第一篇：轉型升級,“新型農貿批發(fā)市場”即將亮相

轉型升級，“新型農貿批發(fā)市場”即將亮相（深圳新聞網(wǎng)訊 記者柯旭東、盛祁凱）深圳龍華梅龍路邊，一個優(yōu)雅而精致的“三聯(lián)體”特色市場已初具雛形。在不到一個月的時間內，它將完美綻放?？纯催@張效果圖，你能相信它是一個農貿批發(fā)市場嗎？

“共和農貿批發(fā)市場”效果圖

帶著疑問和期許,記者日前專程驅車探訪了這個即將浮出水面的“農批市場”。

從正在火熱施工的工地、到簡樸高效的籌集指揮部、再到簡潔明快的辦公室里，共和農貿批發(fā)市場總經(jīng)理楊海濱陪記者一路，詳細介紹了市場的建設情況。

而墻面上巨幅標語“助力區(qū)域轉型升級、打造幸福民生工程”，在表達著這個市場不一樣的時代意義。

據(jù)介紹，正在裝修收尾的共和農貿批發(fā)市場，是龍華的菜籃子民生工程，得到了龍華黨工委、辦事處與各部門的大力支持。龍華黨工委書記、辦事處主任陳賢彪多次深入農貿市場現(xiàn)場調研指導，強調問

1政于民、問計于民。以人為本、執(zhí)政為民。尤其要以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，關心市民幸福，加快推進民生實事工程，解決讓老百姓放心的衣食住行問題才是正道，實現(xiàn)民生福祉顯著增加。

龍華共和股份合作公司領導班子根據(jù)陳賢彪書記的現(xiàn)場指導，將共和村的物業(yè)升級、產業(yè)升級、管理升級、就業(yè)升級、村民福利升級綜合起來，利用共和村的原有廠房，與深圳市企業(yè)聯(lián)合會副會長單位——深圳市鵬聯(lián)豪投資有限公司合作，投入巨資進行“工改商”，打造民生工程——共和農貿批發(fā)市場。讓周邊數(shù)十萬居民與企事業(yè)單位，可以就近購買放心菜、放心肉，升級市民健康保障。共和農貿批發(fā)市場位于梅龍路共和路段核心商圈，北臨龍華廣場，南接深圳北站與正在建設的“龍華后?！贝笮蜕倘?，距離富士康300米，占地面積79000m2，建筑面積100,000 m2，裝修完成后可容納1500多家商戶，配套商戶公寓，寬帶網(wǎng)絡，停車場8500m2，將是一個大型綜合農貿批發(fā)市場。共和商業(yè)廣場系共和股份合作公司與深圳市企業(yè)聯(lián)合會副會長單位——深圳市鵬聯(lián)豪投資有限公司投資“工改商”產業(yè)升級，項目得到了各級政府部門的大力支持，周邊數(shù)萬居民更是翹首以待。

即將試業(yè)迎客的一期市場，包括10 個農副產品營業(yè)區(qū)。目前已有一千多個經(jīng)驗豐富的成功商戶預訂入場經(jīng)營。毫無疑問，一個完全有別于以往商業(yè)模式的新型農貿市場――共和商業(yè)廣場農貿批發(fā)市場，即將以卓爾不群的全新面貌閃亮登場。

“民生沒有終點站只有新起點”，總書記的指示猶在耳邊，“關注民生、造福百姓”無疑是各級政府工作重要目標。在施工現(xiàn)場，市場建設單位深圳市鵬聯(lián)豪投資有限公司董事長孫錦平，向記者展示了龍華新區(qū)龍華辦事處黨工委書記、辦事處主任陳賢彪對項目的批示意見“設想很好，做好方案報新區(qū)”，殷殷關切之情流露紙面。

記者了解到，為解決龍華缺少大型正規(guī)農貿市場，共和社區(qū)周邊數(shù)十萬居民就近購買放心菜、放心肉很不方便的民生問題，發(fā)掘現(xiàn)有資源為老百姓辦實事，共和股份合作公司黨支部積極響應龍華街道領導關心民生服務民生的指示精神，為家鄉(xiāng)人民辦好事，充分利用共和村的廠房，支持民營企業(yè)投入巨資“工改商”，全力建設現(xiàn)代化菜籃子的民生工程與民心工程。

孫錦平董事長用沙啞的聲音告訴記者，“共和農貿批發(fā)市場的建成，將大大改善共和、油松地區(qū)的家居環(huán)境，將共和村的原有廠區(qū)，建成“共和農貿批發(fā)市場”商業(yè)文化街。不僅改善城市“硬軟”環(huán)境，提升龍華新區(qū)的市容市貌，滿足食品安全的民生需求，整改傳統(tǒng)臟亂差農貿市場的社會需求，同時解決攤販出路，增加稅源和村社收入，兼顧增加就業(yè)機會，促進村辦經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展”。這位70年后的村官，一臉憔悴、聲音嘶啞，記者后來才了解到，為了快速推進項目，孫總連續(xù)多天開會加班到凌晨2點、有時還通宵達旦。

在充滿敬佩之余，記者對效果圖如此美輪美奐的“農貿市場”，也充滿疑問。

新型農貿批發(fā)市場，新在哪里？美在哪里？

共和農貿批發(fā)市場總經(jīng)理楊海濱如數(shù)家珍，將市場之“新”娓娓道來。

他說，“所謂新，主要在安全、環(huán)保、便利、實惠方面進行了全面創(chuàng)新”。

首先，是“安全”。共和農貿批發(fā)市場，將食品安全作為新型農貿批發(fā)市場建設重要的設計元素，在運行管理的制度設計上緊緊圍繞食品安全進行。更值一提的是，市場建立了產品準入系統(tǒng)，產品從生產源頭到銷售終端都緊抓品質保證，而且還建立了特供蔬菜生產基地。

其次，是“環(huán)?！薄猿帧坝袡C、綠色、無公害”的原則，進入廣場的食品100%無公害，將專設有機食品專門場地，建立了特供蔬菜生產基地（河源2000畝，江西5000畝），與此同時，周邊環(huán)境（含路邊攤販入場）、場內環(huán)境也將極大提升。

其三，一定要“便利”，該市場不僅根據(jù)《商務部農貿市場建設標準和驗收規(guī)范》和《深圳市農貿市場改造升級基本標準》，打造安全、美觀、衛(wèi)生、方便的購物環(huán)境，還將推進商戶“產業(yè)鏈”建設，聯(lián)合鼎業(yè)銀行為商戶提供貼身金融服務，為商戶提供互聯(lián)網(wǎng)、電商、現(xiàn)代物流平臺等現(xiàn)代應用，讓現(xiàn)代“老太太”引領時代發(fā)展和科技進步在生活中的應用；而市場管理智能化已融入電商概念，已啟動大宗用戶和社區(qū)居民通過移動互聯(lián)網(wǎng)采購系統(tǒng)的開發(fā)和應用；而8500m2 停車場和可租用自行車更是將極大方便居民。

第四，當然也要“實惠”。市場通過技術手段和資源整合能有效降低成本，而在開業(yè)之初，共和農貿批發(fā)市場還將發(fā)行兩百萬“購物租金劵”，造福村民，扶持商戶，支持教育。同時，還將開展慈善公

益活動，組織商戶將健康食品捐贈福利院、養(yǎng)老院等。

楊海濱總經(jīng)理特意補充說，我們孫錦平董事長多年來一直在默默的為貧困山區(qū)的孩子在捐款，2009年度，他還曾被評為“深圳市促進就業(yè)工作先進個人”！這次為了辦好共和農貿批發(fā)市場這個民心項目，他可是在嘔心瀝血??！

一個如此貼近民生的市場，在這些富有愛心、包含樸素情懷的群體引領下，變得如此鮮活而富有情感，共和市場，正在以共和的理想、共和的方式，在成就一個普通社區(qū)的轉型升級，在默默地助力著深圳市民的幸福升級?！久裆?/p>

第二篇：農貿批發(fā)市場管理制度

農貿批發(fā)市場管理制度范文2篇

為進一步維護市場交易秩序，規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。

1.市場經(jīng)營戶在與市場管理辦公室簽訂《租賃合同》獲得攤檔、鋪位使用權后，應按規(guī)定持有效證件及時向市場管理監(jiān)督部門申領營業(yè)執(zhí)照等有關證照,經(jīng)領取后方可開業(yè)經(jīng)營;實行許可證制度銷售的商品，必須同時取得相關“許可證明”，方可開業(yè)經(jīng)營。

2.市場經(jīng)營戶要嚴格遵守國家法律、法規(guī)和市場各項管理制度，服從市場管理，接受市場檢查監(jiān)督，落實違章整改;按規(guī)定依法納稅，及時交納市場各項費用。

3.按規(guī)定的經(jīng)營范圍在攤檔、鋪位上經(jīng)營，做到亮證經(jīng)營，人證相符，不隨意設攤堆物，不占道經(jīng)營。

4.確保銷售的商品符合質量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質量的安全規(guī)定;包裝產品的標識必須符合國家標準;實施食品質量安全市場準入制度的食品必須有QS標志。商品的進貨索證要齊全，并接受市場管理人員核查和檢測;凡索證不全的商品一律不準在市場上銷售。禁止銷售假冒偽劣的商品和腐敗變質的食品及國家明令禁止的商品。禁止生產使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，其它塑料購物袋必須明碼標價，實行有償使用。

5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，遵守商業(yè)道德，不缺斤短兩，不以次充好，不強賣強買，不欺行霸市;不得以任何手段欺騙消費者，自覺維護市場信譽，維護消費者的合法權益。

6.市場內不準打牌、賭博、偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事，不準以任何形式擾亂市場的正常交易秩序。遇消費者投訴或糾紛，到市場管理辦公室協(xié)商調解或經(jīng)政府職能部門依法處理，不得仗勢欺人、態(tài)度粗暴。

7.愛護市場設施。不準亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉，有礙于市場環(huán)境行為的發(fā)生;不準擅自改變市場設施和水電管線。不隨意挪用市場或他人的經(jīng)營設備用具，如造成損壞照價賠償。攤檔、鋪位裝修、廣告、空調設置及使用大功率電器，必須經(jīng)市場管理辦公室申報批準。自有設施使用不得有礙市場外觀形象，不得危害毗鄰攤檔、鋪位的利益及安全。

8.做好消防、治安安全防范工作，經(jīng)營戶要保管好自己的錢物、單據(jù)和物品;市場內不得帶入有毒和易爆物品，不得動用明火及燃放煙花爆竹;每日營業(yè)結束，清除好應清理的物品，關閉電源，鎖好門窗，帶走現(xiàn)金和物品。

9.維護市場整潔，搞好攤檔、鋪位門前“三包”工作，樣品上貨架或上攤檔臺面，要擺放整齊;車輛要在指定停放的位置停放。嚴禁亂堆商品，亂丟垃圾雜物，瓜皮果殼，嚴禁隨地吐痰。不準在市場內帶養(yǎng)寵物，以及做與本市場不適宜的其它行為。

10.不準轉租、轉借和買賣攤檔、鋪位。轉讓、搭拼攤檔、鋪位應事前向市場管理辦公室提出報告，經(jīng)市場管理辦公室批準，市場管理監(jiān)督部門申辦證照后，方準經(jīng)營。經(jīng)營者應配合市場管理辦公室的開業(yè)計劃和經(jīng)營指導，應在開業(yè)前一個月內將商鋪內的經(jīng)營設施安裝完畢，在開業(yè)前十日內將臺檔位經(jīng)營設施準備妥當，否則，在開業(yè)之日造成無法營業(yè)的視為放棄其在本市場經(jīng)營權，終止其租賃合同，不予退還保證金，由市場收回攤檔、鋪位。

11.市場經(jīng)營戶在合同期內終止經(jīng)營，應提前一個月提出報告，經(jīng)市場管理辦公室同意，交清各項費用，辦好設施歸還手續(xù)，手續(xù)齊全后方能終止合同，并在規(guī)定期限后清退出市場，市場將保證金退還。在經(jīng)營中需要更換執(zhí)照戶名或負責人的，須經(jīng)市場管理辦公室同意，并報市場管理監(jiān)督部門批準后方可繼續(xù)經(jīng)營。

12.經(jīng)營戶不準雇傭情況不明人員，必須按國家有關法律、法規(guī)、制度用工;用工對象必須證件齊全，并由攤檔、鋪位負責人向市場管理辦公室辦理相關登記手續(xù)。根據(jù)“誰用工，誰負責”的原則，做好聘用的進場工作人員的登記、管理、教育、并承擔各項用工責任，人員變動及時辦理登記變更手續(xù)，不辦理登記手續(xù)的人員不給予進攤檔、鋪位工作。

13.開展‘文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營’活動。經(jīng)營戶之間應互助關愛，和睦相處，支持、配合市場開展各項服務管理工作，與市場簽訂《食品安全承諾書》、《消防安全責任書》、并交納保證金。

本制度望各經(jīng)營戶遵照執(zhí)行。違反制度的，根據(jù)市場管理規(guī)約予以處理;違法的則報政府相關職能部門追究法律責任。

農貿批發(fā)市場管理制度

為了進一步發(fā)展___地區(qū)經(jīng)濟，促進市場繁榮穩(wěn)定，確保農產品批發(fā)市場有一個良好的交易環(huán)境，特制定如下管理制度：

一、市場管理

1、經(jīng)營業(yè)戶必須遵守有關法律、法規(guī)，遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業(yè)道德。

2、經(jīng)營業(yè)戶對攤位(商鋪)進行調換和轉租，必須到市場管理部辦理有關手續(xù)。否則，由市場收回攤位(商鋪)，所交攤位費不退。

3、市場內擺放商品應整齊有序，攤位、商鋪外未經(jīng)市場批準，不得擺放貨物，對超出規(guī)定區(qū)域外經(jīng)營的商戶，先責令整改，對未按期整改的給予___元的經(jīng)濟處罰。

4、市場內不準亂搭亂建，發(fā)現(xiàn)一次限期拆除。如未按期拆除的，將給予___元的經(jīng)濟處罰。

5、市場內不準賭博或做與市場經(jīng)營無關的違法活動，違者除由有關部門處理外，處以___元的罰款。

6、在市場內設立廣告牌或門頭，必須書面請示市場管理部，經(jīng)同意后，按統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一尺寸制作。對違反規(guī)定的責令拆除，未按時拆除的處以___元的罰款。

7、對不服從市場管理、無理取鬧、擾亂市場秩序者，情節(jié)嚴重的除按有關規(guī)定處理外，責令停業(yè)整頓，在繳納500-___元保證金后方準營業(yè)，如在保證期內再次違反，沒收保證金。

8、經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍必須符合工商營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍，商品劃行歸市，若有違反，由市場收回攤位(商鋪)，已交攤位費不退。

9、商戶須在規(guī)定時間內辦齊經(jīng)營資質(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證)。否則，市場有權予以停業(yè)，待經(jīng)營資質齊全后方可營業(yè)，由此產生的損失自負。

10、經(jīng)營業(yè)戶不準欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、蒙騙客商，禁止銷售有毒、有害、過保質期及其他違反《食品衛(wèi)生法》的食品。

11、經(jīng)營蔬菜業(yè)戶必須按照有關規(guī)定，主動到指定地點進行蔬菜有毒、有害物質殘留檢測，檢測人員對蔬菜進行檢測時，受檢業(yè)戶應積極配合，不得以暴力、威脅等手段進行阻礙。經(jīng)相關部門認定的不合格食品、蔬菜等不得入市交易，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市場有權予以沒收并銷毀，由此產生的損失自負。

12、凡因購銷或使用不合格蔬菜、食品，給他人造成經(jīng)濟損失或身體損害的，經(jīng)營業(yè)戶應承擔全部賠償責任，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。市場對其清出市場，收回攤位，已交攤位費不退。

13、經(jīng)營業(yè)戶所使用水、電、暖氣等費用自行繳納，由市場管理部代收，繳費標準按照哈密地區(qū)確定的標準執(zhí)行。對未按期繳納相關費用的將按規(guī)定收取滯納金

二、衛(wèi)生管理

1、保持市場衛(wèi)生整潔，經(jīng)營業(yè)戶攤位(商鋪)前衛(wèi)生實行門前三包，發(fā)現(xiàn)門前、攤前臟、亂、差，市場工作人員當即責令清理，如未及時清理，一次處以___元的罰款。

2、經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營產生的垃圾必須袋裝，交易結束時將垃圾投放于指定地點或自行帶走，違者除責令清除外，對未按期清理的，每次處以___元的罰款。

3、經(jīng)營業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒廢物，防止排水管道堵塞，違者每發(fā)現(xiàn)一次處以___元罰款。

三、治安、消防管理

1、市場內嚴禁打架斗毆、互相吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、擾亂市場經(jīng)營秩序，違者除由公安部門依法處罰外，給予停業(yè)整頓處理，情節(jié)嚴重的清出市場，所交攤位費不退。

2、對在市場上無理取鬧，影響工作人員正常工作，特別是辱罵、毆打市場工作人員者，由公安部門依法嚴懲，市場視情節(jié)給予停業(yè)整頓處理，情節(jié)嚴重者，市場將收回攤位(商鋪)，所交攤位費不退。

3、市場內商鋪必須配備滅火器。消防設施、器材，人人有責任愛護，除搶險救災外，任何人不準損壞或動用。不得遮擋、圈占、埋壓消防設施，違者除責令整改外，一次處以___元的罰款。

4、不準擅自搭、移電線、改電路和安裝使用大負荷電器等設施，違者予以停電，沒收電器設施，并處以___元罰款。

5、市場內嚴禁烤火、焚燒物品，違者除責令整改外，處以___元的罰款，情節(jié)嚴重者，給予停業(yè)整頓。

6、市場內商鋪不得安裝火爐做飯、取暖，不得使用電取暖氣等取暖設備，攤位或商鋪不得有易燃易爆物品，違者除責令整改外，并處以___元的罰款。

7、一旦發(fā)生火情，市場內人人有責任參與撲救，或撥打火警電話119。

本管理制度的解釋權歸___市場開發(fā)有限公司。

本制度從____年___月___日起執(zhí)行。

第三篇：轉型升級

轉型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，“構建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術。

此時此刻，中國提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不僅關系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關系到在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

在中國經(jīng)濟發(fā)展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高與低：做精高新產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)

未來5年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)將和傳統(tǒng)產業(yè)一起，成為引領中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅動力。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說：“現(xiàn)在已到了關鍵時刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉型，而轉型就是要通過創(chuàng)新技術、管理和體制來實現(xiàn)?！?/p>

浙江的民營企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風大浪沖擊。

所以，轉型升級，不能為轉型而轉型，應該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點。

中小民營企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉型升級要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉成先進制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產業(yè)就是先進制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務業(yè)相結合，雙輪驅動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉型升級后的企業(yè)與產業(yè)應該分不清制造業(yè)還是服務業(yè)，總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應市場的制造模式，工藝流程的改進

第二個途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來以后，但是研發(fā)一直跟不上，產品還是難以做到高端，所以號稱是一流設備、二流產品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

“傳統(tǒng)產業(yè)升級需要‘龍頭效應’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展?！遍L期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產業(yè)調整進程加快，中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產業(yè)新價值?！?/p>

趙林中代表堅定地說。

政府應該引導企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團。對于各個企業(yè)來說，也是優(yōu)勢互補。

通過整合，可以實現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動“”，成為企業(yè)集團的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產能充分發(fā)揮。事實上，民營企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營企業(yè)整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來進行資產評估，30多家企業(yè)入股正泰，實現(xiàn)產權整合，從一個傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯(lián)合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯(lián)合，是民營企業(yè)轉型路上，最重要、也是最基礎的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來的經(jīng)濟產業(yè)規(guī)劃中，要順應這種時勢，引導中小企業(yè)去進行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展舉足輕重?！比珖f(xié)委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導各種資源向新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產業(yè)集聚。

胡成中委員認為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產能過剩。同時，明確各產業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實現(xiàn)的發(fā)展目標以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發(fā)展的產業(yè)、行業(yè)“退燒”。

以現(xiàn)代服務業(yè)為主攻方向

隨著經(jīng)濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關鍵是加快產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，著力構建符合浙江實際的現(xiàn)代產業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務業(yè)，對浙江這樣一個經(jīng)濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經(jīng)把服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟結構調整的主攻方向，去年全省服務業(yè)增加值首次突破萬億大關，占GDP的比重達到43.2%，浙江省提出到2015年服務業(yè)增加值占生產總值比重達到48%左右。

要實現(xiàn)這一目標，呂祖善認為，必須把經(jīng)濟結構調整與生產性服務業(yè)發(fā)展結合起來，把消費結構升級與生活性服務業(yè)發(fā)展結合起來，走生產性服務業(yè)與生活型服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務業(yè)重點行業(yè)和企業(yè)。

鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務等一批生產性服務業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務業(yè)和高端服務業(yè)；著力構筑一批服務業(yè)發(fā)展重要平臺。大力建設物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)；重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產性服務業(yè)公共平臺；突出發(fā)展一批服務業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，引導杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，率先形成以服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構。

大與?。航ㄔO四大平臺，扶持中小企業(yè)

后國際金融危機時代，持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”，實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉型升級、又好又快發(fā)展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè)建設，形成浙江經(jīng)濟新的增長極和支撐點，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營中小企業(yè)力量，推動中小企業(yè)加強技術改造，增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟發(fā)展的基礎和基本力量。

“在四大平臺建設上，建議加大對核心關鍵技術研發(fā)的投入，集中資源和技術，加大共性關鍵技術的攻關力度?！比珖f(xié)委員、省人大財經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應用到實際生產中。同時，關注中小企業(yè)的發(fā)展，進一步出臺相應政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導企業(yè)優(yōu)化結構，促進產業(yè)升級，呵護他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經(jīng)濟，發(fā)展海洋經(jīng)濟

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。

此前，國務院已將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略?！斑@對舟山來說，是大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關鍵時期?！比珖舜蟠?、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗，做好規(guī)劃布局，重視產業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢，大力建設現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，引導船舶企業(yè)做大做強海洋工程產業(yè)等，使舟山成為我國科學管理、開發(fā)和保護海島海洋、促進海島地區(qū)科學發(fā)展的示范區(qū)。

全國政協(xié)委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發(fā)展海洋經(jīng)濟不僅會給沿海地區(qū)帶來經(jīng)濟繁榮，還會拉動陸域經(jīng)濟發(fā)展。“希望我省進一步做深、做強海洋經(jīng)濟，優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，推動沿海產業(yè)帶建設和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等特色經(jīng)濟，努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢?！?/p>

改革開放以來，浙江依靠民營經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經(jīng)濟在我國處于成長階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國內經(jīng)濟發(fā)達省份，海洋經(jīng)濟的延伸將對我國經(jīng)濟起到支撐作用?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設海洋經(jīng)濟大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟發(fā)展的新目標定為建設海洋經(jīng)濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，走上

一條大開大合的轉型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產總值突破7200億元，占全國海洋經(jīng)濟比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國海洋經(jīng)濟參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟的經(jīng)驗還不成熟，需要全盤規(guī)劃?！毙そ鸪蓪τ浾哒f。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢，浙江將規(guī)劃建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產業(yè)等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰(zhàn)略保障作用。

在產業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產業(yè)帶及近岸海域為北翼，成為引領長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺；以溫臺沿海產業(yè)帶及近帶海域為南翼，與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌?！叭Α奔春贾荨幉?、溫州三大沿海都市圈，通過增強現(xiàn)代都市服務功能和科技支撐功能，為產業(yè)升級服務。同時形成九個沿海產業(yè)集聚區(qū)，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升整體產業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領域形成規(guī)模，逐漸接近國際先進水平。

《規(guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構，加強海洋生態(tài)文明建設，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動發(fā)展，建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。

據(jù)悉，浙江將鼓勵民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā)，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發(fā)的政策性障礙，支持民營企業(yè)參與之前一直被國有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲運、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)。

內與外：擴大國內需求，轉變外貿方式

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，堅持擴大內需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來越多。”全國人大代表、納愛斯集團董事長莊啟傳說，只有將經(jīng)濟增長建立在國內需求的基礎之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內需求是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，在應對國際金融危機的過程中發(fā)揮了至關重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業(yè)必須痛下決心，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，使過多依靠出口拉動經(jīng)濟轉變?yōu)閮刃枥瓌咏?jīng)濟。

“我國內需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。”全國政協(xié)委員、天正集團董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低關稅，加大進口，將境外購買力轉化為國內消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現(xiàn)以出口導向戰(zhàn)略為主向出口導向戰(zhàn)略與進口替代戰(zhàn)略并舉的轉化，進而使出口

導向產業(yè)和進口替代產業(yè)互相補充、互相支持。所謂進口替代戰(zhàn)略，是指用本國產品來替代進口品，進而帶動其他經(jīng)濟部門發(fā)展，促進本國工業(yè)化的戰(zhàn)略。

政府和企業(yè)是推進轉型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業(yè)是產業(yè)轉型升級的主體，離開了這一微觀基礎，產業(yè)轉型升級便成了無源之水、無本之木。實現(xiàn)產業(yè)轉型又離不開政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進產業(yè)轉型升級的條件或環(huán)境。一個是內因，一個是變化的條件。只有兩種力量結合，雙方互動，才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。就浙江的情況而言，應對當前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產業(yè)升級的動力。

第四篇：推進新型工業(yè)化促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級

推進新型工業(yè)化促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級

**縣經(jīng)濟和信息化委員會海

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣經(jīng)信委正在積極開展?轉型升級、率先發(fā)展?大討論活動，作為這次大討論活動的主要負責人，我積極組織并參與了各項活動，現(xiàn)就開展?轉型升級、率先發(fā)展?大討論活動談談個人的幾點體會。

一、充分認識開展“轉型升級、率先發(fā)展”大討論活動的重要意義（為什么要轉）

（一）上級號召轉。十七屆五中全會強調，必須以更大決心和勇氣全面推進各項領域改革。但隨著改革的不斷深化，觸及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大。特別是當前社會結構正在發(fā)生重大調整，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，廣大群眾對收入分配、公共服務、生態(tài)環(huán)境、生活質量等方面的期待更高。對這些問題，處理的好，能有效增強發(fā)展合力，處理不當，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成新的壓力。

（二）現(xiàn)狀逼著轉。轉方式、調結構是我縣的必然選擇。一是轉方式調結構是提高經(jīng)濟運行質量，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的必然要求。近年以來，我縣經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，綜合實力顯著增強。但同時也出現(xiàn)了一些問題和矛盾。經(jīng)濟增長依靠土地、資源、廉價勞動力等?傳統(tǒng)優(yōu)勢?，缺乏核心技術、自主知識產權和自主品牌，核心競爭

1力較弱；高耗能、高排放、低附加值、低產出產業(yè)比重較大，資源環(huán)境壓力巨大；多數(shù)企業(yè)仍在產業(yè)鏈的低端發(fā)展，處于低質低效低價的尷尬局面。

二是外延性、粗放型模式不可持續(xù)。省委、市委經(jīng)過深入的調研和認真分析，認為?十二五?將迎來黃金發(fā)展期。就我縣而言，近幾年來，經(jīng)濟連續(xù)保持較快增長，為搶抓黃金發(fā)展期奠定了堅實的基礎。但要深刻的認識到，經(jīng)濟快速增長在一定程度上是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長來實現(xiàn)的。根據(jù)全縣的現(xiàn)狀，?十二五?期間，開發(fā)區(qū)可供建設用地有限，將會制約招商項目落地。人力資源供給不足和結構性失業(yè)并存，電力能源問題逐漸顯現(xiàn)，中小企業(yè)融資仍然困難，發(fā)展中的要素瓶頸制約日益突出。因此，面對要素資源的剛性約束日趨強化，走外延式擴張、資源高消耗拉動增長的粗放型發(fā)展之路，必然使發(fā)展難以為繼。為此，縣第十次黨代會明確提出，寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要堅定不移地推進結構調整和增長方式轉變，全力推動經(jīng)濟社會全面轉型升級，走可持續(xù)發(fā)展道路。在工作推進中，不因一時的困難而放棄轉型升級發(fā)展的信念，不因一時的陣痛而動搖轉型升級發(fā)展的決心，真正把經(jīng)濟社會轉入科學發(fā)展的軌道。

三是從我縣企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，更是不轉不行。國際金融危機過后，全國范圍內出現(xiàn)了?民工荒?，我縣也不例外。民工短缺不僅僅影響著企業(yè)的招工，也在逼迫著企業(yè)升級換代。中國經(jīng)濟發(fā)展的‘人口紅利’正在枯竭，用工荒正成為

內地普遍現(xiàn)象，傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)將加速喪失優(yōu)勢。

（三）定位要求轉。未來五年我縣要努力打造承接產業(yè)轉移的先行區(qū)、**市發(fā)展的新城區(qū)、縣域科學發(fā)展的示范區(qū)的定位要求我們必需?轉型升級?。近年來，雖然我縣連連在全省考核中位置靠前，但經(jīng)濟總量不大，2010年實現(xiàn)地區(qū)生產總值103億元，規(guī)上企業(yè)（原口徑）437家，規(guī)上工業(yè)增加值52億元，全社會固定投資169.0億元，要完成縣第十次黨代會確定的富民強縣目標，任務相當艱巨。新一輪區(qū)域競爭更是以科學發(fā)展為前提，既要比速度，更要比質量；既要比發(fā)展水平，更要比發(fā)展活力；既要比發(fā)展成本，更要比創(chuàng)業(yè)環(huán)境；這些競爭的現(xiàn)實表明，唯有?轉型升級、率先發(fā)展?，才能為實現(xiàn)富民強縣目標提供保障。

當前，我縣正值厚積薄發(fā)、加速發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化的關鍵時期，作為縣政府的工業(yè)經(jīng)濟主管部門，進一步解放思想，創(chuàng)新工作，著力破解發(fā)展難題，全力服務率先崛起是我們義不容辭的責任。為此，我委要努力提升綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的能力，全力做好參謀和服務企業(yè)工作。

二、著力提升內涵，加速推進新型工業(yè)化進程（向哪轉、怎么轉）

工業(yè)化仍將是我縣?十二五?提升綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)階段。我們要充分把握新型工業(yè)化發(fā)展提出的新特征和新要求，堅定不移推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展主導產業(yè)，打造現(xiàn)代產業(yè)集群，擴大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)

層次和能級，為我縣工業(yè)實力的進一步提升提供強力支撐。

（一）加強政策引導，促進企業(yè)做強做大。進一步加大產業(yè)引導、政策激勵力度，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。加快培育成長型企業(yè)，加快出臺《關于鼓勵企業(yè)做大做強，加快轉型升級若干意見》，突出轉型升級主線，以開放和創(chuàng)新為抓手，以成長型企業(yè)、?專、精特、新?企業(yè)、?小巨人?企業(yè)為切入點，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，加快培育支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第二梯隊。加強資本運作，引導企業(yè)改革產權結構，提高行業(yè)集中度和整體競爭力，努力加快全縣企業(yè)上市進程。

（二）突出重大項目，支撐產業(yè)優(yōu)化升級。繼續(xù)加大項目招引力度，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，結合國內外產業(yè)轉移趨勢和資本流向，大力促進新興產業(yè)落戶，鼓勵現(xiàn)有產業(yè)改造提升。指導企業(yè)堅持市場導向進行技術改造，創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝、淘汰落后產能、提高管理水平，積極應對外部經(jīng)濟形勢變化。

（三）抓好應用突破，推進兩化深度融合。進一步放大工業(yè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的作用，抓好企業(yè)在生產、經(jīng)營、研發(fā)、管理等方面的信息化應用，提高企業(yè)的信息化水平。抓好省信息化示范試點企業(yè)信息化建設，積極引導重點企業(yè)、重點產業(yè)、重點園區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術，深化專業(yè)化分工與合作。

（四）完善服務體系，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟活力。強化電力管理，積極推進有序用電。高度重視安全生產。繼續(xù)開展形式多樣、內容豐富的中小企業(yè)培訓活動，不斷提升全縣企業(yè)家隊伍的整體素質。進一步加強企業(yè)融資扶持力度，創(chuàng)新?lián)７绞胶唾|押手段，為企業(yè)提供信貸支持，多渠道幫助企業(yè)解決融資難的問題。

第五篇：廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)轉型升級進展情況(20141024)綜述

廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)轉型升級進展

情況

廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)位于荔灣區(qū)石圍塘街芳村大道中，以茶葉批發(fā)為主，同時經(jīng)營茶具、茶工藝品、茶家具等與茶相關的各類茶商品，占地約26萬平方米，建筑面積約35萬平方米，2002年被國家農業(yè)部授予“國家定點”市場，是廣州市重點發(fā)展的五大專業(yè)市場之一，是國家“菜籃子工程”信息報價茶葉類唯一價格信息提供單位。廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)現(xiàn)有19個市場經(jīng)營主體，商鋪約5000個，經(jīng)營戶約2757戶，其中個體戶2383戶，公司法人及分支機構374戶，2013年商業(yè)成交額近30億元，年稅收約2200萬元。

我街以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，大力推動專業(yè)市場轉型升級，推進廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)不斷提升商貿能級，“芳村茶葉”市場品牌日益發(fā)展成熟，影響力不斷提升，對石圍塘街地區(qū)經(jīng)濟起到較好作用。

一、廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)的轉型升級進展情況

（一）園區(qū)規(guī)模實現(xiàn)了以點帶面擴張

經(jīng)過多年發(fā)展，在規(guī)模上廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)從局限于洞企石路一帶、面積僅有2萬平方米的市場，逐步形成了以芳村大道中為主干、輻射洞企石路、山村路、龍灣路、南塘大街等的大型市場集群格局，面積增加到26萬平方米，園區(qū)內各場區(qū)建筑風格各具特色，宣傳效果明顯、道路指向明晰，成為了輻射全國乃至東南亞地區(qū)的現(xiàn)代化茶葉批發(fā)市場。

（二）以“三舊改造”實現(xiàn)了園區(qū)規(guī)模擴張和稅源留區(qū)

受廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)的蓬勃發(fā)展的良好影響，周邊的舊倉庫、舊廠房業(yè)主積極主動開展三舊改造，累計近12萬平方米的低值場地被開發(fā)改造為茶葉市場。我街轄內的廣州鋁材廠有限公司、廣州建材二廠有限公司等“退二進三”國有工業(yè)企業(yè)，在將公司注冊地、納稅關系保留在荔灣的同時，將原有廠房改造成茶葉市場，相繼建立了華裕茶葉市場、廣州名茶交易中心、天易茶葉市場、啟秀茶城、珀雅水岸茶港，廣物集團將其在花地河邊的舊倉庫改造成廣物茶葉市場，為我街增加了大量的稅收。單以出管中心計算，茶葉市場園區(qū)為我街創(chuàng)造的稅收達260多萬元/年。

（三）通過加強政府服務提升了茶葉經(jīng)濟發(fā)展后勁

我街在引導廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)做好基礎建設的同時，積極推動市場物業(yè)業(yè)主配合市場共同發(fā)展產業(yè)配套，為人流、物流、資金流的集中創(chuàng)造條件。

1、為適應茶葉購銷的商務人流，我街通過招商引資，引進了柏浩商務酒店、茗城旅業(yè)、荔豪賓館等旅業(yè)，滿足了大量外地客商的住宿商務需求，同時在洞企石路布設了838、91路公交車總站，增加多個公交線路站點，方便群眾出行購物。

2、協(xié)調交警、公路、規(guī)劃、建設、交委等部門，改善、擴寬了廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)的中心區(qū)、北門、南區(qū)的出入口道路交通條件，細化停車場安排，布設了貨運場，為廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)提供了物流方面的保障。

3、為解決資金往來安全性及便捷問題，我街通過協(xié)調交通銀行，在洞企石120號二樓開設了交通銀行南方茶葉市場支行，以此帶動了民生銀行、光大銀行等多個銀行在茶葉市場內開設了ATM交易網(wǎng)點，極大方便經(jīng)營者、客商、群眾的資金往來，建立了暢通的資金流渠道。

4、為解決茶商的納稅問題，我街在區(qū)國地稅局的指導下成立了南方茶葉市場協(xié)稅護稅辦公室，聘請得力人員對個體戶的居住證、辦理稅務登記證、納稅代征提供高效服務。在2013年的荔灣區(qū)專業(yè)市場轉型升級起征點調整工作中，南方茶葉市場協(xié)稅護稅辦公室在3個月內通過全面宣傳、逐戶上門核定、逐戶化解疑問矛盾的方式，茶葉市場園區(qū)的納稅個體戶從86戶增加到1823戶（起征點2萬/月），月度個體戶國稅入庫稅額從5萬/月增長到109萬/月，有效而平穩(wěn)

地完成了任務，增加稅收超過1000萬/年。

（四）通過主動引導提升了總部經(jīng)濟氛圍

市場集群的發(fā)展離不開做強做大的企業(yè)集聚示范效應，對此我街選取了綜合條件較好的廣東芳村茶業(yè)城作為茶業(yè)總部培育區(qū)。

廣東芳村茶業(yè)城位于芳村大道中，占地2.5萬平方米，建筑面積約3.8萬平方米，共四層，配套了大型停車場及多個自動扶梯、觀光梯、貨梯，安裝了自動噴淋消防系統(tǒng)，硬件條件在南方茶葉市場各經(jīng)營主體中首屈一指。茶葉批發(fā)市場向來是一樓的好租，一樓以上的難租，廣東芳村茶業(yè)城在開業(yè)之初也遇到這種情況。我街在了解企業(yè)困難后，結合區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展總部經(jīng)濟戰(zhàn)略和市場的自身硬件優(yōu)勢，建議該市場將二樓以上向茶葉公司優(yōu)惠招租，同時積極通過招商引資引進茶商在三樓、四樓設立公司。該措施取得了較好的成效，至今已經(jīng)有53家公司進駐了廣東芳村茶業(yè)城，初步形成了較好的總部經(jīng)濟氛圍。

二、廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)轉型升級的瓶頸

（一）園區(qū)經(jīng)營主體多樣化，影響統(tǒng)一提升經(jīng)營檔次

廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)現(xiàn)有19個市場經(jīng)營主體，業(yè)主既有國有企業(yè)、村集體企業(yè)的自營物業(yè)，也有民營企業(yè)、私人老板等“二房東”承包經(jīng)營物業(yè)，園區(qū)僅限于名稱統(tǒng)一，各茶葉市場保持獨立的法人資格，獨立經(jīng)營，獨立核算，互

相間無任何經(jīng)濟責任。這造成了各自的經(jīng)營目標不一，資金投入、精力投入程度不一，對于廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)轉型升級的整體推進存在較大的影響。

（二）現(xiàn)行稅收政策難以直接體現(xiàn)市場轉型升級成果

1、對于茶業(yè)公司來講，由于產地在外省，銷售在廣州，現(xiàn)行稅制在茶葉生產者領購及使用農產品收購發(fā)票存在隱患，客觀上使得稅務機關難以核實監(jiān)控收購對象、收購資金往來、農產品銷售價格，導致一方面企業(yè)可以做大成本抵扣增值稅，另一方面又可以簽訂虛假協(xié)議，虛增自有茶園面積，成立茶葉專業(yè)合作社，制造自產自銷的假象，享受國家相關稅收優(yōu)惠政策，逃避繳納增值稅。這造成了部分茶業(yè)企業(yè)看上去規(guī)模、名氣較大，但納稅額較低的情況。2011年1-9月份，荔灣區(qū)國稅局對轄區(qū)內芳村茶葉企業(yè)進行納稅評估，發(fā)現(xiàn)問題率為100%，主要問題集中在企業(yè)賬冊不健全，甚者是企業(yè)有意不記賬，未及時在發(fā)出貨物時作賬務處理，少報、漏報、瞞報實際銷售收入等方面。

2、對個體戶來講，因之前園區(qū)個體戶核定的營業(yè)額基本在2萬元/月左右，核定在3萬元/月的個體戶（全部是申領發(fā)票戶）只有89家，2014年10月出臺的個體戶和小微企業(yè)起征點調整到3萬元/月（2014年11月1日-2015年12月31日實施），導致我街的茶葉園區(qū)個體戶稅收從每月過百萬將下降到每月不足9萬元。同時因為茶葉普遍是現(xiàn)金

現(xiàn)貨交易，稅務部門只能根據(jù)經(jīng)營成本核算營業(yè)額，在現(xiàn)今的政治經(jīng)濟環(huán)境下，要大規(guī)模提高起征點達到3萬元/月存在相當大的難度，2014年10月23日廣東芳村茶業(yè)城個體戶抗議物業(yè)公司加租群體事件體現(xiàn)了部分苗頭。

（三）傳統(tǒng)交易模式向電商交易模式轉變困難

一方面，茶葉經(jīng)營戶不論是個體戶還是公司，大部分的交易還是習慣以現(xiàn)金現(xiàn)貨交易為主，同時因買方缺乏索取發(fā)票的習慣，營業(yè)額無法在納稅申報中全部反映，從而影響了商業(yè)統(tǒng)計及繳納稅收。另一方面，和一般的工業(yè)品不同，茶葉品質受產地、產地產茶當年的氣候、制作工藝等多方面的影響，不同的茶葉品質會使茶葉價格造成較大的落差，僅通過銷售現(xiàn)場或倉庫的茶葉外形很難確定茶葉的價值。盡管大量的茶業(yè)企業(yè)、個體戶試水電商，但實際效果不如人意，這造成了電子商務交易模式在廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)無法得到真正推行。

（四）總部經(jīng)濟受限于財稅政策難以在短期內產生效果 現(xiàn)有的各大茶業(yè)企業(yè)生產經(jīng)營模式是把生產總部放在產地，依照國家政策享受免稅（根據(jù)財稅字〔1995〕第52號《農業(yè)產品征稅范圍注釋》有關規(guī)定，對合作社入股農戶茶樹所產茶青直接加工而成的茶葉銷售，給予免稅），把銷售總部（代理公司）放在廣州，小批量出貨由銷售公司完成，大批量出貨則由產地直接運達，受限于各地的保護政策及企

業(yè)的避稅需求，要求茶業(yè)企業(yè)將總部遷來廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)難度相當大。

（五）多個茶葉協(xié)會（商會）并存，缺乏整合協(xié)調各社團的政府主管部門

廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)現(xiàn)有多個茶商協(xié)會，如廣州市荔灣區(qū)南方茶葉商會、廣州市荔灣區(qū)廣寧茶貿易促進會、廣東省茶葉流通協(xié)會、廣州茶業(yè)協(xié)會、廣州茶文化促進會等。這些協(xié)會（商會）基本是聯(lián)系各自相熟的茶商、社會人員組成的，在宣傳等方面缺乏政府有關部門的指導，難以形成合力。

三、廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)的轉型升級的下一步思路

（一）以地鐵11號線建設推動市場經(jīng)營主體準入制度的建立

廣州地鐵11號線在石圍塘設站，石圍塘地鐵站擬規(guī)劃通過輕軌連接地鐵五號線滘口站，該規(guī)劃對整個石圍塘地區(qū)及廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)是一個非常大的利好，能夠帶來更多的人流、商流。建議有關主管部門建立廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)物業(yè)主體準入制度及標準，汰弱留強，推動各市場經(jīng)營主體加大市場環(huán)境提升力度，強化各市場統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一市場標識，提升市場品牌形象。

（二）推動發(fā)展論壇及行業(yè)商會的整合實現(xiàn)兩個轉變

建議區(qū)有關部門成立對茶葉協(xié)會（商會）進行有效整合的部門，實行規(guī)范統(tǒng)一管理，運用行業(yè)、市場發(fā)展論壇、商會的形式，引導市場經(jīng)營戶適應經(jīng)濟形勢，適應茶葉消費由團體消費向家庭消費轉變、由投資消費向日常消費轉變這兩大轉變。

（三）引導茶業(yè)企業(yè)向展貿式方向發(fā)展

按照廣州市對市場的轉型升級的要求，推動廣州芳村茶葉批發(fā)市場園區(qū)內茶業(yè)企業(yè)發(fā)展展貿經(jīng)營模式，我街計劃對洞企石路的南方茶葉市場工藝品一條街進行改造，擬建南方茶葉博覽中心，占地1.7萬平方米，將其改造為茶商總部，配套電子交易平臺，引進有規(guī)模的茶葉公司（如廣州春光茶葉有限公司，大益普洱廣東總代理）進駐，形成資金流、物流等高度集中的示范性現(xiàn)代交易中心、企業(yè)展貿總部。