”應(yīng)該經(jīng)歷哪些程序呢？

（二）實(shí)行“安樂死”的程序。一個完整的“安樂死”的程序應(yīng)該包括請求、審查、批準(zhǔn)、實(shí)行四個階段。1.申請。首先申請者除了具備法律所規(guī)定的“安樂死”對象的條件外，還應(yīng)該是智力和精神正常，年滿18周歲的成年人。對于那些無行為能力或未滿18周歲的人，其親屬可以根據(jù)其意志或現(xiàn)實(shí)情況提出申請。申請者在有市一級醫(yī)療單位和有一定職稱的主治醫(yī)生證明的基礎(chǔ)上，以書面的形式向人民法院提出申請。2.審查。人民法院在接到申請書后，為了減輕患者的痛苦，應(yīng)該在最短的時間內(nèi)組織一個委員會（由具有一定職稱的醫(yī)生、倫理和法律專家組成）對這份申請書進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)審查和司法審查。3.批準(zhǔn)。人民法院在接到專業(yè)審查與司法審查的報到以后，應(yīng)認(rèn)真地對這些材料進(jìn)行審查并再次征求患者的意見后，對申請安樂死的行為做出批復(fù)，并指定由誰來執(zhí)行且指派法醫(yī)到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。4.執(zhí)行。醫(yī)療單位在接到法院的載決后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對實(shí)施安樂死的一切事宜做好準(zhǔn)備。在執(zhí)行完畢后，所有相關(guān)人員應(yīng)在有關(guān)材料上簽名，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)到法院存檔保密。由法院出具證明給病人家屬。為了防止“安樂死”被某些人濫用，除了加強(qiáng)在法律上的審查外，應(yīng)允許民間成立非官方的“安樂死”審查委員會，對所進(jìn)行的或未進(jìn)行的“安樂死”進(jìn)行審查，并提出自己的意見。綜上所述，“安樂死”是關(guān)系到人們生與死的問題，是一把雙刃劍。但只要我們正確使用，用法律加以引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，就有益于病人、家屬及社會，“安樂死”是可行的。