第一篇：理順四種關系 以合力促和諧[質(zhì)量技術監(jiān)督局]

當今社會，和諧是主旋律。“和”，即和衷共濟，“諧”即協(xié)調(diào)順和。作為基層質(zhì)量技術監(jiān)督局，我認為理順四種關系，以協(xié)調(diào)順和的內(nèi)外關系促進和衷共濟，是構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的基調(diào)。

一、理順本局內(nèi)部人與人之間的關系

人們常說：天時不如地利，地利不如人和，人既是和諧的主體，又是和諧的創(chuàng)造者，是構(gòu)建其他和諧的根基和依托。人和具體表現(xiàn)在單位即是單位同級之間、上下級之間、內(nèi)部科室之間關系的和諧。首先是同級之間關系的和諧。一個單位中，與人合作的是否愉快且卓有成效，相處能力的高低是一方面，單位是否為大家搭建了溝通交流的平臺、營造融洽的氛圍也不可或缺，我認為最重要的還是應當建立一個能夠充分發(fā)揮每一個人積極性與才能的崗位工作機制。在本局多年的工作中，常有一種感覺：忙者總是忙著，閑者總是閑著。久而久之，閑者中會有無事生非者，別人干好了猜忌嫉妒、干不好幸災樂禍。2004年底，我局在領導班子接受上級考核的同時嘗試進行了中層干部接受本局領導班子考核、一般人員接受科長考核。這樣的考核機制，使每個人都要對自己一年來所做工作進行述職，工作的壓力與動力隨之產(chǎn)生，眼睛盯著別人的少了，自己實實在在干得多了，緊張的工作氛圍中閑話、廢話少了，矛盾也就少了，無形之中營造了充分發(fā)揮個人才能整體和諧的“人文環(huán)境”。其次是上下級之間關系的和諧。在一個單位中，領導者的作用非常重要，但是領導能力再大，也不能包攬一切。古人云：“上下同欲者勝”，領導者處理與下級的關系應當以此為出發(fā)點，考慮整體利益，才可能使他們象群星拱月一般凝聚在自己周圍，智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。濃于“知民”而淡于“知名”,時刻把下屬冷暖放在心上，把個人名利置于腦后，這種領導在以此人格魅力感召下屬的同時造就了和諧的上下級關系。相反，一個不合格的領導者，總是以人劃線、以情劃線、以利劃線，凡知我者、順我者提，異己者、逆我者壓，這樣的領導者是不能團結(jié)下級一起長久工作的。最后是科室與科室之間關系的和諧。在基層縣局，我想不乏這樣兩種攀比：一種是執(zhí)法隊與后勤之間，執(zhí)法隊認為自己每天深入鄉(xiāng)村工作在一線，勞苦功高；后勤人員認為自己每天吃喝拉撒、事無巨細。另一種攀比是科室之間，這個科認為自己每天報表成堆，那個科認為自己每天檢查繁忙。在此種攀比心理下，互相推諉、互相扯皮當然少不了，團隊意識必然淡薄。其實在一個單位中，不同科室之間只是職責分工不同，但其目標都是促進事業(yè)發(fā)展。特別是基層縣局，人員少，上下千條線，中間一根針，工作更需要分工協(xié)作。因此，應當積極促進機關中各業(yè)務科室之間、執(zhí)法隊與后勤之間的和睦相處、分工協(xié)作，實現(xiàn)各科室整體功能的最大發(fā)揮。

二、理順本局與地方政府的關系

垂管初期，基層質(zhì)監(jiān)局與地方政府間的關系曾一度出現(xiàn)盲點，這其中有體制方面的因素，也存在著主觀意識問題。工作實踐表明：質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)是匹好馬，但離開了地方政府這片原野，孤軍作戰(zhàn)唱獨角戲，便失去了馳騁疆場的舞臺。作為基層局，一是要強化垂管意識，自覺維護和執(zhí)行好上級局的指示精神；二是要要擺正位置，自覺尊重和服從政府領導，堅持 “三個不變”的原則，即接受當?shù)攸h委、政府的領導不變，作為當?shù)卣穆毮懿块T履行好職責不變，為地方經(jīng)濟建設服務不變；三是要重大案件及時向人大匯報，主動接受執(zhí)法監(jiān)督；四是要認真做好政協(xié)提案，接受民主監(jiān)督；五是要主動與工商、公安、物價等政府職能部門溝通，工作中互相支持。邯鄲縣近幾年經(jīng)濟飛躍發(fā)展，在發(fā)展過程中，無論是政府提出“九龍騰飛”計劃，還是提出“經(jīng)濟工作抓六化，六化工作抓項目”的總目標，我局都主動將整體工作納入政府統(tǒng)一規(guī)劃中，認真履行職能，積極參與政府各項工作，在全縣樹立了無可替代的質(zhì)監(jiān)形象。

三、理順本局與企業(yè)的關系

分析縣域企業(yè)，基本是以小型企業(yè)為主，但縣財政收入80%來自于大中型企業(yè)，這些企業(yè)也是政府重點扶持的。作為縣級基層局，通常的服務、監(jiān)督領域在前者；對于后者，業(yè)務科室及執(zhí)法隊存在著畏難情緒。一方面是畏難于企業(yè)的知名度，另一方面知名企業(yè)自身的優(yōu)越感和對基層縣局的無足輕重感也一定程度使執(zhí)法人員望而卻步。正確處理好和此類企業(yè)的關系，首先要做到不卑不亢，把工作理念定位在“扶”上，著力幫助他們樹立名牌、擴大宣傳、打假扶優(yōu)。對于小型企業(yè)，要做到不離不棄，把工作理念定位在“幫”上，著力幫助他們整合技術、擴大生產(chǎn)、通過認證。在做到以上兩點的同時，掌握“多伸幫扶之手，不張索要之口”原則，與企業(yè)形成幫扶歡迎、處罰理解的和諧關系。

四、理順本局與系統(tǒng)內(nèi)其他縣、區(qū)局間的關系

理順質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部縣、區(qū)局間的關系，重在理順行政執(zhí)法關系。一直以來，由于各縣、區(qū)地域行政區(qū)劃邊緣地帶的模糊，在履行職能過程中不同程度地存在著重復執(zhí)法、爭搶執(zhí)法的局面，工作中難以形成合力，構(gòu)不成和諧的執(zhí)法大格局，不僅會影響到整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行業(yè)形象，減弱公正執(zhí)法的威信，也會制約各局事業(yè)的發(fā)展。杜絕此類現(xiàn)象，首先應當完善現(xiàn)有的執(zhí)法模式，在各局內(nèi)部堅持綜合執(zhí)法，實行轄區(qū)監(jiān)管責任制

；在縣局與縣局間涉及到邊緣利益問題，發(fā)生執(zhí)法沖突，應當以執(zhí)法的社會效果為出發(fā)點，提倡建立重大案件聯(lián)辦機制、協(xié)查機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動，合理分配執(zhí)法經(jīng)費。垂管后，我局多次與兄弟縣區(qū)局間合作執(zhí)法、合作檢定。特別是今年，我局計量所與市局計量所經(jīng)過協(xié)商，達成共識，就衡器檢定項目簽訂了聯(lián)合協(xié)議，走上了有利于發(fā)展的合作途徑。這樣的聯(lián)合，既會充分發(fā)揮市所檢定儀器先進的優(yōu)勢，解決我縣大型衡器檢定能力不足的局面，同時也幫助市所擴大了檢定業(yè)務范圍，以工作雙贏促進了上下和諧。

（二等獎）

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第二篇：理順四種關系以合力促和諧[質(zhì)量技術監(jiān)督局]

文章標題：理順四種關系以合力促和諧[質(zhì)量技術監(jiān)督局]

當今社會，和諧是主旋律?！昂汀?，即和衷共濟，“諧”即協(xié)調(diào)順和。作為基層質(zhì)量技術監(jiān)督局，我認為理順四種關系，以協(xié)調(diào)順和的內(nèi)外關系促進和衷共濟，是構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)的基調(diào)。

一、理順本局內(nèi)部人與人之間的關系

人們常說：天時不如地利，地利不如人和，人既是

和諧的主體，又是和諧的創(chuàng)造者，是構(gòu)建其他和諧的根基和依托。人和具體表現(xiàn)在單位即是單位同級之間、上下級之間、內(nèi)部科室之間關系的和諧。首先是同級之間關系的和諧。一個單位中，與人合作的是否愉快且卓有成效，相處能力的高低是一方面，單位是否為大家搭建了溝通交流的平臺、營造融洽的氛圍也不可或缺，我認為最重要的還是應當建立一個能夠充分發(fā)揮每一個人積極性與才能的崗位工作機制。在本局多年的工作中，常有一種感覺：忙者總是忙著，閑者總是閑著。久而久之，閑者中會有無事生非者，別人干好了猜忌嫉妒、干不好幸災樂禍。2004年底，我局在領導班子接受上級考核的同時嘗試進行了中層干部接受本局領導班子考核、一般人員接受科長考核。這樣的考核機制，使每個人都要對自己一年來所做工作進行述職，工作的壓力與動力隨之產(chǎn)生，眼睛盯著別人的少了，自己實實在在干得多了，緊張的工作氛圍中閑話、廢話少了，矛盾也就少了，無形之中營造了充分發(fā)揮個人才能整體和諧的“人文環(huán)境”。其次是上下級之間關系的和諧。在一個單位中，領導者的作用非常重要，但是領導能力再大，也不能包攬一切。古人云：“上下同欲者勝”，領導者處理與下級的關系應當以此為出發(fā)點，考慮整體利益，才可能使他們象群星拱月一般凝聚在自己周圍，智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。濃于“知民”而淡于“知名”,時刻把下屬冷暖放在心上，把個人名利置于腦后，這種領導在以此人格魅力感召下屬的同時造就了和諧的上下級關系。相反，一個不合格的領導者，總是以人劃線、以情劃線、以利劃線，凡知我者、順我者提，異己者、逆我者壓，這樣的領導者是不能團結(jié)下級一起長久工作的。最后是科室與科室之間關系的和諧。在基層縣局，我想不乏這樣兩種攀比：一種是執(zhí)法隊與后勤之間，執(zhí)法隊認為自己每天深入鄉(xiāng)村工作在一線，勞苦功高；后勤人員認為自己每天吃喝拉撒、事無巨細。另一種攀比是科室之間，這個科認為自己每天報表成堆，那個科認為自己每天檢查繁忙。在此種攀比心理下，互相推諉、互相扯皮當然少不了，團隊意識必然淡薄。其實在一個單位中，不同科室之間只是職責分工不同，但其目標都是促進事業(yè)發(fā)展。特別是基層縣局，人員少，上下千條線，中間一根針，工作更需要分工協(xié)作。因此，應當積極促進機關中各業(yè)務科室之間、執(zhí)法隊與后勤之間的和睦相處、分工協(xié)作，實現(xiàn)各科室整體功能的最大發(fā)揮。

二、理順本局與地方政府的關系

垂管初期，基層質(zhì)監(jiān)局與地方政府間的關系曾一度出現(xiàn)盲點，這其中有體制方面的因素，也存在著主觀意識問題。工作實踐表明：質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)是匹好馬，但離開了地方政府這片原野，孤軍作戰(zhàn)唱獨角戲，便失去了馳騁疆場的舞臺。作為基層局，一是要強化垂管意識，自覺維護和執(zhí)行好上級局的指示精神；二是要要擺正位置，自覺尊重和服從政府領導，堅持“三個不變”的原則，即接受當?shù)攸h委、政府的領導不變，作為當?shù)卣穆毮懿块T履行好職責不變，為地方經(jīng)濟建設服務不變；三是要重大案件及時向人大匯報，主動接受執(zhí)法監(jiān)督；四是要認真做好政協(xié)提案，接受民主監(jiān)督；五是要主動與工商、公安、物價等政府職能部門溝通，工作中互相支持。邯鄲縣近幾年經(jīng)濟飛躍發(fā)展，在發(fā)展過程中，無論是政府提出“九龍騰飛”計劃，還是提出“經(jīng)濟工作抓六化，六化工作抓項目”的總目標，我局都主動將整體工作納入政府統(tǒng)一規(guī)劃中，認真履行職能，積極參與政府各項工作，在全縣樹立了無可替代的質(zhì)監(jiān)形象。

三、理順本局與企業(yè)的關系

分析縣域企業(yè)，基本是以小型企業(yè)為主，但縣財政收入80來自于大中型企業(yè)，這些企業(yè)也是政府重點扶持的。作為縣級基層局，通常的服務、監(jiān)督領域在前者；對于后者，業(yè)務科室及執(zhí)法隊存在著畏難情緒。一方面是畏難于企業(yè)的知名度，另一方面知名企業(yè)自身的優(yōu)越感和對基層縣局的無足輕重感也一定程度使執(zhí)法人員望而卻步。正確處理好和此類企業(yè)的關系，首先要做到不卑不亢，把工作理念定位在“扶”上，著力幫助他們樹立名牌、擴大宣傳、打假扶優(yōu)。對于小型企業(yè)，要做到不離不棄，把工作理念定位在“幫”上，著力幫助他們整合技術、擴大生產(chǎn)、通過認證。在做到以上兩點的同時，掌握“多伸幫扶之手，不張索要之口”原則，與企業(yè)形成幫扶歡迎、處罰理解的和諧關系。

四、理順本局與系統(tǒng)內(nèi)其他縣、區(qū)局間的關系

理順質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部縣、區(qū)局間的關系，重在理順行政執(zhí)法關系。一直以來，由于各縣、區(qū)地域行政區(qū)劃邊緣地帶的模糊，在履行職能過程中不同程度

地存在著重復執(zhí)法、爭搶執(zhí)法的局面，工作中難以形成合力，構(gòu)不成和諧的執(zhí)法大格局，不僅會影響到整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行業(yè)形象，減弱公正執(zhí)法的威信，也會制約各局事業(yè)的發(fā)展。杜絕此類現(xiàn)象，首先應當完善現(xiàn)有的執(zhí)法模式，在各局內(nèi)部堅持綜合執(zhí)法，實行轄區(qū)監(jiān)管責任制；在縣局與縣局間涉及到邊緣利益問題，發(fā)生執(zhí)法沖突，應當以執(zhí)法的社會效果為出發(fā)點，提倡建立重

大案件聯(lián)辦機制、協(xié)查機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動，合理分配執(zhí)法經(jīng)費。垂管后，我局多次與兄弟縣區(qū)局間合作執(zhí)法、合作檢定。特別是今年，我局計量所與市局計量所經(jīng)過協(xié)商，達成共識，就衡器檢定項目簽訂了聯(lián)合協(xié)議，走上了有利于發(fā)展的合作途徑。這樣的聯(lián)合，既會充分發(fā)揮市所檢定儀器先進的優(yōu)勢，解決我縣大型衡器檢定能力不足的局面，同時也幫助市所擴大了檢定業(yè)務范圍，以工作雙贏促進了上下和諧。

（二等獎）

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第三篇：全面理順勞動關系是企業(yè)和諧穩(wěn)定的前提

全面理順勞動關系是企業(yè)和諧穩(wěn)定的前提

近年來，吉林省四平市煙草專賣局嚴格按照國家局“分類管理、科學設崗、明確職責、嚴格考核、落實報酬”的總體要求，以構(gòu)建“規(guī)范有序、和諧共贏”的勞動關系為目標，探索建立符合自身實際的勞動關系管理模式，勞動關系得以初步理順。

深化改革是理順勞動關系、實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的基礎和前提

XX年底，四平市局實施用人、用工和分配制度改革，解決了員工能進能出、職務能上能下、收入能多能少的問題。在理順勞動關系、打破身份界限的同時，優(yōu)化了人力資源的配置，給想干事的人提供了機會，為會干事的提供了舞臺。

在此基礎上，XX年11月，市局進一步推進收入分配制度改革，實行崗位績效工資制，員工全部被納入分類分級管理分配體系中，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，建立了有效的考核評價機制和工資動態(tài)調(diào)整機制，為進一步疏通不同類別員工的升降通道奠定了堅實的基礎。

XX年11月，企業(yè)又進行了競聘上崗和雙向選擇工作。

通過不斷深化改革，尤其是與企業(yè)發(fā)展和員工切身利益密切相關的用人、用工、薪酬分配等方面的改革，企業(yè)發(fā)展 步入了正常軌道。

解決難點問題，是理順勞動關系、實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)

為探索建立符合自身實際的科學合理的勞動關系，四平市局主要理順了三類人員的勞動關系。

一是對內(nèi)退員工主要采取逐步調(diào)整政策、加強思想政治工作、關心實際生活等方式，使其感受到企業(yè)的關心。

政策調(diào)整。近年來，企業(yè)先后兩次提高內(nèi)退員工的生活補貼標準。去年，企業(yè)通過了《關于部分調(diào)整員工內(nèi)退制度的意見》，進一步放寬了內(nèi)退年齡政策，受到了員工的普遍歡迎。

加強思想政治工作。企業(yè)主要是采取措施穩(wěn)定內(nèi)退人員的情緒，轉(zhuǎn)變其思想認識。對于內(nèi)退黨員，通過組織其參加日?；顒?，加強管理和教育，讓他們掌握企業(yè)的發(fā)展變化情況，了解企業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和難題，轉(zhuǎn)變模糊認識。此外，工會還注意發(fā)揮內(nèi)退人員中工會代表的作用，讓他們配合單位共同做好其他內(nèi)退員工的思想政治工作，消除存在的不穩(wěn)定因素。

生活上關心。在制定福利待遇政策時，充分考慮內(nèi)退員工的利益。每年，領導班子都專門召開內(nèi)退人員座談會，介紹行業(yè)的發(fā)展變化，征求他們的意見和建議。逢年過節(jié)，領導都會帶隊到內(nèi)退人員家里看望。平時，企業(yè)會創(chuàng)造條件鼓 勵內(nèi)退員工參加各項文體活動和比賽，豐富其業(yè)余文化生活。

二是對原大集體員工主要采取身份置換的辦法，明晰企業(yè)與這部分員工的勞動關系。XX年，企業(yè)制定了《全市煙草商業(yè)系統(tǒng)原廠辦大集體商店改制職工安置方案》，并提交職代會民主表決通過。對尚未退休的在崗和非在崗廠辦大集體商店員工，凡自愿與原單位解除勞動關系者，由單位給予其一次性經(jīng)濟補償、補繳所欠社會保險金，完成其身份置換。對仍在崗工作的，與其依法訂立相應期限勞動合同。最近，企業(yè)二屆五次職代會又通過了《適當提高部分原大集體員工薪酬待遇的意見》，解決了歷史遺留問題，是企業(yè)基本理順勞動關系的一個重要標志。

三是對部分崗位實施勞務派遣管理。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合《勞動合同法》的規(guī)定，探索將服務類崗位人員納入勞務派遣管理。通過與具有資質(zhì)的勞務公司簽訂合同，變自聘為勞務派遣。這在一定程度上化解了用工風險，緩解了勞動用工人員編制壓力。

內(nèi)退員工、原大集體員工勞動關系的理順和勞務派遣制度的實施，使企業(yè)勞動關系管理中原來存在的“老大難”問題得到較好的解決，進一步促進了企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

加強制度建設，完善用人機制，是理順勞動關系、保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的根本

XX年起，企業(yè)在勞動合同和勞動規(guī)章制度中，明確了勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護條件等內(nèi)容。為協(xié)調(diào)好勞動關系，企業(yè)與員工切身利益密切相關的每一項制度或改革措施出臺，都事先召開職代會審議，保障了員工依法享有的權利。

要保持長遠發(fā)展與和諧穩(wěn)定，根本是解決好選人用人的問題。在這方面，市局堅持了“五種機制”，把住了“五個關口”。

堅持程序機制

一是嚴把資格審查關。嚴格按照規(guī)定的資格條件選拔任用干部。

二是嚴把考試關。規(guī)范中層管理人員選拔任用制度，對空缺崗位全部采取公開競聘辦法。

三是嚴把組織考察關。根據(jù)考試成績和民主測評得分，黨組研究確定擬考察人選，由人事部門對考察對象進行全面考察，研究確定擬任人選。

四是嚴把公示關。對擬任人員進行任職前公示，公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)；經(jīng)公示反映有問題的，組織進行調(diào)查核實。

五是嚴把談話關。堅持中層人員任前談話制度、廉政談話制度，后備干部談話制度。

堅持監(jiān)督機制

在選人用人過程中，將職能部門的上面監(jiān)督、員工群眾的下面監(jiān)督和零售客戶及行風義務監(jiān)督員的外部監(jiān)督相結(jié)合，形成自上而下監(jiān)督、自下而上監(jiān)督、橫向監(jiān)督和自我監(jiān)督的網(wǎng)絡監(jiān)督渠道，努力增強監(jiān)督合力。

堅持考核獎懲機制

堅持考核，不斷加強中層管理人員隊伍和縣局領導班子隊伍建設。每年組織一次中層管理人員述職述廉及民主測評，對縣局領導班子進行考核。述職述廉及民主測評作為干部管理的一種有效手段，有效地加強了隊伍建設，促進了企業(yè)各項工作的順利開展。

堅持學習教育機制

堅持每月一次的黨組理論學習中心組和機關學習制度。注重把理論學習同開展批評與自我批評相結(jié)合，做到學有所獲、學以致用、解決問題，推動工作。在抓好學習的同時，還經(jīng)常開展有針對性的思想教育活動。

堅持培養(yǎng)使用機制

注意對干部的培養(yǎng)使用，支持和鼓勵各級干部組織培訓和繼續(xù)教育。兩級班子和中層管理人員圍繞發(fā)展大局，工作思路清晰，服務質(zhì)量不斷提高，工作作風比較扎實，員工群眾總體上比較滿意。

作者單位：吉林省四平市煙草專賣局 【

第四篇：理順四種關系 發(fā)揮職能作用——靖安縣探索紀工委、監(jiān)察分局科學運行機制

理順四種關系 發(fā)揮職能作用

——靖安縣探索紀工委、監(jiān)察分局科學運行機制

組建紀工委、監(jiān)察分局，是我省縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革的重要舉措，有利于增強縣直單位反腐倡廉建設的主體意識，增強監(jiān)督的靈活性、獨立性和權威性，也能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督乏力、縣紀委監(jiān)督不到位的問題。那么，如何充分發(fā)揮紀工委、監(jiān)察分局這些優(yōu)勢作用，靖安縣紀委積極探索，制定下發(fā)《關于紀工委、監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》，明確其職能權限、管理體制、轄管范圍、運行機制等重要問題，重點理順四方面的關系，確保新機構(gòu)定位準確、職責明確、工作順暢、取得成效。

一、理順縣紀委監(jiān)察局與紀工委監(jiān)察分局的關系 有兩種情況，即領導關系和工作關系。

（一）縣紀委監(jiān)察局與紀工委監(jiān)察分局是領導與被領導的關系。各紀工委、監(jiān)察分局作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，接受縣紀委、監(jiān)察局直接領導和統(tǒng)一管理，紀工委、監(jiān)察分局直接向縣紀委、監(jiān)察局請示報告工作。紀工委、監(jiān)察分局干部的日常管理由縣紀委干部室負責，同時，主動加強與縣紀委其他職能科室的工作聯(lián)系，接受業(yè)務指導。紀工委、監(jiān)察分局對內(nèi)按縣紀委的綜合室對待，對外代表縣紀委監(jiān)察局對所管轄單位行使縣紀委的各項授權。為適應這一領導體

制，縣紀委及時調(diào)整了領導的工作分工，由縣紀委副書記分管，負責加強對紀工委的日常管理、協(xié)調(diào)、指導。重要事項則由書記親自協(xié)調(diào)，確保責任明晰、管理有序、協(xié)調(diào)有力。

（二）縣紀委監(jiān)察局與紀工委、監(jiān)察分局的工作關系是“面”與“塊”的關系。為防止縣紀委與紀工委工作重疊、交叉、脫節(jié)、落空等問題，明確縣紀委監(jiān)察局從“大處著眼”，側(cè)重抓“面”的工作，即著重總體思路的謀劃、宏觀政策的把握、重點領域和重點工作的協(xié)調(diào)、“面”上工作的總結(jié)，同時發(fā)揮傳、幫、帶作用；各紀工委、監(jiān)察分局從“小處著手”，側(cè)重抓“塊”的工作，即著重全面、細致、扎實、深入、到位，把各項工作落到實處。這樣，便于形成縣紀委抓“面”，紀工委抓“塊”，重點、難點、熱點工作雙重檢查、雙重監(jiān)督的工作格局。

二、理順紀工委、監(jiān)察分局與所轄管單位的關系 有兩種情況，即監(jiān)督關系和指導關系

（一）紀工委、監(jiān)察分局與所轄管單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。認真執(zhí)行“兩報告一巡查”制度，明確了紀工委、監(jiān)察分局對轄管單位實施監(jiān)督檢查的重點任務，通過評析日常報告、列席重要會議、開展巡查等手段，積極履行監(jiān)督職能。針對單位“三重一大”事項的決策執(zhí)行存在的問題，制定下發(fā)了《關于加強對“三重一大”制度落實情況監(jiān)督檢查的意見》，要求各單位涉及“三重一大”事項的決策和執(zhí)

行，必須在紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督下進行，做到事前告知、事后報告、全程接受監(jiān)督，并明確了責任追究方式。紀工委、監(jiān)察分局對所轄管的單位及所屬系統(tǒng)的職責具體是：

1、監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行縣委、政府決策部署的情況。

2、監(jiān)督檢查黨政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況。

3、經(jīng)批準，初步核實黨政領導班子及其成員、其他科級干部違反黨紀政紀的問題；參與調(diào)查領導班子及其成員、其他科級干部違反黨紀政紀的案件；調(diào)查股級以下干部違反黨紀政紀的案件及其他重要案件。

4、督促、檢查、指導黨政領導班子開展黨風廉政建設和反腐敗工作和加強懲防腐敗體系建設。

5、受理對黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。同時，通過加強宣傳、輿論引導、座談交流、召開會議等舉措，引導紀工委、監(jiān)察分局敢于監(jiān)督，所轄單位積極主動接受監(jiān)督，營造紀檢監(jiān)督的良好環(huán)境。

（二）紀工委、監(jiān)察分局與轄管單位的紀檢組織是指導與被指導的關系。在紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革中，仍然保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條管部門、政法機關的紀檢組織，承擔相應的職責。針對這一情況，明確紀工委、監(jiān)察分局對其履行督促、指導、協(xié)調(diào)的職責，建立情況通報、定期例會、信訪案件移交移送等工

作制度，注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力。比如，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的特點，要求紀工委、監(jiān)察分局對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作進行業(yè)務指導，并履行監(jiān)督檢查職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，重點抓好宣傳教育、剎風治亂、源頭治理、廉潔自律等工作。從而使反腐倡廉工作上下聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)。

三、理順紀工委、監(jiān)察分局與縣紀委機關各科室的工作關系

1、明確關系。紀工委、監(jiān)察分局與縣紀委監(jiān)察局內(nèi)部各室為協(xié)作關系。紀工委、監(jiān)察分局要接受縣紀委各科室的業(yè)務指導，如工作上不熟悉、業(yè)務上不清楚，要多向委局科室詢問請教，多征求意見。同時，委局各科室也要根據(jù)自身職能，對紀工委監(jiān)察分局的相關工作提出具體性指導意見，促進工作的科學高效開展。兩者之間要相互密切協(xié)作，合力完成縣紀委交辦的各項工作任務。

2、協(xié)調(diào)管理。針對每個紀工委、監(jiān)察分局都要面對縣紀委十幾個科室，有時感到難以應對的問題，縣紀委專門成立了協(xié)調(diào)管理室，對各科室交派給紀工委的工作，進行統(tǒng)籌部署、統(tǒng)一調(diào)度，實行臺賬式、項目化管理，做到科學合理交派任務，提高了工作效率，保證了各項工作落到實處。

四、理順紀工委、監(jiān)察分局權與責的關系

責與權是不可分割的。有權必有責，行使權力必須承擔責任，出了問題要追究責任。否則就可能出現(xiàn)濫用權力、或者不作為、亂作為的行為。為了加強對紀工委、監(jiān)察分局的管理，保證權力的正確行使，縣紀委出臺了有關文件，明確規(guī)定紀工委、監(jiān)察分局的工作權限和責任追究辦法。

（一）明確工作權限：紀工委、監(jiān)察分局有四項權限，即

1、監(jiān)督權。監(jiān)督所轄部門（單位）及所屬系統(tǒng)黨政組織和領導干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況及涉及“三重一大”情況，廉政勤政情況。

2、檢查權。督促檢查所轄部門（單位）及所屬系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實情況、黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況。

3、調(diào)查權。對檢舉、控告和檢查中發(fā)現(xiàn)的有關違紀問題按規(guī)定程序進行初步核實，實施立案調(diào)查。

4、建議權。對被檢查對象的有關問題進行調(diào)查后，按照規(guī)定可以向被檢查對象所在單位或上級主管部門以及其他有權受理的單位提出處理意見。紀工委、監(jiān)察分局處理意見包括口頭告誡、改進工作、暫緩提拔或取消獎勵的建議，限期整改，給予組織處理或紀律處分等。

（二）實施責任追究：紀工委、監(jiān)察分局必須嚴格按照有關要求來開展工作，“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”，樹立“可親、可敬、可信”的良好形象。否則，不按規(guī)矩辦事，出現(xiàn)了責任問題，必須追究相關責任人的責任。具體責

任追究辦法有四種：批評教育；責令寫出書面檢查；組織處理，包括對領導班子進行整頓調(diào)整，對領導成員予以調(diào)離、免職、責令辭職、降職等；給予黨紀、政紀處分。（作者系靖安縣委常委、縣紀委書記徐云珍）

第五篇：廣饒縣勞動人事仲裁委員會完善調(diào)解機制 力促勞動關系和諧穩(wěn)定

廣饒縣勞動人事仲裁委員會完善調(diào)解機制 力促勞動關系和諧穩(wěn)定近年來，隨著勞動者維權意識的高漲，新勞動法律法規(guī)的相繼頒布實施勞動爭議案件逐年上升，而且案件性質(zhì)從溫和個體型向尖銳集體型發(fā)展，在有限的人力資源下，為做好我縣勞動人事爭議仲裁工作，縣勞動人事仲裁委員會主要采取以下幾個措施：

（一）認真做好勞動人事爭議案前調(diào)解工作，減少案件進入仲裁程序。縣仲裁辦把勞動爭議案前調(diào)解作為重要工作來抓，對爭議標的數(shù)額不多，案情較為清晰的案件，實行調(diào)解前置程序，對當事人陳之以法，動之以情，曉之以理，促使雙方當事人調(diào)解結(jié)案，減少勞動爭議立案率，避免當事人“訟累”，保障用人單位和勞動者的合法權益。

（二）加強裁審溝通交流，提高認識，減少案件裁判不一致的情況?？h勞動人事仲裁委加強裁審溝通銜接，加強與法院、經(jīng)貿(mào)局、總工會、工商聯(lián)等部門的聯(lián)系，不定期進行業(yè)務交流，更好維護勞動者合法權益，體現(xiàn)公平、公正、公開原則。在《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，積極組織學習研討會，并對我縣有重大影響的案件以及《勞動合同法》實施后新舊法律銜接的問題多次與縣法院溝通交流，開拓思路，學習先進經(jīng)驗。

（三）加強部門聯(lián)動，快速處理突發(fā)勞動爭議案件，積極維護勞動者合法權益。當前勞動爭議案件由溫和型、個體型向尖銳型、集體型發(fā)展的趨勢明顯，為快速處理突發(fā)勞動爭議案件，必須加強各部門聯(lián)動，充分發(fā)揮各方合力，群策群力，妥善處理突發(fā)勞動爭議案件，及時維護勞動者合法權益。

馬新曹瑞