第一篇：遂寧市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治工作方案

遂寧市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市畜禽養(yǎng)殖

企業(yè)污染治理整改工作方案

為了全面推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市整改工作，確保順利通過環(huán)境保護部考核驗收，特制定如下整改工作方案。

一、高度重視，成立領導小組

組長：付勇

副組長：康開勇

成員：青禮健、劉星、盧明勇、周兵、劉利平辦公室設在生產(chǎn)科教科，由青禮健人辦公室主任。

二、目標任務

完成全市范圍內(nèi)常年生豬存欄50頭以上、牛存欄10頭以上、羊存欄150只以上、禽存欄1000羽以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，群眾反應強烈的畜禽養(yǎng)殖戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，以及達到規(guī)定標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染排查工作，限期治理污染企業(yè)，做到達標排放。

三、工作內(nèi)容

（一）全面排查養(yǎng)殖污染情況。精心組織力量對全市內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)基本情況、污染物排放情況、污染治理設施運行情況進行全面排查清理，逐一登記造冊。

（二）實施養(yǎng)殖污染限期治理。對已經(jīng)開始和即將出現(xiàn)污染問題的企業(yè)和養(yǎng)殖場進行限期治理；對環(huán)保設施與養(yǎng)殖規(guī)模不配套的企業(yè)，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。積極與環(huán)保部門一起采取聯(lián)合監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種檢查方式，切實加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)有偷排、漏排或擅自關停污染治理設施的違法行為責令限期改正，由環(huán)保部門依法予以處罰。

（三）嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度。

凡新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場，必須辦理環(huán)評手續(xù)。已建成未辦理環(huán)評手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖項目必須補辦環(huán)評手續(xù)。對養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)評、“三同時”執(zhí)行情況進行專項檢查，逐一整改，確保穩(wěn)定達標排放。

（四）搞好科學養(yǎng)殖規(guī)劃。按照“布局合理、規(guī)模適度、沼氣處理、種養(yǎng)結(jié)合”的思路，大力推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”的生態(tài)養(yǎng)殖模式。在養(yǎng)殖場規(guī)劃建設中推行“干稀分離、雨污分流、節(jié)水養(yǎng)殖、綜合利用”。

四、時間安排

2012年7月1日至2012年8月31日，全面排查階段。各區(qū)縣畜牧局會同環(huán)保局一起對常年生豬存欄50頭以上、牛存欄10頭以上、羊存欄150只以上、禽存欄1000羽以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，群眾反應強烈的畜禽養(yǎng)殖戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，以及達到規(guī)定標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行全面摸排，重點調(diào)查目前畜禽存欄量、有無治理設施、治理狀況、廢棄物的產(chǎn)生量、處理方法和能力、糞便綜合利用率等。

2012年9月1日至2012年12月31日，限期治理階段。對已經(jīng)開始和即將出現(xiàn)污染問題的企業(yè)和養(yǎng)殖場下達限期整改通知書，對環(huán)保設施與養(yǎng)殖規(guī)模不配套的企業(yè)，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。

二〇一二年六月二十日

第二篇：馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案

馬辦〔2016〕 號

中共馬村區(qū)委辦公室 馬村區(qū)人民政府辦公室 關于印發(fā)《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染 整治工作方案》的通知 區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各有關單位：

為保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，強力推進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，現(xiàn)將《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共馬村區(qū)委辦公室 馬村區(qū)人民政府辦公室

2016年9月9日

馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案

為深入推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治水體和土壤污染，切實保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、國務院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動計劃》等法律、法規(guī)和焦政辦〔2010〕112號等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，以保障農(nóng)村環(huán)境安全，綜合運用激勵引導和執(zhí)法監(jiān)督等手段，采取搬遷、關閉和取締等措施，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，為美麗馬村建設提供有力保障。

二、總體目標

按照相關文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，到2016年12月底前，完成我區(qū)河道兩側(cè)（南水北調(diào)總干渠、山門河）400米范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部養(yǎng)殖場（戶）的搬遷、關閉和取締工作。

三、時間安排

馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分宣傳發(fā)動、實施關閉、檢查驗收三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月底前）。區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組，區(qū)委副書記楊磊為組長，區(qū)政府副區(qū)長朱興家、周勝利為副組長，各相關職能部門及街道辦事處主要負責人為成員。領導小組下設辦公室。辦公室設在——

區(qū)農(nóng)林水利局，局長常占利任辦公室主任，畜牧中心主任劉永利任副主任，領導小組定期對各街道辦事處及相關職能部門畜禽養(yǎng)殖污染整治工作進行督導。各街道辦事處要制定切實可行的搬遷、取締實施方案，并成立專門工作機構(gòu)和督查檢查機構(gòu)，明確工作目標、任務、責任、時限，同時加大宣傳力度，采取發(fā)放告知書、張貼宣傳標語等形式，營造工作氛圍。

（二）實施關閉階段。2016年10月-12月，完成轄區(qū)河道兩側(cè)400米以內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、關閉和取締工作。各街道辦事處要對搬遷取締的養(yǎng)殖場逐個進行驗收，每個養(yǎng)殖場都要拍照留檔，搬遷取締前、后影像資料一場一檔，通過驗收和資料完善全部達到搬遷取締標準后，形成驗收報告并報送區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組辦公室。

（三）檢查驗收階段。2016年12月，區(qū)政府畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組對搬遷取締工作進行檢查驗收，各轄區(qū)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖行為，徹底搬遷、關閉為合格。

四、職責分工

（一）各街道辦事處

街道辦事處是養(yǎng)殖場搬遷取締工作的責任主體，負責政策的宣傳和轄區(qū)河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的登記造冊，組織實施轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行為取締工作及畜禽養(yǎng)殖場搬遷或關閉工作。

（二）區(qū)農(nóng)林水利局

區(qū)農(nóng)林水利局是畜禽養(yǎng)殖污染整治的牽頭單位，負責制定《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》，會同有關部門開展河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）的清理、關停整治工作。依法依規(guī)對河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場吊銷畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、收回畜禽標識代碼、撤銷備案等。

（三）區(qū)環(huán)保局

區(qū)環(huán)保局是畜禽養(yǎng)殖污染整治的環(huán)保執(zhí)法主體。對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、組織、協(xié)調(diào)整治工作。負責環(huán)保政策法規(guī)的宣傳。對未執(zhí)行環(huán)境評價和環(huán)保“三同時”制度的畜禽養(yǎng)殖場，要依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》責令其停止建設或停止生產(chǎn)，依照條例相關規(guī)定實施處罰，責令拆除、關閉。受理污染糾紛，處理污染事故。

（四）區(qū)國土分局

負責依法對擅自建設和搭建的各類養(yǎng)殖場（棚）進行查處，依法查處違法用地行為。

（五）區(qū)財政局

積極爭取國家、省、市財政資金支持，建立畜禽養(yǎng)殖污染治理資金專戶，負責畜禽污染治理配套獎勵資金的撥付和監(jiān)管。

（六）區(qū)工商分局

負責檢查清理畜禽養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照，依據(jù)環(huán)保、畜牧等——

部門吊銷批準文件或許可的函，吊銷營業(yè)執(zhí)照或變更經(jīng)營范圍，并依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，依法進行查處、取締。

（七）區(qū)工信委

負責協(xié)調(diào)電業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖場，實行斷電處理。

（八）區(qū)公安部門

負責查處暴力抗法、阻礙執(zhí)行公務及其它違法犯罪行為。

（九）區(qū)人民法院

負責專案辦理相關案件，對已生效的法律文書從快予以執(zhí)行。

（十）區(qū)人民檢察院

負責查處執(zhí)法人員失職瀆職行為。

（十一）區(qū)監(jiān)察局

對有關部門依法履行畜禽養(yǎng)殖污染整治工作職責情進行監(jiān)督，不定期開展檢查，對違反有關規(guī)定、瀆職或行政不作為的相關單位及責任人，依照有關規(guī)定進行行政責任追究。

（十二）區(qū)委宣傳部

負責政策法規(guī)的宣傳，加強輿論監(jiān)督，對整治活動跟蹤報道，記錄關停過程，對違法案件公開曝光。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。區(qū)政府畜禽污染整治工作領導小組每月對各街道辦事處整治工作進展情況進行督導，各街道辦事處及相關職能部門定期向領導小組辦公室匯報整治工作進展情況，各街道辦事處及相關職能部門按階段確定工作重點任務，細化責任分工，確保畜禽污染整治工作任務如期完成。

（二）加強宣傳，營造氛圍。加強對畜禽污染整治工作重要性的宣傳，做好養(yǎng)殖場（戶)的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖場(戶)的理解和支持；宣傳部門要加強輿論監(jiān)督，實時宣傳報道整治活動的相關情況，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化責任，嚴格獎罰。為全面推動該項工作開展，并在上級要求時間節(jié)點完成任務，檢查驗收期間，對責任單位采取嚴格的獎懲措施。對工作不力、不能按期完成目標任務的責任單位予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任，對完成任務較好的責任單位進行通報表揚。

（四）部門配合，分工協(xié)作。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作涉及面廣、工作量大，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、行政執(zhí)法、財政、國土等多個部門，各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實履行職責，通力協(xié)作，形成合力，密切配合，確保整治工作成效。

2016年9月 9日

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第三篇：甘肅畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案

甘肅省畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案

近年來，我省畜禽養(yǎng)殖數(shù)量持續(xù)增長，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷提高，對保障畜產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。但隨著畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴大，畜禽糞便污水等廢棄物產(chǎn)生量也大幅增加，由此帶來的養(yǎng)殖污染問題日益顯現(xiàn)。為貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》、《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050）》和《省環(huán)保廳省農(nóng)牧廳關于進一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2016〕160號），加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，提升養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平，實現(xiàn)環(huán)境保護和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化控制、無害化處理、資源化利用為重點，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化扶持政策，加大科技推廣，完善基礎設施，改進生產(chǎn)工藝，加快推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設，努力促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。

二、主要目標

加強養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務；自2016年起，新建、改建、擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部實施雨污分流、糞便污

擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖污染防治有關規(guī)定，建設與生產(chǎn)規(guī)模相適應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）配合環(huán)保部門認真開展禁養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場搬遷工作。為貫徹落實《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《甘肅省水污染防治工作方案（2015-2050）》相關規(guī)定，加快落實禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，省環(huán)境保護廳和省農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2016〕160號），對環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部制定的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》進行了轉(zhuǎn)發(fā)，各級農(nóng)牧部門要積極配合環(huán)境保護部門做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。禁養(yǎng)區(qū)劃定要按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》要求，力求科學合理，防止盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍。對已劃定禁養(yǎng)區(qū)的地方，要制定周密的工作計劃，出臺有力的扶持政策，確保在規(guī)定期限內(nèi)關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)、合作社、企業(yè)）。

（四）加強監(jiān)督檢查和統(tǒng)計監(jiān)測。認真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，增強責任意識和服務意識，強化執(zhí)法監(jiān)督手段，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務工作納入農(nóng)牧部門日常重點工作。進一步強化社會監(jiān)督，設立和公布舉報電話，對群眾舉報的擅自排放畜禽污

訓和學習交流活動，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治關鍵技術攻關，探索、推廣適合不同地區(qū)和畜種，投資少、處理效果好、可持續(xù)運行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術模式。

四、保障措施

一要加強組織領導。各級農(nóng)牧部門要進一步增強責任意識、大局意識，把畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入重要議事日程，加強組織領導，明確責任分工，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一起研究、一起部署，同步推進、同步檢查，切實做到畜禽養(yǎng)殖污染工作有人管、有人問、有人干，有要求、有檢查、有獎懲，保障工作經(jīng)費，確保各項措施有效落實。

二要加大政策支持力度。省上組織實施的中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項目、畜禽標準化養(yǎng)殖項目、生豬家禽奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖等項目，已將畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用設施建設作為重要內(nèi)容納入扶持范圍。各地要堅持規(guī)范與發(fā)展并重，充分利用沼氣工程建設資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變方式、畜禽良種工程等多項涉牧資金，積極爭取環(huán)保、發(fā)改、扶貧等部門對養(yǎng)殖污染防治的扶持資金，加大對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和廢棄物綜合利用等重點環(huán)節(jié)的投入。同時，要注重引導和鼓勵社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染防治，形成多元化、多渠道的畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用投入新格局。

三要加強宣傳教育?！董h(huán)境保護法》、《水污染防治法》等相關法律均對畜禽養(yǎng)殖污染作了明確要求，2014年1月1日

第四篇：畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作總結(jié)

2011年畜禽養(yǎng)殖污染 綜合整治工作總結(jié)

根據(jù)《zzz》的要求，我縣共有16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場被列入市“十二五”農(nóng)業(yè)源重點整治項目庫，其中龍馬牧業(yè)有限公司是2011國家重點減排項目。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理是“十二五”時期我縣實施主要污染物排放總量控制的重要內(nèi)容，是建設生態(tài)臨澧，推進生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措。一年來，在縣政府的領導和相關部門的配合下，我們積極采取有效措施，加強環(huán)境監(jiān)督管理，畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作取得一定實效，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我局按照“在整治中促發(fā)展，在發(fā)展中抓治理”的思路，以畜禽養(yǎng)殖污染為重點，開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，通過一年來的努力，我們在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)關閉了田偉養(yǎng)豬場、王康云養(yǎng)豬場、徐國慶養(yǎng)豬場等3家規(guī)?；B(yǎng)殖場,在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)大力實施畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治5家。至此，我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)開始逐步向健康、規(guī)范、有序的軌道發(fā)展。

二、基本做法

（一）統(tǒng)一思想,明確目標

畜禽養(yǎng)殖污染同時也是一直困擾縣城區(qū)周邊大氣、水環(huán)境質(zhì)量的主要問題，我局班子清醒地認識到，抓好以城區(qū)周邊為重點的畜禽養(yǎng)殖污染整治，是改善生態(tài)環(huán)境，提升縣城形象的重要工作。為此我局把畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治工作作為2011年的工作重點，明確工作指導思想和目標任務，做好組織宣傳工作，并多次召開專題會議，分析存在的問題，對各階段工作做了詳細的部署和要求。根據(jù)實際情況，我們對全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)展開了認真細致的調(diào)查，為治理工作打下良好的基礎。

（二）突出重點，以點帶面

畜禽養(yǎng)殖涉及面廣，污染整治難度大，我局注重從突出的重點問題入手，以點帶面。一是加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治力度。臨澧縣龍馬牧業(yè)有限公司是我縣一家規(guī)模上萬頭的養(yǎng)豬場，今年該公司積極籌資400多萬元，新建了1000立方米的大型沼氣厭氧發(fā)酵池、配套了200立方米的貯氣裝臵及其它設施，年處理糞污3.65萬噸，產(chǎn)沼氣16.1萬立方米，可集中供氣20戶，沼液沼渣用于果園、農(nóng)田、蔬菜基地做有機肥料，基本實現(xiàn)廢棄物零排放；二是對賈叢華1家養(yǎng)殖場責令限期整改，并把其它有污染投訴的養(yǎng)殖廠列入今年環(huán)保專項行動的重點整治項目之一，力爭做到“查一處，整改一處，落實一處”；三是加強畜禽養(yǎng)殖場項目的嚴格控制，對2011年新建項目，擬建于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場堅決不予審批；對符合建設條件的，劃定養(yǎng)殖區(qū)廠界外大氣環(huán)境保護區(qū)域，今后區(qū)域內(nèi)禁止新建學校、醫(yī)院及居民房，并要求做好雨污分流、廢棄物零排放等措施。全縣目前僅審批養(yǎng)豬場2家，奶牛場1家，養(yǎng)雞場1家。

（三）加強監(jiān)督，聯(lián)合執(zhí)法

為了確保畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治工作取得實效，今年我局除了對群眾反映強烈的養(yǎng)殖場進行立案調(diào)查處理外，同時也牽頭組織畜牧、水利等職能部門，定期開展了對全縣飲用水源保護區(qū)的巡查，重點對保護區(qū)范圍內(nèi)的各類畜禽養(yǎng)殖場進行聯(lián)合執(zhí)法，有力地促進了養(yǎng)殖場綜合整治工作的開展。

我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作雖取得一定成效，但發(fā)展不平衡，一些小規(guī)模養(yǎng)殖場的治理仍然面臨較大困難，需要進一步加大推進力度，促進整治工作的全面完成。2012年，我局將與有關部門繼續(xù)協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)保持綜合整治勢頭不減，為全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作任務和我縣環(huán)境質(zhì)量的改善作出貢獻。

臨澧縣環(huán)境保護局 二O一一年元月四日

第五篇：畜禽養(yǎng)殖檔案整治工作方案

畜禽養(yǎng)殖檔案整治工作方案

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》精神，進一步規(guī)范全省畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強畜禽養(yǎng)殖檔案管理，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障，依據(jù)《畜牧法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，根據(jù)省畜牧局制定的《全省畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年行動方案》結(jié)合我縣實際，特制定《縣畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年行動方案》。

養(yǎng)殖檔案是保證畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工作，規(guī)范記錄畜禽養(yǎng)殖檔案是《畜牧法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)提出的明確要求，是畜禽養(yǎng)殖主體應盡的法律責任和義務，也是健全完善畜產(chǎn)品追溯制度的重要前提和根本保障。目前，我縣養(yǎng)殖檔案管理較為薄弱，部分養(yǎng)殖場（戶）還存在養(yǎng)殖檔案尚未建立或記錄不完整、保管不規(guī)范等問題，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫情防控帶來安全隱患。為進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強養(yǎng)殖檔案管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定從2021年2月1日至12月31日，在全縣內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范年行動。

一、基本要求

（一）指導思想

全面落實《省人民政府辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，堅持綠色高效發(fā)展理念，以全覆蓋規(guī)范建立健全畜禽養(yǎng)殖檔案為目標，聚焦問題短板，扎實落實普法宣傳、指導服務、整改警告、行政處罰各項措施，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，維護法律權威和部門公信力，提高行業(yè)管理服務水平和能力，為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）基本原則

堅持問題導向。從解決問題入手，什么問題突出，就解決什么問題，要從具體案例中舉一反三，聚焦當前工作存在的突出問題，強監(jiān)管、強指導、強服務。

堅持分類指導。根據(jù)養(yǎng)殖主體文化水平、畜禽品種、養(yǎng)殖規(guī)模的不同，因地制宜、因人而異、因戶施策，扎實開展養(yǎng)殖檔案規(guī)范建立工作。

堅持依法查處。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

堅持基層為主。規(guī)范年活動重點在基層、難點在中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，要充分發(fā)揮基層積極性和養(yǎng)殖場（戶）能動性，創(chuàng)新建立社會化服務體系，全面做好監(jiān)督指導和服務工作。

（三）目標任務

通過規(guī)范年行動，建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管體系，通過體系建立和實施，推動畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管關口前移，觸角向下延伸，解決部分養(yǎng)殖場(戶)無畜禽養(yǎng)殖檔案或畜禽養(yǎng)殖檔案不規(guī)范等問題，確保到今年底，全縣正在生產(chǎn)經(jīng)營的豬牛羊雞規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），全部依法建立健全養(yǎng)殖檔案，建檔合格率力爭達到100%。

二、重點工作及完成時限

（一）宣傳發(fā)動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）要采取多種方式，加大對《畜牧法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》宣傳力度，明確建立健全養(yǎng)殖檔案的重要性和必要性，日常工作中積極宣傳，統(tǒng)籌運用微信群傳播，打出養(yǎng)殖檔案整治行動宣傳發(fā)動組合拳，營造濃厚氛圍。切實提高養(yǎng)殖場（戶）依法履責意識，積極主動進行養(yǎng)殖檔案記錄。宣傳發(fā)動階段，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）登錄省畜牧業(yè)管理局官方網(wǎng)站、省畜牧獸醫(yī)技術服務中心96605和畜牧獸醫(yī)發(fā)布微信公眾號，對養(yǎng)殖檔案建立等技術環(huán)節(jié)集中開展學習。（完成時限：2月1日-3月31日）

（二）培訓整改。

畜牧總站要組織開展線上線下相結(jié)合的培訓活動，通過講課、發(fā)放手冊、明白紙，制作小視頻等群眾喜聞樂見的形式，形象化、簡單化的介紹畜禽養(yǎng)殖檔案管理填寫方法，使得檔案填報容易理解、方便填寫，真正讓養(yǎng)殖場（戶）看的懂、會操作、記錄清、保管好。在此基礎上可組成工作小組，深入到養(yǎng)殖場（戶）中實地指導。（完成時限：4月1日-6月30日）

（三）執(zhí)法檢查。

加強監(jiān)督執(zhí)法，第一批先對已辦理《動物防疫條件合格證的》的規(guī)模養(yǎng)殖場進行檢查，有問題的提出整改；第二批對未辦理《動物防疫條件合格證》但已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部云平臺備案的規(guī)模養(yǎng)殖場進行檢查，有問題的提出整改；第三批對中等規(guī)模的養(yǎng)殖場進行檢查，有問題的提出整改，對逾期未整改養(yǎng)殖檔案、拒不建立養(yǎng)殖檔案、未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范的，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)《畜牧法》第六十六條：“違反本法第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，可以警告或處罰款”，視情節(jié)予以處罰，集中查處一批典型案件，以案釋法，切實起到處罰一個、警示一批的效果。（完成時限：7月1日-10月31日）

（四）電子檔案建立。

畜牧總站要按照《省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準和備案程序》和《關于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖檔案管理工作的通知》（吉牧加發(fā)〔2020〕150號）要求，開展備案工作，嚴格形式標準、做到實時更新。種畜禽場、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場及其他具備條件的養(yǎng)殖場（戶），可通過電腦等信息化手段，記錄養(yǎng)殖檔案。對于不具備條件的養(yǎng)殖場（戶），也可填報紙質(zhì)養(yǎng)殖檔案。已有電子養(yǎng)殖檔案系統(tǒng)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)可與省級追溯平臺對接，省局通過畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺，完善了在線養(yǎng)殖檔案填報系統(tǒng)，系統(tǒng)同“拱e拱”“動監(jiān)e通”“先打后補”等多個平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)一鍵檢疫申報、無害化處理補貼申領、先打后補等功能。畜牧總站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）可積極指導、鼓勵養(yǎng)殖場（戶）通過“拱e拱”、96605等公眾號進行在線填報，努力實現(xiàn)養(yǎng)殖檔案信息化。

（五）建立長效機制。

畜牧總站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）要結(jié)合本次整治行動，認真梳理、查找養(yǎng)殖檔案建立過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》文件要求，健全完善養(yǎng)殖檔案管理制度。畜牧總站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）要加強檔案監(jiān)督管理，積極探索建立長效監(jiān)管和投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位與養(yǎng)殖企業(yè)雙向記錄互相印證機制。通過建立長效監(jiān)管機制，促進養(yǎng)殖檔案規(guī)范化、標準化管理。（完成時限：11月30日前）

（六）明確職責分工

1.監(jiān)管部門職責。畜牧總站負責制定生產(chǎn)記錄、種畜禽個體養(yǎng)殖檔案等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導各地落實。動物疫病預防控制中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責制定免疫程序、免疫記錄、動物疫病防疫監(jiān)測記錄、病死畜禽無害化處理記錄等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導各地落實；畜牧總站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責將養(yǎng)殖檔案規(guī)范填寫與辦理動物防疫條件合格證、出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明等工作有效銜接。獸醫(yī)藥政科負責制定獸醫(yī)醫(yī)政獸藥管理等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導各部門落實。畜牧總站負責制定飼料和飼料添加劑等內(nèi)容的填寫標準和政策解讀，并指導各地落實。畜牧產(chǎn)業(yè)科負責整治規(guī)范行動的牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常調(diào)度工作。各部門要將整治行動聯(lián)系人報送至畜牧產(chǎn)業(yè)科。規(guī)范年行動采取月報告、季通報、年總結(jié)的形式開展，各部門要在11月4日前，報送規(guī)范年活動總結(jié)至畜牧產(chǎn)業(yè)科，畜牧產(chǎn)業(yè)科匯總后上報。

2.技術推廣服務機構(gòu)職責。畜牧總站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心（開發(fā)區(qū)畜牧站）負責規(guī)范年行動的宣傳培訓和政策解讀。動物疫病預防控制中心負責本轄區(qū)內(nèi)動物疫病強制免疫工作的技術指導，并開展強制免疫疫苗抗體效價監(jiān)測工作。

3.加強綜合執(zhí)法。落實基層減負規(guī)定，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊作用，對守法者“無事不擾”，減少對養(yǎng)殖活動干預，實行綜合監(jiān)管執(zhí)法，要將養(yǎng)殖檔案監(jiān)督檢查和防疫檔案、獸藥、飼料等投入品檔案監(jiān)督檢查合并在一起，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法。

三、組織保障

（一）加強組織領導。

建立健全綜合畜禽養(yǎng)殖檔案是打基礎、利長遠的工作，各單位要高度重視，集中精力抓好畜禽養(yǎng)殖檔案整治規(guī)范工作，主要負責人要親自抓好整治行動部署、工作進展、責任追究等主要節(jié)點工作，安排分管同志專門負責整治規(guī)范年行動，全力做好督促檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度，確保整治行動扎實推進、取得實效。

（二）嚴格依法建檔。

建立畜禽養(yǎng)殖檔案是畜禽養(yǎng)殖場的法定義務，要嚴格落實養(yǎng)殖場（戶）主體責任，按照《畜牧法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》規(guī)定，對畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源、進出場日期，飼料等投入品以及獸藥的來源、名稱、使用對象、時間和用量情況，對檢疫、免疫、監(jiān)測、消毒情況，對畜禽發(fā)病、診療、死亡和無害化處理情況和畜禽養(yǎng)殖代碼等相關信息進行詳細記錄。率先規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場的檔案，通過示范引領，強化規(guī)模養(yǎng)殖場對中小養(yǎng)殖戶的帶動作用，以點帶面實現(xiàn)養(yǎng)殖檔案全覆蓋。