第一篇：城川鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所工作安排

2007年城川鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所工作安排

城川鎮(zhèn)勞動社會保障事務(wù)所根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門年初工作安排鎮(zhèn)和黨委、鎮(zhèn)政府對事務(wù)所的工作要求，以實施積極的就業(yè)政策和擴大就業(yè)為目標，以千方百計解決好我鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)問題為落腳點，結(jié)合城川鎮(zhèn)的當?shù)貙嶋H，將2007年工作安排如下：

一、努力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)

把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為再就業(yè)工作重點，再發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的同時作好已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的社保補貼、崗位補貼。通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵和支持下崗失業(yè)人員從事發(fā)展前景廣闊的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，組織下崗失業(yè)人員到有勞務(wù)地區(qū)就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。做好已辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的穩(wěn)定就業(yè)工作，達到95%以上。

二積極設(shè)置公益性崗位，大力援助“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)

“4050”人員是指有勞動能力和求職愿望男性年齡在50周歲以上和女性年齡在40周歲以上再就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員。他們是再就業(yè)難度最大的一個群體，今年將繼續(xù)在社

區(qū)街道開發(fā)公益性崗位安排“4050”人員實現(xiàn)充分再就業(yè)。

三、充分發(fā)揮職業(yè)介紹在就業(yè)中的積極作用

建立健全職業(yè)介紹的規(guī)章制度、職責，完善了工作程序、明確了服務(wù)對象。建立空崗報告制度，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)傳遞和信息發(fā)布。實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓申請、檔案案管、社會保險關(guān)系接續(xù)的“一站式”服務(wù)，對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。實現(xiàn)通過職介機構(gòu)安置人員占總就業(yè)人數(shù)80%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

四、就業(yè)前及轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗前的培訓工作

詳盡掌握下崗失業(yè)人員生產(chǎn)、生活的第一手材料和就業(yè)再就業(yè)情況，及時組織報送農(nóng)牧區(qū)剩勞動力、下崗失業(yè)人員、外來人員和企事業(yè)單位招用的人員進行崗前就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗免費培訓。文化水平低，專業(yè)技能貧乏，是影響下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的主要障礙。提高下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富裕勞動力的技能，是實現(xiàn)再就業(yè)的基礎(chǔ)和有效手段，今年我們大力加強職業(yè)教育和再就業(yè)培訓，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。加強對報送的培訓人員根蹤服務(wù)，進行登記造冊調(diào)查服務(wù)。開展職業(yè)需求調(diào)查，實行報送“訂單式”定向培訓。

五、失業(yè)保險征繳及擴面工作

緊緊圍繞失業(yè)保險的“核定”和“擴面”兩個方面工作

內(nèi)容，加強《失業(yè)保險條例》和《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》的宣傳。走訪了等鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶，摸清參保人員低數(shù)及時核定了失業(yè)保險，實現(xiàn)納入失業(yè)保險擴面征繳范圍的私營企業(yè)及個體工商戶達100%。完成上級業(yè)務(wù)部門下達的擴面指標。

上報享受失業(yè)救濟金的下崗失業(yè)人員，對其進行登記造冊統(tǒng)一管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成失業(yè)保險金的清欠工作，做到了應(yīng)保盡保，不拖不欠。

六、承擔企事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)

建立離退休人員管理臺帳，開展離退休人員社會化管理服務(wù)等各項工作。利用社區(qū)活動陣地，開展業(yè)余文化娛樂活動，豐富離退休人員文化生活。

七、保障所基礎(chǔ)性工作

建立健全所內(nèi)工作制度，責任到人。定期開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，積極參加上級業(yè)務(wù)部門和城川政府組織的業(yè)務(wù)學習班，確保事務(wù)所工作走向正軌。

2007年是保障所全面開展工作的第一年，我們將按照上級業(yè)務(wù)部門的工作要求努力開展工作，圓滿完成上級業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府交辦的各項工作任務(wù)。

城川鎮(zhèn)勞動社會保障事務(wù)所

2007年3月

第二篇：社會保障事務(wù)所職能

社會保障事務(wù)所職能

一、失業(yè)人員管理

1、接收、管理失業(yè)人員檔案；

2、為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記及領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)、并出具相關(guān)證明；

3、進行失業(yè)人員動態(tài)跟蹤管理，及時了解失業(yè)人員求職、培訓等動態(tài)信息；

4、開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓等服務(wù)，積極開發(fā)崗位、提供勞動力資源供求信息，負責維護本地區(qū)勞動力資源供求需求平衡，確保正常運行；

5、組織扶持失業(yè)人員在社區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)自謀職業(yè)及以各種靈活形式就業(yè)，建立大齡特困失業(yè)人員的托底組織-公益性就業(yè)組織，實現(xiàn)大齡特困失業(yè)人員再就業(yè)；

二、退休人員社會化管理服務(wù)

1、按規(guī)定接收、管理退休人員檔案及相關(guān)資料，建立基本情況數(shù)據(jù)庫，出具有關(guān)證明材料；

2、受區(qū)勞動保障部門委托辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等工作；

3、開展社會保險政策宣傳咨詢，采集、上報退休人員社會保險待遇落實情況和文化、體育、健康及生存信息；

4、對生活上存在特殊困難的、建國以前參加革命工作和獲得省市以上勞動模范稱號等退休人員，建立專門的臺帳資料，協(xié)助落實相關(guān)服務(wù)項目；

5、協(xié)助社區(qū)組織退休人員參加文體娛樂活動；

6、協(xié)助居委會建立退休人員自我管理服務(wù)臺帳

三、城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理服務(wù)

1、負責低保待遇申請的審核、復(fù)審、入戶調(diào)查等工作；

2、負責居委會承擔的低保待遇初審、登記、公示等相關(guān)管理工作；

3、負責按月發(fā)放城市低保金；

4、負責采取適當形式，對享受低保待遇家庭基本情況，在其戶口所在地(或居住地)居委會予以張公布，接受群眾監(jiān)督；

5、協(xié)助有關(guān)部門落實低保配套優(yōu)惠政策；

6、負責與低保家庭簽訂“協(xié)議書”，明確政府管理部門和城市低保對象的責任和義務(wù)；

7、負責組織就業(yè)年齡段內(nèi)，有勞動能力而尚未就業(yè)的低保對象參加公益性社區(qū)服務(wù)勞動(活動)。勞動(活動)時間每月一般安排40-80個小時；

8、做好低保管理信息的錄入和使用；

9、協(xié)助辦事處相關(guān)部門做好相應(yīng)的社會救助事務(wù)性工作：

宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和本市有關(guān)社會救助的法律、法規(guī)和相關(guān)政策；協(xié)助有關(guān)部門，落實醫(yī)療、住房、教育等救助措施能入臨時救助、促進就業(yè)、社會互助等社會救助政策；負責對社區(qū)社會保障工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成區(qū)民政部門安排的其他社會保障工作。

四、負責勞動保障信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總上報工作。

五、宣傳各項社會保障政策，使社會保障政策家喻戶曉、人人皆知

第三篇：湯池鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所工作開展情況的匯報

湯池鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所工作開展情況的匯報

自二00三年湯池鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所成立以來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣勞動保障局的指導(dǎo)下，全所工作人員自覺實踐“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，圍繞《勞動法》，《勞動合同法》《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)的貫徹落實，努力完成本職工作，做到執(zhí)行政策不走樣，廉潔奉公不謀私，講究效率不拖拉，團結(jié)協(xié)作不扯皮，虛心學習不自滿，嚴肅作風不漂浮，遵紀守法嚴律己，文明禮貌做表率。

一、黨委政府高度重視

自就業(yè)和社會保障事務(wù)成立之初，黨委、政府就高度重視，落實了辦公場所以及必要辦公設(shè)備，對外統(tǒng)一掛牌，配備了三名工作人員，辦公經(jīng)費有保障。

二、扎實有效開展各頂工作

認真宣傳國家、省和地方勞動保障法律、法規(guī)、政策，負責為勞動者提供勞動法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，宣傳轉(zhuǎn)移就業(yè)、自謀職業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，登記失業(yè)人員再就業(yè)，提高培訓就業(yè)服務(wù)，負責轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)用工，下崗失業(yè)人員的統(tǒng)計、登記和管理，外出務(wù)工經(jīng)商人員農(nóng)村富余勞動力的調(diào)查摸底和跟蹤服務(wù)工作，努力做好下崗失業(yè)人員和其它人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的初審工作，協(xié)助社會保障經(jīng)辦機構(gòu)做好基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)保險，工傷保險，生育保險等社會保險參保接待工作，做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險工作，做好養(yǎng)老保險金的領(lǐng)取資格認證和發(fā)放工作。協(xié)助勞動者申請相關(guān)保險待遇，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同

參加社會保險，執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，負責轄區(qū)內(nèi)違法用工非法職介，職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定違規(guī)等監(jiān)督舉報工作，協(xié)助勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處違法案件。督促用人單位糾正違反勞動保障法律法規(guī)行為。抓好用人單位用工情況的調(diào)查，統(tǒng)計工作承辦用人單位勞動用工登記備案工作。負責勞動保障信訪，勞動爭議調(diào)查、調(diào)解工作，建立完善基礎(chǔ)臺帳，做好統(tǒng)計報表填報工作，承辦上級勞動保障部門、鎮(zhèn)政府交辦的其他勞動保障工作。

三、建立完善的工作制度

實行所長負責制，嚴格崗位職責，加強分工協(xié)作，對于職責范圍內(nèi)的日常工作分工完成。對于工作中的重要情況及時匯報，重大問題集體研究決定，分時分工不分家，互相支持通力協(xié)作。實行例會制度，每月召開一次例會，主要是傳達、學習、貫徹上級黨委政府和業(yè)務(wù)主管部門的會議精神，研究布署各項工作。

四、認真加強學習，提高自身素質(zhì)

全所工作人員始終把學習放在重要位置，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，除平時注意自學外，每周安排半天為集體學習日，學習有簽到、有記錄、有計劃、有內(nèi)容，學習主要內(nèi)容：黨的路線、政策法律法規(guī)、上級有關(guān)文件、會議精神以及業(yè)務(wù)知識。

湯池鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所

二00八年八月一日

第四篇：城川鎮(zhèn)2012年基層黨建工作要點

城川鎮(zhèn)2012年基層黨建工作要點

2012年，城川鎮(zhèn)基層黨建工作總體要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹市、旗黨建工作會議及市第三次黨代會、旗第八次黨代會精神，圍繞一條主線，突出兩個重點，抓好五項工作，著力打造“富川”黨建品牌，為實現(xiàn)“綠色城川、古韻城川、活力城川、和諧城川”提供堅強的組織保證。

一、圍繞“十八大”召開這條主線開展工作

充分利用城川鎮(zhèn)信息服務(wù)中心這一黨建工作平臺，加大對內(nèi)、外宣傳力度，提升城川知名度。一是總結(jié)、宣傳全鎮(zhèn)各級黨組織自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的先進經(jīng)驗，選樹推出優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。二是把學習貫徹十八大精神納入黨員干部教育培訓計劃，及早掀起學習貫徹十八大精神熱潮，扎實推進旗委八屆二次全委會精神貫徹落實，以學習的新體會促進工作有新進步，為迎接黨的十八大做好各項工作。

二、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和創(chuàng)先爭優(yōu)兩個重點

——推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。一是以遠程教育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策宣講、科技培訓班、各類會議培訓等為載體，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)理論學習活動，激勵廣大黨員群眾提高思想認識，樹立統(tǒng)籌意識，促進全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利鋪開。二是

加大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項惠民政策的宣傳力度，用政策吸引，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)牧民自愿轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮農(nóng)牧民在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)中的主體作用。三是切實做好2012年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項重點工作，堅持以產(chǎn)業(yè)推動新型村莊建設(shè)，充分調(diào)動農(nóng)牧民在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中的積極性，進一步完善政府各項配套激勵政策。

——深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是按照“基層組織建設(shè)年”要求，以“一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的“五個好”標準，對嘎查村黨支部分類定級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，加大對后進黨支部進行集中整改，加快基層黨組織建設(shè)。二是抓實承諾踐行、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、總結(jié)表彰“四個環(huán)節(jié)”，開展新一輪的承諾踐諾，廣開渠道開門納諫，虛心接受群眾評議。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系嘎查村“點”問題、“評”成績、找差距，增強活動的實效性。三是繼續(xù)深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合行業(yè)特點和崗位實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)與抓統(tǒng)籌、促發(fā)展、惠民生的具體實際結(jié)合起來，在服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾中贏得群眾滿意。四是實行以“雙諾雙述雙評雙測雙公開”為內(nèi)容的“五雙”機制及領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部定點、蹲點、節(jié)點和一線工作的“三點一線”服務(wù)模式。全面落實市委機關(guān)干部“三到”服務(wù)活動和旗委機關(guān)干部“三民”工程。五是開展黨建文化凝心活動。積極扶持組

建文化藝術(shù)團隊，以“七一”等重大節(jié)日為節(jié)點，組織開展形式多樣的黨建文化活動，陶冶情操，豐富生活，凝聚人心，增強活力，激發(fā)干勁。

三、抓好“五項工作”，全力推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織建設(shè)

（一）抓好黨員素質(zhì)提升工作，形成推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的合力。一是貫徹落實“一十百千萬”黨員干部培訓教育工程。二是實行鎮(zhèn)黨委書記帶頭講學，包村干部入村領(lǐng)學，大學生村官入戶幫學的學習制度。同時，鼓勵支持嘎查村組織自行學習培訓。三是提高黨日活動的質(zhì)量，黨委書記和分管黨建副書記、組宣委員深入黨支部，與黨員共同參與黨日活動。四是年內(nèi)爭取組織全體干部職工和嘎查村“兩委”班子外出學習考察一次，開闊視野，開闊胸襟，開闊思路，真正把學習成果變成推動工作的有效舉措。五是嚴格按照黨章有關(guān)規(guī)定，規(guī)范發(fā)展新黨員審批程序，加大在非黨嘎查村委會主任、農(nóng)牧民致富帶頭人中發(fā)展黨員的力度。六是提升遠程教育“學用”水平，創(chuàng)建2—3個學用示范點，在每個嘎查村重點培育1戶學用示范戶，全面提升遠程教育學用效果。

（二）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)工作，筑牢基層第一道防線。一是嚴肅黨的政治紀律，要求所有黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“六個決不允許”，即決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的議論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象。嘎查村干部嚴格按照《中央關(guān)于農(nóng)村基層干部廉潔履行職責行為規(guī)范》辦事。禁止在換屆選舉中拉票賄選、破壞選舉；禁止在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。特別是在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災(zāi)救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私；禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。培養(yǎng)嘎查村干部做事公平，辦事公道，為政清廉的良好作風，真正做老百姓的貼心人，黨委、政府的放心人。二是按照《城川鎮(zhèn)機關(guān)干部管理辦法》，強化對干部工作基本要求和崗位履職的監(jiān)管。每周對干部上班和工作情況進行至少1次抽查督查，并將此作為年終考核的依據(jù)；對嘎查村干部的辦事態(tài)度、在群眾中的口碑、行為規(guī)范等日常表現(xiàn)進行“不經(jīng)意”考察，加大年底實績考核力度，從嚴管理嘎查村干部。三是加大宣傳，創(chuàng)造風清氣正的嘎查村“兩委”換屆環(huán)境。換屆中全面推行“兩推一選”，積極開展“公推直選”，切實把那些政治素質(zhì)好、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的同志選進嘎查村級“兩委”班子。四是加大對換屆后新任嘎查村干部的培訓教育工作，不斷提升嘎查村干部的科學領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。五是認真做好大學生村官的培養(yǎng)和鍛煉工作。今年，鼓勵所有大學生村官到任職的嘎查村參與黨支部和村委會競選，鼓勵大學生村官落戶嘎查村，承包草牧場和經(jīng)濟實體，帶領(lǐng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富。

（三）抓好黨建工作設(shè)置模式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。一是按照“黨建帶婦建、黨建帶工建、黨建帶團建”工作思路，充分發(fā)揮黨委密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮各群團組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中的主力軍作用。二是完善“支社鏈接”、“三化、三打造、三統(tǒng)籌”和“兩議三聽四建八達”工作機制。（“三化”指村級管理化、社區(qū)服務(wù)化、運作一體化，“三打造”指打造新型村莊、打造新型家庭牧場、打造新型牧民，“三統(tǒng)籌”指推進統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌布局人口、統(tǒng)籌布局服務(wù)；“兩議”指村委會提議、黨支部決議，“三聽”指聽民眾心聲、村民代表和黨員意見，“四建”指建設(shè)新型村莊、農(nóng)業(yè)示范基地、標準化養(yǎng)殖和“富川”品牌，“八達”指達到富裕型、和諧型、學習型、康樂型、生態(tài)型、發(fā)展型、民主化管理和規(guī)模化養(yǎng)殖村莊）。三是推廣“區(qū)協(xié)、鎮(zhèn)管、旗統(tǒng)籌”、“企地共建”和“四權(quán)四制”村民民主自治模式。四是全面開展以創(chuàng)建服務(wù)型組織、建設(shè)服務(wù)型黨員干部隊伍，促進農(nóng)牧民增收，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定為內(nèi)容的“雙服務(wù)雙促進”活動，建設(shè)“三化四強兩滿意” 嘎查村（即嘎查村級組織“陣地建設(shè)功能化、黨建工作規(guī)范化、組織活動經(jīng)?；?，黨組織

“引領(lǐng)發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”，嘎查村工作“組織滿意、群眾滿意”）。五是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體布局，在中心村設(shè)立黨總支，推行黨支部合署辦公。推廣“一統(tǒng)三化”黨建工作模式（即在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系農(nóng)牧民普遍化），進一步發(fā)揮黨小組的作用。

（四）抓好社會管理工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。深入推進“多元惠民、和諧善治”社會管理服務(wù)模式。加快社會管理服務(wù)中心整合建設(shè)步伐，新建中心村社會服務(wù)管理站，方便人民群眾辦事。新建公安派出所和信用社，改善服務(wù)窗口工作環(huán)境，更好地為老百姓提供服務(wù)。設(shè)立“調(diào)解獎勵基金”和“司法救助基金”，推行“網(wǎng)格化”管理、“組團式”服務(wù)，建立特殊人群安臵幫教長效機制、應(yīng)急處臵機制和長期友鄰區(qū)域協(xié)作機制，深入開展社會矛盾排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求表達渠道，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（五）抓好自治區(qū)級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展面貌大改變。2012年，我鎮(zhèn)開始啟動創(chuàng)建自治區(qū)級文明鎮(zhèn)工作，繼續(xù)圍繞“樹立新形象、爭做文明人”這一主題，開展系列活動；推進基層文化站、室、戶建設(shè)，打造一批文化示范戶；全面落實廣播電視“戶戶通”和文化“三送”工程；集中打造3個文明嘎查村。

第五篇：城川鎮(zhèn)精神文明建設(shè)調(diào)研報告

城川鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報告

按照市文明辦的要求，我鎮(zhèn)組織人員對全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作進行調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

一、工作現(xiàn)狀

城川鎮(zhèn)地處鄂爾多斯市西南部，位于蒙、陜、寧三省(區(qū))交界處，無定河流域上游，東鄰烏審旗無定河鎮(zhèn)，南與陜西省靖邊縣檸條梁鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn),定邊縣堆則梁鄉(xiāng)、白泥井鎮(zhèn)接壤，西連寧夏鹽池縣，北靠敖勒召其鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)，素有自治區(qū)“南大門”之稱。2000年7月，撤蘇木建鎮(zhèn)，將城川蘇木改名為城川鎮(zhèn),2005年10月，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，將原城川鎮(zhèn)、二道川鄉(xiāng)、珠和蘇木合并建制城川鎮(zhèn),總土地面積2418平方公里，下轄3個社區(qū)，29個嘎查村，126個農(nóng)牧業(yè)社,總?cè)丝?3916人，8472戶，是一個以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，柏油路南接307，北通109，東達210國道。距寧夏鹽池縣80公里，陜西靖邊縣70公里，銀太高速（陜西檸條梁鎮(zhèn)站）17公里，太中銀鐵路（陜西檸條梁鎮(zhèn)站）15公里，距旗府所在地100公里。有宥州古城、延安民院舊址、大溝灣風景名勝區(qū)、巴彥希泊日大草原等旅游開發(fā)資源。盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯等糧食作物和辣椒、西瓜等經(jīng)濟作物，是全市重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。2011年農(nóng)牧民人均純收入10088元。

近年來，我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作始終堅持以鄧小平理論和

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“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)富裕、健康、和諧新城川為中心，廣泛、深入、持久地開展精神文明建設(shè)工作，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。

二、主要做法

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府注重強化對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動同全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展、同為群眾改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量、解決實際問題緊密結(jié)合，采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作方法，使創(chuàng)建活動得到了持續(xù)、健康發(fā)展，在抓精神文明建設(shè)工作上主要采取了以下一些基本做法。

（一）建立健全組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委、政府成立了城川鎮(zhèn)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并根據(jù)不同時期的具體實際，調(diào)整充實人員。各嘎查村也相應(yīng)建立了創(chuàng)建工作機構(gòu)。把精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，進行了具體謀劃和部署，確保創(chuàng)建工作事事有人抓，件件有人管。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合自身實際，完善和細化了創(chuàng)建考評量化指標，認真指導(dǎo)各嘎查村將精神文明建設(shè)納入村規(guī)民約中，為促進全鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作的開展打下了很好的基礎(chǔ)。

（二）扎實搞好宣傳發(fā)動。要在全鎮(zhèn)大力開展建設(shè)學習型社會活動，創(chuàng)建學習型機關(guān)。一是突出政治理論教育。建立健全了鎮(zhèn)黨委中心學習組，以深化“學習型機關(guān)”建設(shè)為載體，以健全和完善中心組各項制度、努力建設(shè)“三寬”型(眼界寬、思路寬、胸襟寬)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍為目標，以學習馬克思主義理論、黨的路線

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方針政策、國家法律法規(guī)、黨史黨建和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識為主要內(nèi)容，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，通過輔導(dǎo)講座、座談討論、觀看警示教育片等形式，用科學的理論武裝了干部的頭腦。二是突出公民道德素質(zhì)教育。圍繞基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在各嘎查村張貼標語，散發(fā)學習手冊和宣傳材料;并舉辦城川鎮(zhèn)“全民閱讀”活動，通過開展多種多樣的讀書活動，營造“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育，自我提高，更好的適應(yīng)工業(yè)化、城市化對社會主義新農(nóng)民的新要求，為農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。圍繞開展《公民道德實施綱要》和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，利用簡報、宣傳欄、村務(wù)公開欄和宣傳標語等多種形式加大對精神文明建設(shè)的宣傳力度。通過黨員代表大會、村民代表大會等方式，對農(nóng)牧民群眾進行精神文明建設(shè)的專題輔導(dǎo)，確保精神文明建設(shè)在群眾中入腦、入心、見行動，讓開展精神文明創(chuàng)建工作成為大家的共識和自覺行動。鎮(zhèn)完全小學校普遍開設(shè)了道德規(guī)范教育、法制教育、交通安全教育等課程。通過開展掃除文盲，“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動和“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)民的道德和行為。

（三）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建工作中，投入資金為群眾解決通路、水利、電力建設(shè)等難題，—3—

有意識地提高群眾改變村容村貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性，積極支持群眾開展沼氣建設(shè)，對農(nóng)村豬圈、廁所進行改造。近年來，城川鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施投入上力度很大，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村通公路，公路總里程達到1000多公里，其中農(nóng)村牧區(qū)新修鄉(xiāng)村砂石公路300多公路；建成110KV輸變電站1座，35KV輸變電站4座，爭取到國家擴大內(nèi)需項目，重點在牧區(qū)架設(shè)高低壓線路468公里，新增變壓器104臺；建成大溝灣揚水站4座，實施水土保持綜合治理項目和水庫加固工程各1處，規(guī)劃建設(shè)人畜安全飲水工程6處；開通了移動電話及3G數(shù)字通訊等業(yè)務(wù)，新建移動基站14座，聯(lián)通基站5座，實現(xiàn)了移動通信無盲區(qū)。同時在29個嘎查村和3個社區(qū)配備了“草原書屋”配送項目，目前，全鎮(zhèn)29個嘎查村“柴草亂堆、畜禽亂放、垃圾亂倒”的現(xiàn)象有了根本性改觀，一些文明村組通過精心規(guī)劃和建設(shè)，成為了環(huán)境清潔、文明衛(wèi)生的村莊。

（四）深入開展群眾性文化活動。在深化農(nóng)村精神文明建設(shè)活動中，城川鎮(zhèn)把豐富群眾文體活動，為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)等作為開展工作的重要途徑。首先，利用元宵節(jié)、清明節(jié)、婦女節(jié)、五一、七一等眾多民族節(jié)日組織開展豐富多彩的文體活動，活躍農(nóng)村的文化氛圍，豐富農(nóng)牧民的群眾文化生活；其次，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，不斷收集整理農(nóng)村特色文化，積極組織群眾開展旅游那達慕大會等各項文體活動，極大地豐富了廣大農(nóng)牧民群眾的文化生活。

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（五）深化創(chuàng)建共建活動。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”作為抓農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點，不斷量化、細化創(chuàng)建措施和創(chuàng)建指標，積極支持引導(dǎo)開展創(chuàng)建活動。通過以點帶面，以先進促后進的方法，促使人人規(guī)范行為，戶戶參與爭創(chuàng)，村村評比先進，在全鎮(zhèn)掀起精神文明創(chuàng)建的熱潮。文明村的創(chuàng)建嚴把創(chuàng)建關(guān)、考核關(guān)，注重村民整體素質(zhì)的提高；“文明戶”創(chuàng)建以培養(yǎng)“四有”公民為目標，注重提高群眾的科技法律意識，提高群眾的致富本領(lǐng)。2011年，王建華、張海濱等10戶被評為全旗“十佳十星級”文明戶，馬鞍橋村劉成海被評為全市“十佳農(nóng)牧民致富帶頭人”。

（六）開展破除陋習樹新風。第一，抓好村民文明言行規(guī)范活動。大力倡導(dǎo)文明習慣，有力地促進了公民文明素質(zhì)的提高；第二，利用嘎查村遠程教育這個載體，進行宣傳，提高廣大群眾對科學文明的認識，破除封建陋習，在全鎮(zhèn)大力提倡“婚事新辦、喪事簡辦”的社會新風。以“滿意服務(wù)進萬家”活動為抓手，大力實施“市旗有線電視戶戶通”工程，全面構(gòu)建人民滿意的服務(wù)體系；第三，狠抓綜治保平安工作。我鎮(zhèn)扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮村級的監(jiān)督功能，有效預(yù)防了群體性事件和不文明事件發(fā)生，對苗頭性、傾向性的矛盾糾紛做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理，基本實現(xiàn)了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)的目標。

（七）積極開展創(chuàng)城活動。為了加大宣傳力度，廣泛動員群眾參與，采取了四項措施廣泛宣傳動員全民參與創(chuàng)建工作。一是

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鼓勵各村、社區(qū)開展形式多樣的文體活動，廣泛宣傳；二是充分發(fā)揮文明勸導(dǎo)員的作用，深入到群眾中去，積極宣傳。各社區(qū)文明勸導(dǎo)員10人，每天在轄區(qū)主要路口都設(shè)置了文明勸導(dǎo)員，對不文明的行為進行糾正；三是利用遠程教育平臺、宣傳欄、宣傳畫等形式，充分宣傳；四是發(fā)放宣傳資料。截止目前，共發(fā)放創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)宣傳手冊3000冊到每一戶居民家中，發(fā)放創(chuàng)建文明小知識1萬份，制作固定宣傳展板2400個安裝到沿街商鋪，制作流動宣傳展板5個，制作大型創(chuàng)建公益廣告6個安裝到城鎮(zhèn)主干道、小區(qū)門口等顯眼部位。

三、基本經(jīng)驗

城川鎮(zhèn)作為一個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，各方面條件一般卻能取得以上所述精神文明建設(shè)工作的可喜成效，主要經(jīng)驗有以下兩點：

（一）擁有一個堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)黨委、政府得到了絕大多數(shù)群眾的擁護，有一定的號召力、凝聚力和工作能力。因此在精神文明建設(shè)工作中能夠動員群眾，能把上級的工作要求變?yōu)槿罕姷淖杂X愿望，把群眾緊緊團結(jié)在一起，較大地提高了村民的生活質(zhì)量、素質(zhì)修養(yǎng)。

（二）爭取有關(guān)部門的支持。為搞好精神文明建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委、政府積極向各有關(guān)部門爭取資金，使城川鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)得以更加順利的進行。

四、存在的問題

我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作雖然取得了顯著成效，但與人民群

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眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。

（一）重視不夠，認識偏差。在一些嘎查村還不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，對精神文明建設(shè)工作在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，在干部隊伍建設(shè)、資金投入等方面，偏重經(jīng)濟建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)形成了“兩張皮”。

（二）投入不足，基礎(chǔ)薄弱。鑒于我鎮(zhèn)財力有限，很難有足夠的資金投入來建設(shè)，大部分嘎查村沒有文化站、文化活動室使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體，群眾性精神文明建設(shè)活動難以開展。此外，還有我鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)有待改善，村容村貌改善不大，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。

（三）隊伍不力，主體缺乏。部分嘎查村沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動力的大量外出，使農(nóng)村文化活動失去主體?，F(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)牧民擔負的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高。

（四）農(nóng)村教育水平滯后，工作缺乏深度和廣度。創(chuàng)建工作偏重于形式，針對性不強，層面不夠豐富，整體文化生活水平不高，缺少必要的文化氛圍，尤其村級文化基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有文化資

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源利用不善，群眾性文化活動疏于開展，農(nóng)民參與面有限等。

四、解決辦法

精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的艱巨任務(wù)，在今后的工作中，我們要堅持因地制宜，采取強有力的措施，扎扎實實地把我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)推向前進。

（一）建立完善各類規(guī)章制度。切實加強對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強宣傳，擴大活動的參與面。要精心培育各類示范“精品”，重點發(fā)展一批有潛力、有示范作用的文明村，做到可學可比可看，切實發(fā)揮示范帶動作用。

（二）抓好農(nóng)村道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。堅持不懈地抓好《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳貫徹工作，加強理想信念教育和思想政治工作，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，加強社會主義思想道德建設(shè)，注重加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，使基本道德規(guī)范進村入戶、家喻戶曉，進一步增強中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力，使廣大農(nóng)牧民群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

（三）加強農(nóng)村文化建設(shè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)豐富的民族文化優(yōu)勢，不斷挖掘整理具有地方特色、民族風情的文化，豐富農(nóng)村群眾的文化生活。要加大投入，加強對嘎查村文化室、草原書屋的建設(shè)，要建立一支文化宣傳演出隊伍，舉辦常年性的文化演出。要充分利用眾多的民族節(jié)日、重大節(jié)慶日開展豐富多彩的文化活

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動。

（四）不斷加大投入。堅持“多予少取放活”，加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)；要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過農(nóng)牧民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌；要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)牧民意愿，搞好嘎查村建設(shè)規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

（五）積極開展群眾性創(chuàng)建活動。要繼續(xù)深化文明村和“十佳十星級文明戶”創(chuàng)評活動；要保持創(chuàng)建活動的延續(xù)性，發(fā)動農(nóng)牧民群眾積極參與，不斷改進方法，在發(fā)展創(chuàng)新上下功夫，使創(chuàng)建活動開展得有聲有色，在農(nóng)牧民群眾中有影響力，有示范作用，農(nóng)牧民能得到實惠。

精神文明建設(shè)工作是一項長期建設(shè)工作，在物質(zhì)文明迅猛發(fā)展的今天，人們對精神文明的需求在日益的增加。城川鎮(zhèn)在近幾年的精神文明建設(shè)工作中，取得了一定的成績，也存在著一些不足之處。但相信，在城川鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力下，城川鎮(zhèn)一定會成為物質(zhì)文明和精神文明相互和諧的好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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