第一篇:對開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng)的看法
開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng)之我見
—順其自然
隨著社會的發(fā)展,人們生活環(huán)境的改變,特別是年輕一代的生活環(huán)境已經(jīng)和以往發(fā)生了相當大的變化,加之互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),已經(jīng)使人們可以輕而易舉地獲取各種各樣的信息。因此,當下開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng)有其必然性和可行性。
一、開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng),可以為廣大黨員們提供一個固定的交流和學習的平臺。網(wǎng)站具有“內(nèi)涵豐富、資源融合、服務開放,便捷高效”的特點,借此,廣大黨員們可以更直接地、更便利地了解、學習黨和國家的方針、路線、政策,增強黨員們的理論水平,提高其政治修養(yǎng)和自身素質(zhì)。
二、開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng),可以有效地實現(xiàn)對廣大黨員的監(jiān)督。開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng),可以擴大黨內(nèi)民主,保證每一個人都有發(fā)言的權(quán)利,能夠集黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督于一體。一方面,可以對某些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡進行宣傳、報道,為廣大黨員干部和群眾樹立模范和典型;另一方面,也有利于廣大黨員干部和群眾及時反映、舉報不法行為,維護廣大群眾利益,達到良好的監(jiān)督效果。
三、開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng),可以增強黨務宣傳效果,提高辦事效率。通過網(wǎng)絡,可以更方便、更快捷地宣傳黨和國家的方針、路線、政策,使黨務信息更加公開化、透明化,使廣大黨員和群
眾做到“熟與心,用于行”。借助網(wǎng)絡,廣大黨員干部可以將自己的意見和建議表達出來,通過網(wǎng)絡對其提出的問題進行答復或解決,大大提高辦事效率。
四、開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng),可以有效地解決流動黨員的管理問題。隨著社會發(fā)展,對外交流增多,流動黨員的數(shù)量也在不斷增加。開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng),可以實現(xiàn)網(wǎng)上組織學習、網(wǎng)上思想?yún)R報和網(wǎng)上支部大會等功能,解決了流動黨員們參加組織生活、接受組織管理不便的實際難題。
借助開通中國共產(chǎn)黨員網(wǎng)這種新穎的模式,能夠進一步加強黨員與黨組織之間的溝通和交流,讓廣大黨員有一種歸屬感。通過實實在在的服務,為廣大的黨員們,尤其是流動黨員管理提供簡單、方便、快捷的服務。
第二篇:對中國和諧社會的看法
構(gòu)建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的社會實踐的重大理論成果,標志著我們黨執(zhí)政理念的重要升華,也標志著我們黨對社會主義基本問題的重大認識創(chuàng)新。
其中,和諧社會總要求—是
民主法治公平正義誠信友愛充滿活力安定有序人與自然和諧相處
社會主義和諧社會之于社會主義的最為基礎的理論創(chuàng)新價值,就是實現(xiàn)了和諧社會與社會主義初級階段二者的成功銜接。我們黨在社會主義和諧社會問題上最大的創(chuàng)新之處,就在于不僅從理論上,而且在實踐上,實現(xiàn)了和諧社會與社會主義初級階段的內(nèi)在銜接。之所以成功地做到這一點,主要基于兩大歷史法寶:一是我們黨從來都主張并且積極推進馬克思主義的中國化;二是我們黨從來都是最高綱領和最低綱領的統(tǒng)一論者。因此,社會主義和諧社會,既是一種科學理論,又是一種科學實踐;既是一種崇高理想,又是一個歷史過程;既是一個遠大目標,又是一個具體任務。我們就是要在社會主義初級階段的現(xiàn)實狀態(tài)中積極推進和諧社會建設。
在社會主義初級階段,客觀地存在著推進和諧社會建設的基本條件。社會主義制度的建立和共產(chǎn)黨的領導,是堅強的政治保障;改革開放以來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的日益強大,是堅實的物質(zhì)基礎;馬克思主義根本指導地位的確立,特別是中國化的馬克思主義———毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的形成和發(fā)展,是堅實的思想基礎。在全面建設小康社會、加快推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新階段,中國共產(chǎn)黨人既繼承傳統(tǒng)、又與時俱進,既堅持遠大理想、又一切從實際出發(fā)。
在此,首先,我們必須肯定黨中央的偉大構(gòu)想,和諧社會的偉大目標是由執(zhí)政黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨,實現(xiàn)共產(chǎn)主義是黨的最終目標,在共產(chǎn)主義的宏偉藍圖里,和諧是最基本的要求。黨中央提出建設和諧社會的目標,是符合建設社會主義,實現(xiàn)共產(chǎn)主義目標的。
其次,建設和諧社會是符合中國傳統(tǒng)文化觀念的。作為文明古國之一,中國人傳統(tǒng)認識里,“和”就是歷代人所追求的目標,“和”是中國文化的靈魂。
最后,建設和諧社會是當今中國發(fā)展的客觀需要。自改革開放以來,發(fā)展經(jīng)濟成為這個時代的主旋律。而發(fā)展的前提是穩(wěn)定,是和諧,是健康。健康、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的基礎。
但是,在現(xiàn)實工作中,和諧社會的建設存在很多不利因素。
一是無原則的和諧。所謂無原則的和諧是指以構(gòu)建和諧為幌子,違背基本的法治精神,混淆是非,踐踏公平正義。這主要體現(xiàn)在處理社會矛盾上。一些干部在指定政策或者執(zhí)行政策的過程中,特別害怕出亂子。所以,我們的基層干部首先要把群眾當親人,更重要的是要堅持法治原則,禁止和稀泥,積極引導群眾運用法律手段解決問題,嚴厲打擊生風造事的違法行為,維護正義,打擊邪惡,給群眾樹立法治的精神和榜樣,從根本上構(gòu)建和諧。
二是盲目的和諧。所謂盲目的和諧是指以構(gòu)建和諧為借口,違背基本的行政管理架構(gòu),掩蓋真相,截留民意。這主要體現(xiàn)在對待上訪事件上。中國的行政管理體制有嚴格的上下級關系,上級任命下級同時監(jiān)督下級。在這種體制下,上訪是很正常的一種社會現(xiàn)象,當群眾在下級的政府里沒有滿足自己的愿望的時候,每個人都會想到看能不能在起上級那里得到滿足,這是件特合理的事。上級受理上訪事件后,應該核實事實真相,按法定程序答復上訪群眾,這事就得到妥善解決了。同時也對下級進行了合理及時的監(jiān)督。可在實際工作中,一種可能是上級怕麻煩,懶得去核實上訪事件;另外一中可能是下級怕給上級麻煩,害怕上級核實事件真相,害怕上級的監(jiān)督。所以控制上訪事件成了當今政府的一主要工作,一聽說哪個轄區(qū)有上訪,當?shù)氐墓賳T就要放棄一切把上訪群眾坑、蒙、拐、騙的帶回家,而今這已經(jīng)成為上級考核下級的一重要指標,還理直氣壯的告戒下級為執(zhí)行黨中央構(gòu)件和諧社會的目標要禁止出現(xiàn)上訪事件,達到零上訪的目標。這一政策讓基層的干部相當為難,很多干部都說不做事就好,只少沒人上訪,一做事就越做越麻煩,可干部不做事誰來為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境呢?老百姓怎么責罵國家干部呢?人民有正常的言論自由,他想找個說理的地方很正常,上級監(jiān)督下級更是職責所在,所以我們不應該害怕上訪,是真理應該是越說越明,是謊言就越說越假,不能以杜絕上訪來粉飾太平、追求盲目的和諧。
第三篇:對中國古典音樂的看法
對中國古典音樂的看法
學院:凱里學院
姓名:陳菊
學號:2016413032
在這課程的學習過程中在一定程度上了解了中國的古典音樂,體味到了中國古典音樂的美。笛聲的清脆,簫聲的深沉,琵琶的錚錚之音,這些我們都從中感受到了華夏之音的美妙,體味到古典的魅力所在。中國的古典音樂是以五音--宮商角徵羽為基礎的,中國古代的音樂大家創(chuàng)作了中國獨特的音樂形式。嗩吶作為我國傳統(tǒng)的樂器,我國的音樂大家創(chuàng)作了優(yōu)秀曲子如《百鳥朝鳳》堪稱經(jīng)典。在這門課的學習中感受最多的就是對我國傳統(tǒng)文化的了解,增強了民族的自豪感與自信心,也提升了對祖國的愛。
中國是有著悠久歷史的國度,其音樂的發(fā)展歷史更是一部豐滿的史詩。在當今的樂壇最受年輕人歡迎的是Rap音樂,其中周杰倫便是一位現(xiàn)代音樂的代表人,但是即使在人們看來如此現(xiàn)代的音樂人,在他的音樂里我們依舊可以看到傳統(tǒng)的音樂元素,如在《菊花臺》,這首曲子的結(jié)尾用的便是我國云南的傳統(tǒng)樂器葫蘆絲。再如當今的年輕人所喜歡的歌曲《蘇三說》與《One
Night
in
Beijing》更是大膽的吸取了我國傳統(tǒng)藝術京劇中的音樂元素,受到人們的歡迎。
回歸傳統(tǒng)是一種趨勢,我國是有著深厚文化底蘊。立足于傳統(tǒng)并且與現(xiàn)代的音樂元素相結(jié)合進行創(chuàng)新這是一種必然。有我國“西部歌王”之稱的王洛賓先生是將傳統(tǒng)音樂用現(xiàn)代音樂元素演繹的典范,他創(chuàng)作的歌曲膾炙人口,在廣大人民群眾中傳唱。
音樂由人創(chuàng)作自然表達的是人的情感,音樂的欣賞著便是要在欣賞音樂的過程中體味創(chuàng)作者的情感,從而達到人與音樂的共鳴?!读x勇軍進行曲》,中國人民內(nèi)心的堅決,頑強的意志,作曲人滿懷的崇高,神圣,莊嚴都融進那雄壯的旋律之中,無論何時何地聽到都熱血沸騰,充滿希望,讓聽者驀地升起對崇高的一團敬畏與仰望。又如在欣賞陳鋼、何占豪創(chuàng)作的小提琴協(xié)奏曲《梁?!分?我們可以深刻的感受到梁祝二人真摯的情感,音樂主要以“草橋結(jié)拜”、“英臺抗婚”、“化蝶”為情節(jié)展開,大提琴與小提琴交相互應的音樂形式讓人印象深刻,欣賞者可以從中清楚的體味主人公的情感。
伴隨著社會的發(fā)展與進步,音樂在人們的日常生活中扮演著越來越重要的角色,成為生活的調(diào)和劑。在日常生活中我們可以深刻的感受到音樂的意義所在。在情緒低落時適合聽激情澎湃的音樂如交響曲與進行曲,在心情煩躁的時輕音樂是不錯的選擇能讓人平靜下來,認真的思索。
在萬人矚目的音樂廳,既能欣賞107人演奏的交響樂,又能傾聽到極其通俗風趣的音樂講授,上個世紀五、六十年代,許多美國和加拿大的青少年都在音樂大師伯恩斯坦的講授中,獲得了對音樂的認知能力。以下是伯恩斯坦講授的一個章節(jié)——《什么是古典音樂》
用什么字眼來概括古典音樂?
用什么字眼來代替古典音樂的“古典”二字?我們無非是想通過這些更通俗的字眼來講解什么是“古典音樂”。
然道只要是編排不像爵士樂,就是古典音樂?人們常說“我真愛好音樂”,意思是指,他們喜愛韓德爾的音樂(古典音樂),而非史派克強,但也有好的爵士樂和好的流行歌曲,你不能用“好”來描述其差別,有好的韓德爾,也有好的史派克強。因此,這個字我們得作罷。
然后人們用“嚴肅”來形容古典音樂,但有些爵士樂也嚴肅,還有什么比非洲戰(zhàn)士的戰(zhàn)鼓(典型的爵士樂)更嚴肅的?因此,這個字眼也不行。
接著有些人用“有學問”來說明只有非常聰明、受過良好教育的人能懂古典音樂。顯然是錯的。因為許多熱愛貝多芬的人并非愛因斯坦之流。
“藝術”音樂這個字眼呢?許多人用這個詞來描述貝多芬與大里布魯克間的差異,但也行不通,因為也有同樣多的人認為爵士樂是藝術,而它的確是。若是我們試圖用交響音樂,那就排除了為鋼琴獨奏、小提琴獨奏或弦樂四重奏而寫的音樂,它們當然都被視為古典音樂。
也許到目前為止,發(fā)明過最好的字是“長發(fā)”,因為那是爵士音樂家自己創(chuàng)出來的,以貶低任何不是屬于他們的音樂。但我看過不少爵士樂字頭上也有長發(fā),因此我想這個字也行不通。
既然所有的字都不對,讓我來找出對的字,方法是先弄清不同音樂間的差異,真正的差別在當作曲家寫出所謂的“古典音樂”時,他會寫下他要的確是音符,他希望唱出那些音符的確是樂器或聲音,甚至詳細到樂器或聲音的數(shù)目,他還會寫下他能想到的指示,以盡量詳盡地告訴他們該知道的一切,應該多快或多慢,以協(xié)助表演者精確表演出他想出的那些音符。當然,世上沒有足夠的字眼能讓表演者知道作曲家想寫的一切,但那正是使表演者興奮的事情。
表演者只是凡人,因此每一個揣摸出來的都略有不同:例如,《命運交響曲》開頭的樂句,相信你們都知道旋律。唱給我聽。第一個指揮賦予最后一個音符特別的深度,就是較長的那個,像這樣“弱弱弱強”;另一個指揮同樣努力想揣摩出貝多芬真正想要的,可能覺得那個音符中第一個定位特別強調(diào),像這樣“強弱弱弱”;還有位指揮,也許不像前面兩位那樣忠實,可能斷定演奏這四個音符時應該更加強調(diào),更莊嚴,像這樣“強強強強”,我們都聽過這些版本,但除了這些差別,而它是源于這三位指揮的不同個性,他們指揮的仍是相同音符、相同主旋律,用的是相同樂器,其目的也是一樣,就是讓樂譜上貝多芬的音符,以他們認為他希望的方式鮮活地表現(xiàn)出來;這意味著他們所謂的“古典音樂”,除了因為表演者個人的性格是不能改變的。這種音樂是永恒的,不能改變的,是精確的。
“精確”,也許正是我們該稱呼的名詞,我們稱它為“精確音樂”,因為它只有一種表演方式,而且那種方式是作曲家親自告訴我們的。
但我們?nèi)羰且粤餍懈琛段抑荒芙o你愛,我的寶貝》,表演它的方式無窮無盡,它可以讓合唱團唱,或是讓路易斯、阿姆斯特或瑪麗亞卡拉絲唱,或是任何人唱,它可以省略歌詞演奏,可以用爵士樂團、交響樂團或是玩具笛子演奏,慢或快,熱情或感傷、大聲或復雜,都無所謂,它可以只演奏一次,或是重復十五次,可以用任何調(diào)子甚至下面和弦改變都行,連曲調(diào)本身都能改變,可以即興表演。(大師伯恩斯坦用幾種演奏方式來表現(xiàn)同一首歌曲)這些方法沒有一個是錯的,對那些當時如此做的特殊表演者而言,每一種似乎都對,而且適合表演場所,這首歌沒有非如此表演不可的規(guī)定,這表示它不是精確音樂,它不用完全照作曲家所寫的方式表演,事實上,流行歌手絕不該每次都按照作曲家所寫的方式表演。民謠也有相同的情況,而且更理直氣壯。因為沒有作曲家規(guī)定它該如何表演,至于爵士樂的變化更是如此,它是即興的,邊表演邊創(chuàng)作音樂,而且?guī)缀鯊牟毁M事地將它寫下來。
因此,現(xiàn)在我們至少有較適合古典音樂的字,就是“精確音樂”,雖然可能能想出比“精確”更好的字,來形容通常所謂的古典音樂,讓我們不再用錯誤的“古典”二字。
古典音樂另有其義
這個詞為何錯誤?的確有古典音樂這種東西,但是我們所說的確實是不同種類的東西,古典音樂指的是音樂史上非常持久的時間,叫做古典時期。在那個時代所寫的音樂叫做古典音樂。現(xiàn)在讓我們對古典時期所發(fā)生的事有點概念,它大約由1700年到1800年,持續(xù)了一個世紀,即你們都知道的十八世紀。
它是規(guī)則的完美的讓我嘗試以前五十年為例,當時的美洲是怎樣的呢?它仍在開拓中,到處都是新來的拓荒者,他們過著艱苦的生活。后來由平地建立一個新國家,在這同時,歐洲卻非常不同,歐洲人已不再探索與釘木頭,它在設法使它已經(jīng)建立的事物完美,那時的歐洲是個規(guī)則與法規(guī)的時代,并讓那些規(guī)則與法規(guī)盡可能精確,這就是古典主義的基礎。將規(guī)則帶至完善境界,它創(chuàng)造了古典建筑、古典戲劇與古典音樂。古典音樂是人們所追求之物的時代所寫的音樂,人們極盡一切力量要有完美形式的音樂,像只漂亮的古希臘花瓶,兩位音樂巨人的名字巴哈和韓德爾,尤其是巴哈,他將在他之前的作曲家曾經(jīng)驗過、玩過的所有規(guī)則集結(jié),盡人類所能使些規(guī)則完美,以“遁走曲”這種形式為例,“遁走曲”規(guī)則有點像你買裝配組時所附的指導說明,他們精確地告訴你,如何蓋一棟房子,一輛火車或摩天輪。用他的這首《第四號布蘭登堡協(xié)奏曲》為例,首先是用中提琴奏出主題,然后加入第二部分的小提琴,高四個音符,然后在第三段高五階由另一只小提琴加入,接著在第四段由大提琴和低音提琴加入,最后,第五段長笛加入。這首曲子不只是五個分開的片斷,它們?nèi)Y(jié)合在一起。
第四篇:對中國近代史的看法
對中國近代史的看法
近代的歷史雖早已遠去,可仍然在給我們帶來無窮的啟示,帶來了祖國由盛轉(zhuǎn)衰唏噓,帶來了對腐朽王朝的痛恨,帶來了對無數(shù)仁人志士的崇敬,帶來了這百年滄桑間祖國的巨變。
這是一段悲劇卻又精彩的歷史,我們一直承受著屈辱,但先烈們卻從未停下進取反抗的腳步,即使在簽訂《辛丑條約》時我們還是砧板上任人宰割的魚肉,但奮斗不息的前輩們終于贏得了在密蘇里號上戰(zhàn)勝國的一席之地,毛主席的那句天安門上對新中國成立的莊嚴的宣告更是響徹云霄。近代史是屈辱的,卻也是壯烈的。是我們這個英雄的民族在絕境中奔向自立自強的英雄史。
讀近代史時痛心是在所難免的:麻木的國民,支離破碎的山河,一次又一次的流血慘案,還有那流失海外在也回不來的一件件國寶,那些埋骨他鄉(xiāng)的可憐同胞們......再回到如今,回到我們這個獨立自強的國家,真是有從地獄到天堂的升華感,感嘆自己的幸運,同時更加佩服敬仰那些在困苦中為祖國傾盡心血去奮斗的人,在那個被壓迫的直不起腰的國度里,卻孕育出了一批頂天立地的偉人,他們是中國近代的脊梁,而我們學習了近代史,絕非為了去簡單的了解那段歷史,像讀故事一樣妄加評論,也不只是為了從中找教訓吸收經(jīng)驗,最重要的:是去向近代偉人學習,傳承流在他們骨子里的民族精神!!
中學時代的近代史課很枯燥不少同學甚至能睡倒在課本上,即使是成績還不錯的同學,也許是打心里不重視吧,但也許是填鴨課堂太枯燥單調(diào)了吧,尤其我們這些以過會考為目而匆匆趕課的理科生。不過,還是對大學的近代史課充滿期待。
感覺老師應在課堂上和同學多點互動,例如談感想,說說如果生在那個年代我們會怎么做之類的一些做法。即使內(nèi)容很枯燥,一些很活潑的做法照樣可以讓我們的課堂“活”起來,而活躍的課堂則可以帶來更好的課堂效果,從而帶來不錯的學習效果......我期待著,期待著大學的近代史,期待著大學里對近代史跟深入透徹的了解,期待著大學里更為開放的學風和更為精彩的課堂。
近代史,我來了;近代的先賢們,希望能受到你們你們偉大光輝的照耀;全新的祖國,等我,在完成學業(yè)后像那些近代史那些先賢一樣為你的繁榮昌盛而奮斗!
第五篇:對中國稅務改革的看法
對中國稅務改革的看法
班級:10營銷2班姓名:張文學號:20101508250 2011年兩會上有關稅收以及稅收改革的話題,在全國上下極大地引發(fā)了人們的熱烈討論。這種情形的出現(xiàn),當然是令人欣慰之事。因為,它至少表明,在時下的中國,人們對于稅收地位和作用的認可度和重視度,已經(jīng)有了相當?shù)奶嵘?。這無疑是市場經(jīng)濟趨向成熟的表現(xiàn)。但欣慰之余,將能夠看到、聽到、搜集到的來自各方面的言論加以梳理并靜心體味,卻不免泛起一絲隱憂之感。
比如,不少人指責當前中國的稅負過重,而主張實施大規(guī)模減稅。但一旦深問,就中國當前的情形論,需要減多少稅,究竟要減哪一個稅種的稅或減哪一方面的稅,并且,合理或適當?shù)亩愗撍綉斒嵌嗌?,它又如何同政府支出水平對接的時候,卻往往沒有了下文。
再如,提升個稅“起征點”被解讀為減輕中低收入者負擔的一種舉措。且不說“起征點”的說法并不準確,嚴格的說法應當是工薪所得費用扣除標準。但一旦細究,提升“起征點”所惠及的是現(xiàn)行“起征點”——月收入2000元(若考慮到免稅項目,則可能達到3000元)——之上的群體,而現(xiàn)實中國絕大多數(shù)工薪階層的月收入水平并不在此范圍之內(nèi),為什么要通過提升個稅“起征點”而不是通過個稅的整體改革給中低收入者減負的時候,似乎又拿不出恰如其分的解釋。
又如,許多人對所謂“饅頭稅”義憤填膺,而要求取消所有針對食品的課稅。但一旦被告知,17%的“饅頭稅”實是增值稅,它不僅對包括饅頭在內(nèi)的食品課征,而且,對日常生活中幾乎所有的消費品都要課征,取消饅頭稅可能意味著全面取消消費品課稅,甚至可能牽涉到份額達40%左右的中國稅收收入的時候,接下來的論證又戛然而止了。
還如,車船稅法的修訂,特別是針對汽車排氣量大小而適用不同稅負水平的內(nèi)容,先是被當作推動節(jié)能減排的一種政策安排,后來在一片質(zhì)疑、反對聲中大步后退的時候,對其目的,又改用減輕居民負擔的說法了。
諸如此類的例子還有很多。所有這些,客觀上揭示了一個十分重要的事實:對于中國下一步的稅收改革,我們尚缺乏整體考慮和頂層設計。歷史與現(xiàn)實一再告訴我們,缺乏頂層設計的任何改革,都難免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,甚至支離破碎、不成體系。
其實,目前稅務改革之所以引起這么熱烈的討論,主要是因為稅收涉及到了社會公平,政府清廉,中央與地方之間的利益糾葛問題。
目前我國進行稅收管理體制改革,主要有以下兩個方面的背景因素。
(一)各地方政府違規(guī)減免稅的現(xiàn)象愈演愈烈
當前,各地為了吸引外資,不惜一切代價,紛紛給予外商各種優(yōu)惠政策,特別是稅收優(yōu)惠。按照我國現(xiàn)行的稅收管理體制,除中央政府有明確授權(quán)的以外,各級地方政府均無權(quán)制定稅收減免政策。然而現(xiàn)實情況是,地方政府為招商引資,越權(quán)制定了各種減免稅“土政策”,包括納稅前的減免優(yōu)惠和納稅之后的稅收返還,即先征后返,在稅歉入庫之后,財政進行“退庫”,將稅款返還給企業(yè)。因為某些稅種是中央、地方共享稅種,地方如果擅自減免就等于變相剝奪了中央收人。這正是由于地方政府違規(guī)減免稅導致地方惡性競爭,已經(jīng)嚴重阻礙資源的合理配置以及我國經(jīng)濟的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)地方主體稅種缺乏,導致地方政府過于依賴非稅收人
當前地方稅收體系中稅種雖多,但缺乏對地方財力具有決定性影響且長期穩(wěn)定的稅種,稅源零暈分散,受制因素多,稅源潛力小。而且地方政府的稅收管理權(quán)限偏小,地方稅的立法權(quán)完令集中在中央,省級以下政府沒有地方稅的立法權(quán),地方政府不能根據(jù)當?shù)毓仓С鲂枰氨镜貐^(qū)域特征開設稅種籌集收入,地方政府收人稅收依存度過小,地方稅收收入遠遠滿足不了地方財政支f“的需要,越來越依賴各種預算外收入以及舉債收入。
進行稅收管理體制改革將對我國地方政府招商引資的政策、地方政府收入來源,以及對地方稅收體系的建立、地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的方式產(chǎn)生重要影響。(一)地方政府為招商引資所采取的政策將多元化(二)地方政府的收入來源將規(guī)范化
(三)地方政府將建立起以財產(chǎn)稅和行為稅為主體的稅收體系(四)地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的方式將更符合市場經(jīng)濟的原則
(五)有助于稅務公開,避免過度的三公消費,保證政府清廉。還能讓民眾更好的參與政治生活中,真正做到人民當家作主。
而且目前中國經(jīng)濟快速增長中日益凸顯的收入分配問題,已經(jīng)成為社會矛盾的一個焦點。因為貧富差距加大,而一些富人又為富不仁,引發(fā)種種不良影響,社會“仇富”問題嚴重。初次分配體現(xiàn)了效率優(yōu)先,兼顧公平顯然不夠。收入再分配面臨著平衡分配差距,促進社會公平正義的艱巨任務。這時就要稅收發(fā)揮調(diào)節(jié)居民收入,實現(xiàn)社會公平的功能。這是涉及民生方面的問題。
總而言之,就中國當前的情勢而言,稅收改革的頂層設計,起碼要包括如下幾個方面:
第一,中國的宏觀稅負水平究竟要定位于怎樣的水平?這不僅需要做國際間的比較,還需要立足于中國國情;不僅要考慮眼下的中國國情,還要前瞻未來的中國走勢;不僅要牽涉稅收同經(jīng)濟之間的關系,還要聯(lián)系政府職能、政府支出以及整個經(jīng)濟社會發(fā)展的格局;不僅要著眼于政府部門自身的需要,還要同包括企業(yè)和居民在內(nèi)的所有部門、所有利益群體的訴求相協(xié)調(diào)。
第二,中國的稅收究竟要被賦予或應擔負怎樣的功能?不僅僅滿足于取得收入這一傳統(tǒng)的功能,還是要同時兼顧調(diào)節(jié)居民收入和實施宏觀調(diào)控等可稱之為現(xiàn)代稅收的所有功能。第三,如果要減稅,中國的減稅政策究竟要落實或歸宿于何處?從根本上說來,所有的稅收都來自于企業(yè)和居民的繳納。不論減何種稅,最終都會增加企業(yè)和居民的收入。但不同的稅類、不同的稅種所涉及的企業(yè)和居民群體有所不同,操用不同的減稅舉措所惠及的企業(yè)和居民群體也有所不同,聯(lián)系到當前中國收入分配領域的情勢和中國稅制體系的前行方向,當前的減稅又當以什么樣的稅類、稅種為主并輔之于什么樣的舉措?
第四,不同時期、不同背景下或基于不同政策目標而選擇的稅收改革內(nèi)容固然會有所不同,但當短時的需要同長遠的考慮相沖突的時候,究竟是讓短時需要服從于長遠考慮還是讓長遠考慮讓位于短時需要?如果取短時需要和長遠考慮相融合之策,那么,又如何讓短時需要的滿足不至于損傷長遠的考慮?或者,將其對長遠考慮的可能損傷減少到最低限度?
中國稅務改革是個任重道遠的事情,我們要積極關注,積極參與,才能使改革體現(xiàn)民眾意愿,達到預期目標。