第一篇：國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2006━2020年）

三、重點領域及其優(yōu)先主題

5．制造業(yè)

（33）軍工配套關(guān)鍵材料及工程化

優(yōu)先主題：

(26)基礎件和通用部件

重點研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件成形及加工技術(shù)、通用部件設計制造技術(shù)和高精度檢測儀器。

11．國防

八、若干重要政策和措施

2．加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新

完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復引進的政策。

通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點，設立專項資金，用于支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合開展引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

把國家重大建設工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。通過國家重大建設工程的實施，消化吸收一批先進技術(shù)，攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。

7．完善軍民結(jié)合、寓軍于民的機制

加強軍民結(jié)合的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。改革軍民分離的科技管理體制，建立軍民結(jié)合的新的科技管理體制。鼓勵軍口科研機構(gòu)承擔民用科技任務；國防研究開發(fā)工作向民口科研機構(gòu)和企業(yè)開放；擴大軍品采購向民口科研機構(gòu)和企業(yè)采購的范圍。改革相關(guān)管理體制和制度，保障非軍工科研企事業(yè)單位平等參與軍事裝備科研和生產(chǎn)的競爭。建立軍民結(jié)合、軍民共用的科技基礎條件平臺。

建立適應國防科研和軍民兩用科研活動特點的新機制。統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)軍民基礎研究，加強軍民高技術(shù)研究開發(fā)力量的集成，建立軍民有效互動的協(xié)作機制，實現(xiàn)軍用產(chǎn)品與民用產(chǎn)品研制生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，促進軍民科技各環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。積極推進空間基礎設施建設，促進衛(wèi)星及其應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。

第二篇：國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)

國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）

中華人民共和國國務院

目錄

一、序言

二、指導方針、發(fā)展目標和總體部署

1．指導方針

2．發(fā)展目標

3．總體部署

三、重點領域及其優(yōu)先主題

1．能源

（1）工業(yè)節(jié)能

（2）煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)

（3）復雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用

（4）可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用

（5）超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障

2．水和礦產(chǎn)資源

（6）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用（7）綜合節(jié)水

（8）海水淡化

（9）資源勘探增儲

（10）礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用

（11）海洋資源高效開發(fā)利用

（12）綜合資源區(qū)劃

3．環(huán)境

（13）綜合治污與廢棄物循環(huán)利用

（14）生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復重建

（15）海洋生態(tài)與環(huán)境保護

（16)全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策

4．農(nóng)業(yè)

（17）種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育

（18）畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控

（19）農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運

（20）農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用

（21）農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)（22）環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)

（23）多功能農(nóng)業(yè)裝備與設施

（24）農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化

（25）現(xiàn)代奶業(yè)

5．制造業(yè)

（26）基礎件和通用部件

（27）數(shù)字化和智能化設計制造

（28）流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備

（29）可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備

（30）大型海洋工程技術(shù)與裝備

（31）基礎原材料

（32）新一代信息功能材料及器件

（33）軍工配套關(guān)鍵材料及工程化

6．交通運輸業(yè)

（34）交通運輸基礎設施建設與養(yǎng)護技術(shù)及裝備

（35）高速軌道交通系統(tǒng)

（36）低能耗與新能源汽車（37）高效運輸技術(shù)與裝備

（38）智能交通管理系統(tǒng)

（39）交通運輸安全與應急保障

7．信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)

（40）現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應用軟件

（41）下一代網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)與服務

（42）高效能可信計算機

（43）傳感器網(wǎng)絡及智能信息處理

（44）數(shù)字媒體內(nèi)容平臺

（45）高清晰度大屏幕平板顯示

（46）面向核心應用的信息安全

8．人口與健康

（47）安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治

（48）心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治

（49）城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治

（50）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展

（51）先進醫(yī)療設備與生物醫(yī)用材料 9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

（52）城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測

（53）城市功能提升與空間節(jié)約利用

（54）建筑節(jié)能與綠色建筑

（55）城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障

（56）城市信息平臺

10．公共安全

（57）國家公共安全應急信息平臺

（58）重大生產(chǎn)事故預警與救援

（59）食品安全與出入境檢驗檢疫

（60）突發(fā)公共事件防范與快速處置

（61）生物安全保障

（62）重大自然災害監(jiān)測與防御

11．國防

四、重大專項

五、前沿技術(shù)

1．生物技術(shù)（1）靶標發(fā)現(xiàn)技術(shù)

（2）動植物品種與藥物分子設計技術(shù)

（3）基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)

（4）基于干細胞的人體組織工程技術(shù)

（5）新一代工業(yè)生物技術(shù)

2．信息技術(shù)

（6）智能感知技術(shù)

（7）自組織網(wǎng)絡技術(shù)

（8）虛擬現(xiàn)實技術(shù)

3．新材料技術(shù)

（9）智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)

（10）高溫超導技術(shù)

（11）高效能源材料技術(shù)

4．先進制造技術(shù)

（12）極端制造技術(shù)

（13）智能服務機器人

（14）重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測技術(shù) 5．先進能源技術(shù)

（15）氫能及燃料電池技術(shù)

（16）分布式供能技術(shù)

（17）快中子堆技術(shù)

（18）磁約束核聚變

6．海洋技術(shù)

（19）海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)

（20）大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)

（21）天然氣水合物開發(fā)技術(shù)

（22）深海作業(yè)技術(shù)

7．激光技術(shù)

8．空天技術(shù)

六、基礎研究

1．學科發(fā)展

（1）基礎學科

（2）交叉學科和新興學科

2．科學前沿問題（1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合

（2）凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應

（3）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學規(guī)律

（4）核心數(shù)學及其在交叉領域的應用

（5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災害效應

（6）新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學過程

（7）腦科學與認知科學

（8）科學實驗與觀測方法、技術(shù)和設備的創(chuàng)新

3．面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究

（1）人類健康與疾病的生物學基礎

（2）農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學問題

（3）人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制

（4）全球變化與區(qū)域響應

（5）復雜系統(tǒng)、災變形成及其預測控制

（6）能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學問題

（7）材料設計與制備的新原理與新方法

（8）極端環(huán)境條件下制造的科學基礎（9）航空航天重大力學問題

（10）支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學基礎

4．重大科學研究計劃

（1）蛋白質(zhì)研究

（2）量子調(diào)控研究

（3）納米研究

（4）發(fā)育與生殖研究

七、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設

1．支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體

2．深化科研機構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度

3．推進科技管理體制改革

4．全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設

八、若干重要政策和措施

1．實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策

2．加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新

3．實施促進自主創(chuàng)新的政府采購

4．實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略 5．實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策

6．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進適用技術(shù)的推廣

7．完善軍民結(jié)合、寓軍于民的機制

8．擴大國際和地區(qū)科技合作與交流

9．提高全民族科學文化素質(zhì)，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境

九、科技投入與科技基礎條件平臺

1．建立多元化、多渠道的科技投入體系

2．調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技經(jīng)費使用效益

3．加強科技基礎條件平臺建設

4．建立科技基礎條件平臺的共享機制

十、人才隊伍建設

1．加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家

2．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用

3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才

4．加大吸引留學和海外高層次人才工作力度

5．構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境 黨的十六大從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的全局出發(fā)，要求制定國家科學和技術(shù)長遠發(fā)展規(guī)劃，國務院據(jù)此制定本綱要。

一、序言

新中國成立特別是改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。同時，必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。全面建設小康社會，既面臨難得的歷史機遇，又面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長過度依賴能源資源消耗，環(huán)境污染嚴重；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后；自主創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)核心競爭力不強，經(jīng)濟效益有待提高。在擴大勞動就業(yè)、理順分配關(guān)系、提供健康保障和確保國家安全等方面，有諸多困難和問題亟待解決。從國際上看，我國也將長期面臨發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占有優(yōu)勢的巨大壓力。為了抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，我們需要進行多方面的努力，包括統(tǒng)籌全局發(fā)展，深化體制改革，健全民主法制，加強社會管理等。與此同時，我們比以往任何時候都更加需要緊緊依靠科技進步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。進入21世紀，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經(jīng)濟和社會的面貌。信息科學和技術(shù)發(fā)展方興未艾，依然是經(jīng)濟持續(xù)增長的主導力量；生命科學和生物技術(shù)迅猛發(fā)展，將為改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用；能源科學和技術(shù)重新升溫，為解決世界性的能源與環(huán)境問題開辟新的途徑；納米科學和技術(shù)新突破接踵而至，將帶來深刻的技術(shù)革命?；A研究的重大突破，為技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)了新的前景?？茖W技術(shù)應用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，造就新的追趕和跨越機會。因此，我們要站在時代的前列，以世界眼光，迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)?？v觀全球，許多國家都把強化科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施重大科技計劃，著力增強國家創(chuàng)新能力和國際競爭力。面對國際新形勢，我們必須增強責任感和緊迫感，更加自覺、更加堅定地把科技進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。

新中國成立50多年來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，我國科技事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就。以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論與應用、高性能計算機等為標志的一大批重大科技成就，極大地增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，振奮了我們的民族精神。同時，還必須認識到，同發(fā)達國家相比，我國科學技術(shù)總體水平還有較大差距，主要表現(xiàn)為：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少；在一些地區(qū)特別是中西部農(nóng)村，技術(shù)水平仍比較落后；科學研究質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；同時，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。目前，我國雖然是一個經(jīng)濟大國，但還不是一個經(jīng)濟強國，一個根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。

進入21世紀，我國作為一個發(fā)展中大國，加快科學技術(shù)發(fā)展、縮小與發(fā)達國家的差距，還需要較長時期的艱苦努力，同時也有著諸多有利條件。一是我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長和社會進步，對科技發(fā)展提出巨大需求，也為科技發(fā)展奠定了堅實基礎。二是我國已經(jīng)建立起比較完備的學科體系，擁有豐富的人才資源，部分重要領域的研究開發(fā)能力已躋身世界先進行列，具備科學技術(shù)大發(fā)展的基礎和能力。三是堅持對外開放，日趨活躍的國際科技交流與合作，使我們能分享新科技革命成果。四是堅持社會主義制度，能夠把集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和發(fā)揮市場機制有效配置資源的基礎性作用結(jié)合起來，為科技事業(yè)的繁榮發(fā)展提供重要的制度保證。五是中華民族擁有5000年的文明史，中華文化博大精深、兼容并蓄，更有利于形成獨特的創(chuàng)新文化。只要我們增強民族自信心，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，奮起直追、迎頭趕上，經(jīng)過15年乃至更長時間堅韌不拔的艱苦奮斗，就一定能夠創(chuàng)造出無愧于時代的輝煌科技成就。

二、指導方針、發(fā)展目標和總體部署

1．指導方針

本世紀頭20年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是科學技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，立足國情，以人為本，深化改革，擴大開放，推動我國科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的科技支撐。

今后15年，科技工作的指導方針是：自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。重點跨越，就是堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵、共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術(shù)和基礎研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領未來經(jīng)濟社會的發(fā)展。這一方針是我國半個多世紀科技發(fā)展實踐經(jīng)驗的概括總結(jié)，是面向未來、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要抉擇。

要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。黨和政府歷來重視和倡導自主創(chuàng)新。在對外開放條件下推進社會主義現(xiàn)代化建設，必須認真學習和充分借鑒人類一切優(yōu)秀文明成果。改革開放20多年來，我國引進了大量技術(shù)和裝備，對提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但是，必須清醒地看到，只引進而不注重技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，勢必削弱自主研究開發(fā)的能力，拉大與世界先進水平的差距。事實告訴我們，在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領域，真正的核心技術(shù)是買不來的。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)，就必須提高自主創(chuàng)新能力，在若干重要領域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)?？傊?，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，大幅度提高國家競爭力。

科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。要把創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，作為科技工作的首要任務，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，努力建設一支與經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設相適應的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)科技人才隊伍，為我國科學技術(shù)發(fā)展提供充分的人才支撐和智力保證。

2.發(fā)展目標

到2020年，我國科學技術(shù)發(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

經(jīng)過15年的努力，在我國科學技術(shù)的若干重要方面實現(xiàn)以下目標：一是掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。二是農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國家食物安全。三是能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗指標達到或接近世界先進水平。四是在重點行業(yè)和重點城市建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展模式，為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持。五是重大疾病防治水平顯著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得突破，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力。六是國防科技基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設的需要，為維護國家安全提供保障。七是涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學家和研究團隊，在科學發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術(shù)達到世界先進水平。八是建成若干世界一流的科研院所和大學以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系。

到2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5％以上，力爭科技進步貢獻率達到60％以上，對外技術(shù)依存度降低到30％以下，本國人發(fā)明專利授權(quán)量和國際科學論文被引用數(shù)均進入世界前5位。

3.總體部署

未來15年，我國科學技術(shù)發(fā)展的總體部署：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點領域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。本綱要確定11個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域，并從中選擇任務明確、有可能在近期獲得技術(shù)突破的68項優(yōu)先主題進行重點安排。二是瞄準國家目標，實施若干重大專項，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白。本綱要共安排16個重大專項。三是應對未來挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領經(jīng)濟社會發(fā)展。本綱要重點安排8個技術(shù)領域的27項前沿技術(shù)，18個基礎科學問題，并提出實施4個重大科學研究計劃。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設，推進國家創(chuàng)新體系建設，為我國進入創(chuàng)新型國家行列提供可靠保障。

根據(jù)全面建設小康社會的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢和我國國力，必須把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點。一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。二是抓住未來若干年內(nèi)信息技術(shù)更新?lián)Q代和新材料技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機遇，把獲取裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。三是把生物技術(shù)作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點，加強生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領域的應用。四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。五是加強基礎科學和前沿技術(shù)研究，特別是交叉學科的研究。

三、重點領域及其優(yōu)先主題

我國科學和技術(shù)的發(fā)展，要在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎上，對重點領域及其優(yōu)先主題進行規(guī)劃和布局，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的緊迫問題提供全面有力支撐。

重點領域，是指在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國防安全中重點發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。優(yōu)先主題，是指在重點領域中急需發(fā)展、任務明確、技術(shù)基礎較好、近期能夠突破的技術(shù)群。確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力。二是有利于掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。三是有利于解決重大公益性科技問題，提高公共服務能力。四是有利于發(fā)展軍民兩用技術(shù)，提高國家安全保障能力。

1．能源 能源在國民經(jīng)濟中具有特別重要的戰(zhàn)略地位。我國目前能源供需矛盾尖銳，結(jié)構(gòu)不合理；能源利用效率低；一次能源消費以煤為主，化石能的大量消費造成嚴重的環(huán)境污染。今后15年，滿足持續(xù)快速增長的能源需求和能源的清潔高效利用，對能源科技發(fā)展提出重大挑戰(zhàn)。

發(fā)展思路：(1)堅持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。攻克主要耗能領域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力提高一次能源利用效率和終端用能效率。(2)推進能源結(jié)構(gòu)多元化，增加能源供應。在提高油氣開發(fā)利用及水電技術(shù)水平的同時，大力發(fā)展核能技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主開發(fā)能力。風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實現(xiàn)規(guī)?；瘧谩?3)促進煤炭的清潔高效利用，降低環(huán)境污染。大力發(fā)展煤炭清潔、高效、安全開發(fā)和利用技術(shù)，并力爭達到國際先進水平。(4)加強對能源裝備引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。攻克先進煤電、核電等重大裝備制造核心技術(shù)。(5)提高能源區(qū)域優(yōu)化配置的技術(shù)能力。重點開發(fā)安全可靠的先進電力輸配技術(shù)，實現(xiàn)大容量、遠距離、高效率的電力輸配。

優(yōu)先主題：

(1)工業(yè)節(jié)能

重點研究開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運輸業(yè)等主要高耗能領域的節(jié)能技術(shù)與裝備，機電產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)，高效節(jié)能、長壽命的半導體照明產(chǎn)品，能源梯級綜合利用技術(shù)。

(2)煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)

重點研究開發(fā)煤炭高效開采技術(shù)及配套裝備，重型燃氣輪機，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC），高參數(shù)超超臨界 機組，超臨界大型循環(huán)流化床等高效發(fā)電技術(shù)與裝備，大力開發(fā)煤液化以及煤氣化、煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù)，以煤氣化為基礎的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，燃煤污染物綜合控制和利用的技術(shù)與裝備等。

(3)復雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用

重點開發(fā)復雜環(huán)境與巖性地層類油氣資源勘探技術(shù)，大規(guī)模低品位油氣資源高效開發(fā)技術(shù)，大幅度提高老油田采收率的技術(shù)，深層油氣資源勘探開采技術(shù)。

(4)可再生能源低成本規(guī)模化開發(fā)利用

重點研究開發(fā)大型風力發(fā)電設備，沿海與陸地風電場和西部風能資源密集區(qū)建設技術(shù)與裝備，高性價比太陽光伏電池及利用技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)，太陽能建筑一體化技術(shù)，生物質(zhì)能和地熱能等開發(fā)利用技術(shù)。

(5)超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障

重點研究開發(fā)大容量遠距離直流輸電技術(shù)和特高壓交流輸電技術(shù)與裝備，間歇式電源并網(wǎng)及輸配技術(shù)，電能質(zhì)量監(jiān)測與控制技術(shù)，大規(guī)?；ヂ?lián)電網(wǎng)的安全保障技術(shù)，西電東輸工程中的重大關(guān)鍵技術(shù)，電網(wǎng)調(diào)度自動化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。

2．水和礦產(chǎn)資源

水和礦產(chǎn)等資源是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。我國水和礦產(chǎn)等資源嚴重緊缺；資源綜合利用率低，礦山資源綜合利用率、農(nóng)業(yè)灌溉水利用率遠低于世界先進水平；資源勘探地質(zhì)條件復雜，難度不斷加大。急需大力加強資源勘探、開發(fā)利用技術(shù)研究，提高資源利用率。發(fā)展思路：（1）堅持資源節(jié)約優(yōu)先。重點研究農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和城市水循環(huán)利用技術(shù)，發(fā)展跨流域調(diào)水、雨洪利用和海水淡化等水資源開發(fā)技術(shù)。（2）突破復雜地質(zhì)條件限制，擴大現(xiàn)有資源儲量。重點研究地質(zhì)成礦規(guī)律，發(fā)展礦山深邊部評價與高效勘探技術(shù)、青藏高原等復雜條件礦產(chǎn)快速勘查技術(shù)，努力發(fā)現(xiàn)一批大型后備資源基地，增加資源供給量；開發(fā)礦產(chǎn)資源高效開采和綜合利用技術(shù)，提高水和礦產(chǎn)資源綜合利用率。（3）積極開發(fā)利用非傳統(tǒng)資源。攻克煤層氣和海洋礦產(chǎn)等新型資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)，提高新型資源利用技術(shù)的研究開發(fā)能力。（4）加強資源勘探開發(fā)裝備的創(chuàng)新。積極開發(fā)高精度勘探與鉆井設備、大型礦山機械、海洋開發(fā)平臺等技術(shù)，使資源勘探開發(fā)重大裝備達到國際先進水平。

優(yōu)先主題：

（6）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用

重點研究開發(fā)大氣水、地表水、土壤水和地下水的轉(zhuǎn)化機制和優(yōu)化配置技術(shù)，污水、雨洪資源化利用技術(shù)，人工增雨技術(shù)，長江、黃河等重大江河綜合治理及南水北調(diào)等跨流域重大水利工程治理開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)等。

（7）綜合節(jié)水

重點研究開發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝；開發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)，重點突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設備；加強生活節(jié)水技術(shù)及器具開發(fā)。

（8）海水淡化 重點研究開發(fā)海水預處理技術(shù)，核能耦合和電水聯(lián)產(chǎn)熱法、膜法低成本淡化技術(shù)及關(guān)鍵材料，濃鹽水綜合利用技術(shù)等；開發(fā)可規(guī)模化應用的海水淡化熱能設備、海水淡化裝備和多聯(lián)體耦合關(guān)鍵設備。

（9）資源勘探增儲

重點研究礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律和預測技術(shù)，發(fā)展航空地球物理勘查技術(shù)，開發(fā)三維高分辨率地震、高精度地磁以及地球化學等快速、綜合和大深度勘探技術(shù)。

（10）礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用

重點研究深層和復雜礦體采礦技術(shù)及無廢開采綜合技術(shù)，開發(fā)高效自動化選冶新工藝和大型裝備，發(fā)展低品位與復雜難處理資源高效利用技術(shù)、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。

（11）海洋資源高效開發(fā)利用

重點研究開發(fā)淺海隱蔽油氣藏勘探技術(shù)和稠油油田提高采收率綜合技術(shù)，開發(fā)海洋生物資源保護和高效利用技術(shù)，發(fā)展海水直接利用技術(shù)和海水化學資源綜合利用技術(shù)。

（12）綜合資源區(qū)劃

重點研究水土資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)境保護的綜合優(yōu)化配置技術(shù)，開展針對我國水土資源區(qū)域空間分布匹配的多變量、大區(qū)域資源配置優(yōu)化分析技術(shù)，建立不同區(qū)域水土資源優(yōu)化發(fā)展的技術(shù)預測決策模型。

3．環(huán)境 改善生態(tài)與環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重大問題。我國環(huán)境污染嚴重；生態(tài)系統(tǒng)退化加??；污染物無害化處理能力低；全球環(huán)境問題已成為國際社會關(guān)注的焦點，亟待提高我國參與全球環(huán)境變化合作能力。在要求整體環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，對環(huán)境科技創(chuàng)新提出重大戰(zhàn)略需求。

發(fā)展思路：（1）引導和支撐循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。大力開發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，強化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共性技術(shù)研究。（2）實施區(qū)域環(huán)境綜合治理。開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范，開發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預警技術(shù)，大幅度提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力。（3）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點研究適合我國國情的重大環(huán)保裝備及儀器設備，加大國產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品市場占有率，提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。（4）積極參與國際環(huán)境合作。加強全球環(huán)境公約履約對策與氣候變化科學不確定性及其影響研究，開發(fā)全球環(huán)境變化監(jiān)測和溫室氣體減排技術(shù)，提升應對環(huán)境變化及履約能力。

優(yōu)先主題：

（13）綜合治污與廢棄物循環(huán)利用

重點開發(fā)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警技術(shù)，突破城市群大氣污染控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)非常規(guī)污染物控制技術(shù)，廢棄物等資源化利用技術(shù)，重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)示范模式。

（14）生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復重建 重點開發(fā)巖溶地區(qū)、青藏高原、長江黃河中上游、黃土高原、荒漠及荒漠化地區(qū)、農(nóng)牧交錯帶和礦產(chǎn)開采區(qū)等典型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，草原退化與鼠害防治技術(shù)，退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建技術(shù)，三峽工程、青藏鐵路等重大工程沿線和復雜礦區(qū)生態(tài)保護及恢復技術(shù)，建立不同類型生態(tài)系統(tǒng)功能恢復和持續(xù)改善的技術(shù)支持模式，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評估及技術(shù)評價體系。

（15）海洋生態(tài)與環(huán)境保護

重點開發(fā)海洋生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和設備，加強海洋生態(tài)與環(huán)境保護技術(shù)研究，發(fā)展近海海域生態(tài)與環(huán)境保護、修復及海上突發(fā)事件應急處理技術(shù)，開發(fā)高精度海洋動態(tài)環(huán)境數(shù)值預報技術(shù)。

（16）全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策

重點研究開發(fā)大尺度環(huán)境變化準確監(jiān)測技術(shù)，主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物固碳技術(shù)及固碳工程技術(shù)，以及開展氣候變化、生物多樣性保護、臭氧層保護、持久性有機污染物控制等對策研究。

4．農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。我國自然資源的硬約束不斷增強，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的壓力將長期存在；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低；生態(tài)與環(huán)境狀況依然嚴峻，嚴重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；食物安全、生態(tài)安全問題突出。我國的基本國情及面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，決定了必須把科技進步作為解決“三農(nóng)”問題的一項根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加大先進適用技術(shù)推廣力度，突破資源約束，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。發(fā)展思路：（1）以高新技術(shù)帶動常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點開展生物技術(shù)應用研究，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病控制關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和復合經(jīng)營，在確保持續(xù)增加產(chǎn)量的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（2）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進技術(shù)裝備及安全監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。（3）綜合開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)林生態(tài)安全。重點開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制技術(shù)及精準作業(yè)技術(shù)裝備，發(fā)展農(nóng)林剩余物資源化利用技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）積極發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。重點研究農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控、超高產(chǎn)高效栽培等設施農(nóng)業(yè)技術(shù)，開發(fā)現(xiàn)代多功能復式農(nóng)業(yè)機械，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應用。

優(yōu)先主題：

（17）種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育

重點研究開發(fā)主要農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源發(fā)掘與構(gòu)建技術(shù)，種質(zhì)資源分子評價技術(shù)，動植物分子育種技術(shù)和定向雜交育種技術(shù)，規(guī)模化制種、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)。

(18)畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控

重點研究開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設施，創(chuàng)制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學預警監(jiān)測、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域凈化與根除技術(shù)，突破近海灘涂、淺海水域養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展遠洋漁業(yè)和海上貯藏加工技術(shù)與設備。

(19)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運

重點研究開發(fā)主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設備，糧油產(chǎn)后減損及綠色儲運技術(shù)與設施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及相應的冷鏈運輸系統(tǒng)技術(shù)。

(20)農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用

重點研究開發(fā)高效、低成本、大規(guī)模農(nóng)林生物質(zhì)的培育、收集與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，沼氣、固化與液化燃料等生物質(zhì)能以及生物基新材料和化工產(chǎn)品等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的沼氣電站設備、生物基新材料裝備等。

(21)農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)

重點研究開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)，森林與草原火災、農(nóng)林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災害及氣象災害的監(jiān)測與防治技術(shù)，生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，人工草地高效建植技術(shù)和優(yōu)質(zhì)草生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)環(huán)保型竹木基復合材料技術(shù)。

(22)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)

重點研究開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)與相關(guān)設備，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立有害生物檢測預警及防范外來有害生物入侵體系；發(fā)展以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。(23)多功能農(nóng)業(yè)裝備與設施

重點研究開發(fā)適合我國農(nóng)業(yè)特點的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備，經(jīng)濟型農(nóng)林動力機械，定位變量作業(yè)智能機械和健康養(yǎng)殖設施技術(shù)與裝備，保護性耕作機械和技術(shù)，溫室設施及配套技術(shù)裝備。

(24)農(nóng)業(yè)精準作業(yè)與信息化

重點研究開發(fā)動植物生長和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，實時土壤水肥光熱探測技術(shù)，精準作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，農(nóng)村遠程數(shù)字化、可視化信息服務技術(shù)及設備，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)及虛擬農(nóng)業(yè)技術(shù)。

(25)現(xiàn)代奶業(yè)

重點研究開發(fā)優(yōu)質(zhì)種公牛培育與奶牛胚胎產(chǎn)業(yè)化快繁技術(shù)，奶牛專用飼料、牧草種植與高效利用、疾病防治及規(guī)?；曫B(yǎng)管理技術(shù)，開發(fā)奶制品深加工技術(shù)與設備。

5．制造業(yè)

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主要支柱。我國是世界制造大國，但還不是制造強國；制造技術(shù)基礎薄弱，創(chuàng)新能力不強；產(chǎn)品以低端為主；制造過程資源、能源消耗大，污染嚴重。

發(fā)展思路：(１)提高裝備設計、制造和集成能力。以促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過技術(shù)攻關(guān)，基本實現(xiàn)高檔數(shù)控機床、工作母機、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設計制造。(2)積極發(fā)展綠色制造。加快相關(guān)技術(shù)在材料與產(chǎn)品開發(fā)設計、加工制造、銷售服務及回收利用等產(chǎn)品全生命周期中的應用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。制造業(yè)資源消耗、環(huán)境負荷水平進入國際先進行列。(3)用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè)。大力推進制造業(yè)信息化，積極發(fā)展基礎原材料，大幅度提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，全面提升制造業(yè)整體技術(shù)水平。

優(yōu)先主題：

(26)基礎件和通用部件

重點研究開發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎件和通用部件的設計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型及特殊零部件成形及加工技術(shù)、通用部件設計制造技術(shù)和高精度檢測儀器。

(27)數(shù)字化和智能化設計制造

重點研究數(shù)字化設計制造集成技術(shù)，建立若干行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化和智能化設計制造平臺。開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期的、網(wǎng)絡環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設計方法及技術(shù)，計算機輔助工程分析與工藝設計技術(shù)，設計、制造和管理的集成技術(shù)。

(28)流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備

重點研究開發(fā)綠色流程制造技術(shù)，高效清潔并充分利用資源的工藝、流程和設備，相應的工藝流程放大技術(shù)，基于生態(tài)工業(yè)概念的系統(tǒng)集成和自動化技術(shù)，流程工業(yè)需要的傳感器、智能化檢測控制技術(shù)、裝備和調(diào)控系統(tǒng)。開發(fā)大型裂解爐技術(shù)、大型蒸汽裂解乙烯生產(chǎn)成套技術(shù)及裝備，大型化肥生產(chǎn)節(jié)能工藝流程與裝備。

(29)可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備 重點研究開發(fā)以熔融還原和資源優(yōu)化利用為基礎，集產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和社會廢棄物再資源化三大功能于一體的新一代可循環(huán)鋼鐵流程，作為循環(huán)經(jīng)濟的典型示范。開發(fā)二次資源循環(huán)利用技術(shù)，冶金過程煤氣發(fā)電和低熱值蒸汽梯級利用技術(shù)，高效率、低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術(shù)，非粘連煤煉焦技術(shù)，大型板材連鑄機、連軋機組的集成設計、制造和系統(tǒng)耦合技術(shù)等。

(30)大型海洋工程技術(shù)與裝備

(31)基礎原材料

重點研究開發(fā)滿足國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高性能復合材料及大型、超大型復合結(jié)構(gòu)部件的制備技術(shù)，高性能工程塑料，輕質(zhì)高強金屬和無機非金屬結(jié)構(gòu)材料，高純材料，稀土材料，石油化工、精細化工及催化、分離材料，輕紡材料及應用技術(shù)，具有環(huán)保和健康功能的綠色材料。

(32)新一代信息功能材料及器件

(33)軍工配套關(guān)鍵材料及工程化

6．交通運輸業(yè)

交通運輸是國民經(jīng)濟的命脈。當前，我國主要運輸裝備及核心技術(shù)水平與世界先進水平存在較大差距；運輸供給能力不足；綜合交通體系建設滯后，各種交通方式缺乏綜合協(xié)調(diào)；交通能源消耗與環(huán)境污染問題嚴峻。全面建設小康社會對交通運輸提出更高要求，交通科技面臨重大戰(zhàn)略需求。

發(fā)展思路：(1)提高飛機、汽車、船舶、軌道交通裝備等的自主創(chuàng)新能力。(2)以提供順暢、便捷的人性化交通運輸服務為核心，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展交通系統(tǒng)信息化和智能化技術(shù)，安全高速的交通運輸技術(shù)，提高運網(wǎng)能力和運輸效率，實現(xiàn)交通信息共享和各種交通方式的有效銜接，提升交通運營管理的技術(shù)水平，發(fā)展綜合交通運輸。(3)促進交通運輸向節(jié)能、環(huán)保和更加安全的方向發(fā)展，交通運輸安全保障、資源節(jié)約與環(huán)境保護等方面的關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破并得到廣泛應用。(4)圍繞國家重大交通基礎設施建設，突破建設和養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)，提高建設質(zhì)量，降低全壽命成本。

優(yōu)先主題：

（34）交通運輸基礎設施建設與養(yǎng)護技術(shù)及裝備

重點研究開發(fā)軌道交通、跨海灣通道、離岸深水港、大型航空港、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐、深海油氣管線等高難度交通運輸基礎設施建設和養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)及裝備。

（35）高速軌道交通系統(tǒng)

重點研究開發(fā)高速軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，形成系統(tǒng)成套技術(shù)。開展工程化運行試驗，掌握運行控制、線路建設和系統(tǒng)集成技術(shù)。

（36）低能耗與新能源汽車

重點研究開發(fā)混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設計、集成和制造技術(shù)，動力系統(tǒng)集成與控制技術(shù)，汽車計算平臺技術(shù)，高效低排放內(nèi)燃機、燃料電池發(fā)動機、動力蓄電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵部件技術(shù)，新能源汽車實驗測試及基礎設施技術(shù)等。

（37）高效運輸技術(shù)與裝備 重點研究開發(fā)重載列車、大馬力機車、特種重型車輛、城市軌道交通、大型高技術(shù)船舶、大型遠洋漁業(yè)船舶以及海洋科考船等，低空多用途通用航空飛行器、高黏原油及多相流管道輸送系統(tǒng)等新型運載工具。

（38）智能交通管理系統(tǒng)

重點開發(fā)綜合交通運輸信息平臺和信息資源共享技術(shù)，現(xiàn)代物流技術(shù)，城市交通管理系統(tǒng)、汽車智能技術(shù)和新一代空中交通管理系統(tǒng)。

（39）交通運輸安全與應急保障

重點開發(fā)交通事故預防預警、應急處理技術(shù)，開發(fā)運輸工具主動與被動安全技術(shù)，交通運輸事故再現(xiàn)技術(shù)，交通應急反應系統(tǒng)和快速搜救等技術(shù)。

7．信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)

發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)是推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵。國民經(jīng)濟與社會信息化和現(xiàn)代服務業(yè)的迅猛發(fā)展，對信息技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。

發(fā)展思路：（1）突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型軟件、高性能計算、寬帶無線移動通信、下一代網(wǎng)絡等核心技術(shù)，提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。（2）加強信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，提高設計制造水平，重點解決信息技術(shù)產(chǎn)品的可擴展性、易用性和低成本問題，培育新技術(shù)和新業(yè)務，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）以應用需求為導向，重視和加強集成創(chuàng)新，開發(fā)支撐和帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級。（4）以發(fā)展高可信網(wǎng)絡為重點，開發(fā)網(wǎng)絡信息安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，建立信息安全技術(shù)保障體系，具備防范各種信息安全突發(fā)事件的技術(shù)能力。優(yōu)先主題：

（40）現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應用軟件

重點研究開發(fā)金融、物流、網(wǎng)絡教育、傳媒、醫(yī)療、旅游、電子政務和電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)領域發(fā)展所需的高可信網(wǎng)絡軟件平臺及大型應用支撐軟件、中間件、嵌入式軟件、網(wǎng)格計算平臺與基礎設施，軟件系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，提供整體解決方案。

（41）下一代網(wǎng)絡關(guān)鍵技術(shù)與服務

重點開發(fā)高性能的核心網(wǎng)絡設備與傳輸設備、接入設備，以及在可擴展、安全、移動、服務質(zhì)量、運營管理等方面的關(guān)鍵技術(shù)，建立可信的網(wǎng)絡管理體系，開發(fā)智能終端和家庭網(wǎng)絡等設備和系統(tǒng)，支持多媒體、網(wǎng)絡計算等寬帶、安全、泛在的多種新業(yè)務與應用。

（42）高效能可信計算機

重點開發(fā)具有先進概念的計算方法和理論，發(fā)展以新概念為基礎的、具有每秒千萬億次以上浮點運算能力和高效可信的超級計算機系統(tǒng)、新一代服務器系統(tǒng)，開發(fā)新體系結(jié)構(gòu)、海量存儲、系統(tǒng)容錯等關(guān)鍵技術(shù)。

（43）傳感器網(wǎng)絡及智能信息處理

重點開發(fā)多種新型傳感器及先進條碼自動識別、射頻標簽、基于多種傳感信息的智能化信息處理技術(shù)，發(fā)展低成本的傳感器網(wǎng)絡和實時信息處理系統(tǒng)，提供更方便、功能更強大的信息服務平臺和環(huán)境。

（44）數(shù)字媒體內(nèi)容平臺 重點開發(fā)面向文化娛樂消費市場和廣播電視事業(yè)，以視、音頻信息服務為主體的數(shù)字媒體內(nèi)容處理關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)易于交互和交換、具有版權(quán)保護功能和便于管理的現(xiàn)代傳媒信息綜合內(nèi)容平臺。

（45）高清晰度大屏幕平板顯示

重點發(fā)展高清晰度大屏幕顯示產(chǎn)品，開發(fā)有機發(fā)光顯示、場致發(fā)射顯示、激光顯示等各種平板和投影顯示技術(shù)，建立平板顯示材料與器件產(chǎn)業(yè)鏈。

（46）面向核心應用的信息安全

重點研究開發(fā)國家基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開發(fā)復雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡生存、主動實時防護、安全存儲、網(wǎng)絡病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡信任體系與新的密碼技術(shù)等。

8．人口與健康

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效防治重大疾病，是建設和諧社會的必然要求?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口質(zhì)量和全民健康水平，迫切需要科技提供強有力支撐。

發(fā)展思路：（1）控制人口出生數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量。重點發(fā)展生育監(jiān)測、生殖健康等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)系列生殖醫(yī)藥、器械和保健產(chǎn)品，為人口數(shù)量控制在15億以內(nèi)、出生缺陷率低于3％提供有效科技保障。（2）疾病防治重心前移，堅持預防為主、促進健康和防治疾病結(jié)合。研究預防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高重大疾病診斷和防治能力。（3）加強中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化。以中醫(yī)藥理論傳承和發(fā)展為基礎，通過技術(shù)創(chuàng)新與多學科融合，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論，構(gòu)建適合中醫(yī)藥特點的技術(shù)方法和標準規(guī)范體系，提高臨床療效，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（4）研制重大新藥和先進醫(yī)療設備。攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，加快建立并完善國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺，推進重大新藥和醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新。

優(yōu)先主題：

（47）安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治

重點開發(fā)安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)和產(chǎn)品以及兼顧預防性傳播疾病的節(jié)育新技術(shù)，高效無創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)等。

（48）心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治

重點研究開發(fā)心腦血管病、腫瘤等重大疾病早期預警和診斷、疾病危險因素早期干預等關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。

（49）城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治

重點研究開發(fā)常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預防、診療和康復技術(shù)，小型診療和移動式醫(yī)療服務裝備，遠程診療和技術(shù)服務系統(tǒng)。

（50）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展

重點開展中醫(yī)基礎理論創(chuàng)新及中醫(yī)經(jīng)驗傳承與挖掘，研究中醫(yī)藥診療、評價技術(shù)與標準，發(fā)展現(xiàn)代中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)制造技術(shù)，有效保護和合理利用中藥資源，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護研究和國際合作平臺建設。

（51）先進醫(yī)療設備與生物醫(yī)用材料 重點開發(fā)新型治療和常規(guī)診療設備，數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)、個體化醫(yī)療工程技術(shù)及設備，研究納米生物藥物釋放系統(tǒng)和組織工程等技術(shù)，開發(fā)人體組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料。

9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

我國已進入快速城鎮(zhèn)化時期。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，對科技提出迫切需求。

發(fā)展思路：（1）以城鎮(zhèn)區(qū)域科學規(guī)劃為重點，促進城鄉(xiāng)合理布局和科學發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)及動態(tài)監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的有機結(jié)合、與區(qū)域資源環(huán)境承載能力的相互協(xié)調(diào)。（2）以節(jié)能和節(jié)水為先導，發(fā)展資源節(jié)約型城市。突破城市綜合節(jié)能和新能源合理開發(fā)利用技術(shù)，開發(fā)資源節(jié)約型、高耐久性綠色建材，提高城市資源和能源利用效率。（3）加強信息技術(shù)應用，提高城市綜合管理水平。開發(fā)城市數(shù)字一體化管理技術(shù)，建立城市高效、多功能、一體化綜合管理技術(shù)體系。（4）發(fā)展城市生態(tài)人居環(huán)境和綠色建筑。發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)，開發(fā)城市居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)，顯著提高城市人居環(huán)境質(zhì)量。

優(yōu)先主題：

（52）城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測

重點研究開發(fā)各類區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃和系統(tǒng)設計技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域基礎設施和公共服務設施規(guī)劃設計、一體化配置與共享技術(shù)，城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展互動模擬預測和動態(tài)監(jiān)測等技術(shù)。

（53）城市功能提升與空間節(jié)約利用 重點研究開發(fā)城市綜合交通、城市公交優(yōu)先智能管理、市政基礎設施、防災減災等綜合功能提升技術(shù)，城市“熱島”效應形成機制與人工調(diào)控技術(shù)，土地勘測和資源節(jié)約利用技術(shù)，城市發(fā)展和空間形態(tài)變化模擬預測技術(shù)，城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)等。

(54)建筑節(jié)能與綠色建筑

重點研究開發(fā)綠色建筑設計技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)與設備，可再生能源裝置與建筑一體化應用技術(shù)，精致建造和綠色建筑施工技術(shù)與裝備，節(jié)能建材與綠色建材，建筑節(jié)能技術(shù)標準。

(55)城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障

重點研究開發(fā)室內(nèi)污染物監(jiān)測與凈化技術(shù)，發(fā)展城市環(huán)境生態(tài)調(diào)控技術(shù)，城市垃圾資源化利用技術(shù)，城市水循環(huán)利用技術(shù)與設備，城市與城鎮(zhèn)群污染防控技術(shù)，居住區(qū)最小排放集成技術(shù)，生態(tài)居住區(qū)智能化管理技術(shù)。

(56)城市信息平臺

重點研究開發(fā)城市網(wǎng)絡化基礎信息共享技術(shù)，城市基礎數(shù)據(jù)獲取與更新技術(shù)，城市多元數(shù)據(jù)整合與挖掘技術(shù)，城市多維建模與模擬技術(shù)，城市動態(tài)監(jiān)測與應用關(guān)鍵技術(shù)，城市網(wǎng)絡信息共享標準規(guī)范，城市應急和聯(lián)動服務關(guān)鍵技術(shù)。

10．公共安全

公共安全是國家安全和社會穩(wěn)定的基石。我國公共安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對科技提出重大戰(zhàn)略需求。發(fā)展思路：(1)加強對突發(fā)公共事件快速反應和應急處置的技術(shù)支持。以信息、智能化技術(shù)應用為先導，發(fā)展國家公共安全多功能、一體化應急保障技術(shù)，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術(shù)體系。(2)提高早期發(fā)現(xiàn)與防范能力。重點研究煤礦等生產(chǎn)事故、突發(fā)社會安全事件和自然災害、核安全及生物安全等的監(jiān)測、預警、預防技術(shù)。(3)增強應急救護綜合能力。重點研究煤礦災害、重大火災、突發(fā)性重大自然災害、危險化學品泄漏、群體性中毒等應急救援技術(shù)。(4)加快公共安全裝備現(xiàn)代化。開發(fā)保障生產(chǎn)安全、食品安全、生物安全及社會安全等公共安全重大裝備和系列防護產(chǎn)品，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

優(yōu)先主題：

(57)國家公共安全應急信息平臺

重點研究全方位無障礙危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，國家一體化公共安全應急決策指揮平臺集成技術(shù)等，構(gòu)建國家公共安全早期監(jiān)測、快速預警與高效處置一體化應急決策指揮平臺。

(58)重大生產(chǎn)事故預警與救援

重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災害預警與防控技術(shù)，開發(fā)燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術(shù)及相關(guān)設備。

(59)食品安全與出入境檢驗檢疫

重點研究食品安全和出入境檢驗檢疫風險評估、污染物溯源、安全標準制定、有效監(jiān)測檢測等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)食物污染防控智能化技術(shù)和高通量檢驗檢疫安全監(jiān)控技術(shù)。(60)突發(fā)公共事件防范與快速處置

重點研究開發(fā)個體生物特征識別、物證溯源、快速篩查與證實技術(shù)以及模擬預測技術(shù)，遠程定位跟蹤、實時監(jiān)控、隔物辨識與快速處置技術(shù)及裝備，高層和地下建筑消防技術(shù)與設備，爆炸物、毒品等違禁品與核生化恐怖源的遠程探測技術(shù)與裝備，以及現(xiàn)場處置防護技術(shù)與裝備。

(61)生物安全保障

重點研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，化學毒劑在體內(nèi)代謝產(chǎn)物檢測技術(shù)，新型高效消毒劑和快速消毒技術(shù)，濾毒防護技術(shù)，危險傳播媒介鑒別與防治技術(shù)，生物入侵防控技術(shù)，用于應對突發(fā)生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。

(62)重大自然災害監(jiān)測與防御

重點研究開發(fā)地震、臺風、暴雨、洪水、地質(zhì)災害等監(jiān)測、預警和應急處置關(guān)鍵技術(shù)，森林火災、潰壩、決堤險情等重大災害的監(jiān)測預警技術(shù)以及重大自然災害綜合風險分析評估技術(shù)。

11．國防

四、重大專項

歷史上，我國以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為代表的若干重大項目的實施，對整體提升綜合國力起到了至關(guān)重要的作用。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標組織實施重大專項計劃作為提高國家競爭力的重要措施。本綱要在重點領域中確定一批優(yōu)先主題的同時，圍繞國家目標，進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補國家戰(zhàn)略空白。確定重大專項的基本原則：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題；四是體現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，對保障國家安全和增強綜合國力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國國情，國力能夠承受。根據(jù)上述原則，圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、解決國民經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題、提高人民健康水平和保障國家安全等方面，確定了一批重大專項。重大專項的實施，根據(jù)國家發(fā)展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。同時，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化，對重大專項進行動態(tài)調(diào)整，分步實施。對于以戰(zhàn)略產(chǎn)品為目標的重大專項，要充分發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)和投入中的主體作用，以重大裝備的研究開發(fā)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入點，更有效地利用市場機制配置科技資源，國家的引導性投入主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。

重大專項是為了實現(xiàn)國家目標，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重?！兑?guī)劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數(shù)控機床與基礎制造技術(shù)，大型油氣田及煤層氣開發(fā)，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機，高分辨率對地觀測系統(tǒng)，載人航天與探月工程等16個重大專項，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領域，能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術(shù)和國防技術(shù)。

五、前沿技術(shù)

前沿技術(shù)是指高技術(shù)領域中具有前瞻性、先導性和探索性的重大技術(shù)，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，是國家高技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。選擇前沿技術(shù)的主要原則：一是代表世界高技術(shù)前沿的發(fā)展方向。二是對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領作用。三是有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，實現(xiàn)跨越發(fā)展。四是具備較好的人才隊伍和研究開發(fā)基礎。根據(jù)以上原則，要超前部署一批前沿技術(shù)，發(fā)揮科技引領未來發(fā)展的先導作用，提高我國高技術(shù)的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

1．生物技術(shù)

生物技術(shù)和生命科學將成為21世紀引發(fā)新科技革命的重要推動力量，基因組學和蛋白質(zhì)組學研究正在引領生物技術(shù)向系統(tǒng)化研究方向發(fā)展?；蚪M序列測定與基因結(jié)構(gòu)分析已轉(zhuǎn)向功能基因組研究以及功能基因的發(fā)現(xiàn)和應用；藥物及動植物品種的分子定向設計與構(gòu)建已成為種質(zhì)和藥物研究的重要方向；生物芯片、干細胞和組織工程等前沿技術(shù)研究與應用，孕育著診斷、治療及再生醫(yī)學的重大突破。必須在功能基因組、蛋白質(zhì)組、干細胞與治療性克隆、組織工程、生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)等方面取得關(guān)鍵性突破。

前沿技術(shù)：

(1)靶標發(fā)現(xiàn)技術(shù) 靶標的發(fā)現(xiàn)對發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物診斷和生物治療技術(shù)具有重要意義。重點研究生理和病理過程中關(guān)鍵基因功能及其調(diào)控網(wǎng)絡的規(guī)?；R別，突破疾病相關(guān)基因的功能識別、表達調(diào)控及靶標篩查和確證技術(shù)，“從基因到藥物”的新藥創(chuàng)制技術(shù)。

(2)動植物品種與藥物分子設計技術(shù)

動植物品種與藥物分子設計是基于生物大分子三維結(jié)構(gòu)的分子對接、分子模擬以及分子設計技術(shù)。重點研究蛋白質(zhì)與細胞動態(tài)過程生物信息分析、整合、模擬技術(shù)，動植物品種與藥物虛擬設計技術(shù)，動植物品種生長與藥物代謝工程模擬技術(shù)，計算機輔助組合化合物庫設計、合成和篩選等技術(shù)。

(3)基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)

基因操作技術(shù)是基因資源利用的關(guān)鍵技術(shù)。蛋白質(zhì)工程是高效利用基因產(chǎn)物的重要途徑。重點研究基因的高效表達及其調(diào)控技術(shù)、染色體結(jié)構(gòu)與定位整合技術(shù)、編碼蛋白基因的人工設計與改造技術(shù)、蛋白質(zhì)肽鏈的修飾及改構(gòu)技術(shù)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析技術(shù)、蛋白質(zhì)規(guī)?；蛛x純化技術(shù)。

(4)基于干細胞的人體組織工程技術(shù)

干細胞技術(shù)可在體外培養(yǎng)干細胞，定向誘導分化為各種組織細胞供臨床所需，也可在體外構(gòu)建出人體器官，用于替代與修復性治療。重點研究治療性克隆技術(shù)，干細胞體外建系和定向誘導技術(shù)，人體結(jié)構(gòu)組織體外構(gòu)建與規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)，人體多細胞復雜結(jié)構(gòu)組織構(gòu)建與缺損修復技術(shù)和生物制造技術(shù)。

(5)新一代工業(yè)生物技術(shù) 生物催化和生物轉(zhuǎn)化是新一代工業(yè)生物技術(shù)的主體。重點研究功能菌株大規(guī)模篩選技術(shù)，生物催化劑定向改造技術(shù)，規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)的生物催化技術(shù)系統(tǒng)，清潔轉(zhuǎn)化介質(zhì)創(chuàng)制技術(shù)及工業(yè)化成套轉(zhuǎn)化技術(shù)。

2.信息技術(shù)

信息技術(shù)將繼續(xù)向高性能、低成本、普適計算和智能化等主要方向發(fā)展，尋求新的計算與處理方式和物理實現(xiàn)是未來信息技術(shù)領域面臨的重大挑戰(zhàn)。納米科技、生物技術(shù)與認知科學等多學科的交叉融合，將促進基于生物特征的、以圖像和自然語言理解為基礎的“以人為中心”的信息技術(shù)發(fā)展，推動多領域的創(chuàng)新。重點研究低成本的自組織網(wǎng)絡，個性化的智能機器人和人機交互系統(tǒng)、高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡和先進的信息安全系統(tǒng)。

前沿技術(shù)：

(6)智能感知技術(shù)

重點研究基于生物特征、以自然語言和動態(tài)圖像的理解為基礎的“以人為中心”的智能信息處理和控制技術(shù)，中文信息處理；研究生物特征識別、智能交通等相關(guān)領域的系統(tǒng)技術(shù)。

(7)自組織網(wǎng)絡技術(shù)

重點研究自組織移動網(wǎng)、自組織計算網(wǎng)、自組織存儲網(wǎng)、自組織傳感器網(wǎng)等技術(shù)，低成本的實時信息處理系統(tǒng)、多傳感信息融合技術(shù)、個性化人機交互界面技術(shù)，以及高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡和先進的信息安全系統(tǒng)；研究自組織智能系統(tǒng)和個人智能系統(tǒng)。

(8)虛擬現(xiàn)實技術(shù) 重點研究電子學、心理學、控制學、計算機圖形學、數(shù)據(jù)庫設計、實時分布系統(tǒng)和多媒體技術(shù)等多學科融合的技術(shù)，研究醫(yī)學、娛樂、藝術(shù)與教育、軍事及工業(yè)制造管理等多個相關(guān)領域的虛擬現(xiàn)實技術(shù)和系統(tǒng)。

3.新材料技術(shù)

新材料技術(shù)將向材料的結(jié)構(gòu)功能復合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展。突破現(xiàn)代材料設計、評價、表征與先進制備加工技術(shù)，在納米科學研究的基礎上發(fā)展納米材料與器件，開發(fā)超導材料、智能材料、能源材料等特種功能材料，開發(fā)超級結(jié)構(gòu)材料、新一代光電信息材料等新材料。

前沿技術(shù)：

(9)智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)

智能材料與智能結(jié)構(gòu)是集傳感、控制、驅(qū)動（執(zhí)行）等功能于一體的機敏或智能結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。重點研究智能材料制備加工技術(shù)，智能結(jié)構(gòu)的設計與制備技術(shù)，關(guān)鍵設備裝置的監(jiān)控與失效控制技術(shù)等。

(10)高溫超導技術(shù)

重點研究新型高溫超導材料及制備技術(shù)，超導電纜、超導電機、高效超導電力器件；研究超導生物醫(yī)學器件、高溫超導濾波器、高溫超導無損檢測裝置和掃描磁顯微鏡等靈敏探測器件。

(11)高效能源材料技術(shù) 重點研究太陽能電池相關(guān)材料及其關(guān)鍵技術(shù)、燃料電池關(guān)鍵材料技術(shù)、高容量儲氫材料技術(shù)、高效二次電池材料及關(guān)鍵技術(shù)、超級電容器關(guān)鍵材料及制備技術(shù)，發(fā)展高效能量轉(zhuǎn)換與儲能材料體系。

4.先進制造技術(shù)

先進制造技術(shù)將向信息化、極限化和綠色化的方向發(fā)展，成為未來制造業(yè)賴以生存的基礎和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。重點突破極端制造、系統(tǒng)集成和協(xié)同技術(shù)、智能制造與應用技術(shù)、成套裝備與系統(tǒng)的設計驗證技術(shù)、基于高可靠性的大型復雜系統(tǒng)和裝備的系統(tǒng)設計技術(shù)。

前沿技術(shù)：

(12)極端制造技術(shù)

極端制造是指在極端條件或環(huán)境下，制造極端尺度（特大或特小尺度）或極高功能的器件和功能系統(tǒng)。重點研究微納機電系統(tǒng)、微納制造、超精密制造、巨系統(tǒng)制造和強場制造相關(guān)的設計、制造工藝和檢測技術(shù)。

(13)智能服務機器人

智能服務機器人是在非結(jié)構(gòu)環(huán)境下為人類提供必要服務的多種高技術(shù)集成的智能化裝備。以服務機器人和危險作業(yè)機器人應用需求為重點，研究設計方法、制造工藝、智能控制和應用系統(tǒng)集成等共性基礎技術(shù)。

(14)重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測技術(shù)

重大產(chǎn)品和重大設施壽命預測技術(shù)是提高運行可靠性、安全性、可維護性的關(guān)鍵技術(shù)。研究零部件材料的成分設計及成形加工的預測控制和優(yōu)化技術(shù)，基于知識的成形制造過程建模與仿真技術(shù)，制造過程在線檢測與評估技術(shù)，零部件壽命預測技術(shù)，重大產(chǎn)品、復雜系統(tǒng)和重大設施的可靠性、安全性和壽命預測技術(shù)。

5.先進能源技術(shù)

未來能源技術(shù)發(fā)展的主要方向是經(jīng)濟、高效、清潔利用和新型能源開發(fā)。第四代核能系統(tǒng)、先進核燃料循環(huán)以及聚變能等技術(shù)的開發(fā)越來越受到關(guān)注；氫作為可從多種途徑獲取的理想能源載體，將為能源的清潔利用帶來新的變革；具有清潔、靈活特征的燃料電池動力和分布式供能系統(tǒng)，將為終端能源利用提供新的重要形式。重點研究規(guī)?；臍淠芾煤头植际焦┠芟到y(tǒng)，先進核能及核燃料循環(huán)技術(shù)，開發(fā)高效、清潔和二氧化碳近零排放的化石能源開發(fā)利用技術(shù)，低成本、高效率的可再生能源新技術(shù)。

前沿技術(shù)：

(15)氫能及燃料電池技術(shù)

重點研究高效低成本的化石能源和可再生能源制氫技術(shù)，經(jīng)濟高效氫儲存和輸配技術(shù)，燃料電池基礎關(guān)鍵部件制備和電堆集成技術(shù)，燃料電池發(fā)電及車用動力系統(tǒng)集成技術(shù)，形成氫能和燃料電池技術(shù)規(guī)范與標準。

(16)分布式供能技術(shù)

分布式供能系統(tǒng)是為終端用戶提供靈活、節(jié)能型的綜合能源服務的重要途徑。重點突破基于化石能源的微小型燃氣輪機及新型熱力循環(huán)等終端的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)、儲能技術(shù)、熱電冷系統(tǒng)綜合技術(shù)，形成基于可再生能源和化石能源互補、微小型燃氣輪機與燃料電池混合的分布式終端能源供給系統(tǒng)。

(17)快中子堆技術(shù) 快中子堆是由快中子引起原子核裂變鏈式反應，并可實現(xiàn)核燃料增殖的核反應堆，能夠使鈾資源得到充分利用，還能處理熱堆核電站生產(chǎn)的長壽命放射性廢棄物。研究并掌握快堆設計及核心技術(shù)，相關(guān)核燃料和結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，突破鈉循環(huán)等關(guān)鍵技術(shù)，建成65MW實驗快堆，實現(xiàn)臨界及并網(wǎng)發(fā)電。

(18)磁約束核聚變

以參加國際熱核聚變實驗反應堆的建設和研究為契機，重點研究大型超導磁體技術(shù)、微波加熱和驅(qū)動技術(shù)、中性束注入加熱技術(shù)、包層技術(shù)、氚的大規(guī)模實時分離提純技術(shù)、偏濾器技術(shù)、數(shù)值模擬、等離子體控制和診斷技術(shù)、示范堆所需關(guān)鍵材料技術(shù)，以及深化高溫等離子體物理研究和某些以能源為目標的非托克馬克途徑的探索研究。

6．海洋技術(shù)

重視發(fā)展多功能、多參數(shù)和作業(yè)長期化的海洋綜合開發(fā)技術(shù)，以提高深海作業(yè)的綜合技術(shù)能力。重點研究開發(fā)天然氣水合物勘探開發(fā)技術(shù)、大洋金屬礦產(chǎn)資源海底集輸技術(shù)、現(xiàn)場高效提取技術(shù)和大型海洋工程技術(shù)。

前沿技術(shù)：

（19）海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)

海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)是在空中、岸站、水面、水中對海洋環(huán)境要素進行同步監(jiān)測的技術(shù)。重點研究海洋遙感技術(shù)、聲學探測技術(shù)、浮標技術(shù)、岸基遠程雷達技術(shù)，發(fā)展海洋信息處理與應用技術(shù)。

（20）大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù) 大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)是對海底地球物理、地球化學、生物化學等特征的多參量進行同步探測并實現(xiàn)實時信息傳輸?shù)募夹g(shù)。重點研究異常環(huán)境條件下的傳感器技術(shù)，傳感器自動標定技術(shù)，海底信息傳輸技術(shù)等。

（21）天然氣水合物開發(fā)技術(shù)

天然氣水合物是蘊藏于海洋深水底和地下的碳氫化合物。重點研究天然氣水合物的勘探理論與開發(fā)技術(shù)，天然氣水合物地球物理與地球化學勘探和評價技術(shù)，突破天然氣水合物鉆井技術(shù)和安全開采技術(shù)。

（22）深海作業(yè)技術(shù)

深海作業(yè)技術(shù)是支撐深海海底工程作業(yè)和礦產(chǎn)開采的水下技術(shù)。重點研究大深度水下運載技術(shù)，生命維持系統(tǒng)技術(shù)，高比能量動力裝置技術(shù)，高保真采樣和信息遠程傳輸技術(shù)，深海作業(yè)裝備制造技術(shù)和深?？臻g站技術(shù)。

7．激光技術(shù)

8．空天技術(shù)

六、基礎研究

基礎研究以深刻認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識、新原理、新方法和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才等為基本使命，是高新技術(shù)發(fā)展的重要源泉，是培育創(chuàng)新人才的搖籃，是建設先進文化的基礎，是未來科學和技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動力。發(fā)展基礎研究要堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合，遵循科學發(fā)展的規(guī)律，重視科學家的探索精神，突出科學的長遠價值，穩(wěn)定支持，超前部署，并根據(jù)科學發(fā)展的新動向，進行動態(tài)調(diào)整。本綱要從學科發(fā)展、科學前沿問題、面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究、重大科學研究計劃四個方面進行部署。1．學科發(fā)展

根據(jù)基礎研究厚積薄發(fā)、探索性強、進展往往難以預測的特點，對基礎學科進行全面布局，突出學科交叉、融合與滲透，培育新的學科生長點。通過長期、深厚的學術(shù)研究積累，促進原始創(chuàng)新能力的提升，促進多學科協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）基礎學科

重視基本理論和學科建設，全面協(xié)調(diào)地發(fā)展數(shù)學、物理學、化學、天文學、地球科學、生物學等基礎學科。

（2）交叉學科和新興學科

基礎學科之間、基礎學科與應用學科、科學與技術(shù)、自然科學與人文社會科學的交叉與融合，往往導致重大科學發(fā)現(xiàn)和新興學科的產(chǎn)生，是科學研究中最活躍的部分之一，要給予高度關(guān)注和重點部署。

2．科學前沿問題

微觀與宇觀的統(tǒng)一，還原論與整體論的結(jié)合，多學科的相互交叉，數(shù)學等基礎科學向各領域的滲透，先進技術(shù)和手段的運用，是當代科學發(fā)展前沿的主要特征，孕育著科學上的重大突破，使人類對客觀世界的認識不斷地超越和深化。遴選科學前沿問題的原則為：對基礎科學發(fā)展具有帶動作用，具有良好基礎，能充分體現(xiàn)我國優(yōu)勢與特色，有利于大幅度提升我國基礎科學的國際地位。

（1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合

主要研究方向：基因語言及調(diào)控，功能基因組學，模式生物學，表觀遺傳學及非編碼核糖核酸，生命體結(jié)構(gòu)功能及其調(diào)控網(wǎng)絡，生命體重構(gòu)，生物信息學，計算生物學，系統(tǒng)生物學，極端環(huán)境中的生命特征，生命起源和演化，系統(tǒng)發(fā)育與進化生物學等。

（2）凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應

主要研究方向：強關(guān)聯(lián)體系、軟凝聚態(tài)物質(zhì)，新量子特性凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應，自相似協(xié)同生長、巨開放系統(tǒng)和復雜系統(tǒng)問題，玻色━愛因斯坦凝聚，超流超導機制，極端條件下凝聚態(tài)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)相變、電子結(jié)構(gòu)和多種原激發(fā)過程等。

（3）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學規(guī)律

主要研究方向：微觀和宇觀尺度以及高能、高密、超高壓、超強磁場等極端狀態(tài)下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)與物理規(guī)律，探索統(tǒng)一所有物理規(guī)律的理論，粒子物理學前沿基本問題，暗物質(zhì)和暗能量的本質(zhì)，宇宙的起源和演化，黑洞及各種天體和結(jié)構(gòu)的形成及演化，太陽活動對地球環(huán)境和災害的影響及其預報等。

（4）核心數(shù)學及其在交叉領域的應用

主要研究方向：核心數(shù)學中的重大問題，數(shù)學與其他學科相互交叉及在科學研究和實際應用中產(chǎn)生的新的數(shù)學問題，如離散問題、隨機問題、量子問題以及大量非線性問題中的數(shù)學理論和方法等。

（5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災害效應

主要研究方向：地球系統(tǒng)各圈層（大氣圈、水圈、生物圈、地殼、地幔、地核）的相互作用，地球深部鉆探，地球系統(tǒng)中的物理、化學、生物過程及其資源、環(huán)境與災害效應，海陸相成藏理論，地基、?；?、空基、天基地球觀測與探測系統(tǒng)及地球模擬系統(tǒng)，地球系統(tǒng)科學理論等。（6）新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學過程

主要研究方向：新的特定結(jié)構(gòu)功能分子、凝聚態(tài)和聚集態(tài)分子功能體系的設計、可控合成、制備和轉(zhuǎn)化，環(huán)境友好的新化學體系的建立，不同時空尺度物質(zhì)形成與轉(zhuǎn)化過程以及在生命過程和生態(tài)環(huán)境等復雜體系中的化學本質(zhì)、性能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系和轉(zhuǎn)化規(guī)律等。

（7）腦科學與認知科學

主要研究方向：腦功能的細胞和分子機理，腦重大疾病的發(fā)生發(fā)展機理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，學習記憶和思維等腦高級認知功能的過程及其神經(jīng)基礎，腦信息表達與腦式信息處理系統(tǒng)，人腦與計算機對話等。

（8）科學實驗與觀測方法、技術(shù)和設備的創(chuàng)新

主要研究方向：具有動態(tài)、適時、無損、靈敏、高分辨等特征的生命科學檢測、成像、分析與操縱方法，物質(zhì)組成、功能和結(jié)構(gòu)信息獲取新分析及表征技術(shù)，地球科學與空間科學研究中新觀測手段和信息獲取新方法等。

3．面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究

以知識為基礎的社會對科學發(fā)展提出了強烈需求，綜合國力的競爭已前移到基礎研究，而且愈加激烈。我國作為快速發(fā)展中的國家，更要強調(diào)基礎研究服務于國家目標，通過基礎研究解決未來發(fā)展中的關(guān)鍵、瓶頸問題。遴選研究方向的原則為：對國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠性意義；雖暫時還薄弱，但對發(fā)展具有關(guān)鍵性作用；能有力帶動基礎科學和技術(shù)科學的結(jié)合，引領未來高新技術(shù)發(fā)展。

（1）人類健康與疾病的生物學基礎 重點研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預的分子與細胞基礎，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機制，藥物在分子、細胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機理，環(huán)境對生理過程的干擾，中醫(yī)藥學理論體系等。

（2）農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學問題

重點研究重要農(nóng)業(yè)生物基因和功能基因組及相關(guān)“組”學，生物多樣性與新品種培育的遺傳學基礎，植物抗逆性及水分養(yǎng)分和光能高效利用機理，農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)環(huán)境的相互作用，農(nóng)業(yè)生物安全與主要病蟲害控制原理等。

（3）人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制

重點研究資源勘探與開發(fā)過程的災害風險預測，重點流域大規(guī)模人類活動的生態(tài)影響、適應性和區(qū)域生態(tài)安全，重要生態(tài)系統(tǒng)能量物質(zhì)循環(huán)規(guī)律與調(diào)控，生物多樣性保育模式，土地利用與土地覆被變化，流域、區(qū)域需水規(guī)律與生態(tài)平衡，環(huán)境污染形成機理與控制原理，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護等。

(4)全球變化與區(qū)域響應

重點研究全球氣候變化對中國的影響，大尺度水文循環(huán)對全球變化的響應以及全球變化對區(qū)域水資源的影響，人類活動與季風系統(tǒng)的相互作用，海－陸－氣相互作用與亞洲季風系統(tǒng)變異及其預測，中國近海－陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程，青藏高原和極地對全球變化的響應及其氣候和環(huán)境效應，氣候系統(tǒng)模式的建立及其模擬和預測，溫室效應的機理，氣溶膠形成、演變機制及對氣候變化的影響及控制等。

(5)復雜系統(tǒng)、災變形成及其預測控制 重點研究工程、自然和社會經(jīng)濟復雜系統(tǒng)中微觀機理與宏觀現(xiàn)象之間的關(guān)系，復雜系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)形成的機理和演變規(guī)律、結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)行為的關(guān)系，復雜系統(tǒng)運動規(guī)律，系統(tǒng)突變及其調(diào)控等，研究復雜系統(tǒng)不同尺度行為間的相關(guān)性，發(fā)展復雜系統(tǒng)的理論與方法等。

(6)能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學問題

重點研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的物理化學基礎，高性能熱功轉(zhuǎn)換及高效節(jié)能儲能中的關(guān)鍵科學問題，可再生能源規(guī)?；迷砗托峦緩?，電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟運行理論，大規(guī)模核能基本技術(shù)和氫能技術(shù)的科學基礎等。

(7)材料設計與制備的新原理與新方法

重點研究基礎材料改性優(yōu)化的理化基礎、相變和組織控制機制、復合強韌化原理，新材料的物理化學性質(zhì)，人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化、多功能集成化等物理新機制、新效應和新材料設計，材料制備新原理、新工藝以及結(jié)構(gòu)、性能表征新原理，材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機制及壽命預測原理等。

(8)極端環(huán)境條件下制造的科學基礎

重點研究深層次物質(zhì)與能量交互作用規(guī)律，高密度能量和物質(zhì)的微尺度輸運，微結(jié)構(gòu)形態(tài)的精確表達與計量，制造體成形、成性與系統(tǒng)集成的尺度效應和界面科學，復雜制造系統(tǒng)平穩(wěn)運動的確定性與制造體的唯一性規(guī)律等。

(9)航空航天重大力學問題

重點研究高超聲速推進系統(tǒng)及超高速碰撞力學問題，多維動力系統(tǒng)及復雜運動控制理論，可壓縮湍流理論，高溫氣體熱力學，磁流體及等離子體動力學，微流體與微系統(tǒng)動力學，新材料結(jié)構(gòu)力學等。

第三篇：《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》

科技部關(guān)于開展《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》執(zhí)行情況檢查評估工作的通知

國科發(fā)計〔2009〕425號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務院有關(guān)部門科技司（局），中科院、工程院、自然基金委、中國科協(xié)：實施《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），建設創(chuàng)新型國家，是堅持科學發(fā)展觀、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的重大戰(zhàn)略舉措，是全黨全社會的共同事業(yè)。為全面貫徹《中共中央國務院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》（以下簡稱《決定》），推進《規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略任務的落實，科學制定“十二五”科技規(guī)劃，科技部將組織開展《規(guī)劃綱要》在“十一五”期間執(zhí)行情況的檢查評估工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、評估意義

《規(guī)劃綱要》是新時期指導我國科學和技術(shù)發(fā)展的綱領性文件。切實執(zhí)行《規(guī)劃綱要》，提高自主創(chuàng)新能力，是全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的有力支撐。加強對《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況的跟蹤分析，適時開展檢查評估，對于推進任務落實，提高實施水平，確保《規(guī)劃綱要》的目標實現(xiàn)具有重要意義。《規(guī)劃綱要》的各項戰(zhàn)略任務在“十一五”期間已經(jīng)啟動實施，“十二五”將進入攻堅階段。本次檢查評估工作，要深入落實黨的十七大精神，緊緊圍繞創(chuàng)新型國家建設的目標要求，對《規(guī)劃綱要》在“十一五”期間的執(zhí)行情況進行全面客觀的檢查評估，把握進展，總結(jié)經(jīng)驗，形成關(guān)于自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施情況的基本判斷；查找問題，提出建議，為“十二五”科技規(guī)劃的制定提供有效支撐和服務，進一步推動《規(guī)劃綱要》在全社會的貫徹實施。

二、評估重點

本次檢查評估以《規(guī)劃綱要》的任務部署為主線，以“十一五”期間全國科技工作為對象，重點內(nèi)容包括：

（一）《規(guī)劃綱要》頒布實施產(chǎn)生的積極影響和戰(zhàn)略意義，包括科技創(chuàng)新環(huán)境的整體優(yōu)化，本地方、本部門重大科技發(fā)展戰(zhàn)略與總體思路的形成與提出等。

（二）自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的總體判斷，包括戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度，關(guān)鍵指標進展，本地方、本部門在創(chuàng)新型國家建設中已經(jīng)取得的成效等。

（三）“十一五”期間任務部署的分析評價。重點是國家科技重大專項的啟動實施情況，科技計劃布局調(diào)整，專項科技行動的推進，本地方、本部門重大科技工程、重大計劃、重點項目的出臺和執(zhí)行情況，以及為貫徹落實《規(guī)劃綱要》采取的其他重大舉措等。

（四）科技工作在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、改善民生中發(fā)揮的支撐和引領作用，特別是在應對金融危機、培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方面做出的貢獻。

（五）技術(shù)創(chuàng)新體系建設的突破性進展，特別是企業(yè)主體地位的確立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設、產(chǎn)學研結(jié)合的模式和機制、科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑等方面。

（六）科技創(chuàng)新能力建設情況，特別是在科技投入、人才隊伍、基地建設、資

源共享等方面的機制創(chuàng)新和重大進展。

（七）激勵自主創(chuàng)新的政策體系建立情況，特別是《規(guī)劃綱要》配套政策的落

實，經(jīng)濟政策和科技政策的協(xié)調(diào)互動，在財稅、金融、政府采購等方面的政策創(chuàng)

新等。

（八）《規(guī)劃綱要》執(zhí)行過程中存在的突出問題。

三、組織方式

本次檢查評估工作由科技部牽頭組織，各地方、各部門共同參與，委托相關(guān)專

業(yè)評估機構(gòu)研究分析，廣泛聽取有關(guān)專家意見。

（一）各有關(guān)部門按照《決定》和《規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合主管業(yè)務，圍繞

評估重點，對各自負責領域的科技工作進行自查評估，提交自查評估報告。

（二）各地方結(jié)合當?shù)負}中長期科技規(guī)劃攠和搣十一五攠科技規(guī)劃，圍繞評估

重點，對地方貫徹落實《規(guī)劃綱要》的有關(guān)情況進行自查評估，評估報告報送科

技部，抄送省級人民政府。

（三）科技部委托專業(yè)評估機構(gòu)按照評估要求，通過收集公開信息、問卷調(diào)查、專家訪談等方式，并參考自查評估報告，開展若干專題評估。

（四）科技部在自查評估報告和專題評估報告的基礎上，開展重點地區(qū)和部門的抽樣調(diào)研，起草《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總體評估報告，上報國務院。

四、自查評估的工作要求

自查評估是開展《規(guī)劃綱要》總體評估的基礎和依據(jù)，對于準確把握創(chuàng)新型國

家建設進程具有重要意義。各地方、各部門要把自查評估工作擺上重要議事日程，落實責任，扎實推進。有關(guān)要求如下：

（一）精心組織，密切配合?？萍疾块T要充分發(fā)揮在《規(guī)劃綱要》自查評估工

作中的牽頭作用，并積極配合做好專題評估及抽樣調(diào)研；動員協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按

照要求開展自查評估；成立工作班子，制訂具體方案，確保評估工作有序進行。

階段性成果和結(jié)論要及時向地方政府、部門領導匯報。

（二）客觀公正，深入研究。要認真匯總本地方、本部門搣十一五攠科技發(fā)展

主要指標（截至2009年6月底）和任務推進情況，總結(jié)規(guī)劃實施對經(jīng)濟社會發(fā)

展的推動作用。對照《規(guī)劃綱要》的任務目標要求，從當前的時間節(jié)點出發(fā)，通

過數(shù)據(jù)對比分析，判斷任務目標的實現(xiàn)程度并分析原因。同時對2015年任務目

標進行預測，提出未來科技工作的建議。評估結(jié)論要觀點清晰，有典型案例和可

靠數(shù)據(jù)支撐。

（三）明確重點，科學評估。要在對《決定》和《規(guī)劃綱要》進行再學習、再

領會的基礎上，明確本地方、本部門科技工作與《規(guī)劃綱要》任務部署的對應關(guān)

系，確定評估方向與重點。扎實開展調(diào)研工作，注重聽取科學家和技術(shù)專家，特

別是本地方、本部門曾經(jīng)參加過《規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略研究和編制工作專家的意見。

要在調(diào)查研究和綜合分析的基礎上，對“十一五”期間《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況提出

客觀、公正的評估意見。鼓勵各單位結(jié)合實際工作開展重點評估，突出反映重大

舉措和成績，研究重大問題。

（四）把握節(jié)點，及時報送。各單位要按照要求，抓緊組織力量開展工作，于

9月30日前完成自查評估，將自查評估報告（8000字左右）、信息采集表格及

相關(guān)附件報我部（包括書面材料和電子版）。同時確定一位同志負責聯(lián)系此項工

作，姓名及通訊方式請于8月7日前報送科技部計劃司。

特此通知。

科學技術(shù)部

二OO九年七月二十七日

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(摘選)

一、重點領域和優(yōu)先主題：14個重點領域共68個優(yōu)先主題

11、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)：

（52）計算智能與數(shù)據(jù)挖掘

（53）信息安全

（54）信息服務技術(shù)

（55）電子信息產(chǎn)品開發(fā)

（56）服務業(yè)示范工程

科研處關(guān)于組織申報校內(nèi)科研項目的通知

各院系、有關(guān)部門：

為調(diào)動我校教職工從事科研的積極性，為廣大教師參與科研提供條件，現(xiàn)開始申報校內(nèi)科研項目，為做好此項工作，將有關(guān)事宜通知如下：

一、選題方向：

本次申報不設課題指南，申請者可根據(jù)自身的研究專長，結(jié)合以下方面，自行擬訂研究課題。

1、圍繞我校學科建設和各院系碩士點的申報方向，確定較為穩(wěn)定的研究方向，利于加強我校學科建設和學術(shù)梯隊建設，為碩士點建設提供必要的科研支撐。

2、注重前瞻性，反映學科發(fā)展趨勢和學術(shù)研究前沿。

3、突出特色性，突出地區(qū)特點和民族特點，發(fā)揮我校研究領域內(nèi)的特色學科和優(yōu)勢學科。

4、反映師范性，圍繞我校師范性特點，重視基礎研究，著眼于推動理論創(chuàng)新和解決學科的基礎理論問題。

5、立足于當代中國國情和內(nèi)蒙古、包頭經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際，要以促進我區(qū)、我市、我校改革中的重大理論問題和實際問題為主攻方向，突出應用對策性研究，增強現(xiàn)實針對性和實效性。

課題設置

本校內(nèi)項目設一般項目和青年項目兩個類別（均分為經(jīng)費資助項目和自籌經(jīng)費項目）。申請青年項目的申請者及課題組成員，年齡不得超過39周歲（以申請截止日期為準）

三、申報條件：

1、凡具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務的我校在職教職工并具有獨立主持科研項目的能力者，均可申請；副高以下職稱者，須有兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職務的同行專家的書面推薦意見。

2、項目申請者只能申報一個項目，且不能作為課題組成員參加其他項目的申請，一位課題組成員最多只能同時參加兩個項目的申請。

3、未完成我校校內(nèi)項目者，本次不予申報。

申報程序：凡符合申報條件者，須認真填寫《包頭師范學院科研項目申請書》（請登錄包頭師范學院科研處網(wǎng)站下載），由所在部門的教授委員會進行審查，認真評選排序后，以院系為單位向科研處統(tǒng)一報送。具體要求

（1）各部門要認真組織，嚴格把關(guān)，保證上報項目質(zhì)量。

（2）以部門為單位，統(tǒng)一將申請者所填的項目申請書一式3份報送科研處。

（3）截止時間：2007年3月15日。1特此通知

2007年1月11日

第五篇：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）讀后感

——考試招生制度改革

院別：×××班別：×××姓名：×××學號：××××××××人們一致認為知識改變命運，而獲得知識的最好途徑就是進入高等學府學習。不管對家長、學生、學校還是社會上的人士來說，考高分才是進入高等學府唯一的辦法。所以近年來，高分低能這個詞出現(xiàn)的很頻繁。但是國家致力于培養(yǎng)的是德智體美全面發(fā)展的學生。為了實現(xiàn)這個目標，國家一度對考試招生制度做出調(diào)整，在經(jīng)過前段日子的民意調(diào)查，國家最終在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中對考生招生制度做出了規(guī)范。

考試招生制度的規(guī)范分為四點。第一點概述考試招生制度改革的原因和原則，指出要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)；第二點是對中等學?？荚囌猩贫鹊耐晟疲赋鲆晟瞥踔芯徒庠嚾雽W的具體辦法。完善學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。改進高中階段學校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。；第三點是對高等學校招生制度的完善，指出要深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力；第四點是加強信息公開和社會監(jiān)督，指出要公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。我覺得這一點必然會受到廣大學生家長的歡迎。學生考完試之后本來就有權(quán)利知道自己的成績以及是受何種分配，而這種分配的原因是什么等等。這體現(xiàn)了各個高校不再是站在自身的利益招生，更多的是以學生的利益出發(fā)。

四點中最備受關(guān)注的必然是第三點——對高等學校招生制度的完善。其中指出要完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。還有一點說的是自主招生。所謂自主招生既是中國高等教育招生改革擴大高校自主權(quán)的重要措施。自主招生選拔由高校自行組織，一般由筆試、面試兩部分組成。通過自主招生選拔的考生必須參加高考，在高考錄取時可獲得20分或不等的優(yōu)惠。自從2003年開始，我國就通過實施高校自主招生探索人才選拔制度改革，允許部分高校拿出一定比例的招生名額，以選拔那些由高考不容易被發(fā)現(xiàn)的有特殊才能的學生。根據(jù)教育部要求，自主招生人數(shù)不能超過試自主招生面試點學校本科招生計劃總數(shù)的5％。但是隨著這次教育的改革，自主招生逐漸進入白熱化階段。幾天前，以北大和清華為首的多所高校自主簽署了名為“北

約”和“華約”的聯(lián)考制度，而同濟大學隨后也和幾所著名理工學校成立了“同盟”。這使教育界出現(xiàn)了“三足鼎立”的局面。這些學校的招生辦主任表示說這種聯(lián)考制度一方面是為了更好地貫徹《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱(2010–2020年)》，另一方面可以多緯度評價一名考生?？忌鷧⒓右淮慰荚?，可以獲得申請多所大學面試的機會，既增加了考生的選擇機會，又降低了考生的考試成本，在很大程度上減輕了考生奔波之苦。

社會各界對這個現(xiàn)象有褒貶不一的看法。學生們覺得這種聯(lián)考制度太亂了，加大了選擇的難度。一些學校的校長則表示支持這種做法，表示自主招生聯(lián)考對考生總體是有利的，可以給考生更多的選擇權(quán)。但是聯(lián)考應該考慮到中學的教學，太早進行優(yōu)秀考生的“掐尖”不是長遠之策。但是社會上也有一些聲音指責聯(lián)考學?！凹瘓F化操作、搞生源壟斷，是生源的新圈地運動”。是各大高校想方設法招攬優(yōu)秀人才的手段，他們考慮自己的利益較多，關(guān)注學生的權(quán)利較少。

鑒于這些輿論，我覺得可以理解。但是這種同盟是否可??？如果可取，那必然會有越來越多的高等院校加入其中或者另組成新的聯(lián)盟，這時不再是“三足鼎立”而是“諸侯爭霸”的局面的！這讓家長還有考生們很迷茫。家長以及考生們對這種聯(lián)盟的具體操作也不甚清楚。如果高考成績達到高校錄取分數(shù)，但是聯(lián)考時考的不理想？高校如何作抉擇？我覺得國家應該對這種做法做出一種規(guī)范，最大的還是要考慮到考生的利益，不能為了學校的名譽而亂結(jié)盟。但是很多人有疑問，國家的這個規(guī)劃綱要不是剛出臺嗎？為什么又要制定另外的規(guī)范？這也許就是我們所說的計劃往往趕不上變化吧！但這也表明了中國的教育業(yè)正在茁壯成長并開始向成熟方向邁去。雖然如此，我還是很擔心，希望成熟的制度能夠盡早提出，畢竟多數(shù)人不愿意當醫(yī)生手里的白老鼠。況且到現(xiàn)在為止我仍然認為高考的選擇對于一個人的人生有很重大的影響，這次選擇的結(jié)果如何？與國家的政策有間接的聯(lián)系。如果錯過了一次好的機會，還會有下一次嗎？

參考文獻：【1】《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》

【2】東方早報：北約華約圈地高考生源 高校醞釀新聯(lián)盟（2010-11-24）

【3】東方早報：同濟等八校抱團加入 自主招生成三國殺（2010-11-26）