第一篇：加快科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

近年來(lái)，嘉興的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑。要大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)豐產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須依靠科技創(chuàng)新；要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破水土等資源短缺的瓶頸約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快科技進(jìn)步；要延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，也離不開(kāi)科技的支撐。

一、明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向

根據(jù)嘉興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的狀況，以科技發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，發(fā)揮資金、技術(shù)、資訊、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品及其深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品中的附加值和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時(shí)，要遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力突破農(nóng)業(yè)重大核心技術(shù)和共性技術(shù)，使科技成為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系，充分發(fā)揮科技進(jìn)步在農(nóng)民增收中的重要作用，從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

二、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制

堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為導(dǎo)向，要以企業(yè)為主體，整合現(xiàn)有科技資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步提高農(nóng)業(yè)科技支撐功能，不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)村到戶，以提高農(nóng)民科技水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

企業(yè)主體要牢牢樹(shù)立科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新是其生存發(fā)展的根本的創(chuàng)新觀念，建立自主創(chuàng)新的發(fā)展平臺(tái)，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線、以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，樹(shù)立高等院校、科研院所的創(chuàng)新意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。

三、強(qiáng)化基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)

要充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力改進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力和技術(shù)手段，充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇水平，改善基層農(nóng)技推廣工作條件。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制,發(fā)揮基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、科技特派員制度等,依靠科技進(jìn)步,培育壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)

性的特色支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技致富。

四、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才體系建設(shè)

重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。鼓勵(lì)高校、科研院所、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)建立涉農(nóng)高校、專家工作站，職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、科研基地,培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。

大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為核心,大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。開(kāi)展系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提質(zhì)增效。整合各類培訓(xùn)資源,加強(qiáng)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、專業(yè)大戶培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人。努力造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、擁有現(xiàn)代生產(chǎn)管理知識(shí)、在農(nóng)村各領(lǐng)域中具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的實(shí)用人才和拔尖人才隊(duì)伍。

嘉興市科學(xué)技術(shù)局2012年6月15日

第二篇：促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

精選范文:促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為著力點(diǎn)，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，擴(kuò)寬增收致富渠道。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

為切實(shí)做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，我局將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。健全組織。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng)，就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)x同志為副組長(zhǎng)，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標(biāo)。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬(wàn)元的目標(biāo)。嚴(yán)格考核。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站，作為年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)超額完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。

二、開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我局著力實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，對(duì)南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動(dòng)。一是開(kāi)展技能性培訓(xùn)。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書(shū)。今年以來(lái)，共為南部地區(qū)開(kāi)辦地毯絹花、計(jì)算機(jī)、電氣焊、采煤知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。二是開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)?？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠(yuǎn)、交通不便利的實(shí)際困難，本著就近培訓(xùn)的原則，特設(shè)定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和勞動(dòng)保障事務(wù)站為引導(dǎo)性培訓(xùn)基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)政策、勞動(dòng)法等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導(dǎo)他們主動(dòng)走出山門(mén)，走出家門(mén)，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來(lái)增加自身收入。今年以來(lái)，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門(mén)外出務(wù)工的技術(shù)敲門(mén)磚，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力非常有限。為擴(kuò)大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期坐等用工單位上門(mén)招工的傳統(tǒng)作法，堅(jiān)持“跳出x、走出x，廣交朋友，開(kāi)拓市場(chǎng)”的工作思路，在鞏固與開(kāi)灤礦務(wù)局業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動(dòng)到xx、xx等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長(zhǎng)等x多個(gè)用工單位，新建用工協(xié)作關(guān)系近x家，搜集用工信息x條。同時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請(qǐng)各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來(lái)x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。目前，我們與xx、xx、石家莊等國(guó)內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動(dòng)力想處出務(wù)工。為此，我局對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)扶持，政策傾斜的方法，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實(shí)行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)我局求職，一律優(yōu)先登記;費(fèi)用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到省外務(wù)工的，免收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi);同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過(guò)程中，對(duì)無(wú)劣跡、無(wú)傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與其它地區(qū)勞動(dòng)力條件相同時(shí)，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民;選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風(fēng)險(xiǎn)低的用工單位務(wù)工。二是送信息上門(mén)，服務(wù)到家。對(duì)搜集來(lái)的用工信息，除通過(guò)電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對(duì)用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。三是加強(qiáng)輸出后的跟蹤管理。今年，針對(duì)我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險(xiǎn)，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評(píng)。

五、立足人才工作職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問(wèn)題促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告第2頁(yè)，針對(duì)其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點(diǎn)，從人才工作職能出發(fā)，人才中心專程到x去考察大棚菜項(xiàng)目，為在引進(jìn)大棚菜種植能手等人才的基礎(chǔ)上，通過(guò)他們出資金、技術(shù)、原種，我縣南部地區(qū)提供土地的方式，吸引他們來(lái)我縣南部地區(qū)投資，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前已達(dá)成初步協(xié)議，近期將做進(jìn)一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價(jià)值得到進(jìn)一步提高，而且能帶動(dòng)我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術(shù)水平。

通過(guò)不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年x月份，已輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，其中南部地區(qū)x人，占總?cè)藬?shù)的x%，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，為農(nóng)民增收近x多萬(wàn)元。無(wú)論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過(guò)調(diào)查，可以得到這樣的結(jié)論，凡經(jīng)我局輸出的務(wù)工人員沒(méi)有一個(gè)蓋不上新房，沒(méi)有一個(gè)成不了家，沒(méi)有一個(gè)子女輟學(xué)的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務(wù)輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。

雖然我局的勞務(wù)輸出工作取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)]篇一：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

別必雄 2009年

組織創(chuàng)辦。有的是跨村合作或聯(lián)合辦社型，如志鵬農(nóng)機(jī)合作社，由凈潭鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合創(chuàng)辦。

——規(guī)范程度高。目前，天門(mén)市101家農(nóng)民專業(yè)合作社已全部到工商部門(mén)登記注冊(cè)，并都經(jīng)過(guò)主管部門(mén)確認(rèn)備案。在市經(jīng)管部門(mén)的指導(dǎo)下，各專業(yè)合作社結(jié)合實(shí)際不斷完善章程，建立健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范化水平不斷提高。

主要作法

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促培育。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民與市場(chǎng)的必不可少的紐帶，可以有效提高農(nóng)民的組織化程度，解決政府包不了、龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶干不好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。天門(mén)市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺到重要議事日程，提出“建一個(gè)組織，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的發(fā)展思路，成立了市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)，建立了由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流情況，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)合作社快速、規(guī)范發(fā)展。

——制定政策促發(fā)展。天門(mén)市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了具體要求，制定了一系列扶持和優(yōu)惠政策。在資金預(yù)算上，市財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)預(yù)算資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息交流、成員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等。在稅收政策上，對(duì)專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定，給了優(yōu)惠照顧。在信貸投入上，各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等所需的貸款給予相應(yīng)支持和優(yōu)惠。

——培植典型促興辦。為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)發(fā)展，天門(mén)市委、市政府組織開(kāi)展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建工程”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)辦一個(gè)示范合作社，著力抓好示范合作社的培育、指導(dǎo)和宣傳工作，產(chǎn)生了“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果?！獜?qiáng)化培訓(xùn)促規(guī)范。天門(mén)市充分利用農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣工作，對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念和管理技能培訓(xùn)。去年市直業(yè)務(wù)主管部門(mén)專門(mén)舉辦了2期專業(yè)合作社培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員，提高他們的整體素質(zhì)，促使他們規(guī)范運(yùn)作。

初見(jiàn)成效

——提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)為其成員及農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)了技術(shù)、信息、資金、品牌、市場(chǎng)等資源的共享，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度得到明顯提高，也在一定程度上解決了農(nóng)民“買(mǎi)難、賣(mài)難”問(wèn)題，保護(hù)了農(nóng)民利益。如岳口鎮(zhèn)興達(dá)黃鱔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，為社員統(tǒng)一訂購(gòu)魚(yú)苗，確保了魚(yú)苗質(zhì)量和價(jià)格，及時(shí)收集市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、協(xié)助社員銷售，社員普遍反映入社后有了安全感，降低了生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。

——開(kāi)拓了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社利用自身優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟銷售渠道，保證了成員正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售暢通。如張港花菜專業(yè)合作社，注冊(cè)了“和玉牌”花菜品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品花菜除銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還出口俄羅斯、加拿大、新加坡、馬來(lái)西亞、香港等國(guó)家和地區(qū)。目前，張港花菜合作社帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展花菜種植5萬(wàn)多畝，成為全省最大的花菜種植基地，僅此一項(xiàng)每年為1萬(wàn)多農(nóng)戶戶平增收2000元。

——加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，及時(shí)引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。如鴻遠(yuǎn)馬鈴薯合作社引進(jìn)“大西洋”馬鈴薯，請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、河南省馬鈴薯研究所的專家教授到田間地頭為種植戶講授栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害防治要點(diǎn)，并為每戶社員制定了一張生產(chǎn)技術(shù)流程表，注明了需施肥、施藥、防病治蟲(chóng)的時(shí)間，統(tǒng)一開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一施肥、施藥，統(tǒng)一機(jī)械收獲，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，極大提高了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。

——提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)民專業(yè)合作社一方面將千家萬(wàn)戶聯(lián)系、組織起來(lái)，另一方面與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系，架起了生產(chǎn)、加工、銷售的橋梁，在龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間發(fā)揮著紐帶作用，成為調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系的重要力量，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平的提升。

——降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)集中采購(gòu)種苗，統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理，有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了商品率，降低了市場(chǎng)風(fēng)[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)]險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。如蔣場(chǎng)鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，與蒙牛集團(tuán)合作，蒙牛集團(tuán)派人予以技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)，在全國(guó)奶牛市場(chǎng)受到“三聚氰胺”影響的時(shí)候，天門(mén)市的奶牛養(yǎng)殖不僅基本未受沖擊，而且鮮奶收購(gòu)價(jià)比平常上漲了0.2元/斤，養(yǎng)殖戶每戶增收近2000元?！?/p>

（作者系中共天門(mén)市委書(shū)記）

篇二：農(nóng)民增收工作匯報(bào)材料

農(nóng)民增收工作匯報(bào)材料

農(nóng)民增收工作匯報(bào)材料

近年來(lái)，玉門(mén)市堅(jiān)持“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，立足區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，把日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提升種植效益的突破口來(lái)抓，多年堅(jiān)持財(cái)政資金扶持，部門(mén)跟蹤服務(wù)，技術(shù)人員包片指導(dǎo)，使日光溫室產(chǎn)業(yè)逐步培育成為農(nóng)戶的增收主業(yè)。截

止目前，全市共建成日光溫室4679座、5495畝，帶動(dòng)全市5600多戶農(nóng)戶從事日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的種植與銷售工作，初步形成了溫室蔬菜區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。2004年，全市日光溫室蔬菜實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入2500多萬(wàn)元，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.5。玉門(mén)市的主要做法是：

一、依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展基地，找準(zhǔn)突破口培育支柱產(chǎn)業(yè)

玉門(mén)市從1998年開(kāi)始，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整。在推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，緊緊依托城市人口多、新老兩個(gè)市區(qū)市場(chǎng)需求空間大的優(yōu)勢(shì)，從1999年開(kāi)始，在已有部分農(nóng)戶種植一代日光溫室經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中連片規(guī)模發(fā)展二代日光溫室，當(dāng)年投資760萬(wàn)元，在赤金鎮(zhèn)和平村、營(yíng)田村、玉門(mén)鎮(zhèn)南門(mén)村等片區(qū)配套建成高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室1295座，并全部落實(shí)到戶，當(dāng)年成功試種出9大類、15個(gè)新品種的日光溫室蔬菜，棚均收入達(dá)到4000余元，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入生產(chǎn)、當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，使廣大種植戶見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效益，堅(jiān)定了市委、市政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)的信心和決心。由于二代日光溫室空間大、立柱少、采光儲(chǔ)熱保溫性能好，很快被各級(jí)干部和廣大群眾接受，并取代了一代日光溫室。經(jīng)過(guò)99年到2001年連續(xù)三年的建設(shè)，全市共配套建成高標(biāo)準(zhǔn)二代日光溫室4049座、5180.4畝，改造一代日光溫室298座，建成赤金鎮(zhèn)西湖、營(yíng)田、和平和玉門(mén)鎮(zhèn)河西、中渠、東渠、南門(mén)兩個(gè)千畝以上的日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，基地規(guī)模逐年發(fā)展壯大。

二、落實(shí)政策完善配套設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

多年來(lái)，玉門(mén)市在日光溫室的打建及基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)上，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效益的原則，采取市、鄉(xiāng)、村補(bǔ)貼貸款利息、定棚補(bǔ)助資金、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)建設(shè)物資、統(tǒng)一架設(shè)灌溉設(shè)施等方式，先后投入資金1200多萬(wàn)元，對(duì)全市集中連片的4000多座日光溫室進(jìn)行了田間道路、水、電及生活管理用房等配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，為了進(jìn)一步提升日光溫室生產(chǎn)效益和科技含量，從2001年開(kāi)始推廣應(yīng)用日光溫室有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培技術(shù)，堅(jiān)持每年為每座機(jī)質(zhì)改造wenmi.net溫室補(bǔ)助800元扶持資金，并固定專門(mén)的技術(shù)人員，常年堅(jiān)持在基地劃片包棚開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，逐棚指導(dǎo)改造建設(shè)和種植，目前全市已建成有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培溫室677座、880畝，2004年畝效益達(dá)到9439元。建成了赤金鎮(zhèn)和平村、清泉鄉(xiāng)躍進(jìn)村、玉門(mén)鎮(zhèn)河西村、北門(mén)村4個(gè)有機(jī)質(zhì)栽培日光溫室蔬菜示范小區(qū)，在新老市區(qū)市場(chǎng)設(shè)立了無(wú)公害蔬菜銷售專柜，組織開(kāi)展了日光溫室蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品論證，使全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)向無(wú)公害方向發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)落實(shí)相關(guān)扶持政策，計(jì)劃再改造機(jī)質(zhì)栽培溫室154座、200畝。

三、加強(qiáng)科技指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)整體效益

近年來(lái)，玉門(mén)市不斷地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技研究與開(kāi)發(fā)的投入力度，在草畜、日光溫室蔬菜、啤酒原料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，聘請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)院所的專家組成農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，探索建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新體系。在日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，玉門(mén)市設(shè)立了專門(mén)的扶持資金，用于日光溫室先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和適用新品種的引進(jìn)推廣工作，先后引進(jìn)日光溫室種植技術(shù)43項(xiàng)，成功地嫁接改造了18項(xiàng)新技術(shù)。截止目前，全市大部分種植戶對(duì)日光溫室的茬口安排技術(shù)、扣膜技術(shù)、調(diào)控措施及全程化病蟲(chóng)害防治技術(shù)等常規(guī)技術(shù)都能全面掌握，并嫻熟應(yīng)用，常規(guī)技術(shù)普及率達(dá)到了90以上，初步探索形成了一整套適合我市日光溫室蔬菜生產(chǎn)的模式和技術(shù)措施。特別是有機(jī)質(zhì)無(wú)土栽培技術(shù)的引進(jìn)推廣，帶動(dòng)了穴盤(pán)育苗、節(jié)水滴灌等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，新技術(shù)的應(yīng)用普及率達(dá)到了60。同時(shí)，全市先后引進(jìn)推廣了34個(gè)日光溫室新品種，使日光溫室的種植由葉菜向果菜等多品種方向發(fā)展，全市的日光溫室蔬菜品種增加到了60多個(gè)，在傳統(tǒng)的葉菜、果菜種植品種擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，西甜瓜、櫻桃西紅柿、食用菌等特色蔬菜和花卉園藝都有了較快的發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。在種植品種結(jié)構(gòu)的布局上，全市已初步形成了以玉門(mén)鎮(zhèn)、赤金鎮(zhèn)為主產(chǎn)地，以清泉躍進(jìn)為主的茄辣種植區(qū),以赤金西湖、柳河官莊子、下西號(hào)沙地為主的韭菜種植區(qū),以玉門(mén)鎮(zhèn)河西、北門(mén)為主的西瓜、甜瓜種植區(qū)，日光溫室蔬菜區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)布局初步形成。通過(guò)各項(xiàng)技術(shù)措施的推廣普及，有效提升了全市日光溫室的整體效益，到2004年底，全市日光溫室畝均效益達(dá)到了8219元，年均遞增500多元，打建改造日光溫室已經(jīng)成為

[1] [2] 廣大種植農(nóng)戶的自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)戶的種植經(jīng)營(yíng)觀念發(fā)生了實(shí)質(zhì)性

的轉(zhuǎn)變。

四、樹(shù)立精品品牌意識(shí)，積極開(kāi)拓外部銷售市場(chǎng)。

從2001年起，玉門(mén)市緊緊依托本地的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，提出了創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)名“草王”飼草、“綠峰春柳”酒花、“參樂(lè)”南瓜粉、“沁馨”甜玉米、“雅丹”紅花油、“花季”孜然等農(nóng)產(chǎn)品六大品牌，先后在蘭州、酒泉等地舉辦

了多次新聞發(fā)布會(huì)和產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，并先后成功策劃組織了酒泉市農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量、品牌、效益”主題活動(dòng)和全國(guó)啤酒原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研討會(huì)，極大地提高了玉門(mén)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)近幾年狠抓規(guī)范管理、資源整合、品牌打造等工作，不僅強(qiáng)化了品牌意識(shí)，更為重要的是把龍頭企業(yè)和各個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)推到了創(chuàng)市場(chǎng)的主體地位。從2002年起，玉門(mén)市先后指導(dǎo)8種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以日光溫室蔬菜為主的17種農(nóng)產(chǎn)品制訂并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，對(duì)全市日光溫室蔬菜和啤酒大麥進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)了全市日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)向無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展，玉門(mén)市先后對(duì)5大類23個(gè)蔬菜品種，推廣執(zhí)行了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)蔬菜品種，制定出了地方暫行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣應(yīng)用；統(tǒng)一注冊(cè)了“沁馨”、“花季”蔬菜品牌，積極地進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，把品牌溫室蔬菜逐步推向了市場(chǎng)。目前，玉門(mén)市日光溫室蔬菜以其無(wú)公害、品質(zhì)好遠(yuǎn)銷新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古等地市場(chǎng)，年外銷量達(dá)2萬(wàn)多噸。日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全市大田蔬菜、脫水蔬菜、制種蔬菜的快速發(fā)展，全市每年的大田蔬菜落實(shí)面積都在2.5萬(wàn)畝

以上，已在赤金鎮(zhèn)、玉門(mén)鎮(zhèn)、下西號(hào)、黃閘灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大田蔬菜、制種蔬菜和脫水蔬菜專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)19個(gè)，建成脫水蔬菜龍頭加工企業(yè)9家，年加工生產(chǎn)各類脫水蔬菜3000多噸。

五、培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收文秘114[促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告(共2篇)]版權(quán)所有

近幾年來(lái)，玉門(mén)市把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，借鑒外地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，積極為專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。在協(xié)會(huì)內(nèi)部，我們通過(guò)建章立制，完善內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組織管理，使全市的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)能夠堅(jiān)持自愿結(jié)合、民主辦會(huì)、兼顧服務(wù)與盈利的原則，還能夠聯(lián)企業(yè)創(chuàng)品牌，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大實(shí)力，成為組織廣大農(nóng)民參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。在協(xié)會(huì)外部，切實(shí)改變多頭管理、政出多門(mén)的局面，減少業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的行政干預(yù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)規(guī)范和管理運(yùn)行行為。截止目前，全市共組建各類形式的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)83個(gè)，吸納單位和個(gè)人會(huì)員20254人，帶動(dòng)輻射農(nóng)戶14850戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的74％。其中以日光溫室蔬菜、啤酒花為主的種植業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)26個(gè)，發(fā)展會(huì)員5535人。

通過(guò)幾年的扶持發(fā)展，玉門(mén)市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)已涉及到飼草、日光溫室蔬菜、肉牛肉羊、啤酒原料、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧等各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一頭聯(lián)結(jié)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)，一頭對(duì)接千家萬(wàn)戶，成為發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，正在為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和推進(jìn)小康社會(huì)進(jìn)程發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。

下頁(yè)

第三篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為著力點(diǎn)，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，擴(kuò)寬增收致富渠道。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

為切實(shí)做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，我局將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。健全組織。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng)，就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)x同志為副組長(zhǎng)，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標(biāo)。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)模”的工作指導(dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬(wàn)元的目標(biāo)。嚴(yán)格考核。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站，作為年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)超額完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。

二、開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我局著力實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，對(duì)南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動(dòng)。一是開(kāi)展技能性培訓(xùn)。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書(shū)。今年以來(lái)，共為南部地區(qū)開(kāi)辦地毯絹花、計(jì)算機(jī)、電氣焊、采煤知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。二是開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)?？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠(yuǎn)、交通不便利的實(shí)際困難，本著就近培訓(xùn)的原則，特設(shè)定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和勞動(dòng)保障事務(wù)站為引導(dǎo)性培訓(xùn)基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)政策、勞動(dòng)法等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導(dǎo)他們主動(dòng)走出山門(mén)，走出家門(mén)，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來(lái)增加自身收入。今年以來(lái)，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門(mén)外出務(wù)工的技術(shù)敲門(mén)磚，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力非常有限。為擴(kuò)大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期坐等用工單位上門(mén)招工的傳統(tǒng)作法，堅(jiān)持“跳出x、走出x，廣交朋友，開(kāi)拓市場(chǎng)”的工作思路，在鞏固與開(kāi)灤礦務(wù)局業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動(dòng)到北京、天津等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長(zhǎng)等x多個(gè)用工單位，新建用工協(xié)作關(guān)系近x家，搜集用工信息x條。同時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請(qǐng)各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來(lái)x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。目前，我們與北京、天津、石家莊等國(guó)內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動(dòng)力想處出務(wù)工。為此，我局對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)扶持，政策傾斜的方法，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實(shí)行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)我局求職，一律優(yōu)先登記；費(fèi)用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到省外務(wù)工的，免收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi)；同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過(guò)程中，對(duì)無(wú)劣跡、無(wú)傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與其它地區(qū)勞動(dòng)力條件相同時(shí)，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民；選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風(fēng)險(xiǎn)低的用工單位務(wù)工。二是送信息上門(mén)，服務(wù)到家。對(duì)搜集來(lái)的用工信息，除通過(guò)電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對(duì)用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。三是加強(qiáng)輸出后的跟蹤管理。今年，針對(duì)我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險(xiǎn)，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評(píng)。

五、立足人才工作職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問(wèn)題，針對(duì)其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點(diǎn)，從人才工作職能出發(fā)，人才中

第四篇：關(guān)于促進(jìn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為著力點(diǎn)，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，擴(kuò)寬增收致富渠道。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

為切實(shí)做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，我局將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。健全組織。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng)，就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)x同志為副組長(zhǎng)，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標(biāo)。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬(wàn)元的目標(biāo)。嚴(yán)格考核。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站，作為年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)超額完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。

二、開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我局著力實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，對(duì)南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動(dòng)。一是開(kāi)展技能性培訓(xùn)。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書(shū)。今年以來(lái)，共為南部地區(qū)開(kāi)辦地毯絹花、計(jì)算機(jī)、電氣焊、采煤知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。二是開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)?？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠(yuǎn)、交通不便利的實(shí)際困難，本著就近培訓(xùn)的原則，特設(shè)定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和勞動(dòng)保障事務(wù)站為引導(dǎo)性培訓(xùn)基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)政策、勞動(dòng)法等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導(dǎo)他們主動(dòng)走出山門(mén)，走出家門(mén)，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來(lái)增加自身收入。今年以來(lái)，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光培訓(xùn)工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門(mén)外出務(wù)工的技術(shù)敲門(mén)磚，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力非常有限。為擴(kuò)大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期坐等用工單位上門(mén)招工的傳統(tǒng)作法，堅(jiān)持“跳出x、走出x，廣交朋友，開(kāi)拓市場(chǎng)”的工作思路，在鞏固與開(kāi)灤礦務(wù)局業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動(dòng)到北京、天津等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長(zhǎng)等x多個(gè)用工單位，新建用工協(xié)作關(guān)系近x家，搜集用工信息x條。同時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請(qǐng)各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來(lái)x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。目前，我們與北京、天津、石家莊等國(guó)內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動(dòng)力想處出務(wù)工。為此，我局對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)扶持，政策傾斜的方法，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實(shí)行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)我局求職，一律優(yōu)先登記；費(fèi)用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到省外務(wù)工的，免收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi)；同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過(guò)程中，對(duì)無(wú)劣跡、無(wú)傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與其它地區(qū)勞動(dòng)力條件相同時(shí)，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民；選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風(fēng)險(xiǎn)低的用工單位務(wù)工。二是送信息上門(mén)，服務(wù)到家。對(duì)搜集來(lái)的用工信息，除通過(guò)電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對(duì)用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。三是加強(qiáng)輸出后的跟蹤管理。今年，針對(duì)我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險(xiǎn)，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評(píng)。

五、立足人才工作職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問(wèn)題，針對(duì)其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點(diǎn)，從人才工作職能出發(fā)，人才中心專程到x去考察大棚菜項(xiàng)目，為在引進(jìn)大棚菜種植能手等人才的基礎(chǔ)上，通過(guò)他們出資金、技術(shù)、原種，我縣南部地區(qū)提供土地的方式，吸引他們來(lái)我縣南部地區(qū)投資，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前已達(dá)成初步協(xié)議，近期將做進(jìn)一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價(jià)值得到進(jìn)一步提高，而且能帶動(dòng)我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術(shù)水平。

通過(guò)不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年x月份，已輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，其中南部地區(qū)x人，占總?cè)藬?shù)的x%，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，為農(nóng)民增收近x多萬(wàn)元。無(wú)論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過(guò)調(diào)查，可以得到這樣的結(jié)論，凡經(jīng)我局輸出的務(wù)工人員沒(méi)有一個(gè)蓋不上新房，沒(méi)有一個(gè)成不了家，沒(méi)有一個(gè)子女輟學(xué)的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務(wù)輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。

雖然我局的勞務(wù)輸出工作取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，在市委、市政府高度重視下，各級(jí)各部門(mén)大力引導(dǎo)和扶持各類市場(chǎng)主體，圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，全市農(nóng)民專業(yè)合作社近年來(lái)得到迅猛發(fā)展，已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。目前，全市在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社29家，分布在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），入社農(nóng)戶457戶，帶動(dòng)農(nóng)戶3965戶，年產(chǎn)值達(dá)1.6億元以上。

一、南安市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的做法與成效

（一）主要做法

1、齊抓共管，強(qiáng)力扶持。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入各專業(yè)合作社開(kāi)展形式多樣的走訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大，督促落實(shí)合作社生產(chǎn)用地、用電、融資、質(zhì)押等問(wèn)題。農(nóng)海、科技、供銷社等相關(guān)部門(mén)密切配合，積極引導(dǎo)和幫助各類市場(chǎng)主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社；工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)主動(dòng)上門(mén)為合作社辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，有關(guān)部門(mén)還特別注意加強(qiáng)后續(xù)扶持，努力爭(zhēng)取給予經(jīng)濟(jì)支持，2008年來(lái)南安市有5個(gè)合作社和2個(gè)協(xié)會(huì)獲得省、泉州市財(cái)政補(bǔ)助資金62萬(wàn)元。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，南安市及時(shí)組織各級(jí)各有關(guān)部門(mén)宣傳學(xué)習(xí)，印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》讀本2000多冊(cè)、編發(fā)宣傳提綱5000多份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、種養(yǎng)殖戶。專門(mén)邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處負(fù)責(zé)人到南安市作專題輔導(dǎo)報(bào)告，并通過(guò)有線電視、“世紀(jì)之村”信息化平臺(tái)等媒介宣傳推廣合作社發(fā)展情況、典型社運(yùn)作情況。

3、規(guī)范管理，有效運(yùn)作。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門(mén)從抓規(guī)范建設(shè)入手，著重把好七個(gè)關(guān)：堅(jiān)持依法設(shè)立，規(guī)范登記注冊(cè)，把好準(zhǔn)入關(guān)；體現(xiàn)生產(chǎn)利益，規(guī)范股權(quán)設(shè)置，把好產(chǎn)權(quán)關(guān)；維護(hù)社員權(quán)益，規(guī)范決策方式，把好民主關(guān)；發(fā)揮組織功能，規(guī)范生產(chǎn)行為，把好服務(wù)關(guān)；增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，規(guī)范法人活動(dòng)，把好經(jīng)營(yíng)關(guān)；完善管理制度，提高運(yùn)行水平，把好管理關(guān)；反映農(nóng)民意愿，規(guī)范盈余分配，把好利益關(guān)。每家合作社基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主、服務(wù)全面”的辦社方向。

4、以點(diǎn)帶面，典型引路。選擇沿海地區(qū)的水頭曾嶺食用菌、中部地區(qū)的溪南甲魚(yú)、山區(qū)的眉山集祥養(yǎng)豬等3家?guī)?dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、運(yùn)行質(zhì)量高的專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，提高成員的整體素質(zhì)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)合作社發(fā)展。曾嶺食用菌合作社、集祥養(yǎng)豬合作社先后入選全省2008年、2009年合作社示范點(diǎn)，溪南甲魚(yú)合作社獲省海洋與漁業(yè)廳示范社、泉州市示范合作社稱號(hào)，南安市茶果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)入選泉州市2009年示范協(xié)會(huì)。通過(guò)典型示范，讓更多的群眾感受到參加合作社的優(yōu)越性，以點(diǎn)帶面不斷推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

5、深化服務(wù)，全程引導(dǎo)。采取農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程掛鉤、聯(lián)系制度，做好合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項(xiàng)配套服務(wù)工作，積極幫助合作社解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)開(kāi)拓以及政策解讀等發(fā)展問(wèn)題。市農(nóng)海局還安排人員到合作社幫助建立健全各項(xiàng)章程制度，組織對(duì)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，為其規(guī)范運(yùn)作打下良好基礎(chǔ)。

（二）主要成效

1、帶動(dòng)了生產(chǎn)集約化。水頭曾嶺食用菌合作社、詩(shī)山錢(qián)塘養(yǎng)殖合作社、蓬華天柱山黑豬養(yǎng)殖合作社、康美康牧山養(yǎng)豬合作社等引入股份合作機(jī)制，由農(nóng)戶自愿聯(lián)合，按“風(fēng)險(xiǎn)共

擔(dān)、利益共享”原則組建合作社，有效地把分散的農(nóng)民與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)。通過(guò)建立合作社內(nèi)部公共信息渠道，實(shí)現(xiàn)社員的小規(guī)模需求和小批量供給轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃缫?guī)模需求和批量供給，用內(nèi)部組織交易替代外部市場(chǎng)交易，有效降低了生產(chǎn)成本和交易成本。

2、提升了經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。合作社通過(guò)集中采購(gòu)達(dá)到量的優(yōu)勢(shì)以降低生產(chǎn)成本，通過(guò)共同銷售找市場(chǎng)提高組織化程度，在取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決了單個(gè)農(nóng)戶想辦辦不了、辦不好、辦了不合算的事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增效增收。如溪南甲魚(yú)專業(yè)合作社，由19戶養(yǎng)殖戶自愿聯(lián)合組成合作社，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)原材料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售，有效對(duì)接了全國(guó)市場(chǎng)銷售渠道，產(chǎn)品暢銷北京、上海、浙江、江蘇等地，年產(chǎn)值達(dá)5500萬(wàn)元，社員直接增收580多萬(wàn)元。

3、加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)加入合作社，突破產(chǎn)銷脫節(jié)和地域界限，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。如石井昌盛紫菜專業(yè)合作社2008年投資建成紫菜加工廠，建立完善紫菜育苗、收購(gòu)、加工等配套制度，并與福建親親股份有限公司直接開(kāi)展銷售合作，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，合作社在爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等方面的意識(shí)明顯增強(qiáng)，提高了產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。目前全市29家合作社的產(chǎn)品被認(rèn)證為綠色食品的1家，無(wú)公害產(chǎn)品的4家，另有3家正在申報(bào)認(rèn)證中。

4、推進(jìn)了服務(wù)社會(huì)化。合作社服務(wù)范圍從剛起步的技術(shù)、信息服務(wù)不斷拓展到產(chǎn)前聯(lián)合進(jìn)原料、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工銷售等環(huán)節(jié)，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。如溪南甲魚(yú)專業(yè)合作社成立后，即與冠源飼料有限公司建立合作關(guān)系，由后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)專門(mén)的飼料，并派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐合作社，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到技術(shù)難題，既降低生產(chǎn)成本，又保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二、南安市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、群眾認(rèn)識(shí)不夠到位，組織化有待加強(qiáng)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》已頒布實(shí)施二年多，農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入依法發(fā)展新階段，但群眾對(duì)專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)還不足，發(fā)展積極性有待進(jìn)一步提升。一是小農(nóng)思想束縛，仍有部分群眾認(rèn)為“合”字難寫(xiě)，難以建立良好的合作；有的群眾甚至擔(dān)心參加合作社，要繳納各項(xiàng)稅費(fèi)得不償失。二是個(gè)別群眾創(chuàng)辦合作社目的不純，偏離創(chuàng)社宗旨，只想套取公共財(cái)政補(bǔ)助資金，合作社成立后并沒(méi)有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒(méi)有組織成員開(kāi)展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合而不作，成為“空殼合作社”。三是部分群眾對(duì)一些政策法規(guī)的理解不夠。如注冊(cè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社要求提交環(huán)評(píng)報(bào)告，部分群眾感覺(jué)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)繁瑣，且需要至少2萬(wàn)元投入，導(dǎo)致專業(yè)養(yǎng)殖合作社的發(fā)展熱情受到一定影響。

2、內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范，隨意性較大。大部分合作社管理水平不夠高，民主意識(shí)差，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)雖健全，但沒(méi)有真正發(fā)揮作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部制度也不夠健全，利益關(guān)系不緊密，大部分合作社對(duì)成員不進(jìn)行利潤(rùn)二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續(xù)發(fā)展能力差。據(jù)調(diào)查了解，全市建立健全賬目的合作社僅有17家，占合作社總數(shù)的58.62％，而真正實(shí)行按成員與本社的交易量（額）比例返還的合作社，僅有甲魚(yú)專業(yè)合作社等少數(shù)合作社。

3、科技支持乏力，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。南安市多數(shù)專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，品質(zhì)不高，外向型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工少、附加值低，南安市專業(yè)合作社大多數(shù)的產(chǎn)品是食用菌、活畜禽、蔬菜、甲魚(yú)、紫菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)精深加工，附加值較低，降低了經(jīng)濟(jì)效益。二是科技投入不夠，大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在養(yǎng)殖、種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。三是品牌意識(shí)較差，目前全市合作社注冊(cè)商標(biāo)3件，占合作社總數(shù)的10.34％。四是缺乏出色的帶頭人，目前農(nóng)村的能人大多經(jīng)商辦廠，真正能在家鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)業(yè)，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，公道正派的能人極少，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要挑選出色的合作社帶頭人十分困難。

三、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策與措施

南安市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，如何不斷培育壯大合作社，推動(dòng)合作社發(fā)展再上新臺(tái)階，把農(nóng)民專業(yè)合作社這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新課題。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，致力規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社。通過(guò)各種渠道和形式，對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)，幫助其及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解專業(yè)合作社相關(guān)的政策法規(guī)、合作方式、財(cái)務(wù)管理、信貸與投資等知識(shí)，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營(yíng)管理，樂(lè)于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。按照“類型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化”的要求，在各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮農(nóng)海、林業(yè)、科技、供銷等部門(mén)的作用，實(shí)行多元化培育。在合作內(nèi)容上采取多方式，可以是勞動(dòng)合作、資本合作，也可以是勞動(dòng)與資本等多個(gè)要素的合作，可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑等二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)辦；在合作機(jī)制上采取多形式，可以是股份合作制，也可以是合伙制或其他形式合作；在合作渠道上采取多方位，可以提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購(gòu)等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，也可以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)；在牽頭部門(mén)上采取多元化，可以由農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)興辦，還可以由農(nóng)技部門(mén)、供銷部門(mén)等牽頭興辦，也可以由農(nóng)村基層組織牽頭興辦。

2、強(qiáng)化政策扶持，致力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府有關(guān)部門(mén)要在南安發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化先行先試意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，幫助解決具體問(wèn)題。二是加大扶持力度。隨著南安市專業(yè)合作社的迅速增長(zhǎng)，應(yīng)加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財(cái)政資金扶持，特別是側(cè)重于對(duì)具有示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，特別側(cè)重對(duì)專業(yè)合作社教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對(duì)內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實(shí)行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實(shí)行合作社會(huì)計(jì)制度，合而不作的“空殼社”不予扶持。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。

3、強(qiáng)化規(guī)范管理，致力提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。一是規(guī)范合作社的章程和制度。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開(kāi)、獎(jiǎng)懲等制度。四是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股參加專業(yè)合作社，或鼓勵(lì)專業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大南安市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。

4、強(qiáng)化科技支撐，致力增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展活力。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)。引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社拉長(zhǎng)精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營(yíng)鏈條，推動(dòng)其從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。一是圍繞糧食、水產(chǎn)、水果、畜禽、茶葉、林業(yè)、蔬菜、食用菌、花卉盆景和農(nóng)機(jī)服務(wù)等10大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)方向，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。二是鼓勵(lì)有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動(dòng)員種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等組織和個(gè)人領(lǐng)辦、合辦專業(yè)合作社，形成多元

主體競(jìng)相參與的格局。三是優(yōu)先選擇新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村大力興辦合作社，40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村要結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)設(shè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。四是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營(yíng)。積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力幫助更多合作社取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、強(qiáng)化試點(diǎn)示范，致力提升農(nóng)民專業(yè)合作社典型帶動(dòng)。加快開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上一批一批地辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。首先，規(guī)范試點(diǎn)運(yùn)作，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》要求，明確合作社成員的權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等，使合作社的發(fā)展一開(kāi)始就規(guī)范進(jìn)行，要求每一家合作社按照“有一個(gè)章程、有一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)制、有一套管理制度、有一個(gè)利益分配機(jī)制”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。其次，典型引路推進(jìn)，在條件成熟的鄉(xiāng)村或地區(qū)先行試點(diǎn)，按照點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)的方針，每年通過(guò)開(kāi)展示范合作社評(píng)比等活動(dòng)，選擇一批規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、農(nóng)民增收作用明顯、運(yùn)行機(jī)制較好的專業(yè)合作社建設(shè)試點(diǎn)，從資金上給予重點(diǎn)扶持。通過(guò)培育一批典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成比較完善的做法，以點(diǎn)帶面，推而廣之，使南安市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。（南安市委宣傳部供稿）(本文來(lái)源：人民網(wǎng))