第一篇：潞城市環(huán)境保護局文1

潞安集團公司文件

潞狂安字[2013]397號 潞安集團關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等七部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知公司各單位為了做好2013年公司非煤企業(yè)安全生產(chǎn)標準⑺⑶㈧㈧⑷⑷㈣⑷⑻

第二篇：潞城市安保方案

關(guān)于印發(fā)《潞城市“兩節(jié)、兩會”“清剿火患”戰(zhàn)役攻堅保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案>的通知

各科室、所、隊：

為深入推進?清剿火患?戰(zhàn)役，堅決做好山西省人大、政協(xié)?兩會?和春節(jié)、元宵節(jié)?兩節(jié)?消防安全保衛(wèi)工作，局黨委決定 ?兩節(jié)、兩會?期間在全市開展?清剿火患?戰(zhàn)役攻堅保衛(wèi)戰(zhàn)?，F(xiàn)將《潞城市?兩節(jié)、兩會??清剿火患?戰(zhàn)役攻堅保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織開展。

二〇一二年一月十一日

此次?清剿火患?戰(zhàn)役攻堅保衛(wèi)戰(zhàn)時間為1月10日至2月7日。

四、檢查范圍

（一）影劇院、禮堂等放映、演出場所；歌舞廳、電子游藝廳等娛樂場所；酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；網(wǎng)吧、健身房等營業(yè)性休閑、健身場所；桑拿洗浴、賓館等服務(wù)場所。

（二）飯店及夜間營業(yè)的商場、市場、地下出租空間等人員密集場所。

（三）節(jié)日慶典、展覽、展銷、文藝、演出等大型群眾性活動舉辦場所。

（四）煙花爆竹生產(chǎn)儲存場所、銷售點、燃放區(qū)，孔明燈的生產(chǎn)、銷售及燃放。

五、重點檢查內(nèi)容

（一）娛樂服務(wù)場所是否違規(guī)超員經(jīng)營，是否違規(guī)在室內(nèi)使用明火、燃放煙花爆竹。

（二）人員密集場所是否按照有關(guān)規(guī)定，在營業(yè)期間每2小時進行一次防火巡查。

（三）單位和場所疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標志是否完好有效。

（四）設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑，消防控制室值班操作人員是否在崗在位，是否掌握基本的應(yīng)急處臵技能。

（五）大型群眾性活動舉辦場所是否依法辦理安全許可，是

工作?真空?。

（四）加強備勤，及時反饋。?兩節(jié)、兩會?期間，要對重點單位實行24小時值班制度檢查核實，隨時處臵可能發(fā)生的突發(fā)事件。要落實值班備勤制度，各部門負責人要親自帶隊，一旦發(fā)生問題，要迅速反應(yīng)，果斷處理，把影響和危害降到最低點。確保通信暢通無阻，遇有重大緊急情況，要立即向局黨委報告。如出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報等嚴重違反報告制度的，將按相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

（五）集中宣傳，形成聲勢。加強相關(guān)媒體的溝通，邀請電臺、電視臺等新聞媒體對?兩節(jié)、兩會?期間消防安全保衛(wèi)工作進行報道，及時曝光檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和消防違法行為，集中宣傳?清剿火患?戰(zhàn)役和?兩節(jié)、兩會?攻堅保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)果，營造輿論氛圍。各派出所要在本轄區(qū)集中開展節(jié)日消防安全宣傳教育，發(fā)放消防宣傳資料，營造良好的宣傳氛圍。

（六）搞好資料收集、報送工作。各相關(guān)部門要在認真深入包片檢查的基礎(chǔ)上，加強行動資料的收集整理工作，工作總結(jié)于2012年2月10日上報局?清剿火患?辦公室。

聯(lián)系人：梁天，電話：6767119 6771119

第三篇：潞城市旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游業(yè)作為新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已被列為山西省“十一五”時期四大新型支柱產(chǎn)業(yè)之一。作為長治市唯一的縣級市，潞城有著悠遠深邃的驕人歷史和輝煌厚重的燦爛文化，殷商時即設(shè)微子國，西周時稱潞子國，秦置潞縣，隋開皇十六年始稱潞城縣，公元1994年撤縣設(shè)市，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富。在當前潞城市經(jīng)濟跨越發(fā)展、社會全面進步的新形勢下，如何適應(yīng)新的發(fā)展要求，把豐厚的歷史“活”資源變成強勢的經(jīng)濟“新”產(chǎn)業(yè)，加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，已成為亟待認真研究解決的一個重要課題。

旅游資源

1、豐富的旅游資源。潞城旅游資源品味較高，門類較全，涵蓋古今建筑、歷史文化、人文景觀、山水田園，涉及“綠色、古色、紅色”，并有現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)和城市旅游。既有合室黃龍洞遺址舊石器時代先人活動的足跡，殷商時期微子文化、春秋戰(zhàn)國時潞子國嬰兒古墓群的出土文物和盧醫(yī)扁鵲等名人雅士留下的美麗傳說，又有國家一級文物保護單位辛安原起寺及其青龍寶塔顯示的唐宋古建文化；既有南流涌泉、盧山疊翠等“新老八景”凸現(xiàn)的自然和人文景觀，又有神頭大戰(zhàn)、北村八路軍總部遺址等紅色景區(qū)；既有全國僅存、潞城獨有的賽社、樂戶、儺戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所展示的古老文明，又有傳統(tǒng)工業(yè)新型化、現(xiàn)代企業(yè)園林化的典型代表———潞寶集團的現(xiàn)代工業(yè)游，展示園林美景的市區(qū)城市游和高山流水景區(qū)的山水風情游、生態(tài)觀光游。

發(fā)展優(yōu)勢

2、獨特的區(qū)位優(yōu)勢。我潞城市地處晉、冀、豫三省交界，是長治市的“后花園”，古有北方“旱碼頭”之稱。境內(nèi)有華北最大的泉域———辛安泉域，素有華北“小江南”的美譽。長邯、太焦兩條鐵路，長邯高速，207、309兩條國道，太長、甘林兩條省道穿境而過，緊鄰長治飛機場，交通條件非常優(yōu)越。在全省確定的太行等三條旅游經(jīng)濟帶、紅色經(jīng)典等六條精品旅游線路和太行山大峽谷等17個旅游經(jīng)濟園區(qū)中，潞城均處于有利的節(jié)點位置。

3、巨大的發(fā)展?jié)摿?。一方面，國家、省、長治市都已把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力培養(yǎng)。另一方面，隨著人們收入的增加、閑暇時間的增多和生活觀念的更新，大眾旅游需求開始全面釋放。以欣賞自然風光、享受田園樂趣為主的生態(tài)休閑旅游正在成為大眾旅游的熱點。

發(fā)展龍頭

1、突出紅色龍頭———北村。聯(lián)合武鄉(xiāng)八路軍紀念館、八路軍總部舊址、黎城黃崖洞八路軍兵工廠遺址等景區(qū)，充分挖掘北村作為八路軍總部舊址的紅色旅游內(nèi)涵，大力開發(fā)以“緬懷前輩功績，弘揚先進文化”為主題的系列旅游產(chǎn)品。通過開發(fā)建設(shè)以八路軍總部舊址為核心的紅色旅游景區(qū)，以南瓜生態(tài)園為依托的綠色生態(tài)旅游區(qū)，形成突出紅色，“紅色、綠色、古色”相輝映，“休閑、娛樂、觀賞”為一體的八大旅游板塊。同時，加大娛樂設(shè)施建設(shè)力度，大力開發(fā)互動性、參與性娛樂節(jié)目。推出“唱抗戰(zhàn)老歌、演傳統(tǒng)節(jié)目、穿八路服裝、吃革命飯食”等活動，并采取“住民宅、摘農(nóng)果、干農(nóng)活”等多種形式，使游客身臨其境，參與其中，在接受愛國熏陶、體驗田園風情的同時，得到心靈的洗禮和審美的愉悅。隨著已開機拍攝的電視文獻片———《朱德在太行》即將公映，進一步提高知名度，打響太行山紅色旅游品牌，把北村打造成馳名全國的愛國主義教育基地和新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

2、突出綠色龍頭———高山流水景區(qū)。依托辛安泉域獨特的水資源優(yōu)勢，聯(lián)合紅旗渠、太行山大峽谷等景區(qū)（點），大力開發(fā)以“擁抱青山綠水，走進健康天地”為主題的系列旅游產(chǎn)品。在繼續(xù)建設(shè)完善景區(qū)竹筏漂流、休閑垂釣、山歌對唱、采摘野炊等現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進一步豐富娛樂設(shè)施，開發(fā)互動性娛樂節(jié)目。現(xiàn)山水以秀美，賦景觀以文化，給傳說以內(nèi)涵。同時，大力開發(fā)草編、剪紙、刺銹、雕刻等民間工藝品，做強做大南流的田園樂、鄉(xiāng)村游等項目。把辛安泉域打造成一個吃住行游購娛功能齊全、特色明顯、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)一流的精品景區(qū)，打響“北方小江南”品牌，使游客充分感受擁抱自然、休閑購物、健身娛樂的樂趣。

（四）打造一條線路。通過整合潞城市旅游資源，面向長治市區(qū)及周邊短程旅游市場吸引客源，精心打造北村→潞寶→市區(qū)盧醫(yī)山→三仁祠→神頭大戰(zhàn)遺址→原起寺→高山流水景區(qū)這一旅游線路，推出“家庭一日游”、“休閑兩日游”項目，填補潞城市旅游業(yè)發(fā)展史上的空白。

（一）觸“靈魂”，挖掘文化內(nèi)涵。文化是文物景點的靈魂，要始終將深層次挖掘和弘揚旅游資源豐富的文化內(nèi)涵作為開發(fā)重點之一。對以北村、神頭為代表的革命文化；以文廟、原起寺為代表的古建文化；以三仁祠為代表的微子文化；以盧醫(yī)扁鵲為代表的中醫(yī)文化；以辛安泉域為代表的水文化；具有潞城特色的飲食文化、起居文化、民間藝術(shù)、民俗風情；扎根于嬰城大地的歷史典故、民間傳說、人文故事；以及各個景區(qū)（點）的個性文化內(nèi)涵，都要很好地挖掘整理，并通過多種形式予以提煉升華。

（二）抓“根本”，創(chuàng)新發(fā)展機制。良好的運營機制是旅游事業(yè)發(fā)展的根本。應(yīng)堅持“政府主導，政策引導，企業(yè)主體，市場運作”的原則，用市場運作的辦法，建立多種經(jīng)濟成分共同開發(fā)的新機制。一是遵循“誰投資，誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制等方面的限制，積極實行旅游資源和景區(qū)（點）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，鼓勵外商、集體、個人和有實力的公司投資旅游業(yè)，通過獨資、合資、合作、股份制等多種形式，形成多元化投入、全社會參與的格局。二是通過好的規(guī)劃，把旅游項目本身作為一種“資源”開發(fā)，拍賣、租賃經(jīng)營。三是對一些重點景區(qū)、龍頭項目，要充分利用每年的各種商貿(mào)洽談會，廣泛推介，招商引資。

（三）育“特色”，轉(zhuǎn)變旅游方式。資源需要挖掘，特色更需培育。要堅持“人無我有、人有我優(yōu)”的原則，提升旅游創(chuàng)意，開發(fā)具有獨特性，甚至唯一性的旅游產(chǎn)品，并把發(fā)展互動式旅游作為培育特色景區(qū)的重點。如在發(fā)展北村紅色游和民俗風情游時，應(yīng)充分發(fā)揮其較其它地區(qū)同類項目在地域空間、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面具有的獨特優(yōu)勢，注重安排豐富的娛樂活動，多開發(fā)互動式項目、參與性節(jié)目，打造成太行山區(qū)獨具特色的經(jīng)典旅游景區(qū)。

突出兩個結(jié)合1、發(fā)展旅游業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村相結(jié)合。旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、村容建設(shè)和農(nóng)民的生活改善等，都具有巨大的拉動作用。近年來，隨著旅游消費需求的不斷變化，以“春賞花、夏耕耘、秋摘果”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)觀光旅游備受游客青睞，以“住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活”為內(nèi)容的農(nóng)民生活體驗游已成為一種新時尚，以鄉(xiāng)村生活、民風習俗和以田園風光為特色的鄉(xiāng)村旅游正迅猛發(fā)展。潞城市東部辛安泉域有發(fā)展山水田園游、生態(tài)觀光游等獨特優(yōu)勢，西部鄉(xiāng)村有反映新生活、展示新風貌的新村魅力，這都為城市居民體驗綠色、擁抱自然、休閑度假、生態(tài)觀光提供了廣闊的旅游空間。我們一定要抓住2006年作為“中國鄉(xiāng)村游”主題年的有利契機，依托潞城市城鄉(xiāng)旅游資源優(yōu)勢，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，將新農(nóng)村建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，按照“支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、造福農(nóng)民”的原則，通過大力發(fā)展以農(nóng)家樂為載體的農(nóng)村新貌游、民俗文化游、庭院經(jīng)濟游、生態(tài)觀光游、保健養(yǎng)生游等多種形式，以旅游業(yè)的大發(fā)展促進新農(nóng)村的大進步，以新農(nóng)村的大進步帶動旅游業(yè)的大發(fā)展。

2、發(fā)展旅游業(yè)和建設(shè)園林城相結(jié)合?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了“旅游即城市，城市即旅游”的新階段。要樹立經(jīng)營城市與經(jīng)營旅游相結(jié)合的理念，把我市園林城市建設(shè)和旅游城市建設(shè)有機結(jié)合，加強城市建設(shè)與旅游發(fā)展的對接，把城市當作最大的景區(qū)精心打造。在城市環(huán)境建設(shè)上要突出旅游功能，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要體現(xiàn)景觀理念，在城市文化氛圍營造上要彰顯個性風采，在城市旅游發(fā)展服務(wù)體系構(gòu)建上要注重完善配套。當前，要通過突出綠色主題，注重文化品味，強調(diào)園林風格，大力抓好城市標志性建筑、環(huán)城水系建設(shè)、湖泊公園建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過規(guī)劃建設(shè)一批“宜居、宜商、宜游”的功能區(qū)、功能線、功能點，輔之以市區(qū)外圍的環(huán)城綠帶、盧醫(yī)山森林公園、黃花崗公園等景點建設(shè)，把我市打造成“山青、水秀、城美、景靚”的休閑旅游魅力城市。

第四篇：如何搞好潞城市招商引資工作

如何搞好潞城市招商引資工作

潞城市政協(xié)委員崔懷武

招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要指非本地投資）的活動，其吸收的投資主要包括資金、技術(shù)、先進管理經(jīng)驗、外銷市場、服務(wù)外包、科技型創(chuàng)業(yè)人才。多年的實踐表明，招商引資可以對地方經(jīng)濟社會起到“四促進一拉動”的作用，即：促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境；促進科技進步，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟；促進才人開發(fā)，提高人的素質(zhì)，繼而拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)“質(zhì)”的變化。為有力推進我市快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，提出如下幾點建議。

1、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方法。面對當前招商引資工作的新形勢，過去那種老的、傳統(tǒng)的觀念和做法，已明顯不適應(yīng)，應(yīng)盡快得以改變。要以樹立新的思想觀念為基礎(chǔ)，進一步解放思想，大膽實踐，圍繞新形勢和科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)我市實際和特點，切實建立既科學又實在的招商引資管理服務(wù)體系，明確部門職能，改變多頭管理，政出多門的現(xiàn)象，搞好協(xié)調(diào)，化解問題和矛盾，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，盡量方便企業(yè)辦事，努力提高辦事效率和工作成果。要盡快改變招商引資工作的方式方法，改變招商引資的策略。要改大家招商為專業(yè)招商，改一般招商為特色招商，改隨意招商為選資招商。少搞大呼隆式的招商，多搞有目的的招商；招商引資既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量；既要爭取多簽約，更要抓履約；衡量招商引資的成效，不能只看簽了多少合同，而是要看真正落實了多少個項目，有多少個項目建成投產(chǎn)；看項目的投入大小、產(chǎn)出水平、科技含量和環(huán)保效應(yīng)；看項目拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加財政收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位和改善城鄉(xiāng)面貌等方面的綜合效應(yīng)。

2、統(tǒng)一思想，廣泛開展宣傳。要確立只有下決心、立大志，才能真正搞好招商引資，做大做強企業(yè)的思想。企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展，雖然有著客觀的現(xiàn)實性和必然性，但是主觀的積極因素是必要的。培養(yǎng)一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，也是在經(jīng)濟全球化的大背景下實現(xiàn)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路的需要。要使企業(yè)做大做強，使招商引資工作取得成效，使大家增強立大志、辦大事的意識。就必須樹立具有市場競爭能力的標桿。因此，要確定一個高的標準、高的起點，開展廣泛宣傳。通過宣傳，來實現(xiàn)自己的奮斗目標。一是要把世界500強的企業(yè)和一些尖端的項目引進來。二是要把國家500強的企業(yè)，能起龍頭、榜樣作用的企業(yè)引進來。宣傳這些內(nèi)容的目的，就是增強要把好的外資企業(yè)、好的內(nèi)資企業(yè)引進來的意識，充實搞好招商引資工作的思想基礎(chǔ)，以促使我市在招商引資工作上取得優(yōu)勢。同時，要盡快建立在外企業(yè)人員網(wǎng)站，并與全國商會聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，建立招商引資網(wǎng)站和招商引資信息庫，實現(xiàn)在外企業(yè)人員信息和數(shù)據(jù)的快速傳遞，確保政府及時掌握在外和外地企業(yè)的動態(tài)和要求，調(diào)整引資思路，為“引鳳還巢”建立暢通的渠道。、打好基礎(chǔ)，搭建承接平臺。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施、信息化工程、能源開發(fā)、裝備制造、金融、生態(tài)環(huán)境等為引資重點，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。重點引進無污染低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部和第三產(chǎn)業(yè)，如煤化工、精密鑄造、醫(yī)藥器械、新能源產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，尤其要以國內(nèi)500強和上市公司為引資重點。以生態(tài)環(huán)境工程、旅游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)為重點。要進一步深化項目前期工作，打破狹隘利益觀，真正建立一個含金量高、有吸引力、可操作性強的招商項目庫。做好每個招商項目的規(guī)劃、選址工作，解決好項目“落地”問題。深化“工可”報告，列出投資回報率，使項目能真正引起投資者的興趣。同時，提前辦理必要的項目前期手續(xù)，使項目可以在短期內(nèi)直接啟動實施。積極研究、規(guī)劃創(chuàng)造條件和良好環(huán)境，專門面向國內(nèi)外的民營企業(yè)招商，吸引它們將企業(yè)的研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心、配送中心等“頭腦經(jīng)濟”遷入，發(fā)展高科技企業(yè)。這樣，一方面可解決“引資”“選資”與現(xiàn)有小規(guī)模民企爭地的矛盾，另一方面可提升企業(yè)結(jié)構(gòu)，以利于培育大企業(yè)。既可以是國內(nèi)外民營企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)基地，更可以成為在外人員在潞城市的創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。引進、聚集和培養(yǎng)企業(yè)人才，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，吸收國內(nèi)外技術(shù)人才和企業(yè)先進管理方式，凝聚企業(yè)科技力量，充分發(fā)揮積極作用，為企業(yè)高科技發(fā)展，打好基礎(chǔ)，為招商引資搭建平臺。

4、做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌。招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。

在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中（如導入推廣CIS），要有準確的區(qū)域形象定位，在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)“真、善、美”的特點。區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳；另外，我們在宣傳上還要注重在中央電視臺的城市形象宣傳，定期組織舉行高端人士、專家來潞城的大型論壇，以提高潞城市的知名度、美譽度。

5、做好富有成效的招商引資談判。招商談判是招商引資能否取得成功的關(guān)鍵。招商談判必須把握好以下原則或應(yīng)注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構(gòu)造政策、環(huán)境等優(yōu)勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規(guī)合法，有理有節(jié)；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩(wěn)定，注重做好招商禮儀，包括招商禮儀的原則、拜訪、接待、宴請、簽約等方面禮儀；招商項目應(yīng)“貨比三家”，擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環(huán)節(jié)。就是在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當?shù)恼勁薪M織形式。

招商談判的過程是招商人員與投資客商智慧較量的過程，必須掌握好談判的策略和技巧，否則，會給自己造成障礙，甚至給投資商造成誤解，使談判陷入被動。在談判開局策略和技巧上，要營造開局氣氛；尋求合作基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況，選擇協(xié)商式、保留式、坦誠式和進功式開局策略；引進談判對方注意與興趣，促進談判順利深入進行。談判過程的策略與技巧要做到：真誠地關(guān)懷對方；要做個積極聽眾；要善于推銷自己的觀點，不要感情用事，把門關(guān)死，把話說絕。同時要勤于思考、善于總結(jié)、識破各種圈套和陷阱，防止上當受騙。招商簽約是招商談判活動的最終落腳點，簽約工作的正確與否關(guān)系到招商引資的成敗。在我們以往的招商工作中有這樣的情況，與投資者談項目總是停留在概念上，沒有很多實際的材料作支撐。比如這個項目的選址在哪里，政府的相關(guān)批文有沒有，我們已經(jīng)為投資商做好的前期基礎(chǔ)工作是那些，投資商需要做什么，項目的市場有多大，盈利點在哪里等等，都沒有在招商方案中得到詳細的體現(xiàn)，導致我們在談判中處于被動狀態(tài)，既影響了政府的形象與信譽，又影響了招商引資工作的效果。所以說，在招商方案的準備中，重點是要將涉及的招商項目的資料準備齊全，對于投資商可能提出的問題要預先做好準備，這樣才能在具體的談判過程中處于主動位置，主導談判進度，促成項目的引進、落地、建設(shè)、產(chǎn)生效益。

6、招商引資要掌握一些行之有效的方法。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、傳媒

招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、學術(shù)招商、聯(lián)合招商、代理招商、小分隊招商、打工招商、上市增資招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。組織聯(lián)合招商體，實施聯(lián)合招商，共同推進地域經(jīng)濟發(fā)展。同時，潞城市政府要與當?shù)氐拇笮蛧?、民企積極聯(lián)合、交流，合作組建招商機構(gòu)，共同進行招商引資工作，企業(yè)要積極為社會、為地方經(jīng)濟做貢獻，政府要積極為企業(yè)服好務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府，大家團結(jié)一致，共謀發(fā)展，就能實現(xiàn)雙贏。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。

7、推進招商現(xiàn)代化，適應(yīng)市場經(jīng)濟的科技招商。招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，是改進招商工作方法和工作作風的需要，是伴隨著改革開放和國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化步伐而展開的。當前，信息技術(shù)的長足進步為招商現(xiàn)代化奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，招商工作的快速發(fā)展為招商現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，必須根據(jù)國際潮流和慣例，結(jié)合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓工作。努力實現(xiàn)招商辦公設(shè)備現(xiàn)代化（招商辦公計算機化、招商工作網(wǎng)絡(luò)化），招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產(chǎn)要素向本地區(qū)集聚。

8、從當前的招商引資特點看，投資者所看重已經(jīng)不僅僅是一個地方的資源稟賦、勞動力價格、土地供應(yīng)等現(xiàn)實因素，這些因素已經(jīng)成為招商引資的一些基礎(chǔ)性條件。投資商已經(jīng)開始向聚集化轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；開始向基地化轉(zhuǎn)變，以單一產(chǎn)品為主體向前后道延伸，實行集中式發(fā)展，形成一個基地。換句話說，也就是現(xiàn)在的投資商更多看重的是一個地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的配套能力，更多看重的是一個地區(qū)對其所在行業(yè)上下游企業(yè)數(shù)量的多少和質(zhì)量的優(yōu)劣。從這個特點上說，目前政府作為招商引資主體所必須要做的，就是營造良好的招商引資環(huán)境，這種環(huán)境具體表現(xiàn)在讓投資者安心的法制環(huán)境，省心的基礎(chǔ)設(shè)施，順心的政策環(huán)境，舒心的人文環(huán)境，放心的配套環(huán)境等方面，而這些環(huán)境又集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集的戰(zhàn)場——工業(yè)園區(qū)。所以說做好招商引資，就是要根據(jù)當前工作的新特點，以園區(qū)為載體，著力打造好“五種環(huán)境”，促進企業(yè)、資金、人才等要素入駐，推動產(chǎn)業(yè)聚集。

9、招商引資要具體抓好以下幾點：

一是把握好潞城市的優(yōu)勢所在。我們的優(yōu)勢是什么，就全省來說，我們區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達。距省會太原210公里，距長治市20公里。境內(nèi)擁有鐵路、高速公路及長治市的航空協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。潞城市設(shè)立的新能源、煤化工、精密鑄造、醫(yī)藥器械等七大新興產(chǎn)業(yè)，以及天脊、潞寶、史迴、翟店四大工業(yè)園區(qū)，我們要圍繞工業(yè)園區(qū)及潞城市特有資源進行招商引資，為企業(yè)入駐打牢基礎(chǔ)。依托潞寶和天脊兩大集團，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)品附加值，逐步形成“一區(qū)兩園”的煤化工產(chǎn)業(yè)布局，積極推進史迴工業(yè)園區(qū)。翟店工業(yè)園我們要全面抓好園區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和品牌體系建設(shè)，而不是簡單的劃出一塊地給企業(yè)和一些優(yōu)惠政策，更要有硬件配套設(shè)施，比如：水（吃用的水、水排污系統(tǒng)）、暖、電、通訊服務(wù)、生活服務(wù)配套設(shè)施（可否是一站式）等等。

二是要分析好招商引資對象的需求。招商引資從來都是一個雙向選擇的過程，在弄清楚我們的優(yōu)勢是什么的基礎(chǔ)上，我們還要弄清楚投資者需要的是什么，也就是要做好對投資者的心理分析。要深入了解投資者的心理、愿景和盈利點，就是要從我們現(xiàn)有的優(yōu)勢中那些是投資者需要的，投資者需要的那些我們還不具備或是不完善，那些是我們不能夠提供的，要在符合國家法律法規(guī)和雙方利益的前提下找出這個交集，并通過完善自身條件不斷擴大這個交集，從而去推動招商引資工作取得成效。

三是要精心準備招商方案。一項招商引資工作最后能不能取得成功，招商引資方案的制作尤為重要。招商方案的內(nèi)容涵蓋了招商目標、招商區(qū)域、招商組織機構(gòu)、招商方式、招商項目具體情況等內(nèi)容。我們在制作招商方案時，一定要將潞城市特有的各種優(yōu)勢與擬前往的招商區(qū)域進行認真對比分析，找得到利益的共同點，是招商工作取得成效的前提。其次要精選政治素質(zhì)高、政策素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強的同志充實到招商引資組織機構(gòu)中來，好的招商引資工作人員是招商工作取得實效的重要保障。三是要根據(jù)招商的內(nèi)容從委托招商、中介招商、科技招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、旅游招商、以商招商、顧問招商等招商方式中選擇出合適的招商方式，才能在成本與效益間取得最優(yōu)的平衡。

四是要做好項目庫建設(shè)。項目庫建設(shè)是一個地區(qū)做好招商引資的不竭源泉，同時也是一個地區(qū)不斷認識和解讀自身優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)的重要抓手。隨著招商引資工作力度的不斷加大，省市組織的各類赴外招商引資活動會越來越多，如何在這些活動中搶占先機，爭取到投資者，項目庫建設(shè)是一個重要保障。我們一定要按照洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的工作思路，搞好潞城市的招商引資項目庫建設(shè)，要對項目庫進行動態(tài)管理，對于長期招不進商，經(jīng)濟效益和社會效益不大的項目要及時進行調(diào)整，要集中土地、資金、人力等要素投入到經(jīng)濟效益好、社會效益大的項目規(guī)劃中去，盡最大努力挖掘潞城市每一寸土地的含金量，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

五是要著力提高招商引資的質(zhì)量。像潞城市這樣的縣區(qū)，提高招商引資質(zhì)量，要堅持招商方式精細化，要實行小分隊定向招商，要舉全區(qū)力量鎖定大項目招商，要利用投資商依附關(guān)系以商招商，要在全區(qū)范圍內(nèi)動員一切力量，在不違反原則的前提下，跑官場找關(guān)系，跑洋場找外商，跑錢場找行長，跑市場找老板，跑科場找外腦，將招商主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部做起，樹立人人都是招商環(huán)境、人人都是招商工作人員、一切工作的開展為招商引資服務(wù)的大招商格局，切實做到以情招商、以恒心招商、以專業(yè)隊伍招商、以商招商，推動招商引資工作數(shù)量和質(zhì)量的大幅提升。

10、以網(wǎng)絡(luò)式為基礎(chǔ)，實施“網(wǎng)絡(luò)”式招商，無“網(wǎng)”而不勝

一是建立信息招商網(wǎng)絡(luò)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立起本地區(qū)的投資促進信息網(wǎng)絡(luò)，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發(fā)布自己的招商項目等相關(guān)信息，實施國際互聯(lián)網(wǎng)招商。

二是建立境外招商網(wǎng)絡(luò)。在國外政府經(jīng)濟部門、行業(yè)協(xié)會和中介組織、國外大公司、我駐外領(lǐng)事館和駐外機構(gòu)四個層次中建立招商網(wǎng)絡(luò)，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道。這樣可以使企業(yè)經(jīng)委托招商直接進入國際市場，拓寬招商發(fā)展空間和范圍。

11、借鑒學習外省市經(jīng)驗，全力推進我市招商引資工作。

(一)江蘇“昆山式”

【基本情況介紹

江蘇昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)造出營造投資環(huán)境的“昆山模式”。昆山屬于縣級市，全市有近3000家外商投資企業(yè)，已經(jīng)形成招商引資的口袋效應(yīng)、盆地效應(yīng)。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1992年被批準為國家級開發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積120平方公里，在全國54個國家級開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標考核中，昆山開發(fā)區(qū)綜合評比名列前茅。目前，外商在昆山開發(fā)區(qū)投資設(shè)立了1000多家企業(yè)，總投資額達100億美元以上。

【主要經(jīng)驗與做法】

主要經(jīng)驗：敢為天下先、筑巢引鳳、特色載體、誠信服務(wù)和馬上辦等;服務(wù)理念：親商、安商、富商;具體做法：為了給外資企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，昆山市政府和昆山開發(fā)區(qū)管委會在全市和全區(qū)范圍內(nèi)打造5張品牌：完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，打造“電子昆山”;優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造“效率昆山”;構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境，打造“綠色昆山”;創(chuàng)建法制環(huán)境，打造

“平安昆山”;提升人文環(huán)境，打造“魅力昆山”。已成為世界筆記本電腦生產(chǎn)基地，年產(chǎn)1000多萬臺，占全球1/3, 70公里范圍內(nèi)配齊所有零部件。今后重點發(fā)展三個產(chǎn)業(yè)群：電子信息、精密機械、民生用品。五大優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢<上海與蘇州之間>、成本優(yōu)勢<勞動力豐富>、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢<商務(wù)成本低，新競爭力>、服務(wù)優(yōu)勢<政府服務(wù)>、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢<未來第四個層次投資環(huán)境>。

(二)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“星網(wǎng)工業(yè)園”模式

【基本情況介紹】

星網(wǎng)工業(yè)園分一期和二期，總占地100公頃，項目總投資超過100億元人民幣，一期已完二期在建，全部建成后年產(chǎn)值將達500億元人民幣，將創(chuàng)造幾萬個就業(yè)機會。園內(nèi)以首信諾基亞公司為主，將日本三洋、臺灣富士康、揖斐電、貝爾羅斯等與諾基亞公司有配套合作關(guān)系的國際和國內(nèi)近30家手機零配件供應(yīng)商、服務(wù)提供商、分銷商和研發(fā)機構(gòu)集中到星網(wǎng)工業(yè)園投資建廠，形成一個世界一流的移動通訊生產(chǎn)基地。星網(wǎng)工業(yè)園是最具代表性的園中之園，諧音是興旺工業(yè)園。目前區(qū)內(nèi)還有GE工業(yè)園、富士康工業(yè)園、奔馳工業(yè)園。截止2004年6月底，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有1510家企業(yè)，其中三資企業(yè)366家，內(nèi)資企業(yè)1144家，利用外資49億美元，內(nèi)資折合20多億美元。重點發(fā)展四個產(chǎn)業(yè)：電子、汽車、醫(yī)藥、裝備。

【主要經(jīng)驗與做法】

星網(wǎng)工業(yè)園是一種全新的利用外資模式，它是北京目前最大的外商投資項目。它是一種產(chǎn)業(yè)集群投資或稱組團式投資，是一種企業(yè)扎堆現(xiàn)象，是高于產(chǎn)品價值鏈的一種產(chǎn)業(yè)鏈投資的完整組合。在星網(wǎng)工業(yè)園內(nèi)，與手機相關(guān)的各種另部件一應(yīng)俱全，手機從組裝到出貨僅需一天。諾基亞以移動通信產(chǎn)品為龍頭，將全球不同地域的原材料、零部件等供應(yīng)商集中在一個生產(chǎn)空間，每個配件送到裝配線的時間誤差只有幾分鐘，所有企業(yè)沒有庫存。保證原材料與零部件供應(yīng)零庫存和零運輸，可概括為“配套加雙零”，有效降低成本是星網(wǎng)工業(yè)園成功的奧秘。

(三)蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗

大體概況：中國政府與新加坡政府合作建設(shè)，1994年啟動，70平方公里，2003年實現(xiàn)GDP365億元，完成財政收入46.2億元，進出口總額143億美元，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位15萬個，1600家外商投資企業(yè)，實際利用外資80多億美元。

成功經(jīng)驗：(1)努力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制與運行機制，將政府職能中的中低層次職能分離出去，改由非政府性質(zhì)的公務(wù)機構(gòu)或中介機構(gòu)承擔，有效減少管理層次;(2)營造適合人居創(chuàng)業(yè)的高品質(zhì)環(huán)境;(3)加快國際資本集聚和區(qū)域核心競爭力的提升，主要發(fā)展半導體、光電和機電一體化;(4)積極打造高效、透明、公平、規(guī)范的服務(wù)型政府，提出“親商”理念，實行“一站式”服務(wù);(5)堅持經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

第五篇：潞城市交通運輸局2011普法計劃

潞城市交通運輸局法制 宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為進一步提高潞城市交通運輸局干部職工的法制觀念，增強依法行政的能力，有力保障我局“十二五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，根據(jù)市委、市政府的總體要求和目標，結(jié)合交通工作實際，特制定潞城市交通運輸局“六五”普法工作作劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞我市交通建設(shè)與發(fā)展的總體要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，進一步提高交通干部、職工的法律素質(zhì)，為構(gòu)建我市法治交通、促進和諧交通提供重要思想保證，為潞城市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

二、總體目標

緊緊圍繞我市交通“十二五”規(guī)劃的總體目標，通過深入扎實地開展交通運輸法制宣傳教育和交通法治實踐，進一步深化交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平，增強依法履職的能力；進一步增強依法治理的自覺性，提高廣大交通干部職工的法律素質(zhì)，增強遵紀守法意識，提高交通運輸行業(yè)依法管理和服務(wù)的水平；進一步拓寬普法途徑，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，不斷擴大交通法律、法規(guī)的社會知悉度。通過實施“六五”法制宣傳計劃，在全市交通運輸系統(tǒng)掀起學法熱潮，為全面推進我市交通運輸事業(yè)的依法治理，為交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的法制基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深入學習憲法和基本法律。憲法是我國的根本大法，堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務(wù)，著力提高交通系統(tǒng)學習憲法，遵守憲法，維護憲法權(quán)威的意識，樹立法律至上的觀念和法治自覺性，在交通運輸系統(tǒng)形成崇尚法制的價值觀和良好的法制氛圍。

（二）深化行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法人員的監(jiān)督制約機制，提高依法行政的水平。把執(zhí)法責任落實到執(zhí)法機關(guān)負責人，落實到每一個崗位和每一個執(zhí)法人員；公開管理職權(quán)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事結(jié)果，公開受理投訴的機構(gòu)、人員和電話，接受群眾的監(jiān)督。把行政執(zhí)法責任制考核與崗位責任、獎懲任免等結(jié)合起來。完善行政過錯追究制度，對違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究有關(guān)人員的責任。

（三）要把法制宣傳教育與反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，建立一支清正廉明、作風正派的交通隊伍，確保依法治交工作順利向縱深推進。

（四）堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展依法治理，推進依法行政工作。依法行政是法治宣傳在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)，在推進依法行政的進程中，局屬各單位和廣大交通運輸行政執(zhí)法人員要堅持學用結(jié)合、普法并舉，堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持以法制宣傳為基礎(chǔ)，以依法行政為重點，以法制化管理為目標，進一步增強依法行政的意識。

（五）加強法制宣傳教育，組織開展法制宣傳教育主題活動。法制宣傳要以人為本，要把提高人民群眾法律素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標之一，應(yīng)把滿足人民群眾的法律需求作為根本出發(fā)點，加大與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合交通執(zhí)法中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育，切實維護群眾的合法權(quán)益。

四、普法對象

交通運輸系統(tǒng)“六五”普法的對象是交通運輸局全體干部職工及從業(yè)人員和其他有接受教育能力的公民。重點對象是：交通行政執(zhí)法人員。

五、總體要求

（一）加強組織領(lǐng)導，完善運行機制。我局成立普法辦公室（設(shè)在局法制辦），負責制定和組織我局“六五”普法規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)普法工作，宣傳普法先進典型，總結(jié)交流經(jīng)驗，并負責檢查和考核驗收工作。各業(yè)務(wù)科室負責組織安排行業(yè)的普法學習和有關(guān)法規(guī)的宣傳教育工作。

（二）加強學習，建立健全工作機制。要進一步建立健全行政執(zhí)法人員學法用法和依法行政培訓制度，法律知識培訓制度、干部任前法律知識考試考核制度。

（三）加強監(jiān)督，完善交通普法監(jiān)督與激勵機制，調(diào)動各方面的積極性，推動交通法制宣傳教育工作的深入開展。

二○一一年一月八日