第一篇：鄉(xiāng)黨委副書(shū)記在2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

鄉(xiāng)黨委副書(shū)記在2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步

增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委1號(hào)文件精神，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和自然災(zāi)害的影響，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.8億元，同比增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)業(yè)增加值13315萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3494元，同比增長(zhǎng)20%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。糧油種植面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。全年糧食播種面積15.33萬(wàn)畝（復(fù)種面積）；糧食產(chǎn)量在夏糧較大幅度減產(chǎn)的情況下，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.65萬(wàn)噸，人均占有糧食450公斤。油菜播種面積9980畝，產(chǎn)量1059噸。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。建成煙葉、魔芋、蔬菜、林果、藥材等標(biāo)準(zhǔn)化板塊基地8個(gè)，面積1萬(wàn)畝。煙葉種植面積達(dá)1.91萬(wàn)畝，完成收購(gòu)量600萬(wàn)斤，煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入6600元，實(shí)現(xiàn)稅收670萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好水平。新發(fā)展關(guān)口葡萄、紅心獼猴桃畝。畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)出欄生豬4.6萬(wàn)頭，以“1350”、“150”為養(yǎng)殖模式，建萬(wàn)頭養(yǎng)殖小區(qū)1處，千頭養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)，牧業(yè)收入實(shí)現(xiàn)0.94億元，增長(zhǎng)10%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有新發(fā)展。新增了家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鞏固培植龍頭企業(yè)2個(gè)，新發(fā)展產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)1個(gè)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有新突破。新增、續(xù)展保持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)，新申報(bào)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1個(gè)?！耙鎵邸鄙虡?biāo)被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)。農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。新組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3個(gè)，總數(shù)達(dá)到17家。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)顯著加強(qiáng)。交通事業(yè)加快發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了34.7公里的通暢工程任務(wù)；完成村坊經(jīng)濟(jì)循環(huán)路3.5公里，全鄉(xiāng)完成路基改造39公里，新修組級(jí)公路和上檔升級(jí)完成23條47公里。水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。后塘、龍?zhí)?、小西湖投資520萬(wàn)元的農(nóng)綜項(xiàng)目在2010年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面積2300畝。完善集鎮(zhèn)飲水工程，切實(shí)解決了13976人的安全飲水問(wèn)題。基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。后塘中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已基本完成，2個(gè)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施，建立和完善了耕地保護(hù)責(zé)任制度。煙水配套、育苗大棚等建設(shè)力度加大。建蓄水池1.6萬(wàn)立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)60公里，新建煙葉晾房1600棟，進(jìn)一步改善了煙區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)全面完成。新建沼氣池1000口；完成化糞池建設(shè)6000口，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。適齡兒童全部入學(xué)，初中階段學(xué)生入學(xué)鞏固率達(dá)到95%，中考成績(jī)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，完成投資132萬(wàn)元的石馬中小學(xué)學(xué)生宿舍改造。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，醫(yī)療救治衛(wèi)生監(jiān)督體系日趨完善，重新布局規(guī)范設(shè)置40個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，新建了7個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。人口和計(jì)劃生育工作保持了健康、和諧的良好態(tài)勢(shì)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了計(jì)劃生育“六到家”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)6名農(nóng)村獨(dú)生子女考上一類(lèi)大學(xué)實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)，全鄉(xiāng)出生681人，其中政策內(nèi)674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增長(zhǎng)率5.61‰，穩(wěn)定了低生育水平。農(nóng)村文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，以腰鼓隊(duì)、健身舞、民間樂(lè)隊(duì)為代表的民間文體活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)會(huì)、球賽、棋賽等現(xiàn)代體育活動(dòng)融為一體，豐富了鄉(xiāng)村文化生活。

（五）農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制運(yùn)行良好。按照“供需見(jiàn)面、平等協(xié)商、雙向選擇、組織同意”的原則，全鄉(xiāng)12個(gè)農(nóng)村公益性服務(wù)組織與90名上崗人員全部簽訂了服務(wù)合同，實(shí)行了合同制管理。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。林權(quán)改革基本完成。惠農(nóng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、家電和汽車(chē)下鄉(xiāng)等各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助資金659.41萬(wàn)元，兌現(xiàn)率達(dá)到100%。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作穩(wěn)步實(shí)施，共申請(qǐng)中央及省級(jí)資金111.16萬(wàn)元。

（六）扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扶貧開(kāi)發(fā)卓有成效。啟動(dòng)了后塘等9個(gè)村的整村推進(jìn)工作，完成65戶(hù)扶貧搬遷任務(wù)。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。自6月被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度，實(shí)施“三步走”的戰(zhàn)略，提出了用三年時(shí)間打造出“六個(gè)全州一流”的奮斗目標(biāo)，確定了今后三年新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)的主要建設(shè)任務(wù)。，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不僅實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，而且亮點(diǎn)突出，看點(diǎn)增多。公路建設(shè)管理、煙葉生產(chǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策試點(diǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和電力設(shè)施保護(hù)等工作，得

到了州、縣的充分肯定。特別是開(kāi)年以來(lái)全縣新農(nóng)村建設(shè)督辦會(huì)和全縣旅游開(kāi)發(fā)專(zhuān)題會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是鄉(xiāng)黨委政府高度重視、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)積極參與和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾努力工作、辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，為我們?cè)谛碌囊荒昀锶〉谩叭r(nóng)”工作的更大成績(jī)奠定了基礎(chǔ)，增添了信心和決心。

在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們還要認(rèn)真分析當(dāng)前全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢(shì)。從全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題不可輕視，目前農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的初始階段。雖然多年來(lái)我鄉(xiāng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。但由于山區(qū)農(nóng)業(yè)特殊的地理?xiàng)l件和農(nóng)村點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入仍然顯得不足。從全鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)看，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的壓力不容回避。扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人力、物力、財(cái)力的要求高、壓力大，而財(cái)政收支矛盾突出的問(wèn)題在短期內(nèi)難以根本解決。這些問(wèn)題表明，我鄉(xiāng)目前仍然是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)而不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是我鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還具備一系列有利條件：良好的政策支撐。中央連續(xù)七年以“1號(hào)文件”形式鎖定“三農(nóng)”，今年1號(hào)文件在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中進(jìn)一步加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策投入力度，含金量很高。省、州、縣1號(hào)文件也對(duì)“三農(nóng)”工作提出明確和具體的政策措施，強(qiáng)化了政策和資金投入。同時(shí)，還有扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“616”工程對(duì)口支援等強(qiáng)有力的政策支撐，只要我們?cè)鷮?shí)做好基礎(chǔ)工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、州、縣投資，就能夠不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的剛性投入，放大財(cái)政投入效應(yīng)，解決投入不足的矛盾。堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)高度重視“三農(nóng)”，社會(huì)各界高度關(guān)注并大力支持“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。特別是去年縣直單位全力參建、對(duì)口幫扶，為我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善、農(nóng)民生活水平的提高作出了積極貢獻(xiàn)。明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著新農(nóng)村示范鄉(xiāng)建設(shè)和“一品兩河”旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，我們將把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)新農(nóng)村。

當(dāng)前“三農(nóng)”工作的形勢(shì)和有利因素可以看出，只要我們變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，就一定能夠在2010年取得新的更大的成績(jī)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的突破和跨越式發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，力促2010年“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階

根據(jù)中央、省、州、縣農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州、縣1號(hào)文件精神，按照“特色**、小康**、和諧**”的建設(shè)目標(biāo)，奮力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，以全省新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)民增收為核心，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、品牌打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為重點(diǎn)，切實(shí)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。主要目標(biāo)是：全年糧食總產(chǎn)達(dá)到2.63萬(wàn)噸，新增特色農(nóng)業(yè)基地1萬(wàn)畝，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，新發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織1個(gè)以上，以旅游服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶(hù)15戶(hù)，新培植稅收過(guò)50萬(wàn)元企業(yè)2個(gè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力200人以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4000元，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。確保不發(fā)生重大涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

圍繞2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和主要目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）加快板塊基地建設(shè)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我們要按照全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定不移地把煙葉、魔芋、林果、藥材、畜牧業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的重中之重，切實(shí)按照制定的規(guī)劃抓緊抓好抓實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)“千畝村（片）”工程，切實(shí)抓好7個(gè)煙葉專(zhuān)業(yè)村、重點(diǎn)打造6個(gè)千畝連片示范線(xiàn)和2個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范園，煙葉面積達(dá)到2.25萬(wàn)畝。著力打造萬(wàn)畝魔芋產(chǎn)業(yè)帶、萬(wàn)畝葡萄、獼猴桃林果產(chǎn)業(yè)帶和21個(gè)魔芋專(zhuān)業(yè)村、5個(gè)畜牧專(zhuān)業(yè)村、3個(gè)藥材專(zhuān)業(yè)村、8個(gè)林果專(zhuān)業(yè)村等一批千畝（萬(wàn)頭）專(zhuān)業(yè)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“科技興農(nóng)”工程，著力提升基地建管水平。要大力加強(qiáng)良種的培育和推廣力度。獼猴桃、關(guān)口葡萄，必須走自育自繁之路。重點(diǎn)培植年出欄萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬大村2個(gè)，新增“150”養(yǎng)殖模式為主的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)、“1350”養(yǎng)殖模式為主的家庭牧場(chǎng)30個(gè)，確保全年生豬出欄5萬(wàn)頭。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率、動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫率、能繁母豬參保率達(dá)到100%。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式。重點(diǎn)圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)推廣煙葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培、魔芋次生莖育種和標(biāo)準(zhǔn)化栽培、主要特色林果優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化栽培、地道中藥材主要品種gap栽培等技術(shù)。

（二）著力“三個(gè)突破”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

按照工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思路，抓市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。今年要力爭(zhēng)在三個(gè)方面有新的突破。在龍頭企業(yè)的扶持上有新突破。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，優(yōu)化配置政策、項(xiàng)目和資本，圍繞主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選擇1—2家機(jī)制好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加快技術(shù)改造升級(jí)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，力爭(zhēng)培育形成幾個(gè)具有較大影響力的骨干龍頭企業(yè)。對(duì)已具有一定規(guī)模、富有市場(chǎng)前景的種養(yǎng)殖和加工大戶(hù)給予支持，逐步培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建上有新突破。把創(chuàng)建和培育幾個(gè)在全州全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力抓手，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌并舉，扶優(yōu)扶強(qiáng)與新品牌培育并重，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，最大限度地放大農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。要重點(diǎn)扶持關(guān)口葡萄、獼猴桃等果品做大做強(qiáng)，提升品牌效益；鼓勵(lì)現(xiàn)有魔芋產(chǎn)品企業(yè)、畜牧企業(yè)整合資源，整合品牌，擴(kuò)大品牌知名度。高度重視特色農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊(cè)，積極培育1—2個(gè)農(nóng)業(yè)特色品牌。在提高農(nóng)民組織化程度上有新突破。積極推行“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，搭建農(nóng)戶(hù)與企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁。

（三）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利工程、低丘崗地改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)，加快推進(jìn)建制村通達(dá)工程、通村油路、經(jīng)濟(jì)循環(huán)路建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工程，進(jìn)一步健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制。全面完成天然林保護(hù)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)工程，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，著力構(gòu)建生態(tài)屏障；推進(jìn)清潔家園工程和生態(tài)家園建設(shè)工程，配套建好一批垃圾處理池。新建沼氣池750口，新建村級(jí)后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，新建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)示范村1個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加大村莊整治力度，著力整治農(nóng)村點(diǎn)源面源污染問(wèn)題。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)植物防病蟲(chóng)、畜禽防疫情、森林防火災(zāi)、庫(kù)區(qū)防地災(zāi)工作。加強(qiáng)防雹體系建設(shè)，提升防雹能力。推動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、通訊、計(jì)生和新農(nóng)合、新農(nóng)保等重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，全力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。抓好集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)和代理服務(wù)于一體的村級(jí)綜合便民服務(wù)體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持“四基興村”模式，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)

今年是全面完成《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》（—2010）的最后一年，是全面貫徹落實(shí)《中共湖北省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》、《湖北省農(nóng)村扶貧條例》的重要年。要繼續(xù)堅(jiān)持“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基層組織”的“四基興村”模式，鞏固整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)工作，全面(來(lái)源：公務(wù)員在線(xiàn) http://004km.cn）完成啟動(dòng)的9個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)任務(wù)，新啟動(dòng)23個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷工程和生態(tài)移民工作，各村和鄉(xiāng)直各部門(mén)要早規(guī)劃、早行動(dòng)，嚴(yán)格按照“戶(hù)申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)審核”的程序，把真正需要搬遷的貧困戶(hù)納入扶貧搬遷對(duì)象。

（五）構(gòu)建“村、片、鄉(xiāng)”示范格局，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)堅(jiān)持“鞏固、提高、發(fā)展”和“村、片、鄉(xiāng)”統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體思路，按照總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取省、州、縣各項(xiàng)支持政策支持，重點(diǎn)打造村坊村一組至校場(chǎng)壩村十組精品生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光長(zhǎng)廊，加快村坊、校場(chǎng)、石馬、后塘、**集鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)，將集鎮(zhèn)周邊的原隸屬于**片區(qū)的花果坪居委會(huì)、小西湖、田家坪3個(gè)村單列出來(lái)，成立集鎮(zhèn)片區(qū)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)力度、徹底改變集鎮(zhèn)面貌，有序推進(jìn)各村新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，確保年度建設(shè)任務(wù)向省、州、縣交硬賬，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

（六）聚集農(nóng)業(yè)資源，強(qiáng)化涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和政策落實(shí)力度

切實(shí)抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)。今年中央繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)和退耕還林糧食補(bǔ)助，擴(kuò)大了馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，落實(shí)和完善了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步增加了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施落實(shí)“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策。各有關(guān)部門(mén)要將這些惠農(nóng)補(bǔ)貼政策按要求及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)，并要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不得將補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)民交費(fèi)。要積極用好和落實(shí)好省級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，組織農(nóng)民籌資籌勞開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。中央和省1號(hào)文件對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、農(nóng)村水電路氣房等方面，都有項(xiàng)目投入和資金支持。我們一定要瞄準(zhǔn)項(xiàng)目投向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與各對(duì)口上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，下大力氣做好爭(zhēng)取和落實(shí)工作。嚴(yán)格工程“四制”原則，實(shí)施好、管理好已到位項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)好信貸貼息等涉農(nóng)優(yōu)惠政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款門(mén)檻，縮短審批時(shí)限，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入，農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模要比上年凈增20%以上。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，廣泛吸收和利用鄉(xiāng)外資金、技術(shù)、人才參與農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流配送業(yè)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行集中推介，重點(diǎn)招商。

（七）強(qiáng)化績(jī)效考核，形成“三農(nóng)”工作強(qiáng)大合力

“三農(nóng)”工作關(guān)乎全局，涉及方方面面，可以說(shuō)沒(méi)有部門(mén)不涉農(nóng)，沒(méi)有不涉農(nóng)的部門(mén)。我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，勇于探索實(shí)踐，大膽改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)農(nóng)促農(nóng)支農(nóng)的良好氛圍。今年，鄉(xiāng)黨委政府將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各村和鄉(xiāng)直各部門(mén)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的績(jī)效考核。鄉(xiāng)黨政綜合辦公室每季度對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)完成情況仍是各片區(qū)、各村績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的主要依據(jù)之一。各片區(qū)和各涉農(nóng)部門(mén)都要增強(qiáng)爭(zhēng)先晉位意識(shí)，都要在“三農(nóng)”工作中出成效、出經(jīng)驗(yàn)，要在某一個(gè)或幾個(gè)方面的工作中，力爭(zhēng)在全縣乃至全州、全省、全國(guó)有地位、有影響。

三、立足“早”字抓落實(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

二十四節(jié)氣已過(guò)春分，當(dāng)前正是春耕備耕的大好時(shí)節(jié)，鄉(xiāng)直各部門(mén)和各村要把抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為首要任務(wù)，精心部署，狠抓落實(shí)。

（一）切實(shí)抓好春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。抓好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供需監(jiān)測(cè)工作，做到農(nóng)資供應(yīng)足、品種全、價(jià)格穩(wěn)、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。切實(shí)抓好糧油生產(chǎn)。要針對(duì)小麥、油菜、馬鈴薯等春季作物的苗情，組織農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)田間管理，突出抓好追肥、清溝排漬、防治病蟲(chóng)等措施的落實(shí)，繼續(xù)抓好二高山以上地區(qū)馬鈴薯的種植。抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)春季生產(chǎn)管理。要采取得力措施，抓好煙葉育苗、面積落實(shí)和草簽合同工作，確保按期完成播種育苗任務(wù)。要組織農(nóng)戶(hù)重點(diǎn)對(duì)林果等多年生經(jīng)濟(jì)作物加強(qiáng)水肥管理，及時(shí)做好清園、培肥、修剪等工作。要認(rèn)真落實(shí)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民做好牲畜的補(bǔ)欄、畜禽春配春孵，大力推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，推廣節(jié)本增效科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高健康養(yǎng)殖水平。

（二）切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控和防災(zāi)減災(zāi)工作。做好重大動(dòng)物疫病防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽免疫工作，做好免疫效果檢查和監(jiān)測(cè)，保證免疫密度和質(zhì)量；繼續(xù)做好禽流感、豬藍(lán)耳病等疫病定時(shí)定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，確保及時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，提高疫情防疫應(yīng)急能力；嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保流通環(huán)節(jié)不傳播疫情。加大對(duì)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合防治，重點(diǎn)抓好小麥條繡病、油菜菌核病、蚜蟲(chóng)等病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治，深入開(kāi)展葡萄、獼猴桃等果樹(shù)蟲(chóng)害滅殺工作。加強(qiáng)冰雪、低溫、冰凍等災(zāi)害性天氣的防范，特別是要做好果園、茶園、蔬菜等作物的防凍工作，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（三）切實(shí)做好春季植樹(shù)造林和森林防火工作。要抓住春季植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員組織群眾上山造林。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量，實(shí)行科學(xué)整地造林，堅(jiān)決杜絕不適應(yīng)的樹(shù)種及低劣苗木上山。廣泛組織開(kāi)展春季森林防火宣傳活動(dòng)，努力提高群眾防火意識(shí)，堅(jiān)決控制森林火災(zāi)起數(shù)和重大森林火災(zāi)發(fā)生。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們一定要銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，圓滿(mǎn)完成今年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

第二篇：縣委副書(shū)記在2009年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)(2009年3月13日)

同志們:

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書(shū)記、楊縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對(duì)開(kāi)好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前，有

關(guān)部門(mén)也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬(wàn)頭豬場(chǎng)和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒，薛書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的緊迫感

回顧2008年工作，總結(jié)起來(lái)講有四句話(huà)：一是熱情高，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級(jí)各部門(mén)始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門(mén)，在08年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績(jī)。二是勢(shì)頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，全縣生豬存欄達(dá)到20萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬(wàn)畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類(lèi)合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬(wàn)畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱(chēng)贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長(zhǎng)24.3%，超過(guò)全省平均增幅和增速，是近十年來(lái)最多最快的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問(wèn)題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)；二是雖然特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問(wèn)題表現(xiàn)突出；三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱；四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切；五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問(wèn)題較多，但是發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開(kāi)，中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺(jué)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，今年和今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸以上；全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到20萬(wàn)畝

次；全年新增花椒林2000畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬(wàn)畝。全年牛存欄3萬(wàn)頭、生豬存欄30萬(wàn)頭、雞存欄120萬(wàn)只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫：

（一）在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過(guò)近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷(xiāo)、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢(shì)而上、奮起直追，力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個(gè)新的臺(tái)階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么；要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶(hù)出村進(jìn)小區(qū)，堅(jiān)決防止多而散、多而雜，努力做到專(zhuān)而大、專(zhuān)而強(qiáng)；要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹(shù)立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來(lái)講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過(guò)抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以?xún)A斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵(lì)支持各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（二）在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到2012年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到 2015年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個(gè)腳印地完成增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過(guò)典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹(shù)、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹(shù)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和特種養(yǎng)殖，通俗的說(shuō)就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過(guò)辛勤的勞動(dòng)增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動(dòng)就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面予以支持；發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭(zhēng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破；在積極開(kāi)拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹(shù)造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

（三）在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開(kāi)展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織到超市設(shè)立專(zhuān)柜，到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專(zhuān)賣(mài)店、直銷(xiāo)店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國(guó)道和老西潼公路沿線(xiàn)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開(kāi)展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭(zhēng)取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位，真正做到山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問(wèn)題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（五）在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計(jì)，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明村（鎮(zhèn)）、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，移風(fēng)易俗，樹(shù)立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過(guò)調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上；要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能；各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì)，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線(xiàn)開(kāi)展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手（即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核，依次評(píng)為一、二、三、四類(lèi)村級(jí)黨組織，一類(lèi)得分在85分以上包括85分，二類(lèi)得分在65至85分包括65分，三類(lèi)得分在50至65分，四類(lèi)得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類(lèi)、擴(kuò)大二類(lèi)、提升三類(lèi)、減少四類(lèi)，力爭(zhēng)到2012年，一、二類(lèi)村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上，四類(lèi)村黨組織減少到總數(shù)的10%以下），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開(kāi)展包村幫扶，三分之一的干部赴外開(kāi)展招商引資），扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng)；民主管理、依法辦事的本領(lǐng)；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)；做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)；“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再?gòu)?fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門(mén)、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到、落實(shí)到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶(hù)，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見(jiàn)真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開(kāi)展部門(mén)幫扶增收活動(dòng)，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶(hù)戶(hù)有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來(lái)，通過(guò)平時(shí)督查促進(jìn)，年終考核獎(jiǎng)罰，確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開(kāi)始，將分別開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè)；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，潛力在農(nóng)村；改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年！

謝謝大家。

第三篇：縣委副書(shū)記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣2004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署今年的工作。會(huì)上，陳書(shū)記、李縣長(zhǎng)將要作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、省、市農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神

1月10日至11日、1月20日，省、市委相繼召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)突出，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)村改革等方面進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省委的兩個(gè)1號(hào)文件。

今年，中央和省委的兩個(gè)1號(hào)文件還是以“三農(nóng)”工作為主題。中央1號(hào)文件是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，省委1號(hào)文件是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢(shì)頭的意見(jiàn)》。這兩個(gè)1號(hào)文件，除了強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展良好勢(shì)頭外，主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是突出了行之有效的政策要穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)，去年給農(nóng)民的實(shí)惠全部都保留，并且都得到了加強(qiáng)，尤其是“兩免征三補(bǔ)貼”（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅免征，糧食直接補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼）。二是提出了要逐步完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增加的機(jī)制，并要建立既適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，又符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的保護(hù)措施。三是要加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四是強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府都要深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要性，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，維護(hù)和保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2、客觀分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)。

會(huì)議認(rèn)為，2004年是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)，干群關(guān)系明顯改善。這些成績(jī)的取得，主要得益于“五個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重；二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；三是堅(jiān)持用改革的辦法解決農(nóng)村深層次的矛盾；四是堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展；五是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央政治局委員、省委書(shū)記俞正聲同志特別強(qiáng)調(diào)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心，是農(nóng)村工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。在看到2004年農(nóng)村形勢(shì)好的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到2005年農(nóng)村工作是嚴(yán)峻的，大好形勢(shì)下務(wù)必保持清醒頭腦，越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，越要高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題；越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，越不能放松糧食生產(chǎn)；越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，越要注意保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，越要重視抗災(zāi)奪豐收；越是農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，越要重視扶貧脫困工作。

3、全面部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，概括起來(lái)講，就是“一加強(qiáng)、三促進(jìn)”：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用數(shù)字來(lái)講是“345”，就是糧食增產(chǎn)3，農(nóng)業(yè)增加值增4，農(nóng)民收入增5以上。主要措施是四個(gè)方面，一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，二是抓好政策落實(shí)，三是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全市農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)目標(biāo)是達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，用數(shù)學(xué)來(lái)講是“446”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)4，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4，農(nóng)民收入增長(zhǎng)6。主要措施是六個(gè)方面，一是繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是加快使用技術(shù)推廣，五是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，六是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。

4、進(jìn)一步明確了扶農(nóng)的政策措施。

今年中央再次下發(fā)了1號(hào)文件，進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省委、省政府也下發(fā)了1號(hào)文件，在認(rèn)真執(zhí)行中央扶農(nóng)政策的同時(shí)，還提出了一系列的扶農(nóng)政策措施，切切實(shí)實(shí)地拿出“真金白銀”，投入26億元，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是籌資7億元，對(duì)全省的農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免。二是糧食直補(bǔ)資金在上年5.66億元的基礎(chǔ)上增加7000萬(wàn)元，達(dá)到6.36億元。三是省里安排1400多萬(wàn)元，對(duì)46個(gè)糧食主產(chǎn)縣按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金。四是從土地出讓金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等項(xiàng)資金中整合籌措5億元，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田85萬(wàn)畝。五是省財(cái)政安排6000萬(wàn)元用于優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)品板塊基地、出口基地建設(shè)；省發(fā)改委安排5000萬(wàn)元支持龍頭企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和改造、興建出口加工基地。六是籌措1000萬(wàn)元資金，開(kāi)展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。七是安排5000萬(wàn)元用于5萬(wàn)貧困人口的搬遷式扶貧；對(duì)農(nóng)村特困群眾救助50萬(wàn)人，每人每年補(bǔ)助120元，共6000萬(wàn)元。八是籌措5000萬(wàn)元用于對(duì)部分農(nóng)民重大疫病的醫(yī)療救助；血吸蟲(chóng)疫區(qū)沼氣建設(shè)和改廁工作安排4000萬(wàn)元，繼續(xù)對(duì)晚血病人免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)3000多萬(wàn)元。九是新增農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)4.7億元

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，謀劃部署今年工作，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺(tái)階。剛才，XXX常委總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、做好“規(guī)?！蔽恼?，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。完善土地流轉(zhuǎn)的程序，堅(jiān)持依法自愿有償原則，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)及時(shí)簽訂土地流轉(zhuǎn)書(shū)面合同，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取互利互換、土地出租等方式，引導(dǎo)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等多種方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。要支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶(hù)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)符合條件的可以申領(lǐng)個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。要壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，著力提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強(qiáng)社；支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社獨(dú)立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè)，完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力；鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開(kāi)展聯(lián)合授信服務(wù)，對(duì)有條件的合作社予以貸款貼息，提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，力爭(zhēng)年底我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到750個(gè)，農(nóng)戶(hù)入社率達(dá)到15%。

三要強(qiáng)化科技支撐作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢、物質(zhì)裝備落后依然是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我們要緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，建立完善市、鎮(zhèn)（街道）。

村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶(hù)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要努力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，重點(diǎn)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力突破水稻機(jī)插秧和稻谷烘干等薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批溫室大棚和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范基地。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高農(nóng)民增收致富能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

四要搞好農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝。加快推進(jìn)中小河流治理、中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南堤圍等海堤加固達(dá)標(biāo)、農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目等水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、做好“產(chǎn)業(yè)”文章，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化的手段提升農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。

一要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)以?xún)?yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)水果、外運(yùn)菜、茶葉、花卉、林業(yè)、水產(chǎn)品、畜牧業(yè)等為主體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造一批“錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)示范園區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)2個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實(shí)施“振興紅橙”計(jì)劃，以抓好青平、石頸各1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅橙生產(chǎn)示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷(xiāo)售加工實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)年內(nèi)新擴(kuò)種紅橙1萬(wàn)畝，并提高紅橙在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率，重整“國(guó)宴佳國(guó)”品牌雄風(fēng)。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并積極注冊(cè)一批特色商標(biāo)，打造一批在市場(chǎng)上叫得響的名牌產(chǎn)品，切實(shí)提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)問(wèn)題，按照“預(yù)防為主，源頭治理，全程監(jiān)管”的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)抽查制度，在種植培管、采摘加工、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控和檢測(cè)，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

三要培育龍頭企業(yè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問(wèn)題。因此，要注重從技術(shù)、資金、政策等方面，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度，引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購(gòu)、吸引農(nóng)戶(hù)參股經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立緊密利益連結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)更多分享加工銷(xiāo)售收益。今年，各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營(yíng)銷(xiāo)骨干龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取年底全市有15家達(dá)到湛江市級(jí)以上的規(guī)模。

四要開(kāi)拓流通市場(chǎng)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，加快推進(jìn)糧油專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和南方（橫山）果菜交易中心建設(shè)，升級(jí)改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)布局。積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶(hù)收入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類(lèi)農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)，并在大中城市設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，不斷開(kāi)拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶(hù)的銷(xiāo)售市場(chǎng)，促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江，走向全國(guó)。

三、做好“增收”文章，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的民生工程。要重點(diǎn)在整合資源、加快發(fā)展上下功夫，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新突破。

一要堅(jiān)持因地制宜。要總結(jié)推廣和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用率，提升發(fā)展的速度與質(zhì)量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商，唱好拿手戲，打好優(yōu)勢(shì)牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè)，可以建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)；山區(qū)村、沿海村，要立足“農(nóng)”、“漁”做文章，充分開(kāi)發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，帶動(dòng)農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)興建和完善“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

二要堅(jiān)持市場(chǎng)帶動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)。要充分發(fā)揮鶴湖商務(wù)網(wǎng)、廉江花卉網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，廣泛進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)布，并加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的溝通聯(lián)系，為他們提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)他們及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，尋找商機(jī)，做到“市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么經(jīng)濟(jì)效益好就經(jīng)營(yíng)什么”，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，與國(guó)內(nèi)包括香港、澳門(mén)在內(nèi)的每一個(gè)省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，增加農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場(chǎng)，擴(kuò)大流通銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

三要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬等的透明度，嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開(kāi)發(fā)利用的民主程序，并完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制和委托代理制，實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村級(jí)行政帳與經(jīng)濟(jì)帳獨(dú)立核算，確保集體資金用得規(guī)范，用到實(shí)處，真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上，用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調(diào)好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中企業(yè)與村民的利益分配，做到既幫助企業(yè)快賺錢(qián)、賺大錢(qián)，又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?？傊砸?guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，以利益分配為抓手，激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，實(shí)現(xiàn)各方共贏。

四、做好“宜居”文章，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展大局。要在宜居上下功夫，在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要在總結(jié)以往建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照“實(shí)際、管用”的原則，突出科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，繼續(xù)推進(jìn)200人以上村莊的規(guī)劃編制工作，并合理控制建設(shè)強(qiáng)度，使新農(nóng)村建設(shè)做到科學(xué)合理。

二要強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策及國(guó)家、省批準(zhǔn)的項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公共設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)自然村道路水泥硬底化，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)，解決群眾出行難問(wèn)題；全面實(shí)施村村通自來(lái)水工程，解決群眾飲水難問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，并大力推進(jìn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

三要著力打造名鎮(zhèn)名村。注重實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合，認(rèn)真編制名鎮(zhèn)、名村、示范村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。選擇基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，逐步擴(kuò)大全市名鎮(zhèn)名村示范村比例。堅(jiān)持實(shí)事求是，從各地實(shí)際條件出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問(wèn)題入手，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情。要貫穿生態(tài)環(huán)保理念，依托各地不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展創(chuàng)建工作，因地制宜、一村（鎮(zhèn)）一策，發(fā)掘內(nèi)涵、培育特色，形成亮點(diǎn)、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類(lèi)型的名鎮(zhèn)、名村，防止千篇一律。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施“全國(guó)移民危房改造整村推進(jìn)示范縣”工程，建設(shè)一批移民新村，加快改善移民居住條件。

四要深入實(shí)施鎮(zhèn)村保潔工程。按照市委、市政府的確定的目標(biāo)，按照“三無(wú)兩有”的基本要求，深入實(shí)施鎮(zhèn)村保潔工程。采取村集體收入安排、社會(huì)捐資等形式，著力解決保潔工程運(yùn)作資金保障問(wèn)題。按照“不定期暗訪(fǎng)，一季一檢查，半年一考核，年終一總評(píng)”的工作制度進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保保潔工作經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化。扎實(shí)開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，以提升農(nóng)村環(huán)境水平為重點(diǎn)，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理等工作。今年開(kāi)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，并力爭(zhēng)在各鎮(zhèn)建成一座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在各自然村建成一座以上生活垃圾收集點(diǎn)。

五要完善就業(yè)、保障體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)能力；積極實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、五保、新型農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，并按照省的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)保障農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)生活。

同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要手段，更是惠民生、定民心、保穩(wěn)定的重要舉措。讓我們進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，讓我市農(nóng)產(chǎn)品品牌更多更響，讓農(nóng)村面貌更新更美，讓農(nóng)民生活更富更好，努力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向更高層次發(fā)展！

第五篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十九屆六次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，再添措施，再鼓干勁，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，王常委代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報(bào)告，總結(jié)安排全面、到位，我完全同意。**同志分別宣讀了《學(xué)習(xí)宣傳中央一號(hào)文件的安排》、《XX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議指標(biāo)》和《XX年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持辦法》，同時(shí)，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、山地蘋(píng)果建園和服務(wù)“三農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。這些對(duì)于調(diào)動(dòng)和推進(jìn)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的作用。一會(huì)兒，劉書(shū)記還要做重要講話(huà)，下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了可喜的成效

XX年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在非常困難的條件下（陰雨寡照天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、畜禽市場(chǎng)波動(dòng)、金融危機(jī)影響等），經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)干部群眾的奮力拼搏，積極應(yīng)對(duì)，各項(xiàng)工作成效顯著。一是農(nóng)民增收方面。XX年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3671元，增幅達(dá)到17.1%，高于全省、全市的平均水平。農(nóng)民收入中以菜、畜產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營(yíng)性收入占到53%，工資性收入占23.5%，轉(zhuǎn)移性及其它收入占23.5%，這充分說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用。二是大棚蔬菜生產(chǎn)方面?！昂３悄Ｊ健笔痉杜锷a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的成功推廣，極大地提高了廣大菜農(nóng)生產(chǎn)的積極性。去年，全縣建成“海城模式”示范棚292棚，單棚最高收入達(dá)到26000元，棚均收入15300元，高出全縣大棚棚均收入（9300元）6000元，較XX年的大棚棚均收入（7200元）提高8100元。與此同時(shí)，我們?cè)谑卟斯S(chǎng)化育苗、大棚卷簾機(jī)推廣、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)運(yùn)用等方面進(jìn)行了卓有成效的探索和實(shí)踐，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)下一步促進(jìn)大棚生產(chǎn)效益提升具有十分重要的作用。三是畜禽養(yǎng)殖方面。圍繞建設(shè)畜禽良種繁育基地縣目標(biāo)，我們?cè)诜N畜禽場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)的培育和引進(jìn)上成效顯著。下寺灣豐裕種豬場(chǎng)的建成投用，使全縣種畜禽繁育場(chǎng)達(dá)到7個(gè)；彩虹種豬繁育、清泉飼料加工、利源種豬養(yǎng)殖等正在抓緊建設(shè)當(dāng)中；9個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)全部建成投用，生豬和蛋雞的飼養(yǎng)量均創(chuàng)歷史新高，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭方興未艾。四是山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面。經(jīng)過(guò)深入開(kāi)展山地資源開(kāi)發(fā)調(diào)研和組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，科學(xué)制定了山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了山地蘋(píng)果建園3251畝，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。五是新農(nóng)村建設(shè)方面。我們采取因地制宜、舊村改造、企業(yè)共建等建設(shè)模式，探索出了一條具有**地方特色、符合群眾意愿的發(fā)展路子。六是退耕還林、生態(tài)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、防汛抗旱、防雹減災(zāi)等方面。我們都取得了很好的成績(jī)，特別是全年沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)、洪澇、冰雹等災(zāi)害損失，很好地維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，保證了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效。

成績(jī)值得肯定，但存在的問(wèn)題不容忽視。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。蔬菜生產(chǎn)方面，全縣大棚生產(chǎn)總量較小，規(guī)?；?yīng)不夠明顯，“海城模式”普及率不高，新品種、新技術(shù)推廣難度較大，農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)水平低，依靠思想重，組織化生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。畜禽養(yǎng)殖方面，種畜禽繁育規(guī)模較小，飼料生產(chǎn)配套、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，連帶作用不強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的差距較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力弱。不論蔬菜生產(chǎn)，還是畜禽養(yǎng)殖，都缺少規(guī)模較大的加工型、營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè)，缺乏帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，菜畜產(chǎn)品的銷(xiāo)售主要靠坐等客商，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，中間多數(shù)利潤(rùn)被商販賺取，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)和沖擊，就會(huì)滑坡。三是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。大棚蔬菜工廠(chǎng)化育苗、保溫增溫、節(jié)水滴灌等技術(shù)和措施普及面不廣，防汛、防雹等設(shè)施還不夠完善，遇有持續(xù)性低溫寡照天氣和突發(fā)性災(zāi)害天氣，很容易造成農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在一些突出問(wèn)題。目前，我縣農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移、流失嚴(yán)重，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是農(nóng)村“4050”人員，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨潛在的、嚴(yán)重的本地勞動(dòng)力短缺和“斷檔”問(wèn)題。五是服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)化機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。目前，我們從事“三農(nóng)”服務(wù)的各項(xiàng)工作，主要依靠政府的投入和扶持，有限的財(cái)政資金投入很難起到“四兩撥千斤”的作用。各類(lèi)有償服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、科技承包等社會(huì)化服務(wù)體系不能有效地建立和運(yùn)作起來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)。此外，各級(jí)政府如何切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，高效服務(wù)“三農(nóng)”是值得我們認(rèn)真研究并加以解決的突出問(wèn)題。

二、XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作必須落到實(shí)處

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，理清思路，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要始終堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬；二是要緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、陜北生態(tài)第一縣、省級(jí)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地縣、陜北畜禽良種繁育基地縣的目標(biāo)；三是要深入實(shí)施好示范帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；四是要積極爭(zhēng)取各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，最終目的要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。按照上述要求，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全力抓好設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今年省政府制訂印發(fā)了《陜西省實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》，其中“百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程”、“畜牧業(yè)收入倍增工程”都和我縣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)息息相關(guān)，這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要機(jī)遇。目前，縣農(nóng)業(yè)和蔬菜部門(mén)正在向上積極爭(zhēng)取“**縣設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)”項(xiàng)目，意義和作用非常重大。這不僅僅是1000萬(wàn)的項(xiàng)目資金，寶塔區(qū)、安塞都是蔬菜大縣，但是項(xiàng)目落到**，對(duì)于決定**在全市蔬菜大縣中的重要地位是不言而喻的。對(duì)此，我們?cè)谠O(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作。一是要全力以赴抓好“設(shè)施蔬菜育苗體系建設(shè)項(xiàng)目”的爭(zhēng)取和落實(shí)工作?？h農(nóng)業(yè)、蔬菜部門(mén)要緊盯項(xiàng)目不放，抓早動(dòng)快，趁熱打鐵，積極爭(zhēng)取省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的支持，力爭(zhēng)該項(xiàng)目早日在我縣落地。農(nóng)、林、水、牧、扶貧開(kāi)發(fā)包括電力、交通、經(jīng)發(fā)、農(nóng)機(jī)、廣電等部門(mén)也要從自身工作出發(fā)，認(rèn)真研究和掌握上面的政策措施、投資走向，全力開(kāi)展項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。二是要全力抓好“海城模式”示范棚生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要圍繞大棚生產(chǎn)效益的提升，落實(shí)“改良棚、新優(yōu)種、足施肥、勤管理”四項(xiàng)關(guān)鍵措施，積極宣傳和推廣城關(guān)鎮(zhèn)安家坪村周萬(wàn)利、道鎮(zhèn)甄家灣村郭小軍等典型示范戶(hù)的大棚種植經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣50%的大棚普及“海城模式”的目標(biāo)。三是要全力抓好蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種推廣工作。新技術(shù)主要指大棚卷簾、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù)；新品種主要指近兩年在我縣試驗(yàn)、示范成功的一些黃瓜、辣椒、番茄等良種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要通過(guò)優(yōu)化區(qū)域布局，強(qiáng)化科技投入，打響綠色品牌，全面促進(jìn)效益提升?？h農(nóng)業(yè)、蔬菜部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好安家坪、甄家灣兩個(gè)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)典型村的“包裝、升級(jí)”，力爭(zhēng)建成全市一流的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范村。四是要著力研究和解決蔬菜重大病蟲(chóng)害防治工作?！爸夭纭笔菍?dǎo)致蔬菜病蟲(chóng)害頻發(fā)的一個(gè)重要原因，特別是針對(duì)根結(jié)線(xiàn)蟲(chóng)病的防治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門(mén)要從治本措施入手，在采取藥物防治措施的基礎(chǔ)上，積極探索耕作倒茬的防范辦法?？h蔬菜局今年要在大棚蔬菜品種和茬口的區(qū)域性調(diào)整方面進(jìn)行大膽的嘗試，力爭(zhēng)尋求一個(gè)解決蔬菜病蟲(chóng)害防治的好辦法。五是要繼續(xù)壯大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。在鞏固提高舊棚生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全年200座新建棚必須保質(zhì)保量，超額完成。六是要著手培育營(yíng)銷(xiāo)加工企業(yè)。從培育蔬菜銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍入手，大力培養(yǎng)**本土的銷(xiāo)售大戶(hù)，逐步培育發(fā)展后續(xù)專(zhuān)營(yíng)蔬菜企業(yè)、加工企業(yè)，做大**綠色放心菜品牌，延長(zhǎng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

三、全力以赴抓好落實(shí)工作

一是要振奮精神，堅(jiān)定信心。從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響并不大，我們生產(chǎn)的**放心菜、“勞山村牌”土雞蛋、土蜂蜜、豆腐干等特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，效益很高，但是土蜂蜜的生產(chǎn)原料得不到充足供應(yīng)，豆腐干的生產(chǎn)能力還有待于進(jìn)一步提高，所以說(shuō)擴(kuò)大規(guī)?？臻g很大，也很有必要。這為我們傳遞了一個(gè)非常好的信息，在從中央到地方擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇下，我們的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)多于困難，全縣各級(jí)各部門(mén)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力保持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是要深入鄉(xiāng)村，一線(xiàn)落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照“勤政守崗、敬業(yè)創(chuàng)新”的要求，在全縣上下開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，不斷深化對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，凡事多聯(lián)系實(shí)際，多問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，根據(jù)群眾的所想、所盼、所需，深化縣情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步調(diào)整我們的工作思路，合理研究制定新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的決策和部署，把群眾的“口碑”作為衡量我們工作水平和工作成效的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。這次會(huì)后，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、蔬菜、畜牧、能源、農(nóng)技等部門(mén)單位的技術(shù)力量必須全部下到一線(xiàn)，分片包干，落實(shí)責(zé)任，全力組織和指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)。各包村部門(mén)和單位要按照縣委的安排，及時(shí)下到村隊(duì)，與鄉(xiāng)村兩級(jí)干部共同謀劃和實(shí)施好全年的包村工作。

三是要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒多，要落實(shí)好每一項(xiàng)工作，必須建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是要建立專(zhuān)項(xiàng)督查和日常督查相結(jié)合的機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合各階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，親自帶隊(duì)，親自參與開(kāi)展工作督查。縣委督查室、縣政府督查室和各業(yè)務(wù)單位要根據(jù)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排和時(shí)限要求，搞好日常督促檢查工作，把好的做法、經(jīng)驗(yàn)以及存在問(wèn)題向全縣公開(kāi)通報(bào)。二是要建立階段性考核和年終考核相結(jié)合的機(jī)制。今年，要把階段性考核作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，每一次階段性考核的結(jié)果，都要打分、排名、張榜公示，年終統(tǒng)一納入綜合考核。縣考核辦和農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局要制定出臺(tái)具體的考核辦法和意見(jiàn)，便于考核工作的順利實(shí)施。三是要建立責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究相結(jié)合的機(jī)制。光落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，就等于沒(méi)有落實(shí)責(zé)任。今年，縣上的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任已基本落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐級(jí)細(xì)化分解，逐一落實(shí)到人、落實(shí)到具體事務(wù)上。對(duì)于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政第一責(zé)任和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、森林防火、封山禁牧、防汛抗旱等重點(diǎn)工作，必須獎(jiǎng)罰分明。工作成效好的，要評(píng)優(yōu)樹(shù)模，以資獎(jiǎng)勵(lì)；工作落實(shí)不力、違反有關(guān)規(guī)定的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，輕者通報(bào)批評(píng)、考核扣分，重者堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。