第一篇：關(guān)于進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制的通知

內(nèi)質(zhì)監(jiān)字[2006]32號

關(guān)于進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制的通知

機關(guān)各股室、稽查隊、檢測中心：

為了進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，依法制定執(zhí)法職責(zé)，建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府的有關(guān)規(guī)定，特制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任確定和職權(quán)分解辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任評議考核辦法》，現(xiàn)將以上辦法印發(fā)給你們，請組織相關(guān)人員認真貫徹落實。

附件：

1、內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任確定和職權(quán)分解辦法

2、內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法

3、內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法責(zé)任評議考核辦法

4、股室行政執(zhí)法崗位責(zé)任表

二00六年七月十四日

主題詞：法制行政執(zhí)法責(zé)任制通知抄送：市局法制科、縣政府法制科。內(nèi)鄉(xiāng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2006年7月14日印發(fā)

第二篇：關(guān)于進一步落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的通知（精選）

關(guān)于進一步落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的通知

局機關(guān)各股室，縣衛(wèi)生監(jiān)督所：

2006年以來，我局在局機關(guān)各股室和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了顯著成效。衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政處罰以及衛(wèi)生行政強制措施等行政行為得到規(guī)范。但與依法行政的要求相比還有差距。現(xiàn)就進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制提出如下要求：

一、各部門要進一步建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制并監(jiān)督落實，同時將組織實施情況納入依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、考核評議、責(zé)任追究的內(nèi)容。對落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

二、落實責(zé)任監(jiān)督員和監(jiān)管單位對應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任公示制度。未對管轄單位分解落實監(jiān)管責(zé)任的，其主管部門和監(jiān)督機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任監(jiān)督員的責(zé)任。

三、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）明確執(zhí)法范圍和工作任務(wù)；

（二）劃分執(zhí)法責(zé)任（1、明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍

2、應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)

3、執(zhí)法的目標和要求

4、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任）；

（三）根據(jù)衛(wèi)生行政執(zhí)法范圍和工作任務(wù)建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，分別落實到各級負責(zé)人、執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員。

四、各部門要建立健全下列管理制度，保證衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的落實：

（一）重大行政處罰負責(zé)人集體討論制度；

（二）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度；

（三）罰沒收繳物品處理管理制度；

（四）衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度；

（五）過錯責(zé)任追究制度；

（六）衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)制度；

（七）衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計報告制度；

（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議和獎懲制度

（九）衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度。

五、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應(yīng)符合下列要求：

（一）符合管轄和職權(quán)范圍；

（二）事實清楚，證據(jù)充分；

（三）適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標準；

（四）執(zhí)法程序合法；

（五）行政處罰合法、適當(dāng)。

六、縣衛(wèi)生局法制科負責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制實施的監(jiān)督工作，其職責(zé)是：

（一）實施過錯責(zé)任追究；

（二）參與重大執(zhí)法和聽證活動；

（三）對重大案件的調(diào)查處理實施監(jiān)督；

（四）組織對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進行評議考核。

七、縣衛(wèi)生局法制科定期組織對本機關(guān)及所屬執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行考核。

八、衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)嚴格遵守公開、公平、公正的原則。在評議考核中，要公正對待、客觀評價衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。

九、縣衛(wèi)生局將對在實施衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員予以表彰和獎勵。

考核結(jié)果不合格的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)針對其不合格內(nèi)容限期整改，對于整改不力的，應(yīng)當(dāng)取消其評比先進資格。

十、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，因故意或重大過失有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認定事實不清、證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）違反法定程序的；

（五）處理結(jié)果顯失公正的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；

（七）濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的；

（八）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制不落實，責(zé)任不清造成重大過失的；

（九）其它違法行為。

十一、行政執(zhí)法人員有第十項所列情形的，將根據(jù)情節(jié)給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離

執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

十二、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀問題，并造成嚴重社會影響的，我局將給予通報批評，取消評比先進資格等處理。

二〇一〇年二月十八日

第三篇：落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告

落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告

伊犁州環(huán)境保護局

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實行政執(zhí)法目標責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解，分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊）負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理，并進行了分類，將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話，同時還可以在局長信箱進行投訴。

2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時，按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn)，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理

1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn)，并由法制辦具體負責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實

1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。

2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和

個人進行獎勵制度，對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣（市）對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。

2、認真履行法定職責(zé)，對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實監(jiān)督檢查制度。

1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外，還配合人大的環(huán)保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。

3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。

4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度，強化了對執(zhí)法隊伍的管理。

5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對無證者嚴禁上崗。

九、行政救濟情況。

1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動，特別是及時參加法院的訴訟活動，認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。

第四篇：落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告

落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告

伊犁州環(huán)境保護局

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實行政執(zhí)法目標責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解，分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊）負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年，配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理，并進行了分類，將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話，同時還可以在局長信箱進行投訴。

2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時，按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn)，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理

1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn)，并由法制辦具體負責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實

1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。

2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度，對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣（市）對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。

2、認真履行法定職責(zé)，對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實監(jiān)督檢查制度。

1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外，還配合人大的環(huán)保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。

3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。

4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度，強化了對執(zhí)法隊伍的管理。

5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對無證者嚴禁上崗。

九、行政救濟情況。

1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動，特別是及時參加法院的訴訟活動，認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。

第五篇：落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告

根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：

加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實行政執(zhí)法目標責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解，分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實到人，在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年，配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起，對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理，并進行了分類，將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話，同時還可以在局長信箱進行投訴。

2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時，按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從2005年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn)，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理

1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn)，并由法制辦具體負責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律發(fā)布后，能及時宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實

1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次。

2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度，對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強

按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年，除環(huán)境保護專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。

2、認真履行法定職責(zé)，對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實監(jiān)督檢查制度。

1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外，還配合人大的環(huán)保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。

3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。

4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度，強化了對執(zhí)法隊伍的管理。

5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對無證者嚴禁上崗。

九、行政救濟情況。

1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時辦結(jié)。

2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動，特別是及時參加法院的訴訟活動，認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。

3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。

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