第一篇：調整農村和農村經(jīng)濟結構拓寬農業(yè)增效農民增收的領域

調整農村和農村經(jīng)濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域--大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐報告2000及土木工程專業(yè)石磊7月22日我們工程學院暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯(lián)歡、與當?shù)厍嗄曜劇樾W生義務輔導功課，深入農民之中調查研究

等等。在農村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題，并且如此深入地思索農村問題。其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農村經(jīng)濟的發(fā)展問題。進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結構能否順利調整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農業(yè)基礎，確保農產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農業(yè)基礎，開拓農業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。農業(yè)效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業(yè)和農村工作、推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的基本目標?？刻斐燥埵菐浊陙碇袊r民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農業(yè)發(fā)展進入新階段后，農業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)江澤民同志?quot;三個代表的思想，周家村兩委在調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農產(chǎn)品的品種結構進行調整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質品種，全面優(yōu)化農作物品種結構，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒2000元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。我覺得要想拓寬農業(yè)增效農民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農業(yè)社會化服務鼓勵農民服務組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀人隊伍，加強農業(yè)質量標準體系、農產(chǎn)品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產(chǎn)品質量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農民發(fā)展優(yōu)質高效經(jīng)濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務，支持龍頭企業(yè)建設農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，支持農產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農戶進入市場，與農戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。合理調整農業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農業(yè)，形成規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農產(chǎn)品加工水平和效益。農產(chǎn)品的轉化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產(chǎn)品加工技術和設備的引進開發(fā)，發(fā)展農產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進初級農產(chǎn)品的轉化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)。十五期間，我國將加入世貿組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗，促進我國農產(chǎn)品結構調整優(yōu)化和升級。建設農產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。

（三）積極有序轉移農村富余勞動力促進農村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉移，是提高農業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路，也是使農村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農民收入的客觀需要。

1、向農業(yè)的深度

和廣度進軍。引導農民更多地從事非農產(chǎn)業(yè)，要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點發(fā)展農副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機制，充分調動投資者、經(jīng)營者的積極性，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，加快科技進步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展

高新技術產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農村富余勞動力轉移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉移農民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對增加農民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

4、鼓勵、支持和組織農民開展勞務輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農村富余勞動力組織起來，到大城市和沿海開放城市務工經(jīng)商，加快促進農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移步伐。這次三下鄉(xiāng)活動雖然早已結束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我們，在生活著九億多農民的廣大農村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經(jīng)濟還不夠發(fā)達，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻！

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第二篇：調整農村和農村經(jīng)濟結構拓寬農業(yè)增效農民增收的領域

調整農村和農村經(jīng)濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域

--大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐報告

2000及土木工程專業(yè)

石磊

7月22日我們工程學院暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯(lián)歡、與當?shù)厍嗄曜?、為小學生義務輔導功課，深入農民之中調查研究等等。在農村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題，并且如此深入地思索農村問題。其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農村經(jīng)濟的發(fā)展問題。

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結構能否順利調整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農業(yè)基礎，確保農產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農業(yè)基礎，開拓農業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。

農業(yè)效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業(yè)和農村工作、推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的基本目標。

靠天吃飯是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農業(yè)發(fā)展進入新階段后，農業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)江澤民同志?quot;三個代表的思想，周家村兩委在調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農產(chǎn)品的品種結構進行調整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質品種，全面優(yōu)化農作物品種結構，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒2000元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。我覺得要想拓寬農業(yè)增效農民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農業(yè)社會化服務

鼓勵農民服務組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀人隊伍，加強農業(yè)質量標準體系、農產(chǎn)品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產(chǎn)品質量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農民發(fā)展優(yōu)質高效經(jīng)濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業(yè)等多種形式。要采取

第三篇：調整農村和農村經(jīng)濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域

7月22日我們工程學院暑期三下鄉(xiāng)社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學生聯(lián)歡、與當?shù)厍嗄曜劇樾W生義務輔導功課，深入農民之中調查研究等等。在農村里，我們學到了好多書本上學不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題，并且如此深入地思索農村問題。其中大家關心最多，也是討論最多的，就是農村經(jīng)濟的發(fā)展問題。

進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰(zhàn)略部署，全面建設小康社會，加速推進現(xiàn)代化進程，對農業(yè)將提出更高的要求。我國的經(jīng)濟結構能否順利調整，國民經(jīng)濟能否發(fā)展的更快一些、更好一些，在很大程度上取決于農業(yè)基礎是否穩(wěn)固。只有加強農業(yè)基礎，確保農產(chǎn)品供給，才能順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；只有加強農業(yè)基礎，開拓農業(yè)市場，才能支持國民經(jīng)濟的快速增長。

農業(yè)效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出，必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業(yè)和農村工作、推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的基本目標。

靠天吃飯是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段，但是隨著時代的發(fā)展，這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時代的需要。農業(yè)發(fā)展進入新階段后，農業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場的雙重約束，市場風險增加。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國農業(yè)將面臨更大的競爭壓力。根據(jù)江澤民同志?quot;三個代表的思想，周家村兩委在調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，拓寬農業(yè)增效農民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術，帶領全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關系發(fā)生變化、市場競爭加劇的情況下，必須對農產(chǎn)品的品種結構進行調整，面向市場，依靠科技，進一步加強優(yōu)質品種的引進、選育、繁育和推廣工作，盡快淘汰和壓縮劣質品種，全面優(yōu)化農作物品種結構，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜，辣椒2000元/畝，西瓜4000元/畝，西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹，每棵樹收入200多元，年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績，但村兩委并沒有固步自封，他們清楚地知道地，也就種成這樣了，要想再發(fā)展農村經(jīng)濟，還是要想辦法，上項目。我覺得要想拓寬農業(yè)增效農民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農業(yè)社會化服務

鼓勵農民服務組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀人隊伍，加強農業(yè)質量標準體系、農產(chǎn)品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產(chǎn)品質量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農村市場體系建設，有計劃地興建或擴建一批農副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農民發(fā)展優(yōu)質高效經(jīng)濟作物；搞好對農民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農戶，及時為農民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務，支持龍頭企業(yè)建設農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，支持農產(chǎn)品加

第四篇：加快農村勞動力轉移 拓寬農民增收渠道

農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是低成本轉移農村勞動力、增加農民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項措施，引導、支持和鼓勵農民外出務工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計轉移勞動力36215人，相當于全市60%的農村勞動力實現(xiàn)了有序流動。實現(xiàn)勞務收入近2億元，來自勞動力轉移的收入占全市農牧民人均純收入的40%，為米泉農村發(fā)展和農民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：

一、加強引導，為農村勞動力轉移營造寬松環(huán)境

離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進行引導。一是組織引導。市政府建立了勞務輸出工作領導小組，市長主抓，分管市領導具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領導機構，村上由村委會主任具體負責協(xié)調落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設置勞動保障專（兼）職信息服務員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負責勞務信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費。與此同時，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調查，同當?shù)仄髽I(yè)負責人座談，征求企業(yè)用工意見，實行訂單培訓，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當?shù)剞r民工1000多人。二是政策引導。為了讓富余農民走得放心，加強了政策引導和支持力度。首先，推廣農民培訓綠色證書制度。利用各類培訓網(wǎng)點加強對農民工的技能培訓，使其具有在外長期轉移的技能。凡參加培訓的農民除食宿自理外，免收其它一切費用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓合格證書875個。其次，狠抓農村富余勞動力轉移優(yōu)惠政策的落實，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農民可免費在城市落戶，其子女入托、就學、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強勞務輸出管理和跟蹤服務工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時解決，切實保障外出農民工的合法權益。第四，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當年財政收入的2%支持轉移勞動力工作。三是信息引導。針對以往信息閉塞，農民轉移成本和轉移風險較大的實際情況，我市狠抓信息服務工作，使富余農民無論通過哪一級網(wǎng)絡，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務網(wǎng)絡；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務市場，及時向富余勞動力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根據(jù)企業(yè)需要，有計劃地培訓農民，發(fā)展訂單勞務的基礎上，還加強與周邊國家的聯(lián)絡，擴大勞務輸出空間。從2002年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農民18人次，并積累了向外輸出勞務的經(jīng)驗。四是活動引導。在采用電視、各種會議、培訓班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行宣講30多場次，受教育群眾達1萬多人。通過介紹自身在轉移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經(jīng)驗，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實說服力的展示活動，引導鼓勵廣大農牧民外出務工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設四大類，十多個小類，參賽選手達200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專家評審，現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓上崗證書。今年，當場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農民認識到自身的價值，激發(fā)了廣大農民轉移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計轉移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動的影響，占轉移出去人數(shù)的34%。

二、加大勞動力市場建設，為農村勞動力轉移創(chuàng)造條件

勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務市場，并支持成立了2個勞務派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會60場次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達1100人。

三、加大綜合素質培訓力度，為勞動力長期轉移提供技能保證

無技術、低素質是走出家門的富余勞動力的一大弱點。勞務輸出的關鍵是必須把農民培訓成技術工人，實現(xiàn)角色轉換。為從根本上解決問題，我市想方設法在培訓上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強對農牧民的教育培訓，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強技能培訓。建立以職業(yè)培訓中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓中心”，通過“陽光培訓工程”和“春風進萬家”等培訓活動，分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓轉移農民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農民總數(shù)的17.1%。三是加強科技、法律、法規(guī)綜合培訓。勞動、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級立體培訓體系，對外出農民工進行勞動政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務、食用菌栽培技術、牛羊育肥等實用種（養(yǎng)）技術共10個專業(yè)的培訓，今年舉辦專題培訓班213期，培訓人員10246人。其中技能培訓18期，培訓人員2000多人。四是加強基地培訓。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個實踐性培訓基地，讓有培訓需求的農民免費進入基地接受技能培訓，通過跟班學習，現(xiàn)場操作，獲得最直接的工作技能。

四、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促

第五篇：加快農村勞動力轉移拓寬農民增收渠道

農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是低成本轉移農村勞動力、增加農民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項措施，引導、支持和鼓勵農民外出務工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計轉移勞動力36215人，相當于全市60的農村勞動力實現(xiàn)了有序流動。實現(xiàn)勞務收入近2億元，來自

勞動力轉移的收入占全市農牧民人均純收入的40，為米泉農村發(fā)展和農民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：

一、加強引導，為農村勞動力轉移營造寬松環(huán)境

離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進行引導。一是組織引導。市政府建立了勞務輸出工作領導小組，市長主抓，分管市領導具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領導機構，村上由村委會主任具體負責協(xié)調落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設置勞動保障專（兼）職信息服務員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負責勞務信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費。與此同時，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調查，同當?shù)仄髽I(yè)負責人座談，征求企業(yè)用工意見，實行訂單培訓，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當?shù)剞r民工1000多人。二是政策引導。為了讓富余農民走得放心，加強了政策引導和支持力度。首先，推廣農民培訓綠色證書制度。利用各類培訓網(wǎng)點加強對農民工的技能培訓，使其具有在外長期轉移的技能。凡參加培訓的農民除食宿自理外，免收其它一切費用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓合格證書875個。其次，狠抓農村富余勞動力轉移優(yōu)惠政策的落實，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農民可免費在城市落戶，其子女入托、就學、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強勞務輸出管理和跟蹤服務工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時解決，切實保障外出農民工的合法權益。第四，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當年財政收入的2支持轉移勞動力工作。三是信息引導。針對以往信息閉塞，農民轉移成本和轉移風險較大的實際情況，我市狠抓信息服務工作，使富余農民無論通過哪一級網(wǎng)絡，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務網(wǎng)絡；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務市場，及時向富余勞動力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根據(jù)企業(yè)需要，有計劃地培訓農民，發(fā)展訂單勞務的基礎上，還加強與周邊國家的聯(lián)絡，擴大勞務輸出空間。從2002年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農民18人次，并積累了向外輸出勞務的經(jīng)驗。四是活動引導。在采用電視、各種會議、培訓班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行宣講30多場次，受教育群眾達1萬多人。通過介紹自身在轉移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經(jīng)驗，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實說服力的展示活動，引導鼓勵廣大農牧民外出務工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設四大類，十多個小類，參賽選手達200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專家評審，現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓上崗證書。今年，當場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農民認識到自身的價值，激發(fā)了廣大農民轉移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計轉移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動的影響，占轉移出去人數(shù)的34。

二、加大勞動力市場建設，為農村勞動力轉移創(chuàng)造條件

勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務市場，并支持成立了2個勞務派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會60場次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達1100人。

三、加大綜合素質培訓力度，為勞動力長期轉移提供技能保證

無技術、低素質是走出家門的富余勞動力的一大弱點。勞務輸出的關鍵是必須把農民培訓成技術工人，實現(xiàn)角色轉換。為從根本上解決問題，我市想方設法在培訓上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強對農牧民的教育培訓，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強技能培訓。建立以職業(yè)培訓中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓中心”，通過“陽光培訓工程”和“春風進萬家”等培訓活動，分別

由該中心和市成職教中心有計劃地培訓轉移農民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農民總數(shù)的17.1。三是加強科技、法律、法規(guī)綜合培訓。勞動、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級立體培訓體系，對外出農民工進行勞動政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務、食用菌栽培技術、牛羊育肥等實用種（養(yǎng)）技術共10個

專業(yè)的培訓，今年舉辦專題培訓班213期，培訓人員10246人。其中技能培訓18期，培訓人員2000多人。四是加強基地培訓。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個實踐性培訓基地，讓有培訓需求的農民免費進入基地接受技能培訓，通過跟班學習，現(xiàn)場操作，獲得最直接的工作技能。

四、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移

一是加快城市基礎設施建設，為農民進城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設、城市道路改擴建工程，今年已投資1.4億元。在基礎設施工程建設中，共使用季節(jié)性當?shù)孛窆?000多人，實現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭今年招商引資達12億元，吸納當?shù)剞r民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，各級政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵黨員和先富起來的農民幫助、帶動貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運及服務于市內外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達到900多人，形成了輻射效應。

五、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農村勞動力就近就業(yè)

在近幾年的勞動力轉移過程中，我市有相當部分農民闖出了市場，積累了資本，對這些致富典型，政府充分利用煤體，進行表彰宣傳。同時盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵這批有資金、有技術、先富起來的農牧民返鄉(xiāng)領辦、創(chuàng)辦、興辦各類經(jīng)濟實體、服務機構等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達10余家，共吸納農村剩余勞動力300多人。

六、積極探索土地流轉新機制，解決農村勞動力轉移的后顧之憂

農民走出去一是擔心家中的地無人耕種而撂荒，得不償失；二是擔心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔心家中缺少勞動力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進行了土地流轉的探索。一是在廣泛調研的基礎上，依法制定了規(guī)范的土地流轉合同文本，從而為保證雙方的合法權益提供了法律文書保證。二是建立了農村土地承包合同管理機構。建立土地流轉臺帳，強化對土地承包經(jīng)營權流轉行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營權“依法、自愿、有償”流轉。三是公平合理確定土地承包費和流轉金標準以及土地流轉期限，做好原承包土地投入補償?shù)膮f(xié)調工作、土地流轉后的動態(tài)監(jiān)測工作、土地流轉合同管理、兌現(xiàn)工作、土地流轉糾紛的調解工作等，保證轉移人員的利益不受損失。四是對未進行土地流轉的外出務工家庭在種、管、收等方面組織黨團員提供無償服務，解除外出農民的后顧之憂。