第一篇：危險品貨物管理

淺談如何完善內(nèi)貿(mào)集裝箱危險貨物港口操作管理

廣州集裝箱碼頭有限公司萬荊

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷擴大的運輸需求推動了港口內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的顯著增長，今天，沿海南北運輸中內(nèi)貿(mào)集裝箱發(fā)展已是如火如荼，長江、珠江等內(nèi)河水系的集裝箱運輸也正方興未艾，雖然仍因各方面因素的影響，全國內(nèi)貿(mào)集裝箱未能與外貿(mào)集裝箱運量平分秋色，一較高下，但在沿海、內(nèi)河各大小港口，無不紛紛把“內(nèi)外貿(mào)兩手抓，力克長短腿現(xiàn)象”作為近期乃至遠期規(guī)劃來抓，可以預期，我國內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

然而，在內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸發(fā)展中，由于先天條件的缺陷，宏觀調(diào)控力度的不足，企業(yè)競爭的無序性，從一開始就埋下了一系列的矛盾和隱患，隨著運輸量的持續(xù)高速增長，問題非但未能解決，相反，隱患日益凸現(xiàn)。其中，危險貨物集裝箱（以下簡稱“危品箱”）的操作就是一個極其令人擔憂的嚴重問題，并已成為足以將有關(guān)的港航企業(yè)陷入危機四伏的窘境。

二、內(nèi)貿(mào)危品箱在港口操作管理的現(xiàn)狀

1、內(nèi)貿(mào)危品箱量統(tǒng)計情況

據(jù)對全國各主要沿海集裝箱碼頭的調(diào)查信息顯示，在各港口內(nèi)外貿(mào)集裝箱吞 吐總量中，外貿(mào)危品箱約占外貿(mào)集裝箱吞吐量的3％左右，而內(nèi)貿(mào)危品箱占內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的比例平均不到0.3％（比例最高的港口為0.9％，最低的不到0.1％）。如果按此比例推算，在去年全年我國港口內(nèi)貿(mào)集裝箱的吞吐量中內(nèi)貿(mào)危品箱只有約2萬TEU左右，今年也不會超過3萬TEU。

2、各港口對內(nèi)貿(mào)危品箱的操作管理之異同

⑴、各港對危品箱的準入條件不一致?；旧希蠖鄶?shù)港口對第1、2、7類危品箱在公開不承接裝卸、儲存業(yè)務方面較一致，但對其余的各類就有諸多的不同，有的港無論一級、二級危品箱是來者不拒，有的是對一級危品箱一概不接，有的則是有選擇性地對某些高危險性的聲明不接，有的是對外貿(mào)危品箱準入條件較寬，對內(nèi)貿(mào)危品箱反而較嚴，當然，也有并不截然區(qū)別對待內(nèi)外貿(mào)危品箱的港口。

⑵、多數(shù)港口都制定了相應的集裝箱危險貨物操作規(guī)程、危品箱區(qū)安全生產(chǎn)管理制度以及危險貨物事故應急預案等。但對內(nèi)貿(mào)危品箱是否可以在港內(nèi)危險品專用堆場臨時堆放，各碼頭執(zhí)行標準不一。由于上級主管部門對危品箱堆場的硬件條件要求相當嚴格，對在港內(nèi)臨時堆存的危品箱量進行嚴格控制，而對內(nèi)貿(mào)危品箱能否在港區(qū)內(nèi)堆存并沒有具體的規(guī)定。部分有危險品作業(yè)許可證的碼頭，有限的堆場容量只能用來存放外貿(mào)危品箱，而對內(nèi)貿(mào)危品箱則實行直裝直卸的操

作方法。有些碼頭只對交通部規(guī)定的幾類危品箱實行直裝直卸，而允許其他類別的內(nèi)貿(mào)危品箱在港內(nèi)臨時存放。

⑶、各港口企業(yè)對危品箱的日常管理制度沒有統(tǒng)一的標準。如在高溫季節(jié)對場內(nèi)的危險品箱的測溫、噴淋降溫工作，有的當箱體溫度達到35攝氏度時進行噴淋，有的是室外溫度達到30度就進行噴淋，有的是定時噴淋，還有部分碼頭規(guī)定當氣溫達到35度時，白天某時段停止易燃、易爆危品箱進場。⑷、收費差異較大。相對于普通貨物，各港口對內(nèi)貿(mào)危品箱收費一般高1.2－2倍不等，個別港口危品與普通貨收費相同，但比外貿(mào)危險品箱收費要略低。⑸、由于地方管理的政策差異，部分港口對集卡拖運危品箱進行嚴格的資質(zhì)證審查、把關(guān)，而有些港口則沒有同類的規(guī)定，或即使有也沒有嚴格執(zhí)行。

三、目前內(nèi)貿(mào)集裝箱危險品運輸過程中存在的主要問題

1、貨主/貨代瞞報危險品現(xiàn)象嚴重，使港航企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨巨大的潛在威脅。

眾所周知，當今世界科技越是發(fā)達，各行各業(yè)對危險化學品的生產(chǎn)、消費需求就越是與日俱增，無論是工礦企業(yè)、化工企業(yè)，還是電子制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)等大量生產(chǎn)、使用、儲存?；吩缫巡皇敲孛?。在流通環(huán)節(jié)上，除了外貿(mào)進出口，內(nèi)貿(mào)危品箱同樣是集裝箱運輸中的重要組成部分。

在各種運輸方式中，空運、鐵路運輸?shù)目陀^條件限制最大，與公路、水路運輸方式相比危品箱承運量可說微不足道。公路運輸具有單元小、速度快、調(diào)度靈活等優(yōu)點，現(xiàn)在或?qū)砣詴俏Ｆ废溥\輸?shù)闹饕袚撸^一定路程距離后，水路運輸單元大、成本低的優(yōu)點就足以使其比公路運輸有著更強的競爭力。因此，利用水路運輸?shù)膬?nèi)貿(mào)危品箱絕不在少數(shù)。

那么，按我們調(diào)查顯示的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，內(nèi)貿(mào)危品箱僅占內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量的不到0.3%，這說明了什么？

事實上，據(jù)行內(nèi)人士反映，內(nèi)貿(mào)危品箱的量并不比外貿(mào)少，只是由于內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸缺少有效的監(jiān)督機制，在利益的驅(qū)動下，眾多貨主/貨代公司在托運時瞞報才導致內(nèi)貿(mào)危品箱的統(tǒng)計數(shù)遠比實際數(shù)要低，這也許早已是一個公開的秘密。問題是，?；纷髌胀ㄘ浳锿羞\，實際上已引起了一系列嚴重的社會后果。

⑴、案例一

2004年7月，某公司的“南泰27號”貨輪中裝載有保險粉的集裝箱發(fā)生自燃，引發(fā)特大火災事故，造成重大經(jīng)濟損失一案，就是以“添加劑、滑石粉”的名稱托運，“保險粉”不“保險”，這也許是無知的貨代刻意瞞報時所意想不到的，事故導致承運人、啟運港港口當局、碼頭、當?shù)睾Ｊ虏块T均蒙受了“不白之冤”，在經(jīng)濟上、形象、聲譽上均遭受了巨大的損失。

⑵、案例二

今年7月，在北方運至廣州的集裝箱船舶上，被發(fā)現(xiàn)一個以“紙漿”名義托運的集裝箱內(nèi)流出帶有刺鼻異味的不明液體，后經(jīng)追查，確定為國內(nèi)危規(guī)號為82021的“環(huán)己胺”，國際危規(guī)號UN2357，屬于第八類的腐蝕品，副危險性為易燃性。“環(huán)己胺”與“紙漿”兩者完全是風馬牛不相及。

⑶、案例三

無獨有偶，也是今年的7月，從北方運往廣州的一票貨中，艙單僅記載貨名為三氯乙烯，但艙單、艙圖包括電子艙單以及集裝箱箱體上均沒有將這種本屬于第6.1類危險品按規(guī)定作好標志、標記、標牌，顯示為危險品，后被海事處發(fā)現(xiàn)對承運人、貨主進行了處理。在這種情況下，除非碼頭單證處理人員具有很高的危險品專業(yè)知識，否則很難發(fā)現(xiàn)貨主/承運人瞞報了危險品。

以上數(shù)例，僅僅是我國內(nèi)貿(mào)海運上曾發(fā)生的危品箱瞞報事例中的個案，即使有些尚未釀成事故，但其中的隱患足以令當事單位捏把冷汗。

2、國內(nèi)水路危規(guī)與國際危規(guī)對危險品的劃分標準不同，也使港口無所適從。如有些貨物在國際危規(guī)中作為危險品處理，在國內(nèi)運輸段卻規(guī)定可不作危險品，但實際上在操作管理上還是要按危險品的標準來執(zhí)行，這就增加了碼頭的管理成本和風險，而要按危險品收費卻又缺少相應的法律依據(jù)。

3、部分碼頭危險品箱堆場、設備、設施不足或者不符合要求，發(fā)生事故難以實施及時的撲救；港口管理當局對內(nèi)貿(mào)危險品箱在港口的限制要求不一，以至各港管理不統(tǒng)一，客戶對管理松、嚴不同的碼頭有了更多的選擇，碼頭被推上了不良競爭的地位。

4、港口具備具有危險品專業(yè)知識的管理、作業(yè)人員不足。目前，各港口雖然都配備有一定數(shù)量的接受過專業(yè)培訓、持上崗證的操作人員和管理人員，但未能完全適應生產(chǎn)的需要，而且碼頭裝卸工、主要設備的司機現(xiàn)在基本上都是勞務外包工人，流動性強，培訓不及時，作業(yè)人員無證上崗或缺少專業(yè)知識使危品箱的操作存在著一定的隱患。

6、多數(shù)港口對進港的集裝箱及至危品箱欠缺審核工作意識，貨主、船公司或代理提供的單證或電子信息有沒有貨名，有沒有危險貨物信息資料，誰去核查？能否從單證中檢查出來？查到某些接近危險品品名但無法直接確定的，客戶在質(zhì)疑或狡辯時，誰能做出權(quán)威的鑒定呢？這些都涉及到崗位機構(gòu)的設置、責任、專業(yè)水平等，也涉及到港口與社會有關(guān)職能部門的合作程度及關(guān)聯(lián)，其實這也是目前我們許多港口危險貨物管理上的薄弱之處。

四、造成內(nèi)貿(mào)危品箱瞞報現(xiàn)象層出不窮的原因

1、國內(nèi)不少貨主、貨代甚至承運人或代理對危險品的危害性認識不足，或者存在僥幸心理，為了逃避危險品運輸?shù)母哳~費用和繁瑣的申報手續(xù)，甚至在危

險貨物與普通貨物不同的運價、使費中賺取差價、非法牟利，在利益的驅(qū)動下，置安全、法律于不顧，不惜瞞報集裝箱內(nèi)危險品的真實貨名，違法操作。

部分船公司業(yè)務員只顧攬業(yè)務，對托運業(yè)務沒有嚴格地核實、檢查把關(guān)，沒有明確貨名申報的法律責任，助長了托運人的這種違法意識。

2、CY/CY條款下的集裝箱進出港區(qū)，港口僅憑封志狀況、封條號、箱體、箱號進行交接，貨主瞞報他們也“渾然不知”，更無權(quán)破封開箱驗貨。由于少了海關(guān)監(jiān)管這一層關(guān)系，內(nèi)貿(mào)貨主明顯變得有恃無恐，雖然交通部《港口危險貨物管理規(guī)定》指定各地港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物管理工作，但內(nèi)貿(mào)普通貨物運輸無需向港口行政管理部門申報，因此，如果貨主/貨代把危險品貨物匿報為普通貨物，則港口管理部門也就失去了應有的監(jiān)管作用。盡管法律也賦予港口管理部門對內(nèi)貿(mào)集裝箱進行抽查的權(quán)限，但內(nèi)貿(mào)箱在碼頭停留的時間相當短，在毫不知情的情況下要想抽中瞞報的集裝箱的機會微乎其微！

3、從發(fā)貨人到收貨人，集裝箱運輸中間經(jīng)過多種運輸方式的轉(zhuǎn)換，監(jiān)管執(zhí)法部門也隨著集裝箱的移動而轉(zhuǎn)移，雖說監(jiān)管部門的權(quán)利也不小，但實際上對集裝箱貨物的監(jiān)管能力相當有限。其實能真正對裝箱貨物起到把關(guān)作用的只能是貨物裝箱地點的質(zhì)檢部門或?qū)ｉT主管部門，但有關(guān)法律法規(guī)并沒有為這些部門明確責任，而目前，內(nèi)貿(mào)裝箱沒有強制理貨或第三方檢驗證明，源頭缺乏把關(guān)者，這為托運人隱瞞危險品名提供了機會。

4、一方面，托運人利益當頭，鋌而走險；另一方面，港航企業(yè)乃至政府部門缺乏切實有效的監(jiān)督機制，難以做到依法管理是最主要的原因。.5、盡管我國有《港口法》、《危險化學品安全管理條例》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章體系，對危險貨物運輸各環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定，但由于管理主體涉及多個部門，管理職能上存在嚴重交叉，催生了監(jiān)管盲區(qū)，多頭管理變成了管而不力，有法難依。

另外，縱觀我國的法律法規(guī)中，涉及危險化學品的管理大多注重在行為模式上予以規(guī)范，但在明確法律后果方面卻仍有許多不足，這也就是說，作為港口我們所能依據(jù)的法律規(guī)范并不完善，只有禁止性規(guī)范，只有行為規(guī)則，但缺乏法律制裁的權(quán)限去規(guī)范、防止、制止以上違法操作行為。

五、內(nèi)貿(mào)危品箱管理不規(guī)范造成的后果

由于危險品具有的爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射、污染等危害性，在運輸過程中一旦防護不當或操作不當就會造成人身傷亡或財產(chǎn)毀損的事故甚至災難，裝卸、運輸危險品風險之高是不言而喻的。如果港航企業(yè)操作時無法知悉真正貨名，就根本無法預知風險，沒有按危險品的強制規(guī)范操作，只會人為地加大了危險性，發(fā)生事故的幾率更是成倍提高。并且在不知真實貨名的情況下，一旦發(fā)生事故，很難立即采取適當?shù)尼槍π該岆U救援措施，萬一用錯撲救材料或措施，事態(tài)更會被迅速擴大，后果不堪設想。

近年來，曾發(fā)生的多起集裝箱瞞報危險貨物事故也證明了這種現(xiàn)象的嚴重性和危害性。

在水路運輸中，兩港（啟運港、目的港）一航實際是同樣的利益均沾者，有著安全、妥善地交接、搬移、裝卸、運輸、保管貨物的共同責任，也有著共同的風險，如果對危險品把關(guān)不嚴、管理不善，一旦釀成事故，直接影響到海上交通安全、港區(qū)安全、社會安全，影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展，港方、航方既要承擔相應的經(jīng)濟責任，還要承擔法律責任和政治責任，這一切都非企業(yè)能承受之重責。

六、關(guān)于規(guī)范內(nèi)貿(mào)集裝箱危險品港口操作管理的建議

1、應盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，加快我國危險貨物運輸管理與國際標準的接軌，規(guī)范內(nèi)貿(mào)危品箱操作。對國內(nèi)水路危規(guī)的修訂、更新、完善要與國際危規(guī)步調(diào)一致，以適應國內(nèi)運輸市場的需求。

2、發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)功能，建立港口信息平臺，加強溝通，共同監(jiān)控，推廣危險品管理的先進經(jīng)驗，逐步統(tǒng)一管理標準、費收標準，以及對政策的執(zhí)行步調(diào)一致。對常見內(nèi)貿(mào)危險貨物的品名、流向、運輸方式、用戶、管理特點等實施系統(tǒng)記錄，交流管理經(jīng)驗，對一些曾發(fā)現(xiàn)有瞞報行為的客戶實行內(nèi)部黑名單制度，對發(fā)生的案例作出內(nèi)部通報，及時示警，重點監(jiān)控。

3、交通主管部門建立完善對企業(yè)危險品申報員的培訓考證制度，明確危品申報員的法律責任，落實瞞報追究制，以增強貨主、貨代、船代有關(guān)人員的法制意識，自覺如實申報。

4、各港務必對內(nèi)貿(mào)危品箱的管理重要性高度重視，充分認識目前存在的各類問題和隱患，盡快建立健全內(nèi)貿(mào)危品箱管理體系，強化責任，規(guī)范安全生產(chǎn)問責制，制定完善危險品作業(yè)安全措施、應急措施以及事故應急預案，并嚴格執(zhí)行，認真演練。加大對危險貨物管理的投入，在軟硬件設施上加快建設，用嚴謹?shù)姆ㄖ评砟?、科學的發(fā)展觀和先進的管理技術(shù)，指導和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

港口必須不斷加強對操作人員、管理人員的危險品管理知識培訓，要求所有相關(guān)的作業(yè)人員都要明確其中的法律責任，尤其是在內(nèi)貿(mào)貨物沒有海關(guān)監(jiān)管的條件下，落在港航方面的擔子會更重，管理責任與法律后果同等重要，因此要切實掌握專業(yè)的管理知識，促使認識到位，責任到位。

各港內(nèi)設立危品箱進出港原始臺帳，執(zhí)行作業(yè)申報制度、催提疏運制度，對危品箱在港動態(tài)重點跟蹤，重點監(jiān)管，重點疏運，及時報告危品箱動態(tài)。如有條件的最好設立專人審核進出港單證，對有懷疑的貨物品名可以向港口行政管理部門報告，協(xié)同開箱檢查，求證落實，確保安全。

5、積極與船東聯(lián)系，取得共識，聯(lián)手打擊危險貨物瞞報行為，建議或要求承運人在承接托運業(yè)務時，用單證形式讓托運人明確簽訂對貨名申報保證真實性的責任狀，確認在遵守我國有關(guān)法律法規(guī)的情況下，承擔相關(guān)的法律責任。

6、港口可定時召開客戶協(xié)調(diào)會，宣傳國家對危險貨物管理的法律法規(guī)，以及港口行業(yè)的安全形勢及安全工作要求；解釋有關(guān)危險貨物安全管理工作政策的必要性；闡明瞞報危險貨物的危害性以及法律后果；通報案例，以警醒廣大客戶遵章守法，共同維護港航貨安全，維護港航貨共同利益，在不斷發(fā)展貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn)的同時，維護社會安全，達到共贏的目的。

7、除港航聯(lián)手共同打擊危險品瞞報行為外，還可以主動與港口行政管理部門、公安部門配合，形成監(jiān)管合力，建議實行鼓勵舉報制度，對舉報瞞報危險品行為的單位和個人實行保護和獎勵，對經(jīng)查核落實瞞報者依法查處，并行通報。

七、結(jié)束語

危險品的運輸是社會發(fā)展的需要，危險貨物的安全管理關(guān)系社會方方面面，風險與利益共存，“談危色變”固不應該，藐視責任，投機取巧更不可取。搞好危險品管理，對國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展甚至社會安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調(diào)控，依法治理、科學治理，港航企業(yè)更要以社會責任為重，規(guī)范管理，促進行業(yè)的良性發(fā)展。

本文就內(nèi)貿(mào)集裝箱危險貨物港口管理方面做出探討，謹供同行參考。

點評：內(nèi)貿(mào)集裝箱危險品管理上的漏洞，還是比較大的，潛在的危害性很大。文章對此問題的分析很到位，對策措施也很具體清晰。（本文獲中國港口集裝箱碼頭2005高峰論壇“天津港杯”論文競賽優(yōu)勝獎）

第二篇：出口貨物非危險品保函

出口貨物非危險品保函

關(guān)單號：

船名/航次：

托運人：

裝貨港：

貨物英文品名：

貨物件數(shù)：

貨物毛重：提/運單號：箱型/箱量：收貨人：卸貨港：貨物中文品名：貨物包裝：貨物凈重：貨物外觀與性狀描述：貨物主要用途：

上述貨物系由本公司作為托運人出口至國外。

本公司特此聲明并保證，上述貨物為一般化工品，非易燃、非易爆、非腐蝕性、非有毒有害物質(zhì)、非氧化劑、非麻醉品、非精神性藥品、無放射性，亦非用于制造化學武器的原料，不屬于《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDG Code）所列之危險品。本公司已對上述貨物進行了適合海上運輸要求的包裝，并已由本公司裝箱施封，同時也將該貨物的學名及其化學分子式在包裝上加以正確標識；本公司保證隨后將該批貨物的性質(zhì)及其相應的防范措施以書面形式通知貴方。

本公司同意，本公司雖已按上述要求將貨物進行包裝、書面通知，并不代表貴方業(yè)已準確了解該貨物的危險特性或同意接受訂艙出運；即使貴方知道該貨物的危險特性并已同意接受訂艙裝運的，貴方及貴方代理人或貴方委托的承運人及其代理人仍有權(quán)得以在該貨物對于船舶、人員或其它運輸工具、貨物或周圍環(huán)境構(gòu)成實際危險時，將貨物卸下、銷毀或者使之不能為害，而不負賠償責任。

本公司特此聲明并保證，如因本公司未按上述要求將貨物進行妥善包裝、或因本公司或本公司代理人之故未按上述要求通知貴方或通知有誤的，或因申報不實或有誤，貴方及貴方代理人或貴方委托的承運人及其代理人有權(quán)得以在任何時間、任何地點根據(jù)情況需要將貨物卸下、銷毀或者使之不能為害，而不負賠償責任。本公司并保證承擔貴方任何因上述原因而導致的一切損失、風險、責任和費用（包括但不限于經(jīng)法院判決或仲裁裁決或行政當局決定由貴方和/或貴方代理人、受托人、受雇人承擔的財產(chǎn)損失、人身傷亡賠償責任及其利息、罰款、罰金、訴訟費或仲裁費、調(diào)查費、對方律師費及貴方或貴方代理人、受托人、受雇人因處理索賠或接受調(diào)查、進行申辯而支出的律師費等）均由本公司承擔。

本公司特此確認，因本保函而發(fā)生的糾紛，本公司接受貴方住所地法院管轄，并適用貴方住所地法律。貴方有權(quán)對管轄法院和/或前述法律適用另行作出選擇。

托運人公司名稱:（公章）

托運人公司負責人：（簽名）

經(jīng)營地址:

電話:

年月日

第三篇：海運貨物非危險品保函

海運貨物非危險品保函

我司運編號：

配貴司______年____月____日 船名____________航次__________； ________（箱量）_________（箱型）;至________________（目的港）； 貨物名稱（中文）：

貨物名稱（英文）：

分子結(jié)構(gòu)式： 物理性能：

化學性能：

主要用途：

茲證明上述貨物為一般化工品，非易燃，非易爆，非腐蝕，非有毒和有害的物質(zhì)，非氧化劑，非麻醉品，非精神性藥品，無放射性，非用于制造化學武器的原料，在航海運輸中屬于非危險品，適合航海運輸。如在航海運輸過程中由此而產(chǎn)生的一切后果、責任、風險，均由我司承擔。

發(fā)貨人（公司蓋章）貨運代理人蓋章

日期：------年—--月------日日期：------年—--月------日

第四篇：危險品管理規(guī)定

危險品安全管理規(guī)定

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編制：

審核：

批準：

目 次

前言?????????????????????????????????3 1 范圍????????????????????????????????4 引用標準??????????????????????????????4 管理職能??????????????????????????????4 管理內(nèi)容與要求???????????????????????????4 5 檢查與考核?????????????????????????????7

前言

為加強危險品的安全管理工作，特修定《危險品安全管理規(guī)定》。從本規(guī)定正式實施起，原《危險品安全管理標準》作廢，本規(guī)定如與上級規(guī)定有抵觸，則按照上級規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由xxx公司安全監(jiān)察部提出。本規(guī)定由xxxx公司安全監(jiān)察部負責起草。本規(guī)定由xxx公司安全監(jiān)察部歸口管理。本規(guī)定主要起草人： 1 范圍

本標準規(guī)定了xxx公司工業(yè)物資的特種物品——危險品的安全管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本標準適用于xxx公司危險品的安全管理與安全監(jiān)察工作。2 引用標準(略)《中華人民共和國治安管理處罰條例》 《化學危險品管理暫行辦法》 3 管理職能

黨群工作部負責危險品管理的監(jiān)督工作，并按規(guī)定組織考核工作，物資供應部負責危險品進出庫的安全管理工作。出庫后的危險品，由各級安全生產(chǎn)第一責任人負責本部門各級人員的安全職責的落實。安全監(jiān)察部負有危險品安全監(jiān)察責任。4 管理內(nèi)容與要求

4.1 為了確保人身、倉庫及環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》及公安部《化學危險品管理暫行辦法》，結(jié)合我公司危險品使用、管理的實際情況，特制定本規(guī)定。如本規(guī)定與國家或上級規(guī)定發(fā)生沖突時，按國家或上級標準執(zhí)行。

4.2 本規(guī)定所指的危險品包括易燃易爆和劇毒物品，包括炔類、醇類、苯類、烷類、氨類、各種易燃溶劑、油漆、強酸類、強堿類、油類、氧氣、氯氣、二氧化碳、氬氣、石油液化氣、煤氣、炸藥、火藥、鞭炮(禮、花炮)、雷管、氰化物、放射性物質(zhì)等國家明確規(guī)定的所有危險物品。

4.3 計劃、購買、保管、使用、運輸危險品的單位和個人必須熟悉本規(guī)定全部內(nèi)容，任何違反本標準的行為，有關(guān)人員均有權(quán)制止，并按規(guī)定予以考核。

4.3.1 各類危險化學品的使用，必須取得自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的使用許可證書。4.3.2 各類危險化學品的購買，必須取得自治區(qū)公安廳的準購許可證書。4.3.3 各類危險化學品的運輸，必須取得自治區(qū)公安廳的運輸許可證書。4.4 物資供應部的職責：

4.4.1 負責在途、在庫危險品安全管理工作。4.4.2 負責危險品庫房的消防管理工作。

4.4.3 經(jīng)常檢查危險品庫房的存儲情況，督促有關(guān)人員做好各項安全工作。4.4.4 制定相應的危險品管理制度。4.5 保管人員安全職責：

4.5.1 按規(guī)定認真做好危險品庫房安全管理工作，對危險品庫房的安全負直接安全責任。4.5.2 負責危險品貨物的收、發(fā)工作，并按規(guī)定做好記錄。4.5.3 認真做好防火、防泄漏工作。

4.5.4 向公司提出改進危險品安全管理工作的建議。4.6 采購人員職責：

4.6.1 接受物資供應部工作指令，負責危險品計劃的執(zhí)行工作，對危險品入庫前負直接安全責任。4.6.2 負責危險品貨物采購工作中的安全。4.6.3 負責危險品貨物的在途安全。

4.6.4 向倉庫按清單驗、交貨，如遇貨單與貨物不符時，必須向部門領(lǐng)導匯報，確認有錯時，負責退貨。

4.7 承運危險品運輸司機的安全職責：

4.7.1 嚴格遵守交通規(guī)則，按公安交通管理部門規(guī)定的路線、時間、車速行駛，確保車輛運輸安全。4.7.2 服從押運人員指揮，禁止擅自行動。

4.7.3 按章維護好車輛,保證車輛完好,對危險品運輸安全負直接安全責任。4.8 黨群工作部職責：

4.8.1 負責危險品全過程管理的監(jiān)督工作，接收管理或使用危險品單位在危險品管理過程中形成的報告或記錄。

4.8.2 對危險品管理、使用全過程進行監(jiān)督和定期不定期的檢查，對查出的問題提出整改意見，對整改不力的單位、個人、按規(guī)定予以考核。

4.8.3 對管理使用危險品造成危險的人進行處罰或依法處理。4.9 安全監(jiān)察部職責：

負責危險品儲存、使用過程中的安全監(jiān)察工作，對違反本標準的部門或個人進行考核，并監(jiān)督黨群工作部對構(gòu)成違法行為的事件進行依法處理。4.10 危險品的運輸：

4.10.1 拉運危險品，必須由物資供應部安排、做好車輛和隨車人員安排，并對拉運人員進行必要的安全教育和工作指導。押運人員必須始終跟車，并監(jiān)督司機按章行駛。

4.10.2 拉運危險品的車輛必須保證完好，配備必要的消防器材和應急器材，司機和押運人員必須熟悉消防器材和拉運物品的特性和運輸要求。

4.10.3 運輸途中，車輛必須嚴格按規(guī)定路線行駛，嚴禁駛?cè)媵[市區(qū)、福利區(qū)等人群聚居的區(qū)域，嚴禁高速行駛或強行超車。

4.10.4 行車途中，根據(jù)拉運物品的情況，要定時停車對車上物品進行檢查，確保在途安全。4.10.5 氰化物藥品裝車前必須嚴格驗清數(shù)量，檢查包裝嚴密、無外漏可能，并由專人押運，必要時，要求公安人員監(jiān)護運輸。

4.10.6 拉運危險品的車輛禁止拉運其它物品，禁止帶人乘車。4.11 危險品的裝卸：

4.11.1 裝卸危險品的人員，必須掌握各類危險品的特性。裝卸危險品，必須嚴格按搬運裝卸制度執(zhí)行，要輕裝輕卸，嚴禁劇烈碰撞和野蠻裝卸。

4.11.2 裝卸危險品時，倉庫保管人員必須在場監(jiān)護、指揮。裝卸人員必須服從指揮，聽從命令。4.11.3 裝貨時，采購人員必須根據(jù)貨單或調(diào)撥單上的數(shù)量嚴格核對并按規(guī)定驗貨，貨物裝完后，采購員必須再次核對數(shù)量及核實物品規(guī)格型號。

4.11.4 運回的物品，押運人員必須按品種、數(shù)量一一交清，如有差錯，保管人員有權(quán)拒收并匯報部門領(lǐng)導，有關(guān)領(lǐng)導在接到保管人員的匯報時，必須立即到現(xiàn)場處理，處理完后，保管人員方可按實收品種、規(guī)格、數(shù)量驗收入庫。

4.11.5 嚴禁危險品混裝、混放。4.12 危險品的保管與儲存：

4.12.1 嚴格執(zhí)行物資管理標準中關(guān)于危險品保管的條款，對危險品的保管做到物品分類、倉庫通風、無陽光直射暴曬。

4.12.2 危險品倉庫必須做到通風、無陽光直射庫內(nèi)，照明電源、燈具均采用防爆型的，有完善的消防設施，危險品庫房內(nèi)禁止裝非防爆型電器。

4.12.3 危險品庫房嚴禁無關(guān)人員進入，嚴禁帶火種入庫，進入易燃氣體,易揮發(fā)液體庫時，嚴禁穿帶鐵釘?shù)男⒆⒁獠扇】轨o電措施。

4.12.4 保管人員要經(jīng)常巡查庫房，嚴防氣體泄漏。

4.12.5 危險品應根據(jù)其特性分類、分堆、分庫儲存。容器和包裝要密閉、完整，必要時要使用專柜。危險品之間要有一定距離和通風道。對相互接觸能引起化學反應或爆炸、燃燒及滅火方法不同的要分庫存放。

4.12.6 危險品倉庫要嚴格依照有關(guān)規(guī)定建設，安裝安全設施、庫內(nèi)外要有明顯的防火、防爆、防毒、防腐蝕等標志。

4.12.7 化學、金相試驗等使用化學、輻射物品的單位，必須建立健全制度，專人管理，做到帳、卡、物相符，嚴禁化學物品外流。使用人員必須取得相應的化學危險品使用操作合格證書。

4.12.8 危險品倉庫區(qū)域內(nèi)要嚴格執(zhí)行出入檢查登記制度，嚴禁煙火，杜絕一切可能產(chǎn)生靜電、火花的 因素，因工作需要動火時，必須按規(guī)定簽發(fā)“動火工作票”，嚴格遵照工作票上的安全措施實施。4.12.9 危險品保管、存放人員要經(jīng)常檢查化學危險品包裝及安全，單位主管領(lǐng)導要經(jīng)常督促檢查，確保安全。

4.12.10 禁止將化學危險品挪用、贈送、轉(zhuǎn)借、賣買。4.13 危險品的發(fā)放： 4.13.1 常用易燃易爆物品按物資管理標準執(zhí)行。保管人員要認真核對品種規(guī)格，按料單發(fā)放，無料單者不得發(fā)放。

4.13.2 各部門領(lǐng)用的汽油、強酸、強堿、炸藥、雷管、氰化物等其它極具危險以及公安部門明令禁止的物品，使用中必須限量并監(jiān)督使用，未用完的，必須如數(shù)交回保管部門。其它危險品必須按規(guī)定使用和保管。

4.14 報告和記錄

4.14.1 本標準管理過程中所形成的記錄、報告，應按日常行政工作規(guī)定進行簽發(fā)、傳遞、立檔。5 檢查與考核

5.1 本標準的執(zhí)行情況由公司主管領(lǐng)導、黨群工作部、安全監(jiān)察部、各單位安全員負責進行檢查、考核。

5.2 本標準按xxx公司《安全生產(chǎn)考核標準》、《反違章管理實施細則》、《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定實施細則》進行考核。

第五篇：危險品管理崗位職責

危險品管理崗位職責

1、危險品管理人員崗位職責

為嚴格加強化學危險品在倉庫寄存中的管理工作，確保安全和保證工作的正常進行。根據(jù)院《化學危險品的管理辦法(試行)》制定以下管理人員工作職責。

一、管理人員須經(jīng)過專業(yè)培訓。

二、嚴格化學危險品存、出庫手續(xù)，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查明原因并予以糾正。

三、爆炸品、劇毒品嚴格執(zhí)行“五雙”制度，(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用)。

四、存放易燃易爆品的庫房，應有良好的通風條件，夏季應采取灑水降溫措施，務使庫內(nèi)溫度不超過30℃

五、經(jīng)常巡視化學危險品倉庫以及周圍環(huán)境，嚴禁明火，電氣設備防爆、消除事故隱患。

六、對寄存的化學危險品，應定期檢查，旋緊瓶蓋，該加水的加水，加煤油的加煤油，以防揮發(fā)、變質(zhì)、自燃或爆炸。

七、各種壓縮氣體鋼瓶，應按規(guī)定每年檢查一次，危險品按類分倉，按部門分格。

八、嚴格遵守作息時間，遇有意外情況，及時向后勤服務部或醫(yī)務部匯報。

2、危險化學品安全管理崗位職責

1.貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)的相關(guān)法律、標準和醫(yī)院的相關(guān)規(guī)章度，對所管轄范圍內(nèi)的安全工作負責。

2.建立健全部門安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3.對部門范圍內(nèi)的員工進行安全教育，定期組織安全考核。

4.按采購質(zhì)量標準，采購危險化學品、設備、器材、器具。采購物品入庫時要進行質(zhì)量數(shù)量驗收，對所采購物品的質(zhì)量負責。

5.按采購質(zhì)量標準，從取得危險化學品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品。物品入庫時要進行質(zhì)量驗收，對所采購物品質(zhì)量負責。

6.對醫(yī)用、試驗消毒、科研所需新的危險化學品，采購時必須了解其物理、化學性能、安全使用和儲存、運輸要求。

7.做好倉庫防火、防爆、防盜、各類貯罐的防雷、防靜電、防火、防爆工作。

8、所有存放的危險化學品必須嚴格按要求進庫存放，嚴禁不同特性的危險化學品混放。

9、認真落實各項安全、消防、崗位責任制，嚴禁在危險化學品倉庫內(nèi)吸煙和運用明火。倉庫內(nèi)必須設置相應的通風、防潮、調(diào)溫、滅火器等安全設施設備。

10、存放危險化學品倉庫,科室要設置危險品警示標志。

11、科室、倉庫、建立庫存使用、進出、危險化學品登記臺賬，嚴肅多領(lǐng)或因保管不善造成丟失或事故發(fā)生。

3、化學危險品管理人員工作職責

為嚴格加強化學危險品在倉庫寄存中的管理工作，確保安全和保證教學科研工作的正常進行。根據(jù)院《化學危險品的管理辦法（試行）》和《化學危險品倉庫管理規(guī)定》制定以下管理人員工作職責。

一.管理人員須經(jīng)過專業(yè)培訓，並取得《化學危險品保管證》。

二.嚴格化學危險品存、出庫手續(xù)，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查明原因并予以糾正。

三.爆炸品、劇毒品嚴格執(zhí)行“五雙”制度，（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用）。

四.存放易燃易爆品的庫房，應有良好的通風條件，夏季應采取灑水降溫措施，務使庫內(nèi)溫度不超過30οC。

五.經(jīng)常巡視化學危險品倉庫以及周圍環(huán)境，嚴禁明火，電氣設備防爆、消除事故隱患。

六.對寄存的化學危險品，應定期檢查，旋緊瓶蓋，該加水的加水，加煤油的加煤油，以防揮發(fā)、變質(zhì)、自燃或爆炸。

七.各種壓縮氣體鋼瓶，應按規(guī)定每年檢查一次，危險品按類分倉，按部門分格。

八.嚴格遵守作息時間，遇有意外情況，及時向后勤服務部或綜治辦匯報。

九.每月進行一次檢查工作，做好書面文字記錄，其中包括危險品存、出情況，安全情況和廢液、廢渣情況。（備案）