第一篇：關(guān)于加強(qiáng)民辦養(yǎng)老院管理的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)民辦養(yǎng)老院管理的幾點(diǎn)思考

來(lái)源：

民政部政策研究中心時(shí)間：

2008-01-16 08:56

嵊州市民政局 史 萍

去年底止，嵊州市有民辦養(yǎng)老院17家，床位755張，主要分布在甘霖鎮(zhèn)、鹿山街道等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已成為嵊州市公辦敬老院的有力補(bǔ)充，為嵊州市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。民辦養(yǎng)老院從無(wú)到有，從小到大，競(jìng)爭(zhēng)正在加大，競(jìng)爭(zhēng)從起步階段的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡。如何提升民辦養(yǎng)老院的管理服務(wù)水平，讓老年人在這里安享晚年生活，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，值得我們作點(diǎn)思考，引起重視。

一、現(xiàn)狀分析

我市第一家民辦養(yǎng)老院于2002年7月依法登記成立，目前為止已發(fā)展到17家，合計(jì)注冊(cè)資金投入440萬(wàn)元，占地面積9450平方米，建筑面積11450平方米，實(shí)際入住老人近千人次。民辦養(yǎng)老院解決了部分家庭瞻養(yǎng)老人的困難，開(kāi)辟了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的新局面。但從調(diào)查的情況看，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、養(yǎng)老院規(guī)模偏小。平均每個(gè)養(yǎng)老院投入注冊(cè)資金25.9萬(wàn)元，床位44.4張，入住老人21人。

2、養(yǎng)老院入住率偏低。養(yǎng)老院入住率為47%，其中入住率最低的僅為6.7%。

3、法人代表文化程度偏低年齡偏大。養(yǎng)老院17名法人代表中，高中學(xué)歷的4人，大學(xué)學(xué)歷1人，初中及以下學(xué)歷的12人。年齡最大的68歲，最小的36歲，平均年齡48歲。

4、養(yǎng)老院覆蓋面偏狹窄。全市有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），17個(gè)民辦養(yǎng)老院只分布在其中的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），且都在城區(qū)周圍。

5、養(yǎng)老院管理尚需進(jìn)一步規(guī)范和提高。由于民辦養(yǎng)老院創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，許多工作尚在摸索階段，各項(xiàng)規(guī)章制度的建立也需要不斷完善，養(yǎng)老院為老年人服務(wù)的精神文化生活尚顯單調(diào)。

二、幾點(diǎn)想法

1、建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)管理。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)際，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“自我管理、自我發(fā)展”功能。采取持證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)工作人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)老院工作人員，特別是法人代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

2、制訂規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為。養(yǎng)老院的規(guī)章制度要上墻，工作人員持證、佩證上崗。要突出對(duì)入住老年人的健康檢查和保健服務(wù)，并對(duì)老年人要建立健康檔案，提供醫(yī)療護(hù)理保障。要針對(duì)不同類型的老年人進(jìn)行飲食起居照料。要通過(guò)各種娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。養(yǎng)老院與入住老年人要簽訂入住協(xié)議，告知老年人的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)患有老年癡呆等對(duì)他人人身安全有威脅的老年人，要?jiǎng)衿涞綄ｉT(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，這是對(duì)老年人最好的保護(hù)。

3、健全監(jiān)督機(jī)制，提升管理水平。要公開(kāi)投訴電話，加強(qiáng)對(duì)入住老年人的回訪，對(duì)養(yǎng)老院要定期不定期的進(jìn)行抽查，對(duì)不文明不規(guī)范的服務(wù)行為要進(jìn)行媒體曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)老年人的合法權(quán)益。通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，樹(shù)立具有榜樣和示范作用的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面提升養(yǎng)老院的管理服務(wù)水平。

4、加大宣傳力度，提高入住率。過(guò)去一提老年人進(jìn)養(yǎng)老院，人們就很容易聯(lián)想到這位老年人在家一定過(guò)得不是很好。我們要充分利用各種媒體，宣傳新的養(yǎng)老理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，讓老年人自愿去養(yǎng)老院，讓老年人在養(yǎng)老院感受老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)的愉快與舒心，安享晚年。

5、構(gòu)建資源共享平臺(tái)，探索公辦敬老院與民辦養(yǎng)老院互補(bǔ)結(jié)合工作環(huán)境。目前，我市有公辦敬老院24家，分布在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），而民辦養(yǎng)老院僅分布在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。要充分利用公辦敬老院的資源優(yōu)勢(shì)，把空余床位向社會(huì)開(kāi)放。要出臺(tái)切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)閑置資金以及外來(lái)資本、民間資本投向社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，以形成多方合力，資源共享的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)新局面。

第二篇：民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)

民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)

民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)一：北京愛(ài)心陽(yáng)光樂(lè)園（敬老院）籌建申請(qǐng)書(shū)

金三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、漷縣鎮(zhèn)政府及民政科王科長(zhǎng)、北京市通州區(qū)民政局社救處領(lǐng)導(dǎo)同志：

遵循北京市政府“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”精神，促使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，以便利占全國(guó)總?cè)丝谑种坏睦淆g化社會(huì)安定和諧，我們作為中國(guó)人要為國(guó)家分憂。

我們的辦院宗旨是：為社會(huì)家庭分憂，替天下兒女盡孝。

辦院承諾是：以人為本，親情服務(wù)。

擬設(shè)置社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的基本情況： 我們申請(qǐng)籌建的敬老院是遠(yuǎn)離市區(qū)喧鬧和城市污染，是老年朋友頤養(yǎng)天年的好場(chǎng)所。

我們地處北京東南面，在京津、京津唐、京哈高速公路干線網(wǎng)絡(luò)中，交通便利。從北京站到“天下第一城”公交938路途經(jīng)此處，中巴車、小公汽車直達(dá)本院附近。

中國(guó)農(nóng)貿(mào)城、多家銀行、郵局、電信（聯(lián)通﹒移動(dòng)）、超市、二級(jí)甲醫(yī)院、公安派出所、大小規(guī)模飯店、賓館、公交汽車站等等，都在附近。

這里原是覓子店鄉(xiāng)政府所在地，門(mén)口有雙石獅把守，院內(nèi)綠樹(shù)環(huán)繞、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，有園林處登記注冊(cè)的古梧桐樹(shù)18棵，仿古平房十六棟，全部坐北朝南的正房。每排房均有封閉庭園，栽有花木，或葡萄架、或櫻桃樹(shù)、或種植蔬菜，可自行采摘。每排獨(dú)立庭院各有域名，如蘭園、玫瑰園、芳草園、驛館院、御膳房農(nóng)家院、等等。設(shè)標(biāo)準(zhǔn)間、夫妻間、三人間等，每棟房設(shè)有衛(wèi)生間。太陽(yáng)能熱水器供熱水，房間內(nèi)有空調(diào)或電扇、彩電（有線電視）、冰箱、沙發(fā)椅、個(gè)人衣柜，每排房都設(shè)有坐便器和洗浴間，臥室是地板地，備有綜合醫(yī)院的床頭呼叫系統(tǒng)。還設(shè)有老年康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、休閑棋牌室、文化補(bǔ)習(xí)教室、卡拉OK廳、演出排練室、書(shū)法繪畫(huà)聲樂(lè)教室、手工藝作品陳列室、茶道聯(lián)誼會(huì)，等等。我們擁有樂(lè)器種類多、高檔，擬組建老年藝術(shù)團(tuán)，活躍大家文化生活。

大食堂及廚房設(shè)置可以為百余人就餐服務(wù)，同時(shí)還備有數(shù)個(gè)小包間對(duì)特殊休養(yǎng)人員配餐服務(wù)。

我們和（二級(jí)甲醫(yī)院）河北省重點(diǎn)中醫(yī)?？启吆颖笔∠愫託夤苎紫t(yī)院建立合作醫(yī)療關(guān)系，具備突發(fā)性疾病和其它應(yīng)急處置救助服務(wù)能力。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府暨鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、報(bào)通州區(qū)民政局審核，我們將堅(jiān)決接受區(qū)鎮(zhèn)民政主管部門(mén)指導(dǎo)或指派的工作，優(yōu)先保障接收本地區(qū)“三無(wú)”、“五?！?、失能老人、失獨(dú)、空巢、低收入老人為重點(diǎn)，借助國(guó)內(nèi)外專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)自愿接受養(yǎng)老服務(wù)的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救援等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守老人提供日間照料和短期托養(yǎng)寄養(yǎng)、配餐或送餐上門(mén)等便民服務(wù)。我們本著積德從善、替天下人盡孝、養(yǎng)員之上、服務(wù)第一經(jīng)營(yíng)原則，不定期扶助地方孤寡、體弱殘疾老人，邀請(qǐng)空巢老人和本地區(qū)城鎮(zhèn)離退休者、農(nóng)村老人來(lái)院娛樂(lè)、聚餐，進(jìn)而達(dá)到活躍和繁榮本地區(qū)老年文化生活，促進(jìn)老齡化社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)我們的力量。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們立即籌建老年愛(ài)心網(wǎng)站、熱線電話、愛(ài)心門(mén)鈴、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居住的老人花名冊(cè)、養(yǎng)老服務(wù)檔案、等多種方式建設(shè)老人服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)為提升對(duì)老年人服務(wù)質(zhì)量，我們組織老年健身和藝術(shù)培訓(xùn)中心，結(jié)合老人興趣和身體狀況輔導(dǎo)學(xué)習(xí)書(shū)法繪畫(huà)、制作手工藝品、唱紅歌、組建文藝演出隊(duì)，吸收院外老人參與活動(dòng)等等。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們立即籌建護(hù)理工作人員培訓(xùn)教室，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，嚴(yán)格加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德教育和管理。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們?nèi)娜鉃槔先巳后w服務(wù)、面向社會(huì)各行業(yè)和院校招募養(yǎng)老服務(wù)志愿者，實(shí)行志愿者報(bào)名、注冊(cè)和培訓(xùn)的常年制度。施行養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)工作體制，讓愛(ài)心陽(yáng)光灑向我們美麗的漷縣鎮(zhèn)每個(gè)地域和社區(qū)。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們?cè)谶m當(dāng)時(shí)機(jī)出國(guó)考察日本愛(ài)心會(huì)所屬敬老院，建立交流學(xué)習(xí)、互派護(hù)理實(shí)習(xí)生，提高對(duì)老人服務(wù)水平和敬老院規(guī)范設(shè)置建設(shè)的要求，等等。

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綜合以上所述，懇請(qǐng)金三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、漷縣鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)盡快予以審核批準(zhǔn)，使這一好事能盡快實(shí)施。

此致

敬禮

申辦人 ： 張冬梅

20XX年7月1日

>民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)二：民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)>>（459字）

榆次區(qū)民政局：

茲因開(kāi)辦養(yǎng)老院一事提出申請(qǐng)。為了更好地做好農(nóng)村老年人的工作，我村決定辦一所養(yǎng)老院。北磚井村地處太原、榆次交界地帶，背山面山，鬧中取靜。既有便利的交通條件，又有幽靜的山谷，優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開(kāi)辦養(yǎng)老院的上佳地段。

當(dāng)前農(nóng)村中，五保戶、無(wú)子女戶、雙女戶和子女不在身邊的老人。無(wú)人即時(shí)照顧，生活上有很大的不便。吃飯、購(gòu)物、娛樂(lè)、就醫(yī)等無(wú)人陪護(hù)，無(wú)人即時(shí)照料，和當(dāng)前欣欣向榮的農(nóng)村形勢(shì)極不和諧，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題，興辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問(wèn)題的根本方法。

本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，讓入住的老人在生活上，身體健康上真正體會(huì)到老有養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”。

開(kāi)辦養(yǎng)老院是新時(shí)期農(nóng)村老年工作的新模式、新趨勢(shì)，是“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)中的新措施和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事能盡快實(shí)施。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

日期

>民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)三：關(guān)于籌建*****敬老院的申請(qǐng)書(shū)>>（653字）

***民政局： 你們好！

我們是***村村委會(huì)。

經(jīng)過(guò)我村全體村民集體討論，村委會(huì)成員多次商議，并進(jìn)行各項(xiàng)相關(guān)調(diào)查后，決定在我村籌建一所面向本村和社會(huì)的多功能養(yǎng)老院。

我村位于***鄉(xiāng)，毗鄰**大道和**火車站，**高速出口就在本村，而即將興建的**線貫穿本村。所以，本村地理位置優(yōu)越，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，臨城市之繁華，又能鬧中取靜，有田園情懷，為居家養(yǎng)老之福地。

我院將接受**民政局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立具有獨(dú)立法人資格的民辦敬老院，以有償提供豐富 充足的生活物質(zhì)條件贍養(yǎng)老人為目的。本院是基本任務(wù)和宗旨是：依照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆煞ㄒ?guī)奉獻(xiàn)愛(ài)心，服務(wù)社會(huì)為宗旨，以情做人，以誠(chéng)做事，以信經(jīng)營(yíng)，依法保障老人的基本生活和合法權(quán)益，為本村五保老人和社會(huì)老人提供養(yǎng)老 康復(fù)等各項(xiàng)綜合服務(wù)，并根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)生活文化的高品味需求，努力滿足入住老人不同層次的精神需求。

相關(guān)資料顯示，我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，養(yǎng)老已成為當(dāng)前重大的社會(huì)課題，而我們**也和全國(guó)一樣。解決老齡化的社會(huì)問(wèn)題，就須籌建像我們**敬老院一樣的老人院。**敬老院在我村的籌建，不但能解決部分老人的集中養(yǎng)老問(wèn)題，還將因敬老院的營(yíng)運(yùn)而衍生的各類工作崗位可以解決我村部分失地村民的再就業(yè)問(wèn)題。這樣也減輕了社會(huì)的再就業(yè)壓力。應(yīng)該說(shuō)**敬老院的建成是符合社會(huì)發(fā)展需要 是順民心 順民意的項(xiàng)目。所有我們懇請(qǐng)**民政局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)籌建***敬老院！

鴉有反哺之義，羊有跪乳之恩，讓我們一起努力，為我們?cè)?jīng)辛苦一生的父輩們營(yíng)造一個(gè)安享晚年的溫馨家園！此致

敬禮

申請(qǐng)人：**村村委會(huì)

**年**月**日

第三篇：民辦養(yǎng)老院辦理流程

民辦養(yǎng)老院辦理流程

如果想取得正規(guī)的養(yǎng)老院執(zhí)照，那么在開(kāi)辦養(yǎng)老院之前，我們首先要向上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。取得正規(guī)手續(xù)后才能開(kāi)辦養(yǎng)老院。申請(qǐng)人可申請(qǐng)益年養(yǎng)老連鎖加盟協(xié)助辦理這些事項(xiàng)。申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區(qū)民政局審批，報(bào)市民政局備案。

申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)》：由受理民政部門(mén)進(jìn)行實(shí)地審驗(yàn)，符合執(zhí)業(yè)申請(qǐng)條件的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)》；不符合執(zhí)業(yè)申請(qǐng)條件的，發(fā)給申請(qǐng)人書(shū)面整改通知書(shū)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并重新提出執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。

辦養(yǎng)老院首先需要經(jīng)辦人填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告，還得有審辦資格證明文件、資金來(lái)源證明和固定場(chǎng)所證明文件，以及章程草案，有以上6項(xiàng)條件后就可以到所在轄區(qū)的民政部門(mén)辦理手續(xù)。

一、民辦養(yǎng)老院的辦理程序：

第一步：興辦企業(yè)所在區(qū)（市）縣民政部門(mén)向市政務(wù)服務(wù)中心民政局窗口提交申請(qǐng)材料，由窗口工作人員進(jìn)行初審后受理；

第二步：市民政局在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)派人對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關(guān)資料移交市稅務(wù)部門(mén)審核簽章后上報(bào)省民政廳；

第四步：經(jīng)省民政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉(zhuǎn)交區(qū)（市）縣民政部門(mén)發(fā)給新辦企業(yè)。

二、民辦養(yǎng)老院的注意事項(xiàng)：

1、現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)民間投資做福利事業(yè)，你要先到當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)咨詢，具體要問(wèn)：用地，貸款，稅務(wù)，工商,國(guó)家有什么補(bǔ)貼政策等，這些都是民間投資者應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策． 國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)頒布了這方面的政策，但跟當(dāng)?shù)氐牡胤截?cái)政有關(guān)．總的說(shuō)國(guó)家,地方是鼓勵(lì),支持民間投資興辦養(yǎng)老院的！!

2、還需要說(shuō)明的就是：所謂資質(zhì)證明就是說(shuō)你必須具備辦理養(yǎng)老院的條件，硬件、軟件缺一不可！主要表現(xiàn)在以下方面：

1）建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

目前我國(guó)已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無(wú)障礙交通等問(wèn)題，以及臥具、飲食、娛樂(lè)、醫(yī)療等功能配套。

2）醫(yī)療護(hù)理上的優(yōu)勢(shì)較為明顯。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，較為容易吸引一些有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員加盟，從而提高了醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是對(duì)那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫(yī)療保障的安全感。

3）休閑環(huán)境較好。大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一般都會(huì)結(jié)合自有土地、空間的實(shí)際情況，建設(shè)一些適合老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，種植一些花草樹(shù)木，以營(yíng)造一個(gè)幽雅休閑的環(huán)境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關(guān)注的。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套功能完善的重點(diǎn)在兩個(gè)方面：

（1）醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的配套。民政部門(mén)規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室，但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎？顯然是不夠的。就大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會(huì)出現(xiàn)高齡老年人居多的現(xiàn)象呢？一般是由家庭護(hù)理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相當(dāng)時(shí)，或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時(shí)，子女才會(huì)送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這就對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理提出了更高的要求，簡(jiǎn)單的醫(yī)療室是無(wú)法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃藥、打針；至少有25%的老年人需要進(jìn)行留醫(yī)觀察治療，這樣的病患者就診和住院規(guī)模，應(yīng)有一級(jí)甲等以上醫(yī)院與配套。因此，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須通過(guò)合作，或獨(dú)立申辦老年病醫(yī)院的方式，才能達(dá)到醫(yī)療護(hù)理功能上的配套和完善。

（2）飲食的科學(xué)合理套配。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修，滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。其次，要針對(duì)老年人常見(jiàn)病、多發(fā)病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)食譜，合理控制飲食數(shù)量和種類。

四、民辦養(yǎng)老院的一些其它問(wèn)題：

很多民辦養(yǎng)老院長(zhǎng)期存在一個(gè)問(wèn)題就是投資大還不贏利，這些問(wèn)題往往是因?yàn)殚_(kāi)辦養(yǎng)老院的人是盲目投資，或者跟風(fēng)投資，并不懂的養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)。從最初的選地就開(kāi)始一步步的錯(cuò)誤，導(dǎo)致后期不斷的重復(fù)投資，而造成大量的資金浪費(fèi)，而如果想改變這些問(wèn)題，加盟一家可靠、有品牌保障的養(yǎng)老院就是必不可少的，多年來(lái)，益年全新的合作模式讓益年成為行業(yè)的姣姣者，而益年也一直不停腳步，全力前進(jìn)，截止目前為止，益年養(yǎng)老共有45家直營(yíng)院，100多家加盟院，30多位戰(zhàn)略合作伙伴，10多家兄弟單位。我們依然在前行的路上，很多選擇益年的伙伴也是從一開(kāi)始的懷疑，不信任，到現(xiàn)在成為最親密的全天候合作伙伴，益年養(yǎng)老靠的是專業(yè)，誠(chéng)信以及全方位的保姆式售后服務(wù)。益年擁有國(guó)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，例如:售后服務(wù)楊總是國(guó)內(nèi)第一批養(yǎng)老專業(yè)的考評(píng)員，而像這樣的考評(píng)員全國(guó)只有三個(gè)。勤勤墾墾做事，誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)做人是每個(gè)益年員工的形為準(zhǔn)則。讓您從一位不懂養(yǎng)老的門(mén)外漢，變成養(yǎng)老行業(yè)的專家。

第四篇：民辦養(yǎng)老院項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)

某養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

從“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2006－2010年）高層論壇”上獲悉：“十一五”期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)60歲以上老人將從2005年的1.47億增加到2010年的1.74億，老齡化逐漸顯現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。隨著近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。成立專門(mén)為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，盡快完善xxx縣社會(huì)服務(wù)體系，為老年人提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所依”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，xxx縣城內(nèi)xxx養(yǎng)老院擬建xxx養(yǎng)老院項(xiàng)目。本項(xiàng)目的投資系社會(huì)福利性公益事業(yè)投資，對(duì)外界、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府暫不講其經(jīng)濟(jì)效益。以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供生活、休

息、保健、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心。（1）替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂悉。（2）老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上（3）讓入住老人滿意、讓家屬子女放心（4）讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè) 切實(shí)解決全縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。（1）社會(huì)背景 我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)60歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國(guó)第一次人口普查時(shí)為4214萬(wàn)，1996年第二次普查時(shí)為4243萬(wàn)人，1982年第三次普查時(shí)，達(dá)到7675萬(wàn)，1990年第四次普查時(shí)增加到9725萬(wàn)人。1995年底，我國(guó)60歲以上的老人已達(dá)1.2億，占總?cè)丝诘?.76。到2007年底我國(guó)老年人口已經(jīng)超過(guò)1.49億，占總?cè)丝诘?1％以上。養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益突出。（2）文化背景 尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)社會(huì)的主流文化，廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。因此，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年，讓所有孤兒等困難弱勢(shì)群體都能享受家庭的溫暖，是當(dāng)前社會(huì)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。xxx養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目

2、xxx縣城內(nèi)xxx養(yǎng)老院，是由xxx縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)者xxx籌建，注冊(cè)于2008年12月9日，主要求的經(jīng)營(yíng)范圍及方式為：提供住宿、飲食服務(wù)等。（1）《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》（2）《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（3）河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（4）《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》（5）《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 2006—2010（6）《中華人共和國(guó)土地管理法》（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（8）《中華人民共和國(guó)消防法》》（9）《河北省消防條例》（10）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（1）通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。

（2）通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。xxx縣西關(guān)村裕華街北側(cè)，此處陽(yáng)光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利。項(xiàng)目擬占地1548平方米，項(xiàng)目建成后，建筑面積可達(dá)6192平方米可安置接納332名老人。項(xiàng)目總建筑面積6192平方米，主要包括：老年寢室、健身房、活動(dòng)室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅?，另外還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化等。經(jīng)估算，本項(xiàng)目建設(shè)共需投入資金868.88萬(wàn)元，全部由經(jīng)營(yíng)者自籌解決。本項(xiàng)目建成后，可使全社會(huì)都關(guān)助、關(guān)愛(ài)、關(guān)心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。不僅可安置接納336名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問(wèn)題，為國(guó)家和社會(huì)減輕一定壓力。同時(shí)，還可帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)解決25人的就業(yè)問(wèn)題，緩解了當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。1956年，聯(lián)合國(guó)一份題為《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)含義》的研究報(bào)告問(wèn)世。由此，人口老齡化問(wèn)題逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。事實(shí)上，世界發(fā)達(dá)地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?950年就達(dá)到了11.6，從而進(jìn)入了一個(gè)老齡化的社會(huì)。從全球來(lái)看，21世紀(jì)將是一個(gè)

人口普遍老齡化的社會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙?000年的9.8增加到2010年的10.7。這標(biāo)志著一個(gè)全球性的老齡時(shí)代即將來(lái)到！1999年，全球60歲以上老年人口近5億，預(yù)計(jì)到2000年將達(dá)到6億左右，到2025年，可能增至12億。變化更大的是80歲以上高齡老人，從1950至2025年間，全球范圍內(nèi)這一老齡組的人口將會(huì)增加8至10倍。隨著我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2007年，我國(guó)有60歲以上的老人1.49億人超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?1，同時(shí)經(jīng)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到2050年，我國(guó)60歲以上老年人將達(dá)到4.5億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。目前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。家家都有老人，人人都會(huì)老。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問(wèn)題。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)社會(huì)的需要，源自70年代北歐國(guó)家的老年公寓，近年來(lái)在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來(lái)。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入??；同時(shí)它也不同于專門(mén)提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等等，由經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)。老年人是社會(huì)的重要組成部分，在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中他們做出了重要貢獻(xiàn)。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)篇二：關(guān)于新建xxxx養(yǎng)老院立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于新建xxx養(yǎng)老院的立項(xiàng)申請(qǐng)

報(bào) 告

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

項(xiàng)目單位名稱：xxx養(yǎng)老院

法 人 代 表：xxx 企 業(yè) 性 質(zhì)：民營(yíng)獨(dú)資

地 址：xxx群福村

xxx，男，現(xiàn)年41歲，現(xiàn)任xxx鎮(zhèn)群福村黨支部書(shū)記。常年從事養(yǎng)殖業(yè)，年收入50多萬(wàn)元，積累一筆財(cái)富。今年計(jì)劃將原來(lái)購(gòu)買(mǎi)的學(xué)校，做為養(yǎng)老院場(chǎng)所，他獨(dú)資創(chuàng)辦xxx群福養(yǎng)老院，養(yǎng)老院占地5畝。

二、項(xiàng)目概況(一)申辦背景

如今中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，每年老年人口以800萬(wàn)的速度在增加。老齡化逐漸顯現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活的照料進(jìn)一步加大，隨著近幾年老齡事業(yè)取得較快發(fā)展，但是按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題，城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突，貧困人口中老人的比例仍在增加，老年人服務(wù)福利基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年人活動(dòng)場(chǎng)所建

設(shè)資金投入不足，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要問(wèn)題之一。xx鎮(zhèn)轄 個(gè)行政村、？個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口約萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入元，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有70歲以上的老人名，其中 “無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的五保對(duì)象名。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)部門(mén)(單位)及社會(huì)各界人士(組織)的大力支持下，xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧進(jìn)程，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱及地方財(cái)力困難的制約，老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展一直滯后。主要表現(xiàn)為沒(méi)有一所養(yǎng)老院，應(yīng)保“五?！睂?duì)象人數(shù)多;現(xiàn)有農(nóng)村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患??這些都是目前迫切要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了更好的改善“五?！睂?duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，鎮(zhèn)政府根據(jù)老齡事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在本鎮(zhèn)群福村境內(nèi)新建1所養(yǎng)老院。但因鎮(zhèn)財(cái)政困難，只能動(dòng)員社會(huì)力量投資來(lái)完成養(yǎng)老院建設(shè)。群福村支部書(shū)記尹檢群長(zhǎng)期從事養(yǎng)殖業(yè)，積累了一筆財(cái)富，他熱

心社會(huì)老齡事業(yè)發(fā)展，決定投資新建xxx群福養(yǎng)老院，讓老人們健康快樂(lè)生活。

（二）、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料報(bào)道，一個(gè)國(guó)家老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.3億多，占領(lǐng)全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%,即每4個(gè)人口就有一位老年人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的

3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前xxx鎮(zhèn)老齡化程度達(dá)到10%以上。新建農(nóng)村養(yǎng)老院是解決我鎮(zhèn)老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

2、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和借社會(huì)的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府也提出建設(shè)“和諧xxx”的要求，如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建xxx鎮(zhèn)養(yǎng)老院，將為xxx鎮(zhèn)“獨(dú)守空巢”老人等提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤獨(dú)等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里安度晚年。這必將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3、加快xxx鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要

xxx鎮(zhèn)養(yǎng)老院建成后，將徹底改變?cè)械拇蟛糠治灞糇》磕昃檬蓿瑵B漏嚴(yán)重，存在安全隱患等問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。

（三）建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)地點(diǎn)：xxx鎮(zhèn)群福村

（四）項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方案

1、總體方案

利用群富學(xué)校3400平方米，新建一所養(yǎng)老院。內(nèi)設(shè)餐廳、老年活動(dòng)室和室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，新增床位200個(gè)。

2、技術(shù)方案

（1）房屋建設(shè)占地1000平方米，建三棟樓房。三棟樓

一樓全部建成框架結(jié)構(gòu)，二樓以上為磚混結(jié)構(gòu)，二樓以上為宿舍，宿舍帶衛(wèi)生間，每個(gè)老人居室為12平方米，一樓為中心的廚房100平方米、鍋爐房20平方米、餐廳120平方米，保管室30平方米、老年活動(dòng)室130平方米，管理人員住宿100平方米，二樓以上建1.2 米寬的外走道。

（2）衛(wèi)生間30平方米（內(nèi)設(shè)一個(gè)洗澡間）。

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模及投資概算

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

（1）主要工程建設(shè)

xxx鎮(zhèn)群福養(yǎng)老院占地約5畝，地理位置交通便利、通水、通電。按照省民政廳二級(jí)院的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建有公共活動(dòng)室、衛(wèi)生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設(shè)施的養(yǎng)老院。建設(shè)宿舍樓面積2200平方米，綜合樓300平方米，食堂等配套用房300平方米，共3000平方米，生活區(qū)有圍墻、住房、辦公室，環(huán)境綠化面積約占40%，四面通風(fēng)干燥，布局合理、寬敞、明亮、無(wú)滴漏。每間房屋計(jì)劃入住2-3人，新增床位數(shù)為200張。

（2）生活配套設(shè)施

①宿舍配備物品：衣被拒一個(gè)、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺(tái)。篇三：民辦養(yǎng)老院_申請(qǐng)報(bào)告

目 錄

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況..................................................................1 1.1項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位.......................................................................1 1.2 項(xiàng)目概況...........................................................................................1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入............................................16 2.1 發(fā)展規(guī)劃.........................................................................................16 2.2 產(chǎn)業(yè)政策.........................................................................................17 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入.........................................................................................18 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析........................................................20 3.1資源的分類及特點(diǎn).........................................................................20 3.2資源開(kāi)發(fā)方案.................................................................................21 3.3資源利用方案.................................................................................22 3.4資源節(jié)約措施.................................................................................23 第四章 節(jié)能方案分析............................................................................25 4.1設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn).....................................................................25 4.2 項(xiàng)目能耗分析.................................................................................26 4.3 節(jié)能方案.........................................................................................28 4.4節(jié)能效果分析結(jié)論和建議.............................................................30 第五章 建設(shè)用地、征地分析................................................................31 5.1 項(xiàng)目選址與用地方案.....................................................................31 5.2項(xiàng)目用地合理性分析.....................................................................31 第六章 環(huán)境影響分析............................................................................32 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀.........................................................................................32 6.2 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).................................................................................32 6.3 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響分析及保護(hù)措施.................................................32 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析............................................................................36 7.1 投資估算及資金籌措.....................................................................36 7.2 財(cái)務(wù)分析.........................................................................................37 第八章 結(jié)論............................................................................................38 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1.1項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位 1.1.1名稱

xx鎮(zhèn)xx老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 申報(bào)單位概況 xx鎮(zhèn)xx村委會(huì) 1.2 項(xiàng)目概況

1.2.1 項(xiàng)目報(bào)告編制的依據(jù)

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)改投［2007］1169號(hào)；

國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《xx省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》 1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，我省開(kāi)展了旨在改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的新民居建設(shè)工程項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的不斷深入，切實(shí)解決了廣大農(nóng)民的住房困難、對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。

與此同時(shí)，隨著我國(guó)人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。xx也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上。該縣應(yīng)?！拔灞！睂?duì)象人數(shù)多，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不健全，已有的農(nóng)村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；加之一方面由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低；另一方面，按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，并經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五?！崩先说男枰荒苓m應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2011年，xx省民政局制定了《xx省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容明確指出：“十二五”期間，省和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取新建、改擴(kuò)建、購(gòu)置等方式，整合現(xiàn)有醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整體水平?？h（市、區(qū)）的示范性供養(yǎng)與護(hù)理相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在300張以上。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（冀政[2010]72號(hào)）明確要優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，對(duì)各類投資主體新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立項(xiàng)；對(duì)新辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。

今年省委書(shū)記張慶黎在xx省八次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省長(zhǎng)張慶偉在今年的政府工作報(bào)告中,將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到40%以上”的目標(biāo)。

按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000張，其中，民辦1000張，公辦2000張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3 個(gè)，床位300張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)，床位500張。距離十二五省確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)非常繁重。為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè)300張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為政府分憂，為老人造福，為推動(dòng)我縣農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。1.2.3建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目擬建設(shè)于xx蠡吾鎮(zhèn)xx，距離縣醫(yī)院1000米，背靠蠡留公路。1.2.4建設(shè)條件

1.2.4.1自然地理?xiàng)l件

xx地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構(gòu)造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢(shì)是西南高、東北低，平均海拔高度15.6米，坡度在為0.3--0.1?，緩緩傾斜，無(wú)明顯起伏變化。境內(nèi)沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下礦藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相間。xx擁有耕地60萬(wàn)畝，占土地總面積的73.3%，地勢(shì)平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，這就為特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。1.2.4.2 氣候條件

全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。境內(nèi)年平均氣溫11.9℃。全年無(wú)霜期205天左右?？h內(nèi)日照充足，年平均日照為2637.8小時(shí)，為植物生長(zhǎng)提供了充足光照?？h境內(nèi)降水年變率較大，各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。

第五篇：對(duì)民辦幼兒園管理的幾點(diǎn)思考

對(duì)民辦幼兒園管理的幾點(diǎn)思考

民辦幼兒園是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人承辦的、主要利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)招收幼兒的幼兒教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的總稱。我國(guó)的民辦幼兒園在改革開(kāi)放以來(lái)獲得了飛速的發(fā)展，成為公辦幼兒園的有益補(bǔ)充，發(fā)展為我國(guó)幼兒教育事業(yè)中不可忽視的組成部分，截止2003年底，我國(guó)已經(jīng)有民辦幼兒園5?55萬(wàn)所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的將近40%，在園幼兒約為480?23萬(wàn)人。在廣州、溫州等地，民辦幼兒園已超過(guò)半壁江山，市場(chǎng)已相當(dāng)成熟，很多優(yōu)秀的民辦幼兒園建立了有效、良性的管理機(jī)制?？v觀我們平湖的幼兒教育，公辦幼兒園幾乎占據(jù)一統(tǒng)江山的局面，作為城區(qū)首所個(gè)人投資的、純私立的幼兒園，如何迅速在市場(chǎng)中分得一杯羹，站穩(wěn)足并逐步樹(shù)立自己的品牌呢？這需要管理者必須對(duì)現(xiàn)實(shí)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)（這個(gè)現(xiàn)實(shí)包括對(duì)平湖整個(gè)學(xué)前教育現(xiàn)狀和發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)和對(duì)幼兒園自身實(shí)況的認(rèn)識(shí)），借鑒我國(guó)民辦幼兒園發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題，如投資者行為不當(dāng)、管理機(jī)制混亂等，作為管理者，如何站在民辦幼兒園管理的制高點(diǎn)，盡量少走彎路，努力探索適合平湖土壤的民辦幼兒園的管理模式，保證幼兒園健康、有序的發(fā)展是我們努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我園的現(xiàn)狀分析 民辦幼兒園作為一項(xiàng)新興事業(yè)，鑒于它對(duì)幼教事業(yè)的重大作用，我國(guó)的學(xué)前教育領(lǐng)域的專家們已對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)的民辦幼兒園在迅速發(fā)展的同時(shí)，存在很多不足之處。天津著名幼兒教育專家黃秀美認(rèn)為，作為一種新生力量，民辦幼兒園在自身發(fā)展過(guò)程中還有很多不規(guī)范的地方，急待解決。廈 門(mén)教育學(xué)院的沈雯在《民辦幼教“四病”》中提出民辦幼兒園目前還存在這樣的問(wèn)題：（1）幼教師資水平有待進(jìn)一步提高。（2）經(jīng)費(fèi)投入不足，幼兒園持續(xù)發(fā)展困難大。（3）民辦幼兒教師工資待遇偏低。（4）行政執(zhí)法難度大，還存在很多不合格園，擅自辦園情況時(shí)有發(fā)生。平湖作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)幼教先進(jìn)縣市，政府對(duì)學(xué)前教育投入非常大，城區(qū)現(xiàn)有的公辦園無(wú)論從硬件到軟件都是非常好的，在這樣的環(huán)境中，我園（民辦幼兒園）又處于何種狀況呢？

盡管作為新事物出現(xiàn)，我園在一開(kāi)始就可以說(shuō)走的非常規(guī)范，從審批到校舍的改造，乃至園長(zhǎng)的聘任，教育主管部門(mén)就給于了相當(dāng)大的關(guān)注度，甚至連招生都納入了招生規(guī)劃，這些都為幼兒園健康、有序的規(guī)劃和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)幼兒園作為民辦園，又擁有相當(dāng)大的辦學(xué)自主權(quán)，包括幼兒園的收費(fèi)，是依據(jù)“以支定收”原則，一定程度上保證了幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。盡管我們幼兒園在開(kāi)辦之初即擁有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但無(wú)可避免我們同時(shí)擁有我國(guó)民辦園的一些“通病”，如教師工資待遇偏低、師資水平有待進(jìn)一步提高等。我們的老師除了園長(zhǎng)是從公辦園聘來(lái)的的，其余老師都是經(jīng)過(guò)面向社會(huì)招考的，盡管教師的待遇和公辦幼兒園相比有很大距離，但由于幼兒園處于市區(qū)，同時(shí)在公辦幼兒園門(mén)難進(jìn)的情況下，老師們心里還是愿意能穩(wěn)定下來(lái)，在這樣的情況下，我們的管理如何，一定程度上決定了幼兒園的發(fā)展。

二、幼兒園管理的幾點(diǎn)嘗試

基于以上的現(xiàn)實(shí)狀況和我們的粗淺認(rèn)識(shí)，由于我們幼兒園才剛起步，發(fā)展還很不夠成熟，不夠規(guī)范，在內(nèi)外環(huán)境中還存在著復(fù)雜的問(wèn)題，以下只是我們?cè)诠芾矸矫娴囊恍﹪L試及想法，我們希望能找到一種適合自己的管理模式，并在不斷完善幼兒園內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，讓老師也逐步認(rèn)可我們的管理。

1.明確民辦園投資者與經(jīng)營(yíng)管理者雙方職責(zé)權(quán)利關(guān)系，實(shí)施園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

我們嚴(yán)格按照《民辦教育

促進(jìn)法(草案)》的規(guī)定，建立了幼兒園董事會(huì)，并實(shí)行了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)投資者和管理者的職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分，投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內(nèi)部的管理投資者完全放手，將幼兒園交于園長(zhǎng)來(lái)管理，園長(zhǎng)在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā)展受到商業(yè)因素的干擾，以確實(shí)保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。

2、制定嚴(yán)格的收費(fèi)制度，堅(jiān)持依法收費(fèi)

國(guó)家對(duì)于民辦幼兒教育一貫的態(tài)度就是大力扶持，民辦幼兒園在收費(fèi)上享受優(yōu)惠政策，有一定的自主權(quán)。由于不同規(guī)模的民辦幼兒園投入的資金、人力、物力各不相同，所以民辦園可以在一定幅度內(nèi)自主定價(jià)、“以支定收”。我們考慮到是新辦的民辦幼兒園，在平湖還是一種新生事物，家長(zhǎng)對(duì)我們還持觀望態(tài)度，同時(shí)根據(jù)家長(zhǎng)的承受能力，當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平和過(guò)去的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合權(quán)衡，定出了今年我園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)物價(jià)部門(mén)和教育部門(mén)備案并向社會(huì)公式示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

3、調(diào)節(jié)好管理者之間，管理者與員工的關(guān)系，加強(qiáng)合作與交流

幼兒園屬教育性，社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)以教育好幼兒，為社會(huì)公眾提供服務(wù)為目的。管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一種觀念：“一切為了孩子，為了孩子一切?！痹谶@種觀念的指導(dǎo)下，反思自己的行為是否對(duì)孩子的身心發(fā)展有利，是否能為孩子提供更廣闊的空間。在這樣的思想觀念下，管理者之間加強(qiáng)交流與合作，需求問(wèn)題解決的最佳途徑。一切孩子為重，一切以幼兒園的發(fā)展為重。

管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，采用“溫情管理”的模式，尊重老師的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與老師的交流，通過(guò)交談，總結(jié)自己管理中的不足，吸收經(jīng)驗(yàn)，注重自身理論的學(xué)習(xí)和提高，并通過(guò)參加園長(zhǎng)學(xué)習(xí)班，專家講座等形式提高自己的業(yè)務(wù)水平和管理水平，總結(jié)出一條適合本幼兒園發(fā)展的道路。

4、建立家長(zhǎng)委員會(huì)等，家園合作，齊抓共建

幼兒園還設(shè)家長(zhǎng)委員會(huì)，讓家長(zhǎng)參與監(jiān)督和管理，定期召開(kāi)教職工大會(huì)，隨著幼兒園今后規(guī)模的擴(kuò)大，逐步成立

教師工會(huì)、讓老師參與管理。同時(shí)，要建立各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)、人事、考核制度，這樣辦事顯得有章可循，不能因人為因素而更改制度。

三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

良好的師資隊(duì)伍是優(yōu)質(zhì)幼兒教育的保證，是幼兒園生存發(fā)展之本。我們的老師具有一顆熱愛(ài)孩子的心，她們敬業(yè)愛(ài)崗，可不可回避的是我們民辦幼兒園教師待遇偏低、整體素質(zhì)還有待提高，如何立足實(shí)際，打造一支優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍呢，我們需要從以下幾方面作出努力：

1、建立健全的教師社會(huì)保障體系

在民辦園，要打造一支優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍，前提是需穩(wěn)定教師隊(duì)伍，做到待遇留人。我們?cè)谡衅咐蠋煹臅r(shí)候?qū)蠋煹墓べY待遇作出了規(guī)定，同時(shí)對(duì)獎(jiǎng)金也作出出了最低承諾，同時(shí)給教師比較可靠的社會(huì)福利保障，保障教師的合法權(quán)益，針對(duì)幼兒園都是女教師的實(shí)際，在為老師繳納“三金”的同時(shí)還由單位為老師入了工傷和生育金，使老師的待遇得到合法保障。

2、打破大鍋飯，建立完善的獎(jiǎng)懲制度

幼兒園的工作很大程度上是一種“良心工作”，不像工廠的計(jì)件制，但某種方面我們還是要向企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配方式，在最大程度上調(diào)動(dòng)教師的積極性，這同樣需要一套完善的考核制度。如何根據(jù)教師的工作實(shí)際，制定完備可操作的考核制度，是我們還需不斷總結(jié)探討的。

3、規(guī)定學(xué)歷要求和加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)

我們?cè)谡衅附處煏r(shí)就對(duì)老師的學(xué)歷做出最低規(guī)定，必須是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，不具備條件的老師不在招聘范圍內(nèi)，要求教師在一年內(nèi)取得教師資格證。同時(shí)，加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高教師的素質(zhì)。幼兒園還應(yīng)當(dāng)積極地為老師提供深造和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以采取如下三種形式培訓(xùn) 教師：一是定期請(qǐng)專家來(lái)園指導(dǎo)，開(kāi)辦講座或個(gè)別交談的形式指導(dǎo)老師的工作；二是幼兒園派骨干教師外出學(xué)習(xí)，回來(lái)后對(duì)本園的老師進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)；三是人員交流，即進(jìn)行園與園之間教師的交流、合作和互助，可在園內(nèi)以教科研為著力點(diǎn)，促進(jìn)教師之間的傳幫帶，以科研促教學(xué)等。由于民辦幼兒園教師的流動(dòng)性相對(duì)較大，單位在花錢(qián)培訓(xùn)老師的同時(shí)還在擔(dān)心這錢(qián)會(huì)不會(huì)打水漂，害怕花錢(qián)給老師進(jìn)行深造、培訓(xùn)后老師跳槽到別的幼兒園，為別的幼兒園發(fā)展了人才，因此很多民辦幼兒老師參加繼續(xù)教育，進(jìn)一步深造，參加教研活動(dòng)學(xué)習(xí)都比較困難，這些對(duì)幼兒老師的專業(yè)成長(zhǎng)和教育教學(xué)的質(zhì)量都不利。立足幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須為老師提供各種外出學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，但需要一整套園內(nèi)的規(guī)章制度去約束和規(guī)范。這也是我們需要不斷完善和規(guī)范的。

四、根據(jù)自身?xiàng)l件合理打造“特色教育”、“特色服務(wù)”

民辦幼兒園產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此，民辦幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發(fā)展規(guī)律，又不脫離實(shí)際，既能得到先進(jìn)理論關(guān)照，又能得到家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)同的特色發(fā)展之路?？梢哉f(shuō)特色發(fā)展是民辦幼兒園爭(zhēng)取主動(dòng)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，只有準(zhǔn)確地把握國(guó)家幼教的方針政策和幼教事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，認(rèn)真分析幼兒園自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ拍軐?duì)幼兒園特色發(fā)展的方向有準(zhǔn)確的定位，而做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我轉(zhuǎn)”。我們?cè)谌娣治觥⑸钊胨伎嫉幕A(chǔ)上，打出了“藝術(shù)特色教育”和“服務(wù)特色”的牌子。

１、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造藝教特色

幼兒園面向市場(chǎng)辦學(xué)，這就要求我們必須思考、制定和實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)其超常規(guī)、跨越式發(fā)展和在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，我園依托市青少年宮的藝術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自身的主客觀條件走藝術(shù)特色教育之路，我們始終牢記“質(zhì)量就是民辦幼兒園的生命”。

2、以愛(ài)心打 造服務(wù)特色

幼兒園在三年發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“辦家長(zhǎng)滿意幼兒園”的目標(biāo)，而我們的服務(wù)品質(zhì)決定了這一目標(biāo)的達(dá)成度。因此我們將服務(wù)作為幼兒園的一項(xiàng)鮮明特色來(lái)進(jìn)行打造。我們開(kāi)辦了晚托班、雙休日托班、寄宿制班，切實(shí)解決了很多家長(zhǎng)工作忙、沒(méi)老人照料孩子的后顧之憂，不管何時(shí)，只要家長(zhǎng)有困難我們就解決。短短兩個(gè)月，此舉已受到了廣大家長(zhǎng)的認(rèn)可。

當(dāng)然，在幼兒園特色發(fā)展中我們需要清醒的認(rèn)識(shí)兩種錯(cuò)誤的觀念：第一，把特色發(fā)展看作是短期行為，以為只要重視一陣子，玩點(diǎn)新花樣，幼兒園就能夠形成特色；第二，把幼兒園的特長(zhǎng)教育或一兩門(mén)特色課程當(dāng)作特色發(fā)展，這是幼兒園在辦學(xué)理念上的混淆。我們認(rèn)為幼兒園特色發(fā)展是學(xué)校必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù)，特色發(fā)展影響著幼兒園的所有成員，深入到幼兒園保教工作的方方面面。它是幼兒園精神和意志的集中體現(xiàn)，絕不可能一蹴而就。

今后在平湖，民辦幼兒園的發(fā)展是一種必然的趨勢(shì)，如何憂患于未然，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展呢？

信譽(yù) 要求得社會(huì)信譽(yù)，民辦幼兒園必須依靠?jī)?yōu)質(zhì)的保教質(zhì)量,切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾。而信譽(yù)是事關(guān)其存亡的問(wèn)題。特別在辦園之初，我們的目標(biāo)就是辦家長(zhǎng)滿意的幼兒園。

品牌 民辦幼兒園面向市場(chǎng)辦學(xué)，首先應(yīng)考慮打造出自己的社會(huì)品牌，并依靠科學(xué)的、規(guī)范的管理、優(yōu)質(zhì)的教育效果與服務(wù)質(zhì)量鑄造品牌的生命力。

創(chuàng)新 不斷創(chuàng)新，做一個(gè)頭腦幼兒園，“敢探未發(fā)明的新理，敢入未開(kāi)化的邊疆”。才能使幼兒園在可持續(xù)發(fā)展之路上不斷前進(jìn)。

溝通 作為民辦幼兒園要充分意識(shí)到溝通對(duì)于其發(fā)展的重要性。園長(zhǎng)需要精通內(nèi)部管理與外部協(xié)調(diào)，一名教師需要做好本職教育工作與家長(zhǎng)的溝通，幼兒園更需要融入于社會(huì)之中，以“形象”做好公益

活動(dòng),參與社會(huì)的交流,。

總之，我們的發(fā)展不僅追求幼兒園規(guī)模上的擴(kuò)大，速度上的提高，更注重理念和管理的改進(jìn)，質(zhì)量的優(yōu)化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一種以“特色”為核心的內(nèi)涵發(fā)展方式。

參考資料：

1、趙春梅 “民辦幼兒園可持續(xù)性發(fā)展實(shí)踐與思考”。

2、張 偉 “當(dāng)前學(xué)校改革與發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題”，《浦東教育》 2003年第1期。

3、孫承英 華愛(ài)華 “特色教育的一種嘗試”。

4、徐雪珍 “幼兒園文化建設(shè)芻議”，《教育發(fā)展研究》 2003年第2期。

5、劉衛(wèi)華 “注重校本管理創(chuàng)建特色學(xué)?！?，《人民教育》

6、張明紅

7、何春美0～6歲兒童一體化教育模式的研究”，《早期教育》2002年第11期。，《幼兒教育》?！?“幼教品牌的豐富內(nèi)涵及其形成”