第一篇：農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)辦醫(yī)【2012】2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2012年獸醫(yī)工作，我部制定了《農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化本地區(qū)、本單位工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

二〇一二年一月十九日

農(nóng)業(yè)部2012年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)決策部署，2012年獸醫(yī)工作要繼續(xù)圍繞“兩個(gè)努力確?！蹦繕?biāo)任務(wù)，不斷鞏固獸醫(yī)工作的好形勢(shì)，加強(qiáng)獸醫(yī)工作的好政策，優(yōu)化獸醫(yī)工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變獸醫(yī)工作方式，進(jìn)一步從政策法規(guī)、體制機(jī)制和基礎(chǔ)保障等方面夯實(shí)獸醫(yī)工作基礎(chǔ)，為切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、精心謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期獸醫(yī)工作，努力提高獸醫(yī)服務(wù)水平

（一）調(diào)整思路，明確目標(biāo)任務(wù)。我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)獸醫(yī)工作提出了更高的要求。有關(guān)國(guó)際組織將獸醫(yī)服務(wù)定位為全球性公共產(chǎn)品。獸醫(yī)工作在保障動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全等方面的作用日益突

出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，獸醫(yī)工作的兩大任務(wù)是有效控制和撲滅動(dòng)物疫病、維護(hù)公共衛(wèi)生安全和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。動(dòng)物防疫目標(biāo)是逐步消滅重點(diǎn)動(dòng)物疫病。要不斷提高獸醫(yī)行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，適應(yīng)人們對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量需求。

（二）理清獸醫(yī)工作職責(zé)，提高獸醫(yī)服務(wù)水平。要構(gòu)建獸醫(yī)工作責(zé)任體系，著力提高獸醫(yī)工作組織管理水平。在繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)物防疫地方政府負(fù)總責(zé)的框架下，強(qiáng)化管理相對(duì)人的動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的獸醫(yī)工作責(zé)任體系。要履行好獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)。要把獸醫(yī)公共服務(wù)的統(tǒng)一性與市場(chǎng)服務(wù)的多樣性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，處理好政府獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)組織的關(guān)系，發(fā)揮好獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系的作用。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，構(gòu)建獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高獸醫(yī)行業(yè)自主服務(wù)水平。鼓勵(lì)大型企業(yè)中的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參與社會(huì)化服務(wù)。

（三）強(qiáng)化政策研究，增強(qiáng)獸醫(yī)工作的針對(duì)性。圍繞獸醫(yī)工作中心任務(wù)，組織開展獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展重大政策調(diào)研。結(jié)合實(shí)際，提出符合事業(yè)發(fā)展需要的政策建議。重點(diǎn)組織開展獸醫(yī)法律法規(guī)、基層獸醫(yī)服務(wù)體系、重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控政策、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸藥質(zhì)量監(jiān)管及獸醫(yī)工作基礎(chǔ)建設(shè)等的調(diào)研。積極為推動(dòng)獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出謀劃策，做出貢獻(xiàn)。

（四）結(jié)合實(shí)際，建立健全獸醫(yī)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃要求，制定禽流感、口蹄疫防治計(jì)劃，豬瘟、藍(lán)耳病、常見豬病及常見牛羊病防治指導(dǎo)意見。啟動(dòng)實(shí)施畜禽健康促進(jìn)計(jì)劃，加快推動(dòng)種畜禽主要?jiǎng)游镆卟〉谋O(jiān)測(cè)凈化工作，嚴(yán)格種畜禽養(yǎng)殖的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各地要以實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治計(jì)劃，大力開展宣貫工作。

二、強(qiáng)化措施，毫不松懈地做好動(dòng)物疫病防控工作

（五）著力強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫和監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作。按照2012年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，抓好春秋兩季集中免疫，加強(qiáng)日常補(bǔ)免，盡力做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”。按照2012年國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃、流行病學(xué)調(diào)查方案，做好疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，嚴(yán)格疫

情報(bào)告和核查制度，要充分發(fā)揮中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系和動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的作用，保證疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告。重點(diǎn)組織開展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原學(xué)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，做好疫情形勢(shì)研判，為制定完善重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)開展種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播性疫病監(jiān)測(cè)工作。完善應(yīng)急防控機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控、應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)果斷處置突發(fā)動(dòng)物疫情。統(tǒng)籌做好常規(guī)病防治工作，加強(qiáng)對(duì)生豬、牛羊疫病防治的指導(dǎo)。

（六）著力強(qiáng)化非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病的防范。堅(jiān)持內(nèi)防與外堵相結(jié)合，加大邊境地區(qū)防控力度。加強(qiáng)非洲豬瘟、小反芻獸疫等外疫防控技術(shù)儲(chǔ)備。做好非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。加強(qiáng)邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)、疫情排查、邊境督查等防控措施。做好邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制。按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，果斷處置突發(fā)疫情。繼續(xù)推進(jìn)馬鼻疽消滅工作。

（七）著力強(qiáng)化布病等人畜共患病的防控。繼續(xù)加大防控力度，有效遏制人畜共患病上升態(tài)勢(shì)。對(duì)布病，積極爭(zhēng)取政策，做好實(shí)施“布病防控三年攻堅(jiān)計(jì)劃”的準(zhǔn)備工作。按照《全國(guó)布病防治工作方案》要求，分區(qū)防治，分類指導(dǎo)。對(duì)包蟲病，實(shí)施好14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《防治包蟲病行動(dòng)計(jì)劃（2010-2015年）》，重點(diǎn)省份要開展疫情調(diào)查，加強(qiáng)免疫、檢疫、驅(qū)蟲等各項(xiàng)防控措施，新疆維吾爾自治區(qū)、青海省做好綜合防控試點(diǎn)工作。對(duì)血吸蟲病，進(jìn)一步加大家畜查治、家畜圈養(yǎng)、封洲禁牧、安全牧場(chǎng)建設(shè)等綜合防治措施力度，鞏固防治成果，嚴(yán)防疫情反彈。同時(shí)，做好狂犬病、結(jié)核病等人畜共患傳染病的防控工作。

三、切實(shí)做好獸藥監(jiān)管工作，提高獸藥質(zhì)量

（八）強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施獸藥良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范（GSP），規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，強(qiáng)化抽檢結(jié)果利用，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高獸藥質(zhì)量安全水平。完善獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書范本。加強(qiáng)獸藥監(jiān)管信息建設(shè)和運(yùn)用工作，提升獸藥監(jiān)管信息化水平。緊緊圍繞禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，繼續(xù)做好疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)以及質(zhì)量監(jiān)管工作，滿足防控工作需要。繼續(xù)健全完善駐廠監(jiān)督、飛行檢查、批簽發(fā)等監(jiān)管措施，深化經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢模式，確保獸用生物制品安全有效。加大對(duì)不合格產(chǎn)品的處罰力度，嚴(yán)格查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，確保疫苗質(zhì)量安全。

（九）健全完善獸藥政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。開展《獸藥管理?xiàng)l例》執(zhí)法情況調(diào)研，加快推動(dòng)《獸醫(yī)器械管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，抓緊推進(jìn)出臺(tái)《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》；完成《獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法》、《獸藥注冊(cè)評(píng)審程序》和《飛行檢查工作程序》制修訂工作；啟動(dòng)《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》、《獸藥注冊(cè)辦法》、《獸藥GMP培訓(xùn)指南》、《獸藥GMP檢查員管理辦法》和獸藥注冊(cè)及分類資料要求調(diào)研修訂工作；開展2010版《獸藥典》未收載品種獸藥標(biāo)準(zhǔn)清理和發(fā)布工作；推進(jìn)2015版《獸藥典》編纂工作，開展獸藥標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

四、加大執(zhí)法力度，努力保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

（十）加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》，扎實(shí)推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作開展。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”。開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍整頓。開展縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力考核，重點(diǎn)解決差額補(bǔ)貼、自收自支的縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及不具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格和獨(dú)立賬號(hào)等突出問(wèn)題。完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。貫徹落實(shí)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助政策。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。健全生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管制度和措施，推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、檢打聯(lián)動(dòng)，落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政行為。開展年度行政處罰案卷評(píng)查、行政許可檔案抽查，規(guī)范行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制行為，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督依法行政水平。嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理。強(qiáng)化使用監(jiān)管，嚴(yán)查違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，推行動(dòng)物檢疫證明出證電子化。開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督模式創(chuàng)新試點(diǎn)。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍培訓(xùn)。

（十一）深入開展獸藥殘留監(jiān)控工作。加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管，實(shí)施好《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》，強(qiáng)化畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)。繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用整治行動(dòng)，強(qiáng)化抗菌藥監(jiān)管和科學(xué)用藥宣傳，加大對(duì)違法行為的處罰力度。加強(qiáng)獸藥重點(diǎn)品種安全再評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)工作，保障用藥安全。

（十二）加強(qiáng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。積極推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，加快推進(jìn)生物安全

區(qū)建設(shè)與評(píng)估。研究制定生物安全區(qū)管理工作的指導(dǎo)性意見，完善無(wú)疫區(qū)管理技術(shù)規(guī)范，制定生物安全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。在6個(gè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)省份開展跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。強(qiáng)化已建成無(wú)疫區(qū)的監(jiān)測(cè)、督查。開展省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作。各省份要組建動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立專家隊(duì)伍，開展技術(shù)培訓(xùn)。

（十三）積極推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)追溯體系建設(shè)工作。完善畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理等辦法，制定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定追溯體系建設(shè)規(guī)劃。完善中央和省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。制定發(fā)布追溯體系建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度。

（十四）加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理。健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物菌（毒）種管理。深入推進(jìn)獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核，組織開展實(shí)驗(yàn)室能力比對(duì)工作，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)診斷能力。加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。重點(diǎn)規(guī)范城市動(dòng)物診療市場(chǎng)。著力培育動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、不斷創(chuàng)新獸醫(yī)管理體制機(jī)制，提高機(jī)構(gòu)隊(duì)伍工作能力和水平

（十五）深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取積極有效措施，按照“完善機(jī)制、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力”的要求，深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。要全面總結(jié)獸醫(yī)管理體制改革工作，深入研究進(jìn)一步完善獸醫(yī)管理體制機(jī)制的政策措施。要堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，特別是要處理好獸醫(yī)管理體制改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和地方機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系，避免各級(jí)獸醫(yī)工作體系產(chǎn)生新的波動(dòng)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

（十六）加快新型獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新獸醫(yī)隊(duì)伍管理手段。深入推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)，繼續(xù)做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，研究完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作長(zhǎng)效機(jī)制。加大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度宣傳力度，加強(qiáng)從業(yè)資格準(zhǔn)入管理和從業(yè)行為監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，做好官方獸醫(yī)培訓(xùn)工作。努力提升官方獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)。落實(shí)基層

動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。加快建立地方獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮政府部門與私營(yíng)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)各自資源優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展合力。

六、加強(qiáng)獸醫(yī)科技工作，為動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐

（十七）加快獸醫(yī)科技發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)獸用生物制品應(yīng)用技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)化品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制配套技術(shù)。加強(qiáng)中獸醫(yī)、中獸藥研究，發(fā)揮中獸醫(yī)、中獸藥在動(dòng)物疫病防治中的作用。有效利用各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，抓好綜合配套技術(shù)、集成示范技術(shù)、快速檢測(cè)技術(shù)推廣應(yīng)用，積極探索針對(duì)各類養(yǎng)殖場(chǎng)所的疫病綜合控制措施，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制技術(shù)在從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程中的應(yīng)用。

七、加強(qiáng)對(duì)外交流合作，不斷增強(qiáng)參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力

（十八）大力推進(jìn)國(guó)際交流與合作。加強(qiáng)獸醫(yī)系統(tǒng)國(guó)際合作人才隊(duì)伍建設(shè)。深入研究并大力推廣國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加快我國(guó)獸醫(yī)事務(wù)國(guó)際化步伐。與OIE聯(lián)合開展獸醫(yī)體系績(jī)效評(píng)估培訓(xùn)。深化與OIE、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）等有關(guān)國(guó)際組織合作，利用其資金技術(shù)資源，強(qiáng)化我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理、疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力。邊境地區(qū)要加快探索構(gòu)建跨境動(dòng)物疫病防控機(jī)制，加強(qiáng)與相鄰國(guó)家的交流合作，建立信息溝通渠道、動(dòng)物疫病聯(lián)合控制機(jī)制。

（來(lái)源：法律圖書館網(wǎng)站）

安澤縣畜牧獸醫(yī)局 報(bào)黨建網(wǎng)三農(nóng)服務(wù)

第二篇：農(nóng)業(yè)部2009年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部2009年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

字號(hào): 小 中 大 | 打印 發(fā)布: 2009-3-18 09:19 作者: webmaster 來(lái)源: 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和畜牧獸醫(yī)專業(yè)會(huì)議精神，今年農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)[2009]1號(hào)）的總體部署，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》（農(nóng)發(fā)[2009]1號(hào)）的工作要求，堅(jiān)持“解放思想、改革創(chuàng)新、提高能力、服務(wù)三農(nóng)”，強(qiáng)化獸醫(yī)工作體系，提升獸醫(yī)工作能力，加強(qiáng)獸醫(yī)行政執(zhí)法，推進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)有效防控重大動(dòng)物疫病

（一）切實(shí)抓好免疫工作。圍繞確保“重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定、力爭(zhēng)有所下降”的防控目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)好免疫與撲殺相結(jié)合的綜合防控措施。春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫，切實(shí)抓好散養(yǎng)戶的免疫工作，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，提高免疫密度，保證免疫質(zhì)量。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等四種強(qiáng)制免疫疫病群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100％，免疫抗體合格率全年保持在70％以上。加強(qiáng)人畜共患病防控?？袢×?zhēng)做到全面免疫，炭疽、豬乙型腦炎等疫病切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)免疫?？茖W(xué)開展布氏桿菌病免疫。防止因免疫不到位引發(fā)疫情。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查。繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，在全面開展疫情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)大中城市活禽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，把活禽市場(chǎng)抗體水平檢測(cè)作為免疫合格率的重要指標(biāo)，開展定時(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站作用。完善動(dòng)物疫情報(bào)告制度，提高疫情報(bào)告時(shí)效，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置”。加強(qiáng)舉報(bào)疫情核查，及時(shí)排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，制定應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)動(dòng)物流行病學(xué)工作體系建設(shè)，做好重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，爭(zhēng)取防控工作主動(dòng)。

（三）完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步健全應(yīng)急體系和機(jī)制，完善應(yīng)急處置程序和應(yīng)急儲(chǔ)備制度。制定“兩會(huì)”和重大節(jié)日期間重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)演練，提高應(yīng)急處置能力。調(diào)整重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系工作組，完善定點(diǎn)聯(lián)系工作組制度，組織開展重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)。

（四）推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控區(qū)域化管理。組織開展動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)專家隊(duì)伍和能力建設(shè)。指導(dǎo)開展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)評(píng)估，適時(shí)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證。指導(dǎo)開展廣州、南京馬屬動(dòng)物無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作，制定馬屬動(dòng)物無(wú)疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立生物安全隔離區(qū)，選擇在防疫條件好、養(yǎng)殖加工水平高的畜禽規(guī)模企業(yè)啟動(dòng)無(wú)疫生物安全試點(diǎn)工作。

（五）構(gòu)建重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)中長(zhǎng)期重大動(dòng)物疫病防控戰(zhàn)略規(guī)劃研究，按照目標(biāo)可行、分區(qū)分段、科學(xué)合理的原則，提出今后一段時(shí)期重大動(dòng)物疫病防控策略、防控計(jì)劃和規(guī)劃。組織制定布氏桿菌病、結(jié)核病、血吸蟲病防治規(guī)劃。繼續(xù)組織實(shí)施全國(guó)血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。研究完善重大動(dòng)物疫病防控有關(guān)補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)行政執(zhí)法

（六）扎實(shí)做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)規(guī)章、制度、規(guī)程制（修）定進(jìn)程。進(jìn)一步建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善動(dòng)物檢疫制度，嚴(yán)格檢疫把關(guān)，2009年產(chǎn)地檢疫率力爭(zhēng)提高5個(gè)百分點(diǎn)，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰檢疫率達(dá)到100%。嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核、發(fā)證和監(jiān)管。加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，繼續(xù)完善各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，規(guī)范公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處收購(gòu)、加工病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，依法開展病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作。加強(qiáng)與糾風(fēng)、工商、質(zhì)檢、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。研究進(jìn)一步推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。

（七）加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)?？偨Y(jié)完善北京、上海、四川、重慶等四?。ㄊ校┰圏c(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作。完善中央數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。組織制（修）訂相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范。加大牲畜耳標(biāo)和移動(dòng)智能識(shí)讀器抽檢和監(jiān)督檢查力度。探索通過(guò)科學(xué)有效途徑，強(qiáng)化管理措施，保證養(yǎng)殖、監(jiān)管等基礎(chǔ)信息全面、真實(shí)、有效、及時(shí)傳入中央數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理目標(biāo)。

（八）創(chuàng)新獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理機(jī)制。組織開展省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)教學(xué)科研單位獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室摸底調(diào)研，分析各單位獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢(shì)，提出獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室布局規(guī)劃，引導(dǎo)各級(jí)各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室資源整合，提升實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐能力。規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室資格審查和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)審批，嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物菌（毒）種管理，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)，組織開展對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全狀況抽查，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查。出臺(tái)實(shí)施獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法，明確獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，組織有關(guān)單位開展分級(jí)考核，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平和檢測(cè)診斷能力。

三、強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控

（九）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好重大動(dòng)物疫病疫苗監(jiān)管，對(duì)禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加大日常監(jiān)督和飛行檢查力度，繼續(xù)實(shí)施駐廠監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行批簽發(fā)管理，確保重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量和及時(shí)有效供應(yīng)。加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)原輔料管理，防止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料制造疫苗。依法查處、堅(jiān)決打擊非法制售假劣疫苗，以及非法自制疫苗行為。實(shí)行重大動(dòng)物疫病疫苗中標(biāo)情況上報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)疫苗中標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重超出正常范圍的產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病疫苗等生物制品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和分發(fā)制度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（十）深入開展獸藥市場(chǎng)治理整頓。在總結(jié)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序。加大獸藥市場(chǎng)整治和重大案件查處、曝光力度，進(jìn)一步凈化獸藥市場(chǎng)。建立健全獸藥重大案件查辦、報(bào)告、督辦及案件處理信息反饋制度，規(guī)范執(zhí)法行為。完善獸藥監(jiān)督抽檢制度，規(guī)范獸藥抽檢程序，建立獸藥產(chǎn)品抽檢與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)組織實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，完善殘留超標(biāo)追溯制度，降低殘留超標(biāo)率。落實(shí)獸用鹽酸麻黃堿監(jiān)督管理措施，嚴(yán)禁流入非法渠道。建立完善獸藥使用制度，重點(diǎn)抓好奶牛用藥監(jiān)管工作，保證用藥安全。

四、加快獸醫(yī)法律體系建設(shè)

（十一）健全完善獸醫(yī)法律制度。深入貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》，出臺(tái)實(shí)施新修訂的動(dòng)物防疫條件審核管理辦法、動(dòng)物檢疫管理辦法、動(dòng)物疫情管理辦法等配套規(guī)章，盡快制定出臺(tái)相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)獸醫(yī)器械管理，積極推進(jìn)獸醫(yī)器械管理?xiàng)l例出臺(tái)。加強(qiáng)獸藥和獸用生物制品管理，制定獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法。研究獸藥處方藥和非處方藥名錄，制定分類管理原則和辦法。啟動(dòng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)用藥指南制定工作。

五、繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革

（十二）進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革。制定進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的意見，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。督促指導(dǎo)地方獸醫(yī)管理體制改革，力爭(zhēng)2009年底市縣級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)改革完成率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員考核，建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員登記信息系統(tǒng)。制定獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)管理意見，明確各級(jí)各類獸醫(yī)機(jī)構(gòu)職責(zé)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升獸醫(yī)工作能力。

（十三）深入推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)。組織做好河南、廣西、重慶、寧夏、吉林等五?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)，為2010年在全國(guó)開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試積累經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，制定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)意見，明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督官方獸醫(yī)任職條件、選任程序和工作要求，力爭(zhēng)在2009年底前完成動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作。指導(dǎo)地方動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推進(jìn)“參公”管理，為實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)官方獸醫(yī)職位分類管理奠定基礎(chǔ)?；I建中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化獸醫(yī)從業(yè)人員行業(yè)自律。制定動(dòng)物診療操作規(guī)范，加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。組織研究中獸醫(yī)管理問(wèn)題，推進(jìn)中獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)

（十四）強(qiáng)化動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊實(shí)施好2008年新增動(dòng)物防疫體系投資項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。組織做好2009動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目申報(bào)、審批和實(shí)施工作。總結(jié)《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004-2008年）》建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宣傳建設(shè)成效。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2009－2013年）》。

七、推進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步

（十五）著力提升獸醫(yī)科技支撐能力。進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)科技基礎(chǔ)工作，充分了解和掌握我國(guó)獸醫(yī)科技領(lǐng)域理論、方法和技術(shù)研究進(jìn)展。完善獸醫(yī)科研框架。加強(qiáng)獸醫(yī)科研資源整合，推動(dòng)合理布局。申報(bào)和組織實(shí)施好國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃、948計(jì)劃、農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)科技項(xiàng)目等科研項(xiàng)目。組織開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)變異口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。強(qiáng)化外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。開發(fā)實(shí)用新型疫苗、診斷試劑和檢測(cè)方法。加強(qiáng)豬、牛、羊主要?jiǎng)游镆卟【C合防控技術(shù)的研究和推廣。

八、全面擴(kuò)大獸醫(yī)對(duì)外交流合作

（十六）加強(qiáng)參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力建設(shè)。深入研究世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）有關(guān)工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)獸醫(yī)法律法規(guī)、政策措施以及獸醫(yī)工作發(fā)展歷程、典型案例的研究。研究參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)中央和省級(jí)管理技術(shù)人員外事能力培訓(xùn)，加快獸醫(yī)外事專業(yè)人才培養(yǎng)。增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)能力。

（十七）繼續(xù)擴(kuò)大與有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)的交流合作。承辦好2009年OIE亞太區(qū)委員會(huì)第26屆會(huì)議。推進(jìn)向OIE申請(qǐng)我國(guó)無(wú)牛肺疫認(rèn)證和廣州亞運(yùn)會(huì)無(wú)馬屬動(dòng)物疫病區(qū)認(rèn)證。組織有關(guān)單位申請(qǐng)OIE參考實(shí)驗(yàn)室、協(xié)作中心。密切跟蹤OIE標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)展，及時(shí)提出修改意見。積極協(xié)調(diào)OIE支持我國(guó)無(wú)疫區(qū)建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、可追溯體系建設(shè)等工作。繼續(xù)組織實(shí)施好FAO、世界銀行（WB）有關(guān)禽流感援助項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)雙邊、多邊獸醫(yī)交流合作。加強(qiáng)與港、澳、臺(tái)有關(guān)方面的合作交流。

九、加強(qiáng)獸醫(yī)系統(tǒng)自身建設(shè)

（十八）加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)研。組織研究謀劃關(guān)系獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。進(jìn)一步總結(jié)、完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控、動(dòng)物疫病區(qū)域化管理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸醫(yī)事務(wù)協(xié)調(diào)交流合作等工作。重點(diǎn)開展動(dòng)物防疫體系建設(shè)需求和狀況、獸醫(yī)科技發(fā)展情況、重大動(dòng)物疫病防治戰(zhàn)略、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理補(bǔ)貼制度、全國(guó)獸藥監(jiān)管體系與模式等重大問(wèn)題的調(diào)研。集中力量組織研究重大動(dòng)物疫病防控規(guī)劃、工作目標(biāo)、進(jìn)度步驟及保障機(jī)制等重大問(wèn)題。

（十九）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)規(guī)劃。組織開展官方獸醫(yī)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加大獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員技能培訓(xùn)。做好獸醫(yī)專業(yè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高獸醫(yī)人員學(xué)歷層次。加強(qiáng)各級(jí)獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)重大動(dòng)物疫病防控政策和技術(shù)培訓(xùn)，提高重大動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。

（二十）加強(qiáng)獸醫(yī)行業(yè)宣傳。根據(jù)2009年農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作總體要求，研究制定加強(qiáng)獸醫(yī)行業(yè)宣傳的具體措施和辦法。開通中國(guó)獸醫(yī)政務(wù)網(wǎng)，搭建獸醫(yī)行業(yè)宣傳平臺(tái)。深化政務(wù)公開和信息公開。重點(diǎn)宣傳獸醫(yī)法律法規(guī)、獸醫(yī)管理體制改革、官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)、獸藥質(zhì)量抽檢、獸藥殘留監(jiān)控及重大動(dòng)物疫病防控等工作進(jìn)展及成效。及時(shí)宣傳與OIE、FAO等國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家、地區(qū)開展交流合作情況及成效。編制中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生狀況白皮書。

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。圍繞全年獸醫(yī)工作大局和目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，落實(shí)責(zé)任，確保如期完成。獸醫(yī)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力。對(duì)重點(diǎn)工作要做到精心部署，定期交流，加強(qiáng)督導(dǎo)，統(tǒng)一考核，確保取得實(shí)效。

中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及北京、哈爾濱、上海、蘭州分中心要根據(jù)本工作要點(diǎn)抓緊制定本單位2009年工作要點(diǎn)，報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局備案。

第三篇：《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委、辦),中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局: 為做好2018年獸醫(yī)工作,我部制定了《2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2018年2月14日

2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)

2018年，全國(guó)獸醫(yī)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署要求，突出“質(zhì)量興農(nóng)”和“綠色發(fā)展”兩大主題，緊密圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》《全國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》貫徹落實(shí)，努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略高效實(shí)施。

一、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治

（一）深入推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化。制定實(shí)施動(dòng)物疫病凈化指導(dǎo)意見，推動(dòng)動(dòng)物疫病防控從有效控制到逐步凈化消滅轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，推進(jìn)大東北無(wú)疫區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的地區(qū)建設(shè)無(wú)疫區(qū)，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建設(shè)無(wú)疫小區(qū)。鼓勵(lì)已建成的無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)擴(kuò)大范圍、擴(kuò)大病種，申請(qǐng)國(guó)際無(wú)疫認(rèn)證。全面啟動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)率先凈化，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的地區(qū)開展區(qū)域凈化、擴(kuò)大凈化病種。

（二）強(qiáng)化布病等人畜共患病防治。深化布病分區(qū)防治策略，制定實(shí)施深入開展布病防治方案，強(qiáng)化防治措施落實(shí)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格規(guī)范活畜從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)，降低布病傳播風(fēng)險(xiǎn)。一類地區(qū)突出抓好布病免疫措施的落實(shí)，保持應(yīng)免牲畜的免疫密度在90%以上；二類地區(qū)突出抓好布病凈化措施的落實(shí)，整縣連片推進(jìn)布病凈化，減少陽(yáng)性畜群數(shù)量；三類地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防布病傳入?？偨Y(jié)推廣石渠縣包蟲病防治經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好犬驅(qū)蟲、羊免疫、病變臟器無(wú)害化處理等措施，全面加強(qiáng)包蟲病防治。加大奶牛結(jié)核病檢測(cè)撲殺力度，繼續(xù)做好血吸蟲病、狂犬病等人畜共患病防治，鞏固和擴(kuò)大防治成效。

（三）全面抓好H7N9流感等重大動(dòng)物疫病防治。制定實(shí)施全國(guó)家禽H7N9流感防治指導(dǎo)意見，確保H5+H7雙價(jià)苗全面免疫到位，落實(shí)好各項(xiàng)綜合防治措施，配合有關(guān)部門落實(shí)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度。鼓勵(lì)有條件的省份逐步退出小反芻獸疫免疫，推進(jìn)小反芻獸疫消滅計(jì)劃的實(shí)施。落實(shí)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。加強(qiáng)口蹄疫、高致病性禽流感，豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防控。統(tǒng)籌做好其他動(dòng)物疫病防治工作，特別是塞內(nèi)卡病毒病等新傳入疫病的防治。

（四）嚴(yán)密防范非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病。密切關(guān)注境外疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注畜禽異常發(fā)病死亡等情況。加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，特別是有關(guān)邊境地區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切監(jiān)視進(jìn)口動(dòng)物健康狀況，加強(qiáng)國(guó)（境）外動(dòng)物疫情信息監(jiān)測(cè)分析，開展國(guó)（境）外動(dòng)物衛(wèi)生信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同質(zhì)檢總局制定并發(fā)布動(dòng)物及其產(chǎn)品出入境檢疫禁令、解禁令，嚴(yán)密防范非洲豬瘟、瘋牛病等境外疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。

（五）深入推進(jìn) “先打后補(bǔ)”等防疫政策的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)施方案和推進(jìn)措施，切實(shí)擴(kuò)大“先打后補(bǔ)”實(shí)施范圍。推動(dòng)口蹄疫免疫政策調(diào)整，退出亞洲Ⅰ型口蹄疫免疫后要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化應(yīng)急處置；各省根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定實(shí)施生豬A型口蹄疫免疫，適時(shí)評(píng)估免疫效果。

二、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管

（六）開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)。進(jìn)一步厘清動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法定職責(zé)，落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督案件查辦，消除“零辦案”縣。開展執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)信息公開制度。組織舉辦全國(guó)動(dòng)物檢疫技能競(jìng)賽活動(dòng)，提升動(dòng)物檢疫操作技能和綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)考核，開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法骨干輪訓(xùn)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員網(wǎng)上考試。

（七）加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。制定實(shí)施全國(guó)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)督抽檢重點(diǎn)針對(duì)乙酰甲喹注射液等20種獸藥以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較多、誠(chéng)信較差企業(yè)的產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)針對(duì)抗寄生蟲類藥物和中藥散劑。強(qiáng)制免疫用疫苗全部從流通環(huán)節(jié)抽檢。深入實(shí)施“檢打聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥違法行為從重處罰公告，定期通報(bào)各地假劣獸藥案件查處情況，嚴(yán)厲打擊違法添加、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)使用等行為。組織開展飛行檢查，及時(shí)公開飛行檢查結(jié)果。組織開展獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織開展獸醫(yī)器械質(zhì)量調(diào)查。

（八）開展獸用抗菌藥綜合治理。深入實(shí)施全國(guó)遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)喹烯酮等促生長(zhǎng)藥物飼料添加劑以及人獸共用抗菌藥開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全再評(píng)價(jià)，淘汰存在安全隱患的品種。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開展獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃、動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)豬肉等5大類主要畜禽產(chǎn)品檢測(cè)9大類70余種獸藥殘留；對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等5類場(chǎng)所監(jiān)測(cè)大腸桿菌等8種細(xì)菌對(duì)氨芐西林等18種抗菌藥的耐藥狀況。選擇100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展獸用抗菌藥使用減量化示范創(chuàng)建。組織開展《藥物飼料添加劑目錄》修訂工作。

（九）完善病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制。按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與病死畜禽無(wú)害化處理，提升集中處理比例?？偨Y(jié)推廣“浙江龍游”“河南濟(jì)源”“河北平山”等模式，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。推廣新型、高效、環(huán)保的無(wú)害化處理技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)病死畜禽的無(wú)害化處理和資源化利用。規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助資金的包干撥付和使用。

三、切實(shí)促進(jìn)獸藥和屠宰行業(yè)發(fā)展

（十）推動(dòng)獸藥行業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神，切實(shí)做好獸藥行政許可審批工作。嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)現(xiàn)場(chǎng)核查、抽樣制度。實(shí)施獸藥GLP/GCP監(jiān)督檢查及新獸藥注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，公開監(jiān)督檢查結(jié)果，嚴(yán)厲打擊新獸藥研究數(shù)據(jù)造假行為。推進(jìn)《獸藥注冊(cè)資料技術(shù)要求》《新建粉劑散劑預(yù)混劑生產(chǎn)線獸藥GMP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《獸用疫苗生產(chǎn)企業(yè)生物安全三級(jí)防護(hù)要求檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制修訂工作，細(xì)化完善獸藥注冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)要求，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康發(fā)展。

（十一）推動(dòng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展生豬屠宰資格審核清理活動(dòng)，嚴(yán)格按要求關(guān)停不符合條件的屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好淘汰落后產(chǎn)能的減法。深入推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，主攻“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”，提升屠宰行業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好品牌強(qiáng)農(nóng)的加法。組織開展生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊屠宰違法違規(guī)行為，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，規(guī)范行業(yè)秩序，做好質(zhì)量興農(nóng)的加法。定期組織開展生豬屠宰行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)會(huì)商分析，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、屠宰企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家的作用，推動(dòng)屠宰行業(yè)共同治理。

四、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)體系能力建設(shè)

（十二）強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生法治。加快獸醫(yī)法律法規(guī)及配套規(guī)章制修訂進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域依法行政。加快推進(jìn)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》出臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)《獸醫(yī)法》立法和《獸藥管理?xiàng)l例》修訂工作。組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、官方獸醫(yī)、動(dòng)物診療活動(dòng)、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全、動(dòng)物防疫條件審查、動(dòng)物檢疫管理、生豬屠宰證章標(biāo)志、屠宰風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和質(zhì)量安全管理、獸藥注冊(cè)、獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理和生產(chǎn)許可等方面部門規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作。依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

（十三）推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)準(zhǔn)入和從業(yè)管理。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，各地抓緊制定推進(jìn)本地區(qū)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見，重點(diǎn)培育發(fā)展提供畜禽免疫診療等服務(wù)的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，挖掘典型做法，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。配合獸用抗菌藥使用減量化示范創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和處方制度。強(qiáng)化獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，研究編制執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；繼續(xù)開展官方獸醫(yī)師資培訓(xùn)，提高官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)。做好2018年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，推進(jìn)計(jì)算機(jī)考試試點(diǎn)。啟動(dòng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)“一點(diǎn)注冊(cè)，多點(diǎn)行醫(yī)”試點(diǎn)工作。

（十四）推進(jìn)獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，組織制定動(dòng)物衛(wèi)生、屠宰加工、獸藥及獸藥殘留等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布工作。組織對(duì)已列入獸醫(yī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)檢查。繼續(xù)開展《中國(guó)獸藥典》（2020年版）編撰及獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（十五）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)管理制度，提高動(dòng)物疫病檢測(cè)診斷能力。推動(dòng)建立各級(jí)各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室合作共享和開放交流機(jī)制。開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全專項(xiàng)檢查。規(guī)范獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全審批，做好事中事后監(jiān)管工作。

（十六）推進(jìn)獸醫(yī)衛(wèi)生信息化建設(shè)。推進(jìn)代碼規(guī)范、交換接口等獸醫(yī)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作。推進(jìn)獸醫(yī)領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。完善國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)”建設(shè)，啟動(dòng)“國(guó)家獸藥生產(chǎn)許可信息管理系統(tǒng)”，加大獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)追溯工作力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)全覆蓋、50%以上獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施追溯。

五、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)國(guó)際交流與合作

（十七）深化與國(guó)際組織交流合作。推動(dòng)與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織務(wù)實(shí)合作，積極參與獸醫(yī)衛(wèi)生國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際組織合作，推動(dòng)實(shí)施區(qū)域和全球獸醫(yī)合作項(xiàng)目。組織開展相關(guān)國(guó)際公約履約工作。加強(qiáng)獸醫(yī)國(guó)際人才培養(yǎng)和推送機(jī)制建設(shè)。

（十八）強(qiáng)化雙多邊交流合作。參與獸醫(yī)涉外事務(wù)磋商談判、規(guī)則制定，開展政府間獸醫(yī)雙多邊協(xié)議、協(xié)定的談判和簽署。推進(jìn)與周邊國(guó)家、“一帶一路”參與國(guó)在動(dòng)物疫情通報(bào)、政策法規(guī)、人才培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面的合作。支持邊境省份加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，積極探索邊境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理模式，完善跨境動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

六、切實(shí)強(qiáng)化保障措施

（十九）加強(qiáng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育，堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)不放松，深入學(xué)習(xí)宣傳獸醫(yī)系統(tǒng)先進(jìn)人物的典型事跡，繼續(xù)強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍管理。進(jìn)一步修改完善延伸績(jī)效管理考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保財(cái)政資金規(guī)范使用，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。規(guī)范行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制行為，確保公正公開、透明高效地行使公共權(quán)力。（二十）加大宣傳工作力度。創(chuàng)新方式、拓寬渠道，統(tǒng)籌兼顧好主動(dòng)宣傳與應(yīng)急宣傳，對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳，動(dòng)員各方力量全方位開展獸醫(yī)衛(wèi)生信息宣傳工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)溝通和輿論宣傳引導(dǎo)。做好中國(guó)獸醫(yī)工作對(duì)外宣介工作。利用“傳遞愛心 守護(hù)健康 全國(guó)獸醫(yī)在行動(dòng)”主題公益活動(dòng)暨全國(guó)獸醫(yī)挑戰(zhàn)“世界最長(zhǎng)信封鏈條”活動(dòng)以及“科學(xué)使用獸用抗菌藥百千萬(wàn)接力”公益行動(dòng)等載體，依托行業(yè)主流媒體和“中國(guó)獸醫(yī)發(fā)布”微信公眾號(hào)等新媒體，把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講好獸醫(yī)故事、宣傳制度政策、征求意見建議，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注獸醫(yī)、理解獸醫(yī)、支持獸醫(yī)的良好氛圍。

第四篇：2011年農(nóng)業(yè)部人才工作要點(diǎn)

2011年農(nóng)業(yè)部人才工作要點(diǎn)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持人才發(fā)展方針，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作會(huì)議精神及《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），突出抓好農(nóng)業(yè)科研杰出人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人以及農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。

一、全面落實(shí)《規(guī)劃》

1．制定《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)分工方案。盡早印發(fā)《規(guī)劃》，編制《<規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確分工，落實(shí)責(zé)任。（人事勞動(dòng)司）

2．加大《規(guī)劃》宣傳力度。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在農(nóng)業(yè)行業(yè)營(yíng)造宣傳貫徹《規(guī)劃》、大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的良好氛圍。（人事勞動(dòng)司、辦公廳）

3．研究制定重大工程實(shí)施方案。牽頭單位結(jié)合實(shí)際制定《規(guī)劃》提出的高層次農(nóng)業(yè)科研人才推進(jìn)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才支持工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人能力提升工程、農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)工程、農(nóng)村實(shí)用人才技能開發(fā)工程等5個(gè)重大工程的實(shí)施方案，通過(guò)實(shí)施重大工程促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍健康發(fā)展。（人事勞動(dòng)司、科技教育司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、人力資源開發(fā)中心分別牽頭，市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、種植業(yè)司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校參加）

4．召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會(huì)。交流各地貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作會(huì)議精神、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員部署《規(guī)劃》落實(shí)各項(xiàng)工作。（人事勞動(dòng)司）

5．組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。（人事勞動(dòng)司、科技教育司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司）

6．組織開展農(nóng)業(yè)科技人才資源統(tǒng)計(jì)工作。按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，于6月底前完成2010農(nóng)業(yè)科技人才資源統(tǒng)計(jì)工作并上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。（人事勞動(dòng)司、科技教育司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、人力資源開發(fā)中心、科技發(fā)展中心）

7．組織實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃農(nóng)業(yè)科技人員專項(xiàng)試點(diǎn)工作。按照中組部“三區(qū)”人才支持計(jì)劃實(shí)施方案的要求，試點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)科技人員到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)工作，加強(qiáng)“三區(qū)”農(nóng)業(yè)科技人員培養(yǎng)，積極探索經(jīng)驗(yàn)、完善工作機(jī)制，提出正式實(shí)施的意見。（人事勞動(dòng)司）

二、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

8．積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域海外高層次人才。按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署和“千人計(jì)劃”實(shí)施工作的具體要求，積極物色人選、爭(zhēng)取支持、創(chuàng)造條件，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才，認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)人才的各項(xiàng)待遇。研究促進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作的具體措施。（人事勞動(dòng)司、科技教育司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院）

9．扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。依托農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)科技專項(xiàng)等重大項(xiàng)目（工程），選拔培養(yǎng)150名農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才，給予經(jīng)費(fèi)支持。（科技教育司）

10．大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。采取學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流和觀摩培訓(xùn)等方式，扶持培養(yǎng)3000名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，著力提升科技水平和業(yè)務(wù)能力，不斷改善基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。依托基層農(nóng)技推廣改革示范縣項(xiàng)目開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)。（科技教育司）

11．指導(dǎo)做好院士專家農(nóng)業(yè)企業(yè)工作站建設(shè)工作。出臺(tái)工作站建設(shè)與運(yùn)行管理辦法，建立涉農(nóng)院士專家信息庫(kù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)難題需求庫(kù)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣庫(kù)，增設(shè)3-5個(gè)院士專家農(nóng)業(yè)企業(yè)工作站，開展院士專家服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制研究。（人力資源開發(fā)中心）

12．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)開展科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)中的重要作用，打造農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。遴選農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組織舉辦團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家培訓(xùn)和考察咨詢工作。組織開展水產(chǎn)科學(xué)研究院人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，遴選優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，評(píng)選中青年拔尖人才。建立熱帶農(nóng)業(yè)科研人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)基金和人才基金，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新人才基地（海南）和熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展示范基地。（科技教育司、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院）

13．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)。組織開展2010部系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，指導(dǎo)部屬單位做好相關(guān)工作。組織完成“兩院”院士候選人遴選推薦、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選推薦、高層次留學(xué)人才回國(guó)資助項(xiàng)目人選推薦、留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助人選推薦工作，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)引智工作。（人事勞動(dòng)司、人力資源開發(fā)中心）

14．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜夜芾怼Ｍ瓿傻?1批“博士服務(wù)團(tuán)”成員考察及第12批成員選派工作，完成第7批“西部之光”人員培養(yǎng)及第8批人員接收工作。更新農(nóng)業(yè)部高級(jí)專家?guī)煨畔?，不斷提高?duì)農(nóng)業(yè)高級(jí)專家的服務(wù)能力。（人事勞動(dòng)司、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、人力資源開發(fā)中心）

15．積極探索農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)踐成才理念，積極探索和完善在實(shí)施農(nóng)業(yè)重大科研推廣項(xiàng)目中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研和推廣人才的具體辦法。制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)科研杰出人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法。（科技教育司、人事勞動(dòng)司）

三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

16．繼續(xù)舉辦農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)班。依托11個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，舉辦50期帶頭人示范培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)5000人，著力提高農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心分別牽頭）

17．加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)。出版農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地畫冊(cè)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式并予以推廣。（農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）

18．積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才。以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)開拓能力為核心，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，全年培訓(xùn)3000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司）

19．著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。以促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)選拔扶持3000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，顯著提高他們的職業(yè)技能水平，培養(yǎng)造就熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。（市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司）

20．扶持培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)能手。積極探索農(nóng)村生產(chǎn)能手培訓(xùn)模式和工作機(jī)制，全年選拔扶持7000名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村生產(chǎn)能手，提高他們的務(wù)農(nóng)技能。繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”實(shí)施力度，推進(jìn)職業(yè)教育下鄉(xiāng)進(jìn)村，培養(yǎng)留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才。（科技教育司、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）

21．結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)人才。積極研究完善結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才的具體辦法。探索依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的有效途徑。（人事勞動(dòng)司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、相關(guān)業(yè)務(wù)司局）

22．配合做好農(nóng)村實(shí)用人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，配合人力資源和社會(huì)保障部完成2010農(nóng)村實(shí)用人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。積極配合中組部做好高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃。（人事勞動(dòng)司、人力資源開發(fā)中心）

23．積極扶持高校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村官的服務(wù)，研究提出鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、領(lǐng)辦示范園等的政策措施。（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局分別牽頭）

24．繼續(xù)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題教材制播工作。按照全國(guó)遠(yuǎn)程辦的統(tǒng)一部署，增強(qiáng)選題針對(duì)性、時(shí)效性，強(qiáng)化專題教材制作全過(guò)程監(jiān)管，制作精品教材，全年完成365小時(shí)專題教材制播工作任務(wù)。（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、專題教材制播工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

25．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。召開“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)交流農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，研究提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)的具體措施。（人事勞動(dòng)司、人力資源開發(fā)中心、各行業(yè)職業(yè)技能指導(dǎo)站）

26．夯實(shí)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作基礎(chǔ)。積極做好農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和題庫(kù)建設(shè)工作，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作隊(duì)伍建設(shè)，舉辦鑒定質(zhì)量管理人員培訓(xùn)班。（人力資源開發(fā)中心）

27．繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大陽(yáng)光工程實(shí)施力度，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范培訓(xùn)實(shí)施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真組織全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)藍(lán)色證書培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)墾職業(yè)教育體系。（科技教育司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局）

28．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，研究實(shí)訓(xùn)基地作用發(fā)揮機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定站購(gòu)置鑒定設(shè)備，改善鑒定條件。組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才技能開發(fā)工程，繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)技能服務(wù)型人才培養(yǎng)的有效途徑。（人力資源開發(fā)中心、發(fā)展計(jì)劃司、各行業(yè)職業(yè)技能指導(dǎo)站）

29．組織舉辦農(nóng)業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。舉辦全國(guó)性農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽，配合做好全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校技能大賽，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高技能人才脫穎而出。（農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、科技教育司）

五、加強(qiáng)人才工作調(diào)查研究

30．深入調(diào)查研究。深入了解各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的新進(jìn)展，認(rèn)真總結(jié)各地推進(jìn)工作的好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才工作中存在的新問(wèn)題，密切與各地的聯(lián)系，增強(qiáng)工作針對(duì)性。充分發(fā)揮專家學(xué)者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作隊(duì)伍和研究機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)問(wèn)題的研究，加大實(shí)踐探索力度，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作動(dòng)態(tài)》。（人事勞動(dòng)司、人力資源開發(fā)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）

第五篇：農(nóng)業(yè)部2011年農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)

2011年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)

2011年的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供體制機(jī)制保障。

一、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度 1．依法落實(shí)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。認(rèn)真總結(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不全等問(wèn)題的有效途徑。繼續(xù)推進(jìn)延包后續(xù)完善，妥善解決遺留問(wèn)題，切實(shí)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深入開展土地承包重大問(wèn)題研究，圍繞明確農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策含義，提出修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策的具體建議。加快制定完善《農(nóng)村土地承包法》地方配套法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配使用辦法。

2．加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，加快建立村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。推廣土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、履行管理，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度。深入研究土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)意見，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法。

3．加快構(gòu)建土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，加快設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，確保土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛有法定機(jī)構(gòu)受理、有專業(yè)人員審理、有固定地點(diǎn)辦理。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，研究制定仲裁員培訓(xùn)規(guī)劃，加大仲裁員培訓(xùn)力度。依法完善仲裁工作制度，提高調(diào)解仲裁活動(dòng)規(guī)范化水平。

4．加強(qiáng)土地承包法律政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于檢查農(nóng)村土地承包法實(shí)施情況的部署，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，依法落實(shí)土地承包、流轉(zhuǎn)、仲裁等制度。同時(shí)，加大對(duì)侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問(wèn)題的查處力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益。

二、深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，全面推進(jìn)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 5．重點(diǎn)治理向村級(jí)組織攤派問(wèn)題。在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展向村級(jí)組織攤派的治理，研究提出建立向村級(jí)組織收費(fèi)和村級(jí)組織向農(nóng)戶收費(fèi)審核制度的意見，切實(shí)解決應(yīng)由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)所需費(fèi)用轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān)，加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。同時(shí)，開展向村級(jí)組織攤派發(fā)行報(bào)刊的治理工作。

6．?dāng)U大農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理實(shí)施范圍。部省聯(lián)合選擇一批典型縣（市）或地（市）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，推動(dòng)省級(jí)、地（市）級(jí)分別選擇一批縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

7．全面推進(jìn)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。研究制定一事一議籌資籌勞操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管。深入組織實(shí)施一事一議籌資籌勞典型示范，選擇一批縣（市）開展一事一議規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)一事一議管理項(xiàng)目化、資金籌集使用規(guī)范化、項(xiàng)目維護(hù)常態(tài)化。全面推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，研究完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法及相關(guān)制度，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康有序開展。探索開辟項(xiàng)目補(bǔ)助渠道，對(duì)農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目實(shí)行國(guó)家投入與農(nóng)民參與有機(jī)結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8．深入推動(dòng)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的規(guī)范管理，因地制宜開展對(duì)農(nóng)民反映突出領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。深入開展減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立健全檢查監(jiān)督、信訪辦理、案件查處、目標(biāo)考核等相關(guān)制度。加快推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理法規(guī)建設(shè)。開展對(duì)各省（區(qū)、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作情況的督導(dǎo)，定期通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。

三、健全農(nóng)村集體“三資”管理體制機(jī)制，推進(jìn)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化 9．加大農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理力度。繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理指導(dǎo)意見，組織有關(guān)?。ㄊ校┚娃r(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)開展交叉督導(dǎo)檢查，健全和完善農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。穩(wěn)步開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，爭(zhēng)取用兩到三年的時(shí)間摸清底數(shù)、建立農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬。大力宣傳農(nóng)村集體“三資”管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)條件成熟的地方開展農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，建立農(nóng)村集體“三資”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行電算化管理。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的合作與配合，做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

10．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研力度，研究出臺(tái)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)尚未啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的地方有計(jì)劃地開展試點(diǎn)，已經(jīng)開展試點(diǎn)的地方在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模；指導(dǎo)已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村依法建立和完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度，逐步形成激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制。開展集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位及其成員資格問(wèn)題的專題調(diào)研。

11．扎實(shí)開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。抓好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)，搞好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)師資培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)處理程序。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開力度，著力在細(xì)化公開目錄、完善公開程序、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化陽(yáng)光操作等方面下功夫。結(jié)合村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理，健全完善民主理財(cái)機(jī)制，把會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)引向深入。

四、優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展

12．健全政策支持體系。推動(dòng)完善農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記、稅務(wù)登記與管理等辦法，配合有關(guān)部門研究制定支持合作社出資興辦加工、營(yíng)銷等實(shí)體及支持大學(xué)生村官參與、領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)同業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上開展聯(lián)合與合作，做大做強(qiáng)一批示范社。引導(dǎo)和支持合作社在成員內(nèi)部開展信用合作。支持符合條件的合作社更多地承擔(dān)蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)等國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目。研究制定合作社“三品一標(biāo)”認(rèn)證費(fèi)用減免相關(guān)政策。

13．推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)。在深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，制定指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的文件，按照農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員工作規(guī)程要求，進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員工作規(guī)章制度，提高指導(dǎo)合作社規(guī)范化管理水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息化試點(diǎn)，著力加強(qiáng)信息人才隊(duì)伍建設(shè)，打造合作社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以信息化推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)。

14．強(qiáng)化對(duì)合作社的產(chǎn)銷服務(wù)。大力開展“農(nóng)超對(duì)接”等對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)合作社與各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。采取多種形式舉辦合作社產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，支持合作社產(chǎn)品直供城市社區(qū)，拓寬合作社產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。支持合作社率先開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全成員檔案，實(shí)施安全生產(chǎn)記錄管理，實(shí)現(xiàn)合作社產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。引導(dǎo)合作社樹立精品、誠(chéng)信意識(shí)，提高品牌化經(jīng)營(yíng)水平。

15．做好合作社人才培養(yǎng)和宣傳工作。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，培養(yǎng)1500名農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)辦合作社。在全國(guó)認(rèn)定一批農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。充分利用各種宣傳途徑，以及“合作社法律宣傳日”的有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，營(yíng)造支持合作社建設(shè)與發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

五、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展 16．啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越發(fā)展行動(dòng)。研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越發(fā)展行動(dòng)方案，明確發(fā)展行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施，指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)展水平。編制“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告，總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)和主要任務(wù)。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策專題研究，提出新形勢(shì)下扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)節(jié)、方式，爭(zhēng)取在支持政策上有新的突破。

17．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)。研究制定建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)實(shí)施意見和國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)管理辦法，認(rèn)定第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，指導(dǎo)各地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作，重點(diǎn)開展龍頭企業(yè)集群培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范、促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)示范、聯(lián)結(jié)合作社提升輻射帶動(dòng)力示范、提升科技創(chuàng)新與推廣能力示范、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能示范、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育建設(shè)示范，集成利用資源要素，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。

18．逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)開展“龍頭企業(yè)+中介服務(wù)組織+農(nóng)戶”試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，探索建立訂單可追溯制度。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)保護(hù)價(jià)和加價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、利潤(rùn)返還、股份分紅等多種方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

19．切實(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。會(huì)同全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)定一批國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。研究制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查指標(biāo)體系，開展國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行情況分析。貫徹落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)工作，培訓(xùn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人1500人左右。組織東部地區(qū)龍頭企業(yè)到中西部地區(qū)投資合作，聯(lián)合西部省份舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品交易展示會(huì)，提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

20、大力發(fā)展一村一品。深入推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程，加快專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)。研究支持一村一品發(fā)展的政策措施，制定全國(guó)一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)，帶動(dòng)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品附加值高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)。積極推動(dòng)專業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社有效對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平。

六、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)

21．積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]9號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。組織開展調(diào)研論證，著手編制農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)“十二五”農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試的有關(guān)工作。

22．扎實(shí)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。按時(shí)完成年報(bào)、半年報(bào)和年終預(yù)報(bào)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。圍繞農(nóng)經(jīng)工作需要，鞏固業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析成果，提高服務(wù)決策的能力和水平。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)基層結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善調(diào)查方案和業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，探索改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員操作技能。做好信息統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作，推動(dòng)健全激勵(lì)機(jī)制。

23．加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理調(diào)研工作。深入農(nóng)村開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，分析在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新面臨的新形勢(shì)新要求，有針對(duì)地研究提出完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制的對(duì)策建議。在全國(guó)農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)中聘請(qǐng)?zhí)匮{(diào)研員，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)管調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，研討農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，逐步建立圍繞中心工作開展研究的農(nóng)經(jīng)專家隊(duì)伍。

24．做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。圍繞農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)組織制定宣傳計(jì)劃，精心策劃和開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社》等法律及其配套法規(guī)，普及法律知識(shí)；宣傳完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站建設(shè)，努力為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系提供便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。