第一篇:畜禽養(yǎng)殖污染專項整治目標(biāo)責(zé)任書
廣元市利州區(qū)上西街道辦事處
畜禽養(yǎng)殖污染專項整治
目 標(biāo) 責(zé) 任 書
二〇一二年三月
限養(yǎng)區(qū)是指嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的區(qū)域,即江河流域及其支流沿岸500米以外1000米以內(nèi)。
(一)養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖規(guī)模在限制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)(2分)
(二)養(yǎng)殖戶畜禽糞污經(jīng)化糞池或沼氣池處理,并復(fù)耕利用。(3分)
(三)養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖設(shè)施達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。(2分)
(四)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖戶污水排放達(dá)標(biāo)。(3分)
四、新增養(yǎng)殖發(fā)現(xiàn)及處理(20分)
(一)將禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)殖行為發(fā)現(xiàn)工作納入對村(社區(qū))年度考核。(2分)
(二)建立健全社區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖巡查報告制度。(9分)1.文書制度健全,程序清晰,獎懲分明。(3分)2.各級責(zé)任人員落實到位。(4分)
3.向全社會公布舉報電話,并且來電記錄健全。(2分)
(三)違規(guī)養(yǎng)殖處理。(9分)1.制訂養(yǎng)殖處置預(yù)案。(3分)
2.對違規(guī)養(yǎng)殖處置責(zé)任人員,單位明確。(3分)3.對違規(guī)養(yǎng)殖處置時限要求明確。(3分)
五、工作保障(10分)
(一)工作經(jīng)費足額到位。(5分)
(二)建立舉報獎勵制度并落實到位。(5分)
六、長期規(guī)劃(10分)
日
二 月
第二篇:畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作總結(jié)
2011年畜禽養(yǎng)殖污染 綜合整治工作總結(jié)
根據(jù)《zzz》的要求,我縣共有16家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場被列入市“十二五”農(nóng)業(yè)源重點整治項目庫,其中龍馬牧業(yè)有限公司是2011國家重點減排項目。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理是“十二五”時期我縣實施主要污染物排放總量控制的重要內(nèi)容,是建設(shè)生態(tài)臨澧,推進(jìn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措。一年來,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的配合下,我們積極采取有效措施,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作取得一定實效,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我局按照“在整治中促發(fā)展,在發(fā)展中抓治理”的思路,以畜禽養(yǎng)殖污染為重點,開展農(nóng)業(yè)面源污染整治工作,通過一年來的努力,我們在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)關(guān)閉了田偉養(yǎng)豬場、王康云養(yǎng)豬場、徐國慶養(yǎng)豬場等3家規(guī)?;B(yǎng)殖場,在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)大力實施畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治5家。至此,我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)開始逐步向健康、規(guī)范、有序的軌道發(fā)展。
二、基本做法
(一)統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
畜禽養(yǎng)殖污染同時也是一直困擾縣城區(qū)周邊大氣、水環(huán)境質(zhì)量的主要問題,我局班子清醒地認(rèn)識到,抓好以城區(qū)周邊為重點的畜禽養(yǎng)殖污染整治,是改善生態(tài)環(huán)境,提升縣城形象的重要工作。為此我局把畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治工作作為2011年的工作重點,明確工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),做好組織宣傳工作,并多次召開專題會議,分析存在的問題,對各階段工作做了詳細(xì)的部署和要求。根據(jù)實際情況,我們對全縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)展開了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,為治理工作打下良好的基礎(chǔ)。
(二)突出重點,以點帶面
畜禽養(yǎng)殖涉及面廣,污染整治難度大,我局注重從突出的重點問題入手,以點帶面。一是加大規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染整治力度。臨澧縣龍馬牧業(yè)有限公司是我縣一家規(guī)模上萬頭的養(yǎng)豬場,今年該公司積極籌資400多萬元,新建了1000立方米的大型沼氣厭氧發(fā)酵池、配套了200立方米的貯氣裝臵及其它設(shè)施,年處理糞污3.65萬噸,產(chǎn)沼氣16.1萬立方米,可集中供氣20戶,沼液沼渣用于果園、農(nóng)田、蔬菜基地做有機(jī)肥料,基本實現(xiàn)廢棄物零排放;二是對賈叢華1家養(yǎng)殖場責(zé)令限期整改,并把其它有污染投訴的養(yǎng)殖廠列入今年環(huán)保專項行動的重點整治項目之一,力爭做到“查一處,整改一處,落實一處”;三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場項目的嚴(yán)格控制,對2011年新建項目,擬建于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場堅決不予審批;對符合建設(shè)條件的,劃定養(yǎng)殖區(qū)廠界外大氣環(huán)境保護(hù)區(qū)域,今后區(qū)域內(nèi)禁止新建學(xué)校、醫(yī)院及居民房,并要求做好雨污分流、廢棄物零排放等措施。全縣目前僅審批養(yǎng)豬場2家,奶牛場1家,養(yǎng)雞場1家。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,聯(lián)合執(zhí)法
為了確保畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治工作取得實效,今年我局除了對群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖場進(jìn)行立案調(diào)查處理外,同時也牽頭組織畜牧、水利等職能部門,定期開展了對全縣飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查,重點對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各類畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,有力地促進(jìn)了養(yǎng)殖場綜合整治工作的開展。
我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作雖取得一定成效,但發(fā)展不平衡,一些小規(guī)模養(yǎng)殖場的治理仍然面臨較大困難,需要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,促進(jìn)整治工作的全面完成。2012年,我局將與有關(guān)部門繼續(xù)協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)保持綜合整治勢頭不減,為全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作任務(wù)和我縣環(huán)境質(zhì)量的改善作出貢獻(xiàn)。
臨澧縣環(huán)境保護(hù)局 二O一一年元月四日
第三篇:馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案
馬辦〔2016〕 號
中共馬村區(qū)委辦公室 馬村區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染 整治工作方案》的通知 區(qū)政府各部門,各街道辦事處,各有關(guān)單位:
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作,現(xiàn)將《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
中共馬村區(qū)委辦公室 馬村區(qū)人民政府辦公室
2016年9月9日
馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案
為深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理,防治水體和土壤污染,切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《水污染防治行動計劃》等法律、法規(guī)和焦政辦〔2010〕112號等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導(dǎo),以保障農(nóng)村環(huán)境安全,綜合運用激勵引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督等手段,采取搬遷、關(guān)閉和取締等措施,開展畜禽養(yǎng)殖污染整治,推行生態(tài)化養(yǎng)殖,為美麗馬村建設(shè)提供有力保障。
二、總體目標(biāo)
按照相關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際,到2016年12月底前,完成我區(qū)河道兩側(cè)(南水北調(diào)總干渠、山門河)400米范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部養(yǎng)殖場(戶)的搬遷、關(guān)閉和取締工作。
三、時間安排
馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分宣傳發(fā)動、實施關(guān)閉、檢查驗收三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(9月底前)。區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委副書記楊磊為組長,區(qū)政府副區(qū)長朱興家、周勝利為副組長,各相關(guān)職能部門及街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在——
區(qū)農(nóng)林水利局,局長常占利任辦公室主任,畜牧中心主任劉永利任副主任,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各街道辦事處及相關(guān)職能部門畜禽養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。各街道辦事處要制定切實可行的搬遷、取締實施方案,并成立專門工作機(jī)構(gòu)和督查檢查機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時限,同時加大宣傳力度,采取發(fā)放告知書、張貼宣傳標(biāo)語等形式,營造工作氛圍。
(二)實施關(guān)閉階段。2016年10月-12月,完成轄區(qū)河道兩側(cè)400米以內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、關(guān)閉和取締工作。各街道辦事處要對搬遷取締的養(yǎng)殖場逐個進(jìn)行驗收,每個養(yǎng)殖場都要拍照留檔,搬遷取締前、后影像資料一場一檔,通過驗收和資料完善全部達(dá)到搬遷取締標(biāo)準(zhǔn)后,形成驗收報告并報送區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)檢查驗收階段。2016年12月,區(qū)政府畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對搬遷取締工作進(jìn)行檢查驗收,各轄區(qū)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖行為,徹底搬遷、關(guān)閉為合格。
四、職責(zé)分工
(一)各街道辦事處
街道辦事處是養(yǎng)殖場搬遷取締工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)政策的宣傳和轄區(qū)河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的登記造冊,組織實施轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行為取締工作及畜禽養(yǎng)殖場搬遷或關(guān)閉工作。
(二)區(qū)農(nóng)林水利局
區(qū)農(nóng)林水利局是畜禽養(yǎng)殖污染整治的牽頭單位,負(fù)責(zé)制定《馬村區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作方案》,會同有關(guān)部門開展河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的清理、關(guān)停整治工作。依法依規(guī)對河道兩側(cè)400米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場吊銷畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、收回畜禽標(biāo)識代碼、撤銷備案等。
(三)區(qū)環(huán)保局
區(qū)環(huán)保局是畜禽養(yǎng)殖污染整治的環(huán)保執(zhí)法主體。對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、組織、協(xié)調(diào)整治工作。負(fù)責(zé)環(huán)保政策法規(guī)的宣傳。對未執(zhí)行環(huán)境評價和環(huán)?!叭瑫r”制度的畜禽養(yǎng)殖場,要依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》責(zé)令其停止建設(shè)或停止生產(chǎn),依照條例相關(guān)規(guī)定實施處罰,責(zé)令拆除、關(guān)閉。受理污染糾紛,處理污染事故。
(四)區(qū)國土分局
負(fù)責(zé)依法對擅自建設(shè)和搭建的各類養(yǎng)殖場(棚)進(jìn)行查處,依法查處違法用地行為。
(五)區(qū)財政局
積極爭取國家、省、市財政資金支持,建立畜禽養(yǎng)殖污染治理資金專戶,負(fù)責(zé)畜禽污染治理配套獎勵資金的撥付和監(jiān)管。
(六)區(qū)工商分局
負(fù)責(zé)檢查清理畜禽養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照,依據(jù)環(huán)保、畜牧等——
部門吊銷批準(zhǔn)文件或許可的函,吊銷營業(yè)執(zhí)照或變更經(jīng)營范圍,并依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定,依法進(jìn)行查處、取締。
(七)區(qū)工信委
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖場,實行斷電處理。
(八)區(qū)公安部門
負(fù)責(zé)查處暴力抗法、阻礙執(zhí)行公務(wù)及其它違法犯罪行為。
(九)區(qū)人民法院
負(fù)責(zé)專案辦理相關(guān)案件,對已生效的法律文書從快予以執(zhí)行。
(十)區(qū)人民檢察院
負(fù)責(zé)查處執(zhí)法人員失職瀆職行為。
(十一)區(qū)監(jiān)察局
對有關(guān)部門依法履行畜禽養(yǎng)殖污染整治工作職責(zé)情進(jìn)行監(jiān)督,不定期開展檢查,對違反有關(guān)規(guī)定、瀆職或行政不作為的相關(guān)單位及責(zé)任人,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政責(zé)任追究。
(十二)區(qū)委宣傳部
負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對整治活動跟蹤報道,記錄關(guān)停過程,對違法案件公開曝光。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府畜禽污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各街道辦事處整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),各街道辦事處及相關(guān)職能部門定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報整治工作進(jìn)展情況,各街道辦事處及相關(guān)職能部門按階段確定工作重點任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,確保畜禽污染整治工作任務(wù)如期完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加強(qiáng)對畜禽污染整治工作重要性的宣傳,做好養(yǎng)殖場(戶)的思想教育工作,爭取養(yǎng)殖場(戶)的理解和支持;宣傳部門要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,實時宣傳報道整治活動的相關(guān)情況,營造良好的輿論氛圍。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎罰。為全面推動該項工作開展,并在上級要求時間節(jié)點完成任務(wù),檢查驗收期間,對責(zé)任單位采取嚴(yán)格的獎懲措施。對工作不力、不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位予以通報批評,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對完成任務(wù)較好的責(zé)任單位進(jìn)行通報表揚。
(四)部門配合,分工協(xié)作。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作涉及面廣、工作量大,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、行政執(zhí)法、財政、國土等多個部門,各部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,切實履行職責(zé),通力協(xié)作,形成合力,密切配合,確保整治工作成效。
2016年9月 9日
——
第四篇:畜禽養(yǎng)殖污染方案
黃陂區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案
區(qū)發(fā)改委 區(qū)財政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)畜牧中心
(2009年7月25日)
為切實加強(qiáng)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場,下同)污染治理工作,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定和《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染防治工作方案的通知》(武政辦[2009]79號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制訂本方案。
一、治理范圍和工作目標(biāo)
(一)治理范圍。經(jīng)區(qū)畜牧中心等部門聯(lián)合調(diào)查,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(生豬年出欄3000頭、牛年存欄300頭、家禽年存籠30000只以上)48個,其中,3000頭以上生豬小區(qū)25家、300頭以上奶牛小區(qū)4家、300頭以上的肉牛小區(qū)3家、3萬只以上蛋雞小區(qū)7家、3萬只以上肉雞小區(qū)3家、3萬只以上種鴨小區(qū)4家、3萬只以上的肉鴨小區(qū)2家。上述小區(qū)中采用墊料零排放模式的7家,各級財政給予治污政策扶持建有沼氣治污設(shè)施的18家,采用三級沉淀處理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理范圍主要包括:
1、整治禁養(yǎng)區(qū)外未經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場。
2、經(jīng)市審批的畜禽養(yǎng)殖場,先由區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測,對不能達(dá)標(biāo)排放的,下發(fā)限期治理通知書。整改到期后,再由區(qū)環(huán)保部門組織驗收。對經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書;對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)依法處罰,直至關(guān)停。
(二)工作目標(biāo)。用3年時間,至 2011年全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。1、2009年完成市農(nóng)業(yè)局等5部門確定的21個已享受治污政策扶持和2個未享受治污政策扶持的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作。2、2010年完成9個享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo)。3、2011年完成6個未享受治污政策扶持的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理達(dá)標(biāo),全面完成規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作任務(wù)。
二、治理原則
(一)責(zé)任主體原則。堅持“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主是養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的第一責(zé)任主體,必須切實承擔(dān)養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的責(zé)任和義務(wù);各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為第二責(zé)任主體,必須切實履行管理、檢查、組織實施等職責(zé),認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任制,對排污不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主,要責(zé)令其限期整改,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法進(jìn)行處理。
(二)因地制宜原則。針對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式,可實行一區(qū)一策,一場一策,分類確定治理方案,實施科學(xué)治理。
(三)多元投入原則。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理的資金實行業(yè)主自覺投入、政府鼓勵引導(dǎo)、社會支持參與,多渠道籌措資金。
(四)資源利用原則。畜禽排泄物是資源,要通過科學(xué)治理,合理利用,既防止對環(huán)境造成污染,又提高資源有效利用率。
三、實施步驟
(一)制訂工作方案。每年年初,由區(qū)畜牧中心會同區(qū)相關(guān)部門共同確定、分解治理目標(biāo)和工作實施方案,進(jìn)一步明確當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作的治理范圍、時間要求、工作步驟和組織措施,并指導(dǎo)各區(qū)制訂相應(yīng)的細(xì)化方案。
(二)簽訂目標(biāo)責(zé)任。確定治理目標(biāo)后,先由區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)兩級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并納入?yún)^(qū)級目標(biāo)管理;各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場再根據(jù)需要治理的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),與其業(yè)主簽訂畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理責(zé)任書,明確任務(wù)、時間和要求,落實整治責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在每年5月31日之前,與養(yǎng)殖戶簽訂限期整改協(xié)議書。
(三)清理公示監(jiān)督。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要將本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的名單、簽訂協(xié)議書的情況、限期整改的時間等項目,在村務(wù)公開欄上公布,接受群眾監(jiān)督。
(四)依法關(guān)閉拆除。對于不愿簽訂限期整改協(xié)議且超標(biāo)排污的養(yǎng)殖戶,區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū),由區(qū)環(huán)保局責(zé)令限期治理,若限期治理仍不達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施;未經(jīng)區(qū)里審批的養(yǎng)殖小區(qū),責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動,依法關(guān)閉或拆除相關(guān)設(shè)施。
(五)加強(qiáng)巡查整改。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)巡查,針對存在問題及時整改,每年在12月底以前將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污工作進(jìn)展情況上報區(qū)里。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染排放實施監(jiān)督管理,對經(jīng)驗收達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書,對排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及時下達(dá)整改通知書,并依法采取行政處罰措施。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作聯(lián)席會議制度,區(qū)人民政府辦公室分管副主任為召集人,區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧、能源、財政、環(huán)保、科技等部門為成員單位,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)畜牧中心。聯(lián)系會議原則上每月召開1次,會商畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,區(qū)財政每年安排專項工作經(jīng)費。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確工作經(jīng)費,為畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供組織保障。
(二)明確責(zé)任。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理管理工作的責(zé)任主體,要組織專班對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、拍照、登記造冊,做到“一場一冊”,建立完善的檔案。根據(jù)本地區(qū)小區(qū)數(shù)量及治污現(xiàn)狀制訂3年治污達(dá)標(biāo)工作具體實施方案,按要求實現(xiàn)轄區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法。從2009年9月起,由環(huán)保部門向排污未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)送達(dá)環(huán)保整改通知書,對已享受治污政策扶持但排放未達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)限定3個月的整改期限,經(jīng)整改仍未達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)的,依法實施處罰。其他未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),也要與區(qū)里簽訂污染治理承諾書,確定治理期限。
(四)政策鼓勵。根據(jù)各地的整治任務(wù)和實際情況,區(qū)里將整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、支農(nóng)資金、沼氣工程、科技三項經(jīng)費、環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)以及中央、省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建等相關(guān)涉農(nóng)資金,在政策上給予支持,確保畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污專項扶持資金足額到位。原則上區(qū)農(nóng)業(yè)局、能源辦要整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項目資金,每年負(fù)責(zé)落實不少于6個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金;區(qū)發(fā)改委要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作納入預(yù)算內(nèi)農(nóng)村基本建設(shè)計劃,積極爭取和整合國家及省項目資金,每年安排落實不少于3個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金;區(qū)環(huán)保局每年負(fù)責(zé)落實不少于1個規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金;區(qū)科技局要將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污技術(shù)研究納入科技計劃,支持經(jīng)濟(jì)、實用、有效的技術(shù)成果推廣應(yīng)用;區(qū)財政局要將有關(guān)部門畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污扶持資金納入預(yù)算和專項管理,在通過驗收后及時予以撥付,并加強(qiáng)治污資金監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)管理。按照“分部門下達(dá),同標(biāo)準(zhǔn)驗收”的原則,由各相關(guān)部門按原有項目申報程序在區(qū)確定的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理名單范圍內(nèi)安排治污鼓勵資金,并將安排情況報區(qū)畜牧服務(wù)中心匯總。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理達(dá)標(biāo)后,由業(yè)主向主管部門提出驗收申請,經(jīng)區(qū)級預(yù)驗收后,由區(qū)發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、能源等部門組成綜合驗收小組實施驗收,合格后由環(huán)保部門頒發(fā)環(huán)保達(dá)標(biāo)證書并給予相應(yīng)的鼓勵資金。
(六)嚴(yán)格審批。按照畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治污3年達(dá)標(biāo)的要求,從2009年起,區(qū)畜牧中心對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理實行“消號式”管理。凡排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),一律取消除治污項目外任何項目的申報資格。對新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),治污設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步使用,否則一律不予報批。
(七)推廣模式。加強(qiáng)環(huán)保飼料、除臭劑、添加劑、分群飼養(yǎng)及階段飼喂技術(shù)的推廣應(yīng)用,著力推廣沼氣配套土地消納、沼氣+環(huán)保設(shè)施、種養(yǎng)結(jié)合、生物床或墊料吸附配套、污水處理、有機(jī)肥廠等治理模式。各地要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的土地流轉(zhuǎn)給予支持,解決畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排泄物消納的配套土地,實施種養(yǎng)結(jié)合、漁牧結(jié)合等綜合利用模式,發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體的循環(huán)農(nóng)業(yè)。
(八)獎懲分明。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作實行過程與結(jié)果雙重管理。凡當(dāng)年未納入計劃但治污達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),一律在次年優(yōu)先納入計劃并及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策;對納入當(dāng)年治污計劃未能按期實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰,并不再審批新的項目。
第五篇:畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的情況匯報
張莊鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作
開展情況匯報
在鄒城市畜牧局、環(huán)保局的統(tǒng)一部署下,張莊鎮(zhèn)強(qiáng)化措施、狠抓落實,研究制定《張莊鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖及加工污染整治工作實施方案》、《致全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶的一封信》等畜禽養(yǎng)殖污染整治規(guī)范性文件。鎮(zhèn)政府與村委會、規(guī)模養(yǎng)殖戶、鴨苗供應(yīng)商分別簽訂責(zé)任書.按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》等相關(guān)法律規(guī)定及《鄒城市畜禽養(yǎng)殖污染治理區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)》要求科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)。現(xiàn)將前一個階段的工作情況匯報如下:
一、明確整治內(nèi)容,采取分類治理原則
1、在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)殖場戶停養(yǎng)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或拆除。肉鴨養(yǎng)殖場戶,于2014年12月底前拆除完畢;生豬養(yǎng)殖戶于2015年6月底前完成拆除。同時,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。
2、控養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,必須有所在村委會出具證明,報鎮(zhèn)政府審查批準(zhǔn)后方可建設(shè),否則按違章建筑予以拆除;在控養(yǎng)區(qū)內(nèi),現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場戶必須按養(yǎng)殖污染整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)于2015年年底前改造完畢,實現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo),改造后環(huán)保不達(dá)標(biāo)的予以停養(yǎng)、拆除。
二、全面排查,搞好試點
對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底,著重了對各養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模、污染情況、處理辦法進(jìn)行統(tǒng)計造表,建立臺賬,為污染整治工作提供依據(jù)。仙橋村陳凡生等6戶進(jìn)行肉鴨養(yǎng)殖發(fā)酵床改造試點、朱石村劉廣民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖場軟體沼氣池、沉淀池建設(shè)試點。鎮(zhèn)駐地片區(qū)(張莊村、老林店村、桃花山村、陳溝村、韓溝村)為禁養(yǎng)區(qū),對于高猛、王成等8戶肉鴨養(yǎng)殖場實行停養(yǎng),10月20日下發(fā)書面停養(yǎng)通知,禁養(yǎng)區(qū)所有肉鴨養(yǎng)殖戶必須關(guān)停養(yǎng)殖場。對2014年12月31日前自行拆除鴨棚,不能按時間節(jié)點自行拆除的,組織執(zhí)法部門強(qiáng)行拆除。
三、強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)
1、加強(qiáng)宣傳,外出學(xué)習(xí)。采取新聞媒體宣傳、制作宣傳資料,召集養(yǎng)殖場代表座談等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳動員,明確整治要求、目標(biāo)、完成時限及整治方式等。
2、落實責(zé)任,實行包保。各畜禽養(yǎng)殖場要投入資金,嚴(yán)格按環(huán)保要求完善治污設(shè)施,按期完成整治。落實科級干部包管區(qū)、“第一書記”包村、村干部包養(yǎng)殖戶責(zé)任制,將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入對包保人員年終考核的重要依據(jù)。
3、督導(dǎo)調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)法。相關(guān)部門根據(jù)各自職能,協(xié)同搞好專項整治工作,對逾期未完成者依法依規(guī)進(jìn)行查處。
4、政策引導(dǎo),資金扶持。對按時完成整治并通過驗收的養(yǎng)殖場給予適當(dāng)資金扶持(禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不予支持)。
四、嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲
鎮(zhèn)黨委、政府將畜禽養(yǎng)殖污染整治工作列入“一票否決”內(nèi)容,設(shè)立畜禽養(yǎng)殖污染治理獎勵資金,按照各管區(qū)、村完成任務(wù)數(shù)、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)對整治工作進(jìn)行以獎代補(bǔ)。
同時實行保證金制度,有整治任務(wù)的管區(qū)和村,管區(qū)書記、村黨支部書記(村主任)每人交納2000元保證金,按時完成任務(wù)的退還保證金的同時,再獎勵2000元,不能完成任務(wù)的村扣除所交保證金,并對管區(qū)、村給予經(jīng)濟(jì)處罰并限期治理。對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管不力,違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場的,給予所在管區(qū)、村負(fù)責(zé)人通報批評。
五、存在問題及下一步工作安排
一是今年前期生豬、肉鴨價價行情不好,大多數(shù)養(yǎng)殖戶負(fù)債經(jīng)營,養(yǎng)殖戶觀望心理強(qiáng),整治工作難度大。二是鎮(zhèn)政府財力有限,整治資金壓力大。三是全市沒有明確的拆除、轉(zhuǎn)產(chǎn)、整治補(bǔ)償獎勵標(biāo)準(zhǔn),在畜禽養(yǎng)殖污染整治中不好宣傳和落實。
張莊鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年10月22日