第一篇：在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的

在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的致辭

（2011年11月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議在我縣召開(kāi)，這是市委、市政府對(duì)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的關(guān)心和支持，更是對(duì)我縣農(nóng)建工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠(chéng)摯的歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！

內(nèi)鄉(xiāng)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)289個(gè)行政村，全縣總面積2465平方公里，耕地74萬(wàn)畝，總?cè)丝?0萬(wàn)，素有“七山一水二分田”之稱。近年來(lái)，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家實(shí)施南水北調(diào)中線工程為契機(jī)，主動(dòng)融入渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“既要金山銀山、也要綠水青山”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值87.99億元，同比增長(zhǎng)9.3%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.5億元，同比增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11500元，同比增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4579元，同比增長(zhǎng)18.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成59.96億元，同比增長(zhǎng)47.1%。

內(nèi)鄉(xiāng)作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但內(nèi)鄉(xiāng)有大興農(nóng)田水利建設(shè)、改變落后面貌的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史上曾連續(xù)6年奪取省“紅旗渠精神杯”，2008年、2009年又連續(xù)兩年奪取省“紅旗渠精神杯”，至今已保持市“興水杯”十三連冠。特別是近年來(lái)，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作圍繞“干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干”，我們做了一些有益的探索和嘗試，有效提升了農(nóng)建工作水平。一是突出產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)建。圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以十萬(wàn)畝油桃為核心的特色鮮果示范區(qū)、十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄殼核桃示范區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。二是突出整合抓農(nóng)建。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、民營(yíng)參與，招引浩林公司、煜林公司、龍興公司等民營(yíng)公司投資農(nóng)建，爭(zhēng)取農(nóng)、林、水項(xiàng)目支持農(nóng)建，整合項(xiàng)目，聚合資金，形成了“部門(mén)項(xiàng)目搭臺(tái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱戲”的農(nóng)建新格局。三是突出質(zhì)量抓農(nóng)建。按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量和水平，確保建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，努力打造農(nóng)建精品工程。打磨崗水庫(kù)除險(xiǎn)加固及灌區(qū)配套等工程，受到了國(guó)家部委和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是突出民生抓農(nóng)建。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾的切實(shí)需要出發(fā)，認(rèn)真實(shí)施防洪安全、災(zāi)毀復(fù)耕、打井配套、灌區(qū)清淤、安全飲水等工程，建設(shè)一批群眾認(rèn)可、群眾滿意的水利工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

我縣農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與兄弟縣市區(qū)相比，還有不小差距。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新起點(diǎn)，落實(shí)會(huì)議精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

最后，祝全市農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：2009在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的講話2

在全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)總結(jié)表彰暨

動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)一年一度的全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)去年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行總結(jié)和表彰，對(duì)當(dāng)前的水利建設(shè)進(jìn)行深入動(dòng)員，在全縣迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。會(huì)上，少軍同志回顧總結(jié)了2008農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，并對(duì)2009全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作了很好的動(dòng)員和部署；對(duì)在2008全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表縣四大班子向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心的祝賀！向奮戰(zhàn)在全縣水利戰(zhàn)線的廣大干群致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！借此機(jī)會(huì)，就今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

去冬今春以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，層層發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，多方投入，圓滿完成了既定的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，并連續(xù)19年獲得省“紅旗渠精神杯”和市“中州杯”，是全省唯一一個(gè)連續(xù)奪杯縣。11月9日至10日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄭州召開(kāi)。會(huì)上，回良玉副

總理對(duì)我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作給予了充分肯定，并對(duì)我們持續(xù)多年開(kāi)展“紅旗渠精神杯”系列杯賽活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。9日下午，參加全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的代表，在水利部副部長(zhǎng)鄂竟平的帶領(lǐng)下，專門(mén)到我縣大孟鎮(zhèn)萬(wàn)畝井灌節(jié)水灌溉區(qū)進(jìn)行參觀，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣水利建設(shè)工作的關(guān)心與厚愛(ài)，更是對(duì)我們工作的肯定與支持。在去冬今春的“抗旱澆麥奪豐收”工作中，面對(duì)50年不遇的嚴(yán)重冬春連旱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，奮力抗災(zāi)救災(zāi)，千方百計(jì)降低旱情影響，終于在大災(zāi)之年創(chuàng)造了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的佳績(jī)，為全省糧食產(chǎn)量再超千億斤做出了我們積極的貢獻(xiàn)，這次旱情也使我們更加深切的體會(huì)到加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的極端重要性。應(yīng)該說(shuō)，如果沒(méi)有全縣堅(jiān)定不移地強(qiáng)化水利基礎(chǔ)，如果沒(méi)有全縣堅(jiān)持不懈地開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，如果沒(méi)有全縣上下的共同努力和不懈奮斗，就不會(huì)有我們一系列成績(jī)的取得。在充分肯定縣水利建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，我們還必須看到，目前我縣農(nóng)田水利設(shè)施脆弱的問(wèn)題依然存在，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力偏低的狀況尚未根本改變：水資源供求矛盾日益突出；糧食安全的水利基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足、工程設(shè)施老化失修、運(yùn)行效率不高等問(wèn)題不容忽視。農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手和有效途徑，要求我們必須把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的戰(zhàn)略高度，立足全局，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)，切

實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

第一，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是合理開(kāi)發(fā)利用水資源的迫切需要。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。我縣是一個(gè)水資源相對(duì)短缺且分布不均的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)田水利基本建設(shè)尤為重要。同時(shí)，隨著鄭汴一體化戰(zhàn)略加速推進(jìn)和鄭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全面展開(kāi)，作為鄭汴一體化發(fā)展的核心區(qū)域，正越來(lái)越受到外界的廣泛關(guān)注，發(fā)展的機(jī)遇吸引了更多的戰(zhàn)略投資者，截至10月份，全縣就引進(jìn)項(xiàng)目88個(gè)，協(xié)議總投資398.2億元。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，形成和出現(xiàn)了新的用水大戶，對(duì)我縣原已緊張的水資源帶來(lái)了更為突出的用水矛盾，人畜用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水的矛盾日趨加劇。如果沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，就不會(huì)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，也不會(huì)有工業(yè)化進(jìn)程的全面加快，更不會(huì)有又好又快的發(fā)展。水資源已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，因此，能不能科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用好水資源，不僅影響全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會(huì)影響新型工業(yè)化和城市化的推進(jìn)步伐，更為重要的是將直接影響到我縣的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大牽引、支撐作用，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好。

第二，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高抗災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要。利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，深入開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)是我縣的優(yōu)良傳統(tǒng)，連續(xù)19年奪得“紅旗渠精神杯”就是最有力的佐證。特別

是近幾年來(lái)，全縣上下凝心聚力，搶抓機(jī)遇，大干苦干，使水利條件有了較大改善，防洪抗旱能力有了明顯的提高，水利工程在抗御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要的減災(zāi)效益，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、水毀災(zāi)毀工程體系不能得到及時(shí)恢復(fù)等問(wèn)題依然存在，特別是抗旱能力弱、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，遇到極端天氣，極易形成旱澇災(zāi)害等。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出問(wèn)題，不斷加大工作力度，堅(jiān)持不懈地大干水利，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力提高防洪抗災(zāi)的能力。

第三，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。水利與人民群眾的生命生活生產(chǎn)息息相關(guān)，無(wú)論是糧食供給、飲水安全，還是防洪抗旱、改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都離不開(kāi)卓有成效的水利工作。要增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水平，必須搞好水利建設(shè)。目前，我縣農(nóng)民人均純收入的一半以上來(lái)自于農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御旱澇等自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)和林牧漁業(yè)發(fā)展，對(duì)持續(xù)穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，是最直接最有效的手段。要保障農(nóng)村飲水安全、提高群眾生活質(zhì)量，必須搞好水利建設(shè)。飲水安全是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，是農(nóng)民生存條件改善的重要標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣賈魯河沿岸群眾飲水高氟、高砷、高污染等水質(zhì)問(wèn)題比較突出，直接影響農(nóng)民群眾的身心健康，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村

飲水安全工作，從2005年開(kāi)始將解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入十大實(shí)事內(nèi)容，到目前已累計(jì)解決了23.02萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題。下一步，要加大工作力度，加強(qiáng)資金籌措，確保到2013年全部解決我縣農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。我縣水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，森林系統(tǒng)生態(tài)功能較弱，天然濕地萎縮，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)加大水土保持綜合治理力度，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，不斷減輕生態(tài)環(huán)境壓力，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴打好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)己經(jīng)確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住當(dāng)前興修水利的大好時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)我縣近年來(lái)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，研究解決農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，繼續(xù)營(yíng)造全縣上下大干水利的濃厚氛圍，繼續(xù)保持大干水利的良好勢(shì)頭。要精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，確保我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作始終處于全省、全市先進(jìn)行列。

一是重點(diǎn)突破，打造精品。灌區(qū)是農(nóng)村重要的水利設(shè)施，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。當(dāng)前，我縣一項(xiàng)重要的水利建設(shè)任務(wù)就是5萬(wàn)畝現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)，這是一項(xiàng)福祉工程和民心工程，也是省委、省政府要求打造的樣板工程。做為全省僅有的兩個(gè)示范灌區(qū)之一，省市領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，多次到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行

調(diào)研視察，要求我們科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，將其打造成全省乃至全國(guó)一流的農(nóng)田水利建設(shè)工程，為全省現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿。我們要深刻認(rèn)識(shí)示范區(qū)工程建成后，必將對(duì)提高抗旱除澇能力，保障糧食安全，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。我們要嚴(yán)格按照省水利廳制定的《河南省現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)持“投入多元化、建設(shè)規(guī)范化、管養(yǎng)系統(tǒng)化、面貌園林化、用水科學(xué)化、效益最大化”的理念，將“高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終，從嚴(yán)要求，規(guī)范操作，確保把5萬(wàn)畝現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)打造成農(nóng)田水利基本建設(shè)的精品工程，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二是加大投入，正確引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大政府建設(shè)投入，整合綜合治理、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，向農(nóng)田水利基本建設(shè)傾斜，確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度地發(fā)揮政府資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)方方面面對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的有關(guān)政策，緊盯4萬(wàn)億元投資在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的投向，精心編制儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)計(jì)劃、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)投入。要緊緊抓住有利機(jī)遇，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的力度，爭(zhēng)取工程早開(kāi)工、早建設(shè)。要確保建一處，成一處，發(fā)揮一處效益，贏得上級(jí)的信任，為爭(zhēng)取更多的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

三是深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等六部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》精神，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制，加快農(nóng)田水利管理和小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，形成農(nóng)田水利建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投資投勞開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。要全面深化水利工程管理單位體制改革，促進(jìn)水利工程建設(shè)、管理的規(guī)范化、科學(xué)化。要積極發(fā)展用水協(xié)會(huì)，大力推廣農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等農(nóng)民自主參與水利工程建設(shè)管理的先進(jìn)模式，切實(shí)提高面上農(nóng)村水利工程的管護(hù)水平。對(duì)受益農(nóng)戶較多，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利工程，要積極按水系、渠系范圍引導(dǎo)農(nóng)戶組建用水合作組織，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自主管理，發(fā)揮更大效益。

四是規(guī)范程序，發(fā)揚(yáng)民主。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛動(dòng)員群眾，大力組織群眾，是我們開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)新農(nóng)村工作新機(jī)制的大背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)田水利基本建設(shè)機(jī)制。一方面，要切實(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈；另一方面，要在尊重群眾意愿、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善“一事一議”籌資籌勞制度，要遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，從議事范圍、操作程序等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，簡(jiǎn)化步驟，增加可操作性，抓好關(guān)鍵點(diǎn)，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，通過(guò)有效地組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞開(kāi)展

直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)，逐步建立農(nóng)民自愿參與、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、季節(jié)性強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今天會(huì)議結(jié)束以后，要積極行動(dòng)，深入動(dòng)員，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，在全縣迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)職務(wù)變動(dòng)情況，我們及時(shí)對(duì)縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部進(jìn)行了調(diào)整，下發(fā)了文件，今天會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)調(diào)整、成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)的辦公室、工程組、宣傳組、督導(dǎo)組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到黨政一把手靠前指揮，親自部署，全力推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，具體負(fù)責(zé)，其他班子成員積極配合。在冬修水利期間，指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，深入調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指揮，解決問(wèn)題，努力形成齊抓共管的工作格局。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力。水利部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)地向政府提出建議，當(dāng)好參謀，開(kāi)展好技術(shù)服務(wù)，組織工程技術(shù)人員深入農(nóng)田水利基本建設(shè)工地

現(xiàn)場(chǎng)，搞好工程技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督，做好工程驗(yàn)收。氣象部門(mén)要加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰＰ侣勑麄鞑块T(mén)要多層次、全方位地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做到廣播有聲，電視有影，要多宣傳先進(jìn)典型，多報(bào)道會(huì)戰(zhàn)進(jìn)度，努力營(yíng)造轟轟烈烈大干水利的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部督導(dǎo)組，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程一線，堅(jiān)持規(guī)范，嚴(yán)格質(zhì)量，督促進(jìn)度，提高效益，把農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要適時(shí)開(kāi)展督查，及時(shí)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。冬修結(jié)束后，縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真開(kāi)展檢查評(píng)比，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)先進(jìn)及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改到位，務(wù)求全縣冬修水利工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，當(dāng)前正值農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)和關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，大力弘揚(yáng)“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，搶抓天時(shí)，緊抓快干，奮力完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議講話稿

全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議講話稿

同志們：

經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，一年一度的農(nóng)水建設(shè)工作今天隆重召開(kāi)了。這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次會(huì)議，對(duì)在新形勢(shì)下確保我縣農(nóng)水建設(shè)的連續(xù)性具有重大意義。在這次會(huì)議之前，已經(jīng)分門(mén)別類地召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議。如張廣、石佛、泉河、分水四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)召開(kāi)和開(kāi)展了農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作。胡族、黎集已經(jīng)召開(kāi)了農(nóng)水動(dòng)員會(huì)。下面，根據(jù)縣委、縣政府的總體部署和要求，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)方縣長(zhǎng)、郭書(shū)記做指示。

一、認(rèn)真總結(jié)去冬今春全縣水利建設(shè)取得的突出成績(jī)，查找不足和問(wèn)題

去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)具有項(xiàng)目多、規(guī)模大、質(zhì)量?jī)?yōu)等特點(diǎn)，形成了重點(diǎn)工程集中突擊，面上工程遍地開(kāi)花的治水局面。全縣從南部山區(qū)到北部臨淮，從中部平原到東西兩崗，到處都擺開(kāi)了治水戰(zhàn)場(chǎng)，鋪開(kāi)各類工程

2300多處，高峰時(shí)日投勞力25萬(wàn)人，累計(jì)完成土石方總量1560萬(wàn)立方米，鋪襯草皮1130萬(wàn)平方米。新增旱澇保收高產(chǎn)田2萬(wàn)多畝，小流域治理面積6

平方公里，開(kāi)挖改造大塘160口，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化渠道11條，整修加固標(biāo)準(zhǔn)化堤防110公里，改善灌溉面積7萬(wàn)畝，建設(shè)百畝連片水產(chǎn)基地25處，并按期完成了在建水利工程項(xiàng)目施工任務(wù)。許多重點(diǎn)工程、精品工程、樣板工程受到了省、市等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。一是防洪減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，有效減少了災(zāi)害損失。今年7月4－15日，淮河流域出現(xiàn)了連續(xù)的強(qiáng)降雨天氣，超警戒水位歷時(shí)118小時(shí)。其中王家壩洪峰在13日7時(shí)達(dá)到29.14米，超保證水位0.14米，歷時(shí)33小時(shí)，流量達(dá)到6090立方米/秒。國(guó)家防總、淮河防總和沿淮三省防指異地會(huì)商，征求固始意見(jiàn)時(shí)，我們建議不用蒙洼蓄洪區(qū)蓄洪，避免了蒙洼及5個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)行洪區(qū)內(nèi)31.5萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。從上述數(shù)字可以看出，今年淮河洪峰超過(guò)往年，但洪澇災(zāi)害造成的損失卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于往年。這也從一個(gè)側(cè)面印證了我們連續(xù)多年的水利工程建設(shè)在防洪減災(zāi)方面所發(fā)揮的巨大效益。二是灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目取得明顯成效，不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合能力，而且降低了灌溉用水量。通過(guò)對(duì)梅山、鲇魚(yú)山兩大灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，修建了一大批防滲、堵漏和控制工程，使兩大灌區(qū)支渠以上水利用率達(dá)80%以上，支渠以下水的利用率達(dá)到60%以上，灌溉水綜合利用率48%。成為全國(guó)大型自流灌區(qū)節(jié)水灌溉的先進(jìn)灌區(qū)。三是小流域治理卓有成效。初步完成了一批山區(qū)水土保持生態(tài)工程，進(jìn)一步改善了南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了我縣旅游事業(yè)的發(fā)展。四是溝塘開(kāi)挖改造，擴(kuò)大了灌區(qū)蓄水能力，推進(jìn)了水產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。我縣結(jié)合涵養(yǎng)水源工程，對(duì)全縣庫(kù)塘逐年開(kāi)挖改造，興建了一批精養(yǎng)高產(chǎn)水面，使?jié)O業(yè)年產(chǎn)量突破2.6萬(wàn)噸，使我縣穩(wěn)居河南省漁業(yè)十強(qiáng)縣之首，成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)基地縣。五是小型農(nóng)村水利工程改制方興未艾。我縣小型水利工程體制改革，從理順小型水利工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手，積極推行承包、租賃、拍賣(mài)、股份合作制等形式的改革，收到了明顯成效。全縣現(xiàn)有小型水利工程5.47萬(wàn)處，通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)、建設(shè)股份合作制的有4.72萬(wàn)處，占小型水利工程總數(shù)的89%。其中，承包2.15萬(wàn)處，租賃1.12

萬(wàn)處，拍賣(mài)1.22萬(wàn)處，股份合作0.35萬(wàn)處，雇用人員管理800處。不僅轉(zhuǎn)換了小型水利工程建設(shè)管理機(jī)制，盤(pán)活了水利資產(chǎn)存量，而且摸索出一條“建設(shè)

──拍賣(mài)──再建設(shè)”的滾動(dòng)發(fā)展的新路子，有效地提高了水利工程質(zhì)量，提高了工程效益水平，促進(jìn)了新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到我縣農(nóng)村水利建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。尤其是今年汛期發(fā)生的部分地區(qū)洪澇災(zāi)害，暴露出水利基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。同時(shí)，農(nóng)村改革的新形勢(shì)、新情況也對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來(lái)一定的影響。主要表現(xiàn)在：一是防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低，隱患多。我縣59公里的淮河干流及史灌河、史河、灌河、泉河、白露河雖經(jīng)局部治理，但防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10～20年一遇，均未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；全縣61座小型水庫(kù)有53座是病險(xiǎn)庫(kù)，安全問(wèn)題十分嚴(yán)峻。去年嚴(yán)重的山洪災(zāi)害，實(shí)質(zhì)上暴露出我縣山區(qū)防洪體系還很不完善，水土流失還很?chē)?yán)重；今年的“9?3洪水”，黎集出現(xiàn)漫堤現(xiàn)象，也暴露出史河、灌河上游堤防安全不容忽視。二是灌溉設(shè)施尚不配套。目前，全縣梅山、鲇魚(yú)山兩大灌區(qū)及11處中小型灌區(qū)，雖然逐步進(jìn)行改造，但標(biāo)準(zhǔn)仍然不高，現(xiàn)有灌區(qū)工程設(shè)施多數(shù)已運(yùn)行30年左右，老化損壞非常嚴(yán)重，支渠以下建筑物完好率不到60%，特別是末級(jí)渠系基本上處于有人用無(wú)人管的狀態(tài)。三是新形勢(shì)下的農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)了新情況。農(nóng)村稅費(fèi)改革、取消“兩工”后，農(nóng)村水利的投入和組織形式發(fā)生了較大的變化。農(nóng)田水利基本建設(shè)由過(guò)去依靠當(dāng)?shù)卣M織和決策，改為民主管理，由農(nóng)戶自己決定出工出資等事宜。由于村民對(duì)投資修建水利工程的認(rèn)識(shí)程度的差異，導(dǎo)致農(nóng)建工作開(kāi)展難度加大，政府和民間投入增加不多，農(nóng)民投工投勞大幅度減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，有些鄉(xiāng)村也出現(xiàn)了畏難情緒。胡族、段集能干好，相信其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一樣能干成。因此，盡快建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制、新辦法，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化的客觀要求，是保障我們完成農(nóng)建工作任務(wù)的前提條件，也是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是水利行業(yè)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

二、全面做好今冬明春農(nóng)水建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)是我縣“十一五”建設(shè)開(kāi)好局、起好步的基礎(chǔ)工程。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，今冬明春的農(nóng)田水利基本方案主要突出了奪杯工程、項(xiàng)目工程、效益工程和民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《方案》內(nèi)容，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)完成今年冬明春農(nóng)水建設(shè)任務(wù)。一是建好國(guó)家基建工程。承擔(dān)臨淮崗淹沒(méi)影響區(qū)治理工程的北部戰(zhàn)區(qū)7鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從國(guó)家治淮大局出發(fā)，按照三項(xiàng)制度要求，相互配合，精心施工，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。二是精心做好奪杯工程。主要包括梅山灌區(qū)續(xù)建改造及末級(jí)渠系改造試點(diǎn)工程。各參戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的作用，及時(shí)把任務(wù)分解到戶，在堅(jiān)持“民主決策、群眾自愿”的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)其為改善自身的生產(chǎn)、生活條件投資投勞，集中時(shí)間，大干快上。三是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。明年4月份要有3.6萬(wàn)畝通過(guò)驗(yàn)收，3年有12萬(wàn)畝通過(guò)驗(yàn)收。石佛、泉河、分水、張廣四鄉(xiāng)要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)達(dá)到“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排、基礎(chǔ)設(shè)施完備，農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)齊備，服務(wù)體系健全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，穩(wěn)產(chǎn)多產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的標(biāo)準(zhǔn)，建成我縣又一精品工程。四是認(rèn)真實(shí)施小流域治理和優(yōu)質(zhì)良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)工程。其中優(yōu)質(zhì)良種繁育基地項(xiàng)目，全省只有2家。南部戰(zhàn)區(qū)在整個(gè)水利建設(shè)過(guò)程中，要因地制宜，合理布局，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)把“民心工程”辦好辦實(shí)，辦成我縣農(nóng)水建設(shè)的一大亮點(diǎn)。五是繼續(xù)做好鲇魚(yú)山灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化整修、骨干工程維修以及小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。西部戰(zhàn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，抓緊抓實(shí)?？h辦工程完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和群眾迫切要求，實(shí)施面上農(nóng)水工程，時(shí)間可以放在春節(jié)后。各戰(zhàn)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確主攻方向，合理擺布，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，確保綜合效益顯著，以新姿態(tài)、新形象迎接省市的驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)省“紅杯”十五連冠。

三、正確把握當(dāng)前農(nóng)水建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)系

第一，堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。我縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示XX縣，積極發(fā)展

“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色食品供應(yīng)基地，必須加強(qiáng)農(nóng)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反過(guò)來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的逐步發(fā)展，農(nóng)水建設(shè)也要適時(shí)調(diào)整規(guī)劃和重點(diǎn)，不斷上檔次，上水平。如發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綜合養(yǎng)殖業(yè)，渠系、塘堰等也要有新的建管格局；特別是低洼易澇地區(qū)和荒水、荒灘等都要變對(duì)抗性種植為適應(yīng)性種植。在今年的農(nóng)建方案中，開(kāi)發(fā)改造水產(chǎn)基地16處，面積3620畝，就是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工程。今年10月下旬，縣水產(chǎn)局請(qǐng)來(lái)省、市多位領(lǐng)導(dǎo)和水產(chǎn)專家對(duì)我縣水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察論證，對(duì)“十一?五”水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了論證研究，他們認(rèn)為固始水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在全省具有不可替代的地位，也?zhǔn)備把河南的四大家魚(yú)繁殖基地放到固始來(lái)。但也指出我縣養(yǎng)魚(yú)水面存在著“淺、小、散”等缺陷，打造水產(chǎn)強(qiáng)縣需要進(jìn)一步改造和升級(jí)。固始是“漁米之鄉(xiāng)”，我們一定要把水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。希望有挖漁塘任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視開(kāi)挖精養(yǎng)漁塘工程，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

第二，堅(jiān)持農(nóng)田水利基本建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。在當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)下，大型農(nóng)田水利基本建設(shè)必須有大的項(xiàng)目作支撐。在今年安排的農(nóng)水建設(shè)任務(wù)中，我們一方面加大了農(nóng)田水利規(guī)劃的編制工作力度，另一方面力求以項(xiàng)目為支撐，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大旱澇保收田面積。在此，也向大家通報(bào)一個(gè)好項(xiàng)目：從今年開(kāi)始，國(guó)家煙草部門(mén)每年要拿出58億元搞煙水工程，用于煙地旱澇保收田改造。對(duì)列入規(guī)劃的水塘壩整合工程，按實(shí)際投入工程資金量的70%進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)溝渠硬化，干渠每米補(bǔ)貼

120元，支渠每米補(bǔ)貼40元。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是東西兩大崗有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓這一機(jī)遇，主動(dòng)XX縣煙草局進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，改造和擴(kuò)大旱澇保收田面積。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，任何項(xiàng)目都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)今年所實(shí)施工程都要落實(shí)工程技術(shù)人員，實(shí)行工前測(cè)量、施工把關(guān)、跟蹤檢查質(zhì)量，嚴(yán)格推行水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制的“四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，特別要按照工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，把住取土關(guān)、夯實(shí)關(guān)、斷面關(guān)和草皮鋪?zhàn)o(hù)關(guān)，所建工程都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)，堅(jiān)決杜絕堆土成堤、拍拍打打的“花架子工程”和“豆腐渣工程”。

第三，堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)與小型水利工程改制和發(fā)展民營(yíng)水利相結(jié)合。在今冬農(nóng)田水利建設(shè)中，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以用水戶參與管理為主要內(nèi)容的小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，大力發(fā)展民營(yíng)水利，全面推進(jìn)農(nóng)村水利改革。一是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有小型水利工程的產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、租賃、承包或股份合作，明確小型水利工程的所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)個(gè)人或聯(lián)戶參與水利工程建設(shè)，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民群眾建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小型水利工程設(shè)施的積極性，促使小型水利工程的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)走上以存量換增量、賣(mài)舊建新、良性運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展的健康道路。去年，我縣對(duì)黎集白龍渠、方集獨(dú)山堰、郭陸灘鼓頂山、胡族溫堰、祖師的關(guān)門(mén)山、鎖口等

20多處中小灌區(qū)的水權(quán)進(jìn)行了拍賣(mài)或租賃；去冬農(nóng)水建設(shè)中又拍賣(mài)大塘160口，并把拍賣(mài)的資金投入基本建設(shè)，僅此一項(xiàng)，落實(shí)水產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金450萬(wàn)元，建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地7000畝。我們通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，減輕了集體經(jīng)濟(jì)壓力，也減少了水事矛盾和水事糾紛。二是積極發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)受益農(nóng)民積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。充分利用全縣已經(jīng)成立的266個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，讓他們直接參與用水管理和水利工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造，促進(jìn)了灌區(qū)各項(xiàng)水利事業(yè)良性循環(huán)。三是結(jié)合開(kāi)展“固始精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)，改變部分農(nóng)水資金的使用辦法，建立以政府為主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿投入為基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化投入機(jī)制。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，拿出部分資金對(duì)那些沒(méi)有省、市以上投資的、以群眾自力更生為主建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行補(bǔ)助，吸引一部分先富起來(lái)的農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織乃至民營(yíng)企業(yè)等民間資本投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。講到資金問(wèn)題，還要強(qiáng)調(diào)一下南水北調(diào)工程基金籌集和水費(fèi)征收問(wèn)題。自10月18日縣委、縣政府召開(kāi)征收南水北調(diào)基金工作動(dòng)員會(huì)以來(lái)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會(huì)議要求，積極采取措施，加大力度，認(rèn)真開(kāi)展征收工作，取得了一定成效，但仍有很大差距。如果完不成，將從縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。為確?；鹕侠U工作任務(wù)的完成，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大水資源費(fèi)征收工作的力度，集中精力，集中時(shí)間，強(qiáng)力推動(dòng)，使基金足額征收到位。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照固農(nóng)監(jiān)辦[2005]6號(hào)文件要求，把農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收工作擺上重要位置，采取有效的水費(fèi)征收方式，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高水費(fèi)收取率。（這也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取“固始精神杯”評(píng)比項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一）。當(dāng)前，既要全面整頓農(nóng)業(yè)供水水價(jià)秩序，避免水費(fèi)計(jì)收中的“搭車(chē)”及截留挪用現(xiàn)象，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要狠抓水價(jià)到位率和水費(fèi)收取率，以促進(jìn)農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)約用水。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保水費(fèi)征收如期完成。

同志們，農(nóng)田水利基本建設(shè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，是功在千秋的偉業(yè)。我們一定要迎難而上，使今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)在規(guī)模、質(zhì)量和效益上都有一個(gè)新突破，為XX縣奪取省“紅杯”十五連冠打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

省委、省政府召開(kāi)這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，主要是通報(bào)全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動(dòng)搖

今年入秋以來(lái)，全省各地

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省水利工作會(huì)議和全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，努力克服因旱秋播推遲帶來(lái)的影響，統(tǒng)籌安排，及時(shí)組織勞力、機(jī)械，迅速掀起了水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮。截止目前，全省開(kāi)工各類水利工程18萬(wàn)處，投入機(jī)械10.8萬(wàn)臺(tái)套，投入勞動(dòng)工日2.5億個(gè)，累計(jì)完成土石方2.7億立方米，占計(jì)劃4億立方米的68。全省20個(gè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目核心示范區(qū)的土方工程有的已完工，部分縣市正按實(shí)施方案開(kāi)展大規(guī)模建設(shè)。當(dāng)前全省農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是搶抓機(jī)遇，搞好發(fā)動(dòng)。今年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年來(lái)少有的好形勢(shì)，好形勢(shì)又加深了對(duì)改善生產(chǎn)條件的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾大搞農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。這是我們組織開(kāi)展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)最寶貴的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，中央和省繼續(xù)加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入并向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)村飲水安全和血防工程建設(shè)被提上重要議事日程，特別是確定在20個(gè)縣市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為今年新的動(dòng)力，新的機(jī)遇，新的舉措。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委、政府都把農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了農(nóng)田水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作專班。各地大員上陣，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)，抓重點(diǎn)工程，辦示范項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的開(kāi)展。三是科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。各地針對(duì)歷年水旱災(zāi)害中暴露出來(lái)的問(wèn)題，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，組織工程技術(shù)人員實(shí)地踏勘，積極做好各項(xiàng)水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，制定了切實(shí)可行的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。各地的實(shí)施方案緊緊圍繞全省確定的水利八大工程建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)搞好“山水田林路”綜合治理，既注重了科學(xué)性，又注重了綜合性；同時(shí)還根據(jù)地域差異，確定了各自水利建設(shè)主攻方向。20個(gè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣市的實(shí)施方案，大多數(shù)已通過(guò)了省級(jí)評(píng)審。四是用活政策，典型示范。根據(jù)我省實(shí)際，省委、省政府決定糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留“兩工”，并要求將70的“兩工”用于水利建設(shè)，嚴(yán)禁強(qiáng)行以工折資、以資代勞，對(duì)于農(nóng)民自愿以資代勞的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用工據(jù)實(shí)結(jié)算，?？顚Ｓ谩?duì)于其他縣市要求充分發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持受益負(fù)擔(dān)，搞好“一事一議”。各級(jí)進(jìn)一步完善了激勵(lì)政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。省發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳狠抓了高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)，分別在潛江、仙桃、監(jiān)利、天門(mén)、蘄春興辦示范樣板區(qū)，指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工程建設(shè)，取得了比較明顯的效果。五是多元投入，加快建設(shè)。各地在增加財(cái)政投入的同時(shí)，繼續(xù)采取“政策融資、銀行貸款、社會(huì)籌資、個(gè)人捐資、利用外資”的多層次、多渠道、多元化的水利投資融資形式，以資金的大投入帶動(dòng)水利的大發(fā)展。與此同時(shí)，政府統(tǒng)籌，整合資金，集中投入，也是我省今年水利投資形式的一個(gè)亮點(diǎn)。省委、省政府決定，從今年起多方籌集資金，每年5億元，建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田。天門(mén)、仙桃、潛江等20個(gè)45萬(wàn)畝以上水稻生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)縣市，緊緊抓住高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，整合國(guó)土整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧等項(xiàng)目資金，大搞農(nóng)田水利配套建設(shè)，出現(xiàn)了多年未有的好形勢(shì)。六是民營(yíng)水利，凸現(xiàn)活力。今年，由農(nóng)民自主辦水利已經(jīng)成為新的亮點(diǎn)，新的途徑。由農(nóng)民自己投資搞水利建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有強(qiáng)大生命力的好事。各地采取拍賣(mài)、租賃、承包、股份合作等形式，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地方正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革、通過(guò)渠堤林地經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)來(lái)“以林養(yǎng)渠”，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用等辦法來(lái)發(fā)展民營(yíng)水利。

總的來(lái)看，各地貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于切實(shí)搞好今冬明春水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指示精神是積極的，工作是有成效的，加上前段天氣晴好，農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成績(jī)很大，探索和積累的經(jīng)驗(yàn)也不少，值得認(rèn)真總結(jié)。

二、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的緊迫感

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視當(dāng)前存在的新情況和新問(wèn)題：一是已列入計(jì)劃的大型骨干工程抓得緊，有規(guī)模，而小型水利工程建設(shè)動(dòng)作不大，特別是農(nóng)村村組工程，如斗（農(nóng)）溝渠疏挖工程、平整土地工程等行

動(dòng)不大。二是少數(shù)基層干部對(duì)組織群眾開(kāi)展水利建設(shè)與落實(shí)稅費(fèi)改革政策對(duì)立起來(lái)，怕大干“增加”負(fù)擔(dān)。沒(méi)有很好利用10個(gè)“兩工”和“一事一議”組織群眾開(kāi)展“家門(mén)口”工程建設(shè)。三是由于有些資金項(xiàng)目要與中央調(diào)整下達(dá)的資金項(xiàng)目相銜接、相一致，今年的資金計(jì)劃相對(duì)過(guò)去比，稍晚一些，不少地方擔(dān)心工程干得越多、資金缺口越大，不敢觸及發(fā)生新的工程款拖欠這

個(gè)敏感的問(wèn)題。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想沒(méi)有把抓農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)列上重要議事日程，不僅部署不夠，更談不上深入工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作不扎實(shí)。五是市州之間、縣市之間、項(xiàng)目之間建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方目前已完成了任務(wù)的70以上，有的地方只完成工程任務(wù)的30，工程規(guī)劃不明確，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠，質(zhì)量不高，有的地方“等靠要”思想嚴(yán)重，給錢(qián)就搞不給錢(qián)就不搞。

以上情況和問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真加以解決。

三、精心組織，迅速掀起農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮

各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，精心組織，再加力度，再添措施，扎扎實(shí)實(shí)地搞好當(dāng)前的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是省委、省政府作出的重大部署，是一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義的工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政為民的需要。今年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，糧食大豐收，農(nóng)民大增收，是多年來(lái)沒(méi)有的好形勢(shì)。在大好形勢(shì)下，我們要清醒地看到雖然糧食實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有提高，雖然農(nóng)民收入增加很多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并未扭轉(zhuǎn)；雖然今年投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并未建立；雖然今年農(nóng)業(yè)老天幫忙，但農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的條件并未根本改變。影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素仍然是農(nóng)田水利問(wèn)題，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已從大田作物種植，正在迅速發(fā)展為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供水量、水質(zhì)、排灌保證率和施肥效率等方面，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了一系列新的、更高的要求，當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和功能還很不適應(yīng)，建設(shè)滯后，欠帳太多。只有搞好農(nóng)田水利和好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)灌得進(jìn)、排得出、降得下，才能更好地提高抗災(zāi)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各地為招商引資創(chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是迫切需要有防洪保安作保障。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理規(guī)劃，分期分批實(shí)施，一年一年地長(zhǎng)期堅(jiān)持干下去，把這件“功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫”的事業(yè)干好，干出成效。

第二，要狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。各地要緊緊圍繞省里明確的江河湖泊堤防建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、抗旱排澇水毀工程修復(fù)、水土保持和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村飲水解困和飲水安全、水利滅螺、漢江中下游現(xiàn)代化水利示范建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8大重點(diǎn)工程做好有關(guān)工作。平原湖區(qū)要突出防洪排澇工程建設(shè)，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓“水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田間排水溝渠開(kāi)挖、小型閘站維修整修及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；丘陵地區(qū)要突出“旱包子”治理，既狠抓病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，又狠抓大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；山區(qū)要既狠抓抗旱水源工程建設(shè)，狠抓全省農(nóng)村人口飲水解困工程任務(wù)的完成，還要大力推進(jìn)水土保持治理、生態(tài)環(huán)境和水電開(kāi)發(fā)建設(shè)?？傊鞯匾Y(jié)合實(shí)際，狠抓各自的重點(diǎn)，確保發(fā)揮效益。

第三，要大力開(kāi)展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，剛剛啟動(dòng)，建設(shè)資金絕大部分來(lái)自國(guó)家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等方面。主要是實(shí)行工程建設(shè)，需要按工程技術(shù)要求、項(xiàng)目管理要求開(kāi)展工作。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國(guó)家實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治、水利建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機(jī)耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場(chǎng)化原則用水。各項(xiàng)目縣市要針對(duì)這些情況和要求，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)按照項(xiàng)目建設(shè)的辦法嚴(yán)格管理，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)精心施工。

第四，要狠抓工程質(zhì)量管理。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各地要把講求質(zhì)量、注重效益放在首位，已經(jīng)明確的項(xiàng)目行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任要落到實(shí)處。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，真正使每一項(xiàng)工程在形象上成為精品工程，在防汛上成為安全工程，在成效上成為效益工程，在服務(wù)上成為便民工程，真正建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。要遵循工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，作好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、申報(bào)等前期工作，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋”工程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位及其人員必須堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，科學(xué)設(shè)計(jì)；經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計(jì)劃；監(jiān)理單位要全方位、全過(guò)程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完工后，要按照分級(jí)管理原則，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，決不能讓不合格工程投入運(yùn)行。

第五，要積極發(fā)展“三民水利”。近年來(lái)，全省各地在開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)中，探索出了“民主謀水利、民營(yíng)興水利、民眾干水利”的新路子。為了促進(jìn)全省“三民水利”健康發(fā)展，前不久省政府辦公廳專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)“三民水利”發(fā)展的通知》，各地要按照《通知》的要求，既要保護(hù)、發(fā)展好“三民水利”，又要不斷規(guī)范完善，防止重復(fù)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)、污染水體、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)投入政策，建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機(jī)制，加大建設(shè)總體投入。要按照《通知》中關(guān)于“2005年，46個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時(shí)，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)村水利工程的積極性。

第六，要嚴(yán)格資金管理。開(kāi)展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，多渠道增加農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入，努力形成政府扶持、農(nóng)民參與的良好局面。就高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入而言，我省采取國(guó)家支持、省里補(bǔ)助、縣市配套、農(nóng)民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元，其中省里投600元，市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)民投工投勞配套400元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是綜合分析我省實(shí)際情況確定的，達(dá)到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)地方可以做到。各地一定要管好、用好來(lái)之不易的建設(shè)資金。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，做到?？顚Ｓ?。各項(xiàng)目建設(shè)單位要按照國(guó)家、省相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)禁白條入帳，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。一切費(fèi)用支出，除國(guó)家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)的行為發(fā)生。

第七，要狠抓建設(shè)進(jìn)度。冬春是水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時(shí)期。明天就是新年元旦，春節(jié)即將來(lái)臨，近期又多雨雪天氣，春節(jié)后往往多雨，真正有效的施工時(shí)間并不多，時(shí)間相當(dāng)緊迫。各地一定要搶時(shí)間，擂進(jìn)度，爭(zhēng)主動(dòng)。尤其是任務(wù)大的地方，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中機(jī)械、集中資金，倒排工期，搶時(shí)大干，加快進(jìn)度。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)懲的辦法，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。對(duì)不能按時(shí)完成工程任務(wù)而影響明年安全度汛的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，各級(jí)黨委、政府都要高度重視，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，傾心傾力，緊抓不放。黨政一把手要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲“五落實(shí)”。當(dāng)前，各地農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革任務(wù)較重，要防止因領(lǐng)導(dǎo)骨干變動(dòng)斷檔而影響農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，注意銜接好相關(guān)工作。各級(jí)水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要按流域、按區(qū)域、按工程、按項(xiàng)目明確分工，分片包干，落實(shí)責(zé)任，各司其職。各級(jí)都要組成強(qiáng)有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實(shí)施體系。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，胸懷愛(ài)民之心，堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入基層，深入群眾，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入工地，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。要把抓宣傳、抓發(fā)動(dòng)、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)貫穿工作的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究，及時(shí)解決。要加大工作檢查督辦力度，特別是對(duì)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目和行動(dòng)滯后的地方，要采取得力措施，組織專班巡回督導(dǎo)，明確專班跟蹤督導(dǎo)，派出專班駐點(diǎn)督導(dǎo)，做到層層督辦落實(shí)，把督辦檢查落實(shí)到工程，落實(shí)到田間。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的力量，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，以服務(wù)于“兩項(xiàng)建設(shè)”為己任，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開(kāi)展好“兩項(xiàng)建設(shè)”。各級(jí)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，所有涉農(nóng)部門(mén)都要根據(jù)自己的職能和職責(zé)，盡職盡責(zé)地搞好服務(wù)。

同志們，新年的鐘聲即將敲響，讓我們以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指引，齊心協(xié)力，切實(shí)抓好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，為明年農(nóng)民增收、為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言

在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言

在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表××鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)參加全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！歡迎大家檢查指導(dǎo)工作，并對(duì)我們多提寶貴意見(jiàn)。為了便于各位領(lǐng)導(dǎo)更好的檢查指導(dǎo)工作，下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下今冬明我們×

×鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一些基本情況和做法：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)田水利基

建設(shè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是搞好水利工程的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明：水利興則農(nóng)業(yè)興，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。為提高廣大干部、群眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，我們從多方面引導(dǎo)干部群眾認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性。首先，結(jié)合近幾年的抗旱排澇形勢(shì)及歷年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析看，認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)的農(nóng)田水利建設(shè)在抵御干旱及防澇方面已變的十分脆弱，每遇夏種總是年年搶水，年年旱，秋冬時(shí)節(jié)總是汛情不斷，莊稼受淹，水利站在抗旱防澇中疲于應(yīng)付，結(jié)果是得不償失。二是從××的實(shí)際情況看，瀕臨南四湖，地勢(shì)低洼，南高北低，呈現(xiàn)階梯狀分布，受湖水位的影響明顯，旱時(shí)蓄不住水，澇時(shí)排不出去，每年冬季的排灌任務(wù)相當(dāng)繁重。群眾對(duì)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)有較高要求，為此，鄉(xiāng)黨委、政府有責(zé)任把農(nóng)田水利基本建設(shè)搞好。三是從前幾年的農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)踐看，每年面上工作做的多，年年搞，年年不見(jiàn)大的成效，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，工程不能上檔次。四是從密切黨群干群關(guān)系看，搞好水利基本建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本要求，是落實(shí)中央“三農(nóng)”政策的具體體現(xiàn)，更是一項(xiàng)“民心”工程，是利民、親民、造福人民的大好事，是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的一個(gè)實(shí)際步驟。為此，鄉(xiāng)黨委、政府把搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)列入了重要議事日程，今年秋收一結(jié)束，我們就組織專門(mén)班子結(jié)合近幾年的工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，以灌區(qū)為單位召開(kāi)了座談會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)，在集思廣進(jìn)的基礎(chǔ)上確立了，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和十六屆三、四中全會(huì)及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，廣泛宣傳，全民發(fā)動(dòng)，以完善灌區(qū)功能為重點(diǎn)，堅(jiān)持溝、渠、路綜合治理，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理施工，爭(zhēng)取兩三年時(shí)間把全鄉(xiāng)所有溝、渠、路和排灌站全面治理一遍。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好重點(diǎn)工程和項(xiàng)目

全鄉(xiāng)今冬明春會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)是：一是改建和大修仁和站、沙河站。兩處共有機(jī)房8間，凈水池二處，石渠200米，延伸泄水洞二處，總投資50萬(wàn)元。二是新建南田站樓12間，增加80電機(jī)一臺(tái)，增加防汛能力。三是晁莊北站大干渠加寬加深，全長(zhǎng)1500米，每的斷面土方3方，計(jì)4500方。四是王口站干渠清淤1000米，每個(gè)斷面2方，計(jì)2000方。新挖排水溝4條，全長(zhǎng)3000米，土方1.2萬(wàn)方。五是南田灌區(qū)地下溝清淤3條，計(jì)土方9000方。六是新建防滲渠4條2000米。七是全鄉(xiāng)田間工程普修一遍，計(jì)土方5萬(wàn)方。八是把雙河灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向兩邊延伸，在許樓灌區(qū)完成投資50萬(wàn)元，新建U型渠3500米，綜合改造面積7200畝。目前，晁莊灌區(qū)包括排灌站在內(nèi)的設(shè)施及毛、支、斗渠已投資15萬(wàn)元，進(jìn)行普修一遍。南田灌區(qū)、義和灌區(qū)、劉砦灌區(qū)、獨(dú)山灌區(qū)正在組織施工。沙河站、南田站重修改造已進(jìn)尾聲，許樓農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)已新修U型渠1200米，另外水利站籌資入股30多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)新型挖掘機(jī)一臺(tái)，投入到水利施工中，全鄉(xiāng)人員、規(guī)劃已全面落實(shí)，資金已到位，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)搞好

搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)田水利建設(shè)工作行動(dòng)早、進(jìn)展快、效果好，鄉(xiāng)已成立了由書(shū)記任總指揮、鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)任副指揮，鄉(xiāng)水管站長(zhǎng)、農(nóng)技站長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)、財(cái)所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、土管所所長(zhǎng)及各排灌站長(zhǎng)為成員的總指揮部。下設(shè)安全保衛(wèi)、宣傳報(bào)道、施工調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收四個(gè)工作小組。各項(xiàng)重點(diǎn)工程又設(shè)立了分指揮部，指揮部與各施工單位簽訂施工合同，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)劃措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是加大宣傳力度。為強(qiáng)化水利基本建設(shè)的宣傳，我們采取了一系列措施，大造輿論聲勢(shì)。首先層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，談意義，明打算，定措施；其次，充分利用多種宣傳媒介，通過(guò)扎制彩門(mén)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利工程建設(shè)的重大意義，使全鄉(xiāng)上下形成人人關(guān)心，人人支持，人人參與，積極參與水利建設(shè)的良好輿論氛圍。三是精心組織施工。各工程段都有水管站人員負(fù)責(zé)鋪工、監(jiān)督和驗(yàn)收，施工期間，水管站人員與指揮部人員吃住在工地，與施工人員同吃同住同勞動(dòng)。在保證工程質(zhì)量的前提下，趕工期，確保在枯水期結(jié)束之前完成各大工程土方。四是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。水利工程建設(shè)的關(guān)鍵